第一篇：四项监督制度个人发言提纲
本人任市卫生局党委成员、副局长，分管疾病控制、监督执法、应急处置、项目建设等工作。按照市纪委、组织部《关于召开以学习贯彻《廉政准则》和四项监督制度为主要内容的党员领导干部专题民主生活会的通知》要求，对照廉政准则和四项监督制度规定内容，我将自己在学风、思想作风、工作作风和生活作风等方面的情况汇报如下：
一、深入学习领会，严格贯彻执行
四项监督制度是加强对选人用人权力监督的重要举措，是根治选人用人不正之风的锐利武器，是强化选人用人全过程监督的制度保障，是提高选人用人公信度、加强党的建设的一项重大任务。四项监督制度，将干部选拔任用工作的组织监督和民主监督、过程监督和效果监督有机结合起来，相互补充，形成合力，是中央打击选人用人不正之风的“组合拳”，是阳光选拔干部的“高级杀毒软件”，能够减少、杜绝“慢性病毒侵袭”，有利于保证干部选拔任用机制“肌体健康、良性运转”。
在这次学习领会《廉政准则》和四项监督制度活动中，本人坚持以一名普通党员的身份，统一思想、提高认识、端正态度，以饱满的政治热情和良好的精神状态，不断通过自学和参与集中学习的方式，加强对廉政准则和四项监督制度的理解；坚持做到深入学习、认真研读，深刻领会胡锦涛同志在十七届中央纪律检查委员会第五次会议上的重要讲话精神实质，并积极通过电视、报纸、互联网、参加讨论会等形式，交流心得，相互促进，力求准确把握，进一步提高了理论修养和政治思想素质。
通过近段学习教育，我进一步认识到，当前在全党开展深入学习领会《廉政准则》和四项监督制度要求，是党中央立足新时期国际国内形势、党所肩负的历史任务以及党员干部队伍的实际状况，审时度势，深思熟虑，经过充分准备做出的一项重大决策，是加强党执政能力建设的基础工程，是全党性的重大政治任务。
对此，作为一名党员干部，无论是在思想上还是行动上都给予了高度重视，自觉从讲政治、讲党性、讲大局的高度认真贯彻《廉政准则》提出的“五个必须”、“八个禁止”、“52个不准”，严格遵守各种禁止性规定，树立正确的人生观、价值观、世界观和权力观、地位观、利益观，始终做到自律、自警、自省、自励。
同时在认真学习四项监督制度的基础上，深刻理解四项监督制度的科学内涵和相互联系，克服不是“一把手”、不主管干部人事工作与自己联系不大的模糊认识，进一步增强贯彻落实四项监督制度的紧迫感与自觉性，使廉政准则和干部选拔任用工作四项监督制度贯穿、落实到日常生活和从事工作的全过程，进一步加强制度的执行力，真正形成用制度管权、用制度管人、用制度办事的机制。
二、严格对照标准，查找自身不足
从我任副局长以来，应该说手中有一定的权力，求我办事的人也不少，遇到的诱惑和考验也很多，但这么多年来，我自始至终能够严格贯彻执行中央和省、市委关于廉洁自律和深化干部体制改革的若干规定，没有违反规定收送现金、有价证券和支付凭证等问题。工作中，我坚持求真务实，自觉贯彻廉政准则和四项监督制度，坚决做到对党对人民忠诚，对事业忠心，为人处事诚实；在利益面前，始终把集体利益置于对个人和亲朋的利益之前，分清是非轻重，取大舍小，深入基层、深入群众，为群众办好事、实事；持续做到公正无私，坚持原则，秉公办事，带头反腐倡廉，当好遵纪守法的表率；在班子内部做到知无不言，言无不尽，积极配合局长做好工作；牢固树立敬业精神和社会责任感，脚踏实地、埋头苦干，出实招，干实事，鼓实劲，以谋事、干事来凝聚力量；思想和生活中做到淡泊名利，廉洁奉公；对分管工作做到主管而不专断，充分协商解决问题；对分管科室和单位要求树正气，不断校正坐标，讲修德，讲廉耻，讲荣辱，注意克服以人划线、任人唯亲的倾向；克服争功诿过、追名逐利的倾向；克服目光短浅、心胸狭窄的倾向；克服不讲原则、只讲人情的倾向。可以说，在任何时候都坚持以人为本，始终保持政治上的坚定和思想道德上纯洁。
但是，经过认真总结和反思，仍然感到有一些不足之处。一是学习不够系统、不够深入、不够全面，思想认识有待进一步提高，廉洁自律意识还需进一步增强。二是没有达到应有的高度，对自己要求的标准不够高。三是对外宣传不够强。四是学用结合有差距。同时存在与己关系不大的想法，认为党中央对深化干部体制改革、狠抓反腐败力度大，有时疏于对分管部门的管理。
三、明确努力方向，切实抓好整改
