电力企业全面展开大气污染防治专项监管

第一篇：电力企业全面展开大气污染防治专项监管

电力企业全面展开大气污染防治专项监管

12月18日，国家能源局在石家庄召开电力企业大气污染防治专项监管工作启动会，对大气污染防治专项监管工作进行了部署安排，电力企业大气污染防治专项监管全面展开。国家能源局总经济师李冶出席会议并讲话。

一览电力英才网了解到，此次专项监管重点包括：30万千瓦以下燃煤机组、企业自备电站脱硫脱硝除尘设施改造与投运情况；统调热电联产机组“以热定电”运行情况；煤改气、新建天然气热电联产项目气源落实情况等。专项监管工作主要分企业报送材料、工作组现场检查、落实整改等三个阶段开展，计划于2014年5月完成。

会议指出，我国大气污染防治工作形势十分严峻。国家能源局认真贯彻落实中央精神，开展了大量工作，专项监管是其中一项重要举措。各有关单位要进一步统一思想，提高认识，积极配合，齐心协力抓好电力企业大气污染防治专项监管工作。

会议要求，一是要高度重视，形成长效机制。专项监管是一项常态性工作，不能应付了事。二是要通力协作，专项监管专业性很强，需要监管机构、政府部门、能源企业共同推进。三是要抓出成效，专项监管成果要有效利用，按照全程闭环监管工作机制要求，专业司在制定政策、项目规划时要考虑专项监管反映的问题和建议。

启动会后，专项监管驻点河北工作组成员、国家能源局派出机构会议代表、有关专家、企业代表还召开了工作组会议，对专项监管工作方案进行了讨论完善。工作组还分赴石家庄、廊坊等地，对电网及发电企业开展大气污染防治有关工作情况进行了调研。

国家能源局有关司、专项监管重点省份派出机构，电网企业以及河北省有关电力企业等单位负责同志参加启动会。

第二篇：大气污染防治专项检查工作领导小组

关于大气污染防治专项检查工作领导小组的通知 为贯彻落实《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发[2013]37号），加强大气污染源监管，依法查处环境违法行为，改善我县环境空气质量，按照省环保厅、市环保局的统一部署，决定于2013年10月至2014年3月期间，我县开展大气污染防治专项检查工作，并成立专项检查工作领导小组，统一指挥各相关职能部门。

一、专项检查工作领导小组

组长：

副组长：

成员：

联络员：

联系电话：

领导小组下设办公室在县环境监察执法大队，同志兼办公室主任。

二、工作职责与目标

1、统一指挥各相关职能部门

加强监督检查，组织开展联合执法、区域执法、交叉执法，认真落实大气污染防治监管的各项措施。按照各职能部门职责分工，统一指挥各相关职能部门。

2、制定检查方案，细化工作任务

（1）大气污染源排查

按照环境保护部《关于做好大气污染源清单编制工作的通知》（环

办函[2013]720号）要求，抓紧对我县工业污染源、燃煤污染源以及移动污染源、扬尘污染源等污染源进行全面排查，编制污染源排查清单上报市环保局，并根据清单开展专项检查。

（2）加大监督检查力度

在专项检查期间要保持连续执法检查的高压态势，一是多种检查方式相结合，采取集中检查与日常检查、明查与暗查、夜查、节假日检查相结合的方式，加大巡查、突击检查的力度，严肃查处污染大气环境的违法行为，其中，暗查、夜查的频次每月不少于一次；二是加大日常监督检查频次，对中点污染源和问题突出的单位实行驻场监督；三是对专项检查中发现的环境问题，依法予以查处；四是进一步加大执法检查力度，配合有关职能部门对施工场地、渣土运输车辆、餐饮服务业和黄标车、老旧车辆开展联合执法检查。

（3）信息公开

在大气污染应急响应状态下，要坚持实行备案制度，每次开展检查活动，都要详细记录在案。要及时公布专项检查情况和违法案件查处信息，鼓励广大人民群众举报环境违法行为，并对群众举报的环境违法行为进行及时处理，保证检查工作的公开化、透明化。

