第一篇:关于环境监察机构标准化建设自查情况的报告
关于环境监察机构标准化建设
自查情况的报告
州环境保护局:
根据州环境保护局《关于加快各县县环境监察标准化建设工作的通知》(州环通„2011‟118号)要求,按照全国环境监察标准化建设标准和环境监察标准化建设达标验收管理办法,我局对县环境监察机构标准化建设情况开展了认真的自查。现将我县环境监察机构标准化建设自查情况报告如下:
一、队伍建设情况
十一五期间,我县高度重视环境监察队伍建设,办公经费、执法工作经费和执法装备运行维护费用等全部纳入财政预算安排。目前我县环境监察机构实现了参照公务员管理,但人员规模目前还不能达到建设标准。
按照建设标准,三级标准化建设应配备人员编制15人,目前,我县环境监察大队共有执法人员编制14人,实有人员为5人,大专以上学历100%。执法培训率达100%,执法人员持证上岗率100%。
二、工作制度建设情况
为加强队伍建设,我县环境监察机构按照环境监察执法工作职能要求和党风廉政建设的要求,制定了相关的制度。
一是严格实行政务公开制度,将《环境监察人员“六不准”》、《现场环境监察工作制度》、《环境监察工作程序》、《排污费征收标准、程序》等进行公开,接受群众监督。二是严格执行环境监察工作制度及程序,包括《执法文书全使用制度》、《建设项目三同时监察工作制度》、《群众投诉、信访处理工作程序》等,并严格执行环境监察政务信息报送制度,严格档案管理。三是制定了一系列内部管理制度,包括《廉政管理制度》、《首问责任制》、《学习制度》、《责任追究制度》、《考勤制度》、《车辆全部制度》等,进一步规范内部管理。
三、硬件装备建设情况
近年来,我县环境监察机构不断加强执法装备建设。按照原国家环保总局环发【2006】185号文件要求,随着环保执法领域不断拓宽,结合环境现场执法工作的实际需要,国家、省、州环保局加强了对环境监察执法装备的投入,办公条件得到了不断改善。大队目前拥有3间办公用房,办公面积共50平方米,其中单独设立档案室。在原有的基础上逐步购置执法车辆、摄像机、照相机、声级计、酸度计、林格曼仪等取证监测设备,配备电脑、打印机、传真机,安装办公电话等。目前大队有监察用车1辆;照相机2部;摄像机1部;录音机1台;林格曼仪1台;声级计1台;酸度计2台、水质快速测定仪1台;电脑3台(其中笔记本电脑1台),并可联网办公;打印机1台;传真机1台;办公电话
2台。达到了《全国环境监察机构标准化建设标准》三级标准配置的要求,满足了现场执法的需要。
四、存在问题及下一步工作措施
从清理情况来看,我县环境监察机构标准化建设水平与国家标准相比还存在一定的差距。为了适应新形式下环境监管的要求,我县将进一步查漏补缺,积极多方争取资金,为完善标准化建设各项指标打好经济基础。积极推进标准化建设的进程,全面提升我县环境监察综合执法能力。
一是针对人员编制问题,我县环境监察机构将积极向同级人民政府报告,争取编办、财政部门的支持。新增人员将主要采取公开考录方式,增加环保相关专业人员数,提升环境监察执法队伍整体水平。
二是针对装备设备距新标准仍有较大缺口的问题,我县将积极争取中央、省、州、县财政的支持,努力购置配齐设备,以适应新时期环境监察执法工作的需要。
三是针对业务用房严重不足的情况,我县将积极争取中央建设资金用于环境监测执法业务用房建设,呈请县政府划拨建房用地和配套资金,力争达到建设标准。
施秉县环境保护局二○一一年十二月十八日
第二篇:关于环境监察机构标准化建设自查情况的报告
南乐县环境监察大队
关于环境监察机构能力建设情况的报告
市环境监察支队:
根据市支队转发省总队《关于调度环境监察机构能力建设相关情况的通知》要求,现将我大队的环境监察机构标准化建设情况报告如下:
一、基本情况
南乐县环境监察大队成立于2006年4月,是南乐县环境保护局所属的事业财政全供单位,机构规格为股级。人员编制为20人,现有人员11人。其中,大专以上学历11人,占100%;通过省环保局培训的11人,持证上岗率为100%。
二、执法装备建设情况
1、执法装备建设近年来,我县环境监察机构不断加强执法装备建设。随着环保执法领域不断拓宽,结合环境现场执法工作的实际需要,国家、省、市环保局加强了对环境监察执法装备的投入,办公条件得到了不断改善。大队目前有一间办公室,办公面积45㎡。车辆4部、车载GPS卫星定位仪4台、车载样品保存设备1套、摄像机3部、照像机3部、录音设备2台、影像设备1套、手持GPS定位仪1部、测距仪1部、酸度计2部、流量计1部、声级计2部、标准采样设备2套、勤务随录机0台、办公固定电话2部、传真机1台、台式计算机5台、打印机2台、便携式打印机1台、笔记本电脑2台、复印机1台、排污收费管理系统1套、污染源在线监控中心1个、12369环保举报热线1套。
2、业务工作开展情况
大队承担着污染防治现场监察、新建项目环境监察、自然生态保护现场监察、农村生态环境监察、排污申报与审核和排污费征收管理,关闭取缔企业的跟踪回查,并参与污染事故与污染纠纷调查处理、“12369”环境污染案件举报热线电话受理及处理等任务。
3、制度建设情况
建立健全了环境监察工作制度13项,工作程序13项,内部规章制度20项,内部机构职责6项,人员岗位职责6项。实施了环境监察报告制度和政务公开制度,进一步强化了管理机制,规范了现场执法行为。做到了职责明确、有章可循,实现了环境监察工作的制度化、程序化、规范化和公开化,保证了监察工作的有序进行。
通过开展标准化建设,大队现场执法能力得到加强,整体素质得到提高,基础建设得到落实,执法形象得到改善。
三、存在的问题
我县环境监察标准化建设虽取得了初步成效并通过验收,但与上级的要求仍有差距:
一是装备还不能完全达到国家要求;二是当前环境监察面临艰巨而繁重的任务,从人员数量、专业知识结构、业务素质、能力建设上都存在不适应,大队环境执法人员业务培训少,急需进一步加强;三是业务用房严重不足,人均使用面积达不到国家标准。
特此报告
2015年3月24日
第三篇:浙江省环境监察机构标准化建设的调查与思考
浙江省环境监察机构标准化建设的调查与思考
秦 忠(浙江省环境保护局党组成员、纪检组长)
改革开放20多年以来,经济的高速增长推动着浙江从一个以农业为主体的经济进入了一个以工业经济为中心的现代经济。与此同时,伴随着经济的快速推进,对我省的可持续发展提出了挑战。自“九五”以来,省委省政府把可持续发展战略作为经济社会发展战略的重要组成部分,强化政府的环境保护职能,坚持经济建设、城乡建设、环境建设同步规划和实施的指导方针,有力地推进了我省的可持续发展战略的实施。
然而,我省实现现代化所需要的经济高速成长与可持续发展之间的矛盾与冲突并未从根本上得到解决。从现实来看,目前尚有许多影响甚至阻碍我省可持续发展战略实施的因素,全面建设小康社会而赋予环保部门的责任仍然十分繁重。最近在中科院的20余名院士经实地调查后呈报给国务院关于“东南沿海经济快速发展地区环境污染状况”的报告中谈到,包括浙江省在内的沿海经济快速发展地区的污染问题已相当严重,对社会经济的可持续发展、生态安全和人体健康已经产生不良影响。长江三角洲地区大多数城市市区河道水质为四至劣五类,近海海域出现大面积的四和超五类水体。已禁用20年的农药六六六和滴滴涕等在长江、太湖沉积物中都大量存在,许多饮用水源中已发现种类繁多的有毒物和致癌物质,饮用水的安全已经难以保障,结果令人担忧。报告最后建议,将这些地区的环境污染问题与北方荒漠化引起的沙尘暴、长江黄河上游的水土流失一起列为同等重要的问题摆到中央政府议事日程上来。这份报告已引起了党和国家领导人的重视。
