工程监理单位管理规定

第一篇：工程监理单位管理规定

工程监理单位管理规定

第一条 监理单位必须严格按照《监理工作规范》实施监理工作，对甲方负责。

第二条 监理单位须将总监、总监代表及专业监理工程师签证权限予以明确，要将签认范围、程序、生效条件等规定清楚，防止其他人员随意签字。

第三条 监理单位选派的总监、总监代表及专业监理工程师必须与投标时的拟派人员相符,若需要更换需经业主同意。

第四条 监理职责

1、总监每周在现场不得少于3个工作日；总监代表必须常驻施工现场；专业监理工程师依所承担的施工任务进驻现场；以上工作人员未经甲方批准不得擅自离开工作岗位；

2、根据《监理工作规范》和甲方委托的监理业务范围，按照设计图和国家规范标准，检查施工单位的施工工序、加工工艺及施工质量情况，切实做好旁站工作；

3、详细阅读施工图纸，对施工图纸不清楚和不切实际的地方，向设计单位提出意见或建议；

4、组织和主持施工过程中的各种协调会议，并对施工过程中发现的问题提出处理意见和建议；

5、审核施工单位的进度款支付申请和工程竣工结算资料；

6、审签分部工程和整体工程的质量检验评定资料，审查施工单位提出的竣工申请，对待验收工程进行质量检查，参加工程的竣工验收；

7、做好监理日志，尤其是对其职责范围内的检查、检验内容要做好监理记录，以便备查；

第五条公司现场代表负责对监理履职情况进行监督，发现监理单位和监理人员有违规、失职、徇私造假行为，应立即向公司领导报告，公司将会同有关部门调查，予以严肃处理。

1、监理单位选派的总监、总监代表及专业监理工程师违反本办法规定，未保证工作时间，未经我公司主管领导批准擅自离开工作岗位，发现一次扣除监理费100元，两次以上（含两次）每次扣除监理费200—500元；

2、监理人员未按我公司委托的监理业务范围履行监理职责，该审查的未审查，该检测的未检测，该记录的而未记录等，公司将依据相关记录，通知财务部按500—2000元/次扣除监理费。情节严重者，除扣除监理费外，公司将通知监理单位更换监理人员，若监理单位拒不更换监理人员，公司有权单方面解除合同并追究监理公司的违约责任。

3、监理人员无理刁难施工单位，经我公司调查后情况属实，将调查结果函告监理单位，要求监理单位对责任人予以处理。情节严重者，公司将要求监理单位更换监理人员；

4、由于监理人员失职，造成质量、安全事故，除监理单位赔偿经济损失外，我公司将向监理单位索赔声誉损失费10000—20000元。并报相关部门备案，禁止该监理公司三年内在我公司从事任何监理项目；

5、监理人员与施工单位串通一气，弄虚作假签证，损害我公司利益，查实后按等额度抵扣监理费，由公司工程部发书面通知，财务部直接从监理费中扣除。作假签证数额超过2万元以上的，将依法对监理单位和责任人提起诉讼，追究法律责任。

6、监理单位未执行《基本建设安全文明施工管理办法》的有关规定，对现场文明施工管理和监督不力，我公司因此被上级部门通报，我公司将追究监理单位责任，每次按500—1000元标准扣除监理费，行政部发通知（附通报或督查整改文件）财务部直接从监理费中扣除。

第二篇：工程监理费管理规定

工程监理费管理规定

一、新建商住开发项目监理费用一律按___元∕㎡,﹙建筑面积,以下同﹚收取

二、对201____年___月至发文日的项目,低于___元∕㎡,一律调至12

元∕㎡,已签订合同的,由项目业务负责人与建设单位协商,协商不成的按《合同法》等相关法律法规规定程序解除合同。

三、对201____年___月___日以前签订的合同,分期施工且占用新总监和要求IFA考勤的项目,费用调整为___元∕㎡,协商不成的,按第(二)条处理。

四、对201____年___月___日前签订的工业项目合同,已办理施工许可证的按原合同执行,未办理施工许可证的一律按___元∕㎡收取,协商不成的,按第(二)条处理。

五、对政府投资项目,房建项目不低于___元∕㎡(或___%),市政项目不低于___%,公开招标除外。

诉讼费收取规定

案件受理费就是人民法院决定受理当事人提出的诉讼后，依法向当事人收取的费用。案件受理费可分为:

1、非财产案件受理费，如离婚、侵犯公民肖像权、名誉权等因人身关系或非财产关系提起的诉讼时，人民法院依法向当事人收取的费用。

2、财产案件受理费。如债务、经济合同纠纷等因财产权益争议提起诉讼时，人民法院依法向当事人收取的费用。

其他诉讼费用。人民法院除了向当事人收取案件受理费外，还应收取在审理案件及处理其他事项时实际支出的费用。主要包括：

1、勘验费、鉴定费、公告费、翻译费(当地通用的民族语言、文字除外)。

2、证人、鉴定人、翻译人员在人民法院决定开庭日期出庭的交通费、住宿费、生活费和误工补贴费。

3、采用诉讼保全措施的申请费和实际支出的费用。

4、执行判决、裁定或者调解协议所实际支出的费用。

5、人民法院认为应当由当事人负担的其他诉讼费用。

收取发票管理规定

(一)、普通发票

取得的普通发票应一次套写完成，不能有涂改、后填现象，发票印章正确，项目填写规范，大小写金额相等，客户名称、日期、物品名称、数量、单价齐全，字迹工整，禁止使用繁体字，错别字。