（4）加强政策宣传

各成员单位开展联合专项检查的同时，要重点加强大气污染防治相关法律法规的宣传教育，引导各生产经营者切实担负社会责任，完善各项规章制度，加大投入，改善条件，强化管理，严格标准，扎实做好各项基础工作，促使全县环境空气质量得到根本好转。

3、对当月检查情况进行调度汇总

自2013年10月起，每月30日之前以《大气污染防治专项检查行动快报》方式向环境保护部报送。快报应按照《关于开展大气污染防治专项检查的通知》，如实反映当月专项检查的开展情况，并确定一名信息调度联系人，报送同时应填报月报表，对当月检查情况进行调度汇总。

4、将各相关职能部门落实工作职责情况纳入考核

根据环境保护部印发《关于开展大气污染防治专项检查的通知》（环办[2013]95号）要求，专项检查工作领导小组统一指挥各相关职能部门，并将各相关职能部门落实工作职责情况纳入考核。对发现违法问题不及时查处、检查工作存在遗漏、经整改仍不到位，突出问题没有得到有效解决的，依法依纪严肃追究相关部门、相关人员的责任。

第三篇：扬尘和大气污染防治专项施工方案

扬尘和大气污染防治方案

一、工程概况

（一）本工程为河套中筑.蓝湾铭都居住项目一期工程。工程位于青岛出口加工区，毗邻青岛高新技术产业新城区用地由西侧的南海路、北侧的二号线、南侧的一号线、东侧的高压走廊围合而成。建设单位为青岛河套中筑置业有限公司，设计单位为青岛市公用建筑设计研究院有限公司。监理单位为青岛理工大学建设工程监理咨询公司，勘察单位为青岛时代建筑设计有限公司，施工单位为中启胶建集团有限公司。工程基础为筏板基础，上部结构形式为框剪结构，全部为现浇钢筋砼柱、梁、板。

二、具体措施

（一）落实目标责任：实行项目经理责任制，并由施工员杨森杰负责扬尘作业的控制管理，加强对施工人员的宣传教育，提高施工人员的防治扬尘和大气污染的意识，形成层层齐抓共管，责任落实到位的局面。

（二）封闭现场围挡：施工现场全封闭设置彩喷塑压型钢板围挡墙，使用符合规定要求的密目安全立网进行封闭围挡，确保严密、牢固、平整、美观。

（三）建筑材料堆放：施工现场的建筑材料、构件按平面布置图分类、分规格存放，设置标志牌，建筑材料、构件的存放、位置、高度符合规定要求，做到整齐有序、稳定牢固，对易产生扬尘的物料和构件按时洒水、加以覆盖。

（四）控制粉尘污染：施工现场道路、作业区、生活区按规定进行地面硬化，最大限度的减少粉尘污染，风速四级以上天气停止容易产生扬尘的作业，禁止从建筑物内向外抛垃圾。

对施工现场的原土、回填土采用防尘网进行覆盖防尘，用经沉淀处理的废水定期对表层进行雾化喷水，遇干旱天气和大风天气随时喷水防治扬尘。

（五）控制污水污染：施工现场设置排水系统，配备排水设施，保持排水畅通，不积存污水，不乱排污水，设置沉淀池，沉淀后的废水合理利用，施工产生的泥浆污水经沉淀净化后排出。

（六）控制大气污染：不在施工现场焚烧垃圾等有毒物质，建立施工现场废水再利用系统，定时对施工现场进行雾化喷淋洒水，净化施工现场空气环境。

（七）清运建筑垃圾：施工现场的建筑垃圾集中分类堆放、及时清运；生活垃圾采用封闭式容器，日产日清，垃圾清运委托有资格的运输单位，确保清运到规定地点，严禁随意倾倒垃圾，在施工现场出口处设置车辆冲刷设施，运输车辆再驶出现场时彻底清理车轮车体，保持出场车辆清洁，运输散装货物必须覆盖，不得遗撒，避免行驶途中污染道路。

建设单位:

监理单位:

施工单位:

第四篇：市大气污染防治网格化监管办法

***市大气污染防治网格化监管办法

为落实辖区环境质量负责制，充分发挥县(区)、乡镇(街道)和村(社区)以及楼院等基层单位和工作人员在大气污染方面的监管作用，提升环境监管效能，营造全民治污格局，根据《***市实施大气污染防治法办法》等环保法律法规，结合本市实际，制定的方法。

