食品药品监督管理局关于工作要点的通知大全

第一篇：食品药品监督管理局关于工作要点的通知大全

食品药品监督管理局关于工作要点的通知

各区、县食品药品监督管理局、××食品药品检验所、局机关各科室：2006年，是“十一五”规划的开局之年，是创建“三型”机关形成规范的一年，好范文，全国公务员公同的天地www.xiexiebang.com是贯彻实施《全面推进依法行政实施纲要》重要的一年，任务重，头绪多，我们全体

干部职工要按照省食品药品监管工作会议精神去积极谋划、认真思考，将2006年工作做好。现制定2006年工作要点如下：

2006年工作的指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六届五中全会精神，以科学发展观统领食品药品监管工作全局，紧紧围绕实施“食品药品放心工程”这条主线，完善食品药品安全综合监管长效机制，巩固农村药品监督与供应网络建设成果，促进食品、医药产业健康发展。加强依法行政、民主行政和科学行政能力建设，提高干部职工综合素质和执行力，努力构建和谐的食品药品监管机关和人民满意的监管队伍。

一、努力构建食品药品立体监管体系。

针对目前食品药品监管体系不健全，执法部门各自为阵的状况，2006年要努力构建食品药品监督网络立体框架，积极沟通协调，整合现有监管资源，充分调动相关执法部门、管理相对人和人民群众的能动性，主动配合、共同监管，打造出以点连线，以线结网，以网联网的立体监管体系。一是积极与地方党委、政府协调沟通，与相关执法部门沟通，努力争取各部门的支持，积极开展系统内与系统外执法资源的整合，形成各执法部门联合执法、综合执法、和谐执法的格局。二是加强对管理相对人的监管。加强对管理相对人培训教育，提高自律意识；依靠各地政府聘用素质好、懂专业、自律强的人员作为监督员，随时监督药品的生产、流通、经营，增强监管能力。三是积极调动广大人民群众的监管主动性、责任感。利用媒体广泛宣传识别假冒伪劣食品药品知识，在媒体上开辟食品药品监管之窗，定期或不定期播报食品药品相关知识，提高人民群众的辨别能力。四是构建信息沟通平台。充分发挥“食安办”职能，将食品监管体系与药品监管体系合二为一，打造食品、药品监督管理信息体系，建立“食安委”成员单位信息网，只要向“食安委”成员单位发出协查信息，其相关单位就能立即出动，从各个层面对管理相对人进行监管，既不多头处罚，又打击了违法行为，从而形成人人要监管，人人助监管，人人会监管的全民监管的立体监管网络，推动××食品医药经济的全面发展。

二、加强班子和队伍建设，全面提高队伍素质。

按照专业结构合理，年龄梯次分布，能力气质互补，整体优化组合的标准配强基层领导班子；将“三型”机关建设与领导班子“四好”活动结合起来，努力建设“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉洁、团结协调”的领导集体；本着分级管理，分级负责，责任到人的原则，实行层级管理体制，各级干部层层签订责任书，真正做到责任到岗，责任到人；认真学习贯彻落实《公务员法》，不断增强干部队伍的责任感、使命感和紧迫感；采取走出去、请进来、轮流讲课等多种方式，加强学习与培训，提高思维和表达能力；完善年度考核奖励办法，充分调动全体干部职工的积极性和创造性；严把干部考核、任用关，努力创造优秀人才脱颖而出的良好环境，打造一支指挥有力、行动敏捷、务实高效的食品药品监管队伍。

三、加强法治建设，落实行政过错和行政执法过错责任追究制。

2006年是贯彻实施《全面推进依法行政实施纲要》重要的一年，我局将在去年制定制度的基础上，编印成册并下发给各单位，并认真执行，努力推进依法行政的落实；积极促进案件查处信息网络建设，严格落实行政过错和行政执法过错责任追究制，积极推行“立案、调查、处罚”三分离；实施行政处罚案例公布制度，市局将在“××食药监网”上公布行政处罚案例情况。

