关于建设“和谐矿区”开展“创无争优”群监安全工作竞赛活动的意见

第一篇：关于建设“和谐矿区”开展“创无争优”群监安全工作竞赛活动的意见

关于建设“和谐矿区”开展“创无争优”群监安全工作竞赛活动的意见为认真贯彻落实我矿关于推进 “和谐矿区”建设活动的意见，根据集团公司《关于建设“和谐矿区”开展“创无争优”群监安全工作竞赛活动的通知》要求，结合我矿群监工作实际，经矿行政、矿工会研究，发动全矿广大群监人员紧紧围绕实现“和谐矿区”建设目标任务，组织开展争创安全生产无事故、积极争当优胜群监组和优秀群监员为主要内容的“创无争优”群监安全工作竞赛活动。现将有关事宜安排如下：

一、群监安全竞赛的范围、目标与评选条件

1、按照矿工会群监会制定的《各单位群监安全工作检查考核细则》，在全矿各生产区队(车间)中开展群监安全竞赛。竞赛目标是争创年内无重伤，积极争当优胜群监组。评选条件是年内无重伤事故，无一次多人轻伤事故，无安全责任追究事故，无严重“三违”事故，无隐瞒工伤事故。

2、按照各单位车间工会制定的班组群监员《安全检查表》检查考核细则，在各生产班组中开展群监员安全竞赛。竞赛目标是争创年内无轻伤，积极争当优秀群监员。评选条件是年内无工伤，无质量不合格品，无严重“三违”现象，无一次多人违章现象，本人无安全责任事故。

二、群监安全竞赛的考核与奖罚矿工会群监会、各群监组、群监员逐级开展群监安全竞赛，采取分级管理、一级抓一级，逐级抓落实的管理办法。矿工会群监会重点抓好各单位群监组竞赛，实行百分制量化考核，坚持每季进行一次重点抽查，每年进行一次全面检查及考核评比，分优胜、合格、不合格，年底兑现奖罚。具体考核奖罚办法是：

1、在得分95分以上的单位中，择优评选采、掘群监组各前三名、辅助群监组前五名为优胜单位群监组，各奖给优胜采掘群监组奖金xx元、优胜辅助群监组奖金xx元。

2、对发生重伤以上人身事故的单位取消参评资格。以上奖金由安全基金中列支。

三、加强群监安全工作的措施

1、强化群监安全基础工作(1)各单位必须把群众安全工作纳入安全管理范围，在部署安全工作的同时统一布署群监安全工作。各单位领导要支持车间工会的群监工作，为群监工作的正常开展在人、财、物方面提供必要的条件。(2)班组群监员是生产现场群众安全监督检查的主要力量，矿工会群监会、人力资源部要参照上级有关群监员津贴的规定及要求，制定具体考核办法，保证津贴按时足额发放到人。对没有安全效果的各种群监安全奖励一律不予发放；对群众安全监督作用发挥不利的群监组和群监员要实行罚款或末位淘汰。

2、强化群监安全工作责任制的落实(1)各单位车间工会主席是本单位群众安全工作的第一责任者，要切实把安全宣传教育和群众安全工作摆到工会工作的首位，列入重要议事日程．要坚持车间工会主席群众安全工作责任制与经济收入挂钩，切实落实到生产现场的安全效果上。(2)为促进群众安全工作责任制的落实，矿工会将随时对群监安全工作被动、群众监督不到位、责任不落实、发生伤亡事故的单位进行安全质询和责任追究，该单位车间工会负责人要进行述职，并汇报改进群监工作的措施。

