加强畜牧业调控建设现代畜牧业（优秀范文五篇）

第一篇：加强畜牧业调控建设现代畜牧业

加强宏观调控建设现代畜牧业

王彬，周春红

（江苏省农业委员会，江苏 南京，210036）

摘要：畜牧业发展正处转型提升的关键时期，产业发展的经济环境、市场环境、生态环境都正在发生重要变化，畜牧业面临困境。产业发展需要以市场为导向，以效益为保证，产业发展也需要政府的扶持和保护。加强和完善畜牧业宏观调控，是有效解决发展中重大问题、走出困境的关键，也是正确调整产业发展方向，推动产业持续健康发展的最有效手段。关键词：畜牧业发展调控

回顾近年来畜牧业发展历程，一路走事关畜牧业发展的全局性的问题，需要的是来异常艰辛，天灾、人祸羁绊着产业的发展。一揽子政策、措施和手段。推进现代畜牧业尽管如此，畜牧业还是取得了不平凡的成建设的过程，就是依靠科技进步加快推进畜绩，疫病防控成效显著，畜牧生产方式加快牧业生产方式和经济增长方式转变的过程。转变，畜产品市场持续有效供给，对农民持具体来讲，就是要依靠生产力的快速发展来续稳定增收作出了积极贡献。这些成绩的取促进畜牧业生产数量、产品质量、产业效益得，有广大养殖者的艰辛付出，更有政府的同步提升，产品质量和产业效益的提升速度关注、支持和鼓励。政府“有形之手”和市应远快于数量扩张的速度。解放和发展生产场“无形之手”的有机结合，既有效保护了力，需要加快推进科技创新和机制制度改养殖者的合法利益，推动了畜牧业持续健康革，有效整合各类资源，不断增强畜牧业综发展，又切实保障了畜产品市场安全有效供合生产能力建设。同时，我们也要看到，发给。当前，畜牧业正处由传统向现代转型的展风险和环境污染是制约现代畜牧业发展关键时期，传统养殖理念尚未根本转变，现的两个突出的宏观的、客观的问题。畜牧业代养殖方式缺乏资金支持，新老观念相互撞发展风险来自三个方面：一是养殖风险，包击，新老矛盾相互叠加，又恰逢国际金融危括疫病死亡、质量安全、成本扩张等。二是机，产品价格一路下滑，市场失灵已现苗头。市场风险，包括市场信息不对等、产品价格因此，针对当前畜牧业发展面临困境和压大起大落、养殖效益无保障等。三是自然灾力，需要政府“有形之手”继续发挥大作用。害风险。环境污染的压力来自于畜禽粪便的综合治理和利用，与养殖方式、基础设施建1加强和完善畜牧业调控 设、资金投入等直接相关。畜牧业是一个弱

近年来，畜牧业发展虽然继续保持较好质产业，需要政府给予更多的关注、扶持和发展，但暴露出的问题也更加复杂和难以解鼓励，通过“有形之手”加强和完善宏观调决。制约因素更加突出，产业发展速度减缓控，逐步建立支持畜牧业发展的政策体系，了；劳动力转移加快，生产总量稳定的压力有效整合推动畜牧业发展的诸多措施，不断增大了；市场波动风险加剧了，稳定效益促优化解决产业发展问题的方式方法，才能有增收更加困难了。我们尤其要重视的是，问效破解畜牧业发展中的诸多问题、难题，突题出现的越来越多，但依靠单一的手段或措破制约瓶颈，迈入新的发展阶段，实现由传施，只能部分地解决局部问题，要有效解决 统向现代的根本转变。

2加强和完善畜牧业调控的几个原则 2.1生产稳定的原则

生产稳定有两种理解：一种是数量的稳步增长，产品质量和产业效益也保持稳定增长；另一种是数量在有效的范围内小幅波动，总体平稳，产品质量和产业效益仍然保持稳定增长。促进生产稳定，不同的地区应以经济水平、供求状况、市场定位等的不同而采取不同发展策略。宏观调控是为产业发展服务的，所采取的任何政策、措施以及调控的力度、手段等，必须以能否保障生产稳定发展作为第一考量。2.2效益优先的原则

效益是维持产业持续发展的重要因素之一。近年来，农村散养的快速退出，是因为其养殖效益与从事其他行业的收入相比，差距在不断加大，没有了效益的吸引，退出就成了必然。同样，规模养殖能够快速发展，是因为政策的扶持促进了效益的稳定，有了效益作为保障，规模养殖的发展也是必然。畜牧业是个弱质产业，进行横向比较，其比较效益总体上是落后的，差距甚至还在进一步加大。只有通过多种有效的手段，把产业效益调上来并维持稳定，这样才能吸引更多的资金进入畜牧业领域，推动畜牧业加快实现现代化。

2.3市场导向的原则

政府“有形之手”是为了让市场“无形之手”发挥更有效的作用，因此，实施宏观调控必然要以市场为第一导向。从市场供求关系出发，当畜牧生产总量相对过剩时要给予适当控制，在发展减缓、出现阶段性供给不足时要给予有效扶持，总体上维持生产的相对平稳发展，防止生产上的大起大落和畜产品市场价格的剧烈波动。同时，政府“有形之手”可以有效优化市场的资源配置作用，引导生产要素合理流动，形成产业发展合力。

3加强和完善畜牧业调控的重要方面 3.1全面加强政策扶持引导

政策是产业发展的导向，但也必然要符合产业发展规律。

3.1.1政策导向要进一步明确

不同地区畜牧业在农业农村经济、农民增收中所占的地位和比重是不同的，畜牧业发展的基础条件、具体路径、产业定位及中远期目标也是不同的，这些都必须通过规划、政策等加以明确和引导，围绕产业定位和基本目标，制定具体的发展规划，实施有效的政策引导，推动畜牧业沿着科学的发展道路向前发展。

3.1.2扶持资金要进一步集中

从扶持的方向来看，要集中于规模养殖、健康养殖和生态养殖的扶持，要集中于基础免疫、应急处置的扶持，要集中于科技创新、基本建设、环保配套的扶持。从扶持的对象来看，要集中于对发展能力强、竞争能力强、带动能力强的企业、大户、合作组织的扶持。要改普惠扶持为集中扶持，集中优势资金打好发展上的攻坚战。3.1.3保障机制要进一步健全

要从保障产业稳定健康发展出发，建立健全畜牧业发展的保障机制。要认真研究制定产业发展与资源环境的关系，既要有效挖掘发展潜力，又要有效控制发展数量；要认真采集和研究市场供求变化信息，既要保障市场有效供给，又要防止供应的大起大落；要认真研究农村劳动力转移与畜牧业规模养殖的相关性，既要鼓励农村劳动力加快转移，又要保护小规模养殖的积极性，努力实现小规模的退出与规模养殖的发展基本维持动态平衡，维持生产稳定；要认真研究产前、产中、产后各环节的潜在风险，建立健全风险应急预案，切实提高风险应对能力。3.2全面加强法规制度建设

加强法律法规及各项制度建设，是推进依法治牧的客观要求和具体内容。

3.2.1要全面贯彻实施现有法律法规。

近年来，国家先后颁布实施了《动物防疫法》、《草原法》、《畜牧法》、《农产品质量安全法》、《兽药管理条例》、《饲料及饲料添加剂管理条例》等法律法规，畜牧兽医各项工作及生产、加工、经营等各项活动必须以现行的法律法规为准绳，要全面深入学习和贯彻实施各项法律法规。

3.2.2配套制定实施地方性法规

地方各级政府要以现行法律法规为依

据，结合地方畜牧业发展和畜牧兽医工作实际，以有利于促进产业发展、有利于增强行业管理、有利于规范行业自律为基本目标，统筹合理安排立法规划，研究制定实施各相关条例、办法、规范等，作为现行法律法规的必要补充和完善，促进依法治牧。3.2.3建立健全各项制度

制度建设是贯彻实施法律法规的具体内容和表现形式。从当前实际来看，制度建设是十分滞后和不健全的，一方面是现行的工作制度流于形式，无实质性内容，执行力不足；另一方面是各项管理制度缺位。制度是一个体系，制度建设不只是建立制度，而是要建设一个制度体系，这个体系就是以法律法规为依据，符合发展实际，具有较强约束力、规范性、标准化的工作和管理准则。3.3全面增强综合生产能力