一是进一步强化学习，提高认识。把学习四项监督制度与重温《干部任用条例》等干部选拔任用法规有机结合起来，原原本本学习，逐条逐句领会，做到理解全面准确、运用得心应手、执行不出差错。切实克服“与己无关”心理，把思想和行动统一到中央和省市委的要求上来，在基层群众面前作好表率，以身作则，时刻保持警醒自律，发挥好示范带头作用；进一步提高责任感，克服“应敷”心理，精心组织，坚决有力地贯彻实施各项制度要求；克服“无所谓”心理，注意防微杜渐，积极稳妥地推进干部人事制度和医药以及卫生监督体制等改革。
二是进一步解放思想，提升境界。充分认清当前新形势、新要求，将学习贯彻《廉政准则》和四项监督制度当作推进工作的动力，把学习成果真正落实到工作中，锐意进取、廉洁自律，切实做到管理上层次，服务上水平，工作创一流。
三是进一步加大宣传，营造氛围。及时到分管单位与基层干部职工一起认真学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等四项干部选拔任用监督制度精神，把握内涵，吃透本质，进一步提高选人用人的公信度。以市局网站，宣传栏等为媒介，积极宣传四项监督制度内容，营造良好氛围。
四是进一步公正廉洁，抵制歪风。大力支持局党委加大对违规违纪用人问题的查处和责任追究力度。在这方面，作为局党委成员，我会率先垂范，坚决做到不干预、不插手、不说情基层的干部人事调整事宜，做到一日三省，纠正不足，自身过硬，筑起拒腐防变的牢固思想防线，提高抵御风险和拒腐防变能力，抗得起诱惑，耐得住寂寞，经得起考验，抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义，做到一尘不染，一身正气；加强道德修养，树立正确的义利观、荣辱观、道德观、人生观，追求积极向上的生活情趣，带头弘扬社会主义道德风尚，坚决抵制歪风邪气，始终做到清正廉洁，自觉与各种腐败现象作斗争，带头树立高度的责任感和敬业精神，尽心尽力把工作做好。
总之，我要以开展批评和自我批评为契机和动力，认真贯彻落实市委、市政府和局党委的部署和要求，树立民主集中制的观念，摆正自己的位置，正确处理好与主要领导和其他领导成员之间的关系，相互理解，相互支持，形成合力。始终围绕本单位的长远发展和中心工作，带头贯彻和落实上级党政各项决策和部署，严格执行各项规章制度，尽职尽责维护政令畅通，提出新思路、新方案，拿出新举措，努力开创工作新局面。
第二篇：四项监督制度个人发言提纲
本人任市卫生局党委成员、副局长，分管疾病控制、监督执法、应急处置、项目建设等工作。按照市纪委、组织部《关于召开以学习贯彻《廉政准则》和四项监督制度为主要内容的党员领导干部专题民主生活会的通知》要求，对照廉政准则和四项监督制度规定内容，我将自己在学风、思想作风、工作作风和生活作风等方面的情况汇报如下：
一、深入学习领会，严格贯彻执行
四项监督制度是加强对选人用人权力监督的重要举措，是根治选人用人不正之风的锐利武器，是强化选人用人全过程监督的制度保障，是提高选人用人公信度、加强党的建设的一项重大任务。四项监督制度，将干部选拔任用工作的组织监督和民主监督、过程监督和效果监督有机结合起来，相互补充，形成合力，是中央打击选人用人不正之风的“组合拳”，是阳光选拔干部的“高级杀毒软件”，能够减少、杜绝“慢性病毒侵袭”，有利于保证干部选拔任用机制“肌体健康、良性运转”。
在这次学习领会《廉政准则》和四项监督制度活动中，本人坚持以一名普通党员的身份，统一思想、提高认识、端正态度，以饱满的政治热情和良好的精神状态，不断通过自学和参与集中学习的方式，加强对廉政准则和四项监督制度的理解；坚持做到深入学习、认真研读，深刻领会胡锦涛同志在十七届中央纪律检查委员会第五次会议上的重要讲话精神实质，并积极通过电视、报纸、互联网、参加讨论会等形式，交流心得，相互促进，力求准确把握，进一步提高了理论修养和政治思想素质。
通过近段学习教育，我进一步认识到，当前在全党开展深入学习领会《廉政准则》和四项监督制度要求，是党中央立足新时期国际国内形势、党所肩负的历史任务以及党员干部队伍的实际状况，审时度势，深思熟虑，经过充分准备做出的一项重大决策，是加强党执政能力建设的基础工程，是全党性的重大政治任务。
对此，作为一名党员干部，无论是在思想上还是行动上都给予了高度重视，自觉从讲政治、讲党性、讲大局的高度认真贯彻《廉政准则》提出的“五个必须”、“八个禁止”、“52个不准”，严格遵守各种禁止性规定，树立正确的人生观、价值观、世界观和权力观、地位观、利益观，始终做到自律、自警、自省、自励。
同时在认真学习四项监督制度的基础上，深刻理解四项监督制度的科学内涵和相互联系，克服不是“一把手”、不主管干部人事工作与自己联系不大的模糊认识，进一步增强贯彻落实四项监督制度的紧迫感与自觉性，使廉政准则和干部选拔任用工作四项监督制度贯穿、落实到日常生活和从事工作的全过程，进一步加强制度的执行力，真正形成用制度管权、用制度管人、用制度办事的机制。