3、加大群监安全工作力度(1)各单位群监组，必须围绕本单位各阶段的安全工作重点，制定好群监安全工作目标规划，经常向本单位党政领导、矿群监会汇报，不断修改完善群监竞赛、群监检查、安全宣传、“三违”帮教、安全活动等一系列群监工作制度，确保群监安全工作经常化、制度化、规范化。对群监工作不规范、制度不完善、活动不正常的单位将给予加倍处罚。(2)每年第一季度，各单位必须根据矿工会安排上报调整群监员，整顿群监员队伍，搞好培训考核，做到持证上岗。对群监队伍不健全、群监员作用发挥不好的单位将给以加倍扣分。(3)要不断总结分析群监安全工作，积极探索群监安全工作的新路子和新方法，经常开展经验交流，注重选树培养先进典型，表彰先进，奖励安全有功人员．对获得矿工会及以上部门认可或表彰的群监创新经验和各类先进典型，将给予逐级递增加分。(4)各单位要互通信息，本单位群监工作的好做法、好资料和先进典型材料要及时上报。每半年要对群监工作进行一次自检，自检书面总结材料和报表，分别于每年1月3日前和7月3日前交矿工会办公室。

四、组织领导 为加强对我矿群监安全竞赛活动的组织领导，矿成立群监安全竞赛活动领导小组，工会主席任组长，工会副主席任副组长，矿工会其他工作人员为成员。领导小组在工会设立办公室，xx同志任办公室主任，具体负责活动开展的有关事宜。

第二篇：关于建设“和谐矿区”开展“创无争优”群监安全工作竞赛活动的意见工作计划

关于建设“和谐矿区”开展“创无争优”群监安全工作竞赛活动的意见为认真贯彻落实我矿关于推进 “和谐矿区”建设活动的意见，根据集团公司《关于建设“和谐矿区”开展“创无争优”群监安全工作竞赛活动的通知》要求，结合我矿群监工作实际，经矿行政、矿工会研究，发动全矿广大群监人员紧紧围绕实现“和谐矿区”建设目标任务，组织开展争创安全生产无事故、积极争当优胜群监组和优秀群监员为主要内容的“创无争优”群监安全工作竞赛活动，关于建设“和谐矿区”开展“创无争优”群监安全工作竞赛活动的意见工作计划。现将有关事宜安排如下：

一、群监安全竞赛的范围、目标与评选条件

1、按照矿工会群监会制定的《各单位群监安全工作检查考核细则》，在全矿各生产区队(车间)中开展群监安全竞赛。竞赛目标是争创年内无重伤，积极争当优胜群监组。评选条件是年内无重伤事故，无一次多人轻伤事故，无安全责任追究事故，无严重“三违”事故，无隐瞒工伤事故。

2、按照各单位车间工会制定的班组群监员《安全检查表》检查考核细则，在各生产班组中开展群监员安全竞赛。竞赛目标是争创年内无轻伤，积极争当优秀群监员。评选条件是年内无工伤，无质量不合格品，无严重“三违”现象，无一次多人违章现象，本人无安全责任事故。

二、群监安全竞赛的考核与奖罚矿工会群监会、各群监组、群监员逐级开展群监安全竞赛，采取分级管理、一级抓一级，逐级抓落实的管理办法。矿工会群监会重点抓好各单位群监组竞赛，实行百分制量化考核，坚持每季进行一次重点抽查，每年进行一次全面检查及考核评比，分优胜、合格、不合格，年底兑现奖罚。具体考核奖罚办法是：

1、在得分95分以上的单位中，择优评选采、掘群监组各前三名、辅助群监组前五名为优胜单位群监组，各奖给优胜采掘群监组奖金**元、优胜辅助群监组奖金**元。

2、对发生重伤以上人身事故的单位取消参评资格。以上奖金由安全基金中列支。

三、加强群监安全工作的措施

1、强化群监安全基础工作(1)各单位必须把群众安全工作纳入安全管理范围，在部署安全工作的同时统一布署群监安全工作。各单位领导要支持车间工会的群监工作，为群监工作的正常开展在人、财、物方面提供必要的条件。(2)班组群监员是生产现场群众安全监督检查的主要力量，矿工会群监会、人力资源部要参照上级有关群监员津贴的规定及要求，制定具体考核办法，保证津贴按时足额发放到人。对没有安全效果的各种群监安全奖励一律不予发放；对群众安全监督作用发挥不利的群监组和群监员要实行罚款或末位淘汰。