(二)、增值税专用发票

A、取得增值税专用发票的范围

1、原材料、燃料动力、外购半成品、工具、器具;

2、采购劳保用品、办公用品及低值易耗品;

3、加工、机器设备维修费用。

B、取得增值税发票时应注意的问题

1、在取得增值税专用发票时，计算的金额应当与普通发票金额相等，不得因开具增值税专用发票而提高单价或发票总金额。

2、取得的增值税发票应一次套写完成，不能有涂改、后填现象，发票印章齐全。(必须是销售单位的发票专用章或财务专用章，或税务机关代开发票章)。项目填写规范，货物或应税劳务名称应中文名称，不能以字母或数字代替，项目较多时，应附“销货清单”。(并盖单位财务专用章、发票专用章)。不能再给丁的空行外擅自增加行数，字迹要工整，禁止使用繁体字，简化字，错别字。

3、采购货物或对外付款时，收款人与出票人名称必须一致，单位名称发生变更时需向我公司提供名称变更说明及当地税务机关出具的证明。

4、在采购货物时，如为一般纳税人，除取得合法增值税专用发票外，还要求对方出具一般纳税人资格证(复印件)留底备查。

5、加工、修理发票，在取得加工、修理发票时，应注意开票人所在地区是否同开具的发票为同一地区。如果开票人属流动经营，应在劳务发生当地税务机关开具增值税专用发票。

6、在小规模纳税人处采购货物时需取得税务登记证(复印件)，以辨别从该处取得增值税专用发票的税率___%、___%，如果是小规模商业企业(如经营部、商店等只有零售与批发业务)，适用税率___%，除此之外适用税率___%。

7、采购人员报销时，必须持取得的增值税专用发票“发票联”与“抵扣联”及本单位仓库出具的入库票方可报销。没有取得“抵扣联”的，采购人员应向销货单位索取或要求该单位重新开具，并将原发票退回该单位。

(三)、运输发票

1、取得运输发票必须是国营铁路、民用航空、公路和水上运输单位开具的发票，及从事货物运输的非国有运输单位开具的套印全国统一发票监制章的运输发票;

2、运输发票应一次套写完成，不能有涂改、后填现象，发票印章齐全，项目填写规范，投票面内容完整，填写公里、吨数等不能有缺项现象。

3、托运单位与付款单位要一致;

4、承运单位与开票单位必须一致;

5、不同工程项目、地点运输班次要分别开具发票，不能月终开具一张统一发票。特殊情况，如发生的零担运费，除开具一张统一发票外需提供“货物运输起止地、价格、公里明细表”，并盖单位财务专用章、发票专用章。

(四)、票据和印章：

1、票据上必须套印“税务局监制”章或“财政局监制”章(从国有金融、保险、铁路、民航、邮政、电信部门取得的票据除外)，没有套印“税务局监制”章或“财政局监制”章的票据一律不予报销。

2、票据上必须加盖发行票据单位的印章。

加盖以下三种印章是可以报销的——“财务专用章”、“发票专用章”、“收款(费)专用章”。其中，“收款(费)专用章”仅限于行政事业单位开具的票据。加盖以下三种印章是不能报销的：“公章”、“合同专用章”、“业务专用章”。

3、取得票据后丢失的处理：

取得正式票据后丢失，可请开具票据的单位复印票据的存根联，并在复印的票据上加盖“财务专用章”或“发票专用章”。不能取得票据的付款，一律不予报销。

第三篇：辽宁省工程监理资质管理规定

辽宁省工程监理资质管理规定

为贯彻落实《工程监理企业资质管理规定》（建设部令第158号，以下简称《规定》），根据建设部《工程监理企业资质管理规定实施意见》（建市[2007]190号）和《工程监理企业资质标准》（建市[2007]131号），结合我省实际，制订《辽宁省工程监理企业资质管理规定实施意见》（以下简称《实施意见》）。

一、实施范围

依法取得我省各级工商行政管理部门颁发的《企业法人营业执照》或《合伙企业营业执照》，从事工程监理活动的企业，均应按《规定》和《实施意见》申请工程监理企业资质，并在工程监理企业资质证书许可范围内从事工程监理活动。

二、实施部门

省建设厅负责全省行政区域内工程监理企业资质的统一监督管理工作。省交通、水利、通信等有关部门配合省建设厅实施相关资质类别工程监理企业资质的监督管理工作。

（一）综合资质、专业甲级资质许可申请，由省建设厅受理，报建设部实施。其中，涉及交通、水利、通信等方面的工程监理企业资质，由省建设厅送省有关部门初审后，上报建设部。

（二）专业乙级、丙级资质和事务所资质的许可申请，由企业工商注册所在地设区市建委受理，报省建设厅实施。其中，涉及交通、水利、通信等方面的工程监理企业资质，由省建设厅送省有关部门初审后实施。

三、申请内容

（一）新设立的企业申请工程监理企业资质，应先取得《企业法人营业执照》或《合伙企业营业执照》，办理完相应的执业人员注册手续后，方可申请资质。取得《企业法人营业执照》的企业，可申请综合资质或专业资质，但不得申请事务所资质；取得《合伙企业营业执照》的企业，只可申请事务所资质。

（二）新设立的企业申请工程监理企业资质和已获得工程监理企业资质的企业申请增加其他专业资质，应从专业乙级、丙级资质或事务所资质开始申请，不需要提供业绩证明材料。申请房屋建筑、水利水电、公路和市政公用专业资质的企业，也可直接申请专业乙级资质。

