2009年乡镇人大工作要点思路

第一篇：2009年乡镇人大工作要点思路

2009年是深入贯彻落实党的“十七大”精神的开局之年，树立和坚持科学的、系统的、全面的发展观，是适合中国国情和顺应时代潮流的发展观,是坚持以人为本和经济社会全面协调可持续的发展观，也是以人为本、统筹兼顾的发展观;是加快经济增长方式转变，促进社会和谐，推进民主法制和政治文明建设，具有承前启后，继往开来的重要的一年，2009年乡镇人大工作要点思路。***乡人大主席团工作的指导思想是：坚持以党的“十七大”精神为指引，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻、落实科学发展观。***乡人大主席团在县委、乡党委的领导下，按照“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展，紧扣第一要务，突出民主法制，增强监督实效，促进社会和谐”的总体思路，切实履行宪法和法律赋予的职权，按照“统筹城乡发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的要求,奋力推进***乡经济社会事业加快发展，科学发展，又好又快发展，为构建和谐尉犁作出更大贡献，***乡人大主席团按县人大常委会的工作部署，结合***乡实际，制定2009年人大工作要点如下：

一、围绕中心工作，审议决定重大事项

***乡人大主席团要围绕乡经济、政治、文化、社会建设的重大事项，依法作出决议、决定，更好地实现乡党委的意图，反映人民的意愿，体现乡情与时代同步发展的需要，着力监督各项目标任务的完成情况，听取和审议乡政府2008年工作总结和2009年工作安排的报告，作出审议意见，督促乡政府圆满完成全年各项目标任务。

二、强化工作监督，全力促进乡域各项事业全面发展

***乡人大主席团要紧紧围绕全乡的中心工作，认真履行监督职能，增强实效。全年将听取和审议专项报告4次，组织人大代表开展视察、调研活动2次。

（一）按照《监督法》的要求，加强和改进对乡政府的工作监督，把监督和支持有效结合起来，寓监督于支持之中。要规范监督方式，延伸监督深度，加强对乡政府项目审批部门行政审批环节的监督，努力营造良好的投资软环境。

（二）以统筹城乡发展，深化城乡综合配套改革为主题，开展专题调研，为乡党委、政府工作谏言献策，拟将辖区内的乡人大代表按村务组、村民代表组、公共事务组进行分类，对政府工作进行专门的监督，并就工作的开展情况提出意见，写出专题的调研文章，工作计划范文《2009年乡镇人大工作要点思路》。

（三）加强对社会治安工作的监督，听取乡相关部门工作汇报和驻村民警“双选”工作的汇报。

（四）加强对政府安全工作的监督，听取关于公共场所整治、食品安全的汇报。

（五）以关注民生为重点，支持政府建设新农村文化示范乡各项工作，并听取相关工作汇报。

（六）加强民主监事会建设，充分发挥他们在监督村务中的作用。

三、强化法律监督，推进依法治乡进程

乡人大主席团要充分发挥依法治乡中的监查作用，要围绕经济社会发展大局和人民群众普遍关心的热点、难点问题，开展执法检查，促进相关法律法规在本行政区域的贯彻实施。2009年乡人大主席团将着重检查《监督法》、《食品卫生监督法》、《食品卫生安全法》、《中华人民共和国动物防疫法》等四部法律的贯彻落实情况，督促相关部门落实整改措施，进一步提高执法水平。通过举办培训班、代表座谈会等形式，对人大代表进行集中培训，进一步提高人大代表的政治素质、法律水平、依法履职的能力和责任感，适时召开工作座谈会，总结交流经验。

四、加强和改进代表工作，充分发挥代表作用

乡人大主席团将进一步发挥代表在闭会期间的作用，为人大代表配备闭会期间联系公民手册，加强和规范代表工作，增强代表工作的实效，邀请人大代表列席政府工作会议等形式，拓展人大代表知政、参政、从政渠道，组织好人民代表大会召开前的人大代表视察活动，提高人民代表大会审议质量，加强人大代表与选民的联系，使人大代表自觉接受选民的监督。