二、严格对照标准，查找自身不足
从我任副局长以来，应该说手中有一定的权力，求我办事的人也不少，遇到的诱惑和考验也很多，但这么多年来，我自始至终能够严格贯彻执行中央和省、市委关于廉洁自律和深化干部体制改革的若干规定，没有违反规定收送现金、有价证券和支付凭证等问题。工作中，我坚持求真务实，自觉贯彻廉政准则和四项监督制度，坚决做到对党对人民忠诚，对事业忠心，为人处事诚实；在利益面前，始终把集体利益置于对个人和亲朋的利益之前，分清是非轻重，取大舍小，深入基层、深入群众，为群众办好事、实事；持续做到公正无私，坚持原则，秉公办事，带头反腐倡廉，当好遵纪守法的表率；在班子内部做到知无不言，言无不尽，积极配合局长做好工作；牢固树立敬业精神和社会责任感，脚踏实地、埋头苦干，出实招，干实事，鼓实劲，以谋事、干事来凝聚力量；思想和生活中做到淡泊名利，廉洁奉公；对分管工作做到主管而不专断，充分协商解决问题；对分管科室和单位要求树正气，不断校正坐标，讲修德，讲廉耻，讲荣辱，注意克服以人划线、任人唯亲的倾向；克服争功诿过、追名逐利的倾向；克服目光短浅、心胸狭窄的倾向；克服不讲原则、只讲人情的倾向。可以说，在任何时候都坚持以人为本，始终保持政治上的坚定和思想道德上纯洁。
但是，经过认真总结和反思，仍然感到有一些不足之处。一是学习不够系统、不够深入、不够全面，思想认识有待进一步提高，廉洁自律意识还需进一步增强。二是没有达到应有的高度，对自己要求的标准不够高。三是对外宣传不够强。四是学用结合有差距。同时存在与己关系不大的想法，认为党中央对深化干部体制改革、狠抓反腐败力度大，有时疏于对分管部门的管理。
三、明确努力方向，切实抓好整改
一是进一步强化学习，提高认识。把学习四项监督制度与重温《干部任用条例》等干部选拔任用法规有机结合起来，原原本本学习，逐条逐句领会，做到理解全面准确、运用得心应手、执行不出差错。切实克服“与己无关”心理，把思想和行动统一到中央和省市委的要求上来，在基层群众面前作好表率，以身作则，时刻保持警醒自律，发挥好示范带头作用；进一步提高责任感，克服“应敷”心理，精心组织，坚决有力地贯彻实施各项制度要求；克服“无所谓”心理，注意防微杜渐，积极稳妥地推进干部人事制度和医药以及卫生监督体制等改革。
二是进一步解放思想，提升境界。充分认清当前新形势、新要求，将学习贯彻《廉政准则》和四项监督制度当作推进工作的动力，把学习成果真正落实到工作中，锐意进取、廉洁自律，切实做到管理上层次，服务上水平，工作创一流。
三是进一步加大宣传，营造氛围。及时到分管单位与基层干部职工一起认真学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等四项干部选拔任用监督制度精神，把握内涵，吃透本质，进一步提高选人用人的公信度。以市局网站，宣传栏等为媒介，积极宣传四项监督制度内容，营造良好氛围。
四是进一步公正廉洁，抵制歪风。大力支持局党委加大对违规违纪用人问题的查处和责任追究力度。在这方面，作为局党委成
第三篇：廉政准则和四项监督制度民主生活会发言提纲（推荐）
廉政准则和四项监督制度民主生活会发言提纲
根据市纪委、市委组织部《关于召开2010全市县处级单位党员领导干部民主生活会的通知》精神，对照这次民主生活会的内容要求，我进行了认真的回顾和检查，现汇报如下：
一、学习理解内涵，提高贯彻落实《廉政准则》和“四项监督制度的紧迫感和自觉性
学习的目的是提高人生品味，升华思想境界，构筑反腐防线，增强捍卫党的事业的决心和信心。我始终把学习当作神圣职责和终身追求，利用各种渠道，通过集体学习和自学，加深了对《廉政准则》和“四项监督制度”的理解和认识。
一是深刻学习领会《廉政准则》。《廉政准则》对党员领导干部廉洁从政作出了“8项禁止、52个不准”的规范要求。学习《廉政准则》，对于强化廉政意识，促进廉洁从政，加强队伍建设，深入推进反腐倡廉建设具有十分重大的意义。古人云：“以铜为镜，可以正衣冠；以人为镜，可以知得失；以史为镜，可以知兴替。”而以《廉政准则》为镜，可以知党性之真伪、宗旨意识之强弱。对照《廉政准则》，我认真查找了在工作、生活特别是廉洁从政方面存在的问题，是《廉政准则》的各项要求真正转化为自己的实际行动，在实际工作中认真落实科学发展观，坚持以人为本理念，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，学以致用，用以促学，使自己的理论水平和理想信念不断得到提高和升华。