2、强化群监安全工作责任制的落实(1)各单位车间工会主席是本单位群众安全工作的第一责任者，要切实把安全宣传教育和群众安全工作摆到工会工作的首位，列入重要议事日程．要坚持车间工会主席群众安全工作责任制与经济收入挂钩，切实落实到生产现场的安全效果上，工作计划范文《关于建设“和谐矿区”开展“创无争优”群监安全工作竞赛活动的意见工作计划》。(2)为促进群众安全工作责任制的落实，矿工会将随时对群监安全工作被动、群众监督不到位、责任不落实、发生伤亡事故的单位进行安全质询和责任追究，该单位车间工会负责人要进行述职，并汇报改进群监工作的措施。

3、加大群监安全工作力度(1)各单位群监组，必须围绕本单位各阶段的安全工作重点，制定好群监安全工作目标规划，经常向本单位党政领导、矿群监会汇报，不断修改完善群监竞赛、群监检查、安全宣传、“三违”帮教、安全活动等一系列群监工作制度，确保群监安全工作经常化、制度化、规范化。对群监工作不规范、制度不完善、活动不正常的单位将给予加倍处罚。(2)每年第一季度，各单位必须根据矿工会安排上报调整群监员，整顿群监员队伍，搞好培训考核，做到持证上岗。对群监队伍不健全、群监员作用发挥不好的单位将给以加倍扣分。(3)要不断总结分析群监安全工作，积极探索群监安全工作的新路子和新方法，经常开展经验交流，注重选树培养先进典型，表彰先进，奖励安全有功人员．对获得矿工会及以上部门认可或表彰的群监创新经验和各类先进典型，将给予逐级递增加分。(4)各单位要互通信息，本单位群监工作的好做法、好资料和先进典型材料要及时上报。每半年要对群监工作进行一次自检，自检书面总结材料和报表，分别于每年1月3日前和7月3日前交矿工会办公室。

四、组织领导 为加强对我矿群监安全竞赛活动的组织领导，矿成立群监安全竞赛活动领导小组，工会主席任组长，工会副主席任副组长，矿工会其他工作人员为成员。领导小组在工会设立办公室，**同志任办公室主任，具体负责活动开展的有关事宜。·关于建设“和谐矿区”开展“创无争优”群监安全工作竞赛活动的意见

第三篇：云顶镇关于开展安全社区建设的工作实施意见

代 码 份 号

中共云顶镇委员会文件 云委发【2012】 号

中共云顶镇委员会 云顶镇人民政府 关于开展安全社区建设工作的实施意见

各村（社区）、镇属各部门及辖区企事业单位：

为推进“平安云顶”建设，强化安全生产基础工作，提高全社会安全意识和防范能力，最大限度的降低和减少各类事故危害，根据省安委会《关于进一步推进安全社区建设工作的指导意见》（川安委[2011]17号）、市安委会《关于开展安全社区建设工作的实施意见》（内安委[2011]23号）和县安委会《关于开展安全社区建设工作的实施意见》（隆府安【2011】93号）文件精神，结合我镇实际，特制定以下实施意见。

一、指导思想

以科学发展观为统领，坚持以人为本的安全发展理念，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将加强安全生产基础工作为切入点，以保障社区居民享有健康和安全权利为重点，深入开展安全社区创建工作，充分运用社会力量，整合各类资源，-1-

加强源头管理，促进安全生产长效机制建设，形成公众积极参与机制，全面提高公众的安全意识和安全防范水平，为科学发展、跨越发展奠定良好的安全生产基础。

二、工作目标

按照国家安全监管总局《安全社区建设基本要求》，广泛宣传安全社区理念，形成全民关注、全员参与的良好氛围，逐步提高社区安全预防水平，通过持续改进和发展，创建安全和谐的生产生活环境。

按照“一年打基础、二年上台阶、三年见成效”的步骤，认真开展安全社区创建活动。到2014年底，我镇全面完成安全社区创建工作，在此基础上力争建成国家级安全社区，实现我镇安全生产形势的持续稳定好转和社区和谐。

三、工作任务

(一)建立安全社区建设组织机构。为全面推进安全社区建设工作，加强统一指导和协调，镇政府成立云顶镇安全社区创建工作领导小组，由党委书记潘玲任组长，党委副书记、镇长钟辉、人大主席兰长城任副组长，党政办、安监办、派出所、社事办、交管办、农技中心、道交办、城管办、国土中心、财政所、云顶供电所、云顶广电站、司法所、计生办、村（社区）等部门的负责人为成员。