五、加强工作指导，促进各代表小组的工作

今年乡人大主席团将对代表小组活动进行进一步规范，在抓好制定工作计划，按时开展活动等常规工作的前提下，全面加强村人大代表小组活动阵地建设。同时，通过组织代表视察、调研与培训等活动，开阔代表视野，增强履职的素质，为他们开展工作创造更加有利的条件。

六、加强人民代表大会制度的宣传力度。

乡人大主席团要大力宣传人民代表制度和社会主义民主法制建设的成果，全面总结代表工作，评选和表彰先进代表活动小组、优秀人大代表，加强与上级和新闻媒体的联系，积极报送信息稿件。

第二篇：乡镇人大工作要点

****乡人大主席团2010年工作要点

2010年是认真贯彻实施党的十七大和十七届四中全会精神的重要之年。在新的一年里，乡人大主席团工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，县委对人大工作的指示和县十五届人民代表大会第五次会议精神，坚持实现我乡“整体转型，提速发展”战略目标和力求“四个重大突破”作为首要任务，以推进民主法制建设为重点。在乡党委的领导和县人大常委会的指导下，切实履行宪法和法律赋予的职责，着力提高监督实效，切实发挥代表作用，为全面落实县委“147”战略部署和建设“五个**”做出积极努力。

一、坚持党的领导，认真贯彻落实县委人大工作会议精神

坚持党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，也是坚持和完善人民代表大会制度，做好新形势下人大工作的根本保证。要自觉树立政权意识、大局意识、忧患意识、1

责任意识，不断探索新形势下做好人大工作的有效途径，使人大工作真正体现时代性和富有实效性。

坚持县委、乡党委对人大工作的领导，牢固树立和落实科学发展观是做好人大工作出发点和落脚点。县十五届人大第五次会议决定了2010年我县发展的思路和目标，这个目标宏伟而又艰巨，为保证这一任务的完成，坚持县委和乡党委对人大工作的领导是保障。

二、坚持履行职责，认真开展代表活动

依法召开人大代表会议、主席团会议，组织代表开展定向视察活动，是乡人大主席团履职的重要形式，也是宪法和法律赋予的基本职责。一是定期主持召开每年至少一次人大代表会议和各种例会；二是积极组织代表活动，对人民群众关心的热点难点问题，开展视察、调研、检查等活动；三是充分发挥“人大代表之家”的作用。不断完善“人大代表之家”服务功能，利用这个阵地，认真组织代表学习培训、开展活动，最大限度地发挥作用，真正达到学习在“家”中、办公在“家”中、知情在“家”中、议政在“家”中、服务在“家”中的目标。

三、强化监督职能，不断提高监督质量

在认真贯彻《重庆市实施（监督法）办法》，落实县委人大工作会议提出的发挥人大监督作用的要求，综合运用监督的各种形式，加强工作监督和法律监督。紧紧围绕乡党委

中心，积极探索和改进监督方式，强化监督主体意识，增强监督的针对性和实效性。对人民群众最关心、最直接、最现实的重大问题，选择重点内容，实施年初问计划，年中问进展、年未问结果。2010年将围绕城乡统筹发展，农村经济建设，农村低保、农村合作医疗保险的落实，以及教育、安全、环境污染等人民群众关心的问题加大监督力度，作为人大监督的重点。牢固树立以人为本的思想，把发展好、维护好、实现好人民群众的根本利益作为监督工作的出发点和落脚点。

四、强化来信来访，切实维护社会稳定工作

做好来信来访工作，是了解社情民意，密切干群关系的一种方式，是维护社会稳定的一个重要组成部分。在新的一年里我们主席团应作重做好以下几方面的工作：一是充分发挥代表之家的作用，坚持定期接待制度；二是坚持代表包片、包信访人制度，深入开展“大走访”、“大下访”和“三进三同”活动；三是坚持来信来访登记，做到热情接待，认真办理。对来信来访反映的热点问题，带有普遍性问题，要深入调查，组织代表视察，提供准确依据并督促其认真加以解决。对不符合政策规定的要求，或一时难以解决的问题，要耐心做好说服教育及疏导工作，化解矛盾，维护社会稳定。四是认真办理县人大常委会批转的信访件，做到件件有回音，给来信来访者有一个较为满意的答复，努力推进“平安**”建

