堵截手机垃圾短信的对策（合集）

第一篇：堵截手机垃圾短信的对策

堵截手机垃圾短信的对策

那些不请自来，内容上明显违法的不良信息以及真假难辩的商业广告，造成社会危害的信息就是“垃圾短信”。目前，手机垃圾短信直接导致了人们的信任危机，滋扰了人们的生活，损害了电信业的形象，制约了合法短信的开发利用，对我国电信业特别是3G的未来发展造成了负面影响，严重扰乱了正常的社会秩序，损害了消费者的合法权益。

造成垃圾短信泛滥的原因是多方面的，一是利益驱动，利用短信做广告成本低，关键是短信代理及电信运营商从中获取巨额利润；二是法律法规建设滞后，垃圾短信产生范围广；三是经营权垄断，短信代理权随意发放，违背了市场规律；四是管理存在盲区，监督难度大；五是打击不力，没有形成震慑力；六是堵截技术落后，不能从源头上防止；七是宣传不到位，人们不知道如何正确分辩和处理垃圾短信。

虽然我国采取了一些措施应对垃圾短信，收到了一定的成效，但仍任重道远。因此，还必须从以下方面加强努力：

一、加快法律法规建设。加快《电信法》及《信息安全条例》的起草工作，把手机短信纳入法制建设范畴，进一步促进手机短信的良性发展。

二、加大堵截技术研发力度。政府要组织技术人员进行研发，同时加大财政投入，从源头上防止垃圾短信的产生。

三、堵塞管理盲区。打破垄断经营模式，把短信代理权投放市场，引进竞争机制，适当提高市场准入限制，防止出现多重代理。

四、开展专项整治行动，加大打击力度。公布垃圾短信举报方式，鼓励群众举报。信息产业部门要联合相关部门，定期在全国开展打击垃圾短信犯罪活动，对涉案银行帐号予以冻结，依法追究涉案人员的责任，对涉案电信营业商，要吊销营业执照。

五、加强行业管理。在电信行业中开展以诚信为主题的自律大检查，成立手机短信发展协会，支持中小企业利用短信平台加快发展。

六、加大打击力度。政府和电信行业要定时发布打击垃圾短信的最新情况，出台规范的行业指引，引导群众正确应对垃圾短信。教育群众从自身做起，拒绝垃圾短信，更不发送垃圾短信。

七、学习外国的先进经验。根据我国的实际情况，从管理层面入手，制定更加完善的规定，提高处罚额度，逐步实行实名制。同时，可考虑引进外国的先进技术。值得欣喜的是，我国已逐步加大垃圾短信的打击力度，短信业正走向良性发展。我们有理由相信，在各级政府的努力下，在各部门的支持配合下，垃圾短信一定能得到根治，短信业也一定能发挥原有的正面作用，为和谐社会建设添砖加瓦。

第二篇：手机垃圾短信大曝光

手机垃圾短信大曝光

相信大家一定都受到过手机垃圾短信的骚扰吧?的确。这类短信内容五花八门，有办假证的、开发票的、借贷、诈骗、商业广告等等，它们不但干扰了大家的日常生活，还为违法犯罪活动提供了帮助，那么今天我们就为你揭开垃圾短信的秘密，看看它们是如何制造出来的?又该如何屏蔽和防范?

初识垃圾短信垃圾短信的危害

据统计，目前国内垃圾短信总规模已突破3500亿条，每天未经许可的短信广告约为7亿条，垃圾短信已经泛滥成灾，其危害主要表现以下方面：首先是严重干扰了人们的正常生活，有的手机收到短信后每隔几分钟“叫”一次，直到你查看为止，如果半夜收到垃圾短信，手机老是“叫”，你就甭想睡觉了!假如收到色情短信，还可能导致夫妻反目、女友分手，类似的案例不胜枚举。

其次垃圾短信助纣为虐，成为不法分子坑蒙拐骗、敲诈勒索、贩卖违禁品等违法犯罪的工具和温床，导致很多人受骗上当、财产损失；此外，有的垃圾短信还传播黄色信息，对机主肆意骚扰，毒化了社会风气；少数敌对分子利用垃圾短信散布谣言，破坏社会安定，例如某些地方出现的药品、食品抢购，垃圾短信就起到了推波助澜的作用。