二是深刻学习领会四项监督制度。四项监督制度从干部选拔任用工作的关键环节入手，通过细化政策界限、规范操作程序，明确追究措施，构建起了事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的干部选拔任用监督体系，为提高干部选任工作的规范性和公信度，科学合理地选好人、用好人，提供了重要的制度保证。我在认真学习四项监督制度的基础上，深刻理解四项监督制度的科学内涵和相互联系，克服不是“一把手”、不主管干部人事工作与自己联系不大的模糊认识，进一步增强贯彻落实四项监督制度的紧迫感与自觉性，使干部选拔任用工作四项监督制度印刻在脑子中，融和到血液里，规范到行动上，不折不扣地将干部选拔任用工作四项监督制度落实到日常生活和从事工作的全过程。
二、紧密结合实际，深刻查摆在干部选拔任用监督方面存在的问题
作为党组成员，既是四项制度监督不可或缺的对象，又是落实四项制度的责任人，必须增强自律意识，自觉接受监督，认真实施践行号廉政准则和思想监督制度，特别是要首先深刻对照检查好自己在此方面的现实状况，无条件地接受指导组和党组以及全会党员干部职工的监督与考评。
一是在遵守“8项禁止、52个不准”方面，总体上没有违规现象。没有接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排；没有在公务活动中接受礼金和各种有价证券、支付凭证；没有以交易、委托理财等形式谋取不正当利益；没有利用知悉或者掌握的内幕信息谋取利益；没有违反规定买卖股票或者进行其他证券投资；没有索取、接受或者以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的财物；没有违反规定干预和插手市场经济活动，谋取私利；没有脱离实际，弄虚作假，损害群众利益和党群干群关系等等。在遵守制度方面，虽然都做到了，但也存在着一些问题：诸如思想认识还没有达到应有的高度；只是自己做到了，对别人的宣传还不够强；个别时候也参加过公务接待活动等等。
二是在“思想监督制度”的贯彻落实方面，基本上达到了要求。在事前报告上：
做到了大事小事先向党组报告，特别是涉及分管科室开支的事项，及时向一把手汇报，提交党组研究讨论，按决议执行。在个人的重大事项上，也做到了如实事先向党组报告。在事后评议上：秉承公正、客观理念，积极支持并参加对所提拔任用干部的评议。在离任检查上：坚决按要求执行相关规定，做到转换岗位时自觉接受组织上的离任审计。在违规失责追究上：责任区分明确，敢于承担责任，不推诿，不扯皮。虽然在大是大非面前讲原则、立场坚定，但在一些细节方面还是做得不够好：与领导和同志谈心交流不够，交流时以工作为主，思想沟通少，生活关心少，批评与自我批评少，以致对自己的问题认识不清，对同志们的不足疏于提醒。
三、制定整改措施，提升对廉政准则和四项监督制度的执行力度
制度的效用取决于制度的执行力。不抓制度执行，制度就没有效果；不抓制度落
实，就等于没有制度。因此，在贯彻落实好廉政准则和四项监督制度上，首要任务就是要提升执行力度和效能。
一是要进一步深化对四项监督制度颁布实施重要意义的再认识。实践的坚定来自于理论的融通。要深刻认识四项监督制度颁布的时代背景、科学内涵、精神实质和本质要求，理清思路，心通气顺，自觉践行。做到内化于心，外化于行，使贯彻好廉政准则和四项监督制度更加主动和坚定。
二是要在党组的领导下，进一步增强原则性、体现战斗性，敢于负责、敢于较真、敢于碰硬、敢于得罪人。对报告的事项要认真审核，严格入口监督；对民主评议的结果要充分运用，做到奖优惩劣；离任轮岗时要自觉接受检查；对查实的问题要主动纠正并接受问责，不搞下不为例。
三是积极参加警示教育，做到常抓不懈，警钟常鸣。要深刻吸取市科技局腐败窝案的教训，坚决同跑官要官、买官卖官、拉票贿选等不正之风作斗争，要配合好各级纪检、组织人事部门当好选人用人的“守门员”，筑牢抵制不正之风的思想防线。
总之，我要以此次学习贯彻廉政准则和干部选拔任用工作四项监督制度为契机，认真贯彻落实市委、市政府和党组的部署和要求，努力提升执行力，进一步强化廉政意识、大局意识，执行意识，居安思危、只争朝夕，以时不我待的责任感和紧迫感积极投入到我市“提升城市综合竞争力、争当皖北崛起排头兵”大潮中区
以上汇报，不足之处，请批评指正。
第四篇：“四项监督制度”宣讲提纲