面对支撑高速发展的资源和环境的承载力不足等客观因素,今年省委、省政府卓有远见地提出了建设生态省的战略要求,这是贯彻党的十六大精神,维护最广大人民群众根本利益的具体表现,也是为了加快增强我省综合国力和国际竞争力,提前基本实现现代化的重大举措之一。而环保部门要在工业污染控制方面继续加大力度,全面实施污染物排放总量控制,进一步减轻污染负荷,当务之急就是在严格执法监督上下功夫,要依法严肃查处环境违法行为,持续打击不法排污企业,促使、引导企业调整产业结构,走新型工业化道路。其中,最重要的就是要做到违法必究。违法必究是社会主义法治原则的一项基本要求。违法必究有两重含义:一是对违法行为追究的必要性、必然性,即只要是违法行为必须也必然要受到追究;二是对违法行为追究的无差别性或平等性,即无论什么企业,不管规模多大、税收多大,都没有违法的特权,其违法行为都要依法受到追究。违法必究体现的是法的信度。法无信度,公众对法的信赖就无从谈起。同时,执政为民与违法必究统一于社会主义法治的理念之中。社会主义法治的精神内核是国家权力属于人民,政府依法行政是用人民赋予的权力来维护人民的权利。
党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》对法制建设提出了更高的要求,即要加强执法和监督,做到严格执法、公正执法、文明执法,并不断提高依法执政的能力,切实尊重和保障人民群众的权益。要做到执法必严、违法必究,真正维护好群众的环境权益,就必须造就一支现代化、高素质的环境现场执法队伍,依法查处各类环境违法行为,妥善处理群众反映的环境污染问题。
去年第四季度以来,我们对我省各级环境监察机构的状况进行了全面调查,现结合新的形势和发展要求,提出以下加强环境监察队伍建设的初步意见和建议。我省环境监察机构现状及存在的主要问题
从上个世纪八十年代开始,我省三级环境执法机构经历了从无到有,逐步壮大的曲折发展过程。到目前,全省已有省级环境监察机构1个,市级机构11个,县级机构67个,还有部分乡镇或乡镇联片机构,共有环境监察人员1200余人。随着我省经济的持续快速发展,特别是中小企业数急剧增加的省情,环境监察工作日趋繁重。一是随着群众环境意识的不断增强,对环境质量的要求日益提高,反映环境污染的信访案件逐年增加,2002年全省共受理环境信访案件3万件,投诉电话2.6万个;二是环境污染事故和污染纠纷频发,2002年全省发生各类环境污染事故和污染纠纷高达1.2万起;三是近年来环境监察的职能有所拓展,新增加了生态环境监察、“三同时”环境监察,核污染和辐射环境管理等任务。面对新情况、新问题、新任务,各级环境监察机构积极探索环境监察工作的新路子,在努力加强机构硬件建设和环境监察队伍政治业务素质的同时,形成了以调查处理群众信访为“核心”,现场监督监察和排污费征收为“两翼”的环境监察工作格局。但是,我省环境监察能力总体发展缓慢,与群众日益增长的环境要求相比差距很大,基础工作薄弱,有些问题还相当突出,主要表现在:
1.1 机构不够健全,编制不够到位,在岗人员不足
首先,早在1999年国家环保总局就在《关于进一步加强环境监理工作若干意见的通知》(环发[1999]141号)中指出,省市县各级环境保护局均应设置环境监察机构,同时要求积极推进环境监察标准化建设,配备一定数量的人员充实环境监察队伍。但至2003年初,我省尚有5个县(市)没有环境监察机构,加上淳安等8个有机构无编制的县,共13个县(市、区)没有确定环境监察人员编制,它们只能利用原有环境监测站的少数人员专职或兼职从事环境监察工作。编制数达到国家环保总局规定标准编制基数的环境监察机构也只有31个,不足40%;在岗人员达到国家标准起点的环境监察机构仅24个,仅占总数的28%。截止2002年底,全省共有环境监察人员1200余人,只占全国45000人的2.7%,与同期我省国内生产总值占全国7.5%的地位极不相称。另外,早在1995年,人事部《关于同意国家环境保护系统环境监理人员依照国家公务员制度进行管理的批复》(人法函[1995]158号)就明确要求环境监察人员要依照公务员制度管理,时过8年,我省至今只有11个环境监察机构依照公务员制度进行管理,仅占总数的13%。
再者,实践也表明,相对于繁重的现场监管任务,肩负着一线执法任务的环境监察力量显得十分薄弱。由于力量不足,特别是人员编制上的严重不足,造成执法力度不够,执法不到位的情况时有发生。也使环保部门在面对群众信访和控制污染事故中未能很好地发挥作用,甚至无法全面地对所辖企业执行“三同时”制度状况进行有效监管,由此产生了重审批轻管理的现象。比如,武义县环保局只有3名环境监察人员,不能适应繁重的监督任务,致使武义宏鹏化工有限公司2001年擅自新建项目不能被及时发现,以至酿成重大环境污染事故;事故发生后,仅有的人员忙于现场处理,甚至还耽误了污染事故的上报工作。又如原湖州菱湖酒厂和湖州化工厂违法超标排污引发污染纠纷,针对企业违法排污的行为,环保部门在责令企业整改的同时还多次给予处罚。虽然如此,由于环境监察力量不足,现场监察频次有限,企业出于追逐利润的本能,仍经常偷排生产废水,污染纠纷不断。另外如台州市,近几年经济发展迅猛,且重污染企业较多,但市县两级环境监察机构力量不足,在岗人数只有标准编制基数的58%,不仅绝对数量少,而且还远低于全省平均水平。此外,由于人员不足,还造成一些地区重复信访、越级信访不断。
1.2 环境监察人员数量各地差距悬殊
全省环境监察人员标准编制基数1318个,现有编制1235个,在岗人数1267人。单纯从人员总数上看,已与标准基数相差不多。然而,环境监察人员的地区分布很不平衡,少数地区人数奇多掩盖了多数地方人数严重不足的问题。温州市现有编制数和在岗人员分别达到标准编制基数的270%和291%,分别占全省的41%和43%,其中平阳县现有编制数和在岗人数达到135人,是该县标准编制基数15人的9倍。全省除温州各县以外,现有平均编制数和在岗人数仅约占标准编制基数的63%,其中衢州市现有编制数和在岗人数分别只占标准基数的16%和30%,丽水市分别只占34%和36%,可见环境监察人员不仅总数不足,而且地区结构性矛盾十分突出,60%以上的环境监察机构达不到标准编制的要求。
因此,一方面多数地区由于环境监察人员不足,执法力量薄弱,影响环境监察工作的正常开展,导致许多环境违法行为得不到追究;另一方面,少数地方由于没有把好入口关,环境监察队伍人员增加过快,鱼龙混杂,“自收自支”、“坐支排污费”半合法化,队伍管理没有跟上,人员素质没有相应提高,执法不规范的情况也时有反映,不仅影响队伍的形象,同时也影响执法力量的正常发挥。
1.3 执法手段落后、执法装备不足