设。

五、加强自身建设，不断提高业务水平

坚持党的路线方针政策、深入学习党的十七大和十七届四中全会精神、坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想是提高自身素质的根本保证。同时也要加强对宪法和法律法规、人大业务、社会主义市场经济理论知识的学习，努力提高人大主席团工作的整体水平。进一步强化责任意识，民本意识，增强工作的主动性和积极性，树好形象，做好表率，接受各方监督，争取各方支持。增强党性的观念，坚持党委对人大工作的领导，积极主动参与党委中心工作，落实好、完成好党委交办的各项工作任务。严格执行各项规章制度，改进工作作风，提升道德品质，增强廉政意识。在乡党委的领导下，与时俱进，扎实工作，开拓创新，以高度的政治责任感，认真履行宪法和法律赋予的各项职责。为实现县委“147”战略部署和建设小康社会而努力奋斗。

****乡人大主席团

二○一○年二月二十五日

第三篇：乡镇人大主席团工作要点

2014年，是全面学习贯彻党的十八届三中全会精神的第一年，也是建设“工业重镇、先于全县全面建成小康社会”奋斗目标的执行年。镇人大主席团今年工作的指导思想是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，高举“发展、团结”旗帜，践行“公正勤廉”价值取向，在镇党委的领导下，紧紧围绕中心、服务大局，切实履行宪法和法律赋予的职责，为全镇经济社会发展和民主法治建设作出新的更大贡献。

一、坚持党的领导，全力服务发展大局

镇人大主席团将把坚持党的领导、人民当家作主和依法治镇有机的结合起来，自觉服务于发展大局，深入研究新形势下做好基层人大工作的新途径，使人大工作真正体现时代性、把握规律性、富于创造性。

（一）强化党的领导意识

正确处理党委决策与人大决定的关系，通过人大法定的程序，把镇党委作出的重要决策转化成为权力机关的决议、决定，实现党的主张与人民意志相统一。

（二）依法科学决策决议

积极参政议政，深入开展调查研究，努力提高依法决策、民主决策、科学决策水平，及时对全镇政治、经济和社会发展以及人民群众切身利益的重大事项依法进行讨论，适时作出决议、决定。围绕群众关心关注的热点、难点问题，开展民情民意调查，广泛听取群众意愿，列出群众最关心最需要解决的问题，供党委研究决策。今年将重点关注全镇的重点项目建设、财政收支和预（决）算执行情况、失地安置以及安全生产等工作，组织专题调研和代表视察，有力推进各项工作科学全面进步。

（三）全力服务和支持发展大局

坚持把人大日常工作与全镇中心工作有机结合起来，自觉融入全镇工作大局，引导代表围绕全镇中心工作和奋斗目标，谏言献策；坚持把重点调研视察活动与全镇的中心工作结合起来，激励代表建功立业；坚持把加强工作作风建设与服务大局结合起来，使人大各项工作的开展能够更加体现代表和人民群众的意志和愿望，使人大的各项决议决定能够更加符合社会发展的需求和人民群众的利益。在依法对政府工作进行监督的前提下，全力支持和促进政府开展工作。

二、坚持当家作主不失职加强基层民主政治建设

镇人大主席团将围绕人民当家作主，搭建代表活动平台，努力做好代表工作，推进基层民主政治建设。

（一）进一步拓宽代表知情知政渠道

继续加强和改进代表工作，完善活动制度，创新活动方法，保障代表依法履职，使代表的主体作用得到充分发挥。高度重视代表的知情权，在征得镇党委、政府同意后，适时邀请代表列席相关会议，让代表更加了解党委、政府的发展思路、举措和目标，增强代表的大局意识，提高参政议政水平。注重人大代表对主席团会议和主席团活动的参与度，充分听取列席代表对主席团会议审议议题的意见和建议，让代表更好地了解和熟悉主席团履行职权的特点、程序和规则，提高履职能力。组织更多的小组活动和视察调研活动，为代表参政议政提供更好的平台。

