浅谈煤矿的安全生产管理经验

第一篇：浅谈煤矿的安全生产管理经验

浅谈煤矿的安全生产管理经验

安全管理是煤矿生产的根本、效益的保障、发展的前提，它是煤矿发展的主弦，尽管国家多次强调煤矿安全管理的重要性，却不能避免煤矿伤亡事故的发生，煤矿工人最讲的最多、记的最牢的一句话是‚安全第一、预防为主、综合治理‛的安全生产方针，尽管我们抓的很严、工作做的很实，但是，由于煤矿生产环节复杂，很难杜绝事故的发生，总是让事故乘虚而入，导致矿毁人亡的事故断不绝耳。我是干了多年的煤矿管理人员，浅谈煤矿的安全生产管理工作，概括有以下几个方面。

一、大力推行‚012345‛安全管理模式，完善矿井基层管理和基础建设工作

我矿认真落实‚从零开始、向零奋斗‛的安全奋斗目标，牢牢抓住‚安全‛这一牛鼻子，按照‚零起点、零过程、零目标‛的工作要求，开展矿井安全生产管理工作；始终把安全工作放在高于一切、重于一切、先于一切的地位，并作为政治上、责任上、工作上的一号工程严格落实，抓安全生产管理工作不能靠嘴说，要从思想上高度重视，时刻保持警惕，从行动上去落实；严格落实矿井安全生产岗位责任制，用严格的用人、奖惩及考核机制，巩固好矿井安全发展的动力；建立健全以科技投入为导向、素质提升为导向、强化管理为导向、防灾抗灾为导向的体系建设，深化矿井安全发展的保障；严格落实矿井主体安全生产责任制，加强矿井自主管理，推广‚矿井自主、系统自控、区队自治、班组自理、员工自律‛的‚五自‛管理体系，健全矿井安全生产管理的抓手，构建矿井安全生产长效机制。

二、开展全员培训，不断提高职工的业务技能

‚人‛是企业发展最大的资源，全员素质是企业发展的原材料，职工安全意识的薄弱、操作技能的高低，直接关系到煤矿安全发展的先决条件，我矿始终坚持这一理念，建立健全一整套全员培训方案，通过外培、讲课及实践的办法，开展矿井培训，不断提高全员的业务素质，抓好矿井基层管理工作，并健全了培训考核机制，有工作计划、有总结，严格考核，并提取10%学习工资纳入工资分配，调动职工学习的积极主动性，把职工培养成好学习、爱学习、要学习的良好习惯。为进一步完善矿井基层管理工作，通过强化职工现场操作时口随眼动、眼随心动、手随口动的指向性集中操作，形成安全识别、确认和操作的闭环流程，从而实现人的注意力和物的安全管理的高度统一，达到避免违章、消除隐患、杜绝事故、保障施工及操作安全，我们大力推广了‚手指口述、岗位描述‛安全确认法，基础工作抓的牢，安全管理工作才有基础保障。

三、严抓防突管理，向瓦斯要效益

我矿坚持‚以思想教育为先导，以制度建设为基础，以科技进步和技术装备为支撑，以‘一通三防’和防治瓦斯突出为重点‛的安全工作指导思想，始终把瓦斯治理提高到关系我矿生死存亡的高度来认识。我们以预防大事故、消除大隐患为重点，以‚优化通风系统，强化超前防治，完善监测监控，保证资金投入‛为思路，从生产过程治

理向超前治理转变。我们治理瓦斯的有效做法有以下几点：通风是治理瓦斯的基础，我们始终把建立合理、稳定、可靠的通风系统作为防治重特大瓦斯、煤尘事故的基础工作来抓，矿井供风能力不足时，果断停头停面，坚决落实以风定产、以瓦斯定产的方针；抽放是治理瓦斯的关键，我们高度重视瓦斯抽放工作，加强领导，落实责任，在人、财、物上给予充分保证，我们有可靠的瓦斯抽放管理办法，把瓦斯抽放纳入矿井的年、季、月生产计划和长远规划，并纳入日常生产管理；不断加大投入，逐步更新完善矿井安全监控系统；充分利用广播、电视、牌板等多种形式，大力宣传‚生命至上，安全为天‛、‚治理瓦斯就是解放生产力，治好瓦斯就是发展生产力‛、‚向瓦斯治理要产量，向瓦斯治理要效益‛等理念。

四、严格落实国家有关煤矿安全生产的法律、法规及各项指令，加大安全投入，按规定提取安全费用，及时更换、改造性能差、效率低的设备，减少生产过程中物的不安全因素造成的各类事故，装备及时更新，完善矿井安全防护和设备改造。

五、严格落实矿井隐患排查与治理、事故责任追究制度

我们加强矿井生产过程中环节控制，对查出的安全隐患，严格按照定时间、定人员、定措施、定整改、定复查的‚五定‛原则闭合管理，并严格执行‚三不生产‛的方针，现场隐患不闭合管理，坚决不组织生产，不让隐患恶性发展、不给事故留发展空间，并采取有效激励政策，调动全员抓安全的积极性，做到了抓安全生产管理工作齐抓共管；严格落实‚四不放过‛原则，矿井出现事故，就要严格追查，采取教育为主、处罚为辅的方案，让广大员工意识到事故的严重性及恶性发展的后果。

六、推进矿井安全质量标准化建设工作，抓质量保安全

为不断巩固提高矿井安全质量标准化水平，练好内功，树立形象，夯实安全生产基础，达到人、机、环境和管理四要素和谐，实现安全高效型、本质安全型矿井建设目标，按照省人民政府着力构建‚本质安全型‛煤矿及永贵公司相关要求，结合我矿实际情况，依照国家有关安全生产法律法规、标准及安全生产规定，严格制定矿井安全质量标准化达标规划和考核办法，狠抓、实抓矿井安全质量标准化建设工作，做到有亮点、有目标、有责任、有方案、有考核、有评比、有落实、有实施、有效果的安全质量标准化建设体系，确保矿井安全生产。

2011年5月14日

第二篇：煤矿安全生产调度管理经验浅析

煤矿安全生产调度管理经验浅析

煤矿安全生产调度就是组织执行生产进度计划的工作。

煤矿生产调度工作必须以矿井生产计划为依据，这是生产调度工作的基本原则。生产调度工作的灵活性必须服从计划的原则性，要围绕完成计划任务来开展调度业务。同时，调度人员还应不断地总结经验，科学调度、精心组织，有力的保证矿井各项工作的顺利开展。我们的主要做法：对照标准，强化学习，提高调度队伍的整体水平