四、加强“三型”机关建设，打造具有优秀品质的食品药品监管机关。

今年是“三型”机关建设形成规范的一年，我局将在完善制度的基础上，认真抓好落实，务必取得实效，促进机关工作规范、有序。加强学习，积极开展征文比赛、论文竞赛、优秀公务员评比等活动，努力形成“比、学、赶、帮、超”的学习氛围；建立高效的政务服务流程，制订规范化服务标准；完善目标考核体系，推进行政职级效能管理；建立和完善行政审批统一办理制度，规范行政许可集体审议程序；加快推进电子政务建设，积极推行“政务公开”，实施行政行为动态监督；积极推进药品流通体制的改革，探索建立药品流通市场的标准化体系，进一步发展药品连锁经营、电子商务等现代经营方式。

五、加强食品安全放心工程建设，确保人民群众饮食安全。

加强与地方各级党委、政府的沟通，积极争取他们的支持；建立食品安全综合监管信息共享机制，打造信息沟通平台；规范食品综合信息的收集和发布，树立综合监督、组织协调的权威；进一步完善综合协调工作机制，积极探索建立食品安全考核机制和办法；建立健全食品监管预警和应急处置机制，提高应急反应和快速处置能力；抓好食品放心工程、积极推进食品安全信用体系建设工作；继续抓好农村食品安全监督网建设工作，将药品监管网络与食品监管网络整合，形成食品、药品立体监管体系，为构建社会主义和谐新农村

作贡献；建立有效的食品安全督察机制，组建食品安全专家顾问组，提高食品安全监管的科学水平；继续完善对保健食品的检测筹备工作；加强食品安全宣传工作；积极组织并协调卫生、工商、质监等现有监管资源联合执法，抓住与老百姓生活息息相关的粮、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品等7大类重点食品，深入开展食品安全专项整治工作。

六、加强药品监管，确保人民群众用药安全。

逐步建立药品生产经营企业、医疗机构信息系统，并进行有关分析，作为监管工作和决策的参考；强化gmp、g认证管理工作；充分利用电子信息技术，构建食品药品安全信用体系和信息平台，实现信息资源共享，努力构建科学、高效、规范、可持续的立体执法监管体系；协调有关部门加大打假力度，积极探索建立与企业和其他社会组织及个人的药品打假信息共享与沟通渠道，形成全社会参与药品、医疗器械打假的互动局面；建立药品、医疗器械信用信息征集和披露制度，推进药品、医疗器械生产经营企业信用体系建设；加强技术监督，强化检验职能，提高监管抽验效能，逐步形成评价性抽验品种和监督性抽验品种相结合的新型抽验机制，充分发挥技术支撑的作用；推进药品分类管理，合理使用抗菌药物工作；继续开展违法药品、医疗器械、保健食品广告专项治理；重点监管社保品种、市场销售量大的品种和涉嫌中成药中添加化学药品、添加药品的保健食品；开展中药材、中药饮片和疫苗专项整治工作；有针对性地加强对药品生产企业执行药品标准情况的监督；对“超低价”药品进行进货渠道检查和质量抽验；依法做好广告的审查与监测工作，积极配合有关部门开展违法广告专项整治；深化农村“两网”建设，切实解决农民买药难、看病贵的问题；坚决制止以不惜牺牲药品质量为代价的不正当竞争，保障药品市场竞争的公正和公平。

七、加强基础设施建设，努力促进硬件设施改善。

2006年，我们在积极争取中央重点建设项目国债资金的同时，要重点争取地方财政20配套资金的投入，务必使系统基础设施建设尽快落到实处；积极争取食品药品安全监管工作经费和地方财政支持，保证食品药品监管工作的全面开展；盘活闲置资产，确保国有资产保值增值；积极争取上级对我局系统执法所需设备、装备的配置，努力提高执法效能。

