第一篇:2011重大危险源管理工作总结及下一年工作计划
南水北调中线一期工程总干渠
陶岔~沙河南(委托建管项目)方城段
建设监理第一标段
2011年度重大危险源管理工作总结 2012年度重大危险源管理工作计划
中水淮河规划设计研究有限公司 河南天地工程咨询有限公司 南水北调中线工程方城段监理一标项目监理部
二○一一年十二月
2011年度重大危险源管理工作总结
及下一年工作计划
一、2011年度重大危险源管理工作总结
1、工程重大危险源管理工作监理措施
(1)工程概况
本监理组所辖土建标段为方城施工五标桩号范围152+311~159+982内的渠道、交叉建筑物等土建工程施工监理,金结机电设备安装施工监理;硅芯管采购与安装施工监理;安全监测施工监理;金属结构及电气设备监造工作。
建设内容包括长7.671km梯形明渠,河渠交叉1座,左岸排水2座,渠渠交叉2座,跨渠公路桥5座,生产桥3座,分水口门1座,节制闸1座等建筑物。
主体工程主要工程量为:土石方开挖560万m3、土石方填筑62万m3、混凝土工程14万m3、钢筋0.70万吨、金结安装约597t、复合土工膜约50万m2。
易发生坍塌的安全事故区域主要有:基坑、渠道边坡、模板工程、脚手架、卸料平台等;易发生高处坠落的安全事故区域主要有:临边、洞口作业、脚手架作业、各类登高作业等。
(2)工程重大危险源管理工作监理措施
监理组采用下发监理通知的方式,采用巡视检查的方式,2、本年度重大危险源管理工作监理主要的工作内容
采针对施工五标的施工现场情况,监理组采用下发监理通知的方式,要求并加强督促施工单位认真及时落实预防坍塌事故专项整治工作(监理[2011]通知05—006号、014号、025号等)。
采用巡视检查的方式,检查施工单位安全专项施工方案执行情况,检查基坑、边坡、管沟施工时是否有专人进行现场管理,重点检查渠道开挖段临空边,跨渠临时道路两边临空沿边,检查施工单位安全栏杆、警示标示是否完善。
认真审批施工单位上报的《预防坍塌及高处坠落事故专项整治工作方案》(监理[2011]技案批复05—022号)检查施工单位在雨后进行土方开挖施工前,单位技术负责人和安全负责人组织专业技术人员进行现场勘察。不符合安全要求的,不得施工。
检查施工单位是否对现场管理人员和施工人员进行安全技术交底,检查交底人与接交底人的签字手续
采用每月进行安全生产大检查的方式,每月对施工现场进行全面检查,并形成记录。
二、2012年度重大危险源管理工作计划
2012年将是施工五标生产的关键年度,将完成总产值的1.5亿,我监理组将一如既往采用下发监理通知、采用巡视检查等手段对工地现场及存在重大危险源的建筑物施工、土方工程进行
在今后的工作中我们将坚持把此项工作继续深入开展下去。思想上保持高度警惕,工作上保持警钟长鸣,以提高认识,突出重点,总结经验,努力创造南水北调工程安全生产的良好氛围。
第二篇:加强重大危险源管理
两河口水电站及移民代建工程各参建单位:
两河口水电站及移民代建工程即将全面展开,各类安全风险因素和隐患比较多,迫切需要加强重大危险源管理,切实做好安全风险管控,要求各参建单位切实做好以下几项工作。
一、各单位结合工程项目特点和实际情况,按照《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程重大危险源管理办法》《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》(国家安全生产监督管理总局令第40号)等法规、标准,全面规范建设项目重大危险源管理。
二、各单位委托有资质的评价机构或由注册安全工程师牵头,根据现行《中华人民共和国国家标准重大危险源辨识》(GB18218-2000)、《水电水利工程施工重大危险源辨识及评价导则》(DL 5274-2012-T)等有关标准和国家安全生产监督管理部门的有关规定,完成承建项目重大危险源辨识、评价和登记,建立重大危险源安全管理档案,并提交《重大危险源安全评估报告》,评估报告应当包括以下内容:
(一)安全评估的主要依据;
(二)重大危险源的基本情况;
(三)危险、有害因素辨识;
(四)可能发生的事故种类及严重程度;
(五)重大危险源等级;
(六)防范事故的对策措施;
(七)应急救援预案的评价;
(八)评估结论与建议等。
三、各单位编制和完善重大危险源管理制度、应急救援预案和专项安全施工方案,依据法规组织专家评审并完成备案,切实落实重大危险源安全管理与监控责任制度、公示制度、安全检查制度。应急救援预案应当包括以下内容:
(一)重大危险源基本情况及周边环境概况;
(二)应急机构人员及其职责;
(三)危险辩识与评价;
(四)应急设备与设施;
(五)应急能力评价与资源;
(六)应急响应、报警、通讯联络方式;
(七)事故应急程序与行动方案;
(八)事故后的恢复与程序;
(九)培训与演练。
四、各监理单位必须制订包括重大危险源在内的监理规划、实施细则和旁站方案,严格审查施工(运行)单位编报的重大危险源管理制度、应急救援预案和专项安全施工方案,严格重大危险源的日常监管,对重大危险源进行巡查、平行检查和旁站监理,建立工程施工重大危险源监理台帐,督促施工单位落实各项防控措施并及时整改隐患。
五、要求各单位负责人高度重视,安排专人落实上述工作,并在2014年9月30日前将评估报告、管理制度、应急预案、专项安全施工方案等材料报送监理单位和管理局(筹)备案,施工(运行)单位应先报送监理单位审批。
特此通知
第三篇:重大危险源管理方案
重 大 编制:审核:审批:危 险 源 管 理 方 案
目
录
一、主要编制依据.............................................2
二、职业健康安全管理工作程序.................................3
三、危险源调查...............................................3
四、危险源评价...............................................3
五、重大危险源清单...........................................3
六、重大危险源管理方案....................................3-11
一、主要编制依据
1、公司《危险源识别和风险评价程序》
2、公司《职业健康安全程序》、《应急准备和响应控制程序》
3、《建设工程安全生产管理条例》
4、《中华人民共和国建筑法》
5、《建筑施工安全检查标准》JGJ 59—99
6、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ 130—2001
7、《龙门架及井字架物料提升机安全技术规范》JGJ 88—92
8、《建筑工程预防坍塌事故若干规定》
9、《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》
10、《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ 80--91
11、《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ 46—2005
12、《建筑机械使用安全技术规程》JGJ 33--2001
13、《塔式起重机安全规程》GB5144—94
14、《起重机械安全规程》GB6067—85
15、《施工升降机安全规则》GB10055—96
16、《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》JGJ128—2000
17、《安全帽》GB2811—89
18、《安全带》GB6095—85
19、《安全网》GB5725—97 20、《安全标志》GB2894—96
21、《中华人民共和国劳动法》
22、《劳动防护用品配备标准》
23、适用的法律法规和其他要求
二、职业健康安全管理工作程序
项目部各部门开工前确定、选择识别范围,结合自身特点识别危险源,按经验判定风险级别,选择危险源。安全管理部组织有经验的专业人员组成风险小组,按评价准则进行评价、归纳,整理成《危险源评价表》,最后形成《重大危险源清单》。
《重大危险源清单》,由安全管理部编制,公司重大危险源管理方案,部门审核后送公司主管领导审批;各部门、项目部的危险源管理方案由各部门、项目部的技术负责人审核后由主管领导或项目经理审批,并根据重大环境因素和重大危险源,编制应急和响应预案。
各部门及项目部要随时对作业现场的职业健康安全运行控制情况进行检查,在安全日记中予以记录,对检查发现的问题要及时纠正。安全管理部每月一次对各部门及项目部职业健康安全运行控制情况进行检查。作业班组在每天上班前对操作工人进行安全交底,组织作业人员进入作业点时做好自检、自查工作,发现重大隐患及时向上级汇报,以便及时采取措施,防止事故的发生,当发生事故,应对危险源进行重新识别、评价。