事实证明，当前的农业综合生产能力已经严重滞后于社会发展的需求。一方面是劳动力转移与农业发展的关系没有理顺，农村高素质劳动力快速向城市转移，畜牧业生产者的整体素质得不到有效提高，跟不上畜牧业技术、品种、知识更新和推广的需要；另一方面是畜牧业发展方式也制约了综合生产能力的提升，设施化、规模化、标准化、集约化的养殖发展不快，数量不多，不符合现代化发展要求。增强畜牧业综合生产能力建设是稳定生产总量、保证市场有效供给的重要手段。

3.3.1要全面加强基础设施建设

不断提高设施化水平，是今后畜牧业发展的重要工作内容之一，设施化是提高畜牧业综合生产能力的基本条件，是推进畜牧业规模化、标准化、集约化发展的重要基础。3.3.2要全面加快科技创新步伐

科技是第一生产力，科技创新是产业发展的重要支撑，是解放和发展生产力的核心要素。畜牧业科技创新应在三个方面有新的大的突破。在品种开发上，要在引进国外优良品种的同时，加快对国内优良品种的开发和利用，增强自主创新能力；在生产管理上，要加快引进一批新技术，集成一批适应技术，引进与消化吸收创新相结合；在产品加工上，要深入学习和引进发达国家先进的食

品加工工艺和技术，结合国内国际两个市

场，对引进的技术进行吸收和转化。3.3.3要全面推进产业化经营

产业化经营是转变畜牧业发展方式的必然要求。推进产业化经营，首先是要培育壮大市场竞争主体，包括龙头企业、规模大户、专业合作组织等，他们是产业化经营的火车头；其次是要发展壮大经营规模，既要壮大企业单体规模，更要推进区域合理化布局，培育区域优势，形成产业集群效应。第三要理顺产前、产中、产后诸环节关系。畜牧业生产、加工和经营分属不同行业和部门管理，推进畜牧业产业化经营必须统筹兼顾，注重协调理顺产前、产中和产后各环节关系，推进产业化经营协调发展。

作者：王彬（1975-），男，硕士。电话：***。

单位：江苏省农业委员会重大动物疫病防控办公室。

地址：江苏省南京市草场门大街龙江小区月光广场8号江苏农林大厦912室。

第二篇：加强畜牧业调控建设现代畜牧业

加强宏观调控建设现代畜牧业

王彬，周春红

（江苏省农业委员会，江苏 南京，210036）

摘要：畜牧业发展正处转型提升的关键时期，产业发展的经济环境、市场环境、生态环境都正在发生重要变化，畜牧业面临困境。产业发展需要以市场为导向，以效益为保证，产业发展也需要政府的扶持和保护。加强和完善畜牧业宏观调控，是有效解决发展中重大问题、走出困境的关键，也是正确调整产业发展方向，推动产业持续健康发展的最有效手段。关键词：畜牧业发展调控

回顾近年来畜牧业发展历程，一路走事关畜牧业发展的全局性的问题，需要的是来异常艰辛，天灾、人祸羁绊着产业的发展。一揽子政策、措施和手段。推进现代畜牧业尽管如此，畜牧业还是取得了不平凡的成建设的过程，就是依靠科技进步加快推进畜绩，疫病防控成效显著，畜牧生产方式加快牧业生产方式和经济增长方式转变的过程。转变，畜产品市场持续有效供给，对农民持具体来讲，就是要依靠生产力的快速发展来续稳定增收作出了积极贡献。这些成绩的取促进畜牧业生产数量、产品质量、产业效益得，有广大养殖者的艰辛付出，更有政府的同步提升，产品质量和产业效益的提升速度关注、支持和鼓励。政府“有形之手”和市应远快于数量扩张的速度。解放和发展生产场“无形之手”的有机结合，既有效保护了力，需要加快推进科技创新和机制制度改养殖者的合法利益，推动了畜牧业持续健康革，有效整合各类资源，不断增强畜牧业综发展，又切实保障了畜产品市场安全有效供合生产能力建设。同时，我们也要看到，发给。当前，畜牧业正处由传统向现代转型的展风险和环境污染是制约现代畜牧业发展关键时期，传统养殖理念尚未根本转变，现的两个突出的宏观的、客观的问题。畜牧业代养殖方式缺乏资金支持，新老观念相互撞发展风险来自三个方面：一是养殖风险，包击，新老矛盾相互叠加，又恰逢国际金融危括疫病死亡、质量安全、成本扩张等。二是机，产品价格一路下滑，市场失灵已现苗头。市场风险，包括市场信息不对等、产品价格因此，针对当前畜牧业发展面临困境和压大起大落、养殖效益无保障等。三是自然灾力，需要政府“有形之手”继续发挥大作用。害风险。环境污染的压力来自于畜禽粪便的综合治理和利用，与养殖方式、基础设施建1加强和完善畜牧业调控 设、资金投入等直接相关。畜牧业是一个弱

近年来，畜牧业发展虽然继续保持较好质产业，需要政府给予更多的关注、扶持和发展，但暴露出的问题也更加复杂和难以解鼓励，通过“有形之手”加强和完善宏观调决。制约因素更加突出，产业发展速度减缓控，逐步建立支持畜牧业发展的政策体系，了；劳动力转移加快，生产总量稳定的压力有效整合推动畜牧业发展的诸多措施，不断增大了；市场波动风险加剧了，稳定效益促优化解决产业发展问题的方式方法，才能有增收更加困难了。我们尤其要重视的是，问效破解畜牧业发展中的诸多问题、难题，突题出现的越来越多，但依靠单一的手段或措破制约瓶颈，迈入新的发展阶段，实现由传施，只能部分地解决局部问题，要有效解决 统向现代的根本转变。

2加强和完善畜牧业调控的几个原则 2.1生产稳定的原则

生产稳定有两种理解：一种是数量的稳步增长，产品质量和产业效益也保持稳定增长；另一种是数量在有效的范围内小幅波动，总体平稳，产品质量和产业效益仍然保持稳定增长。促进生产稳定，不同的地区应以经济水平、供求状况、市场定位等的不同而采取不同发展策略。宏观调控是为产业发展服务的，所采取的任何政策、措施以及调控的力度、手段等，必须以能否保障生产稳定发展作为第一考量。2.2效益优先的原则

效益是维持产业持续发展的重要因素之一。近年来，农村散养的快速退出，是因为其养殖效益与从事其他行业的收入相比，差距在不断加大，没有了效益的吸引，退出就成了必然。同样，规模养殖能够快速发展，是因为政策的扶持促进了效益的稳定，有了效益作为保障，规模养殖的发展也是必然。畜牧业是个弱质产业，进行横向比较，其比较效益总体上是落后的，差距甚至还在进一步加大。只有通过多种有效的手段，把产业效益调上来并维持稳定，这样才能吸引更多的资金进入畜牧业领域，推动畜牧业加快实现现代化。

2.3市场导向的原则

政府“有形之手”是为了让市场“无形之手”发挥更有效的作用，因此，实施宏观调控必然要以市场为第一导向。从市场供求关系出发，当畜牧生产总量相对过剩时要给予适当控制，在发展减缓、出现阶段性供给不足时要给予有效扶持，总体上维持生产的相对平稳发展，防止生产上的大起大落和畜产品市场价格的剧烈波动。同时，政府“有形之手”可以有效优化市场的资源配置作用，引导生产要素合理流动，形成产业发展合力。

3加强和完善畜牧业调控的重要方面 3.1全面加强政策扶持引导

政策是产业发展的导向，但也必然要符合产业发展规律。

3.1.1政策导向要进一步明确

不同地区畜牧业在农业农村经济、农民增收中所占的地位和比重是不同的，畜牧业发展的基础条件、具体路径、产业定位及中远期目标也是不同的，这些都必须通过规划、政策等加以明确和引导，围绕产业定位和基本目标，制定具体的发展规划，实施有效的政策引导，推动畜牧业沿着科学的发展道路向前发展。

