上海市公务员录用考试专用教材真题+全真模拟预测试卷【信息管理】[共5篇]

第一篇：上海市公务员录用考试专用教材真题+全真模拟预测试卷【信息管理】

上海市２０１３年录用公务员专业科目考试

《信息管理》试卷（精选）

一、单项选择题（1～60题，本题型每题0.5分，共30分。每小题给出的4个选项中，只有一个选项是最符合题意的，将正确的选项选上，并在答题卡上将相应的字母涂黑。不选或错选，该题均不得分。）

1.在文件中，数据的物理顺序和逻辑顺序是相一致的，即记录时，按其读、写入数据的次序放在存储器上。

A.索引数据B.顺序数据C.存储关联D.直接存取

2.计算机系统可成批地接受采用批处理控制方式组织的作业，但批处理作业在进入计算机系统之前，必须规定如何调度作业的执行。下列说法正确的是。

A.调度程序不必记录系统中各作业的情况，只记录正在运行的作业

B.按照系统提供的调度算法从后备队列中随机选取作业投入运行

C.资源不是通过调度程序分配给被选中的作业

D.调度程序为作业开始运行和完成时做好准备工作

3.设备驱动程序是一种可以使计算机和设备通信的特殊程序，操作系统只有通过这个接口，才能控制硬件设备的工作。下列关于设备驱动的叙述中，错误的是。

A.每个硬件设备都需要设备驱动程序

B.设备驱动程序也有需要升级的C.同一类设备都会有一个通用的驱动程序

D.硬件设备原厂商设计的驱动程序更符合设备需求

4.Internet上引入了域名服务系统，把你键入的域名解析为相应网站的IP地址，即IP地址与域名通过进行转换。

A.TCPB.DNSC.URLD.WWW

5.传送在线视频等实时性要求比较高但准确性要求相对较低的数据时，可以考虑在传输层采用协议。

A.GGPB.IPC.ICMPD.UDP

6.常见的计算机网络的有线传输媒体有双绞线、同轴电缆和。

A.微波B.彩色信号线

C.单模光缆和多模光缆D.铜线电缆

7.在使用办公软件word时，输入了一个网站地址（如http：//），并按回车键，则。

A.这个网站地址会默认变成超链接

B.Word会启动浏览器，打开这个网站页面

C.这个网站地址的字体自动变更为大写字体并改变颜色

D.这个网站地址的字体自动变更为小写字体、蓝色带下划线

8.政府除了以新闻发布会定期发布政务信息外，还可以通过政府公报、政务公开栏、公开办事指南和其他形式公开政务。下列关于政务公开的叙述中，错误的是。

A.政务公开要充分利用网络等媒体，发挥其在政务公开中的作用

B.要加强政府网站建设，推进电子政务，逐步扩大网上查询、审批、投诉等服务、项目的范围

C.要主动公开信息，应以部门门户网站为主要公开方式

D.对在网上申请公开的政府信息，政府部门都必须在规定的时间内予以公开

9.无论是普通用户通过应用程序发出的数据库操作，还是数据库管理员直接对数据库进行的操作，都必须通过才能访问存储在物理介质上的数据，它是数据库系统的核心。

A.应用软件B.操作系统

C.数据库D.数据库管理系统

10.下列关于数据库日志文件的叙述中，错误的是。

A.数据库日志文件存放恢复数据所需的所有信息，确保数据库的一致性和实时性

B.数据库日志是数据库中已发生的所有修改和执行每次修改的事务的一连串记录

C.每一个数据只有一个数据库日志文件，不允许拥有多个日志文件

D.当数据库损坏时，可以由数据库管理员使用数据库日志来有效还原数据库

11.网页设计中应该考虑使用“网络安全色”，其共有特定颜色。但研究发现这些颜色在所有软件系统下显示效果都是一致的，目前在网页设计软件中，都会提示设计者在选用颜色时注意。

A.128种B.216种C.256种D.432种

12.在电子商务的建设中，需要承担网上安全电子信息认证服务，签发数字证书并确认用户身份的服务机构是。

A.认证中心B.测试机构C.安全厂商D.保密机构

13.公共系统的安全测评，是按照严格程序对信息系统的安全保障能力进行的综合测试评估活动，其依据不包括。

A.信息安全产品的生产厂商的标准

B.信息安全行业标准

C.信息系统安全测评通过技术规范

D.相关的国家标准

14.下列存储虚拟化的叙述中，错误的是。

A.存储虚拟化是将资源的逻辑、映像与物理存储分开，从而为用户提供一副简化的资源虚拟视图

B.虚拟化的存储资源不会让用户看到具体的磁盘、磁带，也不必关心自己的数据，经过哪一条路径通往哪一个具体的存储设备

C.存储虚拟化的优势是它允许所有同构系统和应用程序共享存储设备，而不管它们位于何处

D.虚拟存储池是采取集中化的管理，并根据具体的需求把存储的资源动态地分给各个应用

15.信息传输中，要防止有人为篡改作伪、冒用别人名义发送信息、发出或收到信息后又加以否认等情况发生，可以采用的信息安全技术是。

A.数字签名B.认证中心C.密码D.双密钥

16.为了保证信息管理系统正常运行，需要对信息系统进行维护，要求软件开发人员参与维护程序和等，并随着系统的使用而持续。

A.硬件设备、操作系统B.密码、日志文件

C.数据信息、代码库D.系统文档、数据库

17.信息系统开发中，需求分析的目的是解决的问题，它是在可行性分析的基础上，针对现行信息系统进行调查分析，并提出系统的逻辑模型。

A.工作计划B.具体工作方法

C.做什么D.怎么做

18.《信息技术服务运行维护 第1部分：通用要求》规定了从四个方面提供运维服务应具备的能力要素及关键指标，为建立运维管理体系框架、选择运维服务提供商提供了指导。

A.人员、流程、技术和资源

B.人员、流程、技术和维护费用标准

C.人员、技术、硬件和软件资源

D.流程、技术、资源和维护费用标准

19.电子政务的标准可以分为电子政务基础数据、电子政务文件与单证格式和电子政务业务流程，其中电子政务基础数据包括了电子政务数据元和电子政务代码标准。

A.总体架构B.办公支撑C.政务安全D.应用业务

20.国家公文系统规定政府公文的正文使用仿宋体，公文附件等使用楷体，但Windows7系统中没有仿宋_GB2312和楷体_GB2312的字体，因此在XP系统下制作的公文在Windows 7系统中全部转换成系统默认的微软雅黑字体。下列方法中，可以解决此问题的是。

A.到微软网站下载Windows 7的补丁包

B.到微软网站下载Office软件的字体集

C.把XP系统中仿宋_GB2312和楷体_GB2312两种字体文件复制到Windows 7系统中

D.在网上查找这两种字体的第三方软件，然后安装到Windows 7系统中

21.宏是一系列word命令和指令组合在一起形成的一个单独的命令，以实现任务执行的自动化。如果在Word中需要反复执行某项任务，可用宏自动执行该任务。假设某Word文件已在宏“Micro_1”，则下列方法中，不能正确使用这个宏的是。

A.按住Ctrl键，连续键入宏名“Micro_1”

B.使用宏创建时指定的相关快捷键

C.点击宏创建时指定的工具栏上的相关按钮

D.在VBA编程时用宏名进行宏的调用

22.微博是一个基于用户关系的信息分享、传播以及获取平台，用户可以通过WEB、WAP以及各种客户端组建个人社区，一般规定最多以更新信息，并实现即时分享。

A.128个字符B.100多个文字制作成的图片

C.140个汉字D.对文字数量无具体限制

23.如已知一个Excel工作表中，单元格B1是空格，B2的值为2，B3的值为3，B4的值为

4.5，B5的值为5.5，若在C6单元格中输入公式“=COUNT（B1：B5）”，则结果显示为。

A.1B.4C.5D.1

524.分时操作系统中，为使系统能同时与多个用户进行交互，系统应解决的关键问题是。

A.CPU具有足够高的速度

B.主存有足够大的容量

C.减少时间片的长度

D.系统能进行快速的内外存交换

25.计算机应用软件日益向多样化方向发展，而不同软件要求不同的平台，往往需要在一台计算机上安装多个操作系统。若欲在已安装了Windows操作系统的机器上再安装Linux系统，可以。