（三）已具有专业丙级资质的企业，可直接申请专业乙级资质，不需要提供业绩证明材料。已具有专业乙级资质的企业申请专业甲级资质，须提供企业近两年内独立监理过的三个及以上相应专业的二级工程项目证明材料。建设工程教育网

（四）具有甲级设计资质或一级及以上施工总承包资质的企业，可直接申请与主营业务相对应的专业工程类别甲级工程监理企业资质。具有甲级设计资质或一级及以上施工总承包资质的企业，申请主营业务以外的专业工程类别工程监理企业资质，应从专业乙级及以下资质开始申请。

（五）工程监理企业申请专业资质升级、增加其他专业资质的，相应专业的注册监理工程师应满足已有资质所要求的注册监理工程师等人员标准后，方可申请。申请综合资质的，应至少满足已有资质中五个甲级专业资质要求的注册监理工程师人员数量。

（六）工程监理企业的注册人员、工程监理业绩（含境外工程业绩）和技术装备等资质条件，均以独立企业法人为审核单位。企业（集团）的母、子公司在申请资质时，各项指标不得重复计算。

四、申请材料 建设工程教育网

（一）企业申请资质，需提供《工程监理企业资质申请表》一式三份，附件材料一套以及相应的电子文档。其中涉及交通、水利、通信等专业部门资质，每涉及一个专业部门，须另增加《工程监理企业资质申请表》一份、附件材料一套。

（二）申请综合资质或专业甲级资质的附件材料应包括以下资料：

1、企业法人营业执照正、副本；

2、工程监理企业资质证书正、副本；

3、企业章程；

4、企业法定代表人、企业负责人的身份证明、工作简历及任职文件；

5、企业技术负责人的身份证明、工作简历、任职文件、毕业证书、相关专业学历证书、职称证书和加盖执业印章的《注册监理工程师注册执业证书》；

6、企业注册执业人员的身份证明、加盖执业印章的《注册监理工程师注册执业证书》；

7、企业近2年完成的工程业绩证明材料，包括：

⑴工程监理合同，超越本企业资质范围的代表工程业绩不予认可；

⑵监理规划；

⑶监理工作总结；

⑷监理业务手册。

⑸竣工验收证明；

⑹可反映技术指标要求的工程图纸或照片等。

8、企业必要的工程试验检测设备的购置清单及发票。建设工程教育网

（三）申请专业乙级、丙级资质的企业，须提供除第2、7项外附件材料。

（四）申请事务所资质的企业，需提供以下附件材料：

⑴合伙企业营业执照正、副本；

⑵合伙人协议；

⑶合伙人组成名单、身份证明、工作简历以及加盖执业印章的《注册监理工程师注册执业证书》；

⑷办公场所属自有产权的，应提供产权证明；办公场所属于租用的，应提供出租方产权证明及双方租赁合同；

⑸企业必要的工程试验检测设备的购置清单及发票。

（五）企业改制、分立、合并后设立的企业申请资质的，除须提供

（二）中规定的资料外，还应提供下列资料：

⑴企业改制、分立、合并或重组的情况说明，包括新企业与原企业的产权关系、资本构成及资产负债情况，人员、内部组织结构的分立与合并，工程业绩的分割、合并等情况；

⑵上级主管部门的批复文件、职工代表大会或股东大会、董事会的决议；

（六）具有甲级设计资质或一级及以上施工总承包资质的企业，直接申请与主营业务相对应的专业工程类别甲级工程监理企业资质的，可不提供工程监理企业资质证书正、副本及工程业绩资料，但应提供企业具有的甲级设计资质或一级及以上施工总承包资质证书正、副本。

（七）企业上述附件资料按综合材料、人员业绩材料分册装订，综合材料包括申报材料

（二）中的“1、2、3、8”。所有附件资料一律使用A4（210*297mm）型纸复印，每页材料须标注页码，并附有总目录及申请说明。企业资质申报资料必须数据齐全、填报规范、印鉴齐全、字迹清晰，复印件必须清晰可辨。申请资料必须使用中文，资料是其他文字的，须同时附中文译本并翻译准确。

（八）对工程监理企业的所有申请、审查等书面材料，有关建设主管部门应保存5年。

五、资质许可实施程序

（一）企业应按照《实施意见》规定的申报渠道申请资质。企业材料一经建设行政主管部门受理，未经批准，所有资料不得更换、修改。申请材料不予退还。企业法定代表人对所提供申报材料的真实性负责。

（二）资质受理部门在接受企业申请材料后，须对企业申报的附件材料原件进行核对，确认企业申报材料与原件相符，并在材料复印件上加盖“原件与复印件相符”印章及核查人名章。资质受理部门要对企业申报材料原件与复印件的一致性负责。

资质受理部门应在正式接受工程监理企业申请材料之日起20日内初审完毕并将初审意见和申请材料以正式文件上报资质许可部门。

（三）资质许可部门应在接受资质受理部门正式文件之日起60日内完成审查，并公示审查意见，公示时间为10日。其中，涉及交通、水利、通讯等方面的工程监理企业资质，各专业部门的审核时限为20日。审查中对企业申请材料有质疑的，企业应当提供相关资料原件。必要时资质受理、许可部门可进行实地调查。

六、资质许可证书

（一）工程监理企业资质证书分为正本和副本，由建设部统一印制，实行全国统一编码。具体编码办法另行制定。专业甲级资质、乙级资质、丙级资质证书分别打印。每套资质证书包括一本正本，四本副本，正、副本具有同等法律效力，在全国范围内通用。

