范中杰同志在全市党委系统督查工作会议上的讲话

第一篇：范中杰同志在全市党委系统督查工作会议上的讲话

范中杰同志在全市党委系统督查工作会议上的讲话

（市委常委，秘书长）（2012年4月26日）

同志们：

最近，省委办公厅在我市召开全省地级以上市及部分县（市、区）党委督查工作座谈会，省委副秘书长杨桐同志在讲话中充分肯定了惠州党委督查工作。他说，惠州深入推进网络问政，强力开展领导批办事项难点问题专项督查，落实了一批情况复杂、不易解决的硬任务，惠州市党委督查工作走在全省前列。我认为，这不仅仅是对我市党委督查工作的一种肯定，也是对我市党委督查工作提出了更高的要求、寄予了更高的期望。为此，会后我要求市委督查办筹备了这次会议，我认为非常有必要。刚才市委督查办主任严文生同志向大家传达学习了全省地级以上市党委督查工作座谈会精神，同时简要总结了2011年我市党委督查工作并部署了2012年我市党委督查工作，张刚清同志宣读了2011年全市党委系统督查工作先进单位暨优秀工作者表彰通报，许峰副秘书长就如何做好督查工作作了很好的讲话。我认为，近年来，市委督查办围绕市委、市政府中心工作，发扬不怕苦、不怕累、不怕得罪人的作风，督出了成效，督出了权威，督出了信任，受到省、市领导的肯定，这也是在座全市党委督查干部共同努力的结果。在此，我代表市委对大家在过去一年的辛勤工作表示亲切的问候！无论是以前在市政府工作，还是现在到市委工作，我市党委督查工作给我的感觉是：雷厉风行、工作扎实、卓有成效。对此，我在全省督查工作座谈会上，对我市党委督查工作总结了六个方面的特点：一是有勇气。惠州党委督查战线的同志们敢于碰硬，经常深入基层调查研究，较为出色地完成了各项任务。二是有规范。市委督查办不断完善各项制度，实施模块化管理，建立健全了市委常委会决定事项、网络问政等督办工作流程。三是完成率高。2011年市委督查办共完成336件督查事项，办结率达100%。四是敢于碰硬。强力开展热点、难点问题专项督查，为惠州经济社会发展和社会稳定作出了贡献。五是抓创新。近年来，市委督查办不断创新工作方式方法，开通了网上督查平台，提高了督查工作效率。六是督研结合。就一些热点难点问题开展调研，并及时向市委、市政府提出合理意见建议，充分发挥了参谋助手作用。总之。我市党委督查工作得力，解决了不少热点难点问题和历史遗留问题，真正起到了围绕中心、推动全局的作用。对于党委督查工作，我很满意。

下面，就如何进一步做好党委系统督查工作，提四点要求：

一、要围绕党委决策，进一步突出督查工作重点

各级党委决策部署都非常重要，完成了决策和实施方案的制定，事情还只进行了一半，还有更重要的一半就是要确保决策和部署的贯彻落实。为此，围绕党委决策抓好督查工作是非常重要的。

一是要准确把握党委决策部署的精神实质。要加强政治理论学习，把深入领会中央和省、市委决策精神，作为日常工作的第一需要来抓。在处理日常具体工作时，要站在党委全局的、战略上的高度思考和处理问题，不能以偏概全，鼠目寸光。要能举一反三，全面准确把党委决策部署的精神实质，用以指导督查工作，清晰地把握需要督查什么，应该怎么督查。

二是要善于围绕中心抓大事、抓重点、抓难点。党委督查部门要在善谋大事、善督重点、巧督难点上下功夫。无论是决策督查还是专项查办，督查内容要围绕中心，围绕领导关注什么，明确重点督查什么，尽可能符合领导要求。比如说今年我们党委督查工作的大事就是我市第十次党代会提出的“三件大事”、“八大工程”以及2012年“四个年”活动，围绕这些大事，又要善于抓住其中的一些重点、难点问题，强力开展督查工作，确保党委决策部署的落实。

三是要增强工作的主动性和预见性。督查工作是领导授权行为，但我们不能片面地、被动地等待上级的指示行事，要在充分领会上级党委决策部署精神实质和领导工作意图的基础上，主动考虑如何作好自己分内的工作，而不是等待领导安排你，要有自己的思路、对策。凡事预则立，不预则废。所谓预见性，就是加强督查工作的计划性，知道自己什么时间该做什么，或者该提醒领导做什么。只有这样，才能增强工作主动性，做到未雨绸缪，防患于未然。

二、要务求督查实效，进一步增强督查落实能力

督查工作从工作内容到工作方式，都必须紧紧围绕落实来做文章，在落实上下功夫，在落实下见成效，做到批必查、查必清、清必办、办必果。

一是工作作风要扎实。督查工作要坚持从实际出发，深入基层，舍得花力气、下功夫。一方面，要深入基层、深入一线掌握第一手材料。在调查过程中，不能道听途说，特别是对于一些复杂的问题，一定要做过细的调查、了解、核实。另一方面，要坚持持久抓。对待每一项督办事项、每一个问题都要一抓到底，跟踪问效，揪住不放，不达目的不罢休，不能虎头蛇尾、有始无终。

二是要讲求工作时效。督查部门就是领导的“耳目”和“手脚”。为此，对领导的批办、交办事项必须做到雷厉风行，动作要快，效率要高，反馈要及时。时效性是做好督查工作的第一要素。如果督查工作都拖拖拉拉，就失去了督查的意义。我到市委工作后，要求市委督办新设立了《督查快讯》，凡领导交办的事项，即交即办，能上午办好的决不拖到下午才办，这就很好地体现了督查工作的特点和时效性。

三是要敢于较真碰硬。督查工作，尤其是专项查办，往往都是难办的事，比较麻烦的事，这就要求我们督查干部敢于坚持原则，敢于较真碰硬。据我了解，这几年领导往往将一些拖而未决的事，最后都汇总到市委督办。我觉得，许峰副秘书长带领市委督查办这几年就始终贯穿了敢于较真碰硬的作风，也帮市委、市政府解决一大批难题，对此，业斌书记也有专门的批示表扬。

三、要注重建章立制，进一步加强督查工作制度化、规范化、科学化建设

督查工作实效取决于督查工作人员的实际才干，更取决于行之有效的规章制度。当前，我市党委督查部门在长期的工作实践中，形成了一套行之有效的内部管理制度和业务操作规章。但为适应新形势发展和任务要求，督查工作制度也要与时俱进，不断创新，要使其更加细化和具有可操作性。

一是要有一套科学合理的督查工作方式方法。我们督查工作相当一部分是文件转办，我认为，光靠文来文去解决不了问题，特别是对一些重要的或难度大的事项，就需要我们建立一套科学合理的督查工作方式方法，比如说明查暗访、实地督查、交叉督查等等，必要时还必须多管齐下，发挥综合效能。去年，我们市委督查办搞了个实地核查，业斌书记高度评价，我也非常认可，市委督办把它作为一项制度确立下来，我认为很好。

二是要有一套简洁明了的督查事项办理流程。我来到市委工作后，我要求市委办严格按规范办事，其中一条就提出要实行流程化管理。市委督办在原有工作流程的基础上进行了修改完善，使得市委常委会、现场办公会、专项督查、督查调研等每一个流程都更加清晰流畅，减少了中间环节，提高了工作效率，我认为就做得很好。

三是要有一套严谨规范的内部管理制度和办事章程。督查部门内部的管理制度缺一不可，如果缺失哪一方面的制度，就会造成管理制度的空缺，就会形成日常工作的空缺。无论是日常文件收发办理，还是档案资料的管理；无论是对督查工作人员的学习要求，还是纪律约束，都必须建立一套严谨规范的内部管理制度，涵盖督查业务的方方面面，督查工作的日常运作才能游刃有余，督查工作的制度化管理才能有坚实的基础。

四、要加强队伍建设，进一步提高督查人员综合素质

当前，我市党委督查队伍的总体素质是好，取得的成绩也是有目共睹的，但与形势的发展和领导的要求，还有一定的差距，还必须加强督查干部队伍建设，进一步提高督查工作人员素质。我到市委工作以来，提出了要建立任务型工作队，要以“六定”标准建设队伍。我认为，我们党委督查工作也是一样，要落实好“六定”，努力加强队伍建设，培养一批业务能手，并放到第一线；要努力形成工作合力，减少推诿和扯皮；要建立工作模块，减少重复工作，提升工作准确性。