3.1.2扶持资金要进一步集中

从扶持的方向来看，要集中于规模养殖、健康养殖和生态养殖的扶持，要集中于基础免疫、应急处置的扶持，要集中于科技创新、基本建设、环保配套的扶持。从扶持的对象来看，要集中于对发展能力强、竞争能力强、带动能力强的企业、大户、合作组织的扶持。要改普惠扶持为集中扶持，集中优势资金打好发展上的攻坚战。3.1.3保障机制要进一步健全

要从保障产业稳定健康发展出发，建立健全畜牧业发展的保障机制。要认真研究制定产业发展与资源环境的关系，既要有效挖掘发展潜力，又要有效控制发展数量；要认真采集和研究市场供求变化信息，既要保障市场有效供给，又要防止供应的大起大落；要认真研究农村劳动力转移与畜牧业规模养殖的相关性，既要鼓励农村劳动力加快转移，又要保护小规模养殖的积极性，努力实现小规模的退出与规模养殖的发展基本维持动态平衡，维持生产稳定；要认真研究产前、产中、产后各环节的潜在风险，建立健全风险应急预案，切实提高风险应对能力。3.2全面加强法规制度建设

加强法律法规及各项制度建设，是推进依法治牧的客观要求和具体内容。

3.2.1要全面贯彻实施现有法律法规。

近年来，国家先后颁布实施了《动物防疫法》、《草原法》、《畜牧法》、《农产品质量安全法》、《兽药管理条例》、《饲料及饲料添加剂管理条例》等法律法规，畜牧兽医各项工作及生产、加工、经营等各项活动必须以现行的法律法规为准绳，要全面深入学习和贯彻实施各项法律法规。

3.2.2配套制定实施地方性法规

地方各级政府要以现行法律法规为依

据，结合地方畜牧业发展和畜牧兽医工作实际，以有利于促进产业发展、有利于增强行业管理、有利于规范行业自律为基本目标，统筹合理安排立法规划，研究制定实施各相关条例、办法、规范等，作为现行法律法规的必要补充和完善，促进依法治牧。3.2.3建立健全各项制度

制度建设是贯彻实施法律法规的具体内容和表现形式。从当前实际来看，制度建设是十分滞后和不健全的，一方面是现行的工作制度流于形式，无实质性内容，执行力不足；另一方面是各项管理制度缺位。制度是一个体系，制度建设不只是建立制度，而是要建设一个制度体系，这个体系就是以法律法规为依据，符合发展实际，具有较强约束力、规范性、标准化的工作和管理准则。3.3全面增强综合生产能力

事实证明，当前的农业综合生产能力已经严重滞后于社会发展的需求。一方面是劳动力转移与农业发展的关系没有理顺，农村高素质劳动力快速向城市转移，畜牧业生产者的整体素质得不到有效提高，跟不上畜牧业技术、品种、知识更新和推广的需要；另一方面是畜牧业发展方式也制约了综合生产能力的提升，设施化、规模化、标准化、集约化的养殖发展不快，数量不多，不符合现代化发展要求。增强畜牧业综合生产能力建设是稳定生产总量、保证市场有效供给的重要手段。

3.3.1要全面加强基础设施建设

不断提高设施化水平，是今后畜牧业发展的重要工作内容之一，设施化是提高畜牧业综合生产能力的基本条件，是推进畜牧业规模化、标准化、集约化发展的重要基础。3.3.2要全面加快科技创新步伐

科技是第一生产力，科技创新是产业发展的重要支撑，是解放和发展生产力的核心

要素。畜牧业科技创新应在三个方面有新的大的突破。在品种开发上，要在引进国外优良品种的同时，加快对国内优良品种的开发和利用，增强自主创新能力；在生产管理上，要加快引进一批新技术，集成一批适应技术，引进与消化吸收创新相结合；在产品加工上，要深入学习和引进发达国家先进的食品加工工艺和技术，结合国内国际两个市场，对引进的技术进行吸收和转化。3.3.3要全面推进产业化经营

产业化经营是转变畜牧业发展方式的必然要求。推进产业化经营，首先是要培育壮大市场竞争主体，包括龙头企业、规模大户、专业合作组织等，他们是产业化经营的火车头；其次是要发展壮大经营规模，既要壮大企业单体规模，更要推进区域合理化布局，培育区域优势，形成产业集群效应。第三要理顺产前、产中、产后诸环节关系。畜牧业生产、加工和经营分属不同行业和部门管理，推进畜牧业产业化经营必须统筹兼顾，注重协调理顺产前、产中和产后各环节关系，推进产业化经营协调发展。

作者：王彬（1975-），男，硕士。电话：***。

单位：江苏省农业委员会重大动物疫病防控办公室。

地址：江苏省南京市草场门大街龙江小区月光广场8号江苏农林大厦912室。

敬爱的党组织：

经过一段时期的初级党校学习，我的心境自然澎湃而又亢奋。

其实，无论是谁，这种难得的熏陶刚过，思想上和认识上都会大有一吐为快的强烈之欲望。这对深刻理解中国***始终是一个最

先进的党、最伟大的党，始终是实践“三个代表”重要思想的 楷模，也始终是勤奋学习、善于思考、解放思想、与时俱进、勇于实践、锐意创新的模范等等，以及正确选择一个人的人生观、价值观和世界观，都具有非常积极的意义。以下是我的心得体会：

首先，通过学习，我对我们的党有了更加深入的理解：中国***是中国工人阶级的先锋队，是中国各族人民利益的忠实代表，是中国事业的领导核心。中国***有它的阶级性，人民性，先进性。中国工人阶级是中国***的阶级基础，工人阶级政党是工人阶级的先锋队，工人阶级的先进性决定了党的先进性。而工人阶级之所以具有先进性是因为它代表了先进生产力和生产关系，具有高度组织性、纪律性，赋予革命的坚定性、彻底性。知识分子是工人阶级的重要组成部分，随着社会的发展，信息技术等越来越发达，因此工人阶级政党的先进性必须随着时代的发展不断具有新的内涵、新的标准和新的特征，做到与时俱进。党的先进性还体现在将“三个代表”写入了新的党章。“三个代表”重要思想对党的先进性作了富有时代特征的界定，具体地、明确地揭示出党的先进性的实质和内涵，深化了我们对党的先进性的认识和理解。

其次，通过学习我进一步端正了自己的入党动机。入党动机是指一个人要求入党的内在原因和真实目的，是推动人们争取入党的一种精神力量。真正正确的入党动机应该是能始终将人民的利益放在首位，为了最终实现****而奋斗终生。我要在自己的工作和生活中不断地实践，不断地确立正确的入党动机。一个人在组织上的入党一生只有一次，而思想上的入党是一生一世的，所以，在今后的人生道路上，必须坚定信念，用理论知识来武装自己，不断地深化自己的行动。

再次，我懂得了入党的过程是一个漫长而艰辛的过程，是一个充满考验的过程，不是你随便想怎么样就怎么样，要时时刻刻用党员的标准来规范自己。听了几位优秀学生党员的入党经历，学到了我们不仅要在组织上积极要求入党。把党和人民放在第一位，用自己的行动来展现一位入党积极分子的作风，时时刻刻，用党的标准提醒自己，什么要积极主动的去做，什么要积极同违背党标准的做斗争。入党的过程，便是不断完善自己的过程，便是

升华自己的过程。

当然，我也进一步树立正确的社会主义荣辱观。通过学习，我深刻地体会到社会主义荣辱观是构建社会主义和谐社会一个带有根本性的问题，体现了在科学发展观的指导下，将依法治国与以德治国有机结合起来，将经济建设、政治建设、文化建设、社会建设融为一体的我国社会主义现代化建设总体布局。荣辱观是由世界观、人生观、价值观所决定的。不同的荣辱观，是不同的世界、人生观、价值观的反映。荣辱观渗透在整个社会的生活之中，不仅影响着社会的风气，体现着社会的价值导向，标志着社会的文明程度，而且对社会的经济发展由巨大的反作用。