为了遏制垃圾短信，工信部今年7月要求中国电信、中国移动、中国联通共同签署了《关于网间垃圾短信联动处理框架协议》，三大运营商确定以下短信“限发令”：每号码在非节假日每小时不得超过200条，每天总量不超过1000条；节假日每小时不超过500条，每天总量不超过2000条。“限发令”给群发垃圾短信增加了难度，但并不能杜绝垃圾短信，因为发送者多找些手机号、每个号码每天每小时少发些，这样即可逃避监管。垃圾短信类型

垃圾短信大体可以分成广告短信和非法短信两大类，前者含有商业信息，有些人愿意接收，后者应该全面禁止。如果再细分，垃圾短信则可分为以下5种类型：诈骗型

这类短信主要以刷卡消费、中奖、汇款、特价机票、卖便宜货等方式进行诈骗。

最经典的例子：刷卡诈骗短信“中国工商银行提醒您：您于昨天15：30在市百货大楼刷卡消费2990元，本行将于结帐日予以扣除，如有疑问请咨询××”如你打电话咨询，对方就会以保证你财产安全为由，要你将卡内余钱转到某帐户实施诈骗。

还有中奖诈骗短信“我是××省公证处公证员。恭喜您的号码在××抽奖活动中中奖了。奖品是价值30万元的小轿车一部，请您带本人身份证和××元手续费领奖，电话××”，汇手续费后当然也得不到奖金!

骗花费型

有些SP公司为了骗取话费，想尽各种办法引诱你上钩，例如“您的朋友给您留了一条语音留言，请回复××听取”；“好久没联系了，挺想你的。我在××给你留了言，快拨××收听”。假如你按提示操作了，根本听不到什么留言或听到一些乱七八糟的歌曲，然后就会被扣话费的!

有的SP则以领奖方式引诱你回复短信，例如“中国移动提醒您：您本月话赞奖励未领取!回复A即获20元话费，抽万元大奖”回复短信后，既得不到话费又会被扣钱!再如盗打电话短信：“我是中国移动工程师，正在检查你的手机，请按#90或90#配合检查”如果你按提示按键了，对方就能用你的手机卡号盗打电话。色情骚扰型

这类短信内容都很污秽、充满挑逗性，不仅骚扰了机主，成为卖淫嫖娼的温床，有时还会导致女友分手、夫妻猜疑、家庭不和。广告型

目前很多企业都看上了短信广告，因为它成本低、效果好，于是各种各样的广告短信扑面而来，例如“××豪庭60～148平米精品房源即将盛情开放，500％主题花园100％舒适空间，详询××”；还有一些非法短信广告，例如办假证、开发票、卖六合彩和违禁品等，群发短信为违法犯罪提供了途径。蓝牙短信型

有蓝牙功能手机会遭到此类短信骚扰。骚扰者启动蓝牙手机问传输文件软件，搜索附近是否有蓝牙手机，一旦搜索到就会请求蓝牙接收，如果你同意接收，他就能向你任意发送免费短信了。错发对象型

这类垃圾短信比较怨望，就是对方号码输错了，莫名其妙的短信就会发到你手机上。如果遇到这种短信，你也只能一删了事了!

垃圾短信是如何制造出来的?

垃圾短信大多是用短信群发器+短信卡发送的，短信群发器售价低、操作方便，已经成为垃圾短信发送者的首选，此外也有部分垃圾短信是请别人或SP代为群发的。短信群发器+短信卡群发

用短信群发器+短信卡群发短信俗称卡发，这种短信群发器有单口、8口、16口不等。单口的只能插一张短信卡，可以发短信100条/小时；入口的能插8张短信卡，能发1000多条/小时。

卡发短信必须有短信卡，这种卡外形类似手机SIM卡，群发器每发一次，就从该卡上扣0.1元。短信卡不能通话，只能用来发短信，对方收到短信后能看到该卡的卡号，拨打该号会提示该号码已停机。

为了精准群发手机短信，发送者还会购买庞大的客户信息数据库，数据库中有老板、业主、信用卡用户等几大类，里面详细登记了用户的手机号、住址、年龄、爱好、收入等信息，这就是你被肆意骚扰的根源所在了。SP代发短信

除了自己群发短信，另一类垃圾短信则是找SP公司或个人代发的。代发短信也有卡发和网关发两种发送方式，卡发的非常便宜；“网关发”(或通道发)价格较高，是通过运营商的端口进行群发，比卡发速度快且成功率高。

如何应对?

