在境内与境外机构和个人合作研究利用列入畜禽遗传资源保护名录的畜禽遗传资源审核(河南)5篇

第一篇：在境内与境外机构和个人合作研究利用列入畜禽遗传资源保护名录的畜禽遗传资源审核(河南)

在境内与境外机构和个人合作研究利用列入畜禽遗传资源保护名录的畜禽遗传资源审核办理机构： 省畜牧局受理地址： 郑州市经三路91号

联系人： 赵玲 张小玲联系电话： 0371-65778863 /65778562

办理程序：企业提出申请，填写《农业部畜禽遗传资源对外合作研究利用申请表》（可从

农业部网站或河南省畜牧业信息网上下载），省级畜牧行政主管部门审核，报农业

部审批。

7个工作日。

1、在境内与境外机构、个人合作研究利用畜禽遗传资源的单位，应当是依法

取得法人资格的中方教育科研机构、中方独资企业；

2、研究目的、范围和合作期限明确；

3、符合畜禽遗传资源保护和利用规划；

4、知识产权归属明确、研究成果共享方案合理；

5、不对境内畜禽遗传资源和生态环境安全构成威胁；

6、国家共享惠益方案合理。

1、项目可行性研究报告；

2、合作研究合同；

3、与境外合作者签订的国家共享惠益方案。

不收费。办理时限： 受理条件： 材料明细： 收费情况：

第二篇：德国畜禽遗传资源保护与管理情况考察报告

德国畜禽遗传资源保护与管理情况考察报告

2011年9月8-28日，笔者随农业部考察团赴德国参加了畜禽遗传资源保护与管理培训。考察团在德国吉森大学农业政策与农业技术系学习德国农业政策及农牧业概况，随后又访问了德国联邦农业部、德国联邦家禽协会、德国黑森州农业厅及其下属的农业站培训中心、德国黑森州家畜育种配种联盟(畜产品产量和质量监测协会)、德国古老畜禽品种保护协会、汉诺威家畜基因研究所、萨克森州养羊协会、德国宝牛育种中心等，与有关专家进行了座谈交流。同时，还走访了部分养殖合作社、养殖户，深入了解德国畜牧业生产及畜禽遗传资源保护与管理情况。学习考察概况

1．1 德国农牧业概况

目前，德国农业从业人口占总人口2％，产值仅占社会总产值0．8％。德国畜牧业以奶牛为主，其次是生猪、家禽、羊。2009年牧业产值占农业总产值4

8．5％，较以前有所下降，主要原因是生物燃料等方面的发展使种植业比重加大。德国奶牛养殖以肉乳兼用型品种为重点，其养殖头数逐年减少，但奶产量能够一直持平，主要是育种水平不断提高，奶牛单产逐步增加，现头均年产奶达到7 669千克。德国奶牛养殖按照欧盟统一规定，实行配额管理，控制过多养殖。对猪禽养殖没有配额限制，但有严格的环保要求。德国的生猪生产主要集中在与荷兰接壤的几个州，当地称猪三角。在生产方式上，德国农牧业以家庭农场和合作社为主体，其中，在原东德地区以合作社为主，原西德地区以家庭农场为主。在德国从事农牧业的收入低于其他行业。值得一提的是，欧盟在农业生产方面作用很大，除牛奶配额管理外，还对农业生产按面积进行补贴，2010年每公顷补250～400欧元。