以全省环境监察人员按标准编制基数1318人计,一、二、三级标准应分别配备环境监察车329辆、220辆、165辆。现有178辆(其中统一喷涂执法车标志的车辆不到一半),从总量看已经达到三级标准,距离一、二级标准分别还差151辆、42辆。但如果将温州市的数字剔除,省本级和其余10个市、县(市、区)的环境监察人员按标准编制基数1129人计,一、二、三级标准应分别配备环境监察车282辆、188辆、141辆,与现有103辆相比还分别差179辆、85辆、38辆,车辆配备明显不足。其中如余姚、慈溪、平湖、海宁、桐乡、东阳、永康、嵊州、新昌等一些全国经济百强县市的环境监察大队都只有1辆车。我省监察车拥有量占全国的4.3%,这与我省经济总量、中小企业众多的现状极不相应。
摄像机、照相机、林格曼仪、声级计等取证设备也普遍达不到标准化建设的要求。
1.4 机构名称不统一、着装不一致
根据总局《关于进一步加强环境监理工作若干意见的通知》(环发[1999]141号)要求,到2000年底要实现全国环境执法机构统一名称。但这一精神未能很好地得到贯彻实施,直到2002年我省环境执法机构名称仍有8种之多,很不规范,不便于工作联系,不利于统一指挥和协调。为改变这一状况,国家环保总局又下发了《关于统一规范环境监察机构名称的通知》(环发[2002]100号),要求在2002年10月底之前将省、市、县、乡镇四级环境执法机构统一更名为环境监察总队、支队、大队、中队。2002年9月,经省编委批准,省本级完成了更名工作,省环境监察总队正式挂牌成立,这是全省环境监察机构更名的良好开端。目前我省现有的环境监察机构多数已完成了更名,但仍有部分机构未实现更名。另外,温州一些地方乡镇设置片所、担负着县环保局分局和环境监察中队的双重职能,但名称和编制均不规范。
队伍内统一着装的呼声较高,但未完全落实。去年国家环保总局办公厅也下发了《关于统一使用新款环境监察执法标志和服装的通知》(环办[2002]98号),对此省环保局也多次提过要求,但由于经费等原因,至今仍有近三分之一未更换新款执法服装。
1.5 工作经费不足
这一现象在全省许多地方均不同程度地存在。调研时了解到,个别环境监察支队最基本的日常工作经费都不能得到保证,甚至出差费用都不能及时报销。存在问题的原因分析
2.1.法制意识不强、立法不规范、执法不严肃是阻碍监察队伍标准化建设的根本原因
长期以来,作为环保一线执法的环境监察工作缺乏法律法规依据。国家只有两个部门规章:1983年7月国家城乡建设环境保护部颁发的《全国环境监测管理条例》(以下称《条例》)和1991年8月国家环保局颁布的《环境监理工作暂行办法》(以下称《暂行办法》)。此外1999年7月浙江省人民政府公布了《浙江省环境监理办法》,属于地方政府规章。
《条例》规定:“环境监测站„„根据主管部门的授权范围,对破坏和污染环境的行为行使监督和检查权力。”(第八条)
“国家建立环境监察员制度。各级环境监测站设环境监察员,凡监测站工作人员经考试合格后授予国家各级环境监察员证书,环境监察员证书由城乡建设环境保护部统一制作颁发。”(第十八条)
《暂行办法》规定:“环境监理的主要任务,„„依法对辖区内污染源排放污染物情况和对海洋及生态破坏事件实施现场监督、检查,并参与处理。”(第二条)
“环境监理机构职责:„„
2、依据主管环境保护部门的委托依法对辖区内单位或个人执行环境保护法规的情况进行现场监督、检查,并按规定进行处理。„„6、参与环境污染事故、纠纷的调查处理。”(第五条)
以上条文表明,《条例》和《暂行办法》对环境现场执法主体有不同的规定。前者将环境监察定为环境监测站的职能之一,后者则是规范环境现场执法工作的专门办法,确立环境监理机构为环境现场执法的专门机构。《条例》与《暂行办法》分属于不同部门的规章,从法律效率看应该是平等的。《暂行办法》施行后,没有对两者不同的规定作出具有针对性的效率说明。虽经十几年的实践已将环境现场执法的主体定位于环境监察队伍,但从依法行政的角度讲,环境现场执法的法律规定是混乱的;有关法规处于严重滞后的状况。部分县市目前仍然没有环境监察机构,在环境监测站设几个环境监察专职或兼职人员,或虽有机构但仍与监测站合署办公,混岗混编,这种现象存在的根源,就在于此。
根据《暂行办法》,环境现场执法机构从事执法工作受各级环保行政主管部门委托,接受环保行政主管部门领导。由于没有法律法规规定或授权,环境监察机构的法律地位存在问题。比如杭州市本级有环境监察支队、固体废弃物管理中心、汽车尾气管理办公室三支现场执法队伍。根据有关精神,环境监察支队应该是受委托的唯一一支现场执法队伍,不应有其它机构同时承担这一职能,正因为这一规定未上升为法律法规,这种对环境现场执法多头委托的现象得以存在。又如杭州市5个老城区一直没有环境监察大队,其环境现场执法职能仍设在城区环保分局管理科。这类状况直接影响了环境监察队伍规范化建设。这种情况的产生,不仅与有关部门法制意识不强,不严肃执行国家部门规章有关,而且与规章缺乏足够的权威也不无关系。
关于机构名称问题。《暂行办法》颁布以后,甚至1999年《关于进一步加强环境监理工作若干意见的通知》(环发[1999]141号)、2002年《关于统一规范环境监察机构名称的通知》(环发[2002]100号)下发后,环境监察机构名称仍然不统一。我们认为存在以下原因,一是《暂行办法》只是部门规章,法律效率较低,机构名称不是环保部门一家能够决定的,最终确认要经各级政府编制部门批准。环保部门规章和有关文件对编制部门没有约束力,如2000年省本级按当时的规范化要求申请成立环境监理总队,省编委批准名称为省环境监理所,直到2002年9月才更名为环境监察总队;又如2002年宁波市环境监理站申请更名为环境监察支队拖了1年后才获批准,而且机构规格仍低于宁波市环保局内设机构;二是有关规定随意性较大,增加了执行难度。如环境现场执法在1983年《条例》中称为环境监察,现场执法人员称监察员,1991年《暂行办法》施行后改为环境监理,各级机构称为环境监理站,1999年《关于进一步加强环境监理工作若干意见的通知》(环发[1999]141号)规范省以下四级机构名称为环境监理总队、支队、大队、中队,各地还来不及统一,2002年《关于统一规范环境监察机构名称的通知》(环发[2002]100号)又要求将“监理”改称“监察”。
关于统一着装。1983年《条例》规定“环境监测工作人员,由国家统一设计制式服装。各级环境监测站的工作人员在执行监测和监督任务时,应穿着国家统一设计的服装,环境监察员要佩带监察员标志。”此后包括1991年《暂行办法》、1999年《浙江省环境监理办法》在内几乎所有规范性文件都没有再提及应“由国家统一设计制式服装”,“穿着国家统一设计的服装”,只在总局办公厅《关于统一使用新款环境监察执法标志和服装的通知》(环办[2002]98号)中提到,这就使环境监察人员统一着装的合法性存在问题。加上国家环保总局、省环保局都没有配套经费,宏观调控力度不够,统一起来存在难度就不可避免。
关于执法装备。同样,由于标准化建设的标准是环保部门“一家之言”,没有上升为法律法规,对当地经费管理部门和其它有关部门没有约束力,执行难度很大。
2.2 有关部门不够重视是环境监察机构标准化建设滞后的主观原因
各级政府对编制控制负总责,上级部门不能干预下级政府的机构设置和人员编制,这是历次机构改革的纪律。所以国家环保总局不能与中编办联合下文对地方环境监察机构的人员编制提出要求,省级也是如此。市县环保部门争取环境监察人员编制只能各显神通,客观上确实有一定难度。但是,如果各级环保部门真正重视这项工作,加大工作力度,积极争取,在一定程度上获得编委的支持还是可能的。只有取得编委的支持,环境监察机构人员编制就相对容易争取。相反如果环保部门本身认识模糊,不够重视,没有明确的行动方向,不主动向有关部门争取,得不到编制部门的支持,那么环境监察机构编制不落实、人员不到位的情况就难以改变。