下设安全社区建设领导小组办公室，办公室设在镇安监办，由镇经发办副主任刘代刚兼任办公室主任。具体负责指导开展安全社区创建工作；为安全社区建设提供技术支持；宣传安全社区理念；研究拟订安全社区建设发展规划，规范安全社区创建工作，-2-

依据安全社区建设标准，制定相关实施要求和管理办法；负责全镇安全社区评审、协调管理以及证后管理工作。安全社区创建包含交通安全、消防安全、工作场所安全、家居安全、老年人安全、儿童安全、学校安全、公共场所安全、体育运动安全、涉水安全、社会治安、食品卫生安全、防灾减灾与环境安全。

各村（社区），各部门、企事业单位要落实专人认真抓好社区创建工作。

(二)开展危险源辩识与事故隐患排查等工作。镇要会同相关村（社区）、企事业单位对本辖区所有的危险源进行一次彻底的清查，社区内设施和公共设施要按照“谁负责、谁调查”、“谁所有、谁负责”的原则，认真进行清查。对隐患排查、监督检查中发现的问题，认真分析原因，有针对性地制定和实施预防整改措施。进一步规范生产、交通、消防和社会治安等方面的事故与伤害记录和统计工作。

(三)加强社区应急能力建设。镇要会同相关社区要针对潜在的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全等突发事件，制定具体的应急响应预案或计划，配备应急器材和设备，加强应急管理工作。组织应急知识宣传普及活动和应急演练，增强社区居民的自救互救能力。

(四)强化社区安全基础工作。镇要会同相关社区要强化各项基础工作，做好创建过程的全面记录，建立规范完整的安全社区创建工作档案，采取多形式，全过程记录安全社区创建工作情况，将文件资料、表格、照片、图片、音像等相关资料认真规范归档，全面反映创建成果。同时，加强信息交流，建立通畅的信息交流-3-

渠道。做好指导帮助和检查整改工作，认真总结交流创建经验。

四、工作步骤

(一)启动阶段(2012年6月底前)

在5月底前拟定安全社区创建工作实施方案，在6月底前安全社区创建工作全面启动；通过问卷调查、医疗机构档案查询等渠道，开展危险源辨识、事故伤害调查与监测；成立安全社区创建工作领导小组，下设办公室（考核评定组）、伤害监测组、项目推进组等工作小组并制定具体的实施计划，指导相关社区建立完善制度体系：主要包括创建工作领导小组及其办公室、各工作组职责以及各种宣传培训制度、伤害监测制度、信息交流与反馈制度、事故与伤害记录管理制度、事故报告制度、协商议事制度、公共设施管理制度、社区治安管理制度、安全检查制度、中期评估制度、档案管理制度、会议制度等；分项目制订事故与伤害预防计划，建立安全社区创建工作档案。

(二)实施阶段（2012年6月－2012年12月）

认真实施事故与伤害预防计划，完善安全设施；广泛开展宣传教育活动，全面提高人民群众安全意识；持续开展事故与伤害调查和监测，根据伤害预防效果，合理调整事故与伤害预防计划；开展应急救援能力建设，针对社区潜在的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全等突发事件，完善应急响应预案或计划，配备应急器材和设施，并开展应急救援演练；开展半年评估，形成中期评估报告。

(三)提高阶段（2013年1月-2014年5月）

按照实施方案和计划，整合各方面资源，加快实施事故与伤-4-

害预防计划；持续开展事故与伤害调查、监测；对照《内江市安 全社区现场评定标准（试行）》（内安委„2011‟23号），查漏补缺，完善创建工作档案资料，做好申请评定准备。(四)评定阶段（2014年5月-2014年6月）

