xx镇村民监督委员会考核细则(试行)

第一篇：xx镇村民监督委员会考核细则(试行)

xx镇村民监督委员会考核细则（试行）

为扎实推进我镇农村牧区党风廉政建设，督促村民监督委员会履职尽责，进一步提高监督效果，切实推进民主监督、民主管理进程，根据县纪委、组织部、民政局《关于在全县开展村民监督委员会试点工作的实施方案》xx„2011‟10号文件要求，结合我镇实际，制定xx镇村民监督委员会考核细则。

一、考核范围和对象

全镇x个行政村村民监督委员会及其成员。

二、考核内容和评分标准

考核内容由三部分构成：一是基础工作考核70分；二是民主测评30分。其中镇党委（纪委）测评15分，村民代表或全体村民测评15分；三是加减分（不封顶）。

（一）基础工作考核项目和分值（70分）

1、监委会机构健全，分工明确。（5分）

2、认真执行监委会工作各项规章制度。（10分）

3、监委会工作记录规范、详实。（不得少于4次）。（10分）

4、村务公开栏设置合理，监督村务公开及时、全面，并留存备份。（10分）

5、认真履职尽责。（10分）

6、认真处理苗头性上访案件，村内无越级访发生。（10分）

7、认真做好财务监督和财务审核工作（10）

8、积极协助镇纪委开展工作（5分）。

（二）测评情况。（30分）

1、镇党委、纪委对村民监督委员会及成员的整体评价（15分）。

测评综合满意率在90%以上的得15分，68－89%得10分，67%以下不得分。

2、村民代表或全体村民对村民监督委员会及成员的评价情况（15分）。

测评综合满意率在90%以上的得15分，68－89%得10分，67%以下不得分。

（三）加分（总分100分封顶）减分（总分为0保底）

1、村民监督委员会监督成效突出，得到州、县、镇领导的认可，或代表镇接受上级纪委领导检查，或经验做法以书面形势进行交流的，分别加10、8、6、4、2分。（以县镇掌握为准）。

2、村民监督委员会工作做法、成果在省、州、县媒体上进行报道的分别加10、8、6分。（按最高级别计算）

3、因村民监督委员会监督不力，出现省、州、县、镇上访（村民监督委员会事先报告的除外），每起分别减10、5、3、2分。

4、因监督不到位，致使村经济遭受重大损失或“两委”干部因经济问题被纪检监督机关查处的，监委会一票否决。

三、考核结果的确定和使用

1、考核结果的确定。考核共分优秀、达标、较差三个档次。90分以上为优秀，60-89分为达标，59分以下为较差。工资兑现方法：按照本人最终得分多少的百分比乘以工资总额。

2、考核结果的使用。考核结果为优秀的，可根据本镇实际情况分别给予适当的表彰或奖励。对连续两年考核结果为较差的村民监督委员会主任，实行主动辞职或依照法律程序启动罢免程序，予以罢免。

四、组织实施

本考核细则由镇纪委组织实施。考核工作基本程序为：

1、召开镇考核工作小组协调会。

2、镇党委（纪委）对各行政村村民监督委员会全年工作情况进行民主测评。

3、深入各村实地考核，并组织村民代表或全体村民进行民主评议。

4、汇总考核结果，按得分高低和档次排出名次。

5、由镇党委（纪委）兑现奖励。

6、上报考核结果。

五、具体要求

1、加强领导。各村要把村务监督委员会考核工作纳入重要议事日程，做为落实党风廉政建设责任制重要工作来抓，全面动员，认真部署。

2、严格考核。在考核工作中，要做到公平、公正、公开，保证质量，严禁弄虚作假。要通过考核发现问题，分析问题，解决问题，严重问题要及时上报。

3、保证时间。考核工作于12月底前结束，考核结果在各行政村村务公开栏上进行公示。并于1月31日前将村民监督委员会年度考核的总体情况以书面形式会同考核结果上报县纪委。