就这样，通过自用群发器或SP代发，垃圾短信制造者肆意向大众群发短信，广大手机用户只能被动接受，公民隐私权受到侵害，如何应对和防范垃圾短信骚扰呢?请看以下对镱。及时举报

收到垃圾短信后，首先应该将发送号码加入你的手机黑名单中，然后及时向有关部门和运营商举报，此乃反垃圾短信行之有效的方法，举报方式有上网站登记、打电话、发短信等。

1、打110报警

对于诈骗、敲诈勒索、色情等非法短信，应先保留其内容再拨打110报警，对于色情短信骚扰，“性骚扰”情节恶劣到一定程度，发送方可以被处以治安拘留。

2、向工信部12321举报

其他垃圾短信，你可以向工信部12321举报受理中心和通信运营商举报。去http：//将软件下载到电脑上，根据手机类型下载对应的版本；再通过蓝牙、数据线、红外、数据卡读卡器等方式将软件传输到手机上进行安装，安装成功后即可开始使用。

2、过滤垃圾短信

信安易卫士允许你自定义号码或关键字拦截短信、彩信、服务信息、wap书签等，被拦截的信息存放在拦截记录中，方便你随时查看、回复、删除、恢复，收到陌生短信时，你可以点击“配置选项”/基本设置，选择“拦截”或“接受”。

如果你要按号码拦截短信，就点击软件的“黑名单”选项，新建一个要拦截的电话号码，或者从手机联系人、通讯记录、收件箱中导入，然后在选择“应用于”时选择“信息”，这样即可拦截该号码发来的短信。

如果要按关键字拦截短信，则新建一个黑名单，选中“信息关键词”选项。输入要拦截的关键字(如发票)，然后在“应用于”选项中选择“信息”，以后内容中含有该关键字的短信就会被过滤。

此外该软件还有垃圾短信举报、拦截来电、防流氓软件、隐私管理等功能，进入拦截记录选项，你可以选择将短信举报给“12321举报中心”，或者移动、联通、电信等部门。用“呼死你”软件反击骚扰者

如果你想回击垃圾短信，就用“呼死你”软件让对方电话停机，不过切勿用于非法目的，否则后果自负!“呼死你”实际上是一款网络电话软件，增加了隐藏自身IP、自动重复呼叫、自动挂断等功能。有网络版、手机版、语音版3种版本，其中网络版无需硬件支持、在上网电脑上即可使用，它会启动网络电话软件自动呼叫骚扰者号码，使对方电话不停地响、响一声就断，由于对方无法接听，呼叫方自然不会有任何费用。

到http：//下载“呼死你”网络版，安装完毕启动软件，注册一个用户并用该用户登陆，点“增加任务”按钮，弹出“设置呼叫任务”窗口，输入要呼叫的号码，如为手机号码要在前面加零，再选定网络电话类型(例如UUCALL)，设定“通话挂断延时”为0秒；

想设定网络电话拨号时间及循环时间吗?请点“系统设置”按钮，在弹出的窗口中双击选用的网络电话类型(例如UUCALL)。然后设置好时间参数；呼叫对方时，要先启动并登陆一款网络电话软件(例如UUCALL)，然后才能启动“呼死你”中的预定任务，呼叫对方。

“呼死你”使用时需要先启动一款网络电话软件对外呼叫，常见的网络电话软件有UCCALL、TOM-Skype、MediaPing等，考虑到UCCALL免费注册，注册成功能领取60分钟免费话费，因此本文选用了UCCALL。请到htrp：//www.xiexiebang.com，soft/9783.htm下载安装该软件，再到http：//account.uucall.com/register.do?from=uucaUstandard注册UCCALL用户，领取免费话费。其他措施

不要在网上随意登记自己的手机号，收到陌生人蓝牙手机申请时一定不要确认，以防范蓝牙短信骚扰，订制网上服务时要小心，最好通过运营商或正规的SP公司，如果无意间订了收费短信，可去服务厅或拨打服务电话退定，如果是移动的号码，编辑短信“00000”发送到SP服务代码也可以退定，或者登录移动梦网，在“我的梦网”自助服务区退定；编辑短信“0000”发送到SP的服务代码，可以查询定制的业务。