A.和现有Windows系统安装在同一个分区

B.将其安装在另一主分区

C.将其安装在另一扩展分区

D.将其安装在未经Windows分区操作的自由空间

26.下列关于Windows系统有关操作的叙述中，不正确的是。

A.各种汉字输入方法的切换操作可以由用户自行设置

B.在文件夹中删除应用软件的方法不能彻底卸载软件产品

C.用Del键删除的文件还可以从回收站中执行还原操作来恢复

D.用Shift+Del组合键删除的文件还可以从回收站中执行还原操作来恢复

27.计划在一个小型办公室环境中设置一个文件服务器，以FTP方式实现文件共享，为此需在Windows操作系统中安装组件。

A.IISB.HTTP

C.WebD.FTP

28.为减少总线中信号线的数量，地址总线和数据总线共用一组线路。与之配合，数据传送必须采用的技术。

A.频分多路复用B.时分多路复用

C.码分复用D.轮询访问

29.和早期的CPU直接访问内存不同，现在的CPU普遍通过CACHE访问内存，这是为了。

A.增加内存容量

B.为程序运行提供方便

C.解决CPU和内存之间的速度匹配问题

D.提高访问内存的速度

30.现在有些电脑玩家通过倍频技术提高计算机的性能，这里“倍频”的意思是。

A.提高CPU的主频

B.提高CPU主频和CPU到周边设备数据传输速率之间相差的倍数

C.提高CPU主频和系统总线速度之间相差的倍数

D.提高系统总线的速度

31.在计算机网络中，把所有的计算机连接到一条通信传输线路上，并在线路两端连有防止信号反射的装置。

A.总线结构B.星型结构

C.环型结构D.网状结构

32.若信道的复用是以信息在一帧中的时间位置(时隙)来区分的，不需要另外的信息头来标志信息的身份。这种复用方式称为。

A.异步时分复用B.频分多路复用

C.同步时分复用D.码分多路复用

33.下列关于FTP连接的描述中，正确的是。

A.每个FTP会话只建立一个控制连接，并针对会话中每一次文件传输建立一个新的数据连接

B.FTP会话针对会话过程中的每一次文件传输分别建立一个新的数据连接和一个控制连接

C.每个FTP会话只建立一个数据连接，并针对会话中每一次文件传输建立一个新的控制连接以控制传输过程

D.每个FTP会话分别建立一个控制连接和一个数据连接，并贯穿应用于会话全程

34.当客户端请求域名解析时，如果本地服务器不能完成解析，它将执行的操作。

A.把请求转给同一域中另一个域名服务器

B.把请求转给被解析域名中的顶级域名的服务器

C.把请求转给其上一级域名服务器

D.把请求发送给同一域内的其它服务器，依次进行查询

35.宽带ADSL接入因特网可采用的方式。

A.固定接入和虚拟拨号B.专线接入和VLAN

C.固定接入和VLAND.专线接入和虚拟拨号

36.用户通常可用两种方式与电子邮件服务器交换邮件，即浏览器方式或用Outlook、Foxmail等客户端软件。下列关于两者的表述中，正确的是。

A.用浏览器收发邮件比用客户端软件更安全，因为浏览邮件时邮件并不进入到客户机中

B.用客户端软件收发邮件比用浏览器更安全，因为客户端软件可以对邮件先查毒后接收

C.用浏览器收发邮件比用客户端软件更安全，因为浏览器可以对邮件先查毒后接收

D.两者在收发邮件上一样安全

37.下列关于集线器的表述中，不正确的是。

A.集线器上的所有结点共享其带宽

B.集线器可以单独使用

C.集线器可用来连接两个使用不同物理传输介质的网络

D.集线器可划分为多个子信道，每个子信道对应一台计算机

38.路由器上标识为“ETH”的插孔用于连接电缆。

A.10Base—2B.10Base—T

C.10Base—5D.100Base—F

第二篇：2008年上海市公务员录用考试面试真题

2008年上海市公务员录用考试面试真题

2008年，（上海）

1.介绍你的个人情况，以及为什么报这个职位？（自我认知与拟任职位匹配性）

2.现在中国大学生创业率不足１％，而发达国家的大学生创业率达到２０％，你对这个现象怎么看？（综合分析能力）

3.以你组织过的或者参与组织过的一次大型活动为例，谈一下你的收获、体会和教训。（自我认知与拟任职位匹配性）

4.如果你和同事们一起努力取得了很大的工作成就，但是领导只表扬了你一人并只给你一人发了奖励，你怎么办？（人际关系处理能力）

5.领导让你负责下属单位的培训，培训过程中，被培训人员反映说培训内容太过于偏重理论性，缺少操作性的内容，你怎么办？（应变能力与情绪自我控制）

6.介绍一下自己，谈谈为何报考这个岗位？（自我认知与拟任职位匹配性）

7.前段时间我国爆发了大规模的雪灾，说明了很多问题，你对我国的公共管理体制有什么看法？（综合分析能力）

8.有人说，做人的诀窍是抬高别人，贬低自己；尊重别人，放低自己，你对此有什么看法？（综合分析能力）

9.单位由你牵头组织一次学习性课题研究，你怎么组织？（计划组织能力）

10.你所在的单位在网站上公布了一个政策法规，但是引起了媒体和群众的误解和他们的质疑，你怎么来解决这个问题？（应变能力与情绪自我控制）

第三篇：2010年上海市公务员录用考试申论真题

2010年上海市公务员录用考试申论真题

满分100分 时限150分钟

一、注意事项

1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。

2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答在答题纸指定位置。

4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。

5.作答时必须使用钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。

二、资料

1.国家秘密是国家安全和利益的信息表现形式，是国家的重要战略资源，也是国家财产的一种特殊形态，与广大公民的切身利益密切相关。党政机关是国家秘密生成的重要源头和运转枢纽，机关工作人员是国家秘密信息及载体制作、使用和处理的主要承担者。现代社会，特别是在信息技术迅猛发展并广泛应用于机关办公系统的情况下，一方面国家秘密存在的形态和运行方式发生了很大的变化，国家秘密的载体由纸介质为主扩展到声、光、电、磁等多种形式；另一方面，随着保密知识越来越丰富，科技含量不断提高，工作要求更加严格，因此，亟须对现代通信和计算机网络条件下存储、处理和传输国家秘密的制度不断地进行补充和完善。

2.随着我国信息化建设的快速推进和现代信息技术的普及应用，政府网站日益成为政府信息公开的一个重要渠道和形式。据权威部门统计数据，2008年中央部委政府网站的普及率达到96.1％，省市级政府网站普及率达到100%,地市级政府网站普及率达到99.1%。政府网站由于其公开及时、辐射广泛、获取便捷、信息完整，已经并将继续成为政府信息公开的主导方式。与此同时，在政府网站信息公开工作中，违反有关保密审查规定导致泄密的问题日趋严重。近年来各级党政机关门户网站违法披露国家秘密信息事件呈上升趋势，在泄密事件中所3.政府网站信息公开导致泄密的原因很多。一些涉密人员严重缺乏做好信息化条件下保密工作必需的基本知识和技能，保密观念滞后，不了解高技术窃密的基本常识，对基本的防范手段不知不会，也就意识不到违规操作造成泄密的严重后果。2008年6月，某单位发生一起计算机泄密事件，责任人王某受到党纪政纪处分。在谈到泄密原因时，王某说：“我平时都没有注意到非涉密计算机不能处理涉密信息的规定，电脑里的东西就跟柜子里放的东西一样，要是你不把电脑里的东西拷贝给人，别人怎么会拿走呢？”有些涉密人员虽然具有良好的计算机安全保密常识，但由于工作繁忙，疏忽大意，犯了一些不该犯的低级错误，导致泄密。2008年10月，某单位发生计算机泄密事件。调查发现，该文件资料并

不属于计算机使用人赵某的知悉范围。原来在3年前，赵某在维修本单位某干部使用的涉密计算机时，为了防止电子文档丢失，就将其中的文件资料复制到移动硬盘中备份。然而，维修完成后，他忘记将硬盘中的文件清除，之后又违规将该移动硬盘接入连接互联网的计算机，导致泄密。在近期发生的泄密事件中，相当一部分泄密责任人都是各单位的业务骨干。他们大多都有一个习惯，就是广泛搜集各种资料，以方便查阅，提高工作效率，然而却忽视了有关材料是否涉及国家秘密的问题。某一泄密事件的责任人刘某在谈到泄密原因时，认为“祸根是源于多年养成的工作习惯”。多年来，他为了工作时查找方便，在计算机中错误地存储了大量不同来源的资料，却忽视了重要数据的安全和保密要求，教训深刻。另一泄密事件责任人秦某则称自己“写东西有个毛病，就是见到东西就想留下来”。正是这种不良的工作习惯致使他们的计算机及移动存储介质中存储的涉密文件资料数量惊人，泄露后给国家造成了难以挽回的重大损失。不可忽视的是一些工作人员还存在着不少错误认识，如无密可保、密不可保和盲目自信等。3.政府网站信息公开导致泄密的原因很多。一些涉密人员严重缺乏做好信息化条件下保密工作必需的基本知识和技能，保密观念滞后，不了解高技术窃密的基本常识，对基本的防范手段不知不会，也就意识不到违规操作造成泄密的严重后果。2008年6月，某单位发生一起计算机泄密事件，责任人王某受到党纪政纪处分。在谈到泄密原因时，王某说：“我平时都没有注意到非涉密计算机不能处理涉密信息的规定，电脑里的东西就跟柜子里放的东西一样，要是你不把电脑里的东西拷贝给人，别人怎么会拿走呢？”有些涉密人员虽然具有良好的计算机安全保密常识，但由于工作繁忙，疏忽大意，犯了一些不该犯的低级错误，导致泄密。2008年10月，某单位发生计算机泄密事件。调查发现，该文件资料并不属于计算机使用人赵某的知悉范围。原来在3年前，赵某在维修本单位某干部使用的涉密计算机时，为了防止电子文档丢失，就将其中的文件资料复制到移动硬盘中备份。然而，维修完成后，他忘记将硬盘中的文件清除，之后又违规将该移动硬盘接入连接互联网的计算机，导致泄密。在近期发生的泄密事件中，相当一部分泄密责任人都是各单位的业务骨干。他们大多都有一个习惯，就是广泛搜集各种资料，以方便查阅，提高工作效率，然而却忽视了有关材料是否涉及国家秘密的问题。某一泄密事件的责任人刘某在谈到泄密原因时，认为“祸根是源于多年养成的工作习惯”。多年来，他为了工作时查找方便，在计算机中错误地存储了大量不同来源的资料，却忽视了重要数据的安全和保密要求，教训深刻。另一泄密事件责任人秦某则称自己“写东西有个毛病，就是见到东西就想留下来”。正是这种不良的工作习惯致使他们的计算机及移动存储介质中存储的涉密文件资料数量惊人，泄露后给国家造成了难以挽回的重大损失。不可忽视的是一些工作人员还存在着不少错误认识，如无密可保、密不可保和盲目自信等。