第一条

为落实辖区环境质量负责制，充分发挥县(区)、乡镇(街道)和村(社区)以及楼院等基层单位和工作人员在大气污染方面的监管作用，提升环境监管效能，营造全民治污格局，根据《***实施大气污染防治法办法》等环保法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条

按照属地管理、分级负责、条块结合、无缝对接的原则和扁平化管理的要求，由市以下各级人民政府组织实施大气污染防治网格化监管工作，并确定主管部门进行统一协调，市县相关部门对口联动。各县区网格化监管工作可借助社会管理系统平台，运用视频监控等现代化手段，开展精细化、数字化管理。

第三条

各县区依照乡镇(街道)、村(社区)以及社(组)、楼院的辖区或监管范围划定网格。辖区内所有企业、施工场所、主次干道、背街小巷、公共场所、居民小区等均纳入大气污染防治网格化监管体系。

第四条

网格以社(组)、楼院、小区等为单位，网格长为第一责任人。

各县区可依据实际情况组建以乡镇、街道为单位的社会管理系统平台，运用视频监控等现代化手段，开展精细化、数字化管理。乡镇(街道)主要负责人对本辖区内网格化监管负领导责任，网格长和行政村、社区主要负责人对本辖区内网格化监管负直接领导责任。

第五条

乡镇(街道)的网格化管理职责为:负责建立大气污染防治网格化监管台账，台账应包括网格内大气环境现状基本信息、环境敏感点位分布等情况，主要包括工业企业(含涉气小作坊、小加工网点)、施工(含建筑、拆迁、削山造地、道路开挖等)工地、煤炭配送网点、餐饮单位、主次道路保洁、燃煤火炉(含茶浴炉)、燃煤锅炉治理改造、集贸市场使用燃煤小火炉等情况。

具备三维数字城市管理系统的乡镇或街道可采取实时监控与人工现场巡检相结合的方式进行监管。其他乡镇或街道对重点污染源可采取一周一次人工现场巡检的方式进行监管。

负责检查小作坊、小加工点等在内的工业企业大气污染防治工作落实情况，对发现的问题第一时间对口报告县区相关执法部门进行查处。负责网格内道路交通扬尘防治工作的日常巡查和督促整改。

指导和监督网格内的单位、商家、社会组织、业主委员会、物业公司等开展城市大气环境管理工作，维护群众环境权益。

配合县区相关部门做好专项环境整治行动。协调处置辖区内其他重大大气环境违法行为。

第六条

村委会或社区的网格化管理职责为:

负责宣传大气污染防治的相关政策法规，组织开展周末大扫除活动。

负责建立烟尘观察哨，对网格内煤炭二级配送网点进行巡检，即时发现、劝止和报告销售有烟煤和劣质煤炭行为，监督洁净型煤、无烟煤和引燃煤配送情况。

负责每天对网格内各类施工工地进行现场巡查，发现未落实抑尘措施的立即劝止并督促整改，未及时整改的立即对口报告县区相关执法部门进行查处，并同时报一级网格备案。

负责发现、劝止并上报网格内未实施油烟治理或未使用清洁能源的餐饮单位大气污染问题。

协调处理网格内其他较为重大的大气环境违法行为。

接到大气污染的相关信息后第一时间赶赴现场进行调查。

第七条

村委会或社区负责划分网格，网格监管人员负责网格内大气污染防治日常监管工作，主要职责为:

现场劝止网格内焚烧生活垃圾、枯枝落叶、秸秆以及露天烧烤等环境违法行为。

监督并现场劝止网格内燃煤小火炉使用有烟煤、劣质煤炭或其它高污染燃料的行为。

监督集贸市场使用电炉或采用集中点火、分散取火、使用洁净型煤、无烟煤等措施取暖，即时劝止、全面防控“冒黑烟“现象。

第八条

网格内可设立网格长和网格员、巡查员等日常工作人员。

网格长可由乡镇、街道领导班子成员或网格所属村委会、社区选派社长或工作人员担任，负责网格内大气污染防治工作及跨网格大气污染违法行为的协调查处。

网格员可由乡镇、街道、社区干部或者楼院长、居民代表、环保志愿者、网格内单位的环保干部等人员担任，负责网格内大气污染防治工作的日常检查、一般性大气污染违法行为的现场制止和上报。