一些地方环保局领导在把握一线环保执法人员数量时,首先考虑的是有限的经费能否维持现有人员的生存,而不是繁重的环境监察任务需要多少执法人员去完成,对现有环境监察人员到底是多了,还是少了,认识不清。在调查期间我们了解到,某市环境监察支队由于人员少,监察人员轮流值夜班后白天还要接着上班,不能安排调休,但是当地领导却认为现有环境执法人员已经够了。
调查还揭示,个别基层政府对发展理解的偏差,没有树立环境保护与经济建设并重的可持续发展观念,相对于可持续发展,眼前的快速发展更加重要,希望给经济建设创造宽松的环境,不希望行政执法力量太强,在执法队伍人员增加、能力建设方面不可能给予很大的支持。认识是行动的指南,有了这种模糊认识,就不可能有明确的行动方向,就不可能真正重视和支持监察队伍标准化建设。
2.3 对主管部门的文件落实不力,是造成环境监察机构标准化建设工作进展缓慢的自身原因
国家环保总局有关加强环境执法队伍建设的一系列文件,省环保局也转发了,但落实不力。
调查发现,有的基层环保局领导混淆了环境监察队伍标准化建设和环境监测网络建设的概念,将环境监察机构的一、二、三级标准混同环境监测站的四级网络。某县级市人口50万以下,按规定其环境监察大队标准编制基数应为15个,但当地环保部门领导对此认识不清,其环境监察大队只有编制9个、在岗9人、执法用车一辆,分管局长却认为早已达到三级标准。类似例子说明部分基层环保局领导,整天忙于事务,没有时间学习,对有关文件不甚了解,对环境监察机构标准化建设工作“不知其为何物”;也说明我们一些环境监察的领导向局有关领导沟通反映情况不够。这种状况直接导致了有关文件难以贯彻。一些单位不知道达标需要几个人、要配几辆车,目标不明确,工作就不得要领,效果大打折扣,这是标准化工作进展缓慢的自身原因。
2.4 宏观指导不够科学,无益于环境监察标准化工作
上级主管部门在确定任务时缺乏周密的科学论证。国家环保总局《关于进一步加强环境监理工作若干意见的通知》(环发[1999]141号)就不切实际地提出“今后5年在全国开展环境监理标准化建设,重点加强基层环境监理现场执法能力。„„到2000年底,全国50%的省、市、县级环境监理机构要达到国家规定的标准,其中三河、三湖、两区、一市、一海所涉及的环境监理机构要全部达到国家规定标准。”当时包括我省本级在内的一些地方根本还没有成立环境监察机构。这一要求基本未能实现,在这种状况下,今年初又发出号召,正式提出并要求今年全国50%的省市县三级机构要达到国家规定的标准。3个月后的一次会议上又将这一标准按东、中、西部细化为60%、50%、40%。总局在没有足够力量督促地方完成这项工作,对基层情况不够了解的情况下,提出过于具体的目标,不够科学。事实证明,过高的要求,对环境监察队伍标准化建设工作的顺利推进无益、对环境监察事业的健康发展无益。几点思考和建议
3.1 加强环境监察工作立法
作为后发展国家,在世界经济和科技前所未有的大发展的形势下,在激烈的国际竞争环境中,在统筹兼顾、保障社会经济全面持续稳定发展的要求下,我省环境保护、特别是肩负着监督重任的环境监察工作将面临着严峻的挑战,承受着巨大的压力。推进包括立法在内的法制建设应被赋予极为特殊的使命和意义。目前的部门规章和省政府规章已经不能适应环境监察标准化工作的需要。针对环境监察立法工作落后的现状,建议全国人大常委会制订《环境监察法》或在修改环境保护有关法律时增加环境监察工作章节,或国务院制订《环境监察工作条例》,或省人大制订《浙江省环境监察工作条例》,通过法律法规明确环境监察工作和机构的法律地位,使奋战在环境监察执法一线的同志们能够更加挺直腰板,在环保行政执法过程中变被动为主动、变盲目为自觉,在引导、推动、促进我省经济社会全面发展、协调发展和可持续发展方面发挥越来越大的作用。
3.2 完善行政体制,调整监和管的比例
按照十六届三中全会《决定》要求,应继续完善行政管理体制,建立运转协调的行政体系。政府是维护公平竞争、保障经济主体合法权益、保持经济和社会稳定的制度建设者和保护者。要改革行政审批制度,把重点放在加大执法力度,确保法律法规的有效实施上面。因此,鉴于大多数地方环境监察机构人数不足和装备能力低下这一现状,各级环保部门应根据形势的要求,调整监督和管理的比例,加强环境监察机构的建设。此外从国家层面应当尽快实现编制的法定化,从法律上保证环境监察队伍履行职责所需最起码的人员编制,使这支队伍能更好地承担起为经济社会发展保驾护航的重大历史责任。
3.3 加大宣传力度
从事环境监察工作的同志都有一个体会,即事情越干越多、难度越来越大、有时恨不得一个人分成两个人用。这是客观事实,但是很少有地方积极地去改变这种状况。诚然,其中难度很大,也不否认任何事情都会有个过程,但加强自身的宣传是可以做到的。而宣传的作用在任何工作中的重要性是显而易见的。环境监察标准化建设工作也一样,正所谓要做到达标工作,舆论先行。一是要让社会有关各界了解环境监察机构标准化建设的重要性。环保严查行动、群众举报投诉、污染事故的应急处理等工作,无一不是环境监察人员冲在最前沿,这支队伍所从事的一切工作归根到底都是在为人民群众排忧解难。因此在日常工作中,一方面环境监察人员要恪尽职守,另一方面也要在适当的场合把工作中的难处表达一二,其效果不可小视。二是要积极、主动地向各有关领导、部门宣传环境监察工作,使之不断增加印象。其中特别要加强与人事编制、财政等部门的沟通,争取获得更大的支持。
3.4 制定方案,层层落实责任,积极推进环境监察机构标准化建设
建议各级环保部门要制定工作方案和分实施计划,提出具体要求和完成时限,采取目标责任制等形式,一级抓一级,层层抓落实。省本级环境监察机构应率先达到国家一级标准,并朝着建设现代化监察机构的目标努力。建立健全各级监察机构,首先实现“统一机构名称、统一着装和标志、统一执法程序、统一举报电话”;争取适当的人员编制,依照公务员管理;严格执法证件管理,克服混岗混编,严格界定持证人员范围;加强执法装备建设,将各级环境监察机构的正常经费纳入同级财政预算,购置统一标志的执法车辆和其它装备,切实增强环境监察队伍的快速反应能力。
3.5 有条件的地区要力争建设现代化的环境监察机构
我省各地区环境监察机构发展很不平衡,其中,一些先进地区拥有较好的基础,各项指标已远远超过国家规定的标准值。这些地区就应当对环境监察机构的现代化建设进行设计,并有计划、分阶段、分目标地付诸实施。环境监察机构标准化建设要求的仅仅是最基本的人员和装备保证,而包括机构级别提升、后续建设资金来源、完善依法监督运作规则等在内的现代化建设的要求更能保证高效、有力的环保现场监督,也更能适应环境保护工作不断发展的要求。
第四篇:标准化建设自查报告
祁门县古溪学校义务教育阶段
校园标准化建设自查报告
根据县义务教育阶段学校标准化建设狐疑精神和《祁门县义务教育学校标准化建设考评实施方案》、《祁门县义务教育阶段学校标准化建设考评细则》,我校进行了认真细致的自查,现将自查结果做如下汇报。
(一)、学校基本情况
