关于建设公司组织对我项目督察的整改报告

第一篇：关于建设公司组织对我项目督察的整改报告

关于建设公司组织对我项目

进行质量及工艺纪律督察情况的整改报告

2011年9月16日由建设公司企业管理部会同技术研发部，组织有关单位质量、技术管理人员对3520项目进行了一次质量及工艺纪律专项督察，并提出了许多宝贵建议，现将督察组所提意见的整改情况汇报如下：

一、存在问题

1、监理资料方面：

监理月报的编制不规范，缺乏可追溯性，尤其是工程进度控制方面，没有实际进度与计划进度比较、对进度完成情况的分析、存在的问题及采取的措施等内容。监理例会会议纪要没有相关方签字认可。

2、现场施工方面：

⑴、整体管理各方面较好，实体质量较好，技术交底和专项方案齐全。

⑵、1#楼满堂脚手架立杆支设在后浇带的钢筋上，后浇带上的穿墙套管断开纵向主筋，没有及时进行加固。

⑶、3#楼部分内外墙窗框与洞口间隙较大，使发泡局部填塞无法密实，存在渗漏以及窗框下挠的隐患；外保温网格布存在空粘现象，阴阳角处加强网应加强管理。

二、整改情况

1、监理资料方面：

⑴、对监理月报的编制不规范等问题进行了如下整改：

依据施工单位上报的施工进度计划，与施工现场实际完成情况进行对比、分析，并补充进入监理月报中；并将发现问题以召开监理例会的形式，通知各施工单位，同时督促施工单位合理对劳力及各工种进行调配。

⑵、监理例会会议纪要已按要求由建设、监理、施工单位三方会签，并及时发放给相关单位。

2、现场施工管理方面：

⑴、在整体管理、实体质量等方面，我项目组织监理、总包单位继续加强管理，保持我项目现在取得的成绩并发扬下去；

⑵、1#楼满堂脚手架立杆支设在后浇带钢筋上的已全部更换，后浇带穿墙套管将钢筋截断的也已按图集要求加设了加强筋。

⑶、3#楼外墙窗框与洞口间隙较大的用水泥砂浆塞实后然后再打发泡胶，外保温网格布不符要求的也全部整改完毕，加强网严格按图集要求施工。

对以上问题，我项目已全部整改完毕，希望建设公司及时复查，并给予更多的指导意见。

山东莱钢建设置业有限公司济南分公司3520拆迁安置项目部2011-10-10

第二篇：关于对教育督察报告

月关于对青龙、长丰、稳坪、沙溪等10个 乡镇“两基”迎“国检”工作督查情况的通报

县人民政府：

2009年6月2日—5日，县人大常委会副主任张月寒带领县人大教科文卫委员会、县教育局、县监察局有关人员深入青龙、长丰、高山、泉口、稳坪、桶井、荆角、沙溪、龙泉、钱家等10个乡镇，采取听取汇报、检查资料、实地查看等方式，对上述乡镇“两基”迎“国检”工作进行了专项督查。现将督查情况报告于下：

一、主要特点

本次督查表明，继5月15日全县第四次“两基”迎“国 检”工作调度会后，各乡镇党委、政府高度重视迎检工作，迅速召开会议，认真贯彻落实会议精神，进一步完善工作机制，强化组织领导，加大工作力度，一手抓硬件的完善,一手抓软件的提高,做了大量艰苦细致的工作，取得了明显的效果。

（一）思想统一，认识一致

各乡镇党委、政府和各中小学充分发挥广播电视、标语、部负责人，负责督促和指导所包干学校按时按质完成“两基”迎国检的各项工作任务。

(三)领导带头 全员参与

全县第四次“两基”迎“国检”工作调度会后，各乡镇都在第一时间召开了不同层次的动员会，在工余闲暇，无论领导和群众，都积极投入到迎检工作中。不少乡镇党政一把手，深入迎检一线，既当指挥员，又当战斗员。为确保“已入学的一个不能少”，荆角乡党政一把手主动承包易辍学学生的控辍保学工作；高山、桶井、稳坪等乡镇党政一把手主动协调县直帮扶部门、乡直各单位深入学校现场办公，解决了学校的具体困难；县林业局、烟草局、乡企局、交通局、科技局等部门主要负责人已深入所联系帮扶的学校，解决资金，协调物资，为学校办了一些实事；龙泉中学以迎检工作带动学校各方面工作顺利开展，做到迎检工作与教学工作两不误。全校教职工在学校领导的带领下,牺牲自己的休息时间,为学校的美化绿化进行义务劳动；稳坪镇寺堡小学一所村小，学校在校长的带领下，克服规模小、条件差等困难，教师们加班加点，迎检工作出现新气象。

(四)重点突出，成效明显

各乡镇把“两基”迎“国检”七个方面的主要内容和“五个一票否决”指标作为硬性任务,把工作的重心放到农村,放

的督查指导。稳坪镇采取交叉检查的方法，分成4个组，对全镇 “两基”迎国检准备工作进行了一次全面督查。

（六）资料完善，档案规范

各乡镇教办和中小学普遍重视“两基”档案资料建设，既考虑到迎检工作要求，又顾及学校管理工作需要，资料档案真实、规范。桶井、沙溪等乡教办“两基”资料装帧整齐，分类明了，内容详实，索引清楚。泉口、桶井、龙泉等乡中学资料，有专兼职人员管理，有专柜、专室、专盒保存，各项资料充实、完备。