一是健全机构。目前，据了解，我市7个县（区）中惠城、惠东、博罗、龙门、大亚湾党委督查办主任都是由办公室副主任兼任，工作也开展得不错。仲恺高新区至今还没有设置督查办，客观原因可以说是实行“大部制”，人员编制较为紧张的问题，但就实际工作而言，我认为还应参照大亚湾设立管委会督查办，这对管委会自身工作的也是一个推进，开展督促检查也才会顺畅。

二是要加强学习。这主要就督查干部本人而言，学习不仅是个人行为，更是工作事业的要求，是一种责任，必须站在更高的层面上看待学习，切实树立终身学习和建设学习型组织的观念。督查部门涉及的工作涵盖方方面面、各行各业，哪方面、哪行业的工作都得了解，都得去做。要学习党的政策、路线、方针，具备较强政治思想觉悟和较高政策水平；要学习领会党委决策意图，准确地、清晰地把握需要督查什么，应该怎么去督查；要学习了解各行各业政策法规和规章制度，不讲外行话、办糊涂事；要善于在工作中学习，做到以工作促学习，以学习促工作。

三是要提高能力。我认为，对督查干部的要求不说是全才，但最起码也应该是多面手，要真正能做到坐下来能写、站起来能讲，走出去会协调。具体的来讲，督查干部的四种能力最为重要：一是把握全局能力，要善于站在各级党委、政府或者局党委的全局上思考问题，谋划工作；二是组织协调能力，要善于统筹兼顾、协调各方、启承上下，形成督促落实的整体合力；三是辩别真伪能力，要善于透过现象看本质，善于见微知著，做到抓要害，解难题，辩是非，有灼见；四是建言献策能力，不仅要当好领导的助手，还要善于在推动决策落实的过程中发现问题，提出解决问题的意见建议，当好参谋。

同志们，这次召开全市党委督查工作会议，希望大家认真总结工作，既要看到成绩和经验，也要寻找差距。在原有的基础上，把我市党委督查工作提高到一个新的水平。当前，省委十届十一次全会明确了今年我省的主要任务，惠州市第十次党代会明确了今后五年我市的目标任务，希望我市各级党委督查部门紧紧围绕我市第十次党代会提出的“三件大事”、“八大工程”以及2012年“四个年”活动，强力开展督查工作，务求实效，扎实推动各项工作落实，以优异成绩迎接党的十八大和省第十一次党代会胜利召开。

第二篇：ＸＸ同志在全省党委督查工作会议上的报告

创新督查工作机制 推动重大决策落实

同志们：

这次全省督查工作会议，是“十一五”开局之年召开的一次重要会议。会议的主题是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步学习贯彻党的十六大、十六届四中、五中全会精神和省委八届五、六次全委会精神，学习贯彻全国督查工作座谈会和今年中办在昆明召开的西南五省区市督查工作座谈会精神，根据省委领导和各级党委领导的新要求，总结成功经验，交流情况，表彰先进，研究新情况新问题，进一步推动党委督查工作深入发展。下面，我讲三点意见。

一、对一年来督查工作的简单总结

去年4月在西昌召开的全省督查工作会议以来，我省督查工作在省委和各级党委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕发展第一要务，坚持科学发展观，完善督查工作规范，创新督查工作机制，努力推动了小康社会建设和构建和谐四川建设，重点就工业经济、“三农”问题、征地拆迁补偿安置、困难群众生产生活等等问题开展了督促检查，有力地推动了中央和省委重大决策的有效落实，为我省“十五”计划的全面实施作出了积极努力。一年来，全省督查工作主要呈现以下特点：

一是各级党委督查主体意识强化。中央明确指出，督促检查是一个重要的领导环节和领导方法，各级党委和党委领导既是决策的主体又是抓落实的主体。近年来，全省各级党委和党委领导督查主体意识不断强化，有决策就有领导落实，领导不仅重视督查、常抓督查，而且形式丰富多样。既有领导指示有关部门参加的联合督查，也有长期蹲点进行的蹲点督查。省委书记张学忠等领导高度重视抓落实，对于重要工作和重大事件的落实都要一一过问，经常到现场督办，认真研究和指示，直至全面落实。汉源事件和其他移民工作等，学忠书记都亲自指挥、亲自到现场督办。省委常委、秘书长晏永和和分管副秘书长颜家瑾进一步加强了对督查工作的领导，既布置任务，又认真研究如何完善督查工作机制，对于重要的、推动难的督办事项，亲自召集有关部门协调会逐一研究落实措施，明确责任人和时限要求，专人负责抓落实。去年，全省各级领导作风深入，大量精力抓督查促落实，党委主要领导担负起决策督查落实的第一责任，对重大决策、重要工作部署都要研究具体督查措施，采取多种方式跟踪督办，保证了中央、省委重大政策部署的贯彻落实。如朱德同志诞辰120周年纪念活动有关项目建设，省和南ＮＣ市的领导多次深入“两路一桥”和纪念馆建设现场督办。去年，中央督查组对我省农村义务教育和落实“三补贴”、未成年人教育和保护、展览业发展和管理、农村卫生工作等情况进行了四次专题督查调研。各级党委和各有关部门高度重视，认真推动这些工作的落实，同时，按照省委和省委办公厅的要求，充分准备，周密安排，协调配合，全面汇报工作落实情况，得到了中央督查组的充分肯定。

二是督查机制进一步完善。做好督查工作，必须要有一个运行良好的工作机制。近几年来，各级党委督查部门积极探索，不断完善，逐步形成了一套符合实际、行之有效的督查工作制度规范。近年来，成都等市在全市范围内逐步建立起一套以“科学民主的决策机制、责任制衡的执行机制、督查考核的监督机制、奖惩兑现的激励机制”为核心内容的新型管理模式。德阳、宜宾、乐山、甘孜等地为加强专项督查工作，先后分别制定了《加强和改进督查工作的意见》、《常委会、专题会议决事项督查工作规则》、《领导批交办事项办理工作规范》。宜宾市对领导重要批交办事项的督查办理做到“四个一”，即每周汇编一次、每周督查一次、每月报告（通报）一次、每季度抽查回访一次，推动了党委督查工作制度化、规范化建设。凉山州从“立、核、转、督、查、究、报、研”八个关键环节上完善督查工作程序，规范督查工作标准，建立了督查工作岗位责任制和登记、记录、请示、汇报、通报等制度。各地结合实际，加强督查工作的科学化、制度化、规范化、程序化建设，督查工作机制进一步完善，督查工作效率大大提高。

三是更加注重督查方式方法创新。决策部署的实施，既要强化督查主体责任和作用，又要建立一套行之有效的督查方式。去年，全省党委督查部门注意创新督查工作方式方法，有效的地推动了党委决策的落实。第一，明查与暗访相结合。如全省征地拆迁安置补偿专项督查，各级督查部门采取多种工作方式方法进行落实，既通过召开座谈会、听取汇报、查阅资料了解情况，又深入失地农民、拆迁户家中进行暗访，取得了较好的督查效果。全省兑付征地拆迁安置补偿款212亿元，安置城乡拆迁户49万户。又如，为了更好的围绕省委工作重点，推进四川发展新跨越，按照省领导要求，省委督查室、省政府督办室会同省级有关部门，对全省经济运行、社会稳定、安全生产等主要指标进行汇总、分析，建立了每季度通报制度，推动了省委重点工作的落实。第二，重点督查与经常性督查相结合。各地各部门在重点抓好决策督查的同时认真抓好专项查办工作，按照专项查办工作要求，及时办理，严格把关，确保了领导批示件的办理质量。去年中办督查组来川检查工作期间，四川日报报道了蓬溪县一名家庭困难学生辍学问题，本文由网络提供，请登陆www.xiexiebang.com查看更多文章。ＸＸ市委书记ＸＸＸ同志得知后，立即组织有关部门连夜研究解决，第二天就解决了该学生复学相关问题，领导的这种落实务实的作风，得到了中办督查组的好评。第三，书面督查与实地督查相结合。为了把中央和省委的重大决策和工作部署落到实处，省委和各地督查部门除对责任部门进行书面督查外，还深入到责任部门和现场实地督查落实，并及时向中央、省委领导反馈落实情况，确保督查取得实效。第四，督查部门与职能部门联合督查相结合。自贡、泸州、攀枝花、广安、巴中等市针对全市排查出的涉稳和信访突出问题，充分发挥党委督查系统的协调督办职能，会同有关部门对重点涉稳问题进行全面督查，促成了一批热难点问题的解决，确保了社会稳定。第五，督查与目标管理相结合。在抓督查落实过程中，各地充分运用目标管理的促进作用，在目标体系制定、运行控制和考核上，注意把党委重大决策部署作为重点来抓，加强对党委决策部署落实的适时监控。如ＸＸ、达州、眉山、阿坝等地把平时督查成果与目标考核有机结合，并根据形势任务发展不断赋予目标管理新的内容。各地把督查与目标管理相结合，使督查工作有效地推动了目标工作任务的完成。