第三篇：手机如何拒绝垃圾短信

垃圾短息为何屡禁不止？2012年3月15日，央视3.15晚会报道了中国电信集团公司下属多家分公司涉嫌利用电信通道群发垃圾短信的现象，而在此之前，有关部门多次展开对垃圾短信的专项清理，至今都没有收到明显效果。今年央视“3.15”晚会再次对垃圾短信乱象进行调查，据央视调查，本应承担监督责任的运营商，为了完成上级下达的增长目标，更为了获得巨额的收入，却公然为垃圾短信发送大开方便之门。

随着央视报道的出炉，被曝光企业很快就在微博上致歉，连夜致歉的企业包括电信运营商。这么快速的反应，不得不让人感慨，看来企业应对丑闻被曝光已经有了一套成熟的公关措施。然而屡禁不止的骚扰电话、极度泛滥的垃圾短信，受到伤害的永远是无辜的消费者，花钱卖服务，送钱给运营商，竟然享受如此“待遇”，本来担任通话功能的手机，成了垃圾接收终端，运营商对解决问题没有表现出任何诚意，而移动互联网的发展，网络电话应用的普及，从一定程度上可以帮助消费者摆脱垃圾短信，SKY网络电话作为目前国内手机网络电话第一品牌，在行业内有着广泛的影响力，作为一款手机必备的应用，SKY网络电话可以安装在安卓Android、塞班Symbian、微软WindowsPhone、苹果iphone及java等主流智能手机上，SKY网络电话还原用户的最本质需求，依靠一流的团队，研发的业内最领先的全新音频引擎，具有完备的回声消除、信号降噪、自动增益功能，其强大的抗丢包能力和网络延时处理能力，确保了用户在通话时语音稳定清晰流畅。SKY网络电话为用户提供高品质即时语音通话服务，彻底拒绝垃圾短信，SKY网络电话不断完善用户体验，率先支持手机网络电话的“来电显示”功能，根本性的优化和提升用户的使用体验，让用户在节省下大笔话费的时候，更能享受科技发展带来的便捷实惠，SKY网络电话支持全球网络高清通话，消费记录和通话记录可以实时查询，拒绝乱收费。

拒绝短信是消费者维护自身利益的要求，也是行业良好发展进步，SKY网络电话为消费者提供优质通话服务，拒绝垃圾短信。

原文出自sky官网：http:///

第四篇：垃圾短信试验报告

垃圾短信实验报告

精选范文:垃圾短信实验报告(共2篇)垃圾短信实验报告

◆大城小事

5月28日至6月28日，收藏手机里的所有垃圾短信，得出如下

在第N次深夜被广告短信惊醒以及第N次收到类似于“洗浴中心大酬宾”、“偷窥设备推销”及“私家侦探为您服务”等具有暧昧字眼的短信后，我从开始的啼笑皆非转而变成愤然了。周围的人却是一副幸灾乐祸的表情，他们说，无风不起浪，你得反思一下你的行为轨迹了。

于是，我的“反思”行动就这样正式拉开序幕：以一个月的时间为期限，收藏手机里的所有垃圾短信，然后按照统计学的方法对它们归类总结，以期看看一个正常的朝九晚五的上班族究竟能被多少、何种类别的短信骚扰，以科学的论断封住大家的嘴。

实验时间为5月28日至6月28日，手机中收到涉及机票打折、商场促销信息、银行虚假消费报告、房地产广告及其他千奇百怪的信息共40条，频率为一天1.33条，最多的一天短信达到了5条，同一内容的短信重复率达到4次。

机票打折信息是这里面的重头，几乎占到了1/3。内容大多一样，底限是3折起7折止，城市多为热门。因为在这个月里我需要飞一次，于是按照短信上的号码一一进行查询过，得到的回答基本上一致，3折确实存在，都是隐藏在热门城市中最不起眼的冷门地点，或者就是被告知3折的机票早就卖完了，而我所查询的城市机票大多在7-8折之间，和窗口卖出的价格无异。还有一种就是需要议价的机票，说是在争取然后让我等消息，结果就是石沉大海了。如此看来，你当然不能说人家是虚假广告，但是真正的低价格你一个也拿不到。

排在第二位的是商场促销信息，这个不能全怪人家，因为我申请了A商场的贵宾卡，适时地收到活动信息也是天经地义，只是除掉A商场之外，还附送了我B、C、D商场的相关信息。于是有理由怀疑我的个人信息从A商场被别有用心地转移了。