（二）资质证书有效期为5年。有效期的起始时间以资质证书最后的核定时间为准。

（三）企业因变更、升级、注销等原因需要换发或收回资质证书的，由资质证书许可机关负责收回并销毁。

七、监督管理

（一）资质许可变更

1、工程监理企业在资质证书有效期内涉及名称、地址、注册资本金、法定代表人等发生变更的，应当在工商部门办理变更手续后30日内按照资质申请渠道申请办理资质证书变更手续；涉及企业经理、技术负责人、财务负责人等发生变更的，应当在企业下发任命文件后30日内申请办理变更手续。资质许可部门应当自受理申请之日起2日内办理完变更手续。

2、申请资质证书变更，应当提交以下材料：

⑴资质证书变更申请；

⑵企业法人营业执照副本原件；

⑶工程监理企业资质证书正、副本原件；

⑷涉及名称、地址、注册资本金、法定代表人等发生变更的，须提供工商部门出具的企业名称变更核准文件；涉及企业经理、技术负责人、财务负责人等发生变更的，须提供企业任命文件。

⑸与资质变更事项有关的证明材料。

3、企业整体改制申请资质证书变更的，除提供前款第⑴、⑵、⑶条规定材料外，还应提供改制方案、上级资产管理部门或股东大会批准决定以及企业职工代表大会决议。

4、企业合并的，合并后存续或新设立的工程监理企业可以承继合并各方中较高的资质等级，除按照《规定》十五条提供变更申请材料外，还须提供合并方案、合并双方上级资产管理部门或股东大会批准决定以及工商部门出具的被合并方企业法人营业执照注销证明文件。

（二）资质证书遗失补办

工程监理企业遗失资质证书，可按资质申请渠道申请补办资质证书，并提供下列资料：

1、申请补办的报告

2、全国性建设行业报刊或省级（含省级）综合类报刊上刊登遗失作废声明。

（三）资质证书延续

企业应于资质证书有效期届满60日前，按原资质申请渠道申请资质证书有效期。在资质证书有效期内遵守有关法律、法规、规章、技术标准和行业自律文件，信用档案中无不良记录，且注册资本金、专业技术人员满足资质标准要求的企业，经资质许可部门同意，其资质证书有效期延续五年；对不能满足上述条件的企业，资质许可部门应对其资质情况进行重新核定。

企业在资质证书有效期届满60日前申请资质延续的，资质受理部门可受理其申请，但自有效期届满之日至批准延续的时间内资质证书失效。资质证书有效期届满仍未提出延续申请的，由资质许可部门依法予以注销。

企业申请资质证书延续，须提供以下资料：

1、《工程监理企业资质证书续期申请表》；

2、企业法人营业执照副本；

3、工程监理企业资质证书正、副本；

4、企业注册人员加盖执业印章的《注册监理工程师注册执业证书》

5、企业信用档案等相关企业信用证明材料。

（四）资质许可审验与核查

1、各级建设行政主管部门应对在本地区内从事建筑施工活动的工程监理企业（含外地工程监理企业）建立信用档案，根据本地实际，制定监管办法和监管标准，运用网络信息化手段对工程监理企业资质实施监督管理。

2、省建设厅将对我省工程监理企业资质每进行定期审验。审验的重点是工程监理企业的市场行为和信用记录，审验的时间和工作要求由省建设厅每专门发文，统一部署。对审验不合格的企业，将对其资质条件进行重新核查。逾期未接受审验的资质证书自行失效。

3、各级建设行政主管部门可根据利害关系人的请求或依据职权，对企业资质条件进行不定期核查。被核查企业应如实提供与企业资质相关的全部资料。核查中发现企业不符合相应资质条件的，由核查部门责令其限期改正，整改期限不少于一个月。整改过程中企业暂停承接工程、不得申请资质。逾期未改正的，由资质许可部门撤回其资质。被撤回资质的工程监理企业，可以申请资质许可部门按照其实际达到的资质标准，重新核定资质。

八、新旧规定的衔接

（一）《规定》实施前已取得资质的工程监理企业，其资质证书有效期延续至2009年7月31日。在过渡期届满60日前，企业应按《规定》和本实施意见要求提交换发工程监理企业资质证书的申请材料，不需提供相应的业绩证明。对于满足相应资质标准要求的企业，资质许可部门给予换发新的工程监理企业资质证书，旧资质证书交回原发证机关，予以作废；对于不满足相应资质标准要求的企业，按其实际达到的资质条件重新核定其资质。旧资质证书交回原发证机关，予以作废。过渡期届满后，未申请换发工程监理企业资质证书的企业，其旧资质证书自行失效。

（二）过渡期内，在《规定》实施前已取得工程监理企业资质的企业申请资质升级、增加其他专业资质以及申请企业分立的，按《规定》和《实施意见》执行。对于准予资质许可的工程监理企业，核发新的工程监理企业资质证书，旧的资质证书交回原发证机关，予以作废。

（三）过渡期内，在《规定》实施前已取得工程监理企业资质证书的企业申请资质更名、遗失补证、两家及以上企业整体合并等不涉及申请资质升级和增加其他专业资质的，可按资质变更程序办理，并换发新的工程监理企业资质证书，新资质证书有效期至2009年7月31日。

（四）过渡期内，对《规定》实施前已取得资质的工程监理企业，各级建设主管部门应按《规定》要求的资质条件对其进行监督检查。过渡期届满后，对达不到《规定》要求条件的企业，要重新核定其监理企业资质等级。对于已取得房屋建筑、水利水电、公路和市政公用工程暂定丙级资质以及冶炼、矿山、化工石油、电力、铁路、港口与航道、航天航空和通信工程丙级资质的工