四是督查工作的重点和实效突出。督查工作只有突出重点，才能保证党委重大决策的落实。去年以来，全省督查工作围绕党委工作中心，抓住领导和群众关心的热难点问题开展工作，取得了明显实效。各地督查部门紧紧抓住发展第一要务，按照中央和省委的工作部署，对贯彻党的十六届四中、五中全会精神和省委八届四次、五次全会精神进行督促检查。适时组织对全省农业、工业工作会议和全省丘陵地区经济发展现场会议精神进行专题督查，找准了督查工作的切入点。成都、南充、绵阳市紧扣市委工作重心，对工业经济、投资软环境、统筹城乡一体化、农村水环境整治等进行了专项督查。资阳、ＸＸ、自贡、泸州市在对“人感染猪链球菌病”疫情防控工作中，深入到乡镇、村组、农户，深入市场、摊点、检疫站点，现场督查，每晚反馈情况，为有效控制疫情争取了时间。广元、雅安等市重点对矿业秩序整顿、库区移民问题进行了督查落实，收到了很好实效。内江市注重督查调研，建立了经济运行、社会稳定、安全生产通报和规范检查评比制度，为省上建立通报制度和有关规定的出台提供了重要的决策依据。

为了推动全省督查工作，今年初，省委督查室按照省委办公厅的考核办法，对2005年各地开展督查工作情况进行了考核。现将考评得分通报如下：

ＸＸ市154 ＸＸ市14

4ＸＸ市129 ＸＸ市14

2ＸＸ市147 ＸＸ市134

ＸＸ市136 ＸＸ市139

ＸＸ市139 ＸＸ市138

ＸＸ市132.5 ＸＸ市126

ＸＸ市120 ＸＸ市137

ＸＸ市121 ＸＸ市1

31ＸＸ市145 ＸＸ市131

ＸＸ州121.5 ＸＸ州120

ＸＸ州130.3

一年来，全省督查工作在省委和各级党委强有力的领导下，在各级党委督查部门和全省督查工作人员的奋力工作下，有效地推动了党委重大决策的落实，取得了明显成效。但我们也要看到，我们的工作离省委和各级党委的要求还存在较大差距。主要问题是：一是督查工作队伍业务能力和综合素质参差不齐；二是督查工作的重点把握得不够准；三是作风还不够深入，对不落实的深层次问题研究较少；四是对督查工作理论研究还显得薄弱，等等。这些问题，希望我们共同努力，强化学习，改进作风，进一步提高督查工作水平，不断适应新形势的需要。

二、加强队伍建设，努力适应新形势、新任务、新要求

(一)新任务对督查干部队伍提出了更高要求。随着形势的变化和领导同志工作方式的改变，督查工作逐步扩展为集决策督查、专项查办、综合协调、督查调研、业务指导等任务为一体的督查工作体系，不仅工作量倍增，而且督查工作的难度也明显增大。省委领导同志一贯高度重视督促检查工作，将督查工作放在重要位置，作为发挥办公厅（室）参谋助手作用的重要职能。与此同时，各级党委督查部门根据党委的要求，积极研究开展了形式多样的督促检查活动，深化了督查工作的内涵，提高了督查工作的权威，拓展了督查工作的外延。这也为督查干部队伍建设提出了新的要求。加强督查队伍建设，关键是加强督查干部的能力建设。提高执政能力，就必须包括提高督查干部在内的各级干部的能力。作为担负推动、促进、保证党的政策决策和重大工作部署贯彻落实重要职责的各级督查干部，我们一定要认真学习贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，增强使命感和责任感，解放思想、实事求是，与时俱进、扎实工作，不断提高自身的综合素质和能力，不断提高党委督查部门的整体水平和督查工作能力。

目前督查干部队伍建设还或多或少地存在着这样那样的问题，无论是个人综合素质还是队伍全面建设都有待进一步提高和加强。一是队伍不齐整，发展不平衡。有的地方人员太少，干部素质参差不齐。二是综合业务能力较差。督查工作涉及的面非常广，凡是党委和领导同志关注的、抓的、要解决的问题，都可能涉及到，我们督查干部也就必须具备相应的知识和能力，不仅要会办文、办会、办事，还要有较高的政策理论水平、调查研究能力、文字写作能力、口头表达能力、本文由网络提供，请登陆www.xiexiebang.com查看更多文章综合分析能力，等等。不少督查干部在这方面存在不小的差距，或文字写作能力、或组织协调能力、或办事能力较弱。三是作风纪律方面还存在各种问题。比如，有的同志缺乏积极进取精神，得过且过；有的同志作风松散，缺乏干不好工作就吃不下饭睡不好觉的精神；有的工作作风不深不实不细，经不起琢磨和推敲；有的政治纪律、组织纪律、保密纪律观念淡薄，平时自由散漫，该请示的不请示，该报告的不报告。这些表现，不仅损害了督查队伍建设，同时对外也造成了不良影响。四是缺乏刻苦钻研精神和创新精神。五是缺乏政治上的敏锐性。不懂得或不善于关注和研究领导的意图，其结果是事倍功半，影响工作。六是调研能力不够强。有些督查干部熟悉督查业务，但不熟悉政策法律，有的同志政策理论水平较高，但调查研究的实际能力较弱，不善于结合执行的督查任务分析问题、研究判断、综合归纳、汇总反馈。在督查调研中，有的调查了解的多是肤浅的表面现象，罗列一些情况；有的掌握的情况不准确、不全面；有的督查调研结束后，不会综合、提炼、升华。上述六个方面的问题，是中办督查室主任曾宪金同志在全国督查工作座谈会上所指出的，在我省的督查干部队伍中也不同程度的存在，这从不同侧面说明了加强督查干部队伍建设的必要性和紧迫性。

（二）加强督查队伍建设，必须树立高标准。第一，政治要坚定。督查干部要有坚定的政治立场，在政治上始终与党中央保持高度一致；要自觉学习、深刻领会和熟练掌握党的政策决策和有关法规，具有较高的政策理论水平；要紧跟国内外发展的形势，随时掌握中央、省委的精神和党委的工作要求和工作部署，有较强的政治敏锐性；要敢于碰硬，乐于奉献。第二，业务要精通。督查工作是业务性很强的综合政务活动，涉及办文、办会、办事等多方面。督查干部要成为多面手，室内室外，写材料办事情，应知应会。督查工作既然是领导授权行为，督查干部既然是领导“手与腿”的延伸，就不可能成天坐在办公室或围着领导转，而是需要经常深入实际，深入基层，去“督”、去“促”、去“检查”，独立执行督查任务。要忠实地贯彻执行领导意图，即用领导的头脑去周密思考、分析判断和妥善处理各种纷繁复杂的情况和问题，既要会调研，又要会处理情况，还要会搞文字材料。第三，作风要过硬。具体地讲就是深、实、正、廉四个字，这里包括了对工作作风和生活作风的要求。工作作风上要深入、扎实、务实，生活作风上要清正、廉洁、公正。第四，观念要新。思想要解放，要有创新意识，要有开拓精神。督查工作应当有严格的程序要求和操作规程，必须有严格的纪律要求，做好督查工作不能墨守成规。因为形势在发展，情况在变化，任务在加重，要求在提高，所以，督查工作各方面都要适应形势，与时俱进，都要研究新情况，改进工作方式，不断提高抓落实的质量和水平。第五，组织协调能力要强。督查工作不是光靠自己单打独斗，因为专业知识和力量有限的问题，所以还必须善于借用外脑、外力，要组织协调各个方面、各个部门一起搞督查，要善于协调好方方面面的关系。组织协调是一门学问，搞好了，就能将各方面的积极性调动起来，拧成一股绳，共同形成合力。第六，知识面要广。视野要开阔，要博学多才。什么样的任务都要接受和完成，什么样的情况都可能碰上，不博学多才是不行的。特别是现在科技发展速度很快，我们要尽量学习、掌握更多的现代科学知识和技术手段，为做好督查工作服务。