各部门及项目部对在有粉尘、强噪音、光、放射、震动等特殊条件下作业的人员,应严格按有关规定发放和使用劳保用品,并对从事有职业危害作业的劳动者定期进行健康检查。
三、危险源识别
详见各部门、项目部危险源调查表。
四、危险源评价
详见各部门、项目部危险源评价表。
五、重大危险源清单
重大危险源清单见附件。
六、重大危险源的管理方法(一)、安全管理
1、目标、指标:层层落实安全责任制、制度落实
2、主要措施:
1)、公司各层次贯彻执行《安全生产法》第二章第十七条有关规定,建立健全安全生产责任制并落实到人。
2)、公司各层次制定安全生产管理制度并逐层次严格管理。3)、公司各层次制定安全生产考核制度并逐层考核 4)、建立安全生产一票否决制度,并认真执行。
3、启动时间:项目开工时间;完成时间:项目竣工时间
4、责任单位和责任人:
执行部门:公司各部门、项目经理部
负责人:公司各层次部门经理、项目经理
主管部门:安全管理部 主管领导:公司副总经理
5、费用:依据各项目部的特点分别制定(二)防止倾覆事故的管理
1、目标、指标:杜绝大型机械拆装、脚手架搭拆发生倾覆事故
2、主要措施
1)、制定大型机械(塔机、人货电梯)拆装专项安全技术方案,并送公司技术负责人审批后执行。
2)、对机械拆装的全过程进行安全技术交底。
3)、大型机械拆装应由有拆装资质的队伍拆装,拆装人员应该经培训,考核合格,持证上岗。
4)、拆装全过程应派专人监护。
5)、拆装人员应按操作规程说明中拆装工序拆装,严禁违规操作。
6)、大型机械组装结束后,应先进行自检查,试运转后请当地主管部门检测合格后,挂牌运行。
7)、根据工程情况和选用脚手架的类型,编制脚手架专项施工方案,并经公司技术负责人批准。
8)、各种不同类型的脚手架应按各类脚手架搭设规范进行搭设和验收。9)、在脚手架搭设过程中,应注重架体与建筑结构的拉结,杆件间距与剪力撑的设置,脚手架与防护栏杆,悬挑梁及架体稳定,脚手架荷载,制作组装,安全装置和验收与交底等几个重大环节,保证脚手架安全可靠。
10)、各类脚手架搭设完成后,项目部应组织技术、安全部门验收。
11)、暴风雨,防汛期间,应组织对脚手架的专项检查,发现隐患,应及时整改,做好排水工作。
4、起动时间:每次装拆前及装拆过程;完成时间:拆除完成
5、责任单位和责任人:
执行单位:设备部、项目经理部
负责人:设备部经理、项目经理
主管部门:安全管理部、设备部
主管领导:公司副总经理
5、费用:依据各项目部的特点分别制定(三)、防止坍塌事故的管理
1、目标、指标:杜绝发生模板安拆、基坑坍塌事故
2、主要措施
1)、模板、大模板施工前应首先进行结构设计,保证模板能承受各类荷载。2)、模板、大模板施工前应编制专项施工组织方案,并经公司技术负责人批准。3)、施工中,应对各类模板、大模板吊运、安装、砼振捣过程,模板支撑系统,模板存放、模板验收、作业环境等和模板拆除进行安全技术交底。
4)、安装和拆除大模板,吊车司机与安装人员应经常检查索具,密切配合,做到稳起、稳落、稳就位,防止大模板大幅度摆动,碰撞其他物体,造成倒塌。5)、施工中必须严格控制建筑材料、模板、施工机械、机具或其他物料在楼层或屋面的堆放数量和重量,以避免产生过大的集中荷载,造成楼板或屋面断裂坍塌。
6)、各种模板支撑,必须按照模板支撑设计方案要求,立杆、横杆间距必须满足要求,不能减少和扩大,特别是采用木支撑施工法,防止模板砼施工时坍塌。
7)、在各类模板、大模板拆除时,应按模板拆除安全技术规程执行,不得成片撬落或拉倒。
8)、根据土质和周边的情况编制深基础围护技术措施。
9)、根据区域基础施工状况,制定专项安全技术措施,经公司技术负责人批准及专家论证。
10)、进行深基础支围措施安全技术交底。
11)、基坑、井坑的边坡和支护系统应随时检查,发现边坡有裂痕,疏松等危险征兆,应立即疏散人员采取加固措施,消除隐患。
12)、注重坑边荷载,基坑四周不得堆放积土、积土应及时清运,且周边不得堆放材料和大型机械。
13)、挖掘土方应按方案要求逐层施工,不应一次开挖过深,并做好排水措施。
3、起动时间:项目开工时间;完成时间:项目竣工时间
4、责任单位和责任人:
执行单位:项目经理部 负责人:项目经理 主管部门:安全管理部
主管领导:公司副总经理
5、费用:依据各项目部的特点分别制定(四)、防止物体打击事故的管理
1、目标、指标:杜绝物体打击事故的发生
2、主要措施