二、主要问题

（一）工作进展不平衡

从督查情况来看，乡与乡之间，校与校之间，中心完小与村（点）校之间工作进展不平衡。有些乡是中学好于小学，有些乡是小学好于中学，有些学校教学管理抓得好，辅助管理抓得松一些。在一些学校似乎是“春风不度玉门关”。具体表现在：一是个别学校没有召开相应的迎国检动员会议，一些教师对“两基”迎国检工作尚不知晓；二是少数学校没有根据实际制定切实可行的“两基”迎国检方案，有些学校的迎国检方案基本上是照抄县里的方案，缺乏针对性和可操作性；三是少数学校没有制定各部门的迎国检职责，有的虽然有，但没有真正落实到行动上，迎国检领导机构和工作班

三、几点建议

(一)进一步做好自查和整改工作

各乡镇和教育部门要对照“两基”迎“国检”的各项指标要求，抓紧进行全面的自查自纠，真正使“两基”迎“国检”的过程成为总结成绩、寻找差距、推动工作的过程。要在全面自查自纠的同时，突出工作重点。对七个方面的主要内容和五个“一票否决”的问题，要从严把握，从严整改。

(二)保质保量完成“两基”迎“国检”的资料准备工作

各级各有关部门要按照“两基”国检内容准备好汇报材料和自查报告，客观反映各项指标达标情况、实施“两基”的主要措施、取得的主要成绩、积累的基本经验等。要抓紧填报和汇总各种迎检表册，收集和整理各种档案材料。对各类数据表册、汇报材料、自查报告及档案资料要进行认真审核挑选，确保基本数据与实际情况吻合，不同材料之间吻合、上下之间吻合，防止出现自相矛盾的情况。全部资料准备工作应在6月13前完成。

德江县人大常委会 二〇〇九年六月九日

第三篇：税收执法督察整改报告

税收执法督察工作总结 根据总局、省局、市局的税收执法督察工作要求，结合我局执法督察工作重点，现将2010年税收执法督察工作总结如下：

一、加强组织领导，提高思想认识

（一）我局成立专门领导小组，小组下设办公室，具体负责此次税收执法督察工作。

（二）明确督察内容。细化2010的税收执法督察重点项目和常规督察项目的督察内容，逐项确定督察重点、责任单位及工作要求，保证督察工作落实到位。

（三）合理安排进度。按照全面自查、抽查复查、重点督察和总结整改四个阶段开展此次税收执法督察工作。

（四）加强监督考核。及时对执法督察工作开展情况进行总结、通报和考核，并督促被督察对象落实整改。

二、采取四项措施，保证督察成效

为进一步加强对税务工作的监管，不断规范税收工作，我局采取四项措施，认真开展税收执法监督检查工作，以保证检查卓有成效。

（一）明确重点。根据市局的要求，结合国税总局督查工作要求，深入检查税收执法中存在的薄弱环节。制定了税收督察工作方案，对涉税文件、行政审批、税收政策执行及征收管理、税收执法管理信息系统等方面情况进行全面逐项的检查和清理，将出口退税、福利企业税收管理、税款核定、税务行政审批及许可、涉税文书使用、发票管理等易出问题的执法行为列为工作重点；

（二）严格程序。按照科室自查、分局复查的程序进行，各职能科室对实体和程序法、行政许可法、税收优惠政策等执行情况进行检查，对日常执法行为进行自查，分局对执法检查质量进行抽查和考评，务求发现问题、解决问题，确保检查质量；

（三）分类处理。对于税收执法程序不合法、政策适用错误、文书不规范等过错行为，视情节严重程度，实行限期整改、通报批评、责任追究等方式处理；

（四）做到三个结合。即与学习税收法律法规相结合、与岗位练兵提高业务技能相结合、与税收征管资料的整理归档相结合。

三、详化督察内容，深入开展自查

按照《中华人民共和国行政监察法》、《税收执法检查规则》（国税发〔2004〕126号）、《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法（试行）》（国税党字〔2006〕33号）的要求，充分运用税收征收管理软件及税收执法管理信息系统中

相关数据资料，认真开展关于2010税收执法督察工作。

（一）税收规范性文件的清查。我局按照税收规范性文件制定管理办法要求，对本局制定的文件以及收到的地方党政、有关部门制定的文件进行了检查和清理，所制定的税收规范性文件都能严格按照《税收规范性文件制定管理办法（试行）》执行文件的会签、备查备案制度，建立了《税收规范性文件审核台帐》。没有发现地方党政、有关部门制定的涉税文件，没有发现擅自越权减免税和擅自解释或违规执行税收政策的情况，也没有发现有与税收法律、法规、规章相违背的地方性文件。

（二）普通发票及税收票证的管理、税收收入的征缴情况。一是重点检查了税收票证的领、用、存、销情况以及票证库房管理情况，通过检查，都能够按照《税收票证管理办法》和《税收执法责任制岗位职责和工作规程》的有关规定执行，对税收票证现金汇缴做到了“日清月结”，建立健全了各类税收票证登记台帐和结报手册，对税收票证的领、用、存、销情况按时记录；同时每月对税收票证填开质量进行检查并将检查结果书面通报。二是重点检查了普通发票的管理、纳税申报征收情况以及税款的预算级次及入库情况。通过检查，都能够按照《发票管理办法》严格管理发票；对税收征管范围能依率计征、依法征缴，对税款入库能严格按照国家规定的预算级次，及时、足额入库，没有发现积压、挪用、截留、转引税款现象。