（三）采取切实措施，建设一支过硬的督查干部队伍。第一，狠抓学习。面对飞速发展的新形势、逐渐拓展的新业务、不断提高的新要求，督查队伍必须是学习、学习、再学习。一是深入学习领会党的政策决策。这方面的学习要坚持高标准、严要求，不是一般地学，而是要吃透精神，烂熟于胸。这是我们督查工作的行动依据和准绳。二是加强对理论的学习和研究。其中，要特别重视对督查工作的理论研究。因为没有理论作指导，督查工作就走不远提不高，所以要建立自学和集体学习相结合的制度，不定期地开展业务交流、工作研讨和理论研究。我们将适时开展形式多样、有实质内容的培训活动，原创文秘材料，尽在网络。聘请有关专家学者和有丰富实践经验的同志授课，扩大视野，增长专业知识。第二，加强制度化和规范化建设。管理要靠规范的制度，建章立制，既要讲求普遍性，更要注意针对性。要注意科学性、规范性、可操作性。定了的规章制度就要切实执行，发挥作用。第三，从细节入手，抓好作风养成。细节决定成败。一个批件怎么办，一个事实怎么核，一个专报怎么写，细节里面有文章。我们的干部必须从细节入手，培养过硬的好作风。第四，严格监督管理，做到奖罚分明。督查部门应建立公平合理的奖惩制度，切实解决干与不干一个样、干好干坏一个样的问题。表扬先进，批评落后，营造出积极向上的良好氛围。第五，积极争取领导的重视和支持。督查工作开展得好，督查队伍建设强，都与当地党委和办公室领导高度重视分不开。督查工作是一种领导行为或领导授权行为，对督查部门来讲，领导同志的重视和支持不仅是工作顺利开展的有利条件，而且也是必要条件。但是，有为才有位，督查部门一定要倍加努力，用丰硕的工作实绩取得各级党委领导同志的信任和重用，同时，也要积极主动地向领导同志就加强督查工作出主意、提建议，争取领导更多的重视和支持。

去年全国督查工作座谈会，是督查工作开展20多年来第一次专题研究督查干部队伍建设，这是新形势、新任务的要求。加强督查队伍建设、提高督查干部素质已成为当前督查工作发展的重点和难点，反映了广大督查干部的呼声和要求，突出了当前加强党的执政能力建设的时代特点。我们一定要以改革的精神，加强督查干部队伍的能力建设，使督查干部始终保持旺盛的活力和蓬勃的朝气，更好地为各级党委抓督查促落实服务。

三、把握督查重点,努力发挥参谋助手作用

督查工作必须增强全局性、战略性、系统性，体现时代性、规律性、创造性。当前和今后一个时期党委督查工作的基本思路和总体要求是，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻落实科学发展观，坚持解放思想、与时俱进、开拓创新、求真务实，紧紧围绕党委中心工作，紧紧围绕领导同志工作思路和关注点，紧紧围绕人民群众的切身利益问题开展督促检查，增强工作的针对性和实效性，确保中央和各级党委的重大决策和工作部署落到实处，确保党的权威和最广大人民群众的根本利益，为保证“十一五”规划的顺利实施提供重要的推动力量。一是紧紧围绕党委中心工作。把握重大决策，围绕重大决策开展督查活动。各地督查部门要加强学习党的方针政策，学习党的重要会议精神，全面掌握党委的工作重心。理清工作思路，明确督查工作的重点。今年是落实中央加快社会主义新农村建设和省委“工业强省”战略的重要一年，我们一定要吃透社会主义新农村建设的重大意义、科学内涵和基本原则，按照中央关于社会主义新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这20个字的要求去抓好有关政策的落实，及时发现落实中的偏差和问题，特别是形式主义。二是要抓难以落实的群众反应强烈的问题。要在认真抓好关系群众生产生活问题上下功夫。如上学难、看病难、生活难等。督查工作要把握督查工作重点，确保督查工作实效。一定要围绕党委重大决策，积极认真地开展督查调研活动。在督查工作中，我们既要解决问题，又要从中发现不落实的症结，提出解决问题的建议供领导决策，把不落实的问题解决在萌芽和尚未萌芽状态，充分发挥督查工作的参谋助手作用。

同志们，我们一定要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，更加自觉地以科学发展观指导督查工作，不断推动督查工作向更高层次发展，开拓进取，扎实工作，努力推动党的重大决策落实，为我省小康社会建设作出更大贡献。

第三篇：安列同志在全市党委系统信息工作会议上的讲话

合办通报

（23）

2009年4月2日 中共合肥市委办公厅

安列同志在全市党委系统信息工作会议上的讲话

（2009年3月31日，根据录音整理）

一年一度的全市党委系统信息工作会议，信息工作先进单位、先进个人和20条优秀决策信息表彰活动，已经成为展示信息工作成果的重要窗口，成为加强信息工作交流的重要平台，对全市党委系统信息工作产生了良好的引导和示范作用，对广大信息工作者产生了积极的激励和鼓舞作用。今天受到表彰的先进单位、先进个人和优秀决策信息表明，过去的一年，全市广大信息工作者围绕党委需求，积极、主动

得到充分发挥，成为党委决策不可或缺的依据和参考。

一、找准服务站位，始终与大局同频共振

我们党是执政党，处于总揽全局的地位。作为专门向各级党委提供信息服务的职能部门，必须始终坚定一个信念，就是党委信息必须始终站在党委的高度、全局的角度来审视和谋划工作，为党委正确、有效地实施政治领导做好服务，这就是党委信息工作的基本站位。多年的党委信息工作实践证明，党委信息是党委的“顺风耳”、“千里眼”，纵向是“直通车”，横向是“交流站”，不在前沿却反映前沿，不掌全局却事关全局，不是中心却围绕中心，不作决策但服务决策，一条小的信息可能反映一个大课题；一条小的信息可能承担一个大职能；一条小的信息可能蕴涵一些大的学问。因此，每一位从事党委信息工作的同志，都要有胸怀全局的意识和气魄，想问题、办事情，都要时刻关注大局，认真研究大局，准确把握大局，把大局意识贯穿于信息工作的始终，做到与大局同频、与大政同声、与时代同步。当前和今后一个时期，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，把保持经济平稳较快发展作为首要任务，继续解放思想，坚持“快”字当头，注重创新

信息、社情民意信息及时、准确报送的同时，下力气抓好综合信息的报送。当前，领导获取信息的渠道很多，网络、电视、广播、电话、会议、报刊，甚至饭桌、手机等渠道，都在随时随地向各级各部门提供信息。我们报送的信息必须在质量和时间上超越这些渠道提供的信息，才能够进入领导视野，成为有价值的信息。

在具体工作中，一是要善于抓“重点”，把捕捉、采集、提供信息的着力点始终放在党委不同时期的工作决策和部署上，多层次、多角度、全方位及时提供决策部署实施过程中的情况、问题和建议，及时做到紧跟领导思维，善于换位思考，努力做到参谋在点子上，服务到决策上。二是要敢于抓“难点”，针对工作中的难题和阻力，认真收集、反映和发现现实中有助于解决这些难点问题的措施和办法，同时预测分析决策实施过程和社会发展进程中可能会发生的新情况、新矛盾，提出相关对策和建议，为领导研究和解决难题出谋划策，超前服务。三是要勇于抓“热点”，抓住群众普遍关心和敏感的问题，广泛了解和全面反映群众的呼声和要求，及时反映群众对党的方针政策的反响和建议。要把加强信息调研工作作为提高信息质量的一条重要途径，挤出更多

把最有用的信息及时准确地报送给领导。希望全市党委系统的信息工作者深刻理解“更快、更新、更准、更精”的内涵，把握精神实质，努力把这个精神贯彻落实在实际工作中，力求做到：服务效率更快，强化时效意识，分秒必争，时不我待，奋勇争先；服务领域更新，敏锐把握新情况、发现新问题，积极探索新方式新途径，满足领导新要求；服务内容更准，以真实可靠作为价值取向，客观准确地反映事物本来面目，报实情、讲实话、求实效；服务质量更精，树立精品意识，站得高，看得远，想得深，超前服务、全程服务，努力提供让党委满意的信息服务。

信息工作是党委的重要工作，信息工作在适应党委工作需要的同时，始终离不开党委的领导、关心和支持。近年来，各级党委对信息工作越来越重视，为信息工作的发展创造了宽松的环境、提供了良好的条件，全市党委系统信息队伍建设日益加强，信息工作面临的困难和问题得到了及时解决。希望各级党委及办公室要一如既往地重视信息工作，加大信息工作建设力度，在重视利用信息开展领导工作的同时，既进一步重视信息工作基础设施、技术条件、机构设置、人员配备和经费使用等硬件建设，更要注意以人文关怀加强软环