八、发挥比较优势，努力促进××医药经济跨越式发展。

一是加大对××医药企业的指导。积极帮促企业完成g、gmp认证工作；对新增企业，要严格按认证规模建设，避免低水平重复投资；简化申报程序，减轻企业负担；积极筹备“发展××医药经济研讨会”的召开。二是走中药现代化之路。在巩固“桅子”和“赶黄草”两个中药现代化生产基地的同时，努力建成“泽泻”、“白芷”、“青果”等中药生产基地。三是努力做大做强××医药产业。××作为西部化工城，具备生产化学原料药的能力，要积极引导企业瞄准国内有市场前景的无菌制剂原料药的生产，掌握市场的主动权；要积极引导企业利用各种资源优势，开发出具有市场潜力的特色品种，走具有自主知识产权的道路；加强与政府招商部门联系，积极招商引资；同时，积极争取上级部门和地方政府的政策支持，打通药品研发和企业认证的“绿色通道”；围绕市场需求，通过信用体系建设，提高企业的信誉度，培育我市医药企业品牌和品种品牌，增强市场竞争能力；积极促进医疗器械企业的发展；积极展开个性化服务，要针对企业的特点，搞好政策引导，增强服务意识，提高服务水平，完善服务机制，当好政府的“抓手”，积极营造××医药经济发展的软环境，为做大做强××医药产业做出更大贡献。

九、加大党风廉政建设和反腐败工作力度，努力促进政风行风进一步好转。

贯彻落实上级关于党风廉政建设的各项规定，进一步提高干部队伍的党风廉政意识，层层签订党风廉政建设责任书和承诺书；加强对执行党风廉政建设责任制情况的检查；切实治理“三乱”、“三不”等问题；大力倡导勤俭节约的风尚，坚决制止铺张浪费的陋习，以有限的资金发挥最大的监管效能；加大查办违纪案件和行政检查力度，加强教育、制度、监督惩治并重的预防体系建设。

通过这些措施的落实，在省局党组的正确领导下，在××局全体干部职工的努力工作下，××局的面貌一定会更上一个台阶，一定会取得更大、更好的成绩。

附件：各科室工作要点

第二篇：食品药品监督管理局普法依法治理工作要点

南食药监„2010‟13号

关于印发2010年普法依法治理

工作要点的通知

各县食品药品监督管理分局、州药品检验所，局机关各科室：

现将《海南州食品药品监督管理局2010 年普法依法治理工作要点》印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。

二〇一〇年三月十五日

海南州食品药品监督管理局

2010 年普法依法治理工作要点

2010 年是“五五”普法依法治理工作的总结验收年。为全面完成“五五”普法依法治理工作目标任务，总结检验“五五”普法依法治理工作成果，根据依法治州领导小组的安排部署，结合食品药品监督管理工作实际，特制定如下工作要点：

一、指导思想和主要任务

2010 年普法依法治理工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持法制教育与法治实践相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，紧紧围绕构建食品医药经济发展的良好法治环境、依法保障群众饮食用药安全这一中心任务，以公务员和行政相对人为重点，扎实开展法制宣传教育，大力推进依法治理工作，为建设和谐海南、法治海南做出应有的贡献。

2010 年普法依法治理工作的主要任务是：以迎接“五五”普法依法治理检查验收为契机，深化“法律七进”活动，强化依法治理工作，扎实开展法制宣传教育和法治实践，不断提高食品药品监督管理机关工作人员的依法行政能力和水平，不断提高药品生产、流通、使用单位全体干部职工法律意识和法律素质，为食品药品监督管理工作提供强有力的法治保障。从群众饮食用药安全的需要出发，着力解决群众关心的热点难点问题，不断提升食品药品监督管理工作服务经济发展，服务改革开放，服务构建和谐、法治海南的能力。

二、注重实效，深入开展法制宣传教育活动

（一）强化领导干部学法，不断提升依法行政水平。继续深入持久地开展领导干部学法用法工作，在学好食品药品专业法的同时，重点学习宪法和基本法律知识，牢固树立依法行政的法制理念，规范决策、管理和服务行为，不断提高各级领导干部依法执政、依法行政、依法决策、依法管理的能力。要建立领导班子集体学法制度，法律知识考试制度，坚持和完善党组中心组集体学法制度，把学习和掌握法律知识的情况作为领导干部考核和任用考察的重要内容。领导干部、公职人员参加各类学法活动的参学率、参考率、合格率分别达到90%、98%以上。