第二篇：村民监督委员会考核细则

乃仁克尔乡村民监督委员会考核细则 为扎实推进我乡农村牧区党风廉政建设，督促村民监督委员会履职尽责，进一步提高监督效果，切实推进民主监督、民主管理进程，根据上级工作要求，结合我乡实际，特制定乃仁克尔乡村民监督委员会考核细则。

一、考核范围和对象

全乡5个行政村村民监督委员会及其成员。

二、考核内容和评分标准

考核内容由三部分构成：一是基础工作考核70分；二是民主测评30分。其中乡党委测评15分，村民代表或全体村民测评15分；三是加减分（不封顶）。

（一）基础工作考核项目和分值（70分）

1、监委会机构健全，分工明确。（5分）

2、认真执行监委会工作各项规章制度。（10分）

3、监委会工作记录规范、详实。（不得少于4次）（10分）

4、村务公开栏设置合理，监督村务公开及时、全面，并留存备份。（10分）

5、认真履职尽责。（10分）

6、认真处理苗头性上访案件，村内无越级访发生。（10分）

7、认真做好财务监督和财务审核工作（10）

8、积极协助乡纪委开展工作（5分）。

（二）测评情况。（30分）

1、乡党委、纪委对村民监督委员会及成员的整体评价（15分）。

测评综合满意率在90%以上的得15分，68－89%得10分，67%以下不得分。

2、村民代表或全体村民对村民监督委员会及成员的评价情况（15分）。

测评综合满意率在90%以上的得15分，68－89%得10分，67%以下不得分。

（三）加分（总分100分封顶）减分（总分为0保底）

1、村民监督委员会监督成效突出，得到州、县、乡领导的认可，或代表乡接受上级纪委领导检查，或经验做法以书面形势进行交流的，分别加10、8、6、4、2分。（以县乡掌握为准）。

2、村民监督委员会工作做法、成果在区、州、县媒体上进行报道的分别加10、8、6分。（按最高级别计算）

3、因村民监督委员会监督不力，出现区、州、县、乡上访（村民监督委员会事先报告的除外），每起分别减10、5、3、2分。

4、因监督不到位，致使村经济遭受重大损失或“两委”干部因经济问题被纪检监督机关查处的，监委会一票否决。

三、考核结果的确定和使用

1、考核结果的确定。考核共分优秀、达标、较差三个档次。90分以上为优秀，60-89分为达标，59分以下为较差。工资兑现方法：按照本人最终得分多少的百分比乘以工资总额。

2、考核结果的使用。考核结果为优秀的，可根据本乡实际情况分别给予适当的表彰或奖励。对连续两年考核结果为较差的村民监督委员会主任，实行主动辞职或依照法律程序启动罢免程序，予以罢免。

四、组织实施

本考核细则由乡纪委组织实施。考核工作基本程序为：

1、召开乡考核工作小组协调会。

2、乡党委（纪委）对各行政村村民监督委员会全年工作情况进行民主测评。

3、深入各村实地考核，并组织村民代表或全体村民进行民主评议。

4、汇总考核结果，按得分高低和档次排出名次。

5、由乡党委（纪委）兑现奖励。

6、上报考核结果。

五、具体要求

1、加强领导。各村要把村务监督委员会考核工作纳入重要议事日程，做为落实党风廉政建设责任制重要工作来抓，全面动员，认真部署。

2、严格考核。在考核工作中，要做到公平、公正、公开，保证质量，严禁弄虚作假。要通过考核发现问题，分析问题，解决问题，严重问题要及时上报。

3、保证时间。考核工作于12月底前结束，考核结果在各行政村村务公开栏上进行公示。并于1月31日前将村民监督委员会考核的总体情况以书面形式会同考核结果上报县纪委。

第三篇：镇村民监督委员会运行情况

金牛镇2010年村级勤廉监督委员会工作

情况报告

宾川县纪委:

金牛镇村级勤廉监督委员会成立以来，在各村的重大事项民主决策和经济社会建设中发挥了积极地作用，取得了一定成效。现就我镇村级勤廉监督委员会运行情况报告如下：

一、我镇勤廉监督委员会基本情况

根据州、县建立勤廉监督委员会的要求，结合我镇的实际情况，我镇在建立勤廉监督委员会的工作中，严格按照上级要求全面推行。

（一）宣传动员。以县纪委《关于印发宾川县开展村级勤廉监督委员会工作实施意见的通知》和《中共金牛镇委员会关于在村级设立勤廉监督委员会的意见》为主要宣传内容，由镇纪委、组织办具体负责实施，做到早宣传、早安排、早落实，为建立廉勤监督委员会提供舆论支持。

（二）严格程序。按照勤廉监督委员会组成人员任职条件、设立方式的要求，由各村（居）党总支书面提名，经镇纪委审核、党委批准、发文任命、挂牌等程序，在16个村（居）各设主任1名，副主任1名，委员3名。80名廉勤委员会委员中，妇女10人、少数民族5人，主任由纪检委员担任，副主任和成员由非总支书记、村委会主任、出纳、报

账员的两委委员、村（居）民代表等担任。

（三）业务培训。对全镇16个村级勤廉监督委员会的主任、委员就建立勤廉监督委员会相关的法律、法规和业务进行了集中培训。通过培训使全镇勤廉监督委员会的主任、委员都掌握了勤廉监督委员会的职责、权限以及相关涉农的法律、法规。对我镇勤廉监督委员会工作的顺利开展起到了积极的作用。

二、我镇勤廉监督委员会工作开展情况

我镇现有16个村（居）委会，勤廉监督委员会建立后，各村都能认真开展工作，行使监督权，并且全面制定完善相关的制度、措施，依据勤廉监督委员会的职责和权限开展监督工作。他们就农村土地承包、转让，村级救灾救济，农村最低生活保障，计划生育，村务公开，财务公开等村级事务向所在村两委提出了一些切实可行的建议和意见61条，被村两委采纳和转化37件，反映民情民意58件；接受来信来访38件；针对广大群众关心的热点、难点问题，各村勤廉监督委员会依据村情，认真调查研究，帮助村两委解决群众所反映的问题33件；参与调解村民矛盾纠纷106件。对促进我镇村级社会事业的发展起到了积极的作用。

我镇村级勤廉监督委员会建立以来，监督委员会的工作，得到了广大群众的认可。大部分村的村民监督委员会都能正常开展工作，都能积极探索开展工作的方法，结合实际，我镇制定了《金牛镇村级勤廉监督委员会工作四项制度》，各勤廉监督委员会积极开展工作，运行情况良好。截止目前，我镇勤廉监督委员会委员参加村级各种会议129场次；开展座谈走访33次582人；参与工程项目监督26项；开展集体财务监督54件；开展其他工作17件。

三、全镇勤廉监督委员会工作中存在的问题

一是勤廉监督委员会存在监督无力的现象。由于监督委员会的制度不尽完善，缺乏相应的约束力，因而在监督过程中对监督范围内的工作存在监督不力的现象。

二是勤廉监督委员会的主任、委员文化素质和业务水平有待提高，尽管监督委员会建立后，镇党委、政府对全镇勤廉监督委员会的主任、委员进行了相关的政策、法律、法规的培训，但是在行使监督的过程中还存在缺乏相关的业务知识。

三是村民监督委员会与村两委会之间的关系，在行使监督权的同时，监督委员会与村两委之间的关系还需要妥善协调和处理。

四、针对勤廉监督委员会在工作过程中的意见建议

一是要进一步发挥勤廉监督委员会优势，全方位监督的工作机制，用制度去行使监督权，让制度产生约束力，促进农村农业经济的发展。

二是加大对勤廉监督委员会人员的工作指导，定期对监

督委员会的主任、委员进行相关的业务指导，以便提高他们的业务水平，使他们的工作顺利开展。

三是勤廉监督委员会要找准位置，正确定位，严格按照职责和权利行使监督权。使党支部决策、村委会执行、监督委员会监督，三权分设，三位一体，形成合力。

村级勤廉监督委员会才初步建立，在工作过程中难免会出现一些问题，我镇将进行积极探索，创新工作机制，进一步完善工作制度和措施，使村级勤廉监督委员会更好地发挥作用。

中共金牛镇纪委

2010年10月15日

第四篇：村民监督委员会)