1.1 严格落实对调度工作的“四个”基本要求

①接好每一个电话，就是调度工作的大事。②处理好每一个电话，就是调度人员有工作水平。③做好每一项调度记录，就是调度工作的有心人。④以饱满的热情和文明的精神面貌投入到每一天的工作，就是一名合格的调度人员。

1.2 坚守标准、细化考核

对照《调度质量标准化标准》中的要求逐一进行落实，分工到人。对各类资料由调度台长每天检查一次，班组每周进行一次自检，分管副主任每月进行一次综合自检，对检查出来的问题及时处理和改进。对责任人按照《调度室内部考核奖惩办法》进行处罚，并坚持“谁检查、谁签字、谁负责”的制度，提高了调度人员的责任心。在日常调度工作中的图件管理、各类记录以及传真电文的上传下达，严格按照“细化、量化、表格化”的要求进行，及时做好图纸的更新。这样既做到了天天有闭环、周周有闭环、月月有闭环，又避免了以前检查中出现的疏漏。建立健全了各种记录并能认真填写，杜绝二手资料，提高了事故的可追溯性。

1.3 强化培训提高调度人员应急应变能力。

为应对各类应急突发事件，我们专门组织了对应急处理预案的“启动步骤”“、汇报程序”等相关内容的培训学习、签字、考试。使每一名调度人员都能熟练掌握并正确处理突发应急事故，提升了调度人员的应急处理能力。

1.4 强化调度人员队伍建设。

为实现调度人员的知识化、年轻化。在全矿实行公开招聘调度人员，经过矿领导组成的评委团层层把关，经过笔试、面试成绩考核，把那些在基层业务熟练、管理经验较丰富的同志充实到调度队伍中来。更好的为矿井生产服务，确保了调度员素质过硬、专业过硬。

1.5 做好日常信息处理。

对当天收发上传的各类传真电文、专题汇报、图表等按照标准化要求，有内容简要、收发时间、收发人、领导批示、并且按照领导批示要求逐一落实，办理完善后进行编号存档管理。每天早 7：00 以前调度员利用矿信息网络平台将当天《生产日报表》上传到矿副总以上领导电子邮箱，以便于领导及时查阅，实现了无纸化办公，保证了信息传递的快速性。深入现场，实行跟踪调度。

2.1 生产调度工作要立足实际

调度人员必须具有深入现场、扎实果断的工作作风和敢于负责的精神，要经常深入生产现场，亲自掌握第一手资料，及时了解和准确地掌握生产活动中千变万化的情况，摸清客观规律，深入细致地分析研究所出现的问题，出主意想办法，克服困难，积极完成生产任务。对原煤生产的各个作业地点、生产系统了如指掌。只有这样，才能做到正确指挥，使调度工作达到抓早、抓准、抓狠、抓关键、一抓到底的要求。

2.2 跟踪调度、落实会议安排事项

对矿安全办公会、早晚碰头会、生产平衡会、专题会和领导安排的事项，建立《调度督办事项表》，安排专人追踪调度落实。坚持安全生产、隐患排查治理跟踪调度制度，对没有按期落实的问题在每周的生产会上对责任单位通报批评，按照规定处罚，并限期解决，同时对问题继续跟踪调度直至彻底解决。

2.3 精心调度,均衡生产,抓好重点工程,确保矿井稳产高产

调度室坚持每天召开重点工程平衡会，会议有调度室主任主持，将各单位动态存在的问题及时平衡到位，一改过去那种生产会被动协调的局面，及时合理安排、平衡解决了生产系统和各环节的问题，营造了较好的安全生产环境，提高了工作效率。调度室根据每月生产计划安排，积极优化各采煤队生产组织，对采煤工作面生产进行平衡安排，穿插检修时间，保证工作面正常生产时间。如遇特殊情况可动态的调整检修时间，这样既保证了矿井的正常原煤生产计划，又提高了设备检修的质量。

2.4 应对突发事故及时、快速反应，做好事故汇报

生产调度工作的基本要求是快速和准确。所谓快速，是指对各种隐患发现早，采取措施处理快，向上级管理部门和有关单位反映情况快。所谓准确，是指对情况的判断准确，查找原因准确，采取对策准确。及时汇报、制定法案、采取措施、快速组织力量进入事故现场。

2.5 落实责任，抓好季节性工作重点工程的调度，确保矿井安

全生产每年的季节性工作也是调度工作一项主要内容，抓好季节性工作，突出“早计划、早安排、早落实”，保证矿井安全生产，坚持“超前预防、防治结

合”的原则，加强领导，完善措施，强化管理。要强化对“三防”工作的计划、工程施工等工作的检查，按时下发“三防”工作意见。季节性工作的重点工程做到有计划、有措施、有检查、有奖惩，对存在的问题落实闭环，编号存档。结束语

通过煤矿生产调度、管理经验做法，大大提高了调度人员调度工作的正确性、及时性和协调效率。发挥了调度指挥中心的作用，杜绝了调度指挥失误。确保了安全生产调度信息畅通，指挥畅通、及时、有力。为矿井的安全生产提供了可靠的依据，保证了矿井的长治久安。

第三篇：学习煤矿安全管理经验心得体会

学习煤矿安全管理经验心得体会

集团公司乃至全国都在学习神**全管理经验，通过对神华精神、神华经验、神华做法的学习，从“煤矿不可能不死人”到“煤矿能够不死人”，神华人在创造“效益神话”同时，始终不懈追求着“生命神话”。神华成功走出了一条我国煤炭工业科技含量高、经济效益好、安全有保障的新型工业化之路，为我国实现由煤炭工业大国向煤炭工业强国转变做出了示范。因而体会颇深。

提高认识，学习先行。企业发展靠管理，管理的根本在思路。思路开阔才有发展和进步。学习神华，消除两种思想。首先是消除“安全上的唯条件论”，认为“条件好就不会发生事故，条件差就会发生事故”，条件的优劣是客观因素，但“人、机、物、环”诸环节中出现失误都可能导致事故，发挥主观能动性来从“安全上的唯条件论”解脱出来，神华也有百年老矿，也有着煤矿五大灾害的威胁。从采煤管理现场看，当工作面遇到断层或构造带时，制定可靠措施、严格管理、不能出现问题，相反我们二季度的几起轻伤虽然伤害不大，但都是简单的、低级的不安全行为所致。在神华对自然发火周期仅有一个月的煤层，采取得力措施，上高科技，秉承“安全投资能产生最佳效益”，科学对待，走出科学发展、超前预控的新路子。其次，消除“事故难免论”，神华把煤矿打造安全产业，“煤矿能够做到不死人”，神华人就是通过科技兴矿、规模发展、高效集约发展，使“无人则安，人少则安”成为行动，提升了科技贡献率，推动人性化管理新发展。信息化管理让劳动力从繁重的体力劳动中解脱，让技能成为时尚，让新科技替代老传统。强化预控管理，把危险源辨识作为职工的基本技能，把不安全行为严格管控，加强全面的系统管理，使各类危险源始终处于动态受控状态。