“四项监督制度”宣讲提纲
大家好！按照上级的有关精神，县委组织部部务会成员从本周开始分头到各乡镇（街道）和县直各系统跟大家一起学习中央出台的干部选拔任用工作“四项监督制度”。今年三月份中央出台了《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》、《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法（试行）》、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法（试行）》等干部选拔任用“四项监督制度”，共同构成事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的干部选拔任用监督体系。从中央到地方，各级党委都很重视“四项监督制度”的学习宣传和贯彻实施。省委组织部专门下发通知，要求广大干部尤其是领导干部要认真学习领会，严格贯彻执行。省里下一步将对部分领导干部通过调研座谈、电话访谈、问卷测试等方式对学习掌握四项监督制度情况进行抽查。对知晓程度明显偏低的领导干部，将予以组织约谈、提醒督促。
下面先介绍一下四项干部监督制度颁布的主要背景、过程和目的。２００２年中央颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，实行党政领导干部选拔任用工作责任追究制度，但配套制度没有及时跟上，各地在实施中存在责任主体界定不清、责任情形划分不明、违规失责难以追究等突出问题，用人上的不正之风在一些地方和部门比较突出。2005年4月21日中组部印发了《关于切实解决干部选拔任用工作中几个突出问题的意见》，就是通常所说的严厉整治用人上不正之风和腐败现象的11条措施； 2008 年5月中纪委、中组部联合印发了《关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的意见》；2009年3月中组部下发《关于在党政领导班子后备干部集中调整中加强监督认真治理拉票行为的通知》。党的十七大把提高选人用人公信度作为党的建设的一项重大任务，明确要求加强干部选拔任用工作全过程监督。十七届四中全会进一步强调，要健全干部选拔任用监督机制和干部选拔任用责任追究制度，匡正选人用人风气。从两年来开展全国组织工作满意度民意调查的结果看，干部群众对干部选拔任用工作和整治用人上不正之风工作的满意度有明显提高，但对选人用人中存在的一些问题反映仍然比较突出。中组部从２００７年起正式会同中纪委研究起草《责任追究办法》，并同步研究起草了其他三个办法。颁布实施这四项干部选拔任用工作监督制度，就是要贯彻中央的部署和要求，回应干部群众的关切和期待，以更加严格的制度监督选人用人行为、约束选人用人权力，坚决同用人上的不正之风进行战斗，为进一步营造风清气正的选人用人环境，提高选人用人公信度提供制度保障。
接下来我们共同来学习“四个监督制度”的主要内容：
一、《责任追究办法》
本办法最大的亮点，是对“对谁追究、谁来追究、如何追究”作出了明确规定。责任追究的对象有5个：
第一个责任追究的对象是“一把手”。针对“一把手”选人用人问题，《责任追究办法》强调对10种违反规定选拔任用干部的情形进行责任追究，比如违反干部任免程序和规定，个人指定提拔、调整人选的；临时动议决定干部任免的；不按照规定召开党委（党组）会议讨论决定干部任免的；突击提拔、调整干部的； 违反规定超职数配备领导干部或者提高干部职级待遇的；授意、指使、强令组织人事部门违反规定选拔任用干部等。这10种情形，归纳起来，也就是我们常说的“领导钦点”、“临时动议”、“突击提拔调整”、“带病提拔”、“超职数提拔”等问题，集中反映了当前“一把手”在选人用人中容易犯下的错误。比如去年底，昆明市工商局党组书记、局长王爱中在云南省委组织部准备将他提拔交流使用为副厅级领导干部并已进行考察的情况下，违反规定突击调整10名干部。云南省委组织部马上会同省纪委对该违法行为进行了严肃查处，作出对王爱中副厅级领导职务不予任用，并撤销其党组书记、局长职务的处理。中央对当前“一把手”在选人用人中容易犯下的错误进行归纳和明确，有利于规范“一把手”在选人用人中的权力和职责，预防这一类问题的产生。这里顺便介绍一下我们县在干部选拔任用提名环节的一些做法。我们县2003年就出台了民主推荐干部暂行规定，采取党委(党组)集体推荐提名、组织部门建议提名、领导干部个人实名推荐提名、干部个人自荐和群众推荐提名等办法提名推荐干部，提高提名环节的民主化程度。对单位党委(党组)和个人提名推荐的干部，县委和县委组织部根据提名推荐人选的任职资格条件和职位余缺等情况，适时组织民主推荐；对不符合任职资格条件或提名推荐不实、存在有关问题的，县委组织部及时进行情况反馈，充分尊重单位党委(党组)和推荐人的知情权。每次干部调配前，县委及县委组织部都认真征求县分管(挂钩)领导、相关单位党委(党组)和执法执纪部门意见，进一步扩大听取意见的范围。