1)、严格执行高处作业安全技术规程。
2)、高处作业时禁止向下方抛物。
3)、室内清理的固体废物应袋装吊下,严禁抛洒。
4)、凡吊装物体(钢材、砖、钢模、钢管等)应捆绑牢固,并有专人司索、指挥。
5)、大型机械拆装作业的配件、工具等应装入工具袋防止落物。
6)、凡拆除的脚手架钢管、井架角钢等应递送至地面,脚手架、模板上的工具、机具、材料应放置稳妥,防止落下。
7)、加强施工过程的检查,防止落物伤人。
3、起动时间:项目开工时间;完成时间:项目竣工时间
4、责任单位和责任人:
执行单位:项目经理部
负责人:项目经理
主管部门:安全管理部
主管领导:公司副总经理
8、费用:依据各项目部的特点分别制定(五)、防止触电事故的管理
1、目标、指标:杜绝发生重大触电伤亡事故
2、主要措施
1)、工程项目必须编制施工用电组织设计,实行TN-S系统,三相五线制,三级配电,三级保护,一机一闸。使用标准配电箱,动力箱与照明分开设置。
2)、线路架空或埋地铺设,不准把支线架在钢管脚手架上和其他导电体上,现场照明不准使用护套线。
3)、砼振动器的电源线,严禁在钢筋网上拖拉,以免钢筋丝穿进电源线,造成传电在钢筋上,发生重大触电事故。
4)、未经专业安全技术培训,不准操作电工作业,电工必须持证上岗。
5)、地下室和潮湿的作业场所的照明,必须使用安全电压。
6)、现场电源接头用绝缘胶布包扎良好,接头不能放在潮湿地上和水中,不得使用破皮、老化电缆线。在车辆进出的过道处和易受机械损伤的部位要加套管保护。
7)、配电箱内的破损电器要及时更换,接线不能搭设或采用线头直插,不准把出线直接接在漏电保护器上。
8)、做好各类电动机械和手持电动工具的接地或接零保护,防止发生漏电。
9)、在施工工程外侧与边缘有外高压电线,安全距离小于最小规定要求的,要加屏障遮护,用围栏或防护网进行防护,防止塔吊、脚手架以及长钢筋等触及高压线发生事故。
3、起动时间:项目开工时间;完成时间:项目竣工时间
4、责任单位和责任人:
执行单位:项目经理部
负责人:项目经理
主管部门:安全管理部
主管领导:公司副总经理
5、费用:依据各项目部的特点分别制定(六)、防止高处坠落的管理
1、目标、指标:确保不发生高处作业坠落事故
2、主要措施
1)、按施工现场安全防护规定对深基础临边、模板支撑、脚手架搭拆、四口五临边、卸料平台,各类大型机械拆装和运行中的环节进行防护,并对防护情况进行检查和验收。
2)、搭设外脚手架、吊蓝架、挑架等前,必须编制专项安全方案,经技术负责人批准后,详细向参加作业人员进行安全技术交底。架子搭设完成以后必须有公司安全管理部参加验收或分段验收合格方准使用。
3)、不准任意拆除和改变各类防护网,栏杆,安全门和隔板等防护设施。4)、高处作业必须经专业安全技术培训,持证上岗,不准攀爬架子上下,不准酒后作业。5)、施工外脚手架作业层外侧必须设双层防护栏,架子外侧用密目安全网全封闭,接口封严。脚手板必须按规定要求铺设,不得漏铺,不得有探头板,架子离墙间距不大于20CM。
6)、吊篮作业人员必须系挂安全带,上下吊篮不准从窗口攀爬。升降吊篮时,要把安全带系在保险绳上,其他人员撤离吊篮,升降吊篮必须同步进行。
7)、对吊篮的钢梁和钢丝绳的受剪部位要有保护,预埋吊环,要经常检查,发现有裂纹,有及时采取补救措施,吊环严禁使用螺纹钢。
3、起动时间:项目开工时间;完成时间:项目竣工时间
4、责任单位和责任人:
执行单位:项目经理部
负责人:项目经理
主管部门:安全管理部
主管领导:公司副总经理
5、费用:依据各部门、项目部的特点分别制定。(七)、防止火灾事故的管理
1、目标、指标:杜绝发生重大火灾事故
2、主要措施
1)、实行动火批准制度,经批准后动火。2)、指派专人进行监护,适时督查。
3)、在施焊时,将楼层气焊点周边洞口堵塞防止焊渣掉落。4)、作业结束后,有专人清扫焊渣,消除火灾隐患。
5)、制定消防责任制、管理制度,划分消防责任区,落实到人。
6)、对食堂、宿舍、办公场所、电焊气割作业、涂漆、喷漆、木工操作间、配电间、沥青熬炼场所、危险品库、库房、使用喷灯卫生间防水作业,高层施工区楼层内以及可能发生火灾的危险场所,按规定配备满足防火要求的消防器材并落实到人。
7)、高层办公区、高层施工区设置灭火专用的高压水泵,每个楼层设置满足防火要求的消火栓和水龙带。
8)、针对季节性特点,制定季节性特别是冬季施工的防火措施。
3、施工现场:起动时间:项目开工时间;完成时间:项目竣工时间
4、责任单位和责任人:
执行单位:项目经理部
负责人:项目经理 主管部门:安全管理部
主管领导:公司副总经理
5、费用:依据各部门、项目部的特点分别制定。(八)、防止机械伤害事故的管理
1、目标、指标:杜绝机械伤害事故的发生
2、主要措施
1)、各种机械的传动部分必须要有防护罩和防护套。
2)、现场使用的圆锯应相应固定。有连续二个断齿和裂纹长度超过2公分的不能使用,短于50CM的木料要用推棍,锯片上方要安装安全挡板。3)、木工平刨口要有安全装置。木板厚度小于3公分,严禁使用平刨。平刨和圆锯不准使用倒顺开关。
4)、使用套丝机、立式钻床、木工平刨作业等,严禁戴手套。
5)、砼搅拌机在运转中,严禁将头和手伸入料斗察看进料搅拌情况,也不得把铁锹伸入拌筒。清理料斗坑,要挂好保险绳。
6)、机械在运转中不得进行维修、保养、紧固、调整等到作业。
7)、机械运转中操作人员不得擅离岗位或把机械交给别人操作,严禁无关人员进入作业区和操作。作业时思想要集中,严禁酒后作业。
8)、打夯机要二人同时作业,一人理线,操作机械要戴绝缘手套,穿绝缘鞋。严禁在机械运转中清理机上积土。
9)、使用砂轮机、切割机,操作人员必须戴防护眼镜。严禁用砂轮切割22#钢筋扎丝。
10)、操作钢筋切断机切50CM以下短料时,手要离开切口15CM以上。11)、操作起重机械、物料提升机械、砼搅拌机、砂浆机等必须经专业安全技术培训,持证上岗。坚持十不吊。
12)、加工机械周围的废料必须随时清理,保持脚下清,防止被废料拌倒,发生事故。
3、起动时间:项目开工时间;完成时间:项目竣工时间
4、责任单位和责任人:
执行单位:项目经理部
负责人:项目经理
主管部门:安全管理部
主管领导:公司副总经理
5、费用:依据各部门、项目部的特点分别制定。(九)、防止职业病危害的管理
1、目标、指标:杜绝因接触粉尘、放射性物质和其他有毒有害物质等因素而引起的疾病。
2、主要措施
1)、严格控制可能产生严重职业危害的工艺、设备及原材料的使用,以从源头消除、减轻职业危害因素的产生。
2)、按规定发放口罩、防护镜、防护罩等各种职业健康安全防护用品,并督促作业人员正确使用。
3)、不得招收或安排有职业禁忌证的人员从事其禁忌的特殊作业。4)、在可能产生职业病危害的作业场所,按规定设置警示标志。5)、在可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所要设置报警装置,配置现场急救设施。
6)、有毒有害作业岗位的职工上岗前、在岗期间应针对具体危害特点进行职业卫生防护知识培训。
7)、每年对特殊作业岗位的职工进行一次全面体检。
3、起动时间:项目开工时间;完成时间:项目竣工时间
4、责任单位和责任人:
执行单位:项目经理部
负责人:项目经理
主管部门:安全管理部
主管领导:公司副总经理
5、费用:依据各部门、项目部的特点分别制定。(十)、防止食物中毒、传染疾病的管理
1、目标、指标:杜绝发生事物中毒、传染疾病事故
2、主要措施
1)、各部门项目部食堂应根据“食堂卫生管理”的规定不断完善管理,确保食物卫生。
2)、食品原料要做到防尘、防蝇、防污染源污染。
3)、不得采购制售腐败变质、霉变、生虫、有异味或《食品卫生法》规定禁止生产经营的食品。
6)、办公、施工、生活场所应保持卫生、通风,有消毒措施。污染物处置按程序文件中《环境运行控制程序》执行。
7)、经常开展卫生习惯的教育,杜绝随便吐痰、随地大小便、随便扔垃圾的恶习,提倡勤洗手、勤洗澡的良好风气。
8)、公司、项目部公共食堂餐具有高温消毒措施。9)、职工宿舍、职工浴池、厕所有通风消毒措施。
10)、施工现场的饮用水应符合国家卫生标准,施工现场茶水供应杜绝公用茶具。
3、施工现场:起动时间:项目开工时间;完成时间:项目竣工时间
4、责任单位和责任人:
执行单位:综管部、项目经理部
负责人: 综管部经理、项目经理
主管部门:安全管理部
主管领导:公司副总经理
5、费用:依据各部门、项目部的特点分别制定。新的项目工程施工,必须将职业危害防护设施与主体工程同时施工,对易发生急性中毒和其他急性职业病的作业场所,项目部需配备相应的急救设备、设施、药品,应制定专项施工措施及应急预案。
七、公司各单位应当加强职业病防治工作的宣传教育,普及预防知识,加
强个人防护,开展群众性的防治工作。
八、加强机电设备的管理,防止有害、有毒物的跑、冒、滴、漏,污染环境,要采取通风法、排毒、降噪、隔离等技术性措施来降低或消除生产性有害因素。