还好以上两类信息在某种程度可以起到一定帮助，虽然略显聒噪一些，但还不至于气愤；可接下来的就有些纯属骚扰了。

银行虚假消费通知短信已经被曝光了好几个月了，现在居然还能零散地收到，大多是异地消费，金额在3000元以上。这些人可真是挑战现代化信息转播范围的权威性，或者以为避开了时间上的风口浪尖就可以重操旧业了。技术含量实在是低了点。

五花八门的短信更是层出不穷，比如“放高利贷给资金短缺者”，比如“全新电话号码永不占线可同时接入多个号码”，再比如“传授必胜牌技”，后面还义正词严地加上一句“严禁赌博”，简直就是贼喊捉贼。还有一条更有商业头脑，信息主题是“空调移机打孔维修安装及加氟回收”，附加内容是“急购小面轿车一辆”，真是什么也没落下。

其间，因为出差去了一次福建而有了考察异地短信的机会，结果仅停留了半天的时间就收到了三条来自不同厂家的关于同一专机设备专业制造的信息。看人家的速度和覆盖率！

按照这样的实验报告，我的行为轨迹应该是这样规划的：整天穿梭于机场与商场之间，然后是在不同的城市发生一掷千金的消费，同时参与一些烧砖的主业和赌博的副业，从而造成了资金短缺被放高利贷的人盯上了。[垃圾短信实验报告(共2篇)]篇一：数字内容过滤小学期实验四实验报告

数字内容过滤小学期实验报告

学院: 信息与通信工程学院 专业: 信息工程

班级: 2011211124

[垃圾短信实验报告(共2篇)] 前言

短消息业务是移动通信领域的一个成功典范，它诞生时间不长，却给人们的工作和生活带来了深刻的变化，简单、易用、廉价、开放的设计理念使其成为当今最重要的通信方式之一。据工业和信息化部统计。据中国工信部调查显示，截至2013年3月底，中国共有11.46亿手机用户；2013年1-2月，全国移动短信业务量1576.1亿条，同比增长0.7%。其中，点对点短信量878.1亿条；户月均移动短信量达到56条。如此庞大的手机用户数量和短信业务量足见我国短消息业务的发展迅速。

随着短消息业务量发展，电信运营商发现短信业务除了为用户提供便捷消息服务的同时，也为垃圾信息的传播提供了一条方便的渠道。面对垃圾短信的骚扰，电信运营商、国家政府部门、自然语言处理领域专家学者们都对短消息安全问题给予了极大关注。由中国互联网协会组织，12321网络不良与垃圾信息举报受理中心举办的2012年下半年中国手机短信状况调查报告显示，2012年下半年手机短信息用户平均每周收到垃圾短信息10.7条，环比上涨了0.1条，上涨0.9%。收到垃圾短信息占全部短信息的比例为22.5%，环比上涨0.4个百分点。大量垃圾短消息的传播，给人们正常的生活造成影响，有些反动、色情短消息更是危害整个社会和国家的发展。因此，从社会安定和国家安全角度来看对短消息进行监控和过滤是十分必要的。

垃圾短消息主要分为以下五类：

国情的消息，能在一定程度上防止不良信息的传播，保护通信网络的纯净。

本次试验我们通过编程实现一个简单的短消息过滤系统来实现对含有不良内容的短消息的过滤，以加深对短信过滤相关知识的理解。

一、实验目的：

掌握短信过滤基本技术，认识短信过滤技术在数字内容过滤系统中的作用。

二、实验任务及内容

编程实现一个简单的短消息过滤系统并验证功能和有关参数。

1.感性认识

1）收集并阅读一些不良短信，讨论人们区分不良短信与正常短信的依

据是什么；

2）讨论可用于划分不良短信与正常短信的依据；

3）讨论不良短信的处理方式。

2.知识学习

1）学习短消息倾向性分类的原理；

2）学习智能手机终端的软件环境WinCE和编程技术；

3）学习智能手机终端的短消息处理机制。

3.动手实践 1）采集不良短消息语料和正常短信语料；

2）在实验2的基础上，用WinCE编程，设计实现一个简单的、运行在

智能手机终端的、基于内容的短信过滤系统，初步完成不良短信和正常短信两类语料的划分；

3）测试分析系统的性能。

三、知识准备

垃圾短信的分类: 1)虚假欺骗广告：用户大量向他人发送如六合彩信息、冒称海关罚没物

资处理等，骗取钱财；

2)恶意欠费：用户在某一时段内发送频次过度，恶意欠费； 3)恶意骚扰信息：用户向他人恶意/随意发送黄色、恐怖消息；

4)反动政治目的：用户出于反动政治目的，肆意传播法轮功等邪教内容。

5)诅咒短信：此类短信多以让更多用户转发为目的。不转发的话，就说几日内，某个或某些亲人会有这样那样的灾难。

实验预习：

通过老师给我们在课上的指导，我们了解到本实验使用的短信拦截程序是Windows Mobile SDK自带的示例程序MapiRule，可以在SDK安装目录下找到，即： C:ProgramFilesWindows