4.当前的保密形势日益严峻，少数部门在公开本部门产生的信息时不经保密审查造成泄密。如某政府部门为充实网站内容，直接从机关文印室批量拷贝有关文件，不走先审查后发布的正规流程，而是边发布边审查，致使大量涉密文件刊登在网站上，造成泄密。再如某政府部门利用互联网站办公，不经保密审查，直接将工作动态、请示报告等涉密文件刊登在网站上，造成泄密。还有少数政府部门网站为丰富网站内容，将本部门印制供内部使用的文件汇编，集中在网站上予以发布，导致汇编中混有的涉密文件被泄露。有些部门在转载其他部门产生的信

息时不经保密审查造成泄密。有的只审查目录不审查文件内容；有的只审查文件首页有无密级标识不审查文件全文；有的只审查文件正文不审查附件。如某政府部门网站信息管理员在刊登信息时，仅对文件正文进行了审查，没有发现文件附件属于涉密内容，而把正文连同附件一并刊登在网站上，造成泄密。还有的只审查文件出处不审查文件内容。此外涉密文件资料、信息系统管理也存在漏洞：少数政府部门没有将涉密网和政府网站物理隔离。如某政府部门将重要涉密基础信息库与政府部门网站相连接，通过该政府部门网站就可调取涉密网中的有关信息，造成严重的泄密隐患。一些涉密人员在明知不能使用涉密计算机连接互联网的情况下，为了工作方便，擅自使用存储处理涉密信息的计算机连接互联网导致泄密。在某单位发生的泄密事件中，泄密事件责任人郑某受到党纪政纪处分。郑某在检讨自己的行为时说：“有时候着急起草新闻稿，需要找一些素材，为了图方便就擅自将内网笔记本重装系统后，连接了互联网。”少数政府部门在连接互联网的OA系统上处理涉密信息。如某政府部门有关人员错误认为在互联网上采取防火墙、密码登录等方式可以避免公众浏览内部网络，而在OA系统中刊登大量涉密信息，结果OA系统防护被攻破，造成涉密文件泄露。少数政府部门擅自向网站制作单位提供涉密信息。如某政府部门在开发部门网站时，未经保密审查，将本单位一些涉密的工作简报提供给网站制作公司用于网站调试，该公司在调试过程中将有关简报直接刊登在网站上造成泄密。少数政府部门随意在涉密网和互联网之间拷贝文件资料，还有些政府部门在文件起草过程中缺乏规范的定密程序。如某政府部门工作人员在撰写含有涉密内容的工作总结时，未履行法定的定密程序，就自行将文稿送单位文印室打印，该政府部门网站信息管理员从文印室拷贝该份文件后，未待保密审查就在网站上刊登，造成泄密。

5.《中华人民共和国保守国家秘密法》颁布实施二十多年来，对于维护我国国家安全和利益，保障改革开放和社会主义建设事业顺利进行发挥着重要的作用。但当前我国的保密工作仍然面临着严峻考验和新的问题，如保密法制观念淡薄。一些干部包括领导干部保密意识不强，缺乏政治眼光和法制观念，对保密工作重视不够。利益驱动明显。有些人奉行“拜金主义”、“享乐主义”，不惜践踏国家保密法规和出卖国家秘密，以谋取个人利益的最大化和所谓的个人价值体现。近年来涉密主体增多。越来越多的非公有制经济单位和民营企业进入涉密领域，原有的保密管理体制出现了盲点。人员流动加剧。一些高科技人员和涉密人员离职跳槽到外资企业、跨国公司或移民外国等，给国家秘密安全带来严重危害。

6.近年来，由于一些机关工作人员缺乏保密意识或对保密规定不重视，纸介质涉密载体丢失和泄密事件也时有发生，如2008年8月22日，某单位机要员胡某在临近下班时接到电话，前往上级机关领取一份机密级文件后，没有将其送到办公室保存，而是将文件放进皮包里前往饭店去参加老同学聚会，不巧皮包被偷，导致文件也丢失。而此时，胡某还没有意识到问题的严重性，又犯了一个错误，没有及时向领导报告，错失了寻找文件的最佳时机，结果受到了严肃处理。再如某经济部门负责人携带记录了大量涉密信息的笔记本与外商谈判，将涉密笔记本遗忘在酒店，造成泄密，该负责人因此受到党纪政纪处分。2009年，某机关工作人员张某为了帮朋友解决一技术难题，擅自将持有的涉及某军品制造标准的机密级资料通过普通邮局邮寄，被有关部门查获，受到了严肃处理。

7.有关保密制度规定，严禁在普通电话中谈论国家秘密，不得在手机通话中涉及国家秘密，不得用手机发送涉及国家秘密的信息。这是因为普通电话属于明传通信工具，不具有保密功能。手机通信传输系统，是开放的无线通信系统，通信信号是在空中传输的，只要有相应技术设备，就可以截听通话内容。手机易被用于遥控窃听，通过遥控操作，使之从关机或待机状态转换为通话状态，在无振动、无屏幕显示的情况下，将周围的声音发射出去。同时，手机还可以与互联网无线连接，所以在手机通话中谈论涉密内容或用手机发送涉密信息，很容易造成泄密。

8.2008年5月1日，我国《政府信息公开条例》（以下简称《条例》）正式实施，在该《条例》中规定了保密审查的相关要求。《条例》第十四条规定，行政机关在公开政府信息前，应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定，对拟公开的政府信息进行审查。这一规定，确定了保密审查的主要原则。一是“谁公开谁审查”。按照《条例》第四条规定，各级人民政府及县级以上人民政府部门应当建立健全本行政机关的政府信息公开工作制度，并指定机构负责本行政机关政府信息公开的日常工作，具体工作职责之一是对拟公开的政府信息进行保密审查。与此相适应，“谁公开谁负责”。《条例》第三十四条和第三十五条规定了行政机关未建立保密审查机制和公开不应当公开的信息的法律责任。二是事前审查。即保密审查必须在政府信息公开以前进行。三是依法审查。依法审查原则的主要内容是：主体要合法，即审查主体是行政机关确定的政府信息公开工作机构；程序要合法，即保密审查必须严格按照法定程序进行；依据要合法，即保密审查必须遵循法律规定的审查标准。

9.《条例》第八条规定：“行政机关公开政府信息，不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定”。第十四条规定：“行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。但是，经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息，可以予以公开。”据此，保密审查内容应做到“四看”:一看是否涉及国家秘密，二看是否涉及商业秘密，三看是否涉及个人隐私，四看是否涉及敏感信息，包括行政机关的工作秘密。

10.《条例》还规定了保密审查的方式和程序。其中目录审查是对本机关、单位制定的信息公开目录进行保密审查。信息公开目录是依法主动公开信息的依据，应当对照保密范围进行审查。信息审查包括对依法主动公开信息和依申请公开信息的审查。保密审查程序为：一般审查程序。《条例》没有作出具体规定，从工作实践看，一般审查可分为：信息提供部门自审，信息公开工作机构审查和信息公开工作主管领导审查批准。保密审查的过程和结论应当有文字记载，存档备查。不明确事项审查程序。《条例》第十四条规定：“行政机关对政府信息不能确定是否可以公开时，应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者同级保密工作部门确定。”据此，对拟公开信息是否涉及国家秘密不明确的，应报送保密工作部门审查确定，同时听取业务主管部门意见；对是否属于商业秘密或者个人隐私不能确定的，应当报有关主管部门审查确定。特殊情况处理程序。拟公开上级或者同级其他机关尚未公开的信息，应经信息产业机关审查批准，未经批准不得擅自公开。但是，因工作需要，上级主管机关在进行保密审查后，可以公开下级机关尚未公开的信息；对于仍在保密期限内的国家秘密信息，行政机

关认为需要公开的，应当首先由原确定密级的机关、单位或者上级机关依法解密，之后再进行保密审查，确定是否可以公开；对秘密期限届满的国家秘密信息，行政机关认为需要公开的，仍然应当按照保密审查程序进行审查，确定是否可以公开。

11.瑞典1766年制定了有关著述与出版自由的法律，此后许多国家相继进行政府信息公开立法，其中包括信息豁免公开及相应的审查制度。豁免公开的信息就是可以或应当不予公开的政府信息。换言之，就是要予以保密的信息。豁免公开的范围通常包括国家秘密、机关内部事务信息、商业秘密、个人隐私、决策前的内部讨论信息、侦查和刑事执法信息、其他法律明确规定不予公开的信息等。决定豁免公开主要通过利益平衡。以英国2000年信息公开法为例，主要考虑两个方面，一是公共利益，即通过信息公开获取的利益不能以损害公共利益为代价。如果一项特定的信息一旦公开，将会或者可能会给公共利益造成损害，该项信息就应当不予公开。二是第三方利益，即通过信息公开获取的利益不能损害第三方利益。豁免公开可以分为绝对豁免公开信息和一般豁免公开信息。对绝对豁免公开信息，行政机关不仅可以不予公开，还可以拒绝告诉信息申请人，政府是否拥有该信息。因为对某些信息来讲，政府只要回答是否拥有，就已构成披露。关于由谁决定信息可否公开以及怎样审查，大体有三种做法，一是由行政机关首长负责，二是由信息专员负责，三是由专门委员会负责。有的国家的信息公开法还对保密审查中涉及部门之间的协调作出了规定。