九、对施工现场易产生粉尘、焊接弧光、噪声、苯类等有害因素,加强监测管理,配备齐全的个人劳动防护用品,需加强对个人防护,养成良好的卫生习惯教育,合理安排员工休息,注意营养,增强机体对有害物质的抵抗能力,防止有害物质进人体内。
十、采购设备和材料,优先采用有利于职业病防治和保护劳动者健康的新工艺、新技术和新材料,对确实需要使用存在有职业病危害设备和化学材料的,应该注明其成份、性能、安全操作规程、维护和使用方法,并应提供相应的防护和应急措施。
十一、在公司的各项生产活动中,从业人员必须严格遵守各项安全操作规程和有关的职业健康安全卫生制度,防止发生意外事故。要将各项控制、消除职业病危害的措施落实到每一个单位,每一个岗位,每一个人。
第四篇:重大危险源管理规范
重大危险源管理规范
1、重大危险源的定义:
本规定所称危险化学品重大危险源(以下简称重大危险源),是指按照《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218)标准辨识确定,生产、储存、使用或者搬运危险化学品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。
2、重大危险源责任主体:
危险化学品单位是本单位重大危险源安全管理的责任主体,其主要负责人对本单位的重大危险源安全管理工作负责,并保证重大危险源安全生产所必需的安全投入。
3、重大危险源的辨识与评估:
3.1、危险化学品单位应当按照《危险化学品重大危险源辨识》标准,对本单位的危险化学品生产、经营、储存和使用装置、设施或者场所进行重大危险源辨识,并记录辨识过程与结果。
3.2、危险化学品单位应当对重大危险源进行安全评估并确定重大危险源等级。危险化学品单位可以组织本单位的注册安全工程师、技术人员或者聘请有关专家进行安全评估,也可以委托具有相应资质的安全评价机构进行安全评估。
3.3、依照法律、行政法规的规定,危险化学品单位需要进行安全评价的,重大危险源安全评估可以与本单位的安全评价一起进行,以安全评价报告代替安全评估报告,也可以单独进行重大危险源安全评估。
3.4、重大危险源根据其危险程度,分为一级、二级、三级和四级,一级为最高级别。
3.5、重大危险源有下列情形之一的,应当委托具有相应资质的安全评价机构,按照有关标准的规定采用定量风险评价方法进行安全评估,确定个人和社会风险值:
3.5.1构成一级或者二级重大危险源,且毒性气体实际存在(在线)量与其在《危险化学品重大危险源辨识》中规定的临界量比值之和大于或等于1的;
3.5.2构成一级重大危险源,且爆炸品或液化易燃气体实际存在(在线)量与其在《危险化学品重大危险源辨识》中规定的临界量比值之和大于或等于1的。3.6重大危险源安全评估应包括的内容:
3.6.1评估的主要依据; 3.6.2重大危险源的基本情况; 3.6.3事故发生的可能性及危害程度;
3.6.4个人风险和社会风险值(仅适用定量风险评价方法); 3.6.5可能受事故影响的周边场所、人员情况; 3.6.6重大危险源辨识、分级的符合性分析; 3.6.7安全管理措施、安全技术和监控措施; 3.6.8事故应急措施; 3.6.9评估结论与建议。
3.7危险化学品单位以安全评价报告代替安全评估报告的,其安全评价报告中有关重大危险源的内容应当符合本条第一款规定的要求。
4、重大危险源重新进行辨识:
4.1重大危险源安全评估已满三年的;
4.2构成重大危险源的装置、设施或者场所进行新建、改建、扩建的;
4.3危险化学品种类、数量、生产、使用工艺或者储存方式及重要设备、设施等发生变化,影响重大危险源级别或者风险程度的;
4.4外界生产安全环境因素发生变化,影响重大危险源级别和风险程度的; 4.5发生危险化学品事故造成人员死亡,或者10人以上受伤,或者影响到公共安全的;
4.6有关重大危险源辨识和安全评估的国家标准、行业标准发生变化的。
5、重大危险源的日常安全管理
5.1 危险化学品单位应当建立完善重大危险源安全管理规章制度和安全操作规程,并采取有效措施保证其得到执行。
5.2 危险化学品单位应当根据构成重大危险源的危险化学品种类、数量、生产、使用工艺(方式)或者相关设备、设施等实际情况,按照下列要求建立健全安全监测监控体系,完善控制措施。
5.2.1重大危险源配备温度、压力、液位、流量、组份等信息的不间断采集和监测系统以及可燃气体和有毒有害气体泄漏检测报警装置,并具备信息远传、连续记录、事故预警、信息存储等功能;一级或者二级重大危险源,具备紧急停车功能。记录的电子数据的保存时间不少于30天;