本期发：各县、区委，市委各部委，市直各单位、省部属驻肥有关单位党组(党委、党工委)

（共印40份）

第四篇：同志在县委工作会议上的讲话

咬定目标真抓苦干

确保全年经济发展目标顺利实现

------同志在县委工作会议上的讲话

（2007年8月2日）

同志们：

这次县委工作会议，是在省十一次党代会提出的建设“西部强省”、“实施陕南突破发展”的新形势下，在深入贯彻市二届二次全委会的重要时期召开的一次会议。崔书记的报告，坚持以科学发展观为

指导，紧扣突破发展主题，客观总结和深刻分析了上半年的工作和当前面临的形势，进一步明确了下一步的工作重点和落实举措。我们一定要认真学习，切实抓好落实。下面，我着重就当前的经济工作讲几点意见。

一、冷静分析，准确把握经济运行态势

今年以来，我们坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实县十五次党代会和县人大十五届六次会议精神，按照突破发展的总体要求，理清思路，找准重点，全县经济总体呈现运行好、速度快、特色强、亮点多的良好态势，突破发展迈出了坚实的步伐。主要表现在：一是国民经济稳步增长。反映经济运行情况的四大指标保持较高增速。前6个月，全县实现gdp1.33亿元，同比增长11.5%;其中一、二、三产业同比分别增长14.4%、6.8%、11.9%；完成财政总收入1316万元，同比增长40.1%，其中地方财政收入823万元，同比增长48.1％；农民人均现金收入988元，同比增长9.2%。产业大户带动作用明显，规模不断扩大，效益显著提高，增长方式日趋科学合理。生猪饲养量达13.8万头，完成任务的78.3%。新发展草本药材4.7万亩，其中绞股蓝6000亩。种植魔芋1.1万亩。完成粮食种植面积14.4万亩。上半年规模以上工业实现总产值1216万元,同比增长4.4%。县美味佳食品公司技改一期工程全面完成，津元春食品公司系列绿色食品加工项目全面启动，精洗煤厂建设项目全面竣工，天合板石厂综合改造全面完成，建材公司产销两旺。二是项目建设强势推进。全局抓项目的意识明显增强，进展速度加快，带动效益显著，以干争投的建设氛围日益浓厚。截止6月底，已开工项目30个，完成固定资产投资9988万元，同比增长58.3%。通村水泥路完成路面铺设40公里，207省道大修完成工程总量的85%。县城主街道综合改造完成投资350余万元，与群众息息相关的公共服务设施建设进一步加强，重建轻管的现象逐步改善，“擦亮镇坪”推动了城乡脏乱差治理，县城环境质量有了提升。南江大道路基建设完成形象进度的70%，垃圾填埋厂完成形象进度的60%。110kv输变电站建设步伐加快，浪河、竹节溪等电站建设进展顺利。新启动并建成了一批农田、水利、生态、沼气等涉农项目，11个省市县新农村示范村、新启动的9个扶贫重点村和1个整乡推进新农村示范乡基础条件和面貌显著改善。三是对外开放成效显著。大力实施招商引资工作，新引进项目5个，引进资金2.35亿元。以“自然国心”旅游品牌为重点的宣传推介声势强大，“自然国心”旅游品牌影响不断扩大。在“西洽会”和“龙舟节”期间，成功举办了“镇坪绿色资源推介会”和“镇坪‘自然国心’旅游开发研讨会”。景区景点建设迈出实质性步伐，投资100余万元的“自然国心”--鸡心岭核心景区一期工程全面竣工，养麝实验场特种动物观赏园建成营业，狮子凸公园一期工程建设基本完成。旅游配套服务设施和“农家乐”提档升级步伐加快，接待能力进一步提高。华南虎调查取得重大突破，专家一致认定镇坪仍有华南虎存在。四是社会事业长足发展。科技为农服务水平进一步提高，启动实施了科技特派员工作。中小学危房改造步伐加快，“教育管理年”活动深入开展，县中等职业技术学校挂牌成立。新型农村合作医疗全面启动，参合率达91.5%。计划生育新农村新家庭和省级计划生育优质服务先进县创建活动稳步推进，低生育水平保持稳定，出生人口政策符合率达98.9%。5个特困村脱贫攻坚稳步推进，五保户集中供养体系建设步伐加快，困难群众生产生活条件逐步改善。五是全县大局保持稳定。高度重视防汛防滑工作，预案体系进一步健全，经受了“7.5”洪涝灾害严峻考验，未出现人员伤亡，最大限度降低了人民生命财产损失。采取县级领导包片、主管领导负责的办法，“三排查、三落实”工作得到夯实。以交通、矿山为重点的安全专项整治成效显著，安全生产四项指标与去年同期相比明显下降。深入开展“平安镇坪”创建活动，严厉打击各类犯罪行为，社会治安综合治理得到加强。

我们的工作虽然取得了一定的成绩，但也还存在一些问题：一是工业“短腿”的制约愈加突出，工业项目少、建设周期长、技术改造慢、对一产和三产的拉动乏力，难以支撑突破发展的全局。二是经济运行中的薄弱环节凸显，产业层次较低，就业形势依然严峻，物价上涨的趋势不容忽视。三是项目建设进展不平衡，缺乏大的项目支撑，固定资产投资后劲不足。四是面对建设西部强省和陕南突破发展的新形势，我们的行为方式和精神状态尚未自觉适应，发展

意识、创业意识、市场意识、风险意识、竞争意识不够浓厚，与突破发展的逼人形势形成强烈反差。我们务必要从思想上、工作上、领导上、作风上引起高度重视，以奋发有为的精神状态，快步跟进西部强省建设，奋力推进镇坪经济社会突破发展。

二、咬定目标，坚定不移推进经济发展

下半年，按照市委、市政府要求，我县对国民经济和社会发展计划目标进

行了调整，主要是：国民生产总值达到3.6亿元，固定资产投资2.6亿元，财政收入2400万元，农民人均纯收入2150元，城镇居民人均可支配收入7800元。与年初的发展任务相比，各项考核指标都有大幅增加，完成目标任务十分艰巨。我们务必振奋精神，坚定信心，敢上硬肩，扛死任务，把各项目标任务不折不扣地落到实处。

（一）强化任务观念，奋力实现产业建设突破。要按照调整后的目标任务，逐项对照，逐一落实，确保一、二、三产业分别增长15%、14.5%、15.2%。要坚定不移推进“135”富民工程不动摇，大力实施强村大户、集约经营，不断提升产业化水平，建立农民稳步增收的长效机制。要着眼于为特色工业建立稳定的原料基地，突出畜牧、绞股蓝、魔芋等覆盖面大、具有特色产业优势的项目，按照“一村一品”的要求，因地制宜，逐村确定主打品种，促进规模化养殖和专业化生产，加速农业集约化进程。当前，要以生猪养殖为重点，强力推进畜牧强乡镇建设和养殖大户建设，突出抓好生猪存栏补栏、基础母畜发展和疫病防治，确保生猪饲养总量达16.5万头。积极争取生猪生产供应的各项补助政策，切实搞好以猪肉供应为重点的“菜篮子”工程，确保生猪市场供应正常。要扎实搞好药材的田间管理、采收和深加工，保障药材品质，拓宽购销市场，提高经济效益。切实抓好秋季农业生产，确保粮食总产达2.8万吨以上；要积极组织好以板栗、核桃等林副产品为主的小秋收工作，多渠道增加农民收入。坚持把劳务经济作为转移富余劳动力、拓宽农民增收渠道、促进全民创业的重要措施来抓，使之成为农民持续增收的重要渠道。工业要抓住下半年产品销售旺季的大好时机，坚持以抓生产、提效益为重点，想尽千方百计，使津元春、精洗煤厂、天合板石厂、建材公司等企业产值过千万；要全力加快美味佳公司生产技改，形成年产3000吨腊肉、5000吨分割肉生产能力。在确保安全生产的前提下，扎实搞好煤炭生产，确保国有及规模以上工业产值达7000万元；要以科学务实的态度认真总结县制药厂存在的困难和问题，积极帮助企业走出困境，振兴医药工业。各级各部门要一如既往地帮助支持企业发展，更加主动地为企业搞好协调服务;要大力支持企业实施技术改造，以先进技术和装备改造提升企业的市场竞争力，促进企业发展壮大;要毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。要切实抓好宾馆、餐饮、“农家乐”的提档升级，着力搞活城乡商贸流通，强化市场监管，规范市场秩序，繁荣市场经济，刺激民众消费，拉动三产大幅增长。