巡查员一般应由相应社(组)或社区工作人员担任，负责网格内大气污染防治工作的巡查巡检，协同网格员现场制止网格内一般环境违法行为，协调查处大气污染违法行为。

第九条

各级网格管理人员应现场发现和解决问题，对无法第一时间解决的较为重大或重大的大气环境违法行为，应在发现之时起5分钟内上报网格长进行查处，杜绝迟报、瞒报、谎报现象。

对于较为重大的大气环境违法行为，网格长应在接到网格员报告之时起，主城区建成区10分钟内、其他区域30分钟内现场查看并上报村委会或社区。

对于重大大气环境违法行为，网格长应在接到网格管理人员报告之时起主城区建成区10分钟内、其他区域30分钟内现场查看，并在上报村委会或社区的同时，直报乡镇或街道。

第十条

网格员可统一服饰或佩戴红袖标和标志牌，主动与辖区居民交流沟通，了解社情民意，填写管理日志。

网格管理人员应在网格内适时开展巡查，应是发现、受理、处置、协调、报告大气环境污染行为的“第一人“。

第十一条

建立网格管理公示制度，在每个网格区域内醒目位置公布网格管理人员姓名、联系方式、工作内容、监督电话，接受社会和群众监督。

第十二条

各县区工信、公安、环保、建设、城管执法等部门，对乡镇、街道以及行政村、社区无法处置或跨网格区域以及较为重大的环境违法行为，对口进行查处;对口做好网格内大气污染管控，严控重点污染源和城乡结合部、城中村等面源污染。

第十三条

网格或相关部门对环境违法行为应及时调查处理。对不属于本网格或本部门管辖的，要第一时间转办移送，并配合相关单位进行调查。相关单位在规定时限内完成查处工作，并将结果反馈移交移送单位。

对需多部门进行联合调查的，由乡镇或街道负责协调县区相关部门联合执法。相关部门应积极配合乡镇或街道开展联合执法。

第十四条

市级领导包抓乡镇或街道，主要负责指导开展大气污染防治网格化监管工作，并至少一月一次现场协调解决重大或突出大气污染问题;市直部门包抓行政村或社区，并至少一月两次现场督促和规范大气污染防治网格化监管工作;县级领导包抓网格，至少一月两次(冬防期间至少一周一次)到负责的社(组)、楼院、小区开展大气污染防治工作的督查督办。

第十五条

坚持“分级考评、分类考评、定量考评“并行，量化、细化、实化考核指标，明确项目、责任、时效，开展自查、互查、抽查、检查。

由网格长对网格管理人员每天工作情况进行考评，每月进行汇总排名，对连续3次排名最后的网格员实行末位淘汰，予以转岗、辞退。

社区或村委会每月对网格进行考评，对连续3次排名最后的网格长按行政效能相关规定进行问责。

乡镇或街道每季度对社区或村委会进行考评，对连续3个月排名最后的社区或村委会主要负责人，提请同级人大或上级人民政府进行问责处理。

第十六条

县区网格主管部门应对乡镇或街道网格化监管工作每半年开展一次督查、评价考核和通报。

对不履行或者不正确履行网格化监管职责的行为，转交督察、监察部门问效追责;对网格化管理落实不到位的相关责任人，依据阶段性和工作考核结果进行问责。

对涉嫌犯罪的，依据相关法律法规移交司法机关追究刑事责任。

第十七条

督查和评价可通过县区错位检查考核、群众集体评议、网上调查及随机抽查、明察暗访等形式进行。

第十八条

对保护和改善环境空气质量做出突出贡献、有显著成绩的单位和个人，市、县区、乡镇人民政府或街道、社区每年可给予奖励。

第十九条

各县区应将网格化环境监管工作经费列入同级财政预算，保证日常工作的正常开展。

各县区在乡镇或街道应设立环境保护专职机构或专职环保专干，具体负责所在乡镇或街道的环保业务工作。

第二十条

本办法所称重大大气环境违法行为指小作坊、小加工点等在内的工业企业违法排污行为以及道路交通扬尘问题。

本办法所称较为重大的大气环境违法行为指煤炭二级配送网点销售有烟煤和劣质煤炭行为、各类施工工地未落实防尘抑尘降尘措施的行为以及餐饮单位未实施油烟治理或未使用清洁能源的行为。