第二个责任追究的对象是组织人事部门。组织人事部门是规范执行干部选任工作法规的重要关口。把好这一关口，有利于进 一步匡正选人用人风气，提高人民群众对选人用人工作的满意度和公信度。从《责任追究办法》明确的8种需要问责组织人事部门的情形来看，包括了唯领导意图是从，标准把关不严、随意放宽干部任职条件，程序履行不规范或时有偷步漏步，规定执行不严肃、随意收窄范围，对问题视而不见，不调查不核实就匆忙上会等现象。这些在选拔任用党政领导干部的各项制度中，都曾被明令禁止。这次《责任追究办法》把这些情形统括在一起，对组织人事部门而言，则是进一步明确了职责范围，哪些能做、哪些不能做一目了然。应该说，现在干部选拔任用工作要掌握的标准、程序、步骤已经越来越规范，而且都是跳不过去的。真有人要跳，跳不过去只会掉下去。把关不严、程序不规范、执行规定不严肃、超职数配备干部等等，市里差不多每年都有检查，逃得过初一，也逃不过十五，谁会做这样的傻事？
第三个责任追究的对象是干部考察组。干部考察在干部选任工作中是必不可少的一个环节，如何防止干部考察过程中“考察走形式走过场”、“隐瞒不报告、睁一眼闭一眼”？干部考察组是用人失察失误的直接责任人。前一段在社会上引起广泛关注的王亚丽造假骗官案，就是因为有些人事干部和干部考察组对其档案不认真审核，造成其档案中多处造假也轻易过关。《责任追究办法》明确规定了8种情形要追究干部考察组负责人和有关人员的责任。比如，更改、伪造民主推荐、民主测评结果的；不按规定程序和范围进行考察的；对反映考察对象问题的线索清楚、内容具体的举报不进行调查核实或者不如实报告的；隐瞒、歪曲、泄露考察情况的；接受考察对象或者考察对象请托人的礼品、礼金、有价证券或者支付凭证等财物，参加考察对象或者考察对象请托人安 排的消费活动，以及接受考察对象所在单位特殊接待的；不认真审核干部档案，导致干部信息不准确，造成严重后果的，等等。这一责任追究范围的明确，就是为了通过规范考察程序，抓好干部考察这一重要环节，真正“考”出群众信赖、德才兼备、以德为先的好干部。2003年开始，我们县就开始实施干部考察人员持证上岗制度，组织相关业务培训，不断增强干部考察人员的综合素质。那时候我刚到组织部，经过培训，成为考察组的一员，第一次到乡镇民主推荐后备干部，脖子上挂着个考核人员资格证的牌子，感觉很自豪的。到了2005年的时候，市里才出台了干部考察员制度。今年《责任追究办法》一出台，每次我们县委干部考察组培训时，每人都发了一张《责任追究办法》中对考察组责任追究的规定，我都跟他们提醒，按规定做，也是保护你们自己。刚才说的轰动全国的共青团石家庄市委原副书记王亚丽“造假骗官”案，王亚丽档案中的姓名、出生日期、父母身份、入党等基本情况都是虚假信息。由于违反规定，恶意向组织隐瞒，时任石家庄市文化局人事处处长杨路群等一批考察过王亚丽的官员因此受到党纪政纪处分。
第四个责任追究的对象是纪检监察机关。不受纪检监察机关监督的干部选拔任用必然会产生用人上的不正之风。为充分发挥纪检监察机关的监督作用，《责任追究办法》对纪检监察机关界定了4种要问责的情形，包括不如实向组织人事部门回复掌握的有关拟任人选遵守党纪政纪情况的；不按照有关规定对干部选拔任用工作进行监督检查的；对发现干部选拔任用工作中的违规违纪行为不进行调查处理的；对反映拟任人选问题的性质严重、线索清楚、内容具体的举报不按照有关规定进行调查核实的。这些问 责情形的明确，进一步整合了纪检监察机关的监督力量，从制度层面解决了监督监察方面的问题，有助于通过纪检监察机关的监督“过滤”，把一些有劣迹的人排除在党的干部队伍之外。我们县在这方面是这么做的，一个是民主推荐干部、考察干部都主动请县纪委派人参加，考察的同时组织部都书面征求纪检监察、计生、检察、综治等有关职能部门等对拟选拔人选的意见。考察或公示期间有举报反映干部有关问题的，都会请纪委的同志参加调查。