5.2.2重大危险源的化工生产装置装备满足安全生产要求的自动化控制系统;一级或者二级重大危险源,装备紧急停车系统;
5.2.3对重大危险源中的毒性气体、剧毒液体和易燃气体等重点设施,设置紧急切断装置;毒性气体的设施,设置泄漏物紧急处置装置。涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级或者二级重大危险源,配备独立的安全仪表系统(SIS);
5.2.4重大危险源中储存剧毒物质的场所或者设施,设置视频监控系统; 5.2.5安全监测监控系统符合国家标准或者行业标准的规定。
5.3危险化学品单位应当按照国家有关规定,定期对重大危险源的安全设施和安全监测监控系统进行检测、检验,并进行经常性维护、保养,保证重大危险源的安全设施和安全监测监控系统有效、可靠运行。维护、保养、检测应当作好记录,并由有关人员签字。
5.4危险化学品单位应当明确重大危险源中关键装置、重点部位的责任人或者责任机构,并对重大危险源的安全生产状况进行定期检查,及时采取措施消除事故隐患。事故隐患难以立即排除的,应当及时制定治理方案,落实整改措施、责任、资金、时限和预案。
5.5 危险化学品单位应当对重大危险源的管理和操作岗位人员进行安全操作技能培训,使其了解重大危险源的危险特性,熟悉重大危险源安全管理规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能和应急措施。
5.6 危险化学品单位应当在重大危险源所在场所设置明显的安全警示标志,写明紧急情况下的应急处置办法。
5.7 危险化学品单位应当将重大危险源可能发生的事故后果和应急措施等信息,以适当方式告知可能受影响的单位、区域及人员。
5.8 危险化学品单位应当依法制定重大危险源事故应急预案,建立应急救援组织或者配备应急救援人员,配备必要的防护装备及应急救援器材、设备、物资,并保障其完好和方便使用;配合地方人民政府安全生产监督管理部门制定所在地区涉及本单位的危险化学品事故应急预案。
5.9对存在吸入性有毒、有害气体的重大危险源,危险化学品单位应当配备便携式浓度检测设备、空气呼吸器、化学防护服、堵漏器材等应急器材和设备;涉及剧毒气体的重大危险源,还应当配备两套以上(含本数)气密型化学防护服;涉及易燃易爆气体或者易燃液体蒸气的重大危险源,还应当配备一定数量的便携式可燃气体检测设备。
5.10 危险化学品单位应当制定重大危险源事故应急预案演练计划,并按照下列要求进行事故应急预案演练:
5.10.1对重大危险源专项应急预案,每年至少进行一次; 5.10.2对重大危险源现场处置方案,每半年至少进行一次。
5.10.3应急预案演练结束后,危险化学品单位应当对应急预案演练效果进行评估,撰写应急预案演练评估报告,分析存在的问题,对应急预案提出修订意见,并及时修订完善。
5.11危险化学品单位应当对辨识确认的重大危险源及时、逐项进行登记建档。
6、重大危险源需要建立的档案及资料:
6.1辨识、分级记录; 6.2重大危险源基本特征表;
6.3涉及的所有化学品安全技术说明书;
6.4区域位置图、平面布置图、工艺流程图和主要设备一览表; 6.5重大危险源安全管理规章制度及安全操作规程; 6.6安全监测监控系统、措施说明、检测、检验结果;
6.7重大危险源事故应急预案、评审意见、演练计划和评估报告; 6.8安全评估报告或者安全评价报告;
6.9重大危险源关键装置、重点部位的责任人、责任机构名称; 6.10重大危险源场所安全警示标志的设置情况; 6.11其他文件、资料。
7、重大危险源的备案:
7.1危险化学品单位在完成重大危险源安全评估报告或者安全评价报告后15日内,应当填写重大危险源备案申请表,连同本规定第二十二条规定的重大危险源档案材料(其中第二款第五项规定的文件资料只需提供清单),报送所在地县级人民政府安全生产监督管理部门备案。
7.2危险化学品单位新建、改建和扩建危险化学品建设项目,应当在建设项目竣工验收前完成重大危险源的辨识、安全评估和分级、登记建档工作,并向所在地县级人民政府安全生产监督管理部门备案。
7.3重大危险源经过安全评价或者安全评估不再构成重大危险源的,危险化学品单位应当向所在地县级人民政府安全生产监督管理部门申请核销,并提交以下资料
7.3.1载明核销理由的申请书;
7.3.2单位名称、法定代表人、住所、联系人、联系方式; 7.3.3安全评价报告或者安全评估报告。