（三）企业所得税政策执行方面。一是严格按照企业所得税法的相关规定执行，在税收优惠执行和管理上，能够严格实行报批和备案制度，在企业所得税预缴事项

上符合政策规定，资产损失税前扣除方面严格执行报损审批制度，无延期缴纳税款审批事项。

（四）在重点行业管理方面，尤其是在房地产行业方面，严格执行了税务登记管理制度，对外来施工企业实行报验登记，同时对重点企业实行税源监控，建立登记管理台帐，按要求对其进行纳税检查。

（五）对税务稽查事项进行了认真检查，本局稽查科在此次改革之前属局内设科室，暂时没有稽查案件。

四、税收执法督察工作存在的问题

几年来，我局积极推进依法治税工作，税收法治水平有了很大提高。但与上级要求依旧存在一定差距，突出表现在以下几个方面：

（一）执法人员的素质有待提高。一是少数干部学习主动性不够，不能熟练掌握各项税收政策、财务知识，在税务检查中难以做到进退自如；二是部分干部政治素质不高，缺乏作为税务干部应有的责任心和敬业精神，工作不积极、不主动，知难而退；三是部份干部责任意识不强，法纪观念淡薄，存在着随意减税、减免税的现象。在纳税人中造成了不好影响，给依法治税设置了人为障碍。

（二）执法监督需进一步加强。一是执法监督存在随意性。对执法检查中发现的问题不揭露、不查处，在查处问题上讲情面、走过场，充当“老好人”；二是执法

监督存在短暂性。表现在就文件抓落实，对苗头性、倾向性的问题没有及时跟进，作深层次分析，形成长效的、持续的监督机制；三是执法监督存在局限性。忽略了征管一线执法情况的交叉检查，没有发挥一线人员情况熟、便控管的优势，使得一些表面性的问题没有得到及时、有效的处理。

总结一年来我局的税收执法督察工作，分析其中存在的问题和不足，对下一步做好税收执法督察工作我们提出了更高的要求，一是进一步统一思想，加强组织领导，按时保质保量地完成工作任务；二是切实端正态度，严肃认真地履行检查职责,保证问题查深、查透和整改到位;三是强化制度，严格落实责任追究；四是统筹兼顾,与当前开展的各项工作有机结合起来，互相配合，促进税收执法水平的提高。篇二：税收执法督察自查整改工作总结报告

xxx国家税务局直属税务分局认真开展税收

执法督察自查整改工作

为加强内部执法监督，进一步规范执法行为，提升税收执法质量和水平，赤峰市国家税务局直属税务分局分局市局下发的《赤峰市国家税务局2010年税收执法督察通报》（赤国税发【2011】28号）文件精神，从文件下发之日2011年1月24日起至2011年3月31日至，对我局2010税收执法情况进行全面彻底的自查整改工作。

一是成立组织，加强领导。为确保税收执法督查自查整改工作真正有效落实到位，该局成立了以局长为组长，其他班子成员为副组长，有关科室负责人为成员的执法督察自查整改工作领导小组。领导小组办公室设在政策法规股，具体负责税收执法督察自查整改工作的开展、督促和协调。各基层税务机关也成立相应的组织，确保督察工作高质量如期完成。

二是制定方案，周密部署。为顺利开展税收执法督察自查整改工作，根据市局文件要求，结合我局实际，制定了具体的执法督察自查整改实施情况方案。方案对执法督察自查整改阶段的整个进程进行了安排部署，分为部署动员、自查自纠、重点检查、总结分析整改四个阶段，并对执法督查提出了具体要求，使执法督察工作有序开展。

三是明确重点，精心准备。首先是将每项自查整改内容的法律依据进行收集整理，组织自查整改工作组成员认真学习，熟练掌握相关规定。第二是根据平时掌握的执法情况，对总局确定的每项检查内容

细化为若干检查重点，增强督查针对性。第三是对每项检查内容的检查方式、检查途径进行明确，提高执法督查效率。

四是认真组织，严格要求。在各股（室）自查自纠的基础上，我局又抽调政策法规股相关人员，对各股（室）进行了重点督察。检查组依检查程序和检查项目进行分工作业，抽查了相关登记台帐、文件、税收征管档案，同时登录征收管理系统、税收执法信息系统进行数据和信息查询、审核, 认真查找突破点，延伸挖掘相关问题，切实做到自查阶段查深查实，都很好的完成执法督查任务。

五是严格整改，规范执法。针对自查阶段中暴露出的具体问题，我局在认真分析原因的基础上，决定采取以下整改措施：第一是认真整改，严格追究。针对检查中发现的问题，逐一下达税收执法检查处理决定书，要求被检查股（室）认真进行整改，反馈整改结果，写出整改报告。对执法过错责任人员严格按照执法过错责任追究办法进行责任追究。第二是完善制度，规范执法。结合2010年我局对税收法制工作提出的要求，各股（室）对税收管理制度进一步完善，出台加强规范管理的有关制度。第三是加强培训，提高素质。要进一步加大对税务人员的培训力度，依据执法人员的不同基础、不同专业、不同岗位开展分层次、多方位的培训，不断提高税务人员管理水平和业务技能，以适应依法行政、依法治税的工作要求。（琳瑗）篇三：自治区地方税务局关于2010税收执法督察工作总结的报告