通过这次的学习, 我不仅加

深了对党的基本知识的了解，也更加明确了入党动机，优秀党员决不是套在自己头上用于炫耀的光环，而是我们应该努力学习，不断进取所应该达到的目标，组织上的入党一生一次，思想上的入党一生一世。在学习当中，最让我感动的是中国***的优良传统和作风。党的宗旨是全心全意为人民服务,而党的优良传统和作风恰恰印证了这一点。看着那些面对党旗宣誓的***员,我感动了,我感到了作为***员的骄傲,也更加坚定自己的人生信念：我也一定要成为一名***员。我要时刻谨记党的教诲，时刻以党员的行为准则来约束自己, 在以后的生活、工作中，自觉的加强自己，争取得到更大的提高。

汇报人：***2012年3月31日

【1】 【2】

该文章转载自无忧考网：http://

第三篇：现代畜牧业考核办法

四川省畜牧食品局关于印发《现代畜牧业重点县建设考核认

定办法（试行）》的通知

川畜食函〔2011〕285号

各市（州）畜牧食品（畜牧、畜牧兽医、农牧）局，成都市农委：

为加快推进现代畜牧业重点县建设步伐，落实省政府现代畜牧业重点（培育）县建设实行“动态管理、竞争发展、优胜劣汰”的要求，现将《现代畜牧业重点县建设考核认定办法（试行）》印发你们，请遵照执行。

附件：1．现代畜牧业重点县建设考核认定办法（试行）

2．现代畜牧业重点县建设考评表

二O一一年六月二十一日

附件1：

现代畜牧业重点县建设考核认定办法（试行）

第一章 总则

第一条 为推进现代畜牧业提质扩面，建成一批现代畜牧业重点县，根据《四川省人民政府关于深化试点加快推进现代畜牧业发展的意见》（川府发〔2009〕14号）和现代畜牧业重点县建设相关文件精神，制定本办法。

第二条 现代畜牧业重点县建设考核的范围是全省现代畜牧业重点培育县（以下简称重点培育县）。

第三条 现代畜牧业重点县建设考核工作，由省畜牧食品局现代畜牧业重点县建设工作领导小组办公室组织实施。

第四条 考核结果作为重点培育县建设动态管理、资金安排和省政府认定现代畜牧业重点县的重要依据。

第二章 考核内容和指标

第五条 现代畜牧业重点县建设考核工作，坚持科学发展，切实转变发展方式，创新发展机制，突出重点指标体系，在量化打分的基础上进行综合考核。

第六条 现代畜牧业重点县建设考核以《四川省人民政府关于深化试点加快推进现代畜牧业发展的意见》（川府发〔2009〕14号）和《四川省畜牧食品局关于深化试点加快推进现代畜牧业发展实施的方案》（川畜食函〔2009〕318号）内容为主要依据，重点考核各重点培育县目标任务完成情况。

第七条 现代畜牧业重点县建设考核按百分制计算。考核结果采用量化指标计分确定。

第八条 现代畜牧业重点县建设考核的主要内容及指标：

现代畜牧业重点县建设应坚持用科学发展观统领现代畜牧业发展，以农民增收、企业增效、产业增值为目标，以“优品种，调结构”为先导，以转变生产方式为核心，以产业化经营为重点，以机制创新、科技创新、品牌创新为动力，以“种养结合、生态循环”为取向。加快养殖方式、资源利用方式和经济发展方式的转变，着力提高畜牧业良种化、规模化、标准化、产业化水平，切实保障动物卫生安全和畜产品质量安全，推动畜牧业率先在农业中实现现代化，实现畜牧大省向畜牧经济强省跨越。

（一）基础指标（40分）

通过培育实现现代畜牧业提质扩面，畜牧业产值占农业总产值比重达到60%的得10分，以生猪三元杂交面、肉牛良种及杂交改良面、肉羊良种及杂交改良面、禽、兔等为主导产业的良种面分别达到80%、42%、88%、85%、87%的得10分，农民人均畜牧业现金收入达到2500

元的得20分。此项共计分值40分。各项每增加或减少一个百分点加减0.1分，每项加减分最多不超过该项分值的10%。

（二）畜禽适度规模标准化养殖（15分）

畜禽适度规模标准化养殖小区（场）建设应按照“五化”即：畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化的要求，实现种养结合、生态养殖。标准化规模养殖小区（园区）占规模养殖小区（园区、场）总量50%以上的得5分，生猪等为主导产业的畜禽规模养殖比重达到60%的得10分，各项每增加或减少一个百分点加减0.1分，每项加减分最多不超过该项分值的10%。有农业部或省局认定的畜禽养殖标准化示范小区（场），每个小区（场）分别加1分、0.5分，最高加分不超过1.5分。

（三）良繁体系建设（5分）

推进畜禽良种工程建设，建立原种场、扩繁场、商品场相互配套的三级良种繁育体系。县和乡要有完善的人工授精改良网络，做到良种扩繁场到乡（镇）进村社，生产基地及辐射带动的养殖小区（场）做到自繁自养，全面实现良种化。此项分值5分，未达到要求的酌情扣分。

（四）动物防疫体系建设（5分）

建立健全动物防疫责任体系，动物卫生监督基础设施完善，科学编制免疫计划，免疫制度完善，全面推进畜禽标识及动物疫病可追溯体系建设。县、乡（镇）、村标准化动物防疫基础设施建设分别完成60%、100%、30%。此项分值为5分，每减少一个百分点扣0.1分。

（五）畜产品质量安全体系建设（5分）

建立完善畜禽产品质量安全全程监管制度。对规模养殖小区（场）实行备案制度，畜禽养殖档案管理完善的得2分。建立有畜禽产品质量安全检验检测体系的得1.5分。建立有畜

产品质量可追溯体系，规模养殖小区（场）无公害畜产品比例达到60%的得1.5分。每项增加或减少一个百分点加减0.1分，最高加分不超过0.5分。

（六）创新发展机制（10分）

大力发展农民专业合作社组织，提高农户组织化程度，增强抗风险能力。大力推行“龙头企业+专业合作社+适度规模养殖户”模式，充分发挥农民专业合作社的联结功能、纽带功能、组织功能和载体功能，引导养殖农户进入现代畜牧业产业体系；大力推行种畜禽场、饲料企业、畜产品加工企业、合作社农户和金融、担保、保险机构共同参与“六方合作+保险”产业化经营新机制，成效显著，并在机制体制创新上有新突破。此项分值6分，未达到要求的酌情扣分。经工商注册的农民养殖专业合作社覆盖适度规模养殖户达到60%的得4分，每增加或减少一个百分点加减0.1分，最高加分不超过0.4分。

（七）组织保障（3分）

组织领导机构健全，安排落实推进现代畜牧业重点培育县建设专项工作经费；工作制度健全，部门责任明确，档案管理规范；按时完成省现代畜牧业重点县建设工作领导小组办公室的各项工作任务。此项分值3分，未达到要求的酌情扣分。

（八）畜牧科技建设（5分）

基层畜牧兽医技术推广服务体系健全，大力实施“畜牧科技助农增收行动”、“畜牧科技入户”和“新型农民培训”等工程。科技对畜牧业增长的贡献显著。此项分值5分，未达到要求的酌情扣分。

（九）资金投入（8分）

按照现代畜牧业重点培育县建设规划的要求，重点培育县建设专项资金全部落实到位，县及县以上项目资金整合和金融、企业、农户等社会力量投入的资金全部落实到位。此项分值8分。以各重点培育县建设规划的专项资金为基数，县本级重点培育县专项资金投入每超

过10%，加0.5分；引导社会力量投入的资金达到专项资金和整合项目资金之和的，每增加10%加0.5分。此项最高加分不超过0.8分。

（十）材料报送（4分）

重点培育县畜牧兽医部门按时向省局报送半年（7月5日前）、三季度（10月5日前）和年终（次年元月5日前）《现代畜牧业重点培育县建设进度表》及工作总结（三季度除外），及时总结推广好的做法和经验。按照公开、公平、透明的原则，在电视、报纸、网络等媒体上公布现代畜牧业提质扩面发展政策、建设标准和建设情况等，主动接受社会监督。此项分值4分。无特殊情况，不按规定按时上报《现代畜牧业重点培育县建设进度表》和工作总结，每推迟上报一天扣0.2分，直到扣完该项分值为止。