（二）加强执法人员法制教育，提高行政执法能力。牢固树立食品药品监督执法人员有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念。在执法实践中继续强化学法用法，不断提高依法行使行政检查权、行政处罚权、行政许可权、行政强制执行权的水平和能力，促进严格执法、公正执法和文明执法，确保食品药品监督管理法律法规的正确实施。深入扎实开展机关公务人员学法用法活动，改进集中学法培训方式，提高学法用法质量。全年各科室、各单位组织工作人员集中学法不少于4 次，公职人员学法时间不少于40学时。一要进一步加强机关工作人员对《宪法》、《全面推进依法行政实施纲要》、《行政复议法》、《行政复议法实施条例》、《行政许可法》和《国家赔偿法》等法律法规的学习和考核，推进机关学法用法活动；二要重点加强机关工作人员《档案法》、《保密法》、《政府信息公开条例》等法律法规的学习，促进机关规范化运行；三要在机关干部中深入开展《公务员法》、《行政机4-

药品法律法规宣传“五进一上八个一”活动，积极营造全社会关注食品药品安全的大环境，预防和减少突发事件及其造成的损失，最大限度地保障人民群众饮食用药安全。

三、突出重点，继续深化依法治理工作

（一）深入落实行政执法责任制。认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，认真落实《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》的要求，根据食品药品监管体制改革情况变化及时分解岗位职责，细化工作流程，完善行政执法责任制，加强行政过错责任追究,强化行政执法责任评议考核，严格规范行政处罚自由裁量权的行使，建立权责明确、行为规范、监督有效的食品药品监管行政执法体制。

（二）深入开展专项治理活动。围绕监管中心工作，深入开展热点、难点、焦点问题调研，针对群众普遍关心的热点难点问题，采取更加有力的举措，大力实施食品放心工程；继续整顿和规范药品市场秩序。

(三)开展依法行政创建活动。围绕行政许可、行政处罚、行政收费、队伍建设、制度建设、投诉处理等内容，继续开展依法行政“四查四比四提高”创建活动，即“：一查案件质量，比执法规范化建设，提高行政执法水平；二查抽验质量，比不合格药品检出率，提高快检和日常监督抽验水平；三查办案数量，比案件查处执行力度，提高查办大案要案能力;四查市场秩序，比日常监管力度，提高稽查工作效果，做到权限法定、容明确、程序公开、行为规范、监督有力，把依法行政情况纳入普法教育考核内容。

四、加强组织领导，确保工作任务落实到位

（一）切实加强组织领导。继续加强对普法和依法治理工作的领导，要落实机构或人员做好工作的组织协调、检查指导、经验交流，落实经费和必要的装备，保障普法和依法治理工作的顺利开展。

（二）着力提升工作绩效。联系工作实际，学用结合，普治并举。深入开展普法依法治理工作调查研究和理论研讨，探索新规律，研究新理论，掌握新方法，促进新发展，不断提高普治工作质量和成效。

（三）充分做好迎检准备。各单位要高度重视“五五”普法检查验收工作，立足本职工作实际，在全面完成今年普治工作的同时，切实做好迎接检查验收的各项准备工作，在10 月20日前做好本单位五年来普法依法治理工作的自查书面总结，并整理好相关资料。

主题词：普法工作 2010 年 要点 通知

抄送：省局法规处，州政府法制办，州依法治州领导小组办公

室，本局领导。

海南州食品药品监督管理局办公室2010年3月15日印发

共印20份

第三篇：市食品药品监督管理局2010年工作要点

2010年是我国实施“十一五”规划的最后一年，也是食品药品监管系统由省以下垂直管理改革为地方政府分级管理的第一年、我市实施“旅游立市”战略的第一年。做好2010年食品药品监管工作，为“十二五”规划启动实施奠定良好基础、为食品药品监管体制改革后实现“首战告捷”、为“旅游立市”创造安全放心的食品药品消费基础环境，都具有十分