1．2 畜禽遗传资源保护情况

目前，欧盟和德国对畜禽遗传资源保护都有法律规定。2003年，德国出台了畜禽遗传资源保护行动纲要，成立了专业委员会。行动纲要分为信息、观察、基因库、原产地保护以及疫病防制5个部分。信息部分包括建立网站、分畜禽品种建立信息库；观察主要是对濒危畜禽品种进行观察，了解其种群变化状况，进行濒危程度评估，对达到一定危险级别的畜禽品种及时列入红名单进行公布，红名单两年更新一次，在线公布：基因库主要对濒危的马、猪、牛等，采取25头份精液进行冷冻保存；原产地保护主要针对具体濒危品种，要求各州采取原产地保护措施，政府给予一定的扶持。例如拜恩州对当地一种马的保护，规定只要达到有4代系谱、承诺5年不变、25％以上的纯度等6项条件，每年每匹马补给农户250欧元。事实上，早在1979年，德国一些有识之士就对地方畜禽品种逐渐消失开始关注与呼吁；1981年，成立了民间组织“德国古老畜禽保护协会”，目前已发展到2 200个会员，主要由农民、兽医、专家学者等组成；1984年，协会开始出版濒危古老畜禽品种红名单，呼吁社会各界重视古老畜禽保护。协会下设若干个品种保护协调员、辅导员，既直接与养殖户联系辅导，又与各联邦农业部联系协调，努力让古老畜禽品种能够存活。协会在积极协调保护的同时，也大力提倡古老畜禽品种的多途径开发利用。

目前，协会积极参与联邦农业部的畜禽遗传资源保护行动纲要，其红名单上的品种由当初的34种增加到目前的103种。据介绍，自从该协会成立，德国再没有一个古老畜禽品种消失。

1．3 畜禽遗传资源开发利用

德国在猪、羊地方品种开发利用上不乏成功案例。我们在巴登符腾堡州考察了“施豪县农民生产合作社”(图1)，该合作社以地方品种施豪猪保种与开发利用为基础，形成了饲养、屠宰、加工、餐饮、销售一条龙的产业链，实现年营业额9 000多万欧元，把地方品种猪保种与开发利用发挥到极致，为地方品种的开发利用树立了一个非常成功的范例。据该合作社创始人布勒先生介绍，“施豪猪”原为中国的金华猪，1820年从上海引入德国，1985年在当地仅有25头，处于濒危状态，自此，开始了保种与随后的开发利用。主要做法：一是成立养猪合作社，进行保种扩群，开展有机养殖、生态养殖；二是高于市场价收购会员生猪，生产高档猪肉，创立品牌；三是加工火腿肠、罐头、调料等产品，进行深度开发、系列开发；四是投资屠宰场、餐饮、超市等，延长产业链；五是在全国分5个片区 一建立营销网络，笼络客户，占领市场；六是注重对外宣传，树立企业形象，营造企业文化。

1．4 种畜生产性能测定与育种

在德国，种畜生产性能测定内容比较细致，如奶牛不仅测乳脂率、乳蛋白、体细胞、奶产量等，还对是否难产、死亡原因进行记录；种羊一般20千克进入测定站，饲养到40千克，监测日增重、耗料量，用超声波检测瘦肉率、脂肪含量等。所有监测数据全部进入数据库，为育种提供科学依据，育种在严格的生产

性能测定基础上进行。而优良的种畜又可通过健全的拍卖机制卖上高价，拍卖机制促进了育种工作开展。

1．5 畜牧技术服务和科研

德国畜牧技术服务基本实现了社会化，主要由一些专业养殖协会承担，服务范围包括饲料营养、妊娠诊断、配种技术、保种技术、疫病防制、饲养管理等，服务范围十分广泛。技术服务是有偿的，一般实行会员制，按年缴费；如果不是会员，需要临时服务，收费比较高。据宝牛育种中心介绍，该中心有4名专业咨询师，临时性技术咨询服务收费达每小时50欧元。德国在家畜基因研究方面比较先进，我们在汉诺威市考察了联邦农业部下属的家畜基因研究所，该所拥有90名研究人员，此外还有客座教授。所里设备齐全，技术先进，在克隆技术、细菌耐药性研究、家畜育种与基因分析等领域取得不少科研成果。思考与建议

2．1 畜禽遗传资源保护红名单值得借鉴

德国对畜禽遗传资源保护的认识与关注始于20世纪70年代末和80年代初，比我国早得多。民间组织“德国古老畜禽保护协会”出版濒危古老畜禽品种红名单及设立保护协调员、辅导员，对德国当时的畜禽遗传资源保护起到了重要作用。其中，濒危畜禽品种红名单后来又被联邦农业部采用，作为国家畜禽品种保护行动纲要中一个内容，从政府管理层面予以肯定与沿用。红名单可以明确保护对象，引起社会各界关注，促进养殖者提前采取保护措施，值得学习借鉴。建议我国尽早实行濒危地方畜禽品种红名单制度，加大对地方畜禽品种观察和监测力度，及时了解其种群变化状况，分品种建立动态的信息库，完善濒危畜禽品种专家风险