7.4县级人民政府安全生产监督管理部门应当自收到申请核销的文件、资料之日起30日内进行审查,符合条件的,予以核销并出具证明文书;不符合条件的,说明理由并书面告知申请单位。必要时,县级人民政府安全生产监督管理部门应当聘请有关专家进行现场核查。
8、法律责任
8.1 危险化学品单位有下列行为之一的,由县级以上人民政府安全生产监督管理部门责令限期改正;逾期未改正的,责令停产停业整顿,可以并处2万元以上10万元以下的罚款:
8.1.1未按照本规定要求对重大危险源进行安全评估或者安全评价的;
8.1.2未按照本规定要求对重大危险源进行登记建档的;
8.1.3未按照本规定及相关标准要求对重大危险源进行安全监测监控的; 8.1.4未制定重大危险源事故应急预案的。
8.2危险化学品单位有下列行为之一的,由县级以上人民政府安全生产监督管理部门责令限期改正;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处5万元以下的罚款: 8.2.1未在构成重大危险源的场所设置明显的安全警示标志的;
8.2.2未对重大危险源中的设备、设施等进行定期检测、检验的。
8.3 危险化学品单位有下列情形之一的,由县级以上人民政府安全生产监督管理部门给予警告,可以并处5000元以上3万元以下的罚款:
8.3.1未按照标准对重大危险源进行辨识的;
8.3.2未按照本规定明确重大危险源中关键装置、重点部位的责任人或者责任机构的;
8.3.3未按照本规定建立应急救援组织或者配备应急救援人员,以及配备必要的防护装备及器材、设备、物资,并保障其完好的;
8.3.4未按照本规定进行重大危险源备案或者核销的;
8.3.5未将重大危险源可能引发的事故后果、应急措施等信息告知可能受影响的单位、区域及人员的;
8.3.6未按照本规定要求开展重大危险源事故应急预案演练的;
8.3.7未按照本规定对重大危险源的安全生产状况进行定期检查,采取措施消除事故隐患的。
第五篇:2014重大危险源监管工作总结
2014重大危险源监管工作总结
根据黑河市安监局重大危险源监管有关文件精神,今年以来,嫩江县局认真组织开展了重大危险源普查确认工作,及时对重大危险源管理数据库及其相关资料进行了更新,加强对嫩江县重大危险源的管理和监控,落实安全防范措施,及时发现并整改事故隐患,防治事故发生。并结合阶段性安全检查,对重大危险源的单位进行了督查,现将情况总结如下:
一、定期普查,及时更新数据
我县构成重大危险源的单位主要有以下几类:油库、加油站、液化气供应站、烟花爆竹批发企业,其中,油库、加油站、液化气供应站相对比较稳定,重大危险源情况变化不大。
二、开展监督检查,落实管理责任
今年以来,我们结合阶段性安全检查,对构成重大危险源的企业进行了督查。
1、各单位领导都能重视重大危险源的管理和监控,建立了安全管理网络,把重大危险源列为企业安全生产管理的重点,落实监控机构或人员,建立应急救援组织,有相关的工作计划和总结。建立了重大危险源管理的电子台帐并登记上报,并开展了现状安全评价,安全技措资金能够及时得到落实。不断实施隐患整改,持续改进安全管理,为防止事故起到了积极作用。
2、各单位都制定了各项安全管理制度与安全操作规程,落实重大危险源岗位人责任制,明确岗位职责,制定重大危险源事故应急救援预案,建立相关的监控检查记录、管理台帐。嫩江油库开展了事故应急救援预案的演练,全面落实安全责任和管理制度,加大安全投入,实行了全员、全方位、全天候安全监控管理。
3、大多数单位现场安全监控与管理都较完善,对重大危险源实行了电子监控与报警手段,安全警示标志和重大危险源告示能够明示,并配备了事故应急器材,操作人员的个人防护用品按时发放。嫩江油库对重大危险源实行了视频监控与可燃气体报警系统,为重大危险源监控与管理提供了可靠保障。
三、存在的问题
1、一些单位的消防器材有老化的问题,需要更新。
2、一些单位的安全规章制度和操作规程未能严格执行。以上问题希望问题单位提高认识并积极改正。
四、明年工作打算
2015,我们将围绕局安全监管总体目标,按照黑河市安监局的具体要求,继续加强重大危险源的管理,定期进行督查,督促企业进一步完善重大危险源日常管理台帐,对生产、储存装置有变化的企业以及新建的危化品生产储存企业及时督促其重新申报数据,同时,继续注重重大危险源数据库的维护,努力使重大危险源管理工作更上新台阶。
嫩江县安全生产监督管理局
2014年12月5日