（二）增强代表建议办理实效

进一步加强代表建议、批评和意见的督办，增强办理实效。建立和完善办理工作责任制、限时办结制、定期汇报制、跟踪调查和征求代表意见等制度，适时召开督办会、协调会、见面会等，完善督办机制，切实加大督办力度，努力提高代表议案、建议的办理质量，真正做到代表满意，群众受益。

（三）以活动为载体，创新履职方式

要以深入开展“双联”活动为契机，切实建立人大主席团与人大代表的联系机制，健全人大代表与人民群众的联系机制；深入开展“六个一”活动：即每位代表每年联系走访十名以上的选民，召开一次选民座谈会，提一件有价值的建议，为选民办一件有意义的实事，帮扶一户以上的困难户，调解一次以上的纠纷。

三、坚持监督实效不作秀，着力推进依法治镇

镇人大主席团将适应新形势和新任务的要求，不断改进监督方式，逐步拓宽监督领域，切实增强监督实效，着力推进依法治镇进程。

（一）拓展监督领域

认真贯彻落实《监督法》，围绕人民群众的现实生活，经济社会的长远发展，政策法规的贯彻执行，广泛开展法律监督和工作监督。加大对群众来信来访及上级人大转交的信访案件的办理力度，做到信访督办与法律监督相结合，把人大信访工作融入到人大履职的整体工作中。加强评议工作，要组织代表对部门工作进行公开评议，努力促使政府部门依法行政、改进作风、加强服务、提高效率。

（二）突出监督重点

着力于服务经济发展，监督和支持政府合理使用资金。重点听取和审议本级财政预决算报告、突出对财政预算、重大财政资金使用的事前事后监督。加强对预算编制、执行、调整的全程跟踪，对重点支出安排和资金到位情况进行监督，切实提高财政资金的使用效益。突出对项目建设的监督，促进项目建设依法依规进行。

四、坚持全面发展不落后切实提高工作效能

强化自身建设是做好人大工作的基本点。只有坚持全面发展，不断加强自身建设，提高人大主席团和代表的政治素质、法律素质和履职能力，才能使人大队伍真正成为一支群众信赖、上下和谐、充满活力、工作高效的队伍。

（一）加强队伍建设，适应履职的需要

要以党的群众路线教育实践活动为契机，营造良好的学习氛围，形成良好的学习风气。不断提高理论素养、政治水平、法律水平，努力造就一支政治素质高、履职能力强的人大队伍。进一步强化人大主席团成员职务作用的发挥，团结和带领代表营造团结和谐、共谋发展的工作氛围。

（二）健全制度，创新工作机制

不断完善和健全各项工作制度，推进基层人大工作的规范化和制度化建设。围绕全镇经济社会发展的重大问题和人民群众关注的热点难点以及焦点问题，深入群众开展调查研究，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望。

（三）加强宣传和调研

加强对人民代表大会制度的性质、地位和作用的宣传，宣传各个领域人大代表的先进事迹，扩大人大工作和人大代表在社会生活中的影响力。

第四篇：乡镇人大2011年工作要点

洪观办事处人大2011年工作计划

2011年是实施“十一五”规划的最后一年，做好全年工作，对于保持经济平稳较快发展、为“十二五”规划启动奠定良好的基础具有十分重要的意义。办事处人大工作的总体要求是，在洪观办事处党委、政府的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕办事处党委、政府确定的目标任务，全力服务重点工作，切实履行宪法和法律赋予的各项职责，着力开拓人大工作的新局面，推动办事处经济社会平稳较快发展。