排查到位、对标整改。学习神华最重要的是用神华指导我们的实践。认真对照标准找差距，对照神华找差距。对照神华找差距，解放思想，提升安全理念，人家能做到的我们就能够做到。从优化组织生产上、科学布局上，技术管理上加大力度。对照标准找差距，()按照专业、系统组织人员排查，不留死角和盲区，制定措施，不能停留在功劳簿上，不要被鲜花和掌声所迷惑，真正找到不足和短板。109大巷受采动影响巷道变形，中央风井井壁破坏，生产接替比较紧张。因而，目前我们针对问题，制定相应的整改方案，着力打造八条精装线、四条一级线。按照标准头、标准面、标准硐室全面打造标准化工程。

强化执行，重在落实。对照神华经验、对照标准化要求，对排查的问题和差距，在思想提升的基础上，按照计划落实整改。比**翼大巷、8212工作面等要在九月十日完成，其他保证九月二十日完成。怎么才能做好呢，就要在执行上下功夫，不能有松懈思想、不要有畏难情绪，把执行和落实纳入区队队伍建设考核中。在实践中，坚持“手指口述”安全确认，把风险预控与防范事故结合起来，固化传统优良做法、积极借鉴神华风险预控管理体系，大力推进防控体系和操作体系建设，提升矿井安全管理水平。

第四篇：学习煤矿安全管理经验心得体会

学习煤矿安全管理经验心得体会(精

选多篇)

学习煤矿安全管理经验心得体会

集团公司乃至全国都在学习神**全管理经验，通过对神华精神、神华经验、神华做法的学习，从”煤矿不可能不死人”到”煤矿能够不死人”，神华人在创造”效益神话”同时，始终不懈追求着”生命神话”。神华成功走出了一条我国煤炭工业科技含量高、经济效益好、安全有保障的新型工业化之路，为我国实现由煤炭工业大国向煤炭工业强国转变做出了示范。因而体会颇深。

提高认识，学习先行。企业发展靠管理，管理的根本在思路。思路开阔才有发展和进步。学习神华，消除两种思

想。首先是消除”安全上的唯条件论”，认为”条件好就不会发生事故，条件差就会发生事故”，条件的优劣是客观因素，但”人、机、物、环”诸环节中出现失误都可能导致事故，发挥主观能动性来从”安全上的唯条件论”解脱出来，神华也有百年老矿，也有着煤矿五大灾害的威胁。从采煤管理现场看，当工作面遇到断层或构造带时，制定可靠措施、严格管理、不能出现问题，相反我们二季度的几起轻伤虽然伤害不大，但都是简单的、低级的不安全行为所致。在神华对自然发火周期仅有一个月的煤层，采取得力措施，上高科技，秉承”安全投资能产生最佳效益”，科学对待，走出科学发展、超前预控的新路子。其次，消除”事故难免论”，神华把煤矿打造安全产业，”煤矿能够做到不死人”，神华人就是通过科技兴矿、规模发展、高效集约发展，使”无人则安，人少则安”成为行动，提升了科技贡献率，推动人性化管理新发展。信息化管理让劳动力从繁重的体力劳动中

解脱，让技能成为时尚，让新科技替代老传统。强化预控管理，把危险源辨识作为职工的基本技能，把不安全行为严格管控，加强全面的系统管理，使各类危险源始终处于动态受控状态。

排查到位、对标整改。学习神华最重要的是用神华指导我们的实践。认真对照标准找差距，对照神华找差距。对照神华找差距，解放思想，提升安全理念，人家能做到的我们就能够做到。从优化组织生产上、科学布局上，技术管理上加大力度。对照标准找差距，按照专业、系统组织人员排查，不留死角和盲区，制定措施，不能停留在功劳簿上，不要被鲜花和掌声所迷惑，真正找到不足和短板。109大巷受采动影响巷道变形，中央风井井壁破坏，生产接替比较紧张。因而，目前我们针对问题，制定相应的整改方案，着力打造八条精装线、四条一级线。按照标准头、标准面、标准硐室全面打造标准化工程。

强化执行，重在落实。对照神华经

验、对照标准化要求，对排查的问题和差距，在思想提升的基础上，按照计划落实整改。比**翼大巷、8212工作面等要在九月十日完成，其他保证九月二十日完成。怎么才能做好呢，就要在执行上下功夫，不能有松懈思想、不要有畏难情绪，把执行和落实纳入区队队伍建设考核中。在实践中，坚持”手指口述”安全确认，把风险预控与防范事故结合起来，固化传统优良做法、积极借鉴神华风险预控管理体系，大力推进防控体系和操作体系建设，提升矿井安全管理水平。

参观学习山寨煤矿安全管理经验心得体会

杨鲲鹏

近日，根据矿安排，我山寨煤矿进行了参观学习。我个人认为，在学习山寨煤矿安全管理经验的同时，必须结合自身实际。现就参观学习山寨经验谈自己的几点体会：

一、对山寨煤矿安全管理工作的认

识

一是“众人文化”引领企业安全生产的感召力强。他们深入推进“以人为本”的管理理念，从“为了人、依靠人、发展人”的三人文化入手，为员工和家属创造了良好的学习、工作平台和发展平台，他们在各工作区域的人文环境、职工精神风貌、文明素养、自主管理、定制管理等方面都有严格的标准和量化考核的制度，这些都为“重人文化”起到了很好的铺垫作用。

二是创新管理机制灵活，全员自主创新意识能力强。自主创新说起来容易做起来难。但在山寨矿我看到了自主创新切切实实为安全生产带来了良好的效应。他们之所以敢于探索，之所以能有成果，都离不开安全理念创新、安全管理创新和安全机制创新的保障体系。特别是他们每年都按照创新成果带来的效益，评选重奖创新状元、明星、能手等，既为员工创造安全生产条件、实现个人价值提供了平台，又大大提高了企业经

济效益、调动了员工参与安全管理的积极性。

三是安全管理办法科学严谨，贯彻落实执行力强。在山寨煤矿，他们能够把“法大于情，情融入法”有机结合，不仅使员工在安全生产过程中规避了不可逾越的管理红线，而且还让员工在执行管理过程中得到了良好的安全教育。在山寨煤矿“110条严重三违”辨识处臵及责任追究奖罚管理办法中，我们认识了其在安全管理方面的科学性、严谨性和安全知识的可读性和教育性。