12.在当前我们有些政府工作人员在政府信息公开方面存在错误的认识和做法。如某政府部门信息公开保密审查人员告知网站信息管理员，除会议纪要、请示报告不能刊登在互联网上，其他都能公开，结果网站信息管理员将数份涉密文件刊登在互联网上，造成泄密。再如某政府部门收到上级发送的机密级文件后，有关负责同志违反规定擅自批准将文件进行了转发，并将转发文件在政府网站上予以发布，造成泄密。

13.南方某市政府网站发生的网络事件可以说是较典型的。2006年11月5日上午，南方某省保密局督查处干部小陈在例行上网搜索中，发现一个地级市人民政府门户网站上完整刊登了一篇当地领导在某涉密会议上的讲话。凭着职业敏感性他马上判断此文属机密级国家秘密。小陈还在该网站的“政策信息”栏目中发现，贴着“中央C部委关于某项政策的调整意见”的标题和内容摘要。他点击“摘要”后的“详文”进入该网页。赫然发现上面登载的竟是一份中央C部委文件的全文。小陈拉动鼠标浏览全文，并未看到标注有五角星和密级。从文件的标题上，小陈知道这份文件的内容涉及到许多企业的利益，其中谈到的问题正是目前网上爆炒的热点，经常上网的他对此略知一二。但是，中央C部委文件是否涉密他尚不清楚。

下线后，小陈和处长一起向省保密局领导做了汇报。按照领导的要求，他随后通过专线电话向该市保密局取得联系，并赶赴该市实地调查和了解情况。关于当地领导在某涉密会议上的讲话的情况大致是这样的：10月30日，该市政府办公室电子政务处的工作人员王某在更新市政府门户网站的新闻栏目时，回想几天来政府组织的大小活动，他准备把该市某领导参加的一次重要会议，作为自

己此次更新的重点内容，他很快借到了相关领导在这次会议上的讲话稿（未标密）。拿着讲话稿，王某匆匆走进了机关文印室，复印了该文件。

按照市里的有关规定，所有信息上传门户网站前都要进行保密审核。王某拿着复印好的文件，找到了市政府办公室综合四处副处长孙某，请他审核把关，不想正赶上孙某忙于其他工作。急匆匆的孙某没有审看文件，他告诉王某：领导讲话可以公开。王某遂将复印的讲话稿刊登在市政府的门户网站上。

小陈随后询问第二份文件是否涉密和上网过程，该市办公室主任答复，这的确是一份涉密文件，是5月下旬中央C部委作为国家秘密文件下发的。“是通过机要渠道下发的，我这里有收件登记。”而随着调查的深入，小陈发现情况远比他想象的要复杂。

该市近年来经济发展很快，市内有出口保税区、工业开发区等，聚集了众多的国内企业和“三资”企业。市政府领导要求网站为企业和用户着想，增加工作透明度，及时公布国家和地方相关信息。该政府网站努力及时发布政策信息、答疑解惑，受到企业和用户的欢迎。

但同时，政务网站工作人员也有苦衷，主要是信息量大，而人手少，当相关责任人外出办事或请假时，就由其他人代做。那天，市政府办公室打电话给网站，让他们来人，说是上级单位有新精神，要在网上发布。恰逢那个责任人不在，于是负责技术维护的网管代替去的办公室。到了办公室，网管看到那份涉密文件后，正要做摘录，办公室一位干部拿出一个优盘，说这里有电子文本，可以拿回去摘录编辑，同时让他只摘录要点，不能全文转载，优盘要及时归还。那位网管当然很清楚这份文件的关注度很高，在抢新闻意识的驱动下，他还是忍不住把文件全文贴到网页上发布了，最终酿成了泄密案。

在小陈了解网站工作制度，特别是保密制度时，领导一个劲儿地表示本单位对保密工作高度重视，经常搞保密宣传教育，但一说起相关责任和保密制度就有点王顾左右而言他，显得底气不足。当小陈看到该单位的工作制度时，发现这些规定不够细致，只有工作流程和大致分工等，且还存在严重缺陷：涉密信息发布的审批制度，空白；保密责任规定，空白；违规处罚规定，还是空白。整个网站管理制度中关于保密工作的规定只有“要注意保守国家秘密”、“要开展保密教育”等区区几句话。

14.当今世界各大国无不高度重视信息安全和保密工作，其中，美国向来以严厉著称。自1940年富兰克林·罗斯福颁布第8381号总统行政命令《部分军事关键设施或设备的确定》以来，美国已先后颁布了9个总统行政命令，详细、系统地规定了美国的定密、保密制度。其中，现行有效的是前总统布什在“9·11”事件后颁布的第13292号总统令，保密管理措施较之前更加严厉。奥巴马政府执政以来，15.美国的信息安全和保密工作中，物理设施保密管理是最为传统、基本的方式。按照制度要求，保密信息产生后必须在符合安全保密要求的物理设施中保管，配备安全防护设备、健全安全防护制度。如，绝密级信息必须在美国总务管理局批准的保险箱内存放，经过审查的看守或警卫须不间断地看护或者每隔2个小时检查一次保险箱，同时安装入侵监测系统，警卫人员应当在报警15分

钟内到达。机密、秘密级信息的物理保护要求相对宽松，但也必须在与绝密级信息相同标准的保险箱内存放，只是不必采取配备警卫、安装入侵监测系统等补充控制措施而已。美国对涉密人员的管理，主要是指对拟接触秘密信息人员的经历、性格、感情稳定性等情况，进行全面的背景调查，以确定是否适合接触秘密信息。他们将通过审查确保涉密人员可靠作为保密工作的“三大支柱”之一，并就涉密人员审查出台了一系列法规和标准。美国对秘密信息的接触范围实施了严格限制。控制秘密信息接触范围的核心思想是，只有确因工作需要知悉国家秘密的人员才可以接触秘密信息，接触秘密信息的人数应当限制在履行工作职能所需的最低限度内。美国保密问题专家认为，就泄密而言，秘密信息的分发人数与泄密的可能性成正比，即接触秘密信息的人数越多，泄密的可能性就越大。因而，《接触秘密信息的规定》明确规定，被认定有资格接触秘密信息的雇员，如果确有知悉秘密信息的必要，才能接触。为了应对网络安全，美国早在2003年就出台了国家网络空间战略。2008年1月布什又签发了54号国家安全总统令和23号国土安全总统令，进一步提高网络监控、打击网络犯罪和应对网络安全威胁的能力，全面推进美国政府网络安全建设。奥巴马政府执政以来，继续将保护信息网络安全作为美国新时期国土安全策略的重点。

16.党和政府历来十分重视保密工作。毛泽东同志曾经指出，保守党的机密，慎之又慎。必须十分注意保守秘密，九分半不行，九分九也不行，非十分不可。邓小平同志强调，今天的环境比过去更为复杂，保护我们的机密比过去任何时候更为重要。革命的胜利，很容易产生麻痹和疏忽，这就会给敌人以可乘之机。江泽民同志提出，革命战争年代，保密就是保生存，保胜利；和平建设时期，保密就是保安全，保发展。胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导多次作出重要指示，要求确保党和国家秘密安全，保障党和国家事业顺利推进。

三、申论要求

（一）请判断下列说法是否符合给定资料的内容，对符合的选项，在括号内打“√”；对不符合的选项，在括号内打“×”，对于你认为不符合的选项，分别说明理由。字数不超过200字。(15分)

A.在涉密领域，纸介质载体只能用以承载国家秘密。（）

B.当今世界各大国无不高度重视信息安全和保密工作，如美国主要从以下三个方面开展信息安全和保密工作：即物理设施保密管理、涉密人员管理和网络安全保密管理。（）

C.OA系统保护被攻破，造成涉密文件泄露表明：不得将涉密计算机、涉密存储器放入互联网及其他公共信息网络；也不得在未采取保密措施的互联网及其他公共网络中传递国家秘密。（）

D.为防止手机成为泄密源头，一般不允许带入涉密会议场所，或保密要害部门、单位，如因特殊需要，应将手机关机后带入。（）

E.党政机关是国家秘密生成的重要源头和运转枢纽，机关工作人员是国家秘密信息及载体制作、使用和处理的主要承担者，我国保密工作领域中的涉密主体由党政机关及其工作人员两方面构成。（）

在延续布什政府政策同时采取了更严格的信息安全和保密管理措施。

（二）概括资料第2、3、4段的中心意思。(10分)

要求：语言精练，层次要点清楚，字数不超过200字。

（三）根据给定资料，归纳我国《政府信息公开条例》中信息审查方面的内容和要求。(10分)

要求：文字简明扼要、条理清楚、字数不超过200字。

（四）请仔细阅读给定资料，回答下面两个问题。(25分)

1.南方某市网上泄密包括哪些泄密事件，原因和问题是什么？（15分）

2.阐述信息公开与保密的关系。（10分）

（五）请以“如何做好新形势下的保密工作”为主题写一篇文章。(40分)