一、在突出中心，服务全局上下功夫，不断提升工作效能 找准人大工作与中心工作的结合点，认真履行人大工作的各项职责。要继续围绕党委、政府工作中心、服务全办事处工作大局，动员和组织人大代表关心、支持和参与经济建设，在重点工作中提升人大代表服务中心工作的能力，紧扣发展这一不变主题，围绕办事处党委、政府确定的项目建设、民生建设、效能建设、党的建设四大重点工程贡献智慧和力量。

二、在加大监督力度上下功夫，不断提高监督实效 加强和改进监督工作，坚持将监督寓于支持之中，做到既依法开展监督，又能更好地支持政府的工作。运用调查、视察、听取和审议工作报告等方法，加强对经济社会运行态势的调查和分析，积极提出建议和意见。

要确保突出重点，抓住关键，加大对重点工作、重点工程的督查力度，全程跟进重点工作，强化督查推进。同时，搞好执法检查，加强对政府部门的评议。

加强对人大代表和选民建议的办理，以提高建议办理质量为重点，以解决实际问题为目标，围绕“满意率”、“办成率”，确保人大代表在闭会期间提出的建议、接待选民日活动中选民提出的建议件件有答复，事事有着落，努力提高建议办理工作的实效，对办理缓慢的建议进行督办。组织好建议的集中答复，主动接受代表和人民群众的监督，增强人大监督工作的实效。

组织主席团成员和部分人大代表适时审查办事处2011年财政预算执行情况，确保办事处财政健康有序运行。

加强对民生工程实施的督查力度，为公平、公开、公正地实施阳光工程尽到监督、支持、服务的责任。推进村级民主管理进程，适时组织代表对办事处16个行政村“村务、财务公开”实行督查。

三、在创新创优创特色上下功夫，不断提高工作水平研究、探索和创新办事处人大工作思路，创建载体，丰富内涵，落实好创先争优机制，将“创新创优创特色，争先争位争一流”贯穿工作之中，不断提高办事处人大工作水平，不断

提升工作效能，推动办事处经济社会又好又快发展，确保办事处人大工作站在全办事处应有位置。

注重规范，强化服务，加强“人大代表之家”阵地建设，进一步完善接待选民日活动和代表向选民述职制度。充分发挥代表的主体作用，开展“带着责任进村企，带着感情进农户”主题活动，并将每月10日作为办事处人大代表接待选民日，倾听民声民愿，反映民情民意，进一步密切与人民群众的血肉联系，进一步畅通办事处村干部听取和反映人民群众合理诉求的渠道，从而达到联系、沟通、服务、凝聚的目的。

四、在强化组织领导上下功夫，不断抓好自身建设

按照“眼界宽、思路宽、胸襟宽”的要求，切实加强办事处人大成员政治和业务修养，不断提升人大干部非权力性影响力。加强对办事处人大工作的研究和探讨，虚心学习先进经验，不断改进办事处人大工作。

办事处人大成员要强化责任意识、建树意识、创新意识，增强做好办事处人大工作的主动性。坚持党的领导、依法办事、服务中心的原则，切实把握正确的政治方向。

狠抓各项制度的执行和各项工作的落实，力促镇人大工作取得实质性进展，推动镇人大工作的规范化和制度化。

第五篇：乡镇人大工作的问题及加强思路范文

乡镇人大是最基层的国家权力机关，是基层群众参与国家事务管理、行使当家作主权利的基本形式和途径。乡镇人大工作的状况，关系到依法治国基本方略在基层的实施和民主政治建设的进程。目前，乡镇人大工作中存在一些不容忽视的问题。乡镇党委对人大工作重视支持不够。有的乡镇党委书记，工作习惯于大包大揽，不善于发挥乡镇人大的职能作用，将乡镇人大工作放到

可有可无的地位；有些乡镇本该由人大决定的事项不通过人大，而有些违背群众意愿甚至违法的事情却让人大去办理；有些乡镇领导嘴上说人大工作很重要，可实际行动跟不上，有的乡镇人大主席没有办公场所和办公用品，办公经费和代表活动经费得不到落实，组织开展活动举步维艰。乡镇人大主席的职能作用发挥不够充分。有的乡镇人大主席筹备人代会工作不细致，程序不严密，议题不集中，致使人代会质量不高，有的乡镇人代会开成了党委、政府的工作动员会、任务布置会，难以集中民智、反映民声；有的乡镇人大主席职能错位，没有摆正人大与政府的关系，对代表在闭会期间的活动组织不力，分管了政府的一些工作，把主要精力用到了包村驻队和收粮收款上，即使上级人大安排的一些工作，也只是走走形式，应付了事。