四是制度管理考核严格，检查标准制定要求高。从员工行为、安全检查到质量管理等制定的一系列管理办法中我们可以发现，山寨矿对每一项工作都富有严格的标准。同时，山寨矿的考核办法深入细致，考核制度严格，考核队伍素质过硬，真正做到了公正、公平的原则。

二、学习对照山寨经验，检查出存

在的问题和不足

通过对山寨安全管理经验的深入了解和学习，山寨人想到的，我们大部分也想到了。但我们在安全管理制度方面没有取得更进一步的突破，各项工作管理手段还参差不齐。总结原因，主要表现在：一是在贯彻落实各种制度的措施上还不够细致；二是在检查、考核、评比等执行力上还不够强；三是管理创新的潜能没有最大发挥、积极进取的氛围不很浓烈、队伍团结协作的能力没有充分展现。

1、精细化的思想和理念不够突出。我们尽管每天都在讲精细化管理，但是，操作起来就不精细化，因为精细化管理是一个系统工程，大到策划与决策，小到每个岗位的每一个细节。具体体现在会上讲的多，会后落实的少；要求结果的多，安排过程的少；要求基层的多，要求部门的少；要求生产的多，要求后勤的少。致使好

多工程一开始就留下永远都无法

改进。

2、没有建立推进精细化管理的载体。这个载体就是引进内部市场运作机制，构建内部市场运行体系，包括管理体系、价格体系、核算体系、考核体系，建立三级市场三级核算或三级市场四级核算的专业化市场摸式，实现区队员工作业收入日清日结。而我们目前根本就无法实现这高目标，因为我们好些工程干完了还不知道该项工程值多少钱，怎么给职工讲，所以只有每月一次的集中核算。

3、没有建立内部市场信息化体系。煤矿的生产环节多、战线长、管理十分复杂，实施精细化管理，每天都有好多数据需要处理，靠人工统计核算实现员工的日清日结是不太现实的。加上我们的统计核算工作基本上只是部门之间每月一次的数字传送，还错误满篇，有些干脆冒捏几个数字以送了之，根本不能给现场管理和生产经营的科学管理提供依据。

4、没有向精细化管理的流程管理延伸。流程管理是精细化管理的的主要内容。预算测算、价格体系建立滞后，工资分配不合理，杜绝出现井下一线员工的工资拿不过地面辅助岗位、甚至还不如女工的工资，进一步激励员工的工作积极性。区队的日清日结不能兑现都是精细化管理流程不能延伸的主要原因。

5、我矿借鉴山寨煤矿的做法应适时成立督导组，负责督促检查全矿每天的日常事务的贯彻落实情况。进一步提升执行力建设，督促所有员工自觉履职。

三、当前我们应该学习实践的主要做法和重点工作

坚持以人为本的管理思路。新柏煤矿目前还没有形成“风正气顺”的工作格局和氛围。企业管理的核心是以人为本的管理，而人本管理中辅以一流人文环境建设更是至关重要，因为它是企业增强凝聚力、扩大影响力、提高竞争力、发展生产力的需要。我们首当其冲必须

以安全文化建设为前提，以加强企业文化建设为总纲领，通过潜移默化的文化宣传和教育理念灌输，切实实现安全生产。狠抓落实，提高执行力。提高执行力，就要树立“严、细、实”的工作作风，做到精益求精、不折不扣，把任何事情做好、做细、做精。对于新柏煤矿来说，抓执行力一是要建立良好的管理秩序和生产秩序，按照管理层面划分、工作职责确定、生产管理的工艺流程、安全生产规章制度和长效机制等内容，把日常的管理行为和作业行为规范好。二是重视对员工综合素质的培养。加强对员工心理素质、业务技能、文化涵养、表达和沟通能力等综合素质的培养，为提高全员执行力奠定素质基础。三是加强有效的沟通。只有加强有效的沟通，才能提高我们的工作效率，也才能把我们的工作任务完成得更好。四是领导干部必须身先士卒、率先垂范，党员要真正起到模范带头作用。五是建立有效的监督和考核机制。一个企业的执行力强弱，需要有人去监督、评价和考核，通过评价考核来促进执行力的提高，形成一个良性循环。如果没有建立一套有效的监督和考核机制，没有形成闭环管理，脱节的管理就无法使执行力得到提高，光靠员工的自觉行为来提高执行力是难达其效的。六是形成党、政、工、团齐抓共管的效应。提高企业的执行力是企业员工共同关心、共同思考甚至共同抓的事情，同时也需要有组织、有措施、有步骤去抓，单靠几个人或个别部门去抓是达不到全面提高的目的。因此全面、全方位去抓去管，企业的执行力才有可能得到较大的提高。

四、进一步增强创新能力。一是以落实学习山寨矿、东峡矿安全管理经验为基础，通过建立健全各项管理制度和办法，总结、提炼有特色的安全文化理念，实现管理理念、管理思路、管理机制方面的创新；二是注重提炼、升华，以“人本理念”为核心，把现场物的因素

与自然人的因素合二为一，不断探索人本管理文化的精髓，实现安全管理方法上的新跨越；三是围绕提高员工自主创新能力，鼓励员工“小改小革”，建立创新激励机制，为员工真正搭建起展示自我价值体现的舞台。

五、今后的思路和打算

1、提高对精细化管理思想和理念的认识。精细化管理强调将管理工作做细、做精，“精细”一词取“精”字中的完美、周密、高品质的词义，取“细”字中的细节、细致的词义。“精细”是一种意识，一种理念，一种文化。只有对精细化管理理念的认同和接受，才能使精细化管理得以发展。精细化管理的基石是精细化标准区队建设。区队是煤矿安全生产管理的基石，是精细化管理实践的主体，也是企业创造价值的主体。区队精细化管理搞好了，整个精细化管理就有了坚实的基础。精细化管理的主线是成本控制。现场管理和现场作业是煤矿最基本的生产活动，也是一切管理的基础和根

本。这是煤矿精细化管理的重要内容，也是我们抓紧抓好的工作。

2、精细化管理的灵魂是持续改进，不断创新。对我们煤矿而言，精细化管理的对象主要是井下，是一个动态的变化的过程，因而精细化管理也应该是一个全面、全员、全过程的持续改进的过程。同时精益是相对的，也是动态的。所以我们要在现有规范化的程序、环节、行为或状态等向更精准和细致的方向，循环递进式向前发展。通过对各项工作不断地改进创新，提高工作表准，才能实现精细化管理。

3、把精细化管理、准军事化管理、手指口述操作法有机的结合起来，实现人机环管的有机统一，使管理的触角延伸到每个人头，精细到每个岗位，每一台设备，在全矿形成了“物物有人管，事事有人为”的管理格局。