第九条 其他加分或扣分：

（一）重点培育县建设工作得到省委、省政府领导批示肯定的，一次加2分，最多不超过6分。

（二）推进工作情况被省局《工作简报》刊发的，每期加0.5分，最多不超过2分。

（三）重点培育县建设过程中出现违规违纪的扣3~5分。

（四）重点培育县建设过程中发生畜产品重大质量安全事故的扣2~3分。

（五）重点培育县建设出现非正常集体上访的扣3~5分。

第三章 考核程序

第十条 根据本办法，按照重点培育县自查并形成自查报告，市（州）核查，省局现代畜牧业重点县建设工作领导小组办公室考核的程序组织实施。

（一）重点（培育）县自查。每年10月31日前，现代畜牧业重点培育县开展建设自查工作，并于11月5日前向所在市（州）报送本重点培育县建设自查报告。

（二）市（州）核查。各市（州）对现代畜牧业重点培育县上报的自查报告进行核查，并于每年11月15日前，向省局现代畜牧业重点县建设工作领导小组办公室报送本市（州）重点培育县建设工作情况报告。

（三）省上考核。省局现代畜牧业重点县建设工作领导小组办公室组织考核工作组，对重点培育县建设进行考核并汇总考核结果，提出考核意见，报领导小组审定。

第四章 考核结果运用

第十一条 对考核结果省局将会同省发改委和省财政厅根据省政府确定的当年认定名额，按分数高低排序，向省政府推荐认定现代畜牧业重点县。

第十二条 在考核过程中，发现弄虚作假的，责令限期改正；情节严重的，给予通报批评，直至建议取消重点（培育）县建设资格。

第五章 附 则

第十三条 省畜牧食品局现代畜牧业重点县建设工作领导小组办公室设在局生产科教处。

第十四条 本办法自发布之日起施行。

第十五条 本办法由省畜牧食品局负责解释。

第四篇：现代畜牧业建设工作总结

中国农谷建设畜牧业工作总结

2012年以来，我局按照市委市政府统一部署，在‚中国农谷‛旗帜引领下，围绕‚两个率先‛、‚两个标杆‛目标，突出加快畜牧业发展方式转变，产业发展呈现出发展速度加快、生产规模扩大、产业效益提升的良好态势。

一、“中国农谷”建设畜牧业发展主要成效

（一）2012年以来中国农谷建设畜牧发展成效

农谷建设开启以来，全市畜牧业发展潜力充分释放，产业活力不断增强，基本形成了‚两大创建‛主导，‚一高三新‛引领，院士科技把关，结构持续优化，多渠道投资、多环节增效、多方面保障的产业格局。

1、产业基础显著增强。生猪出栏由2012年的400.02万头发展到2015年408.91万头。牛出栏由2012年的14.4万头提高到2015年的19.7万头。羊出栏由2012年的50.42万头提高到2015年的62.3万头。禽蛋产量由 提高到17.23万吨，2015年畜牧业产值123.5亿元，较2012年增加 亿元，占农业总产值的33.75%，扩大 个百分点，农民人均牧业产值达6408元。京山县、沙洋县、钟祥市、东宝区均成功创建全省现代畜牧强县和现代畜牧业示范区，钟祥市、京山县获评全省农产品质量安全示范县。

2、科技支撑极大强化。先后建成了陈焕春、吴常信、李德发三个‚院士工作站‛，境内大型畜牧企业与中国农科院、华中农业大学、湖北农科院等建立产学研平台，带动全市实现科技培训规模养殖户全覆盖，强化了畜牧科技支撑。荆门第一个禽类地方品种‚荆门黑羽绿壳蛋鸡‛通过国家畜禽遗传资源现场验收，开展了羊全混合日粮配制技术、天然巢蜜生产技术获得省市科技进步奖，壮大了黑山羊等本土山羊品种，新引进了西门塔尔牛、安格斯牛、小尾寒羊、杜泊羊、湖羊等一批优秀外来品种。养殖设备加速提档升级，‚一条全自动生产线饲养万只蛋鸡‛、‚四人管理万头规模猪场‛等高度智能化、设施化养殖技术开始使用，‚智慧农场‛管理系统、远程视频诊疗系统等现代化管理技术开始推广。

3、产业结构持续优化。在猪、禽养殖稳步发展的同时，草食畜禽加快发展。全市生猪、蛋鸡规模养殖率分别达到86%和88%，居全省前列。生猪养殖更偏规模重质量。牧原200万头生猪产业园西引河一场、五三陈湾10万头生猪养殖基地等重点项目陆续建成投产，全市万头猪场达到75个。牛羊等草食动物保持强劲发展势头。牛羊年出栏量保持两位数增长，全市千头牛场达到24个，万只羊场达到12个，我市草食畜牧业开始从全省标准领先向档次领先转变。2014年成功承办农业部、财政部‚南方十省现代草地畜牧业推进行动项目启动现场会‛，2015 年又承办了‚全省南方草地畜牧业现场会‛，成为了全省草食畜牧业的样板区，受到了农业部畜牧业司、省局的充分肯定。蛋鸡养殖设施化率更高。全市万只蛋鸡场达到465个，其中10万只以上蛋鸡场达到11个。土鸡等生态养殖规模保持全省前列。以梅花鹿、孔雀养殖、蜂业等休闲观光畜牧业开始发力，2011年以来连续四年举办了中国农谷〃蜜蜂文化旅游推介活动。

4、畜禽种源加快夯实。着力打造畜禽种业‚一个研发基地、两个共建平台、三个配套系、四个核心场‛，即引进建设国家家畜工程技术研究中心‚中国农谷‛研发基地；与中国农科院北京畜牧兽医研究所签订共建框架协议、与华中农大动科动医学院签订中国农谷生猪良种繁育技术体系项目建设协议，搭建两大所（院）局共平台；开展荆门黑羽绿壳蛋鸡配套系、荆门景阳黑头羊配套系、肉蛋兼用型鸭配套系培育建设；建设国家级西门塔尔肉牛核心育种场、湖北龙王国家生猪核心育种场、全省一流黑安格斯牛核心育种场、全省最大山羊良种繁育场，强化了种源保障。

5、产业化发展提档升级。畜牧业增长方式实现了由单一养殖向产业化经营的转变，产业活力显著增强。目前，全市共发展亿元以上畜牧龙头企业28家，培育国家级产业龙头企业1家、国家驰名商标企业1家、全省生猪行业五强1家、省级以上畜牧产业化龙头企业12家。发展畜牧专业合作组织719家。2015年牧业加工产值308亿元，畜产品加工产值与牧业产值比2.5 :1，保持全省领先。

（二）2016年中国农谷建设畜牧业发展成效

1、五三陈湾生态产业园区建设进展顺利。投资1.5亿元的五三陈湾10 万头生猪产业化项目目前已建成投产，现存栏能繁母猪3500头，今年已出栏生猪4.5万头。公司繁育区和育肥区各修建一个万方黑膜沼气工程，安装1台250千瓦沼气发电机组，可解决全场养殖用电。同时铺垫了两个万方黑膜防渗沼液储存池，面向产业园南侧的千亩猕猴桃基地铺埋1500米沼液输送管道，并购买1辆大马力的沼液运输车（预计购买3辆），罐体改装后一次可运输10立方沼液沼渣，解决了养殖园区粪污处理难题，推动了高效生态种养业发展。

2、荆门黑羽绿壳蛋鸡遗传资源鉴定取得新进展。湖北神地黑羽绿壳蛋鸡扩繁场已于2015年底动工，总投资2800万元，目前已投资200万元完成育种场建设征地合同签订、土地平整、育种场规划设计(6栋鸡舍)和设备订购等前期工作。荆门黑羽绿壳蛋鸡地方品种标准已制定，目前荆门黑羽绿壳蛋鸡遗传资源地方标准正在征求专家意见。荆门黑羽绿壳蛋鸡遗传资源已通过农业部组建的家禽专家组的现场鉴定，有望实现我市畜禽地方品种零的突破。