祁门县古溪学校地处皖南山区祁西边陲,是一所九年一贯学校,学校座落在古溪乡古溪村中溪组,全乡面积为107.08平方公里,中心校服务半径为20㎞,覆盖全乡及外来人口近一万人,全校现有在编教师26人,学生396人。古溪学校从事九年制义务教育,始终以邓小平的“三个面向”,江泽民的“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实新时期教育工作的有关政策,牢固树立新的教育观、学生观,重视人文科学和人文素养的教育,在县教育局的直接领导下,努力争取当地政府和群众的支持和帮助,依靠全体教职工,积极进取,开拓创新,与时俱进,深化教育教学和管理上的改革,强化学校德育功能。学校坚持以人为本,管理立校,质量强校的办学方针。优化办学资源,提高办学效益;深化教学改革,提升办学质量。自2003年以来连续七年获得县教学质量综合评估奖,2005年被评为黄山市“师德建设先进单位”,2009年被安徽省教育厅、人力资源社会保障厅授予“教育系统先进集体”荣誉称号。
(二)、自查内容
一、领导重视
在我校被确定为第二批义务教育阶段学校标准化建设学校后,我校随即成立了以校长为组长、领导班子成员为成员领导组,制定了标准化建设检查制度和考核制度,明确了相关职责,定期召开领导组会议,研究学校标准化建设。我校根据校情,对于学校的标准化建设发展进行了规划,形成整体规划方
案,并争取当地政府的支持。有明确的“一扩二建三提高”的具体要求,有计划、有总结,有台帐‘并逐步推进实施。
学校每年安排专项资金预算,用于学校标准化建设。每学期均添置设备、器材、图书等用以完善我校的标准化建设。
二、办学条件
我校班级学生数小学规模一般不少于6个教学班,班额一般不超过46人,中学不超过50人。由于我乡人口基数较少,计划生育工作的扎实,使得我校学生数偏少,班级数达不到要求。
学校食堂有相关制度,并有专人负责。食堂从业人员有健康证。锅炉每年有县技术监督局进行年审,锅炉操作人员经过相关技术培训并取得上岗证。
因学校场地限制,只有一个篮球架。但我校以标准化建设为契机,积极筹措,将学校运动场建设纳入了整体规划,以达到标准化建设之要求。
学校均有科学实验室和理化实验室,各功能室均有仪器,仪器摆放规范,并登记造册。
多媒体教室、计算机室能够正常使用且有使用登记。课件室有网络、有资源、有教师课件。校园广播网使用正常。
有图书室和阅览室。图书有标签、有登记且部分上架。图书借阅正常,有借阅登记。两室制度齐全。书生比小学达20册,中学达30册以上。
有音体美器材室一个,各科均有一定数量的器材,器材有登记和使用记载并有专人管理。
学校校长傅卫利2000年担任古溪学校校长,大专学历,中学高级职称,有岗位培训合格证书。领导班子成员全部具有大专学历和中级教师资格,有较高的道德修养和实干精神强。为加大学校卫生保健知识宣传和师生心理健康教育,我校聘请了乡卫生院医生和历口中学教师汪全茂为我校兼职保健医生和心理健康教师。定期为我校开展健康知识的心理健康知识宣传讲座。
抓实德育主渠道、主阵地。开足、上好德育课程,加强学科渗透,发挥课堂主渠道、主阵地的作用;结合主题班队会、纪念活动、重大节日等各种途径,积极开展丰富多彩的德育活动,增强德育的感染力和吸引力;拓展德育的有效途径,利用国旗下讲话、心理健康咨询室、“一帮一”活动等有效途径,把德育工作落实到位。支持鼓励教师参加业务学习和专业培训。继续教育和校本培训工作扎实有效。积极开展多种形式的教育教研活动。几年以来,我校先后组织教师的到各地学习取经,收到了良好的效果。
三、学校管理
我校认真贯彻落实《安徽省中小学办学行为规范》的要求,认真学习《祁门县中小学办学行为规范》,并根据上级文件精神制定了《祁门县古溪学校规范办学行为实施方案》。严格执行国家课程标准课程实施方案,开足开齐各门课程。禁止节假日补课和教师兼职行为。严格规范学生作息制度,保证小学生每天睡眠不少于10小时,初中学生睡眠不少于9小时。
学校组织健全。我校分别设置了校长室、教导处、政教处、总务处、团少部、工会、教代会、文理教研组、学生会等。校长在每个学年初均和村小教学点负责人、班主任签订《安全责任书》、《综治安全卫生责任书》。
建立健全行政例会制度和教代会制度。定期召开行政例会和教代会。充分发挥教职工的议事能力。坚持校务公开制度和民主理财制度。各个岗位职责分明。
为规范学校各项设施的使用和管理,我校制定了一系列行之有效的管理制度,分别制定了校舍、教学仪器设备、图书资料、文体器材、生活设施、卫生设施等管理制度。对于仪器设备进行定期检查、添置和维护。充分利用有限的教育教学设备服务教学,努力提高使用效率。建立健全各项财务制度,规范财务管理,合理使用经费,努力提高办学效益。
建立健全各项安全管理制度和应急预案。落实安全责任制和责任追究制。
定期召开安全专项工作会议和安全检查,即使消除安全隐患。制定了突发事件应急预案,适时开展安全演练活动。加强学生的安全教育和健康教育,聘请了兼职校医和心理健康教师。
合理安排学生的作息时间,保证小学生每天睡眠不少于10小时,初中学生不少于9小时。每年组织学生进行健康体检,建立学生健康档案。
学校组织服务区的适龄儿童就近免试入学。实行常态分班,不分快慢班和重点班。努力做好学额巩固,发现流生立即动员。建立和安装学籍信息管理系统,配有兼职的学籍管理人员。严格学籍管理手续。
四、教育教学
严格执行国家课程方案,开足开齐每门课程。严格审批教材使用。规定只准使用国家或省级教材审定部门的教材。严禁任何教师向学生征订教辅资料。
抓实德育主渠道、主阵地。开足、上好德育课程,加强学科渗透,发挥课堂主渠道、主阵地的作用。重视校园文化建设,每年开展小型、适合我校校情的综合运动会,开展元旦和“六一”文艺庆祝活动。重视学校“三风”建设。努力形成良好的校风、教风和学风。
建立校本教研制度。根据我校实际,开展各种形式的教研活动。如组织教师开展集体备课活动、电教课活动、校际交流活动等。是教师在活动中学习、在活动中交流、在活动中提升,以达到教师的专业化发展。
学校重视体育、美育和劳动教育。开展阳光体育活动和两操活动,保证学生每天锻炼1小时。每学年举办一次小型综合运动会。开展课外艺术活动和兴趣小组,培养学生健康的审美情趣。引导和组织学生开展家务劳动和公益活动,培养学生热爱劳动、艰苦奋斗的精神。
学校建立与学生家庭联系制度。做好“留守儿童”、“进城务工人员子女”教育工作。成立家长委员会。建立家长学校,开展家教知识培训。定期召开家长会,与家庭共同创设良好的教育教学环境。
建立班主任管理制度。定期组织班主任学习培训和开展班主任工作经验交流,表彰优秀班主任。建立班主任、科任教师和家长联系制度,努力做到每学年到每个学生家庭访问或和家长联系不少于1次。
建立完善学生综合素质评价制度,小学生使用《素质报告册》,中学生建立了学生成长记录袋。对学生在校期间的德、智、体、美、劳等方面进行综合、公正的评价。
(三)、今后努力方向
作为偏远山区学校,我校离标准化建设的要求还有很大差距,但我们会以标准化建设为契机,从以下方面改善办学条件,以求标准。
1、加大对上级部门对我校的投资力度,努力扩建学生生活用房。
2、努力添置音体美教学器材。
3、加强音体美功能教室和理化实验室的建设。
4、对学校操场的规划用地争取当地政府的支持,以满足我校标准化建设的要求。
古溪学校
2010年 11月 28日
第五篇:标准化建设自查报告
标准化建设自查报告
标准化建设自查报告范文一:
一、学校概况
浦口街道多仁小学座落于嵊州经济开发区多仁村,占地面积平方米。全校208名学生,六个教学班,12位专任教师,其中高级教师5名,大专学历7名。专用功能室齐全,现代化教育装备齐全,倡导以人为本的管理理念,是一所有活力的郊区小学。xx学年被嵊州市教育体育局评为教育工作先进集体,xx年1月被评为首批嵊州市平安校园。
二、自查自评结论
第一条:学校规模及班额人数
达标要求:6班 每班45人
自查情况:我校现有6个教学班 学生208人平均班额数为人
自查结论:达Ⅲ类标准
第二条:校舍用房的组成
教学及教学辅助用房
达标要求:设置普通教室50平方米;设置实验室;音乐教室;计算机室;劳技室等专用教室和辅助用房;图书室;体育室;仪器室等公共用房及辅助用房,使用面积224平方米。
自查情况:学校设置普通教室6个,每个使用面积平方米;设置实验室1个;音乐舞蹈教室1个;美术劳技室1个;计算机教室1个;多媒体教室1个;并配备了相关的辅助用房。图书室1个;体育室1个及相关的辅助用房。
自查结论:达Ⅲ类标准
办公用房
达标要求:设置教学办公室、行政办公室、社团办公室及广播室、会议接待室、校史德育展览室、卫生保健室等管理用房,使用面积108平方米。
自查情况:学校教师办公室1间,行政办公室1间,少先队办公室1
间,广播室1间,使用面积平方米。
自查结论:达Ⅲ类标准
生活服务用房
达标要求:根据实际需要设置教工单身宿舍,教工与学生食堂,开水房,汽车库,配电室,教工与学生厕所等用房;可以设置学生宿舍,锅炉房,浴室、自行车库等用房,使用面积194平方米。
自查情况:学校设有教工宿舍3间,教师与学生食堂1间。开水房1间,配电室1间,师生厕所2间,自行车库1个,使用面积平方米。
自查结论:达Ⅲ类标准
第三条:校园用地和校舍建筑面积指标
生均用地面积指标
达标要求:6班、生均平方米
自查情况:学校现占地面积为平方米,生均用地平方米
自查结论:达Ⅲ类标准
校舍建筑面积指标
达标要求:6班,生均建筑面积平方米
自查情况:学校现有建筑面积为平方米,生均平方米
自查结论:达Ⅲ类标准
教学用房配置标准
1、普通教室达标要求:每班设1间。使用面积不得小于50平方米
自查情况:学校6个班级,现有普通教室6间,每间教室使用面积平方米
自查结论:达Ⅲ类标准
2、专用教室达标要求:Ⅲ类标准使用面积256平方米
自查情况:学校现有专用教室使用面积平方米,其中配有音乐舞蹈室,美术劳技室,计算机教室,实验室,书法室等。
自查结论:达Ⅲ类标准
3、公共教学用房达标要求:Ⅲ类标准使用面积224平方米
自查情况:学校公共用房使用
面积平方米,其中配有图书室,体育室,活动室,仪器室,心理咨询室等。
自查结论:达Ⅲ类标准
4、办公用房配置标准
达标要求:Ⅲ类办公用房使用面积108平方米
自查情况:学校现有办公用房使用面积平方米,其中配有教师办公室,行政办公室,大队部办公室,广播室。
自查结论:达Ⅲ类标准
5、生活服务用房配置标准
达标要求:Ⅲ类生活服务用房使用面积194平方米
自查情况:学校现有生活服务用房使用面积平方米。其中配有教工宿舍、食堂、师生厕所。
自查结论:达Ⅲ类标准
第四条:规划和建设标准
自查情况:、选址合理,有安静的周边环境,根据浦口街道的教育事业发展规划,科学地确定办学规模。、学校总体建设规划经过上级主管部门批准,街道专家论证,功能布局合理。、校舍工程遵循安全、适用、经济、美观原则,严格执行国家《工程建设标准强制性条文》的规定,工程质量达到优良级。、学校教学楼建筑层数为3层。、学校建筑面积采用框架结构,耐火等级符合《建筑设计防火规范》要求。、学生教室有良好的通风、采光条件,教室采用两面采光,日光灯照明。
自查结论:达Ⅲ类标准
第五条:校园环境配置
自查情况:、学校配备通讯、音响、计算机、电子音像资源库,各办公室配备电脑,一至三年级配备简易多媒体,其他教室配有两机一幕。、学校四面围墙,一扇大门,显眼校牌,运动场上竖有铁制旗杆。、努力创建花园式学校,学校绿化面积达707平方米,生均平方米。、建有60*4米直跑道,标准篮球场1个,乒乓球场2个。
自查结论:达Ⅲ类标准
三、今后建设规划
近三年以来,学校十分重视硬件设施建设,多方筹措资金20余万,大大改善了办学条件,尤其是在现代化装备方面取得了很大改善。今后我们的建设规划主要有:
1、配备校园智能广播系统;
2、硬化篮球场;
3、继续不断完善校园环境、校园文化建设。努力使学校的教学教育设施与日俱进,适应现代教育的需要。
标准化建设自查报告范文二:
对照《山西省义务教育标准化建设评估验收标准》,我校逐条进行了自查,现将自查情况总结如下:
一、基本情况:
我校现有教职工13名,在校学生167名,教学班6个,我校从实际出发,在村委支部和中心校的领导和大力支持下,办学条件极大改善,校园环境正在改造之中,教学设备不断添置更新,学校管理逐渐制度化、规范化,教学质量逐年稳步提高。
二、自查情况:
普及程度
学校实行小学六年义务教育,学生适龄少年入学率100%,在校生巩固率100%,学校规模能够满足学生入学需要,所有班级班容量控制在规定范围内。
校舍建设
我校占地面积为12600平方米,校舍建筑面积为1578平方米,绿化面积500平方米。教学楼面积1100平方米,锅炉房18平方米,厕所25平方米,生均平方米。学校有锅炉房、和各类仪器综合室,没有配套的会议室、卫生保健室、少先队办公室,虽然办公条件简
陋,但教师都能教书育人、尽职尽责。学校有体育运动场1个,面积5000平方米。
教育教学设施设备
1、学生实验所需的仪器不足,只有常见的教学仪器,实验室一个63平方米,但配备不够齐全。
2、学校的电教设备:有远程教育一套,教学光盘有160盘,学生电脑15台,电教设备基本能满足教学要求。
3、图书室1个21平方米,图书藏量3407册,生均20册。由于学校经费紧张,图书更新较慢,学校订阅报刊杂志数量达15种以上,满足教学需要。
4、不足之处:音体美器材数量少,不能满足教师需要,卫生器械配备较少。
经费保障
1、税费改革后,生均公用经费足额拨付,09年429元/年/生,10年550元/年/生,11年650元/年/生。
2、教师工资按照国家规定工
资标准按时足额发放。
3、严格执行收费标准,不乱收费。经费合理使用,教材循环使用,确保学校正常运转。
机构与队伍建设
1、义务教育工作有专人负责,人员配备符合编制标准,能满足教学需要,无代教及教师自雇代教现象,教师人人有教师资格证,在编教师13人中专科学历9人,大学本科学历4人,学历达标率100%;全体教师均有继续教育证及普通话证,都能积极参加各类培训,符合课改形式。
2、校长持证上岗,符合任职条件,学校重视教师职业道德规范,社会、家长和学生评价良好;无任何体罚、侮辱学生及伤害学生身心健康的行为。
教育管理
1、学校坚持依法办学,依法执教;有符合本校实际的各项常规管理制度,管理措施不断完善,管理机制健全。安全教育工作有制度且落实较好,近几年来无重大责任事故。
2、学校管理工作民主科学、管理规范;能体现德育为首的指导思想,学校德育工作实效性、针对性强,无留级开除学生现象,严格规范学生在校作息时间,保证学生的课外活动时间,组织开展文化娱乐等课外活动。
3、教学管理制度完备,形成了以人为本的管理模式,建立了科学的学生与教师评价制度。
课程实施与素质教育