关于2010税收执法督察工作总结的报告

自治区地方税务局：

为全面掌握我市地税系统的税收执法督察情况，根据《自治区地方税务局关于开展2011年全国税收执法督查工作的通知》要求及我局年初下发的《税收执法督察工作方案》，由法规处处牵头，其他各处（室）参与，组成考核组，于11月1日至18日，对我市11个区（县）地方税务局开展了2011税收执法督察考核工作。现将考核工作情况报告如下：

一、认真安排部署税收执法督察考核工作

税收执法督察是规范税收执法行为，构建和谐征纳关系，促进税务机关依法行政的重要手段，是加强保障监督、提高税收征管质量的一项新举措。做好税收执法督察工作，对于我局推动税收执法工作科学化、精细化，提高税收执法监督透明度，加强廉政建设等方面都将起到积极的促进作用。

（一）领导高度重视，明确考核任务。自我市地税系统全面贯彻执行税收执法督察工作以来，我局党组高度重视，将其作为落实科学发展观、规范税收执法、推进依法行政的有力措施来抓，并在年初的工作安排中做了专项部署和要求，多

次强调《全面推进依法行政实施纲要》是依法治税工作的“主思想”，税收执法督察是依法治税工作的“主抓手”，并将税收执法督察考核结果纳入年终目标绩效管理考核的评比，成立了以局长为组长、其他各处（室）负责人任成员的考核领导小组，保证了考核工作有领导、有计划、有监督、有落实。

（二）认真梳理线索，明确考核重点。为切实把我市地税系统税收执法督察工作抓好、抓深、抓细，考核前，从三个层面认真梳理执法督察线索，确定考核重点：一是根据国家税务总局及自治区地方税务局税收执法督察工作确定的重点内容，结合实际，确定考核重点；二是根据国家税务总局《税收执法检查规则》及《税收执法责任制考核评议办法》筛选考核重点；三是多次召集各区（县）地方税务局的骨干力量征集执法中存在的问题，补充考核重点。根据以上确定的重点内容制定严谨的考核计划和具有可操作性的实施方案，即《2011年税收执法督察考核项目表》，该方案基本实现了检查尺度统一、检查深度统一、检查层面统一，力求对各区（县）地方税务局的考核做到公平公正。在考核过程中证明这一步骤使考核路径清晰，标准明确，有效的提高了考核工作的效率。

（三）查前严格培训，明确考核途径。10月27日至28日对

考核组成员进行了集中培训，主要学习税收执法检查、税收执法责任制相关文件及讲解和说明《2011年税收执法督察考核项目表》中的考核项目、考核要求、检查方法、路径等。

此次考核采取“听、看、查、议、评”的方式进行。“听”是听取被查单位的税收执法检查工作汇报；“看”是看有关文件、案卷、文书、资料（含征管数据）、报表及实地查看等；“查”是对税款征收、税种管理、税务稽查、政策执行、违规查处、行政管理等行为进行检查；“议”是召开各种不同范围类型的会议，听取意见及建议；“评”是对执法和管理状况做出综合评价，并结合考核项目表对被考核单位进行评分。

（四）实地延伸检查，明确检查深度。根据国家税务总局税收执法工作督察确定的重点检查内容，选取了包括房地产业、建安业在内的企业及个体工商业户作为实地延伸检查对象，检查是否存在应缴未缴税款，是否按规定申报，是否按规定开具、取得发票等情况，并将企业、个体工商业户实地调查信息及时与征管软件中信息进行比对，对发现的问题及时纠正，确保了税款及时入库。

二、认真做好考核总体评价工作

（一）取得的成效

从总体情况来看，各区（县）地方税务局能够把组织收入及依法治税工作，作为总揽全局、重点落实的首要任务，以严格落实税收政策，全力推动依法治税，使我市地税系统执法监督成效逐年提升。一是税收政策得到层层落实。各区（县）地方税务局均能贯彻执行国家税收法律、法规和地方规范性文件，未制定任何违反国家税收法律、法规、规章及制度的文件；在税收优惠政策落实方面，我局利用监督、检查、否决“三权”，对各区（县）地方税务局的减免税审批进行监督管理，各局均能做到依法减免；二是税款能够及时入库。严格按照规定征收各项税费，未发现延压税款、提前征收税款、违规批准缓税或混淆预算级次入库的现象；三是税务检查及处理逐年规范。从检查中看，税收执法主体资格及执法程序合法，税务违法行为处理中所应用的税收法律、法规准确；四是税务稽查力度加大。稽查部门基本上依照稽查规程选案、实施、审理、执行，并按照《重大案件审理规程》的规定向审核部门报送案件；发挥了以查促管的作用；五是自查工作扎实有序。各区（县）地方税务局的自查面达到100%，做到了检查有底稿、查处有依据、情况有反馈、检查有结论、结果有通报、问题有整改、过错有追究。