3、‚两头猪‛育种产业龙头初步形成。金农谷农牧公司与华中农业大学动物医学院签订合作协议，成立‚国家家畜工程技术研究中心‘中国农谷’研发基地‛，开发 ‚金农谷大白猪新品系‛。目前，存栏大白等核心群645头。湖北龙王公司不断完善国家级生猪核心育种场建设，新增550㎡种公猪舍、400㎡种猪测定舍、600㎡种猪销售选猪舍各一栋，开展杜洛克等良种猪选育扩繁，今年销售杜洛克等种猪5500头。

4、‚三头牛‛繁育聚集区建设步伐加快。汉江牛业现存栏西门塔尔母牛达750头，成为华中地区唯一的原种西门塔尔肉牛繁育基地，目前正在做国家级核心育种场申报准备。华中农业公司从澳大利亚进口的100头安格斯母牛现长势良好，部分母牛已配种，是全省最大的黑安格斯牛繁育基地。沙洋汉江牛业、荆门华中农业、湖北劲牛牧业等三大良种肉牛繁育中心，拥有纯种西门塔尔、安格斯、地中海牛2000多头，纯种牛饲养数量居全省第一。

此外，荆门景阳湖北黑头羊选育工作加快推进。省农科院派博士团队常年驻场开展种羊选育及生产、繁殖性能测定工作，目前黑头羊选育繁殖已进入3世代，黑头、白身等外貌特征基本定型，生产性能逐步优化，现存栏湖北黑头羊核心群700只。

二、主要措施

（一）高位推进中国农谷畜牧建设。农谷建设开始以来，各级领导高度重视畜牧业发展，部、省、市级政府和部门领导多次深入调研，促进了全市畜牧兽医工作开展。农业部畜牧业司、兽医局领导多次到我市调研。省局盖卫星局长、市委市政府主要领导、分管领导等经常到各县市区调研畜牧业生产情况，推动了全市畜牧业发展。局领导走遍了全市大中型畜禽规模养殖和加工企业，对生产情况了如指掌。

（二）高起点谋划中国农谷畜牧建设。依据‚中国农谷‛建设总体规划，我们坚持区域化布局、标准化生产、产业化经营、品牌化创建、科技化支撑，制定了两个规划（方案）。即《‚中国农谷‛畜牧业科技金融创新方案》和《荆门市‚中国农谷‛现代畜牧业示范区建设规划》。制作了农谷核心区、杨竹流域、荆三角、畜牧业示范区产业发展现状图和规划图，拟定重点建设项目，优化扩充畜牧产业布局。积极开展对接，省畜牧兽医局与荆门市政府签订了《关于‚中国农谷‛畜牧业合作共建框架协议》。参与《中国农谷‚三区三中心‛建设规划编制》，围绕‚一谷双核‛重点区域，重点建设生猪、肉牛、黑羽绿壳蛋鸡种业中心和高效生态养殖示范园。

（三）高标准实施中国农谷畜牧建设。通过强力推进创建畜牧强县、现代畜牧业示范区以及无规定动物疫病区），我市近年来新增了一大批建设标准高、规模大、设施先进的养殖场，农谷核心区陈湾公司新建的10万头生猪产业园运用德国技术、欧美工艺建成的种猪繁育区，其标准化程度和设施化水平居全省首位。钟祥牧原200万头生猪产业园项目西引河一场单体规模达到40万头，规模全省之最。湖北天越建成了全省规模最大、档次最高的万只羊场。汉江牛业成为目前全省母牛标准化程度最高、规模最大的养殖场。

（四）高效服务中国农谷畜牧建设。2012年以来，我局先后开展以‚科技进村入户、助力增产增收‛为主题的‚畜牧科技推广实施计划‛，采取专家结对包联、建立服务档案、立体跟踪问效等方式，服务‚中国农谷‛重点项目建设。以‚转作风、送科技、创业绩、促跨越‛为主题的服务基层‚四双‛（双百双包双联双争）活动，全市选派100名领导干部和技术专家深入规模养殖和龙头企业服务100天，上门指导，跟踪服务，以联带片，切实为企业解难答疑。包联活动中，坚持一周一督办，一月一汇报，促进全市畜牧工作开展。

（五）高速落实扶持政策项目。利用近年来国家对畜牧业的优惠政策支持农谷建设。先后有能繁母猪保险和补贴、生猪良种补贴、肉牛品改推进、生猪标准化改扩建、畜禽‚菜篮子‛产品等惠牧政策在全市实施。中国农谷建设中我市已争取中央生猪标准化改扩建项目资金 万元，‚菜篮子‛产品扶持资金 万元，节能减排资金 万元。省级财政竞争性分配畜牧业项目资金 万元，用于标准化‚四级联创‛和畜禽标准化规模养殖，养殖场粪污治理等。带动社会投资 万元，激发了养殖场（户）创业热情，促进了畜牧产业的蓬勃发展。

三、存在问题及原因

2012年以来，在中国农谷建设中，畜牧业发展取得了显著成绩，但同时也存在一些问题与不足：

（一）优质种源需外地引入，地方品种产业化开发不足。目前我市肉牛等种源需依赖外省甚至国外引进，本地畜禽遗传资源的产业化开发起步较晚，黑羽绿壳蛋鸡、黑头羊等优质地方品种资源价格优势不明显，资源优势尚未转化成经济优势。

（二）畜牧产业发展较快，‚接二连三‛相对滞后。我市畜禽规模化养殖比重位居全省前列，但缺乏产业延伸，畜禽精深加工、精品名牌打造及产前、产中、产后服务业市场的拓展不够。

（三）农牧种养结合不够，发展遭遇‚环保‛瓶颈。由于化肥增产、使用便捷、节省劳力等比较优势突出，农户使用畜禽粪便有机肥意愿不足，导致农牧种养结合不够紧密，造成产业发展与环境保护压力加大。

四、今后五年及明年工作计划

（一）今后五年工作目标

1、畜产品供应稳定增长。全市出栏猪500万头、禽6000万只、牛25万头、羊100万只，肉类总产65万吨（其中：猪肉40万吨，牛羊肉12万吨，禽肉12万吨，其他1万吨），禽蛋产量25万吨。畜牧业加工产值与牧业产值之比达 3.5:1，草食畜禽在畜禽结构中的比例由10%上升到20%左右，畜牧业产值占农林牧渔业总产值的比重达到40%以上。

2、畜牧业产业素质明显提高。全市畜禽标准化规模示范场达到1000个以上，标准化率提高15-20个百分点，畜禽规模化养殖场粪污资源化利用率达到80%。全市畜禽良种化水平明显提高，畜牧业组织化水平进一步增强。畜牧业科技水平不断提升。加快智慧畜牧业发展，充分应用‚互联网+‛、‚物联网+‛等手段推进现代畜牧业建设。

3、畜禽良种繁育体系不断完善。加快推进现代畜禽种业发展，建立与现代畜牧业发展相适应的新型畜禽良种繁育体系，提升畜禽种业核心竞争力。生猪、蛋鸡、肉鸡全部实现良种化。牛羊种苗自给率达到70%以上。

4、畜牧业产业化程度不断提高。全市畜牧业新增投资200亿元以上，培育产值过亿元的畜牧龙头企业40家，过10亿元的5家以上，过50亿元的1家。争创2个中国驰名商标。畜禽深加工量占出栏量比重超过40%。创建家庭牧场等畜牧业新型经营主体800个。重点打造以神地科贸为龙头的禽蛋加工全产业链、以牧原、雨润为龙头的肉类加工全产业链、（二）今后五年工作措施

1、加快转变畜牧业发展方式，增强产业内生动力。一是以标准化创建为抓手,促进畜牧业转型升级。支持新建、改扩建一批高标准规范化养殖示范基地,促进基地上规模、上水平。二是做大做强特色畜禽种业。围绕生猪、牛羊、地方鸡、蜜蜂等优势产业，支持畜禽种业建设，保护和开发利用畜禽遗传资源。建议加强对荆门黑羽绿壳蛋鸡、黑头羊、抗病意蜂等新品种或配套系培育，重点支持国家级西门塔尔肉牛、生猪、黑安格斯牛等核心育种场建设。三是加快推进粪污资源化利用。围绕规模养殖场粪污治理大力开发有机肥，把有机肥生产利用作为‚中国农谷‛现代农业的一个重要产业来抓，鼓励发展有机肥加工、沼液资源化利用和新能源开发，实现畜禽排泄物的就近或异地综合利用。增强‚中国农谷‛畜牧业持续发展能力。