1、严格执行国家课程设置方案和课程标准要求,开足开全课程、开足课时,落实学生每天参加一小时锻炼制度,按规定开设地方课程和校本课程,能围绕教学需要组织课程资源。能创造性的开设有特色的综合实践活动课。
2、教师培训工作机制完善,有能承担课程改革实验培训和指导工作的骨干教师。
学习化学校建设
依据我校实际情况,积极开展
校本教研,建立健全了各项校本教研制度,为教师创设各种学习条件,充分利用各种教育资源,努力提高业务素质。
教学质量
小学阶段学生毕业率100%,学生道德行为合格率100%,《学生体质健康标准》达标率100%。学生具有积极向上精神风貌,学生个性与特长得到一定发展,学科教学成绩整体优良。
三、创建标准化学校努力方向:
1、以优质教育共享过程为出发点,启动学校校舍配套改造工程。依据上级安排,谋求多方支持,加紧校舍改造工程建设。
2、以教师培训为重点,培养一流的教师队伍。创建学习型学校,提升教师教学水平。
3、以校本教研为主导,认真落实教育教学目标。继续开展课堂教学改革,探索大面积提高教学质量的有效途径。
4、扎实工作,进一步完善各种档案资料等软件建设,购买教学仪器、各种设施设备,加强各种硬件建设,争取通过义务教育标准化。
标准化建设自查报告范文三:
小市中心学校被教育局确定为首批标准化建设学校创建单位,在各级政府的热情关怀和大力支持下,在教育局正确领导和科学指导下,学校认真组织教职员工学习领会《安徽省人民政府关于义务教育学校标准化建设工程的意见》、县局关于《安徽省义务教育学校标准化建设考评细则》的通知精神,建立健全组织机构,认真开展自查自评工作,现将自查情况汇报如下:
一、基本情况
小市中心学校位于小市老街,成立于xx年8月学校占地面积6300平方米,校园建筑面积2000平方米。现有在校学生351名,9个教学班。教职员工27名,其中现在岗专任教师20名,良好 的师资,为学校的教育教学水平的提升奠定了坚实的基础。
在上级教育行政主管部门的正确领导下,学校始终坚持全面贯彻党的教育方针,以“为学生成长奠基,为学生成才铺路”为办学理念,坚持“一个中心、两个强化、三个合作竞争、四个育人”,即:以提升教育教学质量为中心;强化教职员工素质教育、强化学生行为习惯养成教育;教师团队合作竞争、学生学习合作竞争、后勤服务合作竞争;教书育人、管理育人、环境育人、服务育人。以“自由、专
一、忠贞、执着”为校训,全体教师以“民主、求精、从严、善诱”的教风,采取“分组合作、自学探究、展示自我、张扬个性”的教学手段,使学生们形成了“文明、乐学、求实、创新”的良好学风;以“合格+特长+创新”的办学特色,全力培养会学、乐学的思考者,全力培养敬业、乐业的劳动者。
在管理育人上,学校与时俱进。认真实施校长负责制,实行教师竞
争上岗,强化教师考核,最大限度调动教师的积极性,并且以此为契机,健全人格教育,把教师的职业道德、学生的革命传统等教育贯穿于工作的始终。通过主题班会、观看录像、评先树优等手段,真正把育人理念落实到实处。
在教书育人上,全面实施科研兴校战略,强化人人有课题工作,加大研究力度。充分发挥现代化教育教学手段和利用信息资源,加大信息技术与学科知识整合的力度。积极推进课堂教学改革,借鉴其他学校高校课堂的教学经验,坚持向40分钟要质量,积极探索实行我校“自主合作,科学分层,整体推进”的课堂教学模式,开展扎实有效的课堂教学研究。
在环境育人上,学校不仅注重改变育人环境,更注重校园文化建设,使校园融美化、绿化、净化于一体,融知识性、艺术性、创新性于一体。建立小市十景文化墙、孔雀东南飞影壁、小市名人、塑光校训。
几年来,全校上下同心同德,积极探索,励精图治,耕耘不辍,通过艰辛的努力,教育教学成绩不断提高,学校先后被命名为“县级文明单位”、“先进党支部”、“县级评估优秀单位。”
目前,学校管理且趋向科学、规范,教学改革不断成熟,高效课堂教学模式深受学生喜爱,常规管理日趋精细,学校处处呈现出一种健康向上的发展势头。
二、自查自评过程与结果
1、成立领导小组、学习相关文件,以党政主管领导为组长,副校长为副组长,中层人员为成员的标准化建设自查小组,认真学习上级文件,通过学习使每位成员掌握了自查评估各项标准。在评估过程中,实行层级评估管理体系,目标到岗,责任到人。
2、对照标准,严格自查,摸清底数,统计数据,及时上报。
3、以《安徽人民政府关于义务教育学校标准化建设工程的意见》、县
局关于《安徽省义务教育学校标准化建设考评》的通知精神为依据,制订《小市中心学校标准化学校建设实施方案》。
4、召开全校教职工大会,学习宣传动员,通过实施方案,宣布小市中心学校标准化学校建设工程正式启动。
5、评价办法与评价结果:依照文件要求,对4项A级指标、26个B级指标逐一进行评判,我们的基本结论是:共计得分92分
A1领导重视:分值15分 得分15分
A2办学条件:分值45分 得分40分
A3学校管理:分值20分 得分18分
A4教育教学:分值20分 得分19分
三、存在主要问题如下:
办学条件
没有达标的100米直道或有环道的田径运动场地,校园体育设施设备陈旧、简陋等。
生均校舍面积,绿化面积,教室、图书室、语音室、阅览室等部分功能室面积,教学及辅助教学设备设施部分仍不达标,如:缺少功能室;师生桌椅、电子备课室电脑等均需更换;生活用房功能不全,厕所不能使用;图书数量不足,看座不足;器材配备不达标。。
总之,办学条件虽有改善,但仍与标准化学校评估标准有一定的差距。
、学校管理
主要问题:校园文化建设质量有待于提高,如:缺少体现以人为本,全面贯彻教育方针,树立教育观、人才观、质量观的主题景观等。、教育教学
主要问题:课程虽开齐,但个别学科未开足,缺少专科老师。
四、今后的整改措施是:
1.全面贯彻《中国教育改革和发展纲要》,进一步实施“依法治校,质量立校”的战略,多方筹措教育经费,争取政府和教育主管部门的支持,加快办学条件达标,加快教育建设步伐,完成我校教育现代化发展规划。
2.深化学校内部管理体制改革,加大师德师风建设力度,弘扬人的主体精神,提高教育能力和专业知识水平,全面提高教师综合素质。
3.认真对照《安徽义务教育标准化学校考评细则》,继续查漏补缺,组织实施,力争高标准全面达标。
我们决心:全面贯彻党和国家的教育方针,以教育科学发展观重要思想为指导,更新观念,抓住机遇,开拓创新,狠抓落实,为创建现代化学校而努力奋斗。
标准化建设自查报告范文四:
根据省教育厅《关于实施义务教育标准化建设的意见》文件精神,几
年来在县委、县政府的正确领导下,在县教育局的指导下,我镇按照《山西省义务教育标准化建设评估验收实施办法》要求,对照《山西省义务教育标准化建设评估验收标准》,进行了认真自查,各项指标基本达到了评估验收标准,现将自查情况报告如下:
一、基本情况
刘家垣镇位于洪洞县城西北25公里处,属山区丘陵地貌,共有23个行政村,耕地面积万亩,人口万人。
刘家垣镇辖区现有初中一所、完全小学15所,其中,民办小学一所。现有教师262人,学生3400人。其中初中899人,小学2501人。二、十项指标的完成情况:
1、普及程度。全镇小学全部实行了六周岁入学,统一实行小学学制六年、初中学制三年。小学适龄儿童xx年2860人,xx年2766人,2008年2802人,2009年2650人,入学率均达到100%,初中适龄少年xx年1093人,xx年986人,xx年