（二）考核发现的问题

综合本次考核结果，结合日常掌握的情况，我局对被考核单位执法行为中存在的问题进行了整理归纳：

1.税收政策执行方面

个别享受优下岗惠政策纳税人减免税条件发生变化未及时上报。涉及纳税人2户，现已改正。

2.税务行政处理方面

自新《发票管理办法实施以后》，税收管理员仍然存在使用老办法对违法的纳税人进行处理的现象。考核组已要求各局进一步加强业务学习和培训工作，增强责任心，规范税务行政处罚程序和内容，提高税务行政处罚质量和效率，防止此类行为再度发生。

3.税务管理方面

此次考核，将税费征收、发票的“领、销、开、缴”、涉税篇四：2015年税收执法督察文件解读

2015年税收执法督察文件解读

目录

一、解读税总发?2015?26号、闽地税?2015?32号 两个文件

二、督察工作中需重视的两个问题

三、2015年税收执法督察内容及检查方法

（一）税收收入质量督察内容及检查方法

（二）税收优惠政策执行督察内容及检查方法

（三）营改增试点税收管理督察内容及检查方法

（四）股权转让个人所得税管理督察内容及检查方法

（五）土地增值税征收管理督察内容及检查方法

（六）发票管理督察内容及检查方法

（七）?重大税务案件审理办法??税务稽查工作规程??税收个案批复工作规程（试行）?执行情况督察内容及检查方法

（八）税收执法案卷评查督察内容及检查方法

（九）贯彻落实税收违法行为检举管理制度的情况督察内容及检查方法

一、解读税总发?2015?26号、闽地税?2015?32号 两个文件

（一）督察内容

1、税收收入质量情况

2、税收优惠政策执行情况

（1）支持小型微利企业发展的税收政策

（2）加快棚户区改造、加大保障性安居工程建设的税收政策

（3）加快城市基础设施建设的税收政策

3、营改增试点税收管理

4、股权转让个人所得税管理

5、土地增值税征收管理

6、发票管理

（1）税务机关代开发票情况。

（2）超定额供票补税是否符合规定。

7、《重大税务案件审理办法》《税务稽查工作规程》《税收个案批复工作规程（试行）》执行情况

（1）对?重大税务案件审理办法?（国家税务总局令第34号）2015年2月1日实行后，各级税务局按照规定审理重大税务案件情况开展督察。

（2）对?国家税务总局关于印发?税务稽查工作规程? 的通知?（国税发?2009?157号）规定的选案、检查、审理、执行情况开展督察。

（3）对?国家税务总局关于印发?税收个案批复工作规程（试行）?的通知?（国税发?2012?14号）和?国家税务总局关于严格执行?税收个案批复工作规程（试行）?工作的通知?（税总函?2014?261号）规定的自2012年3月1日起，税务机关针对特定税务行政相对人的特定事项办理个案批复，执行请示、会签、审查、备案、公开程序的情况开展督察。

8、税收执法案卷评查

督察贯彻落实?福建省地方税务局关于印发?税务行政执法案卷评查办法（试行）?的通知?（闽地税?2014?164号，2015年1月1日起执行）的情况。

9、贯彻落实税收违法行为检举管理制度的情况

督察?税收违法行为检举管理办法?（国家税务总局令第24号）和?福建省地方税务局关于转发<税收违法行为检举案件管理考核办法>的通知?（闽地税?2014?20号）落实情况。

（二）督察工作要求

1、督察内容所属期

2014—2015年，督察工作中发现重大问题可以追溯到以前。

2、督察方式及工作要求

1.2015年4-8月，各级地税机关对照督察内容开展自查；在此基础上，按照“下查一级”原则，组织复查，各设区市局复查下级单位的比例按不低于50%的要求确定；2015年9月开始，省局组织对2个设区市局开展重点督察，并总结全省执法督察工作情况于2015年11月2日前上报税务总局。

2.认真执行?税收执法督察规则?，科学制定督察工作计划和实施方案，开展查前培训，合理调配力量（优先从执法督察人才库中抽调骨干力量），创新督察方法，充分利用信息化手段结合执法疑点相关指标和其他督察方式开展督察，并根据督察结果，狠抓整改落实，有效提升执法督察工作质量。

3.应参照税收执法督察工作指引开展督察；督察项目应用执法疑点相关指标情况，各设区市局根据要求反馈省局。

4.严格按照?国家税务总局关于印发税务系统税收执法督察专业文书主要种类和参考格式的通知?（税总发?2014?20号）和?全国税务机关督察内审档案管理办法（试行）?(国税发?2012?25号)的要求，全面推行使用税务总局式样执法督察文书，及时收集、整理和移交税收执法督察档案材料。

（三）上报材料及上报时间

（1）2015税收执法督察工作计划。设区市局应根

据督察项目，结合2015年省局绩效考核工作要求，制定2015税收执法督察工作计划，包括必查项目计划、完成督察项目的具体时间期限、计划督察下级局的数量，2015年4月30日前通过行政管理信息系统邮件上报省局。

（2）设区市局向省局报送的督察结果包括：2015年税收执法督察2个案例（同时附上作为案例来源的工作底稿原件）、税收执法督察报表、税收执法督察工作报告，2015年8月31日前正式行文通过行政管理信息系统上报省局。各项资料具体内容应按照（闽地税?2015?32号）要求撰写。