要求：

(1)参考给定资料，自选角度，自拟题目。

(2)观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅。

(3)全文字数1000—1200字。

第四篇：公务员录用考试公共基础知识专用教材

第一篇政治常识

第一章 马克思主义基本原理

第一节 科学发展观和方法论

第二节 物质和意识

第三节 普遍联系和永恒发展

第四节 认识和实践

第五节 社会规律和实践

第六节 社会基本矛盾和社会形态

第七节 阶级和国家

第二章 毛泽东思想

第一节 毛泽东思想的产生

第二节 毛泽东思想的主要内容

第三节 毛泽东思想的活的灵魂

第四节 毛泽东思想的历史地位及意义

第三章 邓小平理论

第一节 邓小平社会主义理论的历史地位

第二节 邓小平理论的精髓

第三节 邓小平理论的重要内容

第四章 “三个代表”重要思想和科学发展观

第一节 “三个代表”重要思想的历史地位

第二节 “三个代表”重要思想的科学内涵

第三节 贯彻“三个代表”重要思想的根本要求

第四节 科学发展观的基本内容

第五节 科学发展观与构建社会主义和谐社会

第六节 社会主义荣辱观与科学发展观

第七节 科学发展观的历史地位与指导意义

第五章 中共党史

第一节 中国共产党的创立时期

第二节 新民主主义革命时期

第三节 从新民主主义向社会主义的转变时期

第四节 社会主义建设的探索时期

第五节 改革开放和社会主义建设新时期

第六节 党的纲领和路线

第二篇

第一章 社会主义市场经济体制

第一节 经济体制

第二节 市场经济

第三节 社会主义市场经济 经济常识

第二章 微观经济

第一节 市场主体

第二节 市场体制在资源配置中的基础性作用

第三节 市场竞争

第四节 收入分配

第三章 宏观经济

第一节 宏观经济调控

第二节 我国的金融机构体系

第三节 货币政策和财政政策

第四章 国际经济

第一节 开放经济

第二节 国际贸易

第三节 国际金融组织和国际金融市场

第三篇

第一章 新法专讲

第一节 新法解读

第二节 旧法修订 法律常识

第二章 法理学

第一节 法理学概述

第二节 法律的制定与实施

第三节 法律关系与法律监督

第三章 宪法

第一节 宪法的基本理论

第二节 国家的基本制度

第三节 公民的基本权利和义务

第四节 国家机构

第五节 2004年宪法修正案解读

第四章 行政法与行政诉讼法

第一节 行政法概述

第二节 行政行为

第三节 行政诉讼法

第四节 行政赔偿

第五节 依法行政

第六节 《行政强制法》重要条款解读

第五章 刑法

第一节 刑法概述

第二节 犯罪

第三节 刑罚

第四节 常见的犯罪与刑罚

第五节 国家公务员职务犯罪及刑罚

第六节 刑法第八次修正案重要条款解读

第六章 民法

第一节 民法概述

第二节 民事主体与客体

第三节 民事法律行为与代理

第四节 民事权利与民事责任

第五节 物权与所有权

第六节 债权

第七节 知识产权

第八节 诉讼时效

第九节 《婚姻法》最新司法解释（摘录）

第七章 经济法

第一节 经济法总论

第二节 经济法分论

第八章 公务员法

第一节 公务员法概述

第二节 公务员的条件、义务与权利

第三节 公务员的录用、职务与级别

第四节 公务员的考核、职务任免与升降

第九章 其他公务员常用法律常识

第一节 国家赔偿法

第二节 选举法

第三节 侵权责任法

第四篇

第一章 行政管理常识

第一节 行政管理的含义和特征

第二节 行政组织的含义和设置

行政管理与公文写作

第三节 我国的行政组织体系

第四节 行政决策

第五节 行政执行

第六节 行政监督

第二章 公文写作与处理常识

第一节 公文概述

第二节 行政机关公文的写作

第三节 行政公文的处理

第五篇

第一章 公共管理概述

第二章 公共管理职能

第三章 公共管理职责

第四章 公共政策

第五章 公共管理执行

第六章 公共部门人力资源管理 公共管理

第六篇 自然、地理、科技和百科常识

第一章 自然、地理常识

第二章 科技、百科常识

第一节 高新技术及其成果

第二节 新中国科技成就

第三节 生活百科

第七篇

第一章 中国历史

第一节 中国古代史 人文历史常识

第二节 中国近现代史

第二章 中国文化及古代称谓常识

第一节 中国文化

第二节 中国古代称谓

第三章 世界历史及文化

第一节 世界近代史

第二节 世界文学及宗教

第八篇

第一章 我国国情

第一节 我国的自然地理及经济带

第二节 我国的行政区划与社会发展现状

第三节 我国的文化遗产 国情省况

第二章 山东省省况

第一节 山东省基本情况

第二节 2012年山东省人民政府工作报告（摘要）

第三节 山东省“十二五”规划纲要（摘要）

附录

国内时事

国际时事

第五篇：2011年上海市公务员录用考试申论A真题及参考答案

2011 年上海市公务员录用考试（A 类）

《 申论 》 试卷满分： 100 分

时限： 150 分钟

一、注意事项

．申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。．作答参考时限：阅读资料 40 分钟，作答 110 分钟。．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的‚答题要求‛依次作答在答题纸指定位臵。

．答题时请认准题号，避免答错位臵影响考试成绩。．作答时必须使用钢笔或周珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。

严禁折叠答题卡！

二、给定资料 ．我国历来十分重视勤政。荀子说：‚凡百事之成也，必在敬之；其败也，必在慢之。‛秦代将不懂法令，不识时务，苟且懒惰，不勤政等作为不良官吏的标准。到了唐代更是制定了一部内容比较完备的道德法典 ― 《 唐六典 》，将德、慎、公、勤作为国家公职人员的‚四善‛标准。宋人田锡把勤政作为首要的从政理念，认为‚臣道务勤，勤则职业修而事无奎‛。清人李文耕也说，‚官不勤则事废，民受其害。党的十七届四中全会通过的 《 中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定 》 明确提出：‚加大治懒治庸力度，着力解决干部管理不严问题。‛这给根治多年来在一些地方和部门蔓延的遇事推诱、不思进取、无所作为、贻误发展的懒政、庸政弊病指明了方向。‚獭政‛具体表现为政府‚未作为‛和‚慢作为‛，反映出一些部门和工作人员对待工作不愿干、不想干的心态和作风，导致一些部门和下作人员怠于履行或者没有及时履行自己的职责，群众得不到基本的服务。‚庸政‛表现为政府‚弱作为‛和‚假作为‛，反映的是一些部门和工作人员在工作上‚不会干‛或是‚不敢干‛，消极低效地履行自己的职责，或忙于与执政为民无关的事务，使群众得不到满意的服务。‚懒政‛、‚庸政‛在本质上都是执行不作为的现象和行为。

七十多年前，毛泽东同志在其著名的 《 反对自由主义 》 一文中，对那些作风上存在着严重毛病的人‘ 〃 画‛了‚像‛ : ‚事不关己，高高挂起；明知不对，少说为佳；明哲保身，但求无过‛;“ ‘见群众不宜传，不鼓动，不演说，不调查，不询问，不关心其痛痒，漠然臵之，忘记了自己是一个共产党员，把一个共产党员混同干一个普通的老百姓‛;' ’办事不认真，无一定计划，无一定方向．敷衍了事，得过且过．做一天和尚撞一天钟‛做，工作随便，学习松懈‛，如此等等。;' ’自以为对革命有功，摆老资格，大事做不来、小事又不做，工作随便，学习松懈‛，如此等等。

这些‚现像‛，形象地‚描绘’出一些人的自由主义和官僚主义作风‛．毛泽东对此类人的‚描绘，‛也就是给庸官画的像。这些习气仍可以在现在的一些庸官身上找到’‘影子。‛.2004年 A 县举办迎春灯展发生了踩踏伤亡事故，2005 年当地过了一个没有灯展的元育节。由于当年该地元宵节观灯活动少，不少市民只得驱车至邻市冒雪观灯。尽管市民理解取消灯会的原因．但更多人还是深为不满，纷纷认为这种做法是典型的因噎废食。实行这类消极防御和自我封闭的‚鸵鸟政策‛，管理者固然相对省事，看似消除了大安全事故的隐患，但是广大民众只怕堆以满意。因为这种行为，必然会因简单、粗暴、片面使得民众的生活、权利空间通受挤压．民众福利大打折扣。这种害怕付出、拒绝承担责任与风险的封闭管理模式，怎么能够得筑思想日益开放、要求日益多样的现代社会民众的认同和支持？

实践早已证明，疏导总是胜过堵塞，积极的治理与防范总是胜过消极的躲避，在一个开致和谐的现代社会中，公共管理不能采取‚鸵鸟政策‛。随着社会改革和现代化进程的逐渐深入．出现了各类更为复杂多变的社会情况，公共管理部门理应有更为积极、灵活和务实的应对。，.B 市地铁一向是其他城市市民羡慕的对象：线路多、准点率高，票价便宜 … … 可最近．该市公安局公交总队给市地铁运营公司下发了 《 关于轨道交通站内信报发放和停止销售其他报刊意见的函 》。根据这一‚禁令‛ , B 市地铁站内将不再允许销售其他报刊，只能发放 《 B 市娱乐信报 》。此令一出，遭到不少批评。不少人认为‘。处于安全考虑‛的理由站不住脚，让 《 B 市娱乐信报 》 一统地铁站内天下，有垄断之嫌。根据个人喜好买份报纸在地铁上看，不仅是地铁乘客的一种生活习惯，更是一道都市的文化景观。政府部门的任何决策，都必须充分顾及群众的利益。