751人,2016年809人,入学率达到%,三类残疾儿童少年xx年5人,xx年6人,2008年8人,2009年10人,入学率达到100%。进城务工就业农民子女按省政府办公厅晋政办发[xx]40号文件规定,在流入地全部入学。小学在校生xx年巩固率达到100%,xx年巩固率达到100%,xx年巩固率达到100 %,2016年巩固率达到100%,初中在校生巩固率逐年提高,达到%,三类残疾儿童少年在校巩固率达到100%。14周岁人口中小学九年义务教育三年开学初完成率均达到100%,16周岁人口中小学教育完成率达到%,均符合省定的义务教育标准化建设的规定。
2、学校布局。小学布局在保证覆盖所有行政区域,在保证所有适龄儿童就近入学的前提下,学校布点适当集中;刘家垣、三峪、黄村、回坡底四所中心小学发挥了骨干辐射作用;小学班容量均控制在规定范围内。初中学校布
局覆盖了所辖区域,保证了学区内所有适龄少年接受九年义务教育需要。
3、校舍建设。中小学校舍建设都符合国家和省所规定的标准, 西义、东义、楼村、刘家垣、回坡底小学的危房改造工作,设计科学、施工规范,实行严格的监理制度,当年危房当年消除。生均校园占地面积和校舍建筑面积符合规定。
4、教育教学设施设备。刘家垣中学教学仪器设备达到一类配备标准,小学教育教学设施设备在逐年提高。且有满足信息技术课开设需要的硬件设备。小学有仪器室、科学实验室、图书阅览室、微机电教室、音美教室、电子备课室。初中有满足教育教学需要的仪器室、实验室、图书阅览室、微机电教室、体育器材室等,具备规范的实验、阅读、活动场所和活动条件。生活用房,如食堂、厕所、开水房等均符合规定。
5、经费保障。我真教育经费使用合理,管理规范,确保了学校工作 的正常运转。中小学公用经费,按照规定标准全部按时足额拨付给了学校;教育事业费中每年不少于5%的经费用于教师继续教育;教师工资、各种津贴全部按时足额发放,教师工作、生活条件得到了有效改善。在经费使用管理上严格把关,专款专用,无截留挪用现象;同时,对困难家庭的子女实行自助制度,保证完成九年义务教育。
6、机构与队伍建设。学校机构设置符合国家和省政府有关文件要求,领导班子、教师队伍、教辅后勤人员配备符合编制、学历、专业技术职务以及继续教育等有关法律法规和文件要求。我镇中心校积极组织全体教师参加各级各类培训学习。小学专任教师中专科以上学历达到78%,初中专任教师本科以上学历达到了75%。100%的中小学教师取得了计算机和络基础知识初级等级证书。教师全部取得了普通话合格证书。在职校长普遍通过了岗位培训和提高培训,持证上岗率为100%。并且推行校长
聘任制。学校重视职业道德建设,教职工遵守职业道德规范,社会、家长和学生对教师整体师德状况反映良好。教师尊重学生人格,没有发生歧视、体罚、驱赶学生等违轨行为。
7、教育管理。学校常规管理,包括教师管理、学生管理、教学管理、后勤管理,都能做到依法管理、民主科学、行为规范,有特色,有创新。科学评价学校,不下达升学指标,不以升学率和单纯以考试成绩对学校排名。科学评价教师,不单纯以考试成绩和升学率奖惩教师。安全教育工作有制度且落实较好,近四年无重大责任事故。
8、课程实施。各中小学按照国家和省有关规定,全部规范地实施了新的义务教育课程标准,实施综合实践课和地方课程、校本课程建设。有符合义务教育课程标准实施的教师培训机制,卓有成效地进行教学方式改革、教师和学生评价改革,拥有一批能承担本地课改工作的骨干教师和校长。按照义务教
育新课程标准,所有学校开全课程,开足课时,并围绕教学需要组织开发课程资源。创造性地开设了各具特色综合实践课。小学三年级以上全部开设了英语课程,积极开展信息技术教育。
9、学习化学校建设。在积极参与校外研训工作的同时,学校高度重视校本研训工作,均建立了教师专业成长的实施方案,校本研训工作有计划、有机制、有制度、有成效。校长亲自组织、指导并参与实施全过程。
10、教育质量。小学阶段学生的按时毕业率达到了100%,、初中阶段学生xx年7月的按时毕业率达到了100%;初中阶段学生xx年7月的按时毕业率达到了100%;学生的道德行为合格率达到100%;《学生体质健康标准》达标率近四年分别达到%、%、%、%;近四年的特长生比率分别达到81%、82%、81%、83%。学生参加各类活动比例及获奖情况、参加县有关质量抽检情况、学生毕业后升入高一级学校或进
入社会的可持续发展状况、家长及社会反响等方面符合省定综合评价标准。
三、主要做法
1、加大投入,改善条件。近年来,全镇共投资1402万元,用于校舍建设和教学设施设备的更新,为教育教学成绩的大面积提高奠定了坚实的基础。
2、科学规划,合理布局。2016年3月,陈村中学、回坡底中学、原刘家垣中学三家资源整合,在辖区的核心地带组建了新的刘家垣中学。为我镇的可持续发展开辟了广阔的空间。
3、强化管理,提升质量。在镇党委、政府的宏观调控下,中心校出台了一系列切合我镇实际的校长、教师管理办法,结合绩效工资的实施,极大地调动了广大教师的工作积极性,增强了内部活力,为我镇教育的振兴提供了有力保障。
三、创建标准化学校努力方向:
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1、以优质教育共享为出发点,启动刘家垣校舍改造工程。依据上级安排,谋求多方支持,加紧校舍改造工程建设。
2、以教师培训为重点,培养一流教师队伍。创建学习型学校,提升教师教学水平,促进教师专业化发展。
3、完善学校络,实现络办公。
4、以校本教研为主导,认真落实教育教学目标。继续开展课堂教学改革,探索大面积提高教学质量的有效途径。
标准化建设自查报告范文五:
根据义务教育标准化学校建设标准和评估验收细则,我校对学校现阶段标准化学校建设情况进行了认真细致的自查,现总结如下:
一、自查内容:
1、各类专用教室的设置是否达到标准要求;
2、各类专用教室的基础设施
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建设情况。
二、自查结果:
1、专用教室设置:我校现有专用教室13个,其中音乐教室、美术教室、舞蹈教室、实验室、科技教室、图书室、阅览室、卫生室、劳技室、多媒体教室、学生电脑室各1个,体育教室2个,基本符合标准化学校建设要求。现有音乐、美术、体育、电教、仪器等器材室6个,能够满足学校需要。以上专用教室和专用器材室均做到了制度上墙。
2、专用教室基础设施建设:实验室仪器柜2个、仪器架1个、实验桌6张已到位并安装完毕。图书室、阅览室、音乐室、美术室、舞蹈室、多媒体教室满足要求。
3、器材短缺情况:按照标准化学校建设要求,我校各类器材均不同程度短缺,其中卫生和劳技器材学校现有量为零;科学、数学、体育、美术器材现有量为标准的3%——22%,音乐器
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材为50%,电脑为20%,班班通为零,图书基本符合要求,但破旧图书和不适合图书几乎占一半以上。省下拨的图书、仪器、各类器材没有到位。
我校将继续按照标准化学校建设的要求和上级的指导意见,认真总结,及时发现问题及时解决,做到管理规范、使用科学、合理建设。
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