评估分级制度，及时公布红名单。红名单至少每两年更新一次，保证其及时性、权威性。同时，加大宣传力度，引起社会各界关注，及早采取针对性保护措施。

2．2 品种保护补贴值得借鉴

畜禽遗传资源保护是生态系统和生物多样性的重要组成部分，是功在当代、利在千秋的社会公益事业。保护地方品种需要政府财政扶持，特别是一些暂时没有得到开发利用或一时难以开发利用的地方畜禽品种，单依靠企业和养殖户保种难以长久维持，急需政府财政扶持。德国畜禽品种保护行动纲要对各州开展原产地保护和扶持措施做出规定，现在全德国有96个措施正在执行，全部是针对具体品种的，具体补贴范围按照2005年欧盟一个指令执行。如拜恩州对当地一种马的保护，在规定条件下，政府每年给养殖户一定补贴。建议我国建立地方良种保种补贴制度，把补贴制度与红名单制度相结合，突出重点，加大投入，确保濒危资源得到有效保护。对列入红名单的濒危种畜禽，可在明确保种主体、政府部门、科研单位等各方权利义务的前提下，实行挂牌保护，财政每年定额补贴。

2.3 地方品种开发利用值得借鉴

“德国古老畜禽保护协会”在开展畜禽遗传资源保护的同时，还针对羊、猪等地方畜禽品种，提出了“以用促保护”、“以吃促保护”口号，大力倡导畜禽品种的开发利用。巴登符腾堡州“施豪县农民生产合作社”对“施豪猪”成功开发利用也说明，要在保护的同时，做好开发利用工作，积极引导工商企业和民间资本投资畜禽遗传资源的保护和开发利用，鼓励和支持有条件的企业和个人参与保护、开发和利用，逐步形成多元化保护与开发的格局，使地方资源优势转化为经济优势、商品优势。

2．4 严格的种畜禽生产性能测定和优秀种畜禽拍卖制度值得借鉴

多年来，我国一些养殖企业总是花费大量外汇从国外引种，形成引种、退化、再引种、再退化、再引进的怪现象。主要原因是我们的育种机制缺乏活力，育种投入严重不足。要解决这一问题，除了科研、经费、政策等因素外，关键就是大力推行严格的种畜禽生产性能测定，实行优秀种畜禽拍卖制度，尽快形成充满活力的我国畜禽育种机制。

2．5 配额养殖管理制度

配额制度一般是国家对外经济贸易活动管理的一种手段，最早实行于二次世界大战期间。欧盟和德国将这一制度引入奶牛养殖，从总体上维持当地大宗畜产品牛奶的稳定，避免奶产量大起大落，值得我们学习借鉴。与德国不同的是，我国的大宗畜产品是生猪，不是牛奶。随着科技发展和养殖水平不断提高，我国的生猪养殖近年来一直呈周期性波动，有时甚至是大起大落，不是伤害养殖者利益，就是伤害消费者利益，政府和畜牧部门为此耗费大量精力和财力。随着规模养殖比重的不断增加，建议借鉴德国奶牛配额养殖制度，对我国生猪养殖试行配额养殖，避免大起大落，维护生猪生产稳定。

2．6 尽快制定和完善我国畜禽遗传资源保护法律法规

欧盟和德国均有畜禽遗传资源保护与管理方面法律，对保种补贴也有具体指令，畜禽遗传资源保护与管理基本实现了法制化、规范化。我国应尽快修改完善《畜牧法》，制定一系列的规章制度，使畜禽遗传资源保护、开发利用、政府扶持措施等有法可依。同时，加强对保种企业、保种户的技术培训与指导，以增强其保种意识，提高其保种技术。

田传春(安徽省畜禽遗传资源保护中心，安徽合肥231283)