(3)省局稽查局和直属分局?税收执法督察工作报告?及相关报表，报经分管局领导批准后于2015年8月31日前报送税收执法督察工作领导小组办公室。

二、督察工作中需重视的两个问题

（一）准确确认问题。

1、要查清问题。

2、执法督察查内部执法问题，不是查纳税人的问题。问题的描述要贴切，要属税务机关的执法问题。

3、执法督察查内部执法问题，若只是违反工作要求的，不作为执法督察问题。

（二）认真落实执法督察“查错纠弊、促进管理、防范风险、服务大局”的工作职能，提升执法督察质效。

1、剖析问题。对执法督察发现的问题，要分门别类分篇五：2012年税收执法调研报告

2012年税收执法调研报告

为了推进税收执法责任制，进一步完善税收执法管理信息系统，落实税收执法责任制，积极利用总局综合数据分析平台开展执法督察，充分发挥督察内审监督作用，提高监督效能，现将税收执法情况分析报告如下：

一、税收执法督察：

（一）深刻认识税收执法督查的作用

1、税收执法督察是规范税收执法行为的必然要求 税收执法人员缘于知识、能力、经验的差异，在没有利用权力谋取私利的情况下，也会出现因对税法理解不同而造成执法行为不规范，不能准确体现税法立法宗旨的情况。这种情况的大量存在，必然制约依法治税水平的提高。要避免这种情况的出现，一方面需要加强思想政治和职业道德教育，提高税收执法人员的思想政治素质，使其自觉抵抗税收权力诱惑，自觉加强业务修养，提高税收执法水平；另一方面则必须要加大执法督察的力度，严格责任追究，在最大限度遏制并消除税收执法人员的税收腐败和过错的同时，迫使他们不断提高业务水平，约束自己行为，规范执法，以适应日益发展的税收执法需要。

2、税收执法督察是提高征管质量的有力保障

税收征管与规范执法密切相关，只有税收执法规范，执法人员都能按照税收法律法规和规章制度办事，税收征管质量才能真正得到提高。反之，如果执法不规范，就会产生一系列的执法隐患和不良后果，这肯定会严重影响执法效率和征管质量。税收执法督察可以监督和规范执法行为，及时发现并根除执法隐患和征管漏洞，防微杜渐，从而助推征管质量的提高。

3、税收执法督察是保护税收执法人员的具体措施

税务干部在执法工作中面临较大风险。由于目前法制不够完善，税收执法水平和执法能力还存在许多不尽如人意之处，社会上的腐败氛围和执法人员面临亲情友情的干扰，以及权力对执法的掣肘等原因，再加上与执法对象间的直接利害冲突明显，这些因素造成了税收执法工作是一个比较容易犯错误的工作。古人云“严是爱，纵是害”，税收执法督察是税收执法行为的紧箍咒，是执法警钟，有利于税收执法人员不犯错误，少犯错误，是保护税收执法干部的具体措施。

（二）税收执法督察工作中存在的问题

虽然各级税务部门在税收执法督察中采取了很多措施，力度不断加大，但还是不同程度的存在诸如认识不够、职能发挥不够、督察手段单一和督察重点不明确等问题。

1、对税收执法督察的重视还不够 ,特别是自查阶段流于形式。不少同志认为，经过这几年的规范执法及执法检查工作，执法水平与以前相比有了较大提高，现在执法基本规范，运转比较正常，存在的都是一些小问题，不足为怪；还有部分同志认为执法督察是上头的事，且难度大，思想上存有依赖和畏难情绪；有些单位和个人只强调组织收入这个中心，轻视乃至忽视税收执法督察。更有少数税务干部，把接受督察当成一种负担，把督察看作是对自己的不信任。每年

执法督察自查时，不是深刻地反思原来执法过程的的对与错，而是应付了事，流于形式。加之执法督察员多为一岗多职，没有专职人员，无疑从另一个方面弱化了执法督察的职责。

2、税收执法督察人员素质和业务水平还需提高

税收执法督察是对税收执法行为的全过程和各个环节实施全程监督、监控、检查。这就要求税收执法督察人员不但要熟悉税收政策，精通税收业务，而且要掌握税收征管操作规程和现代信息技术，以保证税收执法督察工作有效开展。目前，由于执法督察人员大多数不是业务骨干或能手，对税收执法实体和程序不是十分清楚和明确，一些督察人员开展执法督查不知从何入手，有问题查不出，或查出问题不全面，应付了事，削弱了税收执法督查的作用。

3、税收执法督察的职能作用没有完全发挥

税收执法督察不同于单纯的税收执法检查，监督也是其中的一个重要内容和重要职能，通过督察，在发现问题的基础上要研究探索和完善监督机制，最终达到规范执法的目的。但在实际工作中，往往把税收执法督察混同于执法监察和执法检查，只重检查不重监督，偏重于对税收执法行为完成后的检查，即使是纠正过错行为，也往往以追究数量、追究面作为衡量执法督察工作成绩的主要指标，而对执法主体是否合法，执法依据是否充分，工作程序是否恰当，岗位职责是否明确等问题深入探究不够。