重要的意义。当前，食品安全形势依然严峻，药品安全形势依然处于风险高发期和矛盾凸显期。党的十七届四中全会、省委和市委全会、中央和省市经济工作会的召开，为食品药品监管工作指明了方向，提出了更高要求。因此，食品药品监管工作必须进一步做到讲政治、顾大局、高站位、谋长远，食品药品监管队伍必须进一步抓学习、抓作风、强基础、强素质，食品药品监管部门必须进一步严监管、重服务、促发展、树形象，开创食品药品监管事业的崭新局面。

一、总体工作思路

以科学发展观指导和总揽食药监工作，按照食品药品监管工作坚持属地原则、落实政府、监管部门和企业三级责任的总体要求，完成机构改革的基础上，围绕“旅游立市”等全市中心工作，以创建“食品药品安全放心城市”为总目标，进一步内强素质，外树形象，深化监管，强化服务，充分发挥食品药品监管部门的职能作用。要坚守一个底线：确保公众饮食用药安全；把握两条主线：食品药品安全水平提升和促进餐饮业医药产业健康发展；实施“三位一体”监管战略：即行政监督、行业自律和社会监督相结合；重点抓好四个环节：即药械生产、流通、使用和食品餐饮服务环节；提高五种能力：即学习能力、依法行政能力、科学决策驾驭复杂局面的能力、团结协作能力、抓落实的能力；强化六种意识：即科学监管意识、依法行政意识、岗位责任意识、全局协作意识、服务大局意识和争先创优意识；开展七项活动：即餐饮服务食品安全整顿年、深入开展药品安全规范年、服务企业年、机关文化建设年、“双强双争”、“两满意”、食品药品安全知识“七进”活动。

二、工作目标

（一）总体目标

1、通过开展餐饮服务食品安全整顿年活动，促进全市餐饮服务食品安全整体水平大幅提升，打造食品安全放心城市；

2、通过深入开展药品安全规范年活动，杜绝重大药品安全事故发生，人民群众的药品消费信心明显增强；

3、通过开展服务企业年活动，切实转变监管方式，有力促进餐饮业和医药产业健康发展；

4、通过大张旗鼓地开展食品药品安全知识“七进”活动，增强公众食品药品安全意识、增加食品药品安全知识、提高防范和自我保护能力，提高食药监部门的社会满意度，提升××*食品药品安全的知名度和美誉度，树立良好的城市外部形象；

5、通过开展机关文化建设年、“双强双争”、“两满意”活动，着力加强自身建设，建一流班子，带一流队伍，创一流业绩。

总之要通过卓有成效的工作，全力创建食品药品安全放心城市，打造安全放心的食品药品消费环境，确保公众饮食用药安全，为旅游立市保驾护航、打基础、当先锋。

（二）具体目标

1、餐饮服务环节食品安全：

（1）按市政府部署，根据机构改革进度做好职责交接，实现餐饮服务许可和安全监管职责的有序衔接，健全完善市县（区）两级餐饮服务食品安全责任体系、监管体系和技术支撑体系，确保各项工作的连续性。

（2）通过餐饮服务食品安全整顿，进一步落实企业食品安全第一责任，建立完整的事前监督和事后保障体系，预防和控制餐饮服务食品安全重大事故的发生，确保安全事故的可追溯性，促使全市餐饮服务食品安全整体水平大幅提升。

2、药品安全：

（3）杜绝重大药械质量安全事故；

（4）gmp、gsp跟踪检查覆盖面达到100%；

（5）监督药械生产环节出厂合格率达到100%；

（6）落实日常监管目标，对药械生产企业、医疗机构制剂室、药品批发企业、县区级以上医疗机构、民营医院监督检查要达到每季度至少1次，零售药店每半年至少检查1次，城镇诊所全年至少检查1次,农村诊所全年监督检查覆盖面要达到50%以上。

