第一篇:高校效能监察论文
摘要:本文从行政监察的角度探讨了高校开展效能监察的重要性和必要性,并根据高校的实际情况提出了开展效能监察的工作思路。
关键词:效能监察;高校;思考
近年来,随着市场经济规律的运行和改革开放的不断深入,“勤政高效”、“政令畅通”的管理机制已成为社会发展的迫切需要,针对解决该问题而开展的“效能监察”也越来越被人们所熟知和重视,尤其在一些企业单位,常常把效能监察与企业的发展和效益紧密联系在一起。目前,一些高校也已经开始探讨和重视效能监察工作,试图用效能监察来解决高校管理工作中存在的一些问题。事实上,效能监察在解决廉政监察范畴以外的问题上已经显示出必不可少的作用,尤其在维护高校的改革发展和政令畅通方面起到了重要作用。本文试从以下几方面探讨一下高校开展效能监察的思路。
一、什么是效能监察
效能监察就是行政监察机关通过履行职责检查和纠正官僚主义、失职渎职行为,以加强政府的勤政建设、改善行政管理,提高行政效能,促使行政机关和公务员勤政高效地工作。简言之,就是以行政监察机关为主体,以促进提高行政效能为目标而开展的活动。高校的效能监察就是监察部门对学校各行政管理部门在管理活动中的工作效率、质量和效果等方面进行监察,从而达到促进监察对象增强责任心和服务意识、提高管理水平、勤政高效地工作的目的。效能监察和廉政监察、执法监察共同构成了行政监察的三项基本任务,三者之间是相辅相成,互相联系、互相促进的。监察机关通过廉政监察维护政府及公务员廉洁从政,通过执法监察保证国家的法令政令畅通,通过效能监察促进政府机关及公务员勤政高效。过去,人们一说起监察机关,总会认为仅仅是抓腐败、搞廉政的。事实上,在改革开放、发展社会主义市场经济的今天,尤其在我国加入WTO以后,行政监察工作将被赋予更多的职责。监察部门必须全面履行自己的职能,不但要抓廉政,还要抓勤政,要治“贪”,也要治“懒”。同样,对于正处在改革发展中的高校来说,开展和加强效能监察已成为高校行政监察工作的必然趋势。
二、高校开展效能监察的意义
效能监察在高校还是一个新课题,目前尚处于探索和试点阶段,还没有一套成熟的程序和操作规范,很多院校还没有把它正式纳入到日常的监察工作中来。效能监察在高校不象在企业那样可以直接和经济效益联系起来,从而显现出其重要地位和明显效果。在以前相当长的时期,高校的人们对廉政监察很熟悉,对效能监察的概念较为陌生,加之纪委和监察合署办公,更侧重于抓廉政,相应的各种规章制度不断完善,措施得力,使得廉政监察取得了较为明显的效果。相反,一些行政管理方面的问题却和监察工作联系不起来,如学校的决议决定不能尽快落实、建立的规章制度得不到重视和执行,广大教职工十分不满的一些现象如官僚主义、失职渎职行为、工作作风漂浮、效率低下、服务意识不强等时有发生。一些单位仍存在着“门难进、人难找、脸难看、话难听、事难办”的现象;对学校要求贯彻和解决的事情,本文来自文秘之音,海量精品免费文章请登陆 www.xiexiebang.com查看也往往拖延贻误而得不到落实,给工作带来负面影响或损失;对教职工关心的迫切需要解决的问题,也因为部门之间互相推诿、工作不力,或轻描淡写或找各种借口而得不到落实。这些问题都应该通过开展效能监察来解决。因此高校要尽快把效能监察提到议事日程上来,要从贯彻“三个代表”重要思想,从加强党风、政风建设的高度来认识开展效能监察的重要意义,通过效能监察督促我们不断改进工作作风,提高工作效率,增强服务意识、大局意识、责任意识,树立勤政高效的工作形象,纠正有令不行、有禁不止的行为,克服官僚主义和失职渎职行为,以与时俱进、开拓创新的工作作风,保证学校各项工作政令畅通,顺利发展。
三、围绕学校中心工作,确定效能监察的监察点
开展效能监察关键在于选准监察点。效能监察涉及面广,构成因素多,千头万绪,因此在确定效能监察点时,一定要围绕学校中心工作和教职工们迫切需要解决的问题入手,充分考虑到可行性、实效性等因素。根据高校的实际情况,笔者认为应从以下几方面确定监察点:
一是针对执行国家方针政策、上级有关规定和学校的规章制度、决议等情况开展监督检查。通过有目的的监督检查,反映某个行政管理机构及行政管理者个人执行法规政策和履行职责的情况,检查监察对象在此活动中表现出来的行为,是否存在有令不行、有禁不止的现象;是否存在态度不积极、措施不得力、责任不明确、任务没完成,甚至给工作带来重大损失等情况。例如,为了督促学校的党风廉政建设责任制、校务公开制度、限时办公制度等规章制度的落实,可以通过开展效能监察,检查各单位是否积极响应,是否有配套措施,是否明确责任,是否配备有相应的领导小组;对于学校做出的决议决定,有关单位是否按时完成和落实;监察对象在日常的工作中能否严格履行岗位职责,是否存在玩忽职守、失职渎职、官僚主义现象。根据检查的情况,一方面表彰好的,对表现差的以监察建议的形式督促改正,一方面通过检查提高人们勤政高效工作意识,营造一个人人讲效率、尽职责的工作氛围。
二是围绕学校当前存在的重点问题和热点问题进行效能监察。近年来,基建工程招标投标、大宗采购、招生、职称评审等已成为高校的热点问题。在这些活动中,监察部门应积极参与,在做好全程监督的同时,适时开展效能监察,解决由于管理不当和效能低下而造成的工作损失。如在进行某项基建工程的过程中,监察部门要对投标单位的资质、信誉和实力进行考察,严格把关,并要求和督促职能部门严格按照施工设计和工期要求,对工程质量和进度进行有效监督和管理,对于不能按时完成的项目或因施工单位选用不当以及工程造价预算失误等原因造成学校经济受到损失的情况要同有关单位进行深入剖析,提出解决办法,为以后的工程起到借鉴和警示作用;在进行大宗物资采购时,是否实现了规范的招投标制度,避免了“暗箱”操作,是否存在因工作粗心而出现违背程序、违反规定的盲目操作,进而带来经济上的损失,是否采取了在保证质量和信誉的前提下,以最低价中标的方式,为学校节约了资金;在教职工迫切需要解决和落实的一些涉及切身利益的问题上,有关部门是否存在态度不积极,能解决而不解决、躲避推诿、工作中畏难怕麻烦、不愿意全心全意为教职工服务的情况等。以上问题都可以通过开展效能监察,提出监察建议,责成管理干部强化效能意识、责任意识和服务意识,避免由此可能产生的一切损失。总之,效能监察要随时追踪学校出现的重点问题和热点问题而开展,把效能监察同学校的重点工作结合起来,同教职工关心的热点问题结合起来,为学校的改革发展服务,为建设一支勤政、高效、务实的管理队伍服务。
三是认真对待和受理属于效能监察范畴的举报和投诉,如反映监察对象在工作态度、工作效率以及履行职责方面存在的问题,以及因玩忽职守、失职渎职给工作造成的损失等。按照管理权限,及时与其主管部门沟通,对情节轻微者进行批评教育,督促其改进工作作风,认真履行职责,增强责任意识和服务意识;对情节严重者,要根据实际情况,进行责任追究和必要的组织处理,决不手软。
四、做好组织协调,确保效能监察有序开展
效能监察也属于管理的组成部分,但不能代替具体的业务工作,因此,纪检监察部门要紧紧依靠各部门的配合,坚持到位不越位,做好组织协调工作。首先,在选择监察点时,要得到主管领导的同意和支持,真正从学校实际工作需要出发,把握大局,有的放矢,取得实效。其次,要理顺关系,明确责任,尽快使效能监察程序化、规范化,形成效能监察工作网。监察部门负责效能监察的组织协调和指导,各主管部门明确分工,责任到人,充分履行职责。监察部门发现问题要及时与有关部门联系,帮助分析,提出监察建议,做好参谋。对已发生的问题要追究责任,引以为戒。根据党风廉政建设责任制的规定,落实行政效能监察工作责任制,建立一级抓一级,层层抓落实的责任体系,把党政工本文来自文秘之音,海量精品免费文章请登陆 www.xiexiebang.com查看作有机地结合起来,促进效能监察工作的顺利开展。再次,确定顺向和逆向的效能监察工作思路。所谓顺向工作思路,就是通过开展一系列的督促检查,例如前面所提到的通过检查党风廉政建设责任制的落实情况、校务公开实施情况、学校规章制度落实情况等活动,深入到各监察对象的管理活动中,加强事前监督和事中监督,把有可能出现的问题解决在萌芽状态;逆向工作思路就是对已经发生的问题,要深入调查,找出原因,追究责任,加强事后监督力度,尤其是对已产生不良影响的问题要坚决查处,决不姑息。通过有效和有力的效能监察活动,使各行政单位和工作人员树立强烈责任意识,使提高行政效能变为自觉的行动。