第五个责任追究的对象是干部选任工作相关人员。除上述问责对象以外，对其他在干部选拔任用工作中营私舞弊的相关人员，《责任追究办法》也作出了规定。只要违反了以下8种情形都要被问责：在个别谈话推荐和考察中故意提供虚假情况的；在干部选拔任用工作中营私舞弊，收受或者给予他人财物，安排或者接受他人安排的消费活动的；利用职务便利违反规定干预下级或者原任职地区、单位干部选拔任用工作的；要求提拔本人近亲属，或者指令提拔秘书等身边工作人员的；在民主推荐、民主测评、组织考察或者选举中搞拉票贿选等非组织活动的；泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定等有关情况的；故意向干部选拔任用问题调查部门提供虚假信息或者不实材料的；有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。这些问责情形，未界定问责对象的部门、职位，干部选任工作的相关领导和人员都可纳入问责范畴，确保问责没有“漏网之鱼”，营造公平、公开、公正的选人用人风气。
在“谁来追究”的问题上，明确规定党委(党组)、纪检监察机关、组织人事部门按照职责权限实施追究。
在“如何追究”的问题上，《责任追究办法》规定了组织处理、纪律处分和法律追究3种方式。情节较轻的，给予批评教育或者责令作出书面检查。情节较重或者群众反映强烈、造成恶劣影响的，给予组织处理，包括调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等5种措施。受到调离岗位处理的，一年内不得提拔;引咎辞职和受到责令辞职、免职处理的，一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务，两年内不得提拔;受到降职处理的，两年内不得提拔。应当给予党纪处分、追究政纪责任或者涉及犯罪的，按照有关规定处理。
二、《有关事项报告办法》
本办法规定了两类报告事项：一类是应当书面报告上一级组织人事部门批复同意方可进行的5种事项，包括越级提拔干部；机构变动或者主要领导成员已经明确即将离任时确因工作需要提拔、调整干部；党委、政府及其工作部门个别特殊需要的领导成员人选，不经民主推荐，由组织推荐提名作为考察对象；市、县、乡党政正职在同一岗位任期不到３年进行调整（此项需要报经更上一级组织（人事）部门批复同意）；其他应当事先报批的；另一类是作出决定前应当征求上一级组织人事部门意见的7种事项，包括破格提拔干部；除领导班子换届外，一批集中调整干部数量较大的（具体数量界限由各级组织人事部门根据实际确定）；领导干部的近亲属在领导干部所在单位（系统）内提拔任用，或者在领导干部所在地区提拔担任下一级领导职务；领导干部的秘书等身边工作人员提拔任用；领导干部因被问责受到组织处理或者纪律处分，影响期满拟重新任用；超过任职年龄或者规定任期需要继续留任；其他需要报告的事项。对应当事先报告而未报告的，《有关事项报告办法》规定，凡违反本办法作出的干部任用决定，应 当予以纠正，并按照规定追究有关责任人的责任。《责任追究办法》将此列为责任追究情形之一，明确对不按照规定向上级组织人事部门报告干部选拔任用工作有关事项的，将追究组织人事部门主要领导干部和有关人员的责任。
三、《“一报告两评议”办法》
“一报告两评议”，是指地方党委常委会每年向全委会报告工作时，要专题报告干部选拔任用工作情况，并在一定范围内接受对本级党委干部选拔任用工作和新选拔任用领导干部的民主评议，每年年底或者第二年年初的全委（扩大）会上进行，可以与领导班子和领导干部总结或者考核结合进行。对照《“一报告两评议”办法》规定，我们县新选拔任用干部民主评议的对象：包括近一年内选拔任用的乡镇(街道)党政正职；县委、县政府工作部门正职；县委管理的其他单位正职；破格提拔（含越级提拔）的由县委管理的领导干部；其他提拔担任重要岗位领导职务的干部（具体评议对象由市委组织部根据实际情况确定）。这个“一报告两评议”是中央的新规定。实际上2008年省委组织部就印发《关于建立设区市、县（市、区）党委常委会向全委会定期报告干部选拔任用工作并接受评议制度的意见（试行）》，我们县委在2009年2月9日和今年的1月20日已经分别对上一年的干部选拔任用工作进行了两次“一报告两评议”，评议时邀请市委组织部派人参加，并按规定把评议结果上报给市委组织部，向县委委员通报。