2、增加产业发展投入，营造融合发展环境。为一二三产各参与主体创造良好的外部环境。一是鼓励新型经营主体做大做强。优先安排项目支持新型农业经营主体发展，为他们提供项目申报、实施便利。对具有产业领军作用、带动面大的龙头企业给予重点扶持。二是提供政策融资支持畜牧产业龙头发展。加大对三产融合型产业龙头，尝试降低贷款门槛，或对有实力、善经营、守信用的业主提供贷款担保或贷款贴息，全力支持龙头企业发展。加大生产、加工、物流、电子商务等全产业链扶持，形成完善的产销渠道。

3、加大政策支持力度，提升畜禽优势产业效益。设立畜禽种业发展基金，支持育种企业加快国家级畜禽核心育种场建设，培养‚育繁推一体化‛的现代畜禽种业企业，实行新品种鉴定推广后补助政策。支持畜牧业产业化的发展，增加农业产业化专项资金，重点支持畜牧业龙头企业开展产学研对接、节能减排、秸秆饲料化利用和粪污资源化利用等基地建设。

4、推广畜牧重大实用技术，加强指导服务。优先组织实施重大技术推广计划，重点推广畜禽标准化养殖、高效生态养殖、粮改饲技术、动物疫病综合防控、农牧循环种养、粪污综合利用等先进实用技术，提升科技成果转化能力。

（三）2017年工作目标

围绕中国农谷‚三区三中心‛，提升种业水平，建设生猪、黑羽绿壳蛋鸡、良种肉牛、良种羊繁育基地。推进养殖污染治理

（四）2017年重点建设项目

1、湖北神地蛋鸡全产业链建设项目。总投资10亿元，主要建设存笼5万套的黑羽绿壳蛋鸡扩繁场、存笼蛋鸡100万只的智能层叠式蛋鸡产业园、蛋品深加工厂、万吨冷库、年产35万吨蛋鸡饲料厂、年产10万吨乳猪功能性蛋粉饲料厂等项目。

2、湖北钟祥牧原百万头生猪产业发展项目。总投资15亿元，重点建设高标准设施化猪场，年出栏生猪200万头；沿生猪养殖产业链上下游布局全产业链，上游建年产45万吨、18万吨的饲料加工厂、病死畜禽无害化处理中心、10万吨有机肥厂等；下游采取新建或并购方式建设200万头生猪屠宰加工厂，开发猪肉深加工产品。

3、荆门市万头母牛繁育基地建设项目。总投资5亿元，依托汉江牛业、华中农业、湖北劲牛等企业，建立良种母牛繁育基地，打造国家级西门塔尔、黑安格斯肉牛核心育种场。主要扩建高标准母牛舍，引进西门塔尔、安格斯等母牛，配套建设饲料加工、秸秆利用、牧草种植等基地；招商引资或龙头企业自建肉牛屠宰加工厂，依托湖北劲牛牧业建设中南地区一流的高端水牛奶加工基地。

（五）工作措施

1、围绕“一只鸡、两头猪、三头牛”，做大做强畜禽种业。围绕‚一只鸡（黑羽绿壳蛋鸡）、两头猪（湖北龙王杜洛克、金农谷大白猪）、三头牛（汉江牛业西门塔尔、华中农业黑安格斯和劲牛牧业地中海）以及种羊（景阳黑头羊）等畜禽品种，支持湖北神地、汉江牛业等种业企业、畜禽合作联社与中国科学院、中国农大、华中农大等知名科研院所合作建设‚育繁推‛一体化平台，保护和开发利用畜禽遗传资源，引入国内外优良畜禽种质资源，培育和推广优质高效新品种，着力提升核心科技竞争力，打造一批国字号种源工程，壮大种业品牌。

2、围绕种养加一体，加快布局畜禽全产业链。一是加快推进全产业链融合。发挥蛋鸡、生猪产业优势，通过招商引入大型畜产品加工企业，鼓励规模养殖场抱团组建大型合作社，大力培育带动力、竞争力强的龙头主体和产销联合、利益共享的合作组织，延伸产业链，提升价值链，形成一批国内领先的畜禽全产业链。二是实行农牧旅对接。立足地方畜禽品种，以大型龙头企业和特色畜牧业原产地为基础，推出一批畜牧业文化活动，建设一批休闲体验畜牧业园区，拓展产业功能，推进畜牧生产、产品加工、餐饮旅游、休闲体验等产业融合发展。

3、围绕养殖废弃物资源化利用，发展种养结合高效生态循环农业。一是引导生态健康养殖。大力推广五大生态种养模式，即以‚553‛林下养鸡为主的生态鸡养殖模式，以‚猪-沼-绿色种植‛为主的生态猪种养模式、以‚林－草（秸秆、油菜、牧草）－牛羊‛和‚秸秆养牛-牛粪种菇-菇料还田‛为主的牛羊生态养殖模式以及‚林果－畜禽‛复合生态养殖模式。二是建立粪污治理长效机制。通过大力推广养殖粪污综合利用‚三级循环‛模式（即‚业主小循环‛，中小规模养殖场实行‚一场一策‛的‚园区中循环‛，采取龙头企业投资区域性治污设施、养殖场户承担部分治理费用的‚区域大循环‛），着力打造一批如五三陈湾、金旭农牧、沙洋雷都等生态美丽牧场。创立一批农牧结合社会化服务组织，如五里庭院，彭墩果蔬等，采取市场化机制运作有机肥加工、养殖治污和粪污资源化利用，形成一条新型产业体系，将畜牧业真正融入大农业生态循环体系。

第五篇：发展现代畜牧业考察报告

发展现代畜牧业调查报告

2011年8月

现代畜牧业是用现代科学技术和现代工业装备畜牧业，用现代产业体系提升畜牧业，用现代经济管理科学管理畜牧业，具有优质、高产、高效、安全，技术密集、工业化程度高和生产专业化、规模化、集约化的特征。

当前，农村发展进入一个新的历史阶段，畜牧业正处于从传统畜牧业向现代畜牧业转型的重要时期。畜牧业已成为我市农村经济的重要支柱和农民增收的重要来源。为加快现代畜牧业的发展，本文就发展现代畜牧业的必然性、必要性和举措提出一些思考。

一、发展现代畜牧业的必要性

首先，发展现代畜牧业，是加快我市农业农村经济发展的必然要求。由于受土地资源、水资源和生产技术水平的制约，种植业特别是粮食发展处于平稳增长期，而畜牧业的发展空间和潜力较大，对提高粮食综合生产能力、带动农产品加工业发展、实现农业增质增效都具有重要意义。畜牧业已成为我市农业经济中最具活力的支柱产业。主要表现在：一是畜牧业的发展空间大。畜禽饲养总量及人均占有量逐年增长，发展势头较好。二是畜牧业已成为农民增收致富的重要途径。2010年畜牧业实现产值1亿元，为养殖户人均直接增收达到630元，2011年预计人均增收可达800元。三是畜牧业在农业中的地

位越来越重要，以后一定会主辅换位，畜牧业在大农业中主导地位也会进一步确立。

其次，发展现代畜牧业，是改变传统畜禽饲养方式的必然归宿。传统畜牧业受生产方式、组织化程度、生产者素质、市场发育状况等因素影响，存在饲养规模小、疫病控制难、产品质量差、经营分散、抗风险能力脆弱等弊端已经制约了畜牧业的发展。随着社会经济的发展，和人民生活水平的不断提高，对畜禽的社会需求越来越大。与之相适应，发展专业化、大规模的现代畜牧业就成为历史必然。据调查，全全市规模化养殖场和适度规模养殖户总数超过600户，已占饲养总量的50%以上，规模化家禽养殖占总饲养量的90%以上。

第三，发展现代畜牧业，是构建“资源节约型、环境友好型”社会的必然选择。建设“两型社会”必须发展“两型畜牧业”，现代畜牧业正是顺应“两型社会”要求，按照“资源节约，环境友好，畜禽健康，产品优质安全”的标准组织生产，推动畜牧业朝着“产业布局一体化、区域市场一体化”，畜禽养殖与环境保护相一致的生态养殖模式方向发展。目前，全10多加养殖场（小区）建有沼气池等粪污处理设施，对粪便实行综合利用、做到了无害化排放。