综上所述,在高校开展效能监察是非常重要和必要的一项工作。从一定程度上看,效能监察对高校廉政建设和政令畅通起着十分重要的促进作用。只有勤政高效地工作,才能保证各项法律、法规、规章制度及时贯彻实行,才能及时发现和纠正官僚主义、失职渎职行为,减少腐败滋长的空间,才能及时发现和纠正不廉洁和政令不畅问题,促进廉政建设,保证政令畅通。效能监察对高校各项事业健康发展起着重要的保证作用,是高校监察工作发展的必然趋势,我们应尽快把这项工作纳入正常轨道,为学校的改革发展保驾护航。
第二篇:供电公司效能监察论文
浅谈如何做好供电企业效能监察工作
摘要:企业效能监察工作是一项旨在促进管理,增加经济效益,促进廉政建设,增强各级干部和管理人员勤政廉政意识和责任,适应企业自主发展需要的再管理、再监督工作。它是对企业管理组织和管理人员在管理活动中的行为能力、运转状态及产生的作用、效果和经济效益、社会效益等进行监察,能及时纠正管理工作中的偏差,保证企业管理工作计划、任务、目标的实现。开展企业效能监察是企业发展的内在需要。
关键词:电力企业;效能监察;制度
电力作为国有企业,如何围绕企业经营管理存在的效益、效率、质量、安全等方面的重大问题,主动发现、揭露和处理挥霍浪费、营私舞弊、侵吞国有资产等行为,堵塞管理漏洞。这是对企业效能监察机构提出的要求,也是开展效能监察工作应该达到的目标。
一、提高对企业开展效能监察的认识
随着市场经济发展的不断深入,新旧机制的更新,思想的进步和观念的创新决定了企业未来发展方向。在深化改革的进程中,不断增强核心竞争能力、创效增盈能力、持续发展能力和抗御风险能力,已构成电力企业自我发展的首要任务。所以,推进电力企业健康发展,就必须发挥效能监察对监察对象是否依法、合理履行职责,执行职能及工作质量、工作效率、实际社会效应等情况进行行政监察的作用,起到对规范项目适应市场低标价的成本管理,减少效益流失和管理浪费,提高效益指标等各方面的积极作用。最终目的是达到“改善管理,提高效能”,保证企业管理合法和生产经营活动高效,以及企业经营目标的实现。
二、完善效能监察机制,为进一步规范效能监察工作做好铺垫
首先,建立领导机制。加强组织,健全机构,是保障效能监察工作运行的关键。电力企业要专门成立由纪检、监察、审计、财务、安监、生技等业务骨干为成员的效能监察领导小组,并建立行政主要领导负责、纪检监察部门组织协调、专业职能部门配合参与的工作运行机制。
其次,完善教育机制。一是要开展群众性的教育活动,使企业员工明确效能建设的重要性和必要性,提高对效能监察工作的认识,达到积极主动配合效能监察的目的。二是对效能监察工作人员进行培训,提高专业知识和效能监察业务知识,以便于效能监察工作的正确顺利开展。三是针对新情况新问题,根据阶段性的特点和效能建设的要求进行不间断的有针对性的宣传和教育。
第三,健全立项机制。立项机制的建立可以把超前防范与过程监督结合起来,把加强管理与查处问题结合起来,把促进企业经营管理与推动廉政建设结合起来。当前,电力企业应在确定立项重点、制订立项标准、规范立项程序三个方面完善机制建设。
第四,确立考评机制。积极探索绩效量化考核,建立科学、量化和可操作性的绩效考评办法,制定出效能激励机制和告诫诫勉制度,与当前电力企业开展的干部考核评价及职工绩效考核结合起来,把绩效考核的最差人员和行政效能方面出现的重大问题作为一票否决的条件。
三、开展效能监察工作必须正确理解和处理好三方面的关系 效能监察工作不是“单打一”,也不仅仅是纪检监察部门独行其事,搞好协同监督,与单位其他部门、企业管理和企业的自我约束是紧密结合、相辅相成,不可分割。
一是摆正纪检监察部门与其他职能部门的关系。在效能监察中,纪检监察部门应是监察主体,其他职能部门是被监察对象,在效能监察立项中,项目的承办部门一般是纪检监察部门。因此,纪检监察部门在开展效能监察工作中要注意找准自己的位置,既不能越俎代庖,代替业务部门完成工作任务,也不能把业务部门正常履行职责的工作当作企业效能监察工作。要分清监察部门与其他职能部门的不同职责,同时又要注意发挥组织协调作用,与业务部门密切配合。