有一个理由随便禁止，这样的‚懒政思维‛并不鲜见。为了安全就禁止合租或群租；为了仿止孩子游戏成瘾，就关闭全城网吧；为了课堂秩序，所有学生禁带手机 … … 对于管理者而言、这样的‚禁令‛确实操作简单，但对于人民群众来说，合租一间房、上网吧、打手机、地铁购报等，不是‚大事‛，但直接关系到日常生活和基本合法权益。．自古至今，勤政人人标榜，但是许多人在勤政的同时，往往忽略了可能引发的一个问题．就是过度的‚勤政‛会引起‚扰民‛的后果。老子说：‚治大国若烹小鲜‛，意思是说，小鱼要煎得好，就不能多翻动，治国也是如此。当前不少地方整日忙于出台新政策、新方案，忙于大建设人变样。结果违背民众的意志，损害了公众的利益，出现‚政府作为越多，公众越反感’的现象、直接损害了政府的公信力，比如某个国家贫困县，工业基础薄弱，税源微薄，当地政府却大魂厦准行夜景工程、绿化工程、豪华人行道等项目，结果是劳民伤财，怨声载道。

又如，某地掀起的一场‚打狗风暴‛。该地曾发生多起人畜被狗咬伤后死亡的事件，狂文铐波及 4 个乡镇。按当地政府部门要求，‚天时间内全县 5 万条狗必须全部扑杀干净。李绷条打过狂犬疫苗的狗也在劫难逃。把狗全扑光看似是个最直接、最有效的‚好办法‛，但事实上、狂犬病并非狗的专利，猫、孤狸、猪、兔子、牛和蝙蝠等很多动物都会传染狂犬病，因此将 5 万篆旅‚一杀永逸‛的做法被网友套上了‚懒政‛的帽子。

与此类似，某县为了打击短信诈骗，叫停所有银行自动取款机，虽然短信诈骗的情况有所遏制，但百姓只能在正常营业时间到银行柜台排队办理金融业务银行关门后无法助办理业 t务。某市为了改善市容，提出创建‚无摊城市‛，禁止瓜农在‚街头’，卖瓜有一定改观，但同时也损害了瓜农的利益。.2009 年 8 月 19 日，Y 市某市民致信市长信箱，质疑该市创建办不实地考察，仅限作答的创建方式，认为‚创建办网上创建要不得‛ , 该信称‚政府曾投人资金改清龙明衡一段、姿目前光明街是杂草丛生、污水横流、占道经营问题严重反映上述问题后，某些部门很不高兴、在网上进行反驳，认为是刁民在找茬‛。8 月 20 日下午 1 时 59 分，该市市长信箱就此信回复：‚我办没时间跟你闲扯，你有意见到创建办来面淡‛（回复者打了错别字，应为‚面谈‛), 8 月 21日，记者查询发现这封信件的处理部门显示是‚创建办‛，处理悄况为‚办结‛。月 21 日晚 9 时，Y 市新闻办主任提供的通报称，该市决定对 Y 市创建办负责人和回复当事人进行严肃批评教育，按程序追究有关人员责任，责成市创建办向市委、市政府做出朽面检讨，同时在网上向广大网友做出公开道歉。.2010 年 9 月某省 S 县社会综合治理委员会办公室与保安公司签订协议，以每月 75 以均元的价格，习冬县城区夜里十点到次日早六点之间的治安巡逻工作承包出去。这种做法，引发社会广泛争议。把自己份内职责‘ 〃 承包’，给他人，既涉嫌对纳税人钱财的随意支配，等于让公民二次拿钱‚购买‛服务，又涉嫌把国家赋予的公权力擅自出让。由此人们不禁想到工程建设中的层层‚转包‛现象，如果保安公司经过一段巡夜感到‚平安无事’ ,，是不是可以再次转包，自己也当一回‚老板‛ ? 夜间治安权‚转包‛，既是当地公安部门獭政的表现，也是对职务风险的回避。夜里十点到次日早六点正是治安案件易发、公民特需保护的关键时段，公安干警此时‚退居二线‛，让保安‚顶班‛，明显涉嫌职务不作为。．在‚十一五‛节能减排体系中，各级政府被要求‚建立政府节能减排工作责任和问资制‛。各级政府对本行政区域节能减排负总责，政府主要领导是第一责任人。面临完成‚十一五‛节能减排日标的压力，2010 年岁末，强制性的‚减排‛风暴在多地涌动，部分省市纷纷采取限电限产甚至关停措施。8 月份，某省启动工业节能减排二级橙色预警调控方案。对列人第一批单位工业增加值能耗超限额名单的 32 户企业实行惩罚性电价，对能耗速度大于产值增长速度及各地提出拟停产整顿的 52 家企业实施停产整顿。9 月份，某省开展了‚节能减排会战月‛活动，如果市、县、企业节能减排指标未能达到降幅要求，省里将下发黄牌警告通知书，并视情况启动调控方案，采取果断措施予以关停 … …

不少地方也陆续上演着拉闸限电的事件，以 W 市为例，很多企业无奈地进入一种奇怪的生产节奏，每开一天工，就必须停电两天至四天不等。许多企业完不成订单，工人收人骤减，生产成本加大。当地的企业大多是外贸加工企业，订单合同早就签订，如果延误工期就要罚款，许多企业赶工期只能买发电机发电，成本高昂但也要扛过去。令人困惑的是，如果企业都想办法自己发电，表面上官方的发电量数据下来了，但能耗其实并没有减少。这样突击报上去的数据，能反映真实情况吗？.2011 年 1 月 12 日多家媒体报道，截至 1 月 11 日，L 市已停止供暖 5 天，该市邻近河北，近期属全年最冷时期，气象预报显示，11 月 L 市最低气温为一 10 ℃。据 L 市市长热线回复： L 市今冬将为完成节能、减排任务停止供暖。1 月 8 日起热力公司全额退还市民的供暖费。为了完成节能减排任务，L 市关停了提供热源的某电厂，从而造成市民集体供暖被中断，这一事件把 L 市市政府部门推到了舆论的风口浪尖。该市主要领导表达了两难的困境一一按照节能减排要求，关闭该电厂是死任务，不能因为供暖而耽误完成节能减排任务。．庸政和懒政往往联系在一起，需要我们不断在党风廉政建设中着力加以整治，努力将之遇制。一些人在学习上，不喜欢读书、不喜欢研究；工作上，墨守成规、不思进取、不认真学习理论和知识，不深人思考问题，也不想深入实际，不愿探索实践而习惯于老方式、老办法想问题、想办法，办事安于现状，缺乏创新的主动性、探索的积极性，也缺乏为基层群众服务的责任心。这些人面对新情况、新问题抱残守缺就是这么做的‛经验型决策。习惯于‚眉头一皱，计上心来‛的‚拍脑袋‛决策，或是‚以前就是这么做的‛经验型决策。

一些人对待工作马马虎虎、敷衍了事。平时不深入实际，不了解情况，不了解情况，不研究思考，但求得过且过。国务院安全生产督查组对某省 P 县进行安全检查，县政府向督查组做了相关工作汇报。让人纳闷的是，督查组在邻县 Q 县也听到过内容雷同的工作汇报。经了解，两县汇报材料结构一致．内容相同、顺序不变．有巧处段落雷同，改动的仅是文中出现的数据。后经查实．这是 P 县照搬了邻县的汇报材料。不仅如此，P 县政府在汇报材料中竟有一处称，‚全市烟花爆竹实行‘禁改限’‛。这是他们照搬了某市有关材料的缘故。有关官员做法之懒散令人哭笑不得，如此徽散的作风连日常工作都做不好，在当前新问题、新情况层出不穷的社会转型阶段，如何履行岗位职责？

一些人全局观念不强、责任意识淡薄，想问题做决策不是从改革发展稳定的大局出发，从维护、实现人民群众的利益出发，而是首先考虑部门和个人的利益。某市有关部门10年前向村民潘雪英颁发了一本 《 集体土地建设使用证 》，在‚土地使用者‛一栏将‚潘雪瑛‛的‚雪‛填写成了简化字‚彐‛。2004年，播雪瑛去办理房产证时，被告知 《 使用证 》 和 《 准建证 》 上的姓名与她身份证上的姓名不符，不能办理。为了开一个身份证明，她在多个部门间四处奔走，耗时一年仍没结果。她到乡政府要求查询，结果被告知应到区土地管理所查询；到区土地管理所，被告知应去某市国土资源局查询。到某市国土资源局一查，发现档案中她的姓名有的写成‚潘雪瑛‛，有的写成‚潘日瑛‛，工作人员告诉她，必须到乡政府更改土地档案中的姓名。然而，当她再到乡政府时，又被告知应到区土地管理所；区土地管理所又告诉她，应去原郊区政府开证明。而此时，原郊区政府早已被撤并。无奈之下，她再次来到区土地管理所，工作人员告诉她要重建档案，并给她开列了办理房产证所需的 9 个条件。‚皮球‛就这样被踢来踢去。对此、这位普通的村民十分不解：‚既然是乡政府和有关部门把我的名字写错了，他们就应该承担责任、纠正错误，为什么还要我为开一个证明来回跑断腰？ ‛ ．客观上说，我们干部队伍的总体状况是好的，广大干部都是勤政廉政，想干事、能干事、会干事的。江苏省泰州市信访局长张云泉 22 年如一日，他始终工作在辛劳繁忙的信访第一线，几乎每天在岗位上都能听到骂声、哭声、埋怨声，做不完的都是难事、琐事、窝囊事，但群众利益无小事。他凭着对事业的执着信念，凝炼出了‚五心‛、‚四力‛的接访方法。‚五心‛就是接待上访群众的热心、换位思考的同情心、解决问题的决心、长期作战的信心、高度负责的责任心。‚四力‛就是要有贴近群众的亲和力，让上访群众来了‚坐的住‛；要有良好的语言表达能力，让群众‚听得进‛；要有临场处臵问题的能力，让群众‚信得过‛；要有驾驭复杂局面的能力，能迅速平息事态。因此，他处理过的信访案件被上级信访部门誉为‚免检产品‛。