第二十一条

本办法自****年**月**日起执施行。

第五篇：大气污染防治方案

目录：

一、扬尘防治管理措施

1、明确扬尘防治责任。

2、建立扬尘防治制度。

3、扬尘防治宣传措施。

二、扬尘防治临时设施 1，围墙、围挡。

2、施工道路。

3、垃圾堆放及清运。

4、排水沟、沉淀池。

5、运输车辆冲洗。

6、封闭作业。

7、场地绿化、硬化。

三、市政工程施工

1、土方施工

2、路基施工

3、交通运输

4、其他。

四、综合治理措施

1、现场视频监控

2、施工机械设备

3、燃料使用

4、大风天作业

5、场外运输。

市政工程施工扬尘污染防治方案

一、扬尘防治管理措施 1.明确扬尘防治责任 1.1 针对本工程特点及扬尘防污染要求，制定落实公司、项目部、班组的三级环境保护管理制度。在执行制度中，明确各级所承担的职责。1.2、建立扬尘防治三级管理网络，在项目部成立领导管理班组，落实责任人，不定期针对现场实际工作情况召开工作会议，严格控制扬尘。设立扬尘防治工作电话。1.3、管理班子平时对本项目的扬尘情况建立工作作业台账，明确控制点、措施及整改情况。对各班组成员进行防尘治理卫生教育，做好防尘工作。

2、建立扬尘防治制度 2.1、建立扬尘防治专项资金保障制度，为保障扬尘治理落到实处，应建立扬尘防治经费专用账户，建立使用台账，实行专款专用。2.2、建立扬尘控制的教育和技术交底制度。把环境保护知识纳入“三级教育”。2.3、建立检查考核制度，项目部由项目经理每月组织对各班组进行检查考核评比，制定奖惩办法。2.4、建立有奖举报制度，公示举报电话，对举报的情况，项目部及时采取措施进行处理。

3、扬尘防治宣传措施 3.1在现场注意入口外侧悬挂防治责任牌，对扬尘防治责任单位、责任人进行明确，并予以公示。制作施工现场扬尘污染防治责任牌、扬尘防治公众监督栏。3.2、施工现场张贴扬尘防治宣传标语和宣传版画。美观、大方，与城市的整体色调保持一致。

二、扬尘防治临时设施

1、围墙、围挡 1.1围墙、围挡连续封闭设置，其形式、高度和基础、立柱的设置符合公司现场标准化围挡要求。1.2围挡外应美观洁净、安全牢固，围挡结构及外表如有缺失、破损、污染等，必须及时进行补充、更换、修补或清洗等维护工作。

2、施工道路2.1施工现场主要出入口、施工便道、行车道路、脚手架底和主要材料放地应作硬化处理，硬化施工应编制专项方案，确保承载能力满足使用要求。2.2、裸露地面应当铺设礁渣、细石或者其他功能相当的材料；采取临时绿化或者采取覆盖防尘布或者防尘网等措施，保持施工场所和周围环境的清洁。2.3、项目办公区、生活区、要进行硬化处理，有条件的应进行绿化，不得有土地裸露情况。2.4、施工现场的路面等易产生扬尘的区域，要根据不同季节、气温、土壤湿度等因素，安排洒水抑尘。夏季炎热天气每天洒水应不少于5次，春、秋季节每天洒水应不少于4次，冬季不少于3次（洒水应适量，防止结冰）。

3、垃圾堆放及清运 3.1、施工现场设置密闭式垃圾集中点，施工垃圾、生活垃圾分类存放，集中清运，并及时洒水压尘等措施。3.4、施工现场应配备洒水车一辆，或设置喷淋设施，喷淋管水量满足使用要求，喷淋软管应能覆盖工地现场。3.5、从事土方、渣土和施工垃圾运输应采用密闭式运输车或采取覆盖措施；施工现场出入口应采取车辆清洁措施，工地设置车辆清洗设施或设备，运输车辆应当除泥、冲洗干净后，方可驶出施工工地。