二是处理好企业效能监察与企业管理的关系。电力企业效能监察不能脱离企业管理,更不能取代企业管理,而是对管理的再管理,监督的再监督。对各种立项的问题进行检查,主要是发现管理中的问题,提出改进管理的意见和建议,建立健全制度,并督促落实,堵塞漏洞,而不是直接参与管理和纠正错误。
三是指导好部门和基层单位实现自我约束。监察一批项目、堵塞一些漏洞、夯实一片基础是电力企业效能监察的重点工作,但不是开展效能监察的目的,促进企业尤其是各部门和基层单位建章立制、实现企业的自我约束才是效能监察工作应尽的职责。
第三篇:效能监察
浅谈国有企业效能监察工作
姓 名:许琲
单 位:焦作煤业(集团)辉县张屯煤矿有限公司 邮 编:454000 摘 要:国有企业效能监察工作是对企业生产和经营管理的质量、效益、效率、及效果等方面实施的一种监督监察活动,也是国企纪检监察组织融入企业经营管理中心和改革发展大局,实现国有资产保值增值的有效途径。关键词:效能监察 提高效益 监督管理 中图分类号: 文献标识码: 正文:
国有企业效能监察工作是对企业生产和经营管理的质量、效益、效率、及效果等方面实施的一种监督监察活动,也是国企纪检监察组织融入企业经营管理中心和改革发展大局,实现国有资产保值增值的有效途径。目前,我国国有企业改革发展已进入到一个新的历史时期,企业经济成分、组织形成、利益关系、分配方式等日趋多样化,这就要求在开展企业效能监察工作过程中,要不断提高认识,准确把握国企效能监察存在的问题,积极探索国有企业实施效能监察的有效途径。
一、正确认识国企效能监察作用
国有企业效能监察是监察部门对企业管理职能部门的管理效能,具有企业管理的再管理,监督的再监督功能,功能主要是保护和服务,两者具有统一性,概括起来主要有以下六点作用:一是服务性。它是围绕企业行政管理中心工作,为完成某项工作任务而进行的监察工作,具有服务性;二是制约性。它在企业各职能部门实现某一工作目标的全过程进行检查监督,规范其行为,纠正其偏差,保证正确的经营手段,使其沿着最经济的经营轨道运作;三是参与性。效能监察工作人员在某项工作运作的同时积极参与其各种活动,在参与中实施监督检查,保证其有效性;四是预防性。通过效能监察,可以及时发现对工作可能带来不利的因素,以便预防和阻止某一程序的运作,减少企业的经济损失;五是规范性。通过效能监察,可以发现问题,研究问题,解决问题。可以使企业内各项工作目标、计划、决定等各方面更加科学化、规范化。六是保护性。通过效能监察,可以使一部分领导干部摆正位置,提高自律意识,廉洁从业,进而保护好我们的党员干部。
二、国有企业效能监察存在的问题
国有企业以效能监察为手段,强化对经营管理全过程的监控,规范各种经营管理行为,取得了明显的经济效益和社会效益。但实际工作中还存在一些不足,影响着效能监察职能作用的发挥。
(一)、思想认识存在偏差。存在重视廉政监督、忽视效能监督的现象,或有将效能监察等同于纪检监察的认识,这 是对效能监察工作的意义和重要性理解不深,对开展效能监察的作用了解不透。
(二)、把握不了效能监察的方法和途径。有些部门把对暴露问题的追究和处理看成效能监察,也有的把纪检监察混同于效能监察,这都是片面和错误的,它忽视了效能监察“事前监察、事中监察、事后监察”的功效。
(三)、效能监察工作领导体制和工作运行机制尚不完善。国有企业效能监察工作专业性强,工作内容涉及生产、经营、管理的方方面面,强有力的领导体制和科学的工作运行机制是有效实施效能监察的前提。有的国有企业虽然也成立了专门的工作领导小组,但领导小组尤其是行政主要领导重视不够,不能结合本企业生产、经营、管理的重点和关键环节,有针对性地开展工作,导致效能监察流于形式,这些都制约着效能监察综合作用的发挥。
出现以上问题的原因,主要是对效能监察工作的作用理解不深,忽视了效能监察对促进企业发展的重要意义。效能监察工作不是单纯的防止违规违纪行为,效能监察工作也是生产力。通过完善的效能监察可以节约投资,降低运营成本,减少投资风险,提高投资效益,带来直接的经济效益,可以提高安全生产和服务质量,可以凝聚职工人心,增强企业的核心竞争力,促进企业发展内在的生产力。