制订下一持续推进计划；整理总结安全社区创建工作各项档案，形成创建工作报告；填写安全社区评定申请书并提交创建工作报告，申请评定。

（五）2014年7月-11月，完成安全社区创建迎评工作，顺利通过评估，并获得安全社区命名。

五、工作要求

(一)加强领导、精心组织

各村（社区）、镇属各部门及企事业单位要加强社区安全创建工作的领导，要从落实科学发展观、构建和谐社会的高度，切实加强组织领导，全面负责安全社区建设工作；要加强统筹协调，强化各职能部门的协调配合，广泛动员社会各界的积极支持、参与，形成政府领导、部门联动、社会实施、全民参与的创建安全社区工作格局，为安全社区建设工作提供强力组织保障。(二)加大投入，提供保障

各村（社区）、镇属各部门及企事业单位要加大对安全社区建设的投入，落实人、财、物调配，同时加大完善社区安全基础设施的力度，改造社区环境和公共设施，开展安全社区创建宣传等，要结合实际制定切实可行的奖惩机制，对创建工作中成绩突出的单位和个人给予适当奖励。(三)大力宣传，强化措施

各村（社区）、镇属各部门及企事业单位要运用各种宣传手段，-5-

积极开展宣传发动工作，使安全社区建设工作家喻户晓，不断提高社区居民和单位安全意识与自我保护能力。要充分调动各方面的积极性，将创建“和谐社区”、“平安社区”、“健康社区”、“交通安全社区”、“消防安全社区”等活动结合起来，共同推进安全社区建设工作。安全社区建设是一项系统工程，涉及面广，工作量大，要通过多方面联动来不断推进安全社区建设工作的开展，从而使安全社区建设工作更加扎实有效。

(四)整合资源，狠抓落实

各村（社区）、镇属各部门及企事业单位要有效整合资源，充分发挥安全生产、综合治理、公安、城建、交通、民政、卫生、工会等部门的作用，建立起群防群治的组织机构体系，将安全生产监督、防火防灾、防止意外伤害、防止交通事故、安全用气用电、防范人身伤害事故、预防疾病、保证居民卫生健康安全等方面内容统一安排到安全社区创建之中，实现全员参与，全员受益，形成各部门各司其职，统一协调、互相配合、齐抓共管的联动工作格局，建立起“政府引导、多元参与、整体规划、资源整合、动态评估、持续改进”的工作机制，狠抓落实，将安全社区建设工作不断引向深入。

(五)加强档案管理和信息报送

安全社区创建是一项持续推进的工作，务必分步骤、分项目、定人定责完善资料，实事求是、真实准确反映工作开展推进情况，建立综合档案。档案资料在形式上包含文字资料、图片、表格等，在内容上包括各种制度、项目计划、推进措施、项目实施情况、工作成效等。创建工作信息报送情况是安全社区创建评定标准的-6-

重要内容。各创建单位要明确专人负责信息收集、整理、报送工作，结合各自创建工作实际，及时将创建工作中的新动态、新思路、新举措、新经验及工作建议等报送县安委会，确保每月至少一篇。

(六)明确责任，强化考核

为保证安全社区工作的顺利开展，镇安委会将安全社区创建工作纳入各村（社区）、镇属各部门及企事业单位安全生产目标责任考核。并将通过加强督导和检查，督促其按时保质的完成创建任务，确保其有续推进。

中共云顶镇委员会

云顶镇人民政府

二Ｏ一二年五月三十日

主题词：安全社区 建设 意见 抄 送：县安监局，潘玲书记、钟辉镇长 云顶镇党政办制 2012年5月30日印（共印90份）

第四篇：《关于进一步加强电力建设安全生产工作的意见》(电监安全[2010]7号)

《关于进一步加强电力建设安全生产工作的意见》（电监安全[2010]7号）

各派出机构，大坝中心，国家电网公司，南方电网公司，华能、大唐、华电、国电、中电投集团公司，电力顾问、水电顾问、水电建设、葛洲坝集团公司，各有关单位:当前，电力建设工程持续保持较大规模，一批地处地质状况复杂、施工环境恶劣的水电工程项目相继开工，电力建设安全生产形势严峻，人身伤亡事故时有发生。近期，国家发改委等七部委联合下发了《关于加强重大工程安全质量保障措施的通知》(发改投资〔2009〕3183号，以下简称“通知”)，为贯彻落实《通知》和《电力建设安全生产监督管理办法》(电监安全〔2007〕38号)等文件要求，进一步加强电力建设安全生产工作，有效遏制重特大事故发生，特提出如下意见。