（7）加强技术监督，药品抽验阳性率原则要求在2009年基础上提高5%。

3、其他：

（8）查办的案件涉嫌构成犯罪的，向公安司法部门移送率100%。

（9）加大文明单位创建力度，2010年要争创市级文明标兵单位，2011年争取进入省级文明单位行列；

（10）在全市民主评议中力争返先进、争优秀；

（11）加强党风廉政建设，确保干部队伍腐败问题“零发生”。

三、具体措施

（一）深入贯彻落实科学发展观，尽快实现定位转变，融入全市经济社会发展大局。

1、思想上，要进一步更新理念，提高站位，“跳出

第四篇：X市食品药品监督管理局2011法制工作要点

XXXX食品药品监督管理局 2011年法制工作要点

2011年全局法制工作要以服务“项目落实年”，开展“文明执法年”和“依法行政效能年”活动为主线，以确保人民群众饮食用药安全为目标，强化执法监督和依法行政考评，完善权力运行机制，规范行政执法行为，提高制度建设质量，着力建设法制型、服务型机关，打造一支“想依法干事、会依法干事、能依法干成事”的执法队伍。

一、突出行政执法工作的服务功能，切实保障“项目落实年”顺利开展

1、规范行政执法行为。一是严格按照《XXXXX办法》的规定，对涉企检查严格把关，按要求到法制办备案，坚决杜绝执法扰企情况发生，为企业发展营造良好法制环境；二是全力推进文明执法，制定措施，执法时必须使用文明用语，按程序办案，对进行粗暴执法的人员从严从重处理；三是规范权力运行，按照市政府要求，配合纪检检查部门制定权力运行制度，进一步明确责任和规范执法行为。

2、加强行政审批。进一步优化审批程序，以加强软环境建设、方便行政相对人为主要目标，进一步提高行政审批效率，规范行政审批流程，全力打造行政审批的“阳光工程”。

二、加强规范性文件的制度工作，提高制度建设质量

3、做好规范性文件制定工作。坚持科学民主的制定规范性文

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件，加强调查研究，广泛听取社会意见，做好规范性文件的预审、备案工作，按要求及时进行公开，主动接受社会监督，并做好实施后的评估工作。

4、做好规范性文件的清理工作。按照市政府要求，对全部规范性文件进行清理，对与法律法规有冲突、不符合地方实际情况的规范性文件坚决予以废止。

三、提高行政效能，加强考评和监督

5、开展“依法行政效能年”活动。制定工作方案，强化工作措施，进一步提高行政执法效率，对不作为、乱作为的情况给予及时纠正，并对相关责任人按规定给予处理。

6、开展案卷评查工作。在去年取得成绩的基础上，今年继续加强案卷评查工作，要突出评查工作的广度和深度，重点在自由裁量和取证上规范案卷制作，进一步提升案件办理水平。

7、开展考评和执法监督检查工作。制定《依法行政考评方案》和《执法监督检查工作方案》，将日常考核作为监督检查的重点，对重大案件的办理做到全程跟踪，确保依法行政工作顺利开展。

四、加强执法人员的管理和培训

8、严格执法证件管理。按照要求进行执法证的办理，做到主体合法，做好执法证件的年检工作，对违规违纪人员坚决取消执法资格。

9、加强执法人员培训。在去年的基础上，按照市法制办的要求做好执法人员轮训工作，培训内容以解决工作中的实际困难和

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规范执法行为为重点，进一步提升全局的依法行政水平。

五、加强法制宣传，树立良好形象

10、做好投诉举报工作。以96111为平台，着力发挥96111的品牌效应，在去年工作的基础上，认真探索投诉举报工作的新路子、新方法，提高投诉举报的立案率，切实解决群众诉求。