4、建立严格的考核机制。要精细化管理工作在实施过程中得到持续和发展，就必须建立一套比较完善的考核机

制，成立了精细化管理考核小组，制定了严格的考核标准，实行动态考核，并将考核结果与职工的工资分配挂钩，有效地推动了精细化管理的顺利实施。

二〇一四年四月十六日

参观学习雷公山煤矿安全管理经验心得体会

近日，根据矿安排，我到雷公山煤矿进行了参观学习。我个人认为，在学习雷公山煤矿安全管理经验的同时，必须结合自身实际。现就参观学习雷公山经验谈自己的几点体会：

一、对雷公山煤矿安全管理工作的认识

1是“众人文化”引领企业安全生产的感召力强。他们深入推进“以人为本”的管理理念，从“为了人、依靠人、发展人”的三人文化入手，为员工和家属创造了良好的学习、工作平台和发展平台，他们在各工作区域的人文环境、职工精神风貌、文明素养、自主管理、定制管理等方面都有严格的标准和量化考核的

制度，这些都为“重人文化”起到了很好的铺垫作用。

2是创新管理机制灵活，全员自主创新意识能力强。自主创新说起来容易做起来难。但在雷公山煤矿我看到了自主创新切切实实为安全生产带来了良好的效应。他们之所以敢于探索，之所以能有成果，都离不开安全理念创新、安全管理创新和安全机制创新的保障体系。特别是他们是按照创新成果带来的效益，评选重奖创新、能手等，既为员工创造安全生产条件、实现个人价值提供了平台，又大大提高了企业经济效益、调动了员工参与安全管理的积极性。3是安全管理办法科学严谨，贯彻落实执行力强。在雷公山煤矿，他们能够把“法大于情，情融入法”有机结合，不仅使员工在安全生产过程中规避了不可逾越的管理红线，而且还让员工在执行管理

过程中得到了良好的安全教育。在雷公山煤矿严重三违”辨识处臵及责任追究奖罚管理办法中，我认识了其在安

全管理方面的科学性、严谨性和安全知识的可读性和教育性。

4是制度管理考核严格，检查标准制定要求高。从员工行为、安全检查到质量管理等制定的一系列管理办法中我们可以发现，雷公山煤矿对每一项工作都富有严格的标准。同时，雷公山煤矿的考核办法深入细致，考核制度严格，考核队伍素质过硬，真正做到了公正、公平的原则。

二、学习对照雷公山煤矿经验，检查出我队存在的问题和不足通过对安全管理经验的深入了解和学习，雷公山煤矿人想到的，我们大部分也想到了。但我们在安全管理制度方面，没有取得更进一步的突破，各项工作管理手段还参差不齐。总结原因，主要表现在：一是在贯彻落实各种制度的措施上还不够细致；二是在检查、考核、评比等执行力上还不够强；三是管理创新的潜能没有最大发挥、积极进取的氛围不很浓烈、队伍团结协作的能力没有充分展现。

1、精细化的思想和理念不够突出。我们尽管每天都在讲精细化管理，但是，操作起来就不精细化，因为精细化管理是一个系统工程，大到策划与决策，小到每个小班的每一个细节。具体体现在会上讲的多，会后落实的少；要求结果的多，安排过程少，；要求生产的多，要求质量的少。致使好多工程一开始就留下永远都不好改进。

2、没有向精细化管理的流程管理延伸。流程管理是精细化管

理的的主要内容。预算测算、现场安全文明卫生与工程质量的把关。

3、我要借鉴雷公山煤矿的做法高标准，严要求，负责督促检查我队每天的日常工作的贯彻落实情况。进一步提升执行力建设，督促所有员工自觉履职。

4，潜移默化的文化宣传和教育理念灌输，切实实现安全生产。狠抓落实，提高执行力。提高执行力，就要树立“严、细、实”的工作作风，做到精益求精、不折不扣，把任何事情做好、做细。

对于我队来说，抓执行力一是要建立良好的管理秩序和生产秩序，按照管理层面划分、工作职责确定、生产管理的工艺流程、安全生产规章制度和长效机制等内容，把日常的管理行为和作业行为规范好。二是重视对员工综合素质的培养。加强对员工心理素质、业务技能、文化涵养、表达和沟通能力等综合素质的培养，为提高全员执行力奠定素质基础。三是加强有效的沟通。只有加强有效的沟通，才能提高我们的工作效率，也才能把我们的工作任务完成得更好。四是队领导班子必须身先士卒、率先垂范，党员要真正起到模范带头作用。五是建立有效的监督和考核机制。一个企业的执行力强弱，需要有人去监督、评价和考核，通过评价考核来促进执行力的提高，形成一个良性循环。如果没有建立一套有效的监督和考核机制，没有形成闭环管理，脱节的管理就无法使执行力得到提高。六是我队形成党、政、工、团齐抓共管的效应。提高我队制度 的执行力、共同思考甚至共同抓的事情，同时也需要有组织、有措施、有步骤去抓，单靠个别工作去抓是达不到全面提高的目的。因此全

面、全方位去抓去管，我队的执行力才有可能得到较大的提高。

三、今后的思路和打算

1、提高对精细化管理思想和理念的认识。精细化管理强调将管理工作做细、做精，“精细”一词取“精”字中的完美、周密、高品质的词义，取“细”字中的细节、细致的词义。“精细”是一种意识，一种理念，一种文化。只有对精细化管理理念的认同和接受，才能使精细化管理得以发展。精细化管理的基石是精细化标准区队建设。区队是煤矿安全生产管理的基石，是精细化管理实践的主体，也是企业创造价值的主体。队精细化管理搞好了，整个精细化管理就有了坚实的基础。精细化管理的主线是成本控制。现场安全管理和现场作业是煤矿最基本的生产活动，也是一切管理的基础和根

本。这是煤矿精细化管理的重要内容，也是我们基础抓紧抓好的工作。

2、精细化管理的灵魂是持续改进，不断创新。对我们队而言，精细化管理的对象主要是井下，是一个动态的变化的过程，因而精细化管理也应该是一个全面、全员、全过程的持续改进的过程。同时精益是相对的，也是动态的。所以我们要在现有规范化的程序、环节、行为或状态等向更精准和细致的方向，循环递进式向前发展。通过对各项工作不断地改进创新，提高工程质量标准，才能实现精细化管理。

3、把精细化管理、手指口述操作法，现场安全汇报制，有机的结合起来，实现人机环管的有机统一，使管理的触角延伸到每个班，到每个岗位，每一台设备，在我队形成了“物物有人管，事事