4、施工现场应设置排水沟，进行有组织排水；设置沉淀池，滤油池，经沉淀、过滤后方能排入市政管网。

5、运输车辆冲洗

1、设置冲洗设施 车辆冲洗设施设置在工地出入口主便道上。采用高压水枪在洗车平台上对土方运输车辆进行冲洗。

2、污水沉淀循环利用

纬了保证洗车连续用水，在洗车平台一侧设置一蓄水池，蓄水池采用24墙砖砌结构，利用工地施工用水管道接入池内蓄水。同时，纬了合理利用洗车排放的用水，在蓄水池设置一台抽水泵，以便循环利用。

6、封闭作业 6.1、机具封闭 对易产生扬尘、噪音的木工加工机具、钢筋加工机具都应进行封闭处理各种安全防护装置应齐全。6.2、加工车间封闭 施工现场木工加工车间必须采用全封闭房屋结构，室内应有吸尘、降尘装置。6.3、材料仓库封闭 易燃易爆物品、水泥、油漆等材料必须设置封闭的材料仓库，并配备专用应急救援器材，由专人管理。

7、场地绿化、硬化 7.1、加工区、办公区、生活区硬化，施工现场主要道路必须进行硬化处理，土层夯实后，面层材料可用混凝土、沥青或细石；材料存放区、大模板存放区等场地必须平整夯实，面层材料可用混凝土或细石；现场排水通畅，保证施工现场无积水。7.2、裸露土方绿化 在裸露的土方上建立蔬菜种植园，设置花坛及绿化带，提倡绿色环保。

三、市政工程施工

1、土方施工1.1土方施工降尘 施工现场内的主要汽车道路全部进行混凝土硬化处理，现场内未硬化的部位用密目网封闭或者种植绿色植物，并在主要路边及办公区域摆放盆栽绿色植物。施工现场、办公区域、职工住宅均派专人负责清洁卫生。清扫时必须洒水湿润，避免扬尘飞扬，随时保持整个施工现场内干净整洁。在工地出口的大门处设置专用防尘水源，并配备冲洗设备，土方施工运输车辆驶出工地前必须冲洗干净后方可出场。冲洗的污水必须经过沉淀池沉淀后，再排入市政管道。1.2、裸土覆盖 土方运势及进出口需用草垫铺路，以减少泥浆和泥土污染场地道路路面和街道路面，以免造成土渣灰尘飘散。同时设置专人配合清扫，保证市容及周围环境的干净。堆土要相对集中，裸土必须采取覆盖、固化或绿化等措施，并设专人负责。1.3、在土石方运输过程中，要跨越地方沥青（混凝土）路面时的，对运输车辆必须限速行车；对车辆碾压的污迹及由车上散落路面的土石，要派专人及时清除。

四、综合治理措施

1、施工机械设备 采用低能耗、低噪音的机械设备，禁止使用国家命令淘汰的工艺和设备。按操作规程正确使用，提高设备利用率，做好日常保养、维护、维修。发现有噪声严重或油料泄漏应立即检修。

2、燃料使用 采用油、气、电等清洁燃料，禁止使用散煤等污染性燃料，禁止焚烧有毒有害物质，防止大气污染，不得在施工现场焚烧沥青。

3、场外运输 为工程运送沙石、各类粉状物、建筑垃圾及渣土的运输车辆应手续齐全、密目录闭加盖，不影响环境卫生，不损坏市政设施。

4、施工单位要在工地门口建立重、中型车辆进出工地登记台账，台账应明确车辆进出时间、车牌号、荷载、实际载重、密闭情况、施工及监理单位审查人。并对进出工地的重、中型车辆牌照、建档，车辆牌照应从车辆正面、侧面、后面拍3张照片，车辆牌照清晰。本工程使用的运输车辆出现违法违规行为，施工企业承担连带责任。

兰州新区电缆入地工程（东南片区项目）电缆管线及电缆隧道建设工程

大气污染防治措施方案

编制：

审核：

审批：

甘肃隆峰建设集团有限公司兰州新区项目部