11、加强法制信息报送工作。及时向市政府法制办报送工作信息，进一步利用好《XXX政府法制》这一平台，提高在各行政执法单位的影响力，全年刊登的稿件数量不少于3篇。

12、做好法制宣传。加强普法宣传力度，充分利用新闻媒体的影响力，做好法律“六进”工作，积极引导群众合理饮食用药，营造良好的执法环境。

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第五篇：2012年食品药品监督工作要点

附件2

酒泉市食品药品监督管理局

2012年工作要点

2012年全市食品药品监管工作的主要任务是： 认真学习贯彻十七届五中、六中全会和市第三次党代会精神，紧紧围绕推动转型跨越，建设富裕文明和谐幸福酒泉的工作大局和开展“五个年”活动的总体要求，按照“以人为本、监管为民、服务发展、保障有力”的总体思路，凝心聚力抓监管，一心一意谋发展，确保公众饮食用药安全，确保食品药品安全形势持续稳定好转，确保食品药品产业健康快速发展，为全市经济转型跨越发展营造良好的食品药品安全环境。

一、健全食品药品安全责任体系。

1、层层分解目标责任。进一步建立健全“县、乡、村”三级食品药品安全责任体系，按照省、市政府目标责任书的要求，推动各县（市、区）政府把农村食品药品监管工作纳入乡镇政府和村级组织工作目标考核，由乡镇政府统揽监管工作。市食品药品监管局统一制定乡镇食品药品监管目标责任书示范文本，规范责任书内容，促进乡、村两级严格落实食品药品安全责任。

2、严格落实政府责任。积极协调各级党委、政府落实食品药品监管部门从事餐饮服务、保健食品、化妆品监管的机构、编制、人员。按照省、市政府综合目标责任书的要求，协调本级政府统筹安排食品药品安全监管专项经费并纳入财政预算；在各级政府的统一组织下，定期开展辖区内食品药品安全工作的督查和考核。

3、健全工作制度。建立健全食品药品监管工作责任制，实行监管工作综合目标责任制管理，推行划区域网格化监管，对监管人员定岗定责，责任到人。与辖区内餐饮服务单位和涉药单位逐一签订食品药品安全责任告知书。食品药品企业从业人员体检、培训合格率100%。

4、加强农村食品药品监督网络建设。推动各县（市）政府在乡镇统一设立食品药品监管办公室，落实编制、人员、经费和办公场所，乡、村两级食品药品监督员、协管员、信息员配备率达到100%。对农村乡镇、村组食品药品协管员、信息员进行全员培训，有效开展工作，确保农村食品药品监督网络真正发挥作用。

二、巩固和深化药品安全专项整治成果。

5、强化基本药物质量监管。开展辖区生产企业基本药物全品种覆盖抽验，确保辖区生产的基本药物抽验合格率100%；加大基本药物监督抽验力度，省内基本药物增补品种（含品规）

业的驻厂监督员制度；组织开展药品生产企业检验管理专项检查，严肃查处对原辅料、中间体、成品未经检验投料生产、放行和弄虚作假、掺假使假、低限投料、擅自改变处方和生产工艺、修改生产批号等违法违规行为，确保药品生产质量；组织开展对特殊药品生产、经营企业专项监督检查和含麻黄碱类复方制剂、第二类精神药品生产、经营专项检查，严防特殊药品流弊。

8、加强药品经营质量监管。结合新修订药品GSP的颁布执行，加大对已认证经营企业的GSP飞行检查力度，重点对配送品种多、配送量大的基本药物配送企业进行不定期监督检查，药品经营企业GSP认证跟踪检查率达到50%；开展药品安全示范县创建活动，以点带面，稳步推进创建工作；进一步加强药品监督抽验工作，加大对抽验不合格频次较高的药品生产、经营、使用等重点单位，以及基本药物、受储存条件影响易变化、购进渠道可疑、违法广告药品等重点品种的监督抽验力度；继续保持打击制售假药违法犯罪行为的高压态势。坚决取缔无证经营、挂靠经营、超方式和超范围经营、出租或转让柜台等违法违规行为；配合有关部门严厉打击虚假违法广告和利用互联网发布虚假药品信息、销售药品的违法行为，继续开展非药品冒充药品专项整治。

9、加强药品使用环节质量监管。认真贯彻执行《医疗机

业和医疗机构主动报送报告的自觉性。对重点品种监测信息和严重药品不良反应，要及时分析和报告，充分发挥药品不良反应和医疗器械不良事件监测工作的预警作用，切实做到安全隐患“早发现、早报告、早评价、早控制”。