第四，发展现代畜牧业，是确保畜禽产品质量安全的需要。当前，大中城市逐步实行畜禽产品市场准入制，畜禽产品质量安全就是进入市场的“通行证”。发展现代畜牧业有利于推进畜牧业标准化的贯彻实施，增强畜产品在国内外市场的竞争力；有利于规范畜禽产品养殖过

程和食品加工、销售等环节的质量控制，促进畜禽产品生产者、经营者、相关管理者树立质量安全意识；有利于推动我市畜禽产品走向国内外市场，增强畜禽产品的市场竞争力和占有率，提高养殖效益，让消费者吃上“放心肉”、“放心蛋”。

二、发展现代畜牧业可行可为

（一）市场强力拉动，优惠政策驱动，为发展现代畜牧业创造了难得的机遇。近年来，全国出现猪荒，生猪市场需求增大，供求矛盾突出。为了平抑物价，维护稳定，国家和地方政府出台了一系列发展生猪生产的扶持政策，包括国家生猪调出大市奖励政策，能繁母猪保险政策，地方政府以奖代补激励政策等等。市场的需求和各级政府扶持畜牧业发展的政策导向，为我们发展现代畜牧业提供了难得的机遇，我们应该因势利导，顺势而为，抓住机遇，推进我市现代畜牧业再上一个台阶。

（二）规模化养殖的快速发展，夯实了我市现代畜牧业发展的良好基础。一是畜禽小区建设初步形成了小型大规模的格局。截止目前，全市已经建成规模化养殖场（小区）17个，各类畜禽养殖大户达到600余户。标准化养殖方兴未艾，规模效益大幅增加。二是标准化养殖技术推广的应用，是养殖场户节约了饲养成本、提高了养殖效益，得到了养殖户和社会的一致认可。三是龙头企业的发展壮大，筑牢了产业基础。到目前为止全市建成龙头企业6家。

3、从业人员健康养殖水平的不断提高，为发展现代化畜牧业提供了可靠的技术支撑。各级、各部门采取“走出去”和“引进来”的办法，多层次、多渠道开展专题讲座、现场参观，组织畜禽养殖户参加国家级、省市市畜禽交易会、技术研讨会，了解国内外畜禽发展最新动态，学习先进的饲养管理和疫病防治知识，提高养殖者和从业人员认识、分析、解决问题的能力，培养了一批能吃苦、观念新、善经营、懂技术、素质高的养殖队伍。

三、发展现代畜牧业必须注重的事项

一是注重发展适度规模养殖。应针对我市实际情况，充分考虑现有的经济、技术、资金、市场等多种因素，遵循快速发展又恰如其分的原则，实现要持续发展，选择各自合理的生产规模和建设模式，通过发展适度规模养殖，达到防御各种风险、降低成本、实现最大经济社会效益的目的。从目前的情况看，我市应重点推行两种经营方式。一是大力开展畜禽小区建设。按照品种良种化、质量标准化、生产规模化、经营产业化的要求，发展畜禽养殖小区，形成小区规模优势，到2015年，全市规模养殖场户总量达到1500户，其中年出栏200头以上的生猪规模养殖户达到500户，其中出栏千头以上生猪规模养殖场（小区）达到100个；二是着力完善产业化经营机制，大力推行 “公司+基地+养殖户”的产业化经营模式，建立龙头企业与养殖基地紧密联结、互利双赢的运行机制。积极推行龙头企业向农户提供技术服务，按保证农户收益的协议价收购，农户按标准修建（改造）圈舍进行规模养殖的“订单养殖”模式，推动畜牧产业化经营向更高层次迈进。二是注重良种繁育体系建设，畜禽良种是畜牧业发展的基础。继续推进生猪良繁体系建设，加快建设良种猪扩繁场、商品场相互配套的良种繁育体系。力争到2011年底，建成5—10个存栏300头左右优质能繁母猪的扩繁场。切实加强政策导向、项目支持力度，进一步完善以市乡为主的生猪人工授精网络，不断提高制种供种能力。鼓励养殖场（小区）自繁自养，全面实现良种化。继续抓好奶牛肉牛品种改良工作，合理布局、发展我市肉牛生猪配种站，加强冷配技术培训，切实提高受精率，大力推广优良品种，提高优良家禽品种饲养面。切实加强基层畜牧兽医技术服务体系建设，大力实施“畜牧科技入户”、“新型农民培训”等工程，充分发挥龙头企业和专业合作社的牵引带头作用，加快良种良法推广。

三是注重动物疫病防控体系建设。加强动物防疫体系建设，从根本上改善各级畜牧兽医部门在动物疫情诊断、监测、防疫监督和兽药、兽医监察等方面条件。进一步建立完善以政府为主体的动物防疫责任体系，加快推进市级兽医管理体制改革，重点强化市级兽医部门的责任，建立一支布局合理的骨干防疫队伍。科学编制免疫计划，完善免疫制度。对高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫病依法实行强制免疫。建立完善免疫档案，全面推进畜禽标识及疫病可追溯体系建设。建立健全预警和应急体系，加强疫情测报网络建设，完善以市、乡镇为主

干，以防检人员和村级防疫员为支点的疫病测报网络，及时掌握疫情动态，科学指导疫病防控。不断完善重大动物疫情应急预案，落实资金、技术、物资“三项储备”，加强应急预备队伍建设，提高快速反应能力。加强动物防疫基础设施建设，加快市动物疫病预防控制中心和兽医卫生监督所建设，切实加强乡镇、村动物防疫基础设施建设，全面实现动物疫病可追溯，逐步建成全市网络健全，队伍稳定，保障有力，处置高效的动物疫病防控体系，提高重大动物疫病的预防控制能力。建立完善动物防疫公共财政保障机制，兽医行政管理、行政执法、技术支撑体系和公益性乡镇）牧兽医站工作人员经费及日常运转经费、村级防疫员补助等全额纳入市级财政预算。完善重大动物疫病扑杀补偿机制，保障动物疫病的监测、预防、控制、扑灭以及动物产品有毒有害物质残留检测经费。到2015年，市、乡标准化动物防疫基础设施建设全面完成。

四是注重质量安全监测体系建设。全面推行HACCP质量安全管理制度，建立畜禽饲养投入品的监管制度，指导养殖户规范饲养、科学用药，杜绝违法使用投入品的行为。强化畜禽及其产品检疫检验工作，推行畜产品质量可追溯制度和畜禽免疫标识制度，建立牲畜信息档案，严把市场准入关。落实畜产品市场准入和质量责任追究制度，加大对瘦肉精等违禁药品使用的查处力度。建立健全畜产品药物残留等有毒、有害物质监测长效机制，逐步与国际市场对接。

五是注重建立多元化的长效投入机制。积极争取国家投入，有效整合财政支农及各类项目建设资金，相对集中投入畜牧业基础设施建设。加大地方政府扶持畜牧业的力度，采取“以奖代补”、“贴息贷款”等方式，引导和鼓励发展畜禽养殖。加大信贷支持力度，金融机构应积极配合，给信誉好、资金运转有困难的养殖企业提供必要的信用贷款，促进畜牧业发展。

六是注重建立风险防范机制。重点是要加大畜牧业保险力度。按照“政府引导、政策支持、市场运作、农民自愿”的原则，抓好能繁母猪、肉猪的保险工作，并将保险延伸到畜牧业生产的各个领域和环节，不断拓宽保险范围，防范因为自然、重大动物疫病灾害和市场等多种因素给养殖业带来的风险，保障我市畜牧业稳定健康发展。七是注重畜牧业生态环境建设。把畜牧业发展与改善生态环境有机结合起来，强化生态环境保护和资源利用，发展资源节约、环境友好型畜牧业，切实做到规划合理、生产标准、设施完善，用现代生物学、生态学原理和技术指导生产，倡导畜禽粪便和污水通过无害化处理还田种稻、浇果和养鱼，实现氮、磷、钾的生态循环，切实保障生态环境安全。