程监理企业，过渡期内企业可继续完成已承揽的工程项目，但不得承揽新的工程项目。过渡期届满后，上述专业工程类别的工程监理企业丙级资质证书自行失效。

本实施意见自发布之日起施行。原《辽宁省工程监理企业资质管理规定实施办法》（辽建发[2001]96号）同时废止。省建设厅下发的相关文件中涉及工程监理企业资质管理方面的内容，与本实施意见不一致的，以本实施意见为准。

第四篇：通信建设工程监理管理规定

关于发布《通信建设工程监理管理规定》的通知

【发布时间:2009年01月15日】 【来源：通信发展司】 【字号：大 中 小】

信部规〔2007〕168号

各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团公司、中国网络通信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合通信有限公司、中国卫星通信集团公司、中国铁通集团有限公司，中国普天信息产业集团公司，中国通信建设总公司：

为规范通信行业建设监理活动，促进通信建设监理工作的健康发展，根据《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规，结合通信行业特点，部制定了《通信建设工程监理管理规定》，现予发布，请遵照执行。

本规定自2007年5月1日起实施。自实施之日起，原信部规（2001）714号发布的《通信建设监理企业资质管理办法》及《通信建设监理工程师资格管理办法》同时废止。

发文单位 信息产业部

发文时间 二○○七年三月二十三日

通信建设工程监理管理规定

第一章 总则

第一条 为加强通信建设工程监理的管理工作，规范通信建设工程监理活动，促进建设监理工作的健康有序发展，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国电信条例》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》及《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》等法律、行政法规，制定本规定。

第二条 在中华人民共和国境内从事通信建设监理活动，实施对通信建设工程监理的监督管理，应遵循本规定。

本规定所称通信建设工程监理是指监理企业受建设单位委托，依据国家和部有关工程建设的法律、法规、规章和标准规范，对通信建设工程项目进行监督管理的活动。

第三条 信息产业部负责全国通信建设工程监理的监督管理工作。省、自治区、直辖市通信管理局（以下简称“通信管理局”）负责本行政区域内通信建设工程监理的监督管理工作。

第四条 实施通信建设工程监理活动，应当遵循依法、独立、公正、诚信、科学的原则。

第二章 监理的内容

第五条 通信工程建设单位和监理企业约定监理内容，可以包括以下事项：

（一）工程建设质量、进度、造价控制；

（二）工程建设安全、合同、信息管理；

（三）协调工程建设、施工等单位工作关系。

第六条 监理企业可以和建设单位约定对通信工程建设全过程（包括设计阶段、施工阶段和保修期阶段）实施监理，也可以约定对其中某个阶段实施监理。具体监理范围和内容，由建设单位和监理企业在委托合同中约定。

第七条 设计阶段监理内容，可以包括以下事项：

（一）协助建设单位选定设计单位，商签设计合同并监督管理设计合同的实施；

（二）协助建设单位提出设计要求，参与设计方案的选定；

（三）协助建设单位审查设计和概（预）算，参与施工图设计阶段的会审；

（四）协助建设单位组织设备、材料的招标和订货。

第八条 施工阶段监理内容，可以包括以下事项：

（一）协助建设单位审核施工单位编写的开工报告；

（二）审查施工单位的资质，审查施工单位选择的分包单位的资质；

（三）协助建设单位审查批准施工单位提出的施工组织设计、安全技术措施、施工技术方案和施工进度计划，并监督检查实施情况；

（四）审查施工单位提供的材料和设备清单及其所列的规格和质量证明资料；

（五）检查施工单位严格执行工程施工合同和规范标准；

（六）检查工程使用的材料、构件和设备的质量；

（七）检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备信息产业部或通信管理局颁发的《安全生产考核合格证书》，是否与投标文件相一致；审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划；

（八）监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工组织方案组织施工，及时制止违规施工作业；定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况；检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况；督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位资产情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。

（九）实施旁站监理，检查工程进度和施工质量，验收分部分项工程，签署工程付款凭证，做好隐蔽工程的签证；

（十）审查工程结算；

（十一）协助建设单位组织设计单位和施工单位进行竣工初步验收，并提出竣工验收报告。

（十二）审查施工单位提交的交工文件，督促施工单位整理合同文件和工程档案资料。

第九条 工程保修期阶段监理内容，可以包括以下事项：

（一）监理企业应依据委托监理合同确定质量保修期的监理工作范围。

（二）负责对建设单位提出的工程质量缺陷进行检查和记录，对施工单位进行修复的工程质量进行验收。

（三）协助建设单位对工程质量缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，对非施工单位原因造成的工程质量缺陷，核实修复工程的费用和签发支付证明，并报建设单位。

保修期结束后协助建设单位结算工程保修金。第三章 监理企业和监理工程师

第十条 通信建设监理企业实行资质认证管理。未按照《信息产业部负责设施的行政许可项目及其条件、程序、期限规定（第一批）》（信息产业部第31号令）的规定取得《通信建设监理企业资质证书》的，不得以通信建设监理企业的名义开展通信建设工程监理活动。

第十一条 通信建设监理企业资质等级分为甲级、乙级和丙级。甲级、乙级按照专业设置，分为电信工程、通信铁塔（含基础）和邮政设备安装三个专业；丙级只设电信专业。

获得相应专业和资质等级的监理企业，可以承担相应的工程监理业务：

（一）甲级资质的监理企业，可以在全国范围内承担所获监理专业的各种规模的监理业务。

（二）乙级资质的监理企业，可以在全国范围内承担所获监理专业的下列规模的监理业务：

1、电信工程专业：工程造价在3000万元以内的省内有线传输、无线传输、电话交换、移动通信、卫星通信、数据通信、综合布线等工程；1万平方米以下建筑物的综合布线工程；通信管道工程。