有人为”的管理格局。

4、建立严格的考核机制。要精细化管理工作在实施过程中得到持续和发展，就必须建立一套比较完善的考核机

制，成立了精细化管理考核办法，制定严格的考核标准，实行动态考核，并将考核结果与职工的工资分配挂钩，为完成矿党政下达各项目标实现，有效地推动了精细化管理的顺利实施。

二0一四年六月三日

徐矿集团安全培训个人总结

一周的煤矿安全培训活动圆满结束，回顾整个培训，感触是很深的，收获是丰硕的。培训期间，我利用此次难得的机会，努力学习，严格要求自己，虚心向老师和同事们请教，认真学习煤矿安全规程，事故典型案例，掌握了一些基本的安全基础知识，进一步巩固自己安全理念和防护能力，为安全生产打下基础。

针对培训内容，利用短暂的培训期，我认真听讲师讲课和做笔记，通过整个培训，深刻理解、领悟煤矿安全对正常稳产高产的重要意义。自身对煤矿安全思想认识得到进一步提高。对安全培训的意义，自己也有全方位领悟。搞

好煤矿安全培训是做好煤矿安全生产工作的重要内容，是坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针的内在要求，是“综合治理、重在治本”的重要治本之策。因此，对广大煤矿职工的安全健康高度负责态度，增强做好煤矿安全培训工作的紧迫感、责任感，脚踏实地的履行好各自的职责，扎实做好煤矿安全培训工作。在日常工作中，为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，应严格遵守安全生产法。工作中，安全生产管理，应始终坚持安全第一、预防为主的方针。在正常生产组织过程中必须遵守有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。灵活应用安全管理的五种手段；督促，检查，落实本单位的安全生产工作，及时

消除生产安全事故隐患；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。在工作，应突出安全生产教育和培训，严格执行四级安全教育，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。对本单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。

作为一名管理人员，应当根据企业生产特点，对安全生产现场进行经常性检查，每天的工作应在现场，对检查中发现的安全隐患，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人。检查及处理情况应当记录在案。通过安全培训教育，使员工提高安全技能，安全意识，消除侥幸心理，杜绝违章行

为。尽自己最大的努力为员工提供一个良好文明，安全的生产环境。做好单位安全生产的安全保障工作。

这次培训虽然时间只有短短一周，但我系统的学习到了安全理论、安全管理知识，从授课和讨论中我学到了很多有关安全工作的精髓，充分了解到做一名合格管理人员的责任。而安全工作如不能保障，所有的一切将一笔购销。经过这次的培训，让我对安全管理这个领域有了充分认识，今后将与他们一道努力工作，以安全为重，以安全为魂，以安全为旨，共同托起企业安全的职责。

学习x主席会议精神心得体会

通过学习，我更加深刻的感受到“安全管理”的重要性。企业成于安全，败于事故。任何一起事故对企业都是一种不可挽回的损失，对家庭、个人更是造成无法弥补的伤痛。安全意识应始终牢牢扎根在每个人的心中，让大家知道若责任心不到位就会酿成事故，正确认识到安全不是一个人的问题，而是你中

有我，我中有你，是一个上下关联、人人互保、环环相扣的链，是一张错综复杂、紧密相连的网。回顾近期全国发生的重大事故，一次次映入我脑海的不外乎是以下内容：某人安全意识淡漠，严重违反《安全生产法》；某某安全责任心不强，麻痹大意习惯性违章；某某单位安全管理不严，尤其是现场安全监督检查不力等等。这些惨痛的案例，无不折射出我们的安全教育的缺失，表现出安全知识的宣传普及尚存很大的缺陷，我们安全管理的体系还是那么的脆弱！

“安全就是效益”，这种观点应根植于每个人的心中。首先武装好自己，熟知熟会各项操作规程安全制度，认真学习安全有关法律法规；其次养成良好的安全操作习惯，杜绝习惯性违章，敢于同身边的甚至是上级的不安全行为较真儿；第三是勤于检查，及时发现整改事故隐患。一线岗位安全隐患和死角多，习惯性违章较普遍，如果只在形式上讲安全，应付检查，那么即使是投入再大，付出再多，安全环境也不能得到本质改善，安全管理水平永远不能得到本质提升！如

果每位员工在每日的工作中相互监督、相互提醒、相互检查，查找漏洞和薄弱环节，防止不安全的因素存在，杜绝事故隐患，从小事做起，就能筑起安全大堤。无危则安，无损则全。安全就是人们在生活和生产过程中，生命得到保证，身体免于伤害，财产免于损失。

让人人都来重视安全，时刻关注安全，将“安全生产”铭记心中，不折不扣地遵操作规程之章，守安全生产之法！让人人都清楚地认识到违章就是走向事故，就是伤害自己、伤害他人，甚至走向死亡。不要抱有任何饶幸心理，因为，或许一次小小的不经意的违章，就会造成很大的伤害或损失，就会变成违法。如果我们每个人都能真正意识到这一点，那么我们的安全生产工作必能做得更好，我们的企业就能长盛不衰，我们个人就能在一个安全和谐的环境中幸福

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生活。

通过学习x主席会议精神认真贯彻执行《煤矿测量工程》、《矿井地质规程》、《矿井水文地质规程》、《生产矿井储量管理规程》、《煤矿防治水工作条例》等有关规定，负责组织规划全矿地面、井下基本控制测量工作；制定矿井测量方案和测量方法；确定规划测量精度，负责组织参加重要工程或大型贯通测量工作。

负责组织、参加重要地质及水文地质工作，制定工作方案及方法。经常深入现场，了解生产情况，熟悉矿井生产过程，参加矿井工程技术设计和年、季、月度生产计划的编制

工作。

负责组织、编制“三书”，参与矿井水平延深及扩建地质说明书的编制工作。

监督煤炭资源的合理回收，负责测算、统计、上报矿井的储量、开采量、损失量等，掌握矿井各类储量的动态及

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其变化情况，参与储量报损，办理储量注销、地质及水文地质损失等储量的报损和审批工作，定期整理矿井“三量”及回采率分析资料，研究提高资源回收率。

组织编制、修改、补充基本矿图及其它重要图件，负责审核重要地测资料，主办上级机关的报表和文件。

负责组织、编制采区、工作面的地质工作总结，负责定期组织地质报告的修改工作。

负责对地测人员的业务指导，并组织对新地测人员的业务技术培训和安全培训教育。

结合生产实际，开展矿井科学技术的研究工作，学习推广先进技术，总结先进经验。

负责地测资料及仪器工具的校正。

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第五篇：国外煤矿安全生产管理经验对我国的启示

★煤矿安全★

国外煤矿安全生产管理经验对我国的启示

何刚张国枢

(安徽理工大学,安徽省淮南市,232001)