三、强化国有企业效能监察新思路
为适应国有企业改革发展的新要求,与时俱进开展国有企业效能监察,实现廉洁与效能的统一,必须根据现代企业 的管理特点,不断研究新情况,解决新问题,积极探索效能监察工作新思路。
(一)、抓好宣传教育,提高对效能监察工作的认识 马克思主义的认识论认为,人们对客观事物的认识不可能一次完成,是逐步深化的。从国有企业效能监察的对象来讲,对开展效能监察工作的认识也有一个过程。因此,要搞好国有企业的效能监察工作,必须要加强对效能监察工作的宣传,并联系实际采取多种形式对企业领导干部和职工群众进行效能监察专题教育,使他们对效能监察工作有一个比较全面的理解。使企业各级领导干部及广大职工群众都能够充分认识到,开展效能监察是增强各级领导干部廉洁高效的自觉性,是加强企业内部监督管理必不可少的手段,是新形势下企业纪检监察部门全面履行职能的重要途径。在企业上下尤其是企业领导干部逐步形成人人都来关心和支持效能监察工作的良好氛围,进而推动效能监察工作的深入扎实开展,不断提升企业效益,促进企业从源头上预防和治理腐败工作的落实。
(二)、将效能监察融入企业的经营管理,维护企业利益 国有企业有业务范围广、资金量大、经济实体多等特点,如果在生产流通领域、财经管理等环节一旦出现问题,很容易引发腐败,造成国有资产流失,国家的利益受损。特别是在深化改革,业务不断扩展的进程中,工程建设、招投标、物资采购、资金投入等环节较容易出现问题。效能监察要以此为工作重点,按照项目审批制度、企业内部审计制度、预 算费用制度等制度,认真开展效能监察,监督落实有关规章制度,防止出现偏差,避免出现不规范行为。由于在改革过程中监管不严而出现问题、造成腐败或国有资产流失的例子很多。效能监察就是要防止此类事件的发生,严格监督和保护干部,避免国有资产流失,有效的维护国家集体和个人的利益。
(三)、坚持创新制度建设与监督检查相结合,强化监督制衡
制度具有根本性、全局性、规范性和长期性的特点。强化国有企业效能监察必须创新制度建设。一方面,企业须借助于系统管理的作用,建立科学、完善的管理制度。用制度来保证执行力的提升,用制度统一员工与组织的执行行为,用制度建立一个执行力的奖罚机制,使制度保持它的权威性与严肃性。另一方面,效能监察要在原有制度的基础上,结合深化国有企业改革的新形势以及企业效能监察的性质、特点、规律、任务,与时俱进,大胆创新制度,完善操作规程,规范监察行为。围绕企业制度创新,进一步规范和深化效能监察。着力从完善风险防范机制、减少腐败机会、提高有效预防腐败能力的角度,深刻分析经营管理中的漏洞及原因,促进制度建设和整改措施的落实,加强企业内部机制建设,发挥效能监察在标本兼治、综合治理和风险防范方面的监督作用,从源头上预防和治理腐败。
(四)、加强监督检查与完善管理制度相结合
国有企业改进管理,提高效能,是开展效能监察的目的所在。由于企业监察部门可以进行别的部门不能进行的调查,效能监察有它特有的观察问题的角度,所以它在促进企业改进管理,提高效能方面具有其它职能部门与工作人员所不具有的功能。这就要求在效能监察的最后一个环节上,企业纪检监察机关以及执行监察任务的人员,必须在研究改进企业经营管理,提出合理化建议上下功夫。要综合全部调查结果、考核资料以及掌握到的各方面情况,有针对性地对监察对象提出改进工作,完善管理的措施和建议。纪检监察组织要对执行情况进行跟踪监督,落实和巩固效能监察成果。被监察企业(部门)要按照《效能监察决定(建议)通知书》的要求,将执行情况通报给纪检监察组织,切实做到堵塞漏洞,建章立制,强化管理,改进工作。
总之,在企业改革、改制、利益关系多样化等新情况下,效能监察要做到方法、措施与时俱进。只有这样,效能监察的作用才能得到充分发挥,才能使其与企业追求的最大经济效益相统一。
作者简介:1981年5月16日 男 河南焦作 焦作煤业(集团)辉县张屯煤矿有限公司政工科副科长 经济师 本科 ***
第四篇:效能监察
什么是效能监察?