（二）强化效益观念，确保项目建设增势强劲。要牢固确立项目是全局的意识，坚持用项目建设评价发展，用项目质量和效益作为目标责任考核的主要指标，确保重点项目建设任务全面完成。在项目建设上，要突出“快”和“精”，按照“一个项目就是一个精品”的建设要求，严格工期观念，明确时限要求。要全面清理在建项目，确保如期竣工达产，积极推进一批项目的前期准备工作。要突出抓好以通村水泥路建设为重点的公路建设，确保在10月底前高质量完成100公里通村水泥路建设任务；加快农村公路养护体制改革步伐；完成207省道大修工程，全力推进瓦界路建设；继续抓好镇（坪）城（口）路项目争取工作，力争早日开工建设。完成110kv输变电站建设，加快推进浪河、八宝溪、慈溪沟、竹节溪电站建设，开工建设斐河、隆鑫、跳鱼潭水电站。各级各部门要牢固树立抓大项目的意识，抢抓下半年项目争取的黄金季节，采取一切措施，想千方、设百计，勤跑苦争，力争使一批新的经济效益好、带动作用强的水利、交通、生态、农业、工业、社会事业和灾后重建项目落户镇坪。要始终树立开放决定发展的理念，坚持把改善投资环境作生命线工程来抓，强化社会信用，规范行政行为，提高办事效益，坚决查处影响投资环境和建设环境的各种行为。建立和完善招商引资新机制，以引进战略投资、大型企业为重点，提高招商引资的针对性，促进资源的优化配置。

（三）强化品位观念，快速推进城乡建设进度。以争创“省级文明县城”为目标，突出精美，体现品位，凸显特色，按照山水园林县城的建设要求，高起点、高标准加快县城建设步伐，真正形成“县城是一座公园，公园是一座县城”的格局。强化规划指导，高品位做好县城整体规划修编工作，从源头上杜绝重复建设和低水平开发。8月底以前完成南江河县城段景观规划，年内启动部分项目建设；加快主街道综合改造和垃圾填埋厂等项目建设；快速推进南江大道建设，确保年内贯通。大力实施集镇配套设施建设，深入推进集镇绿化、亮化、美化、净化工程，完善集镇功能，改善集镇面貌，建设靓丽集镇。以“三改三建三化”为重点，继续深入推进社会主义新农村建设，抓好通村公路、安全饮水、农田水利、土地复垦、中低产农田改造、退耕还林、移民搬迁和生态移民等涉农项目建设，不断改善农村路、电、水、通讯等基础条件。按照扶持政策到位、领导负责、整村推进、扶贫到户的思路，突出抓好5个特困村脱贫攻坚，不折不扣地完成工作任务，确保贫困农民的生产生活面貌有明显改善，3年实现稳定脱贫。坚持建管并举，一手抓配套设施建设，一手抓长效管理机制建立，深化“擦亮镇坪”的宣传教育，以落实责任和健全制度为核心，建立治理“脏乱差”的长效机制，努力改善城乡群众的生活环境。

（四）强化增收观念，坚决实现财政快速增长。今年财政收入任务艰巨，财政供需矛盾十分突出，确保财政收支平衡压力巨大。我们要坚定信心，深挖财政增收潜力，坚持依法治税理财，强化税收征管，加强重点税源的监控和收缴，严厉打击偷、逃、骗、漏税行为，做到应收尽收。要加强煤炭税费“一费制”管理，启动板石税费“一费制”，切实增加财政收入。要加强项目管理，加大税务稽查，严格税费减免审批，杜绝税费流失，确保财政收入目标任务全面完成。各级各部门要牢固树立过紧日子的思想，严格支出管理，强化预算钢性约束，确保财政收支平衡。要提高金融服务能力和水平，继续加大对农村产业建设、企业改革和民营经济提供信贷支持的力度。

三、抢抓机遇，全力以赴做好三件大事

“自然国心”品牌、华南虎保护、安巫高速公路项目对镇坪的经济实现重大突破发展具有决定性意义，抓好这三件事，就抓住了镇坪经济突破发展的关键。我们要立足当前，着眼长远，锲而不舍地将这三件大事干好、干成，真正造福镇坪人民。

（一）倾力打造“自然国心”品牌。镇坪最大的优势就是绿色生态自然禀赋和不可复制的独有品牌-“自然国心”品牌，这也是镇坪突破发展的希望所在。“自然国心”品牌不仅代表鸡心岭这个点，更重要的是代表整个镇坪县，不仅指旅游产业的单方面发展，更要体现镇坪经济社会全方位的发展。我们应从宏观上认识“自然国心”品牌，从整体上思考“自然国心”品牌，从发展上打造“自然国心”品牌。要将“自然国心”品牌渗透在经济社会发展的各个层面，以“自然国心”品牌开发为切入点，将城市、集镇、村庄建设等一系列开发都纳入到“自然国心”品牌上来定位、来规划、来建设。要继续深入开展一系列声势浩大的宣传推介活动，全方位、多角度推进“自然国心”品牌宣传，形成更加强烈的舆论氛围，让世人的目光都向“自然国心”聚集，真正使“自然国心”品牌成为镇坪的名片，成为全市、全省乃至全国性的知名品牌。

（二）全力做好华南虎这篇大文章。华南虎位于世界濒临灭绝动物之首。近年来，镇坪频频有华南虎出没。今年7月6日，在西安召开的陕西镇坪华南虎调查报告评审会上，专家一致认定“镇坪县现仍有华南虎生存”，立即引起国内外广泛关注，中、省、市各大媒体相继报道。镇坪仍有华南虎是振奋国人的消息，对提升镇坪知名度，促进镇坪经济社会发展必将产生巨大的推动作用。各级各部门必须进一步统一思想，提高认识，从讲政治的高度切实加大对华南虎的保护力度，积极投入到拯救华南虎的行动中来。要进一步加大镇坪华南虎的宣传推介，充分利用电视、报刊、网络等各种新闻媒体，加强对镇坪华南虎的宣传报道，形成强大的宣传声势，营造浓厚的宣传氛围，使更多的人们关注镇坪华南虎。林业、计划等部门要充分抢抓这一难得机遇，想尽千方百计，积极进省赴京争取项目，力争早日使华南虎自然保护区项目立项。要积极与国际国内华南虎保护组织进行联系，获取多方的资金和项目支持，全面促进镇坪华南虎保护工作。

（三）竭力争取安巫高速公路项目。以交通为重点的基础设施建设，既是镇坪突破发展的前提所在，也是实施突破发展的重点工程。交通条件的打破之日，就是镇坪经济的腾飞之日。近年来，镇坪交通在各级各部门的共同努力下，取得了突破性进展，初步形成了“三横八纵”的交通网络，但要解决制约镇坪经济发展的根本性问题，还必须争取到更高等级的公路或过境铁路。奉节至巫溪高速公路已开工建设并将于2009年竣工通车，安康至巫溪高速公路项目争取工作年初已在中、省、市“两会”上作为建议、提案提出。计划、交通等部门要继续高度重视此项工作，积极向上汇报，引起省、市领导更多的关心和支持。要尽快请求省、市成立争取该项目的工作机构，积极做好前期准备工作，必要时可与巫溪、竹溪、平利等县联合共同向上级汇报，搭建省与省之间的沟通合作平台，积极向国家交通部和发改委争取该项目立项。

四、以人为本，持之以恒构建和谐社会

（一）更加关注民生问题，切实维护群众利益。要坚持把扩大就业和鼓励创业、培育优势产业、提高劳动者素质紧密结合起来，多渠道增加就业岗位，努力促进就业再就业。要切实加强对大中专学校毕业生就业服务，引导他们转变择业观念，立足市场创业，面向基层就业，为他们施展才华提供良好的环境。要全面落实以城乡低保为重点的各项社会保障措施，努力增加农民和城镇中低收入群体的收入。不断提高新型农村合作医疗的保障水平，规范审核程序，扩大普惠面，提高参合率和兑付率。加快五保户供养体系建设，高质量完成3座敬老院建设。要妥善安置受灾群众的生产生活，确保受灾群众有房住、有饭吃、有衣穿、有医疗。