一、落实电力建设安全生产责任

(一)建设单位要落实电力建设安全生产全面管理责任。建设单位作为项目法人，要切实履行电力建设安全生产组织、协调、监督职责，加强电力建设项目全过程安全管理，健全安全生产组织体系和工作机制，完善安全生产规章制度和项目安全文明施工总体策划方案，积极推动安全生产标准化建设，强化建设工程现场安全管理，及时研究解决建设项目安全生产重大问题。

(二)施工单位要落实施工现场安全生产责任。施工单位要严格执行安全生产法律法规，加强建设项目安全生产组织管理，完善安全生产风险管理体系，建立健全安全生产隐患排查治理机制和重点区域、重点环节、关键部位施工风险监控机制，落实针对不同施工阶段以及季节性气候变化的现场安全施工措施。要加强工程发包和承包管理，严禁工程转包和违法分包。

(三)监理单位要切实履行安全监理责任。监理单位要健全监理工作体系，制定安全监理实施细则，完善安全监理方法和手段，严格执行巡视监督、检查签证和旁站监理制度，合理配置安全监理资源。要加强施工现场安全监理，发现存在安全隐患要督促施工单位采取措施并限期整改，对不能保证安全的应责令停工整改。

(四)勘察设计单位要重视电力建设安全生产技术保障工作。勘察设计单位要充分考虑施工安全操作和防护的需要，明确工程建设实施阶段安全质量要求，特别是施工重点部位和关键环节的安全措施和防护要求，提出防范生产安全事故的指导意见。要根据项目进展情况不断优化设计方案，及时解决施工过程中发现的设计问题。

二、严格电力建设工程工期管理

(五)合理确定电力建设工程工期。建设单位要依照国家有关工程建设工期规定和项目可行性研究报告中有关施工组织设计的工期要求，根据建设项目实际情况，对工程进行充分评估、论证，科学确定项目合理工期及每个阶段所需的合理时间，并严格组织实施。

(六)严肃电力建设工程工期调整。电力建设工程确需调整工期，必须经过专业机构(原

设计审查单位或安全评价机构等)审查，论证和评估其对安全生产的影响，提出并落实相应施工组织措施和安全保障措施;要保证安全生产费用投入，确保工期调整后的施工安全。

三、做好项目开工前准备工作

(七)加强前期工作风险管理。建设单位要在规划阶段认真开展安全生产风险分析和评估，优化工程选线、选址方案，合理确定施工措施;可行性研究要对涉及工程安全的重大问题进行分析和评价，特别要对施工营地选址布置方案进行风险分析和评估;工程初步设计要提出相应施工方案和相应安全防护措施。

(八)严格招投标安全审核。建设单位要加强招投标管理，明确勘察、设计、施工、物资材料和设备供应等环节招投标合同的安全约定，严格审查招投标过程中有关国家强制性安全标准的实质性响应;严格执行国家有关建设项目开工规定，禁止违规开工。要建立防范低于成本价中标机制，招标投标确定的中标价格要体现合理造价要求，防止造价过低带来安全问题。

四、严格施工方案安全技术措施审查

(九)建立健全安全技术措施审查制度。建设单位要建立健全工程项目安全生产方案编制及专家论证审查制度，特别要严格审查和评估复杂地质条件、复杂结构以及技术难度大的工程项目安全技术措施。

(十)加强“四新”项目安全措施评审。采用新技术、新设备、新材料、新工艺的电力建设工程，设计单位要对其带来的施工安全风险进行分析和评估并提出保障施工作业人员安全和预防安全生产事故的措施和建议。建设单位要对设计单位制定的“四新”项目安全措施组织审查，对工程相关人员进行必要培训。

(十一)严格专项施工安全技术措施审查。监理单位要严格审查施工单位编制的施工组织设计、作业指导书及专项施工方案，尤其是施工重要部位、关键环节、关键工序安全技术措施方案。