4、税收执法督察还有一定的盲目性

税收执法督察应该是一项系统工作，要有与监督机制相适应的一

整套制度、规章、办法和计划。目前，大多数的督察存在盲目性的问题，内容不够明确，重点不够突出，往往是哪个环节出问题，就针对哪个环节制定监督制度、进行监督检查，这种“头痛医头，脚痛医脚”的方式虽然可以收一时之效，但常常治标不治本，起不到应有的作用。

5、税收执法督察的手段还不够丰富

一方面督察的方式方法单一。税收执法督察还停留在人工查阅、实地核实等简单手段上，科技含量不高，信息化技术应用不够，没能充分利用好征管软件、网络等信息平台。大多税务部门的督查机构摄像机、照相机等办案取证工具配置不全。另一方面没有充分利用外部监督机制开展督察。没有能通过聘请的义务监督员，以及政务公开、网络反映的情况发现税收执法过错线索，确定督查计划，有目的的围绕热点开展税收执法督察。

（三）加强税收执法督察的对策

1、提高认识，增强税收执法督察的主动性

加强税收执法督察必须形成合力意识，建立责任体制，形成“职责分明，岗责一致，齐抓共管”的工作格局。一方面税收执法督察人员要消除“怕得罪同事”、“怕领导不高兴”的顾虑，改变“多一事不如少一事”和“民不举，官不究”的错误认识，主动履行督察职责，实施对税收执法权的有效督察。另一方面各个税收执法部门和一线税收执法人员要提高认识，走出执法督察就是找自己麻烦的思想误区，充分认识督察也是关心、督察就是保护的道理，主动接受督察。另外，在配齐、配强执法督察人员的同时，要加强对督察人员的培训，提高

他们的业务技能。在人员不足的情况下，可以成立松散型管理的督察办公室，配备日常专职人员2人，在不同部门抽调多名业务突出、素质高的干部为成员，日常在各部门工作，在实施督察时随时参加，这样也同时解决了督察人员素质不高的问题，保证了督察工作的质量。

2、扩大内容，充分发挥税收执法督察的监督作用

要充分发挥税收执法督察的双重职能作用，既要检查，更要监督。不仅进行事后督察，还要对事前、事中开展监督检查，扩大检查范围，加大监督力度。一项较大的税收执法工作，如一些税收专项治理工作的开展，是否符合相关法律规定，是否制定了周密的计划，是否制定相关的监督制度，是否合理分权、合理制权，这些都应纳入到税收执法督察之中。在开展具体税收执法工作过程中，督察部门也应及时开展督察，及时发现问题、纠正问题，使整个工作不偏离方向，避免事后查出问题，造成损失，无可挽回。

3、明确重点，解决税收执法督察的盲目性问题

当前，要着重加强对税收减免、个体工商户税收核定、发票管理、税务检查等工作的督察。发挥税收执法督察在征管工作中的作用，实现对税务登记管理，票证、发票管理，所得税减免，税款征收，税务稽查等税收执法行为进行全程、全环节的督察，使税收执法责任制从单一的结果控制转向过程与结果的并重控制。

第四篇：关于支队督察整改落实情况报告

关于支队督察整改落实情况报告

支队纪委：

XXXX年X月X日，支队警纪督察队对XXX防疫期间工作进行了暗访督察。针对督察组提出的问题，我大队通过视频电话“一对一”帮扶教育下，XX立即查找原因并进行了整改，于X月X日前将督查整改情况落实到位。现将整改情况报告如下：

1、存在问题：值班室无护目镜、血氧饱和度检测仪、医用手套。

问题原因：配备不及时，防疫期间采购慢。

整改措施：于X月X日前，我大队已采购完毕并对XX进行配备，同时安排专人负责存放和使用管理统计。

2、存在问题：疫情处置小分队无医用防护衣。

问题原因：因疫情原因无法购买、配备到医用防护衣。

整改措施：我大队通过采购轻型防化服5套，配备给XX临时充当医用防护衣使用。

3、存在问题：隔离室未配备感冒药。

问题原因：采购不及时，感冒药配备慢。

整改措施：我大队及时进行了各类感冒药的采购，并对XX进行配备，同时安排专人负责存放和使用管理统计。

4、存在问题：伙食物资未集中配送。

问题原因：防疫期间，队站对伙食物资采购、配送安排不到位。

整改措施：我大队通过与辖区

“XX”超市负责人协商，最终协商决定XX伙食物资每日由超市统一进行配送。

5、存在问题：上级防疫文件传达未结合队站实际。

问题原因：防疫文件传达未贴合实际。

整改措施：大队通过视频电话指导XX结合队站实际，制作防疫期间应急处置小组预案与相关防疫知识学习课件，并安排执勤干部组织训练与学习。

特此报告。

XXXXXXXX

XX年X月XX日

第五篇：关于土地预警督察整改情况报告

关于土地预警督察的整改情况报告

xxx：

x年x月x日，xx对x市xx年新开工项目用地、违法违规用地清查整改、涉土信访突出问题调查处理、农转用和土地征收审批事项及批后实施等情况进行了预警督察，并交流反馈了督察情况。督察情况反馈到我市后，x市各级十分重视，目前正在全面落实贵局反馈的整改意见。现将有关情况报告如下：