（二）更加重视公共事业，全面推进社会进步。要集中力量，集中精力，集中智慧，按照组织严密、紧凑有序、勤俭办事的要求，高规格、高水平、高档次、高质量办好陕鄂渝毗邻地区廉政文化建设研讨会。围绕绿色产业突破发展，加大科技成果和先进技术的引进、消化和推广力度，提高科技对经济社会的支撑和引领水平。推进教育事业均衡发展，切实落实控辍保学责任，加快中小学危房改造步伐，全面提高农村教育整体水平。加快高中教学楼改造步伐，确保秋季开学投入使用。加快农村医疗机构建设，提高乡镇卫生院、村卫生室的医疗服务水平，增强地方医疗救治能力；巩固提高计划免疫率和住院分娩率；高度重视地方病防治工作，全面完成7000户防氟砷炉改造。认真贯彻《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》,坚持稳定低生育水平的基本方针不动摇，严格责任追究和一票否决，严厉打击“两非”，综合治理出生人口性别比偏高问题，努力提高人口和计划生育工作质量。深入推进“一县一品”文化工程，创作一批宣传镇坪、讴歌镇坪的文艺精品。采取有力措施，全方位加大镇坪对外宣传力度，提高镇坪知名度。

（三）更加警惕安全生产，全力保持社会稳定。根据气象部门预测和当前的雨情汛情来看，今年是一个灾害性天气多发的年份。目前，正值主汛期，各级各部门都要牢固树立防大汛、抢大险、抗大灾的思想，认真落实各项防抢撤措施，确保安全度汛；要突出重点，切实做好沟河沿线、走山滑坡、县城集镇、危房校舍等重点部位的防、抢、撤等各项预案准备；要加强对雨情、汛情、险情的监测预报，准确判断，果断决策；要坚持以人为本、以防为主、乡自为战、预警到户的方针，加强防汛预案和各项救灾措施的宣传，增强群众的临灾反应和自救能力；要加强值班，严格执行汛期24小时领导带班和值班制度，实行定期不定期的检查，对擅离职守的要严肃查处。要扎实抓好安全生产，以控制事故起数和死亡人数为重点，进一步夯实安全生产责任，全面落实各项防范措施，扎实开展以道路交通、矿山为重点的专项整治，确保安全生产形势稳定。要进一步加强社会治安综合治理，依法惩处各类犯罪，及时侦破大案要案，努力维护社会稳定。要坚持属地管理、归口办理的原则，切实加强信访工作，及时有效化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。

五、夯实措施，扎实苦干力保目标实现

（一）振奋精神，坚定完成任务的信心。实施突破发展的战略举措，是科学发展观的充分体现，集中反映了全县干部群众盼发展、求进步的迫切愿望，代表了最广大人民的根本利益。形势时不我待，前景催人奋进，历程充满艰辛。各级各部门要牢固树立发展的第一要务思想，紧紧抓住经济建设这个中心，进一步振奋精神，抢抓机遇，坚定有所作为的意志，彰显强烈的发展愿望，全身心地致力于改善环境、加快发展、促进和谐，把思想认识统一在突破发展上来，把主要精力集中在干事创业上来，把工作着力点放在冲刺全年目标任务上来，以只争朝夕抓落实、争分夺秒促发展的风貌，用实实在在的工作业绩推动突破发展。

（二）转变作风，夯实完成任务的责任。各级干部要把工作着力点放在抓具体任务的落实上，牢固树立数量、时间、标准、责任四个概念，将完成任务的时量、数量、质量贯彻于工作的全过程，立足一个“早”字，落实一个“快”字，实现一个“好”字，以最快的速度获得最佳效益。要切实改进作风，着力扭转实际工作中存在的虎头蛇尾、虚晃一枪、做表面文章、玩数字游戏等问题，拿出敢干事的魄力、会干事的能力和干成事的水平，把心思用在解决一个一个问题上，把精力放在克服一个一个困难上，以实绩比高低、以效益论英雄。要善于站在全局的高度来审视自身的定位与发展水平，放下架子，扑下身子，投身突破发展的主战场，自觉接受党和人民的检验。

（三）严格考核，强化完成任务的举措。关于今年目标责任考核的范围、内容、指标和考核办法与程序，县委、县政府已做了明确规定。我们必须进一步提高对目标责任考核重要性的认识，切实把目标责任考核作为推进突破发展的重大举措，真抓实干，狠抓落实，确保成效。各级各部门要进一步明确部门职责，将目标任务逐级分解到部门、到单位、到责任人，建立各方分工负责、协同作战的工作机制，形成各司其责、各尽其力的工作局面，使人人肩上有担子、项项工作有着落。主要领导必须做到心中有数、目标明确、工作到位。要把握考核重点，对乡镇的考核要突出农业生产总值、农民人均纯收入、项目建设这几个事关突破发展的重要指标；对部门考核要突出为中心工作的服务上，在促进发展上评价工作成效。要严格考核标准，严格考核程序，严格考核纪律，真正做到严考细核、真考实核，促进工作落实。要严格考核评比，严格奖惩兑现，激励先进，鞭策后进。要强化督办检查，采取联合督办、重点督办、舆论督办、定时与随时督办相结合等形式，对县委、县政府决策的事项逐个督查，确保各项任务在规定的时间内，按照规定的标准，不折不扣地落实到位。

同志们，实现今年经济增长目标，责任重大，任务艰巨。各级各部门一定要紧紧围绕全年目标任务，利用下半年冲刺的关键时期，理清思路，突出重点，再添措施，真抓实干，为实现全年经济发展目标而努力奋斗！

第五篇：_____同志在全镇工作会议上的讲话

****同志在全镇工作会议上的讲话

**镇人民政府 2011年3月

各位领导，同志们：

这次会议，是春节过后我镇召开的第一个大型会议，也是在全镇上下深入学习贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会的会议精神，全面建设小康社会的新形势下召开的一次重要会议。会议的目的，就是要鼓舞斗志、乘势而上、科学发展。会议的主要议题是：认真贯彻落实省、市农村工作会议精神，回顾2010年我镇工作，表彰去年在各项工作中涌现出来的先进单位和个人，安排部署今年的具体工作。

下面，我把去年的工作总结一下，并对今年全镇主要工作做具体安排。

一、2010年工作回顾

在过去的一年里，镇党委、政府紧紧围绕市委、市政府下达的目标任务，突出重点抓落实，在全镇干部群众的共同努力下，扎实开展党在农村的执政能力建设，团结和带领广大党员干部群众，始终坚持以经济建设为中心，以加快发展为主题，以农村稳定、农民增收为目标，进一步加大经济结构调整力度，强力推进招商引资工作，加快小城镇建设步伐，着力打造“农业重镇、畜牧强镇、明星城镇”的新平台，全镇经济和各项社会事业均取得了较快发展。

（一）以 “项目带动”为契机，狠抓项目建设和招商引资。过去的一年，按照以服务项目建设为重点，以抓招商引资为突破，以增加总量、扩大规模为主线的工作思路，我镇上下形成了干部带头招商、群众勤劳致富、企业追求发展、机关高效服务的大好局面。2010年我镇工业企业择优培强，重点发展了****市宏乾混凝土有限公司、益康面条厂、东风器材厂、第一预制场，加强企业安全生产管理，落实安全生产责任，全年工业企业未发生重大安全事故，工业经济效益实现稳步提高，实现工业总产值9.8亿元，占计划9.5亿元的103％，同比增长18％；销售收入完成9.9亿元，完成年计划任务9.8

多棵。投资10万元，新铺设自来水管道2000米。

三是小城镇创建升星活动，申报4星级小城镇材料已上报市里，市政府考核组1月13日已到我镇进行了考核，结果暂时没有出来。

四是以“六创一迎”活动为契机，强力推进入市口各村村庄道路环境综合整治。以南邓路、潦英路、红卫路、龙凤路、袁歪路沿线村脏、乱、差整治为重点，投资60多万元，对南邓公路实施绿化、美化工程，已栽植风景树2000多棵，粉饰墙体3万平方米，辛店村段已完成高铲低平、铺砖任务；潦英路已完成3个村，闫庄、张茂庄、姚营整治拆除任务，共拆除石棉瓦棚、铁皮棚120多处，石棉瓦房、平房1000平方米，拆除广告牌80个，清理整治乱堆乱放200多处，清运垃圾8000立方米；投资50多万元，完成王陈庄村3公里道路的硬化、下水道修建和村庄脏乱差整治；