五、加强建设施工现场安全管理

(十二)积极开展隐患排查治理。建设、施工、监理单位要建立健全安全生产隐患排查治理长效机制，积极开展安全生产隐患排查治理，全面查找建设项目基础设施、技术装备、作业环境、现场管理等方面的缺陷和隐患，并有效整改。

(十三)强化施工现场作业管理。施工单位要进一步规范电力建设施工作业管理，完善施工工序和作业流程，严格施工现场安全措施落实，强化施工现场安全监督检查，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律事件发生。

(十四)加强施工现场标准化建设。建设、施工单位要加强施工现场安全生产标准化建设，完善安全生产标准化体系，严格执行建设施工安全生产标准，建立安全生产标准化考评机制，提高施工现场安全设备设施、技术装备、施工环境本质安全水平，提升电力建设安全生产保障能力。

六、加强施工机械管理

(十五)严格施工机械进场准入。施工单位要严把施工机械进场准入关，未经安全检验或安全检验不合格的施工机械不得进入施工现场，存在缺陷和隐患的施工机械须在彻底消除缺陷和隐患并经验收合格后方可进入施工现场。监理单位要严格施工机械报验资料审核，建设单位要严格施工机械监督检查，防止不安全或存在较大缺陷和隐患的施工机械进入现场。(十六)加强施工机械的安全鉴定和评估。施工单位应当加强施工机械的安全管理，定期开展施工机械安全鉴定和安全性评估工作，及时更新、淘汰不能满足安全生产要求的现场施工机械，确保施工机械设备完好。

七、保障安全生产费用投入

(十七)规范安全生产费用提取和使用。建设、施工单位要加强安全生产费用管理，建立健全安全生产费用管理制度，规范安全生产费用管理程序，保证安全生产费用按规定标准规范提取，并按规定范围安排使用，不得挤占和挪用。

(十八)确保安全生产费用支付到位。建设单位应当根据项目进展情况，及时、足额向电力建设施工单位支付安全生产费用。对于因设计变更等造成工程量增加的，建设单位应当向施工单位补充相应的安全生产费用。监理单位要认真审核施工单位安全生产费用使用计划，并对使用情况予以审查和监督。

八、加强安全生产教育培训

(十九)加强领导和管理人员安全生产教育培训。各单位安全生产负责人、项目负责人和安全监督管理人员要定期参加安全生产教育培训，保证教育培训时间和教育培训质量，并经考核合格。

(二十)加强从业人员安全生产教育培训。施工单位要完善企业安全教育培训计划，健全企业安全教育培训制度，严格安全生产教育培训考核，保证从业人员安全生产教育培训效果，尤其是要加强对新入场临时用工人员等非专业人员上岗、转岗前的教育培训。对于临时用工人员须经培训考试合格后方可从事作业。

九、建立健全安全生产应急工作体系

(二十一)建立安全事故应急工作体系。建设单位要组织设计、施工、监理单位制定重大工程安全事故应急预案，落实应急组织、程序、资源及措施，建立与国家有关部门、地方人民政府应急体系的协调联动机制，确保应急工作有效实施。施工单位要根据电力建设工程项目的特点和范围，对施工现场容易引发安全事故的危险源、危险部位、危险环节制定相应应急预案和措施，并定期组织应急演练。

(二十二)完善应对自然灾害的应急机制。建设单位要会同工程各参建单位开展自然灾害防范应对工作的研究;要结合当地实际情况，加强对台风、暴雨、雷电、泥石流等自然灾害的预测预警，制定应对措施，完善应急预案，储备应急物资，加强人员培训教育，健全应急

响应机制。

·知识点

1.电力建设安全生产责任；（第一部分）2.电力建设工程工期管理；（第二部分）3.项目开工前的准备工作；（第三部分）4.施工方案安全技术措施审查；（第四部分）5.建设施工现场安全管理；（第五部分）6.电力建设施工机械管理；（第六部分）7.安全生产费用管理；（第七部分）8.电力建设安全生产教育培训；（第八部分）9.电力建设安全生产应急工作体系。（第九部分）