2、通信铁塔专业：塔高80米以下的通信铁塔（含基础）工程；

3、邮政设备安装专业：非省会二级中心局、三级中心局及各类转运站的邮政设备安装工程。

（三）丙级资质的监理企业，可以在全国范围内承担工程造价在1000万元以内的本地网有线传输、无线传输、电话交换、移动通信、卫星通信、数据通信等工程；5000平方米以下建筑物的综合布线工程；48孔以下通信管道工程。

第十二条 申请通信建设监理企业资质，应当按照信息产业部公布的专业类别和资质等级条件，按照法定的程序和期限向信息产业部或者省、自治区、直辖市通信管理局提出申请。

第十三条 通信建设监理工程师实行资格认证管理。以通信建设监理工程师名义从事通信建设工程监理业务，应当依法取得《通信建设监理工程师资格证书》。申请人应当依据信息产业部公布的通信建设监理工程师的专业类别和资格认定条件，按照法定的程序和期限向信息产业部或者省、自治区、直辖市通信管理局提出申请。

第十四条 通信建设监理工程师资格按专业设置，分为电信工程、通信铁塔及邮政设备安装三类专业。

第十五条 通信建设工程监理实行总监理工程师负责制。

总监理工程师应当是取得《通信建设监理工程师资格证书》，且具有3年通信工程监理经验，经监理企业法定代表人授权，派驻现场的监理组织的总负责人，行使监理合同赋予监理企业的权利和义务，全面负责受委托工程监理工作的监理人员。

一名总监理工程师只宜担任一项委托监理合同的项目总监理工程师工作。当需要同时担任多项委托监理合同的项目总监理工程师时，须经建设单位同意，且最多不得超过3项。

第十六条 通信建设监理企业应当依照法律、法规以及有关规范标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对工程实施监理。

第十七条 监理企业要完善监理单位安全生产管理制度，根据工程项目特点，明确监理人员的安全监理职责。建立监理人员安全生产教育培训制度，总监理工程师和安全监理人员需经安全生产教育培训取得信息产业部或省通信管理局颁发的《安全生产考核合格证书》后方可上岗，其教育培训情况记入个人继续教育档案。

监理企业和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。

第十八条 通信建设监理企业与被监理工程的施工承包单位以及材料和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的，不得承担该项建设工程的监理业务。

第十九条 通信建设监理企业不得超越本企业资质等级许可的范围或者以其他监理企业的名义承担工程监理业务，不得允许其他单位或者个人以本单位的名义承担工程监理业务。

第二十条 通信建设监理企业不得转让工程监理业务，不得泄露建设单位和被监理单位的商业秘密和技术秘密。

第二十一条 通信建设监理工程师不得同时在两个以上的监理企业任职，不得以个人名义承接监理业务，不得泄露建设单位和被监理单位的商业秘密和技术秘密。

第二十二条 通信建设监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验形式，对通信建设工程实施监理。第四章 通信建设工程监理实施

第二十三条 建设单位应当选择具有相应资质等级的通信工程建设监理企业实施工程监理。

第二十四条 通信建设监理企业承担监理业务，应当在工程开工前与建设单位签订书面建设工程委托监理合同。

合同的主要条款应当包括监理的范围和内容、双方的权利和义务、监理费的计取与支付、违约责任及双方约定的其它事项。合同可以设定附加条款，包括项目总监理工程师姓名及所授予的期限等。

第二十五条 建设单位在监理企业实施监理前，将监理企业的名称、监理的范围和内容、项目总监理工程师的姓名以及所授予的权限，书面通知被监理企业。被监理企业应当接受监理企业的监理，按照要求提供完整的原始记录、检测记录等技术、经济资料，并为其开展工作提供方便。

第二十六条 监理企业应当根据所承担的业务，成立项目监理机构。项目监理机构的组织形式和规模，应根据委托监理合同规定的服务内容、服务期限、工程类别、规模、技术复杂程度、工程环境等因素确定。

项目监理机构监理人员应专业配套，人员数量应当满足工作的需要。

第二十七条 通信建设工程监理应当按照下列程序实施：

（一）编制工程建设监理规划。按照工程建设强制性标准及相关监理规范的要求编写监理规划，同时还应编制安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施以及人员配备计划和职责；

（二）按工程建设进度、分专业编制工程建设监理实施细则。中型以上项目和危险性较大的分部分项工程应当编制监理实施细则，实施细则应当明确安全监理的方法、措施和控制点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案；

（三）按照建设监理实施细则实施监理；

（四）参与工程竣工验收，签署建设监理意见。

通信建设工程监理业务完成后，监理企业应当按照合同约定向建设单位提交工程建设监理档案资料。

第二十八条 承担施工阶段的监理，监理企业应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻现场。

未经监理工程师签字的材料和设备不得在工程上使用或者安装；未经监理工程师签字，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。

第二十九条 在监理实施过程中，总监理工程师应定期向建设单位报告工程情况，未经建设单位授权，总监理工程师不得自主变更建设单位与被监理企业签署的工程承包合同。由于不可预见或不可抗拒的因素，总监理工程师认为需要变更承包合同时，应当及时向建设单位提出建议，协助建设单位与被监理企业协商变更工程承包合同。