一、行动迅速，及时传达学习督查反馈意见

x月x日，xx督查组对x市进行预警督查后，提出了《反馈意见》，我们立即将《反馈意见》书面报告市委市政府主要领导，得到了市委市政府对国土资源执法监察工作的大力支持。市政府唐道伦副市长，要求全市国土系统进一步统一思想，明确责任，切实增强紧迫感，加快推进违法用地整改查处各项工作。同时x市国土局及时召开局务会议，传达学习《反馈意见》，研究整改措施，会上xx局长对整改查处工作提出了进一步要求，强调今后不得发生新的违法用地，已发生的违法用地必须按照省里的要求依法查处到位，该完善手续的要抓紧完善手续，该拆除复耕的必须拆除复耕到位，确保整改工作落实到位。

xx预警督查以后，切实把整改查处工作由部门行为上升为政府行为，成立了以分管副市长为组长，国土、纪检、财政、规划、建设、法院等部门负责同志参加的领导小组，向各县（区）政府发出《限期整改通知书》，明确整改工作要求和时限。各县（区）政府专门向市政府提交了违法用地整改方案，逐宗提出了具体整改意见。Xx 作出重要批示，要求各县（区）主要领导切实承担起责任，加快推进整改，不要错过时机。

一、扎实开展卫片执法检查整改“回头看”

xx市委、市政府十分重视土地卫片执法检查工作，明确各县（区）成立了由县（区）长亲自挂帅、纪委、国土资源、规划、公安、检察院、法院等单位组成了土地执法督察组和土地执法监察问责小组，明确各乡镇政府为整改主体，扎实开展土地卫片执法检查整改“回头看”，对全市范围内xx卫片检查中存在问题的用地整改情况进行拉网式排查清理。所有检查项目，不论建设项目大小，用地面积多少，存在何种问题，都逐一进行了认真核查。对已经拆除的项目进行复耕复绿，对整改不力的项目已移送法院执行，相关违法用地责任人已追究到位。

二、认真整改新增违法用地

x市坚持以消除违法状态为标准，对x年以来发生的违法用地问题，分门别类，逐宗研究，认真梳理，全面落实整改措 2

施。对违反规划特别是不符合产业政策、无法及时完善用地手续的，由各县（区）政府组织规划、城建等相关部门组成联合执法组，限期拆除并恢复土地原状；对确需保留且能够完善用地手续的，坚持“不等不靠，积极主动”的原则，在依法查处到位的基础上，利用现有用地计划及时完善用地手续；对整改不力，工作不到位的县（区），暂停一切用地报批。为防止年底违法违规用地现象的反弹，我们加大了动态巡查的频率，强化了联动执法的力度，有效地提升了土地执法效果，杜绝了反弹态势的出现。

三、重点违法用地案件逐宗查处整改到位

对贵局检查发现的xx宗重点违法用地问题，我市对照有关政策规定和贵局要求，逐宗进行整改查处，并于 月 日将xx宗违法用地基本情况、发生、制止、查处经过及下步措施，形成了书面材料报至贵局。目前，xx宗重点违法用地已严格按照“罚没款缴纳到位、责任人处理到位、地上建筑处置到位、用地手续完善到位”的要求依法整改查处到位。

四、高度重视涉土信访件的处理

按照贵局反馈意见要求，我市在认真梳理分析涉土信访突出问题的基础上，积极采取有效措施解决涉土信访问题。一是严格落实信访责任制。市政府要求各相关责任部门以解决问题为根本，坚决执行实行首问负责制，对信访者必须有明确的限 3

期办结答复，确保在规定的期限内办结涉土信访件。二是加强征地管理。严格规范土地征用程序，全面落实预存征地补偿款制度和被征地农民基本生活保障制度，确保被征地农民的知情权、参与权、监督权和申诉权，努力从源头上减少影响社会稳定的因素。三是充分发挥基层作用。对发现的信访问题，及时与所在县（区）政府和镇、村组联系，充分发挥基层了解情况、熟悉情况的优势，切实把问题解决在基层。

五、进一步推进节约集约用地

一是加大闲置、低效利用土地清理力度。对闲置满两年以上，且因土地使用者自身原因造成未动工开发的，撤销原批准文件，终止土地出让合同，注销土地登记，依法无偿收回。对注册资本未按规定期限到位、投资强度、投资总额或开发建设面积、合同约定产出率达不到规定要求等低效利用土地的，采取征收税费、有偿收回、转让等措施加以盘活利用。二是切实落实保障性住房供地计划。在确保按期完成保障性住房供地计划的同时，加大对保障性住房供地工作的效能监察力度，及时发现和解决房地产开发中存在问题。三是加强批后监管。进一步建立健全供地项目批后监管制度，严格实行施工现场悬挂批后公示牌。对项目用地合同履行情况进行全程监督检查，坚决杜绝预征土地、定向挂牌、重复挂牌抵押融资以及将撤组转居剩余农用地直接供应等现象。

下一步，我市将以此次预警督察为契机，重点抓好以下工作：一是加大国土资源法律法规宣传力度，增强全社会依法用地依法管地意识。严格执行国家土地法律法规，全面落实各级政府耕地保护责任；二是继续保持土地执法高压态势，严格落实动态巡查、逐级报告和责任追究制度，加强土地执法动态巡查，确保不再发生新的违法用地行为。三是进一步建立耕地保护共同责任机制，逐步形成政府主导、国土资源主管、相关部门配合、社会广泛参与的耕地保护机制。