被胡锦涛总书记称为‚勤政为民、鞠躬尽瘁‛的牛玉儒同志是勤政的楷模，牛玉儒常说‚我们手里有点权，就得想着给老百姓办点事’。他经常深人到企业、街道、社区等基层一线，深入到下岗职工、困难居民、贫困农牧民中，体察民情、了解民意，竭尽全力为群众多办事、办实事、办好事，做人民群众的贴心人。病重住院期间，他仍时刻关心群众的生产生活，弥留之际牵挂的仍然是事业。他把毕生的精力奉献给了党和人民的信赖和爱戴，直到生命的最后一息，因此受到广大人民群众。但也毋庸讳言，确有一些干部精神不振、作风徽散、执行不力、办事拖拉、回避矛盾、怕担责任、敷衍应付、工作平庸，存在‚只当官、不干事‛、‚不作为、徽作为、乱作为‛和‚臵身局外，指手, 画脚‛等不良现象，影响了决策部署的落实和工作效能的提高。对此，决不能等闲视之，臵若阅闻，要加大治理庸政和獭政的力度，增强干部队伍的危机感、责任感和进取心，激发干部队伍 创业的热情、干劲和活力，加快建设一支能够推进科学发展、跨越发展的干部队伍。．对那些不负责任、不干事情、不思进取、无所作为的‚懒官‛、‚庸官‛，人民群众反映强烈，党和政府非常重视，推出一系列治懒治庸的有力措施。中央办公厅最近印发了 《 关于进一步从严管理干部的意见 》，要求进一步加强对不胜任、不称职干部的组织调整工作，认真执行问责制度。这些年来，全国各地都开展了卓有成效的整治庸官懒政行动，有的地方称之为‚问贵风暴‛ , 有的称之为‚庸官问责‛，有的称之为‚ 治庸计划‛。有的称之为‚效能革命‛，名称不一，但实质一样，都属于整伤吏治，推动干部队伍勤政廉政，为经济社会又好又快发展提供作风、制度和组织保障。

如湖南省岳阳市惩治‚不在状态‛的干部。岳阳市先后出台了 《 领导干部和机关工作人员有错与无为问责办法 》 和 《 关于领导班子和领导干部‚不换状态就换人‛的实施意见（试行）》，将‚不换状态就换人‛作为全面转变干部作风的切人点。固步自封、狭隘小气、消极怠工、‚官‛念过重、无视政令等 8 种情形 26 种表现，被列人‚不在状态‛的范围。

黑龙江省牡丹江市掀起‚问责风暴‛。《 牡丹江市行政问责暂行办法 》 和 《 全市党政机关深人开展‚治庸治懒‛专项行动工作方案 》 使行政问责逐步从整治上班迟到早退，工作时间上网游戏、闲聊、炒股票，工作日饮酒，外出不告知等散漫现象，向不学习、不作为、不进取、不落实、不碰硬、不为民、不协作、不守纪等八个方面的问责延伸。两年多来，已有一百多名党政干部在‚问责风暴‛中受到处分，并采取组织处理、党政纪处分和经济处罚并用的处理手段，被处理的正式工作人员一律下岗培训三个月，扣发奖金。

江西省景德镇以‚跌面子‛、‚丢帽子‛等方式惩戒‚懒庸干部‛。从教育、考评、惩戒和帮带四个环节人手，对干部实施治懒治庸。全市调整不称职或不适合现职岗位的领导干部 37 人，调整中层干部岗位 161 个，激发了干部队伍的生机和活力对考评中反映出来的‚懒庸干部‛采取‚跌面子‛、‚丢帽子‛等方式予以惩戒。

从 2008 年起，江苏唯宁县委、县政府下发 《 关于严格实行工作日禁酒的规定 》，严禁机关干部在工作日午间饮酒，对第一次违反规定者，待岗 3 个月并责令写出书面检查；违反规定两次以上的，一律免职并给予党纪处分。工作。同时，县纪委抽调工作人员组成‚禁酒办，‛专门负责禁酒工作。

唯宁县的一位镇长去邻近安徽某县办理公务，中午吃饭时喝酒被举报。禁酒办查实此事那次只是碍于情面，只喝了一点，但自己受后，当事人被免职。事后，他在接受记者采访时说，‚那次只是碍于情面，只喝了一点，但日已冗到的处分是合理的。当时县里反复说了这是‘死命令’，是‘高压线’，肯定不能因为我的特殊情况就不处理。‛他还说，‚现在唯宁各部门工作效率明显提高，跟禁酒是分不开的。如果当时说到做不到，就没有震慑力了。‛在半年间，唯宁处分 18 人。而此后，几乎无人举报干部喝酒的事情了。

甘肃兰州市的‚治庸计划‛主要用‚一把手上电视‛的形式，利用媒体的舆论监督力量，推动政府部门的工作。市委书记第一个出镜接受提问，并指出‚建设一个负责任的政府，各级领导干部都应学会充分发挥好媒体的特殊职能 … … 把办公室搬上屏幕，就会把领导于部臵于群众的监督之下，群众会看得一清二楚‛。市民通过热线电话向领导反映问题，现场能解决的必须立刻解决，不能解决的也要限期答复。．胡锦涛总书记曾强调指出对那些长期在条件艰苦、工作困难的地方工作的干部要格外关注，对那些不图虚名、踏实干书的干部要多加留意的干部不能亏待。用什么样的人，对那些埋头苦干、注重为长远发展打蕊础展，因此，我们一定要友扬、鼓励，不用什么样的人，体现用人导向，关乎党风民愈，关系事业发员干部，使真正老老实实做人、提拔、重用那些锐意创新、干事创业、作风踏实、清正廉洁的党执政兴国的中坚力量、踏踏实实干事、兢兢业业工作的人越来越多，成为我们党和政府，也成为人民群众可依赖的优秀干部。

三、答题要求

（一）请概括‚给定资料‛反映的主要内容。（10 分）要求：语言精练、层次要点清楚，字数不超过 200 字。（结合‚给定资料 2 '，谈谈对文中‚积极的治理与防范总是胜过消极的躲避‛这一表述的理解。（15 分）

要求：准确、简明，字数不超过 200 字。

(三)认真阅读‚给定资料 8 ”，简要回答下列两题。（20 分）．请从政治经济角度，对 L 市主要领导面临的‚两难困境‛做简要分析。（10 分）

要求：分析思考条理清楚、观点明确，字数不超过 200 字。2 ．从实践出发，简要论述如何破解类似该市‚两难困境‛的难题。（10 分）要求：分析思考条理清楚、措施得当，字数不超过 200 字。

（四）分析‚给定资料‛，就如何整治庸官懒政提出对策。（25分）要求：分析条理清楚、观点明确、语言流畅、对策可行，字数不超 350 字。

（五）阅读‚给定资料‛，以‚坚持勤政廉政，促进和谐发展‛为主题，写一篇议论文。（40 分）

要求： ．参考给定资料，自选角度，自拟题目。2 ．观点明确、联系实际、分析具体。．总字数 800 一 1000 字。、条理清楚、语言流畅。

2011年上海市公务员录用考试申论科目A卷解析

A卷的题材为“庸政懒政问题”，主题是“从严管理干部，坚持勤政廉政”。如材料所言，中央办公厅印发了《关于进一步从严管理干部的意见》，要求进一步加强对不胜任、不称职干部的组织调教工作，认真执行问责制度。这些年来，全国各地都开展了卓有成效的政治庸官懒政行动，然而客观而言问题依旧存在。这一次上海对这一问题的考查，既贴近现实问题，又贴近公务员工作，命题科学而有针对性。

一、请概括“给定资料”所反映的主要内容。（10分）

要求：语言精练，层次要点清楚，字数不超过200字。

【解题思路】

本题主要考查考生的阅读理解能力。

考生阅读题干，要注意以下三处关键点：

第一，“给定资料”。题干要求概括给定资料所反映的的问题，没有指明具体哪一则资料，因此，作答范围就是全部给定资料；

第二，“主要内容”。要求概括主要内容，就是全部给定资料的浓缩版，要点主要包括成就、问题、问题产生的原因和造成的影响，以及解决问题的对策等等；

第三，层次要点清楚。作答要求非常明确，首先答案要包含要点，其次要点要分层次的表述，要点与要点之间应当存在一定的逻辑关系。

【参考答案】

勤政问题历来受到重视。近年来我国一些地方和部门懒政、庸政问题突出，行政不作为、乱作为现象严重。这与部分干部不学习、不思考、不思进取，对待工作敷衍了事，责任意识淡薄，不考虑群众利益是相关联的。