中共xx市委

xx市监察局文件

xx市财政局

x市纪发[2010]12号

关于进一步发挥村民监督委员会职能作用

全面加强农村财务管理的通知

各县、区、高新区纪（工）委、监察（审计）局、财政局：

去年以来、全市各级党委、政府和纪检监察机关认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于在全省农村开展建立村民监督委员会试点工作的意见》（x办字〔2009〕9号）精神，大力推进建立村民监督委员会工作，截止目前，全市已基本建立村民监督委员会1727个，占全市行政村总数的99.9%，基本做到了全覆盖。但工作上还存在个别县、区和乡镇思想认识不够到位、推进措施不够有力，个别村“两委会”对村民监督委员会不够理解、不够支持，部分村民监督委员会工作运行不够规范，监督作用发挥不

够充分等问题。

村民监督委员会制度是加强农村基层党风建设、维护农民群众切身利益、保障农民知情权、参与权、监督权的一项根本制度，对于密切农村党群、干群关系、推进社会主义新农村建设、维护农村社会长治久安具有重大的现实意义和深远的历史意义。进一步加强和规范村民监督委员会工作，切实发挥村民监督委员会的职能作用，不但十分重要，而且极其迫切。根据省委办公厅、省政府办公厅《关于全面推进和深化村民监督委员会工作的意见》（x办发〔2010〕18号）和市委办公室、市政府办公室转发省委办公厅、省政府办公厅《关于全面推进和深化村民监督委员会工作的意见》的同志（x市办字〔2010〕102号）精神，现就充分发挥村民监督委员会职能作用，进一步加强农村财务管理通知如下：

一、积极推进村级会计委托代理服务。认真贯彻《市纪委、市财政局、市农业局、市民政局认真贯彻执行省纪委等4委厅〈关于进一步加强村级会计委托代理服务工作指导意见〉的通知》（x市财办会【2010】14号）精神，积极推进村级会计委托代理服务。凡村级财务未纳入乡镇农

村财务服务中心管理和隐瞒收入纳管不彻底的村，其村民监督委员会要主动工作，切实发挥监督作用，督促村级财务收支及时或彻底纳入乡镇农村财务服务中心管理，如村委会拒不纳管或有意隐瞒收入纳管不彻底，村监委会有权提出质询或向上级纪检监察机关反映。

二、切实落实村民监督委员会对村级财务收支的监审权。对村级财务收支的监审权是《关于全面推进和深化村民监督委员会工作的意见》中明确规定的村民监督委员会独立行使的一项重要权限。为落实这项权限，市纪委、市监察局、市财政局决定在全市所有行政村实行村级财务支出村委会主任、监委会主任会签制度，即村级所有支出票据均应由村监委会主任签字确认才能报销，从源头上预防和减少村干部胡支乱花等不廉洁行为，把村民监督委员会对村级财务的知情权、监审权和对村级重大事项的参与权、建议权真正落到实处。监委会主任认为支出不合理不应签字确认的，应召开监委会全体会议，在征得2∕3以上多数委员同意后形成正式决议记入监委会工作记录，并以监委会名义向村委会说明不予签字的理由，防止个人说了算，杜绝随意性和盲目性。乡镇农村财务服务中心要严格审核

把关，对没有监委会主任签字确认的票据一律不予报销。实践中要防止两种倾向，一种是监委会主任当“好好先生”，使会签制度流于形式，监审作用不能得到有效发挥，一种是监委会认识不到位，对村集体合理的支出不予签字确认，影响村集体事业的健康发展。