效能监察以“提高管理效率、增加效益”为目的,对经营管理者和所辖部门(单位)履行职责和职能的情况,包括管理现状、管理要求、管理行为的过程及结果、管理者勤政、能政进行监督考察和优化提高。旨在克服管理中的薄弱环节、纠正行为偏差,发现管理缺陷,实现管理目标,并获得适宜管理模式或先进管理经验的一种企业自我监察和提升管理效能的行政监察。
第五篇:效能监察
浅谈国有企业效能监察存在的问题及对策
江西省水利水电开发总公司 樊荣
效能监察作为企业监察工作的一个重要方面,是企业监察职能的重要体现,是企业监察机构以法律、法规和企业的管理制度为依据,针对影响企业各项经济指标的主要问题,依法对企业干部、管理人员履行职责行为的效率与质量情况所实施的监督检查活动,其目的是保证政令畅通,督促企业各级领导、职工增强管理意识,树立效益理念,提高工作效率和质量,防止官僚主义和失职、渎职行为。作为省水利厅直属的全民所有制企业――开发总公司,从无到有、从小到大,至今已逐步形成供水业、水电业、施工业、疏浚业、酒店管理和物资仓储业六个产业,注册资本2053万元,总资产1.6亿元。如何加强企业效能监察,采取有效手保证“资金、工程、干部”的安全,保证国家、集体、职工的利益,是摆在企业当前的一个重要课题。
一、当前企业效能监察工作存在的几个问题
一是思想认识存在偏差。存在重视廉政监督、忽视效能监督的现象,或有将效能监察等同于纪检监察的认识,这是对效能监察工作的意义和重要性理解不深,对开展效能监察的作用了解不透。
二是效能监察的机制尚不完善。迄今为止,效能监察的程序性法规还没有出台,而现有的可以作为效能监察依据的法规过于原则,特别是我司效能监察的制度尚不配套,相比廉政监察工作,存在制度不够健全、操作不够规范的问题。对于“不作为、推诿扯皮、办事效率低下、失职”等效能方面的问题不能有效制止,老办法不管用,新的办法又没建立起来,致使监察起来无规可循,无矩可蹈。
三是把握不了效能监察的方法和途径。有些部门把对暴露问题的追究和处理看成效能监察,也有的把纪检监察混同于效能监察,这都是片面和错误的,它忽视了效能监察“事前监察、事中监察、事后监察”的功效。
四是效能监察奖惩方面缺乏制度性和规范性。有的只奖不惩,有的只惩不奖,同时,还有许多问题研究不够,比如工作标准评定的问题、数据客观准确性的问题、奖惩的标准及效果问题都没能认真的探讨和研究,特别是在平时的业绩考评上不够规范或存在忽视考核的现象,使效能监察奖惩缺乏必要的依据。出现以上问题的原因,主要是我们对效能监察工作的作用理解不深,忽视了效能监察对促进企业发展的重要意义。效能监察工作不是单纯的防止违规违纪行为,对我司来说,效能监察工作也是生产力。通过完善的效能监察可以节约投资,降低运营成本,减少投资风险,提高投资效益,带来直接的经济效益,可以提高安全生产和服务质量,带来长远的社会效益,从而带来间接的经济效益,可以凝聚职工人心,增强企业的核心竞争力,促进企业发展内在的生产力。
二、解决企业效能监察对策
解决企业效能监察问题,应从如下几个方面入手:
一是从思想上、组织上、制度上保证企业效能监察工作的顺利开展。效能监察是加强企业管理、提高经济效益、维护国家利益和预防职务犯罪的有效途径和重要手段,领导要重视效能监察工作,明确监察的重点内容,加大宣传力度,提高广大干部职工特别是领导干部对效能监察工作必要性和重要性的认识,并制定完善有关效能监察工作规定,从组织领导和制度上保证了效能监察工作的顺利实施。作为纪检部门还应加强与企业各部门的沟通与联系,特别是与审计、财务以及工程部门的沟通与协作,弥补纪检监察部门的专业缺陷和力量不足,形成整体合力,努力做到企业领导、业务部门、员工群众三参与,效能监察、企业管理、案件查处三结合,保证效能监察工作的顺利开展。