第三十条 在监理实施过程中，建设单位与被监理企业在执行工程承包合同中发生的任何争议，可以约定首先由总监理工程师调解。总监理工程师接到调解请求后，应当在约定的期限内将调解意见书面通知双方。争议双方或任何一方不同意总监理工程师的调解意见的，可以依据合同申请仲裁或者向法院提起诉讼。

第三十一条 建设工程安全监理的工作程序：

（一）监理单位按照编制含有安全监理内容的监理规划和监理实施细则；

（二）在施工准备阶段，审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性编制要求；审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料，并由项目总监在技术文件报审表上签署意见；审查未通过的，安全技术措施及专项施工方案不得实施；

（三）在施工阶段，监理单位应对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发现的各类安全事故隐患，应书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的，监理单位应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并及时报告建设单位。安全事故隐患消除后，监理单位应检查整改结果，签署复查或者复工意见。施工单位拒不整改或不停止施工的，监理单位应当及时向建设单位或当地省通信管理局报告，以电话形式报告的，应当有通话记录，并及时补充书面报告。检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中。

（四）工程竣工后，监理单位应将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理实施细则、等相关书面通知等按规定立卷归档。

第三十二条 通信建设工程监理收费标准应当符合国家统一公布的监理服务收费标准。

第五章 监督管理

第三十三条 部或者省、自治区、直辖市通信管理局应当依照有关法律、法规加强对通信建设监理企业、个人等的监督管理工作，不定期对监理企业、监理现场进行监督检查。

第三十四条 部对通信建设监理企业资质实行动态管理。

企业或个人在取得资质后不再符合相应资质条件的，部和省通信管理局根据利害关系人的请求或者依据职权，可以责令其限期改正；逾期不改的，暂时收回其资质证书，并予以公告。

企业和监理工程师在监理工作中发生重大安全事故或重大质量事故的，予以公告。

第三十五条 部或者省、自治区、直辖市通信管理局履行监督检查职责时，有权采取下列措施：

（一）要求被检查单位提供通信建设监理资质证书、监理工程师证书，有关工程监理业务的文档，有关质量管理、安全生产管理、档案管理等企业内部管理制度的文件；

（二）进入被检查单位进行检查，查阅相关资料；

（三）纠正违反有关法律、法规和本规定以及标准和规范的行为。

第三十六条 有关单位和个人对部或者省通信管理局依法进行的监督检查应当协助配合，不得拒绝或者阻挠。

第三十七条 部或者省、自治区、直辖市通信管理局依法对企业从事行政许可事项的活动进行监督检查时，应当将监督检查情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。

第三十八条 监理企业有下列情形之一的，应当及时向资质申请受理机关提出资质注销申请，交回资质证书，部应当办理注销手续，公告其资质证书作废。

（一）资质证书有效期届满，未依法申请延续的；

（二）监理企业依法终止的；

（三）监理企业资质依法被撤销、撤回或吊销的；

（四）法律、法规规定的应当注销资质的其他情形。

第三十九条 通信建设监理企业超越本企业资质等级或者未取得资质证书承揽工程，或者以欺骗手段取得资质证书承揽工程的，由部或省、自治区、直辖市通信管理局依据《建设工程质量管理条例》第六十条的规定处罚。

第四十条 通信建设监理企业允许其它单位或者个人以本企业名义承揽工程的，由部或通信管理局依据《建设工程质量管理条例》第六十一条的规定处罚。

第四十一条 通信建设监理企业转让监理业务的，由部或通信管理局依据《建设工程质量管理条例》第六十二条的规定处罚。

第四十二条 通信建设监理企业有下列行为之一的，由部或通信管理局依据《建设工程质量管理条例》第六十七条的规定处罚：

（一）与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量的；

（二）将不合格的建设工程、设备、材料按照合格签字的。

第四十三条 通信建设监理企业与被监理工程的施工承包单位以及设备、材料供应单位有隶属关系或者其它利害关系承担建设工程监理业务的，由部或通信管理局依据《建设工程质量管理条例》第六十八条的规定处罚。

第四十四条 任何组织或者个人在申请资质证书或者资格证书时，隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，部或者省、自治区、直辖市通信管理局不予受理或者不予核发资质证书。

第四十五条 企业未取得资质证书或者以欺骗手段取得资质证书承揽工程的，由部或者省、自治区、直辖市通信管理局按照《建设工程质量管理条例》第六十条规定处罚。

第四十六条 监理单位有下列行为，部或通信管理局依据《建设工程安全生产管理条例》第五十七条的规定处罚。

（一）未对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案进行审查的；

（二）发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工；

（三）施工单位拒不改正或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的；

（四）未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。

第四十七条 部或者省、自治区、直辖市通信管理局在实施监督检查时，应当有两名以上监督检查人员参加，并出示执法证件，不得妨碍企业正常的生产经营活动，不得索取或者收受企业的财物，不得谋取其他利益。

第十四条 监理单位的安全生产责任：

（一）按照法律、法规、规章制度、安全生产操作规范及工程建设强制性标准实施监理，并对工程建设生产安全承担监理责任。

（二）要完善安全生产管理制度，明确监理人员的安全监理职责，建立监理人员安全生产教育培训制度，总监理工程师和安全监理人员须经安全生产教育培训取得通信主管部门核发的《安全生产考核合格证书》后方可上岗。

（三）审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

（四）在实施监理过程中，发现存在生产安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；对情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时向建设单位报告。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。