第五篇：5安监总政法〔2009〕11号 国家安全监管总局关于深入开展安全社区建设工作的指导意见

安监总政法„2009‟11号

国家安全监管总局关于深入开展 安全社区建设工作的指导意见

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局：

近年来，全国安全社区建设稳步推进、有序发展，效果明显。2006年2月，国家安全监管总局发布了《安全社区建设基本要求》（AQ/T9001-2006），规范了安全社区建设标准。同年，国务院办公厅印发的《安全生产“十一五”规划》和国家安全监管总局印发的《“十一五”安全文化建设纲要》都提出了建设安全社区的任务和目标。但是，目前全国的安全社区建设工作发展还不平衡，一些地区对开展安全社区建设工作认识不足，对安全社区理念理解不够，有的持观望态度，工作进展缓慢。

为进一步推动安全社区建设，提高全员安全意识和防范能力，最大限度地降低和减少各类事故与人员伤害，依据安全社区标准，结合安全社区建设的进展情况和经验，提出以下指导意见。

28.各地安全监管部门要在地方党委和政府领导下，指导和协调相关部门和其他社会资源，开展各类安全进社区、进企业、进学校、进农村、进工地、进家庭活动，积极参与安全社区建设工作，提供必要的技术支撑和资源支持。

9.创建单位要依据标准建立跨部门合作的安全社区创建组织，明确职责，制定社区安全规划，组织策划和实施安全促进项目，评估安全绩效，持续改进，实现安全目标。

10.建立安全社区建设激励机制。对于本地区安全社区建设工作成果好，群众满意度、参与度不断提高的单位和个人应予以表彰，有条件的可以适当给予奖励。

11.建立安全社区建设约束机制。已经命名的全国安全社区，要坚持不断改进和完善。发生不符合《安全社区评定管理办法》中“证后管理”要求的，将按规定撤销命名。

12．建立安全社区推进长效机制。各级安全监管部门和创建单位要长期、有效推进安全社区建设工作，切忌运动化和形式主义，切忌搞成政绩工程和形象工程。

13．建立全员参与机制。创建单位要组织社区企业、单位、社会组织、志愿者和广大群众参与安全促进活动，充分发挥他们的优势，形成全员参与机制，提高社区成员安全认同度和知晓率。

六、加强社区安全生产管理工作

14．加强社区安全生产管理工作。各地安全社区推进机构要结合当地实际情况，积极创造条件，做好安全生产管理、信息、资料和宣传工作。

15.通过加强安全社区建设，努力实现基层安全生产管理工作较全面覆盖。对于较小规模的生产经营单位和商贸网点，创建单位要建立台账，了解其安全生产状况，整合基层社区各类安全监管力量，实施综合管理。

七、积极推进各类社区的安全社区建设

16.积极推进城市安全社区建设。城市社区社会资源丰富，公共设施较为完善，要充分协调和利用各类资源，实行部门联动。要将安全内容有机融入各类社区建设项目和工作中。要调动和发挥社会单位、志愿者组织、专业技术部门和居民的积极性，形成共建、共享安全与健康的创建机制。

城市一般应以街道办事处为单位开展安全社区创建工作。17．在建设社会主义新农村过程中，逐步推进农村安全社区建设。当地安全监管部门要加强乡镇企业生产安全管理，充分考虑农村安全特点和重点，指导村（居）针对农村用电安全、农机安全、涉水安全、农药中毒预防、火灾预防等问题开展安全促进。

农村地区一般应以乡、镇为单位开展安全社区创建工作。18．积极推进企业主导型安全社区建设。企业主导型社区指由企业自主管理的社区，其居民成分主要为企业员工及家属。企业尤其是大型企业要围绕企业的安全生产和企业发展开展创建工作。创建单位要致力于服务一线的安全生产，关注企业员工居住和生活环境安全，结合社区特点，开展各类安全促进活动，构建安全生产保障基础。企业要积极与当地政府及部门沟通，充分利用社会资源，促进企业主导型社区的安全、健康、和谐。

各类社区尤其是城市社区要注意小规模（型）商场、学校（幼儿园）、医院、餐馆、旅馆、歌舞娱乐场、网吧、美容洗浴、生产加工等场所的综合安全管理。

八、规范安全社区建设方法，提高社区安全绩效