实行“—报告两评议”制度，是加强干部选拔任用工作党内民主监督，约束党委特别是主要负责人用人行为的创新举措，也是强化选人用人效果监督的重要措施。用好民主评议结果是“一 报告两评议”工作取得实效的重要环节。按照规定，“一报告两评议”结束后，上级党委组织部门应当及时反馈民主评议结果。党委常委会应当对民主评议结果进行分析，研究提出加强和改进工作的措施，并采取适当方式向全委会成员通报干部选拔任用工作民主评议结果和相关整改措施。上级党委组织部门根据民主评议结果对民主评议满意度高、工作成绩突出的，要予以表扬；对民主评议满意度明显偏低、干部群众反映强烈的，经组织考核认定后，按照规定追究有关责任人员的责任，并督促进行整改。对民主评议满意度明显偏低、干部群众意见集中的干部，本级党委组织部门应当对其选拔任用情况作出说明，并进行相应的教育和处理。
四、《离任检查办法》
《离任检查办法》明确规定，市县党委书记因提拔使用、平级交流、到龄退休等原因即将离任时，由上级党委组织部门对其任职期间履行干部选拔任用工作职责的情况进行检查。这—做法可以称为“用人审计”。在离任时交用人账、过检查关，这对离任者、继任者和现任者都是—种很好的警示教育，可促使他们增强责任意识，绷紧纪律这根弦，自觉抵制和坚决反对用人上不正之风。
“四项监督制度”出台后，我县迅速行动、精心组织学习宣传贯彻。县委及时在县委中心组和全委(扩大)会议上组织专题学习，并要求在全县各级党组织和广大干部中认真传达贯彻；县委组织部部务会成员列席参加县委全委(扩大)会议上的专题学习，及时组织全县组工干部学习和测试，把“四项监督制度”列为县委党校主体班次的必学内容，以进一步提高各级干部特别是领导 干部和组工干部的思想认识，增强贯彻执行各项规定的责任感和自觉性，更加自觉的履行用人职责，规范用人行为，接受用人监督。同时，我们将进一步完善干部选拔任用工作机制，以科学的机制确保“四项监督制度”得到不折不扣的贯彻执行，确保选人用人公信度、满意度。我就讲到这些，讲得不好的地方，请大家多多指正。谢谢大家!
2010年6月25日
第五篇：2010廉政准则和四项监督制度民主生活会发言提纲
2010年廉政准则和四项监督制度
民主生活会发言提纲
2010年10月12日
贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》，是加强领导干部作风建设，促进党员领导干部廉洁从政的重要举措。对照这次民主生活会的主题内容和要求，深刻剖析自身在廉洁从政方面存在的不足，认真开展批评和自我批评。下面我把自己的思想、工作情况汇报如下： ：
一、学习理解内涵，提高贯彻落实《廉政准则》和“四项监督制度”的紧迫感和自觉性。通过学习，加深了对《廉政准则》和“四项监督制度”的理解和认识。《廉政准则》对党员领导干部廉洁从政作出了“52 个不准”的规范要求。学习《廉政准则》，对于强化廉政意识，促进廉洁从政，加强队伍建设，深入推进反腐倡廉建设具有十分重大的意义。对照《廉政准则》，我认真查找了在工作、生活特别是廉洁从政方面存在的问题，使《廉政准则》的各项要求真正转化为自己的实际行动，在实际工作中认真落实科学发展观，坚持以人为本理念，做到权为民所用，情为民所系，使自己的理论水平和理想信念不断得到提高和升华。四项监督制度从
干部选拔任用工作的关键环节入手，通过细化政策界限、规范操作程序、明确追究措施，构建起了事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的干部选拔任用监督体系，为提高干部选任工作的规范性和公信度，科学合理地选好人、用好人，提供了重要的制度保证。
二、紧密结合实际，深刻查找在干部选拔任用监督方面存在的问题。作为局党组成员，必须增强自律意识，自觉接受监督，认真实施践行好廉政准则和四项监督制度，特别是要首先深刻对照检查好自己在此方面的现实状况。既没有索取、接受管理和服务对象的财物；也没有脱离实际，弄虚作假，损害群众利益和党群干群关系等等。在个人的重大事项上，做到了如实事先向党组报告。虽然在大是大非面前讲原则、立场坚定，但在一些细节方面还是做的不够好：与领导和同志谈心交流不够，交流时以工作为主，思想沟通少，生活关心少，批评与自我批评少，以致对自己的问题认识不清，对同志们的不足疏于提醒。
三、我要以此次学习贯彻廉政准则和干部选拔任用工作四项监督制度为契机，认真贯彻落实市纪委和市委组织部的部署和要求，努力提升工作质量和服务水平，进一步强化廉政意识、大局意识，积极推进我市城乡一体化建设。
以上是我的自我剖析，同时请各位同志多提意见，多批评，以便在今后工作中加以改正。
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