第五章 工程监理单位的质量责任和义务

第三十四条 工程监理单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承担工程监理业务。禁止工程监理单位超越本单位资质等级许可的范围或者以其他工程监理单位的名义承担工程监理业务。禁止工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承担工程监理业务。工程监理单位不得转让工程监理业务。

第三十五条 工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的，不得承担该项建设工程的监理业务。

第三十六条 工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。

第三十七条 工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。

未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。

第三十八条 监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。

第五篇：江苏省人防工程监理企业资质管理规定

江苏省人防工程监理企业资质管理规定

第一章 总 则

第一条 为加强人民防空工程建设质量管理，确保人民防空工程的战备效益、社会效益和经济效益。根据《建设工程质量管理条例》、《人民防空工程建设监理暂行规定》制定本规定。

第二条 人民防空主管部门负责人防工程监理企业资质的管理工作。

第三条 人防工程监理企业应当按照其拥有的注册资金、专业技术人员和工程监理业绩等资质条件申请资质，经审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事人防工程监理活动。

第四条 本规定所指人民防空工程是为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。

第二章 资质等级和业务范围

第五条 人民防空工程建设监理资质分甲、乙、丙三级。

（一）甲级：具备一般工业与民用建筑甲级监理资质。有3名以上高级工程师、5名以上工程师经过人民防空专业监理培训，并从事过人民防空工程设计或人民防空工程施工技术管理，熟知人民防空建设的政策、法规和人民防空工程的设计、施工规范。

（二）乙级：具备一般工业与民用建筑乙级监理资质。有2名以上高级工程师、5名以上工程师经过人民防空专业监理培训，并从事过人民防空工程设计或人民防空工程施工技术管理，熟知人民防空建设的政策、法规和人民防空工程的设计、施工规范。

（三）丙级：具备一般工业与民用建筑丙级监理资质。有1名以上高级工程师、3名以上工程师经过人民防空专业监理培训，并从事过人民防空工程设计或人民防空工程施工技术管理，熟知人民防空建设的政策、法规和人民防空工程的设计、施工规范。

人民防空专业监理培训，由省以上人民防空主管部门组织，考试合格后发给人民防空监理资格证书。

第六条 各级监理企业的业务范围：

（一）甲级：可承担全国范围内各种抗力等级的人民防空工程监理任务。

（二）乙级：可承担本地区抗力等级5级及以下的人民防空工程监理任务。

（三）丙级：可承担本地区抗力等级6级以下的人民防空工程监理任务。

第三章 资质申请和审批

第七条 申请人民防空工程监理资质的企业应提供下列材料：

（一）人民防空工程建设监理单位资质申请书一式六份（见附件1）；

（二）一般工业与民用建筑监理资质证书（正、副本），企业营业执照；

（三）监理工程师及其他监理人员情况表；

（四）监理业绩；

（五）业务手册。

第八条 国家人民防空办公室负责审批甲、乙级人民防空工程监理资质，并颁发人民防空工程监理资质证书。省人民防空办公室负责审批丙级人民防空工程监理资质，颁发人民防空工程监理资质证书，报国家人民防空办公室备案。人防工程监理资质从受理、审查到审批的时限为20天，颁发资质证书的时限为10天。

第四章 监督管理

第九条 监理单位应依按照法律、法规以及技术标准、设

计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。

第十条 以下监理单位不得承担人民防空工程建设的监理业务：

（一）无人民防空工程监理资质证书的监理单位；

（二）与承建单位有经济或行政隶属关系的监理单位；

（三）有重大监理过失或正处于行业整顿期间的监理单位。第十一条 监理单位不得转让监理业务，不得承揽超越资质等级的监理业务，不得与被监理的施工、设备制造、材料供应等单位发生经营性关系。

第十二条 承担人民防空工程建设监理业务的监理工程师必须具备有监理工程师证书并经过人民防空专业监理培训，取得人民防空工程监理资格证书。

第十三条 省人防主管部门对人防工程监理企业资质实行年检制度。年检于每年二季度进行。人防工程监理企业必须按规定时间接受资质年检。

第十四条 人防工程监理企业接受资质年检时应提供下列材料：

（－）企业法人营业执照副本；

（二）企业资质证书副本；

（三）工作总结；

（四）人防工程监理企业资质年检表一式叁份（附件2）。

第十五条 省人防主管部门在收齐年检材料后30日内完成年检工作，并将年检结论予以通报。年检结论分为合格与不合格两种。

第十六条 有下列情形之一的，人防工程监理企业的资质年检结论为不合格：

（一）建设行政主管部门年检为不合格的；

（二）严重违反有关人防技术规范要求的行为。

第十七条 人防工程监理企业连续两年年检合格，方可申请晋升上一个资质等级。

第十八条 人防工程监理企业资质年检不合格的，将降低其人防监理资质等级，连续两年不合格的，取消其人防监理资质。

第十九条 降级的人防工程监理企业，经下一资质年检合格的，可重新申请资质升级。

第五章 罚则

第二十条 人防监理单位违反本规定，有下列行为之一的，由人民防空主管部门通报批评，并处降低人民防空工程监理资质或吊销资质证书的处罚：

（一）超出批准的业务范围从事人民防空工程监理活动；

（二）非法转让监理业务；

（三）故意损害项目法人和承包商利益；

（四）因工作失误造成重大损失；

（五）通过不正当竞争手段取得监理合同。

第二十一条 从事资质管理的工作人员，在资质审批和管理工作中玩忽职守，滥用职权，循私舞弊的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第二十二条 本规定由江苏省人民防空办公室负责解释。第二十三条 本规定自2004年3月1日起施行。