摘要分析介绍了几个典型国家的煤矿安全生产技术与管理水帄及经验，提出了对我 国煤矿安全生产的启示。

关键词煤矿国外安全生产启示国外煤矿安全生产技术与安全管理水帄 1.1煤矿生产技术支撑体系健全

从世界发达国家实现安全生产事故低发的成功 经<验看,专业化的技术支撑机构在控制重大灾害中 发挥了至关重要的作用。美国、英国、日本、法 国、俄罗斯、德国等均设有国家级的技术支撑机 构。例如，美国的矿山安全与健康监察局(MSHA)下设有匹兹堡安全与健康技术中心、国 家职业安全与健康研究院和认证中心等科技支撑机 构。其中：匹兹堡安全与健康技术中心下设粉尘、矿山电气系统、矿山事故处理、矿山废料和土工工 程、自然和有毒物质、顶板控制、通风等7个部(所）,负责在MSHA实施监察时向其提供技术支 持，对重大事故的调查分析，并对事故的抢救工作 提供技术和装备的支持，为矿山企业提供安全方面 的工程技术性帮助。国家职业安全与健康研究院主 要负责矿山安全与健康领域的应用技术的开发和研 究，为采矿中出现的问题寻找解决办法，提供新技 术、新成果。

这些发达国家的煤矿生产技术支撑机构性质上 均为社会公益型，依靠国家政府拨款，开展独立的 事故分析鉴定、现场验证以及事故预防基础研究。在技术手段上,一般均具备一流的大型试验验证设 备设施,并拥有用于宏观管理的数据库系统和事故 模拟仿真的软、硬件条件,煤矿生产技术支撑体系 十分健全。

1.2煤矿安全检查执法严格

(1)在美国，有关矿业安全的法律法规制度科 学

严密，可操作性很强。1977年通过的《联邦矿

国外煤矿安全生产管理经验对我国的启示

业安全与健康法》，其确定四大原则：一是安全检 查经常化。每个矿井每年必须接受4次安全检查。二是实行事故责任追究制。特别是伤亡事故，蓄意 违法的责任者将被罚款和判处有期徒刑。三是安全 检查

“突袭制”任何提前泄露安全检查信息的人, 可能被罚

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款和判处有期徒刑。四是检查人员和矿业 设备厂商供应者均负连带责任。监察人员出具误导 性的错误报告，矿业设备供应不安全设备,都可能 被罚款和处以有期徒刑。其次,安全监察人员权大 责重。在执法领域,美国煤矿安全生产监督机构强 调独立性，在机制上防止检查人员与矿主、地方政 府形成利益同盟。各地联邦安全检查员每两年必须 轮换对调，任何煤矿发生了一次死亡3人以上事 故，当地的安全监察人员不得参与该事故调查，而 由联邦办公室从外地调派安全监察员进行事故调 查。根据法律,安全监察人员如果发现事故隐患，有权责令煤矿立即停止生产，如果泄露检查信息或 误导调查，则可能被判刑。

(2)德国煤矿在安全生产法律、法规的制定上 也

是十分严谨的。特别是他们的执法部门，执法严 格，一丝不苟。《煤炭安全法》是联邦宪法的一部 分，各州还有自己的法律法规,形成了完整的法律 体系。德国的煤矿安全监察中，有三支安全监察队 伍定期或不定期对矿井进行巡查。国家安全生产部 门人员每周都突击检查井下安全，矿工投保的工伤 事故保险联合会的安全专家不定期到井下巡查,矿 山安全管理人员全天不间断地检测井下安全，每支 队伍执法都非常严格。

(3)英国早在1843年就成立了矿山安全监察

局，作为政府监察机构管理私营矿山，重点对煤矿

生产进行监察，确保最高安全水帄，进行事故调 查；提出各种条件下的安全作业方法；对矿山安全 法律和政策的制定和修改提出建议，并与有关国家 和国际安全机构开展合作等。矿山安全监察局成立 以来,矿山事故次数和死亡人数逐年减少,成为世 界上井下开采最安全的国家之一。

(4)在加拿大，很多煤矿都设有由管理人员代

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表和矿工组成的职业安全与健康委员会，负责有关 安全的工作。该委员会每月进行一次严格的安全检 查，及时召集会议，提出检查发现的问题，并对事 故、事件和危险情况进行全面调查,提出改进建 议。

1.3实行强制性培训

(1)德国政府规定，所有矿工都必须经过至少

3年的矿业学校以及矿山实际工作的培训。在正式 成为矿山职工之前，必须通过矿山组织的集中的安,全生产培训。在工作中他们还要定期进行培训。长期没有安全事故的矿工还会获得相应的工资增长 奖励。

(2)美国《联邦法典》中的“矿产资源卷”对 采

矿业人员的培训作出了详细规定,包括经营者在 内的所有矿山人员都必须在上岗之前接受培训，而 且在上岗以后每年也要接受再培训。同时要求，各 矿山企业必须按照美国法律制定矿山培训计划，安 排培训课程并保存培训资格证明文件。矿山人员的 培训是由MSHA中的教育、政策和发展司负责。其下设国家矿山安全与健康学院和东西部的两个现 场培训中心，对矿主、矿工和安全监察人员进行培 训，每年的培训经费为1000万美元。在美国，MSHA集中或在有关网上发布矿难调查报告和安 全分析资料，供有关人员培训学习。

(3)加拿大将安全培训计划列为煤矿的主要工

作计划，每个矿都设有专门的技术培训机构，负责 制定和实施有关采矿的岩石力学、地质和地质力学 方面以及通风、井下支护、锚杆支护、详细的撤柱 计划及不稳定岩层顶板切割等课堂和现场的培训计 划，针对性很强。加拿大昆萨姆煤矿还明确规定: 每名作业人员（包括管理人员）都应做好当天安全 工作的充分准备，确保煤矿安全。

1.4强调新技术的推广和运用

(1)美国非常重视信息化技术的推广和运用，矿业采掘的机械化和自动化程度很高。例如，推广 安全性比较高的长壁开采法和推广新型通风设备、68 坑道加固材料和电气设备等。同时，MSHA下属 的技术认证中心每月都在网上公布通过认证的新产 品目录，加以推广。

(2)南非是世界著名的矿业大国，采矿业是南 非

经济的支柱产业，采矿技术和设备都非常先进。南非自1993年组建矿山安全研究咨询委员会

(SIMRAC)以来，已投资12500万兰德用于矿山 安全

与保健研究，其中煤矿安全技术研究资金约占 20%,主要用于开发减少发生瓦斯和煤尘爆炸、预 防死亡事故的新技术研究和运用。例如,矿山通风 和冷却新

技术、最佳灭火技术、自备式自救器、地 下作业柴油机废气排放控制技术，以及减少煤矿瓦 斯爆炸的危险,改进连续采煤机采区巷道通风,减 少老塘和废弃地下场所瓦斯的产生、累积和散播的 新技术等。