因此，应加大整治庸政懒政的力度，从严管理干部。同时，也要看到我们干部队伍的总体状况是好的，部分地区在整治庸官懒政行为上也取得了很好的成果。

二、结合“给定资料2”，谈谈对文中“积极的治理与防范胜过消极的躲避”这一表述的理解。（15分）

要求：准确简明，字数不超过200字。

【解题思路】

通过题干“理解”一词可知，本题是一道综合分析类试题，主要是考查考生的综合分析能力。

考生要注意，本题题干表述是“结合给定资料2”，谈谈对文中某一句话进行理解，所以考生要把这句话放到背景材料中，结合上下文进行理解，不要断章取义，单就这一句话进行理解。同时，要注意字数不要超过200字。

在解答这道题时，考生要明白作答的方向，做到有的放矢。对某一段话的理解，考生要跳出来看待，根据上下文和具体事例进行分析。“积极的治理与防范胜过消极的躲避”，考生要重点分析此话所隐含的本质，揭露的主要问题，揭示消极躲避的危害，造成的不良影响，最后得出权威的结论。

【参考答案】

“消极的躲避”指政府部门拒绝承担责任和风险，遇到问题不积极主动解决，而是采取消极防御和自我封闭的政策，其实是政府懒政的表现。这种简单、粗暴、片面的做法会导致民众的生活、权利空间遭受挤压，损害民众福祉，必将难以得到现代社会民众的认同和支持。

“积极的治理与防范”则是指面对问题不回避，反而更加灵活、积极、务实的应对。随着社会改革和现代化进程的逐渐深入，将出现更为复杂多变的社会情况，只有积极应对才能解决出现的问题。

三、认真阅读“给定资料8”，简要回答下列两题。（20分）

（1）请从政治经济角度，对L市主要领导所面临的“两难困境”做简要分析。（10分）要求：分析思考条理清楚、观点明确，字数不超过200字。

【解题思路】

本题要求从政治经济角度对“两难困境”做简要分析，从“给定资料8”的内容来看，L市为完成节能减排任务，关闭电厂，停止供暖。既然是“两难困境”，其中必然是存在矛盾无法化解。而题目中政府面临的“两难困境”实际上在“给定资料8”中破折号后面已经有所解释，即为了完成任务不得不牺牲群众利益，也就是政府为完成预期目标与保障普通市民利益之间的矛盾。

根据“观点明确”的要求，考生必须对这种“两难困境”提出自己的观点。

【参考答案】

“两难困境”表现为政府为完成预期目标与保障普通市民利益之间的矛盾：一方面，节能减排是政府必须完成的政治任务，也是地方实现经济健康发展的必然要求。另一方面，政府在无法完成预期目标时，被迫以停止供电，中断市民供暖的方式来完成节能减排的任务。无论节能减排任务，还是保障群众利益，都是必须完成的“死任务”，不存在谁更优先的问题，因此面对这种两难困境绝不能简单粗暴的以牺牲另一方利益为最终结果。

（2）从实践出发，简要论述如何破解类似该市“两难困境”的难题。（10分）要求：分析思考条理清楚，措施得当，字数不超过200字。

【解题思路】

本题要求简要论述如何破解“两难困境”的难题，可以先采取先分析问题再提出对策的答题思路。问题其实在第一小题中已经所有涉及，本题重点在于通过问题推出对策。可以参考“给定资料9”中的部分内容，“给定资料9”中提到，一些人不愿探索实践，不了解情况，不从改革发展稳定的大局出发，不从维护、实现人民群众的利益出发。从这些问题可以推出相应对策。

【参考答案】

该市对“两难困境”的解决方式实际上是庸政的表现。政府平时在相关工作上执行不力，造成任务目标无法按时完成；同时为完成任务，以牺牲普通市民利益为代价，施政方式和工作方法简单粗糙。

为避免陷入这种“两难困境”，政府应从强化自身“服务人民”的观念入手，从改革发展稳定的大局和维护、实现人民群众的利益出发，善思考、多实践，提高自身执政水平和执政能力，做到勤政善政。只有这样才能真正破解“两难困境”的难题。

四、分析“给定资料”，就如何政治庸官懒政提出对策。（15分）

要求：分析条理清楚，观点明确，语言流畅，对策可行，字数不超过350字。

【解题思路】

本题要求提出对策整治庸官懒政。题目并没有限制给定资料的范围，即要求从整篇材料入手，这决定了本题所提对策应当偏向宏观层面。从给定资料的内容来看，关于整治庸官懒政的内容集中出现与给定资料11，这则材料列举了从中央到各地方整治庸官懒政的措施和方法，对作答本题有很大的借鉴意义。对本则材料的内容进行一定的归纳概括，即可形成本题作答之对策。

【参考答案】

整治庸官懒政可以从提高意识和完善制度两个层面入手：

一方面，增强政府责任意识，要勇于承担责任，及时解决问题。树立正确的政绩观，强化政府部门“服务人民”的观念，增强干部队伍的危机感、责任感和进取心，激发干部队伍干事创业的热情、干劲和活力。

另一方面，建立完善行政绩效制度，对不作为、不学习、不进取等懒政行为给予相应的惩处，鼓励锐意创新、踏实肯干的工作作风，增强创新意识和探索精神。加大对政府工作的监督力度，提高政府自身的执政水平和执政能力。

五、阅读“给定资料”，以“坚持勤政廉政，促进和谐发展”为主题，写一篇议论文。（40分）

要求：（1）参考给定资料，自选角度，自拟题目。

（2）观点明确、联系实际、分析具体、条理清楚、语言流畅。

（3）总字数800-1000字。

【写作思路】

本文要求以“坚持勤政廉政，促进和谐发展”为主题，自拟标题写一篇议论文。结合材料，从勤政廉政建设的角度立意，才能做到不跑题，同时将勤政廉政建设升华到促进社会和谐发展的高度，正是考查文章有无深意的标准。文章的标题即论点可以拟定为“勤政廉政谋发展激浊扬清促和谐”。文章的重点部分应在论证部分，即论证勤政廉政建设与社会和谐发展之间的关系，进而提出党员领导干部如何做到勤政廉政。在论证的过程中可采取举例论证、对比论证、道理论证和比喻论证等方法，使说理更具体、观点更鲜明，说服力更强，达到震撼人心，引人入胜的效果。同时无论何种文章，如果可以适当的加入一些名言警句。

下面提供的范文开篇采用排比的形式列举古往今来勤政廉政的杰出人物，引出为官廉政勤政的必要性。进而总结勤政廉政的重要意义。接下来通过对廉政、勤政与和谐社会建设的关系分析，使说理更为充分，将论点充分包含在了具体的说理过程之中。然后笔锋一转，揭露出我国广大官员庸政懒政现象，并针对具体问题提出对策。文章结尾部分短小有力，再次重申论点，收束全文。

然文无定法，考生的作文只要立意是围绕“坚持勤政廉政，促进和谐发展”展开的，文章的其他方面可以另行自主安排。

【参考例文】

勤政廉政谋发展 激浊扬清促和谐

我国历来十分重视勤政廉政，古往今来，勤政廉政的故事不绝于耳。古有春秋宋国司城子罕拒收宝玉、受人爱戴，北宋大儒程颢存心济物、视民如伤，明朝名臣于谦一生清正廉明、只带两袖清风。今有人民公仆牛玉儒、任长霞、孔繁森的事迹震撼人心、美名远扬。这些人是勤政廉政建设的典范，无不用自己的实际行动践行着“位卑未敢忘忧国”和“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的事业观、荣辱观、道德观。

勤政，即勤勤恳恳办事，踏踏实实工作。韩愈有句名言：“业精于勤荒于嬉，行成于思毁于随。” 人类之所以能创造出今天的辉煌，是身体与思想共勤的结果。对于党员领导干部而言，勤政是根本，也是基本要求，更是建设社会主义和谐社会的根基所在。

廉政，即清清白白做人，干干净净做事。明代郭久礼说过：“民不畏我严，畏我廉，廉生威；民不服我能，服我公，公生明”，讲的就是廉洁从政的基本道理。中国共产党以全心全意为人民服务为根本宗旨，视清正廉洁为政治之本，传家之宝。廉政已经成为建立社会和谐机制的前提条件和重要保证。

然今日，我们广大官员庸政懒政现象比比皆是，有些人“不作为、懒作为、乱作为”。有些人抱残守缺、墨守成规、安于现状、缺乏创新，做事情往往采用“拍脑袋” 决策和“经验型”决策。还有些人缺乏责任心、同情心，视人民利益为草芥。这些人往往是做一天和尚撞一天钟，甚至只当“和尚”、光吃“斋饭”，不敲“木鱼” 不“撞钟”。更有甚者贪财好利、好功喜名，拜金主义、享乐主义肆意蔓延，严重影响了党员干部在人民心目中的形象。

因此加快整治吏治，推动干部队伍勤政廉政建设势在必行。要提高广大党员领导干部的思想认识，始终不忘自己是人民群众的公仆，始终牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，深入民众、体恤民情、为民办事。各级政府也要加大治理庸政懒政力度，严格行政问责制度、明晰领导干部用人导向，加大思想教育力度和惩戒力度，以此增强干部队伍的危机感、责任感和进取心，激发干部队伍干事业的热情、干劲和活力、加快建设一支能够推进科学发展、跨越发展的干部队伍。与此同时，媒体和舆论也要充分发挥监督作用，将领导干部的行为置于群众的监督之下，督促负责任政府的建立。

胡锦涛总书记曾说过，“党员领导干部要勤政为民，鞠躬尽瘁。”我们的领导干部只有保持“视民为伤”的品质，牢固树立公仆意识，积极践行社会主义荣辱观，才能真正激浊扬清，为推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐进步提供作风、制度和组织保障