乡镇人大代表的素质与担负的职责不相适应。在乡镇人大换届选举中，往往只注重代表的广泛性，不注重代表的先进性，结果把一些政治觉悟和文化素质不高、为群众服务不热心的人选进了代表队伍，影响了乡镇人大工作的整体水平。有的代表很少参加代表活动，会前不走访视察，会上也不提意见和建议；有的把当代表当做一种荣誉，只行使参加会议和投票选举的权利，不履行代表应尽的义务；还有少数代表只顾“上头”，对领导安排的事项言听计从，而对选民的意愿和要求了解不多，关注不够。

乡镇人大处于民主法制的最前沿，它对保证宪法和法律在基层的正确实施起着不可替代的重要作用，应切实加强乡镇人大工作，不断提高乡镇人大工作的水平，发挥好乡镇人大的作用。

地方党委要高度重视乡镇人大工作。县乡党委要进一步加强对人大工作的领导，将人大工作纳入党委工作的总体布局之中，定期召开党委人大工作会议，研究解决乡镇人大工作出现的新情况、新问题；县委对乡镇党委的工作考核应有人大工作的内容，把乡镇人大工作的好坏作为衡量乡镇党委工作水平的一项主要依据。要加大乡镇人大干部的交流、提拔和使用力度，选拔一些年轻有为的干部从事人大工作，干出工作成绩后提拔重用，形成老、中、青相结合的乡镇人大干部队伍，确保人大工作的连续性。要给乡镇人大工作提供必要的物质保障。乡镇人大主席应有必要的办公场所和办公用品，落实办公经费和代表活动经费，推动乡镇人大工作的全面开展。

要切实加强乡镇人大主席建设。县人大常委会加强乡镇人大干部的学习培训，不断提高其政治素质和业务能力。对那些从党委、政府部门转到人大工作的同志，要帮助他们熟悉人大业务，尽快适应人大工作，确保严格依法办事。县人大常委会要帮助和指导乡镇人大主席，建立健全乡镇人大工作的各项规章制度，实现乡镇人大工作的规范化、制度化和科学化。要加强对乡镇人大的法律监督和工作指导，经常开展乡镇人大工作调查研究，定期召开专题会议，总结交流经验，安排部署工作。要把对乡镇人大工作的检查指导列入县级人大常委会工作的重要内容，做到年初有安排，年中有督查，年底有总结。要把工作指导和依法监督结合起来，程序性指导和经验性指导结合起来，现场观摩和总结评比结合起来，推动乡镇人大工作上档升级。

要造就一支高素质的乡镇人大代表队伍。把那些群众真心拥护、敢于为民直言、有事业心和责任感、法律意识和文化素质较高的人推荐为代表候选人。全面提升基层代表的综合素质，组织代表认真学习政治理论、有关法律和人大知识，使代表正视自己肩上的责任，坚定做好代表工作的信心和决心；适时组织新老代表开展“传、帮、带”活动，交流工作经验和心得体会，努力提高代表的工作本领；引导代表学习优秀代表履职的先进事迹，坚持开展争创先进代表小组和争当优秀代表活动，形成比、学、赶、超的良好氛围。不断完善代表工作的管理机制，实行代表向选民述职制度，开展选民评议代表活动，完善代表联系选民办法，定期公布代表联系选民情况，发挥乡镇人大主席的组织作用和代表小组对代表的日常管理作用，适时组织代表开展各项活动，发挥代表在闭会期间的作用。严明组织纪律，实行警示制度，对不履行代表职责、经常不参加代表活动的给予警示，对未经批准两次不出席乡镇人民代表大会的，要依法终止其代表资格。