五是乡村规划工作。吴集、后宋马营、崔营、胡庄村村庄规划已完成地形图测绘工作，基础资料已收集，辛店、丁奉店村已完成村庄规划。小官庄、王陈庄、吴集、宋马营4个中心村已完成村庄规划地形图测绘工作，基础资料已收集，辛店村已完成中心村村庄规划。六是“两违”整治,我们共对20余户进行了书面停工通知，对3处、400余平方的乱搭乱建、违法占地建设进行了拆除。

（四）抓好社会稳定，为加速发展提供了基础保证。

过去的一年，我镇以维护治安为中心，以平安建设为载体，以加强防范为重点，狠抓社会稳定工作，为全镇经济和社会发展营造出了良好的环境。

一是按照市委“平安建设大走访”的要求，制定方案、完善制度，扎实开展了“建设平安****、争创综治先进镇”活动。

二是与周边乡镇建立了治安联防机制，初步构筑了跨区域联防协调体系。在各村基干民兵中挑选优秀青年组建了村级治安巡逻队，定时定岗，并制定了巡逻队员的职责、巡逻时间、路线、巡逻方式等，确保了镇区各类不稳定因素早发现、早处理，从源头上防范和减少了各类影响基层稳定事件的发生。

三是强化安全生产责任制，确立安全工作一票否决制和责任追究

出生人口146人，男婴74人，女婴72人，其中一孩128人，二孩18人，人口出生率2.3%0，政策生育率98%，人口性别比102：100；落实四项手术183例，其中上环159例，女扎24例，综合节育率95%，流动人口办证率98%，独生子女领证率11.7%，圆满地完成了各项目标任务，使计划生育工作逐步走向制度化、法制化、规范化轨道并受到了区计划生育领导小组的通报表彰。

4、教育改革进一步深化。完成了镇区部分中、小学校的撤点并校，整合教育资源，为全镇教育的发展打下了良好的基础。加大人事制度改革，加强师德师风建设，构建优胜劣汰机制，教师素质进一步提高，教学质量进一步提升。

（六）其它工作有序开展。

1、环城高速造林

今年以来，镇党委、政府坚持高标准规划，高标准建设，全民动员，完成环城高速造林2680亩，占任务100.5%，植树18.8万株，占任务的111%，目前，平均成活率达到93%以上，圆满完成了高速公路通道绿化任务，顺利通过了市、区两级的林业验收，并被市政府授予环城高速绿化先进单位。

2、禁烧工作

（1）、将机关同志划分为7个工作组，并配备有巡逻车，昼夜不停的巡回在每条村道上，宣传夏秋两季禁烧的政策。

（2）、镇、村两级积极为秸秆找出路，通过秸秆粉碎还田，设置秸秆收购点，对秸秆进行打捆、输出，联系养殖大户，变秸秆为饲料，设置临时堆放点，大量堆放秸秆等措施，让秸秆变废为宝，为4万多亩的小麦秸秆找到了出路。整个夏秋两季禁烧期间没有着一把火，冒一股烟。

3、农综开发

我镇今年农综开发土地治理任务10000亩，涉及7个行政村，项目总投资898万元。在该项目计划下达后，镇党委、政府高度重视，成立专门领导机构，挑选精兵强将，致力项目建设，分别按期圆满完成了全部工程建设任务，经市、区农综开发领导小组验收，工程各项

必定落后于其它乡镇。

三、开拓进取，求实务新，开创2011新局面

2011年是全面贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会的会议精神，提高党员干部执政能力的重要一年，也是改革创新、促进发展的关键一年。努力做好今年的经济和社会各项工作，保持我镇经济快速发展的良好势头，对于加速我镇率先实现小康社会奋斗目标具有重要的现实意义。要适应新形势，创建新优势，实现新发展，再上新台阶，就必须结合自身实际，理出新的发展思路。因此，今年我们要以科学发展观为指导，以“四个带动”为动力，抓好“三个提升”、“四个突破”，即：提升乡镇企业规模和效益、提升畜牧产业品位、提升农村合作经济组织效能；在改善农村基础设施上求突破、调整优化产业结构上求突破、大力发展劳务输出上求突破、农民素质教育培训上求突破；村级要重点抓好四件大事，即：修路植树、种植养畜、劳务输出、科技推广。通过全镇上下齐心协力、各负其责、狠抓落实，努力开创我镇农业和农村工作新局面。

2011年预期目标是全镇生产总值增长12.5 %；完成固定资产投资增长35%，农民人均纯收入增长7%。

下面，我就当前和今后一段时间，理清思路，加快发展方面谈几点看法。

（一）以服务“三农”为重点，促进农村经济长足发展。2011年，我镇将继续把发展农村经济、增加农民收入作为农村工作的首要任务来抓，以巩固、完善、提高为重点，通过规范、改造小区，推广标准化饲养，提高产品质量，使养殖业和种植业不断上档升级。为此，我们要重点抓好以下五个方面的工作：

1、坚持特色“强”农，提升产业品位。按照特色园区的特点，走“一村一品”的规范化小区建设，实施标准化管理，着力打造四个精品小区，进一步促进特色产业向优势产业归集。发挥近郊优势，2011年继续做好蛋奶文章，丰富城区菜篮子。以南阳山水有机蔬菜种植基地为重点，辐射带动周边闫庄、崔营、王营、胡庄、张茂庄、清凉寺蔬菜种植面积扩大2500亩以上，成立清凉寺、张茂庄蔬菜批发交易

以上，全年完成劳动力转移200人以上。

（二）实施项目带动，强化招商引资力度，加快工业发展。2011年，我镇工业将继续唱响项目建设主旋律，进一步调动全镇上下大抓项目的积极性，深入开展“项目建设年”、“招商引资年”活动，本着“上大项目、大上项目”的工作思路，以加快发展为主体，以结构调整为主线，以优化经济环境窗口为载体，进一步加大招商引资工作力度，加大企业资金、科技投入力度，提高产品科技含量，提升经济运行质量，切实转变工业经济增强方式，促进工业经济健康、快速发展。

同时，进一步优化辖区企业周边环境，不断加强软硬环境建设，为企业营造良好的发展空间。一是继续严格实施企业生产宁静日制度、关心企业日制度、服务承诺制度、重点企业挂牌保护制度。二是积极帮助现有企业解决在生产过程中遇到的困难，为企业提供全方位的服务，创造良好的外部环境。

（三）完善基础配套设施，提高城镇品位，丰富城镇内涵 2011年，我镇将本着“多元化投资、市场化管理”的工作思路，以“高起点、高标准”为原则，打破行业、区域的界限，运用市场化手段全方位、多渠道筹措资金，进一步加大镇区各项配套设施的建设力度，提高城镇的整体形象。

1、做好镇区文化广场的绿化、美化和亮化工作，并在文化广场的中央新建标志性雕塑一处，使其真正成为群众的休闲娱乐场所，成为体现我镇城镇品位的对外窗口。

2、强力推进小城镇建设。2011年，在规范市场管理，搞好专业市场和街道脏、乱、差上狠下功夫，突出特色，切实达到“精、靓、齐”的效果，争取在年底跨入全市四星级城镇行列。

（四）实施可持续发展战略，促进各项社会事业协调发展。2011年，我们要坚持以科学发展观为指导，积极抓好精神文明建设和政治文明建设，大力开展保持共产党员先进性教育活动，广泛开展群众性精神文明创建活动。狠抓文化、教育、卫生、计划生育等各项工作，全力推进社会各项事业蓬勃发展。

工作制度和机制，妥善化解各种矛盾，维护社会大局稳定。

5、珍惜土地资源，重视管理和开发利用。做好基本农田、一般农田的普查工作，保障经济建设用地，严格用地审批程序为项目建设提供更为宽广的空间；加强村镇建设和宅基地管理；继续协调好高速公路建设。

6、全面启动村级道路的整修。做好各村级养殖业小区与干线外连路的修建，使之形成道路网络。

7、加快各项社会事业发展。认真开展国防教育，做好民兵预备役和拥军优属工作。搞好救灾救济工作，确保最低生活保障金按时发放，高度重视老龄工作，进一步完善以敬老院为主的五保供养体系，积极深化殡葬改革，确保无违规土葬现象发生。

同志们，今年的各项工作任务更加艰巨，意义更为重大。我们要在邓小平理论和 “三个代表”重要思想指导下，全面贯彻落实科学发展观，进一步增强做好农业和农村工作的信心和决心，加快农业农村经济结构调整，扎实推进农业产业化、农村工业化和城镇化，实现农民增收、农村文明和农村社会稳定，为****镇全面建设小康社会做出新的更大的贡献！

谢谢大家！