二是将效能监察融入企业的经营管理,堵塞管理漏洞,规范管理行为,维护国家的利益。我司是业务范围广、资金量大、经济实体多的单位,如果在生产流通领域、财经管理等环节一旦出现问题,很容易引发腐败,造成国有资产流失,国家的利益受损。特别是在深化改革,业务不断扩展的进程中,工程建设、招投标、物资采购、资金投入等环节较容易出现问题。效能监察要以此为工作重点,按照项目审批制度、企业内部审计制度、预算费用制度等制度,认真开展效能监察,监督落实有关规章制度,防止出现偏差,避免出现不规范行为。由于在改革过程中监管不严而出现问题、造成腐败或国有资产流失的例子很多。效能监察就是要防止此类事件的发生,严格监督和保护干部,避免国有资产流失,有效的维护国家集体和个人的利益。
三是抓好对领导干部的行政管理行为的监察,提高领导执政能力,最大限度维护国家和人民的利益。做好效能监察,领导是关键的因素,领导的执政行为和管理行为的好坏直接影响到国家和人民利益的大小。纪检部门要抓住从严治党、从严治政的要求,突出廉洁从政这个关键进行监察,监督落实领导干部廉洁自律各项规定,尤其落实好“四大纪律八项要求”,预防领导干部腐败行为的发生。还就应紧紧抓住领导干部履行职责、权力运行和办事程序三个关键环节,加强效能监察工作,防止有令不行、有禁不止、弄虚作假、欺上瞒下的行为发生,有效的防止权力的缺失和滥用,改善领导干部行政管理办法,改进工作
作风,建立健全和严格执行《党风廉政建设责任制》、《领导干部追究责任制》等制度规定,切实维护国家的利益集体和职工利益。
四要创新效能监察的办法,充分发挥效能监察作用,确保工作落到实处。效能监察作用发挥的大小,监察的方法是重要的因素,我们要根据不同的监察项目运用不同的监察办法,才能有效的发挥其应有的作用。首先要全面跟踪监督行业的经济运行,将效能监察贯穿于事前、事中、事后的全过程。加大事前监察工作力度,尽量将问题解决在萌芽状态之中;严格事中监察工作,及时发现和堵塞生产经营管理中的漏洞,避免造成不应有的损失;做好事后监察,针对存在的问题,修定和完善管理制度,规范行业管理。继续认真执行党风廉政信息员、监督员制度,充分发挥群众监督的力度。其次要建立科学严谨的奖罚激励机制,对发生的问题认真查找分析原因,分清责任,按有关责任对相关人员进行处理,尽可能挽回经济损失。
三、开展效能监察工作应注意的问题
开展好效能监察工作离不开其它部门的紧密结合,两者是相辅相成,不可分割的。
首先应摆正纪检监察部门与其他职能部门的关系。在效能监察中,纪检监察部门应是监察主体,其他职能部门是被监察对象,在效能监察立项中,项目的承办部门一般是纪检监察部门。因此,纪检监察部门在开展效能监察工作中要注意找准自己的位置,既不能越俎代庖,代替业务部门完成工作任务,也不能把业务部门正常履行职责的工作当作企业效能监察工作。要分清监察部门与其他职能部门的不同职责,同时又要注意发挥组织协调作用,与业务部门密切配合。
其次应处理好企业效能监察与企业管理的关系。我司效能监察不能脱离企业管理,但更不能取代企业管理,而是对管理的再管理,监督的再监督。对各种立项的问题进行检查,主要是发现管理中的问题,提出改进管理的意见和建议,建立健全制度,并督促落实,堵塞漏洞,而不是直接参与管理和纠正错误。再次应指导好部门和下级企业实现自我约束。监察一批项目、堵塞一些漏洞、夯实一片基础是我司效能监察的重点工作,但不是开展效能监察的目的,促进企业尤其是各部门建章立制、实现企业的自我约束才是效能监察工作应尽的职责。