13、加强药品质量诚信体系建设。建立和完善药品生产企业、经营企业和医疗机构药品质量信用等级评定程序和标准，整合日常监管、行政审批、认证检查、稽查办案等各方面的信用信息资源，建立统一、规范的信用档案和数据库，并根据企业信用等级实施分类管理，逐步形成完整的药品质量信用信息采集、评级、使用体系，确保药品生产、经营企业和医疗机构质量诚信档案建档率100%，企业质量诚信评价覆盖率100%，企业不良行为记录公示率100%。

三、全面规范餐饮服务、保健食品、化妆品市场秩序。

14、严把餐饮服务许可准入关口。严格规范餐饮服务许可范围，严厉查处无证经营、超期限经营和超范围经营行为，严厉查处转让、涂改、出借、倒卖、出租餐饮服务许可证等行为。确保辖区内符合条件的餐饮单位100%取得《餐饮服务许可证》。对一些不具备餐饮硬件条件的餐饮单位，特别是小型餐饮单位，要责令其限期整改，整改后仍不能达标的，要坚决予以取缔或监督指导其更换经营场所。

15、全面实施量化分级管理。对取得《餐饮服务许可证》

亚硝酸盐为主的食品添加剂专项整治，严防食物中毒事件发生；严格落实责任，做好重大活动、重要会议和重要节日餐饮服务食品安全保障工作；监督指导农村50人以上群体性聚餐实施备案登记制度，并监督流动厨师全部持有效健康合格证明上岗，有效预防和减少农村地区集体食物中毒事件的发生；按照《酒泉市小餐饮整治规范具体要求》，巩固小餐饮整治规范成果，加强对小餐饮的日常监管。

19、积极开展监督抽检工作。制定工作方案，组织开展餐饮服务环节凉拌菜、熟肉制品、餐饮具、调味品等重点品种的监督抽检工作；完成产品抽样与送检及有关检测数据的汇总、分析上报工作。

20、加强保健食品、化妆品监管。组织开展保健食品、化妆品生产经营企业摸底调查和监督检查，督促保健食品、化妆品生产经营企业落实索票索证、从业人员健康体检等各项管理制度。以保健食品经营企业为重点，查处以公益讲座、免费体检、学术交流、会展销售等形式变相销售假冒伪劣保健食品的行为；以规范保健食品广告为重点，整治保健食品夸大宣传、普通食品声称具有特定保健功能等行为。

21、积极推进餐饮服务食品安全电子监管。积极探索运用餐饮服务信息管理系统和索证索票远程管理系统，对餐饮服务许可、行政执法、从业人员健康管理情况实施信息化管理，对

为核心价值的食品药品监管文化建设。教育和引导全系统干部职工勇于担当，敢为人先，创出亮点，多出精品，在健全机制上挑大梁，在强化监管上做标杆，在保障安全上走前列，开阔思路，高位求进，创造一流的业绩，争做全省食品药品监管工作排头兵。

24、加强监管能力建设。多渠道争取各县（市、区）政府落实办公设施、执法装备、检验设备和工作经费，提高执法能力。加大干部培训力度，以新法规、新知识、新政策、新做法为重点，分批选派业务骨干到先进省市学习，不断增强队伍依法行政能力和实际监管能力；在稳步推进药品电子监管的基础上，充分利用现有信息资源和基础设施，构建市、县互联互通的食品药品监管信息平台。加强行政许可、执法检查、样品抽检等的信息化管理；完善“12331”投诉举报网络建设，制定和落实食品药品举报奖励政策；加强监督检查和稽查办案的衔接，对涉案企业依法从重从严从快处理；切实做好案件移送工作，构成犯罪的一律移交司法机关组织追查，不得以罚代刑。

25、加强食品药品应急管理。严格落实食品药品安全事件报告制度和应急处置制度。完善应急预案，加强对监管人员的应急培训，开展重大餐饮食品、药品、医疗器械事件应急演练；及时调查、处理餐饮食品、药品、医疗器械器械投诉举报，严防发生重大药品安全事故。

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