三、加强组织领导和教育培训。对村级财务收支的监审权是村民监督委员会的一项十分重要的职权，落实这项职权对于村民监督委员会全面发展职能作用意义重大。各县、区、高新区纪检监察机关和财政部门一定要认真学习省、市文件精神，统一思想，提高认识，采取有效措施，严格执行村级财务支出村委会主任、监委会主任会签制度，确保这项制度在执行过程中不打折扣，落到实处。要积极会同乡镇党委、政府、纪检组织形式多样的学习培训会，对农村财务服务中心工作人员、村党支部书记、村委会主任、监委会主任进行学习宣传和业务培训，传达省、市文件精神，提出要求，明确责任。财政部门及其所属的乡镇农村财务服务中心具体负责会签制度的组织实施，纪检监察机关具体负责对会签制度的贯彻落实进行监督检查。

市纪委、市监察局、市财政局将于2011年5月份左右

对各县、区、高新区贯彻落实本文件精神的情况进行专项检查。

xx市纪委xx市监察局

xx市财政局

主题词：农村工作

监督委员会二〇一〇年十二月十四日财务管理通知

第五篇：村民监督委员会工作总结

武乡镇关于2011年开展村民监督委员会

工作的情况汇报

为深入贯彻落实党的十七大及相关会议精神，进一步完善村级民主监督管理制度，推进农村党风廉政建设，根据市、区有关文件精神，结合我镇实际，现将我镇2011年开展村民监督委员会的工作情况总结如下：

一、村民监督委员会工作基本情况

1、成立组织领导机构，明确目标责任。我镇党委高度重视此项工作，成立了村民监督委员会工作领导小组，抽调专人负责组织实施。制定工作方案，明确指导思想、工作步骤、时间要求和组织机构，明确了每个阶段的具体任务。我镇有22个村(社区)，分别设村民监督委员会一个，组织机构较完善，发挥了监督委员会的作用。

2、广泛宣传动员，深入调查摸底。通过会议、标语等形式大力宣传动员，让群众了解村民监督委员会的职能和作用，工作程序。组织专门力量，深入村组和农户，了解基层党风廉政建设工作开展情况，村务公开情况，村民对村“两委会”工作的信任度及存在的问题，有针对性地制定选举工作方案。召开评议村干部大会57次，评议村干部数58人，提出质询意见数20次，协助审计村干部数20次，化解矛盾数114次。

3、建立健全工作制度，做好业务培训。进一步建立健全各项工作制度、工作流程、工作责任，明确监督委员会成员的分工。镇纪委对村民监督委员的具体工作进行了业务培训，使监督委员会成员明确村务监督的方式方法、监督的范围和职责。

同时召集村两委会成员会议，明确村民监督委员会在村支部的领导下监督村委工作，让村委会配合村民监督委员会的工作，使村委会成员进一步明确在村务管理时，明确该怎么做，不该怎么做，促进管理和监督制度相互配套和融合。其中，村监委会列席村两委会次数137次，提出建议数108个，被采纳意见数58次。

二、严格村务监督委员会管理，推动村级党风廉政建设 建立村民监督委员会的指导思想主要是立足于完善村级干部权力制衡机制，其目的是在监督上实现多方面的机制创新，实现对村干部的经常性监督，让干部的权力置于有效地制度监管之下，体现在变事后查处为事前和事中监管中。创设村民监督委员会以来，全乡党风廉政建设各项工作扎实推进。村级干部廉政意识明显增强，违纪问题明显减少。其中，监督村级重大事项数51个，纠正不合理村级事务数11个，督促村务公开事项数50个，审核村务公开事项数65次。

三、存在的问题和建议

通过运行，全村监委会组织机构和制度建设不断健全完善，取得了一定的成绩，但也还存在一些问题，我们一定会加大对监委会选举工作的领导和指导，特别是要注重将参政意识强、敢于较真，公道正派的人员推选为村监委会主任，同时将青年后备干部充实到监委会班子成员之中，增强监委会的生机和活力。

中共武乡镇纪律检查委员会

2011年12月2日