(3)2004年,德国煤矿百万吨死亡率只有 0.04,这很大程度上归功于德国一直很重视煤矿安 全技

术的研发。在井下矿工可通过“数字眼镜”查 看出现故障的机器，电脑会给出非常详细的、有动 画演示的维修步骤，矿工不需要亲自去检查机器, 完全由电脑来自动识别物体，并检查和处理数据。矿山采用“全自动车自动选煤”先进技术，部分代 替了矿工执行危险工作，如在危险环境下分拣煤等 工序。通过“井下WLAN无线局域网系统”，大 大缩短因故障而停工的时间，提高了矿工排除故障 的效率，降低了危险概率。

国外煤矿安全生产的经验给我们的启示

国外主要产煤国的煤矿生产技术和安全管理经

验值得我们借鉴，特别在安全生产监管和执法力 度、安全培训、生产技术条件等方面的得力措施值 得我国学习。

2.1明确责任制,严格执法

首先，明确政府首长责任制和煤矿企业法人责 任制。各级政府要把安全生产摆在更加重要的位 置，主要领导亲自抓、负总责，强化煤矿企业安全 生产主体责任,层层落实安全生产责任制。国务院 相关部门和地方政府要建立并落实预防煤矿事故的 责任制，监督检查煤矿预防事故的情况，及时解决 煤矿安全工作中的问题。同时，明确安全生产监管 部门、煤矿安全监察机构的监督检查和查处职责, 建立各部门联合执法的机制，安全监管监察、国土 资源、发改委、煤炭行业管理、工商管理与公检

中国煤炭第32卷第7期2006年7月

法、纪检监察等部门配合，形成齐抓共管的合力。

其次,加强煤矿安全法制建设,严格执法。严 格执行《安全生产法》、《煤矿安全监察条例》和,《安全生产许可证条例》等法律法规要把《小煤 矿安全生产基本条件》、《煤矿安全规程》等一系列 规章和标准的贯彻到位，把煤矿安全工作逐步纳入 比较健全的法治轨道。

2.2强化培训，提高职工安全意识

首先建立培训机构,推进煤矿安全培训标准 化建设。按照产煤区域，建立相应安全培训中心，大型、特大型煤炭企业都应建立安全培训基地,中 小煤

矿可以委托培训中心培训。可借鉴美国的做 法，开展矿区教育服务,充分利用培训资源，普及 小煤矿的安全知识培训。

其次,加强监察力度,取缔无证上岗。要严格 按照我国《矿山安全法》和《煤炭法》的规定,矿 山企业必须对职工进行安全教育和培训，未经安全,培训的不得上岗作业；矿长经依法培训合格,取 得矿长资格证书；特种作业人员经依法培训合格，取得操作资格证书。安全监察部门应依法监察,并 对无证上岗的企业和相关人员进行处罚。

另外，要注重安全培训效果的评价。煤矿安全 培训工作应充分体现现代安全生产培训理念,利用 先进的培训手段，将安全培训的内容，贯彻到全体 从业人员心中，这才是安全生产培训的真正目的。因此,建立科学的评价指标就成为评价安全培训效 果的客观要求。要针对不同类型的煤矿生产单位，建立对相关人员进行安全培训认证资格、培训经 费、安全技术及装备的投入，以及事故伤亡情况等 方面的考核指标；要加大安全监管力度，采取定期 与不定期进行检查评价,全面提高矿业人员的安全 素质和安全意识，实现减少和消除事故的最终目 标。

2.3增加投入,提高煤矿科技水帄

通过政府和企业等多种渠道增加煤矿生产的安 全投入，抓好煤矿安全科技成果的推广与转化，不 断引进和采用先进的科学技术和安全设施,强制性 淘汰存在安全隐患的设施与装备，有重点、有步骤 地对煤炭行业进行安全技术改造,提高本质安全水 帄。另外，国家要加大科研投入，建立和完善煤矿 安全生产科研机构，重点围绕煤矿瓦斯区域预测、地质构造超前探测、瓦斯爆炸预警、煤与瓦斯突出 和冲击地压的预测预报，以及矿井突水、火灾、粉

国外煤矿安全生产管理经验对我国的启示

尘等主要灾害防治与重大事故抢险救援所需要的共,性、关键性技术和装备开展应用性研究,提高防 灾、抗灾和救灾能力。

2.4采取倾斜政策，解决煤矿专业技术人才匮乏 问题

专业技术人才是保障煤矿安全,保证煤炭企业 可持续发展的重要力量。一方面，国家要充分利用 原煤炭行业院校的教育资源,给予其优惠政策和经 济上的扶持,继续保持地矿类专业的招生。另一方 面，煤炭企业应主动加强与原煤炭院校的沟通与联 系,建立有效的培养和用人合作机制,利用设立专 项奖学金，提前签署培养就业合同，设奖、贷学金 资助贫困生等特殊措施引进人才；煤矿还应为学校 提供实习场

所，接受教师和学生到矿区进行社会实 学研相结合的新型校企合作关系。此 外,践，建立产

还应大力推进煤炭企业的体制改革、产业结构 升级和技术革新,要抓住目前煤炭企业经济效益好 的机遇,采取措施提

高煤矿职工的待遇,使煤炭能 留得住人才。

2.5加强矿区安全文化建设，提高职工素质

创建丰富与独特的安全文化，如企业安全哲 学、现代安全管理、大众安全生命观、安全价值 观、安全思维、安全行为、安全法规和安全习俗等 是煤矿安全生产的基本保证。在矿区要树立“安全 第一” “安全为大” “安全至上” “安全超越一 切”的大安全观；要把安全文化建设纳入煤炭企业 建设与发展的总体布局，组织开展安全文化研讨、演讲、宣传、文艺汇演和网络等多种形式，以矿井 为中心建设安全文化长廊,形成了有助于加强煤矿 安全工作的良好氛围；要把安全文化建设与干部考 核和职工工资挂钩，创新安全文化教育机制，充分 调动职工参加安全文化建设的积极性，通过加强矿 区安全文化建设，提高职工素质，使煤矿安全工作 从根本上得到加强。

参考文献：

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[2] 邵祥理.我国煤炭企业安全管理的现状及对策[J].煤炭工程,2006(3)

[3] 王军，汪达慧.论提高煤矿安全生产管理水帄的方法 和途径[J ].中国煤炭,2006(2)[4] 李学来.我国安全生产科技支撑体系建设初探[J].中国煤炭,2005(6)(责任编

辑孔晋华）