Mobile SDKSamplesCommonCPPWin32MapiRule。在使用该程序之前，要先安装Visual Studio和Windows Mobile SDK环境，将MapiRule编译成功后部署到虚拟设备或手机端上安装即可看到效果。

MapiRule是微软提供的用于演示短信拦截技术的DEMO程序，程序展示了使用COM技术为tmail.exe注册服务，实现客户端短信拦截的基本方法。在SDK的安装目录中可以找到它，如果开发平台是WM6.0，则可以在下面目录中找到该程序：C:Program

FilesWindows

Mobile SDKSamplesCommonCPPWin32Mapirule

四、实验过程（步骤、问题、解决办法）

1、配置环境：

下页篇二：机垃圾短信及治理》

编号：

河南大学2014届本科毕业论文

手机垃圾短信及治理

《手

论文作者姓名：

作 者 学 号：

所 在 学 院：所 学 专 业：

导 师 姓 名：

导 师 职 称：

【摘要】随着手机的普及，手机短信业务也因为方便、实用、廉价的特点，受到了井喷式的增长，然而手机短信业务在给我们带来便利的同时，随之而来的垃圾短信，却让我们不胜其烦。这些垃圾短信无孔不入，不分时段地打扰我们，严重地影响了我们的日常生活。如何治理垃圾短信成为现下一个重要的社会热点问题。因此探讨关于垃圾短信的治理这一社会热点问题，具有一定的意义。本文将从三个部分对垃圾短信的现状、产生的原因、以及如何治理等一系列问题展开讨论，希望能为手机短信传播创造一个健康、有序的环境而提供一些合理化的建议。

【关键词】手机垃圾短信，现状，治理

目录

摘要........................................................................2 一、引言.....................................................................5

二、手

机

垃

圾

短

信的现状.......................................................5

1、垃圾短信的概念........................................................5

2、垃

圾

短

信的分类........................................................5 2.1广

告

宣

传

型

信息...................................................6 2.2电

信

业

务

推

广

型

信息...............................................6 2.3各

类

营

销

型

社

会

信息...............................................6 2.4违

法

类

垃

圾

信息...................................................6

3、垃圾短信的现状........................................................7 3.1垃

圾

信

息

泛滥.....................................................7 3.2垃圾短息

产量和

受害区

域分析.......................................7 3.3高科技手段起

兴，治

理

面

临

严

峻

挑战.................................8 3.4利

益

驱

使，屡

禁

不止...............................................8 3.5投

诉

举

报

受

理

率低.................................................9 3.6治

理

手

段

滞后.....................................................9

4、垃

圾

短

信的危

害性......................................................9 4.1影响

社

会

稳

定

和

国

家

安全...........................................9 4.2败

坏

社

会

风气.....................................................9 4.3侵犯接收者通信自由、干扰接收者生活安宁..........................10

三、手机

垃

圾

短

信

产

生的原因..................................................10

1、涉

及

法

律

法

规

不

健全...................................................10

2、运营

商的监

管

力

度

有

待

加强.............................................10

3、公众

治

理

垃

圾

信

息

意

识

不够.............................................10

4、垃圾

短

信

背

后的巨

大

利

益链.............................................10 4.1运

营

商的利益....................................................11 4.2商

家的利益......................................................11 4.3短

信

群

发

公

司的利益..............................................11 4.4广告主的利益....................................................12 4.5不法分子获取非法利益...................[垃圾短信实验报告(共2篇)].........................12

四、手

机

垃

圾

短

信的治理......................................................12

1、健

全

相

关

法

律

法规.....................................................12

2、加强对于运营商的监管力度和制裁措施...................................12

3、加强对垃圾短信技术层面的研发和支持...................................13

5、提高手机用户的维权意识和防范意识.....................................13

6、国外手机垃圾短信治理的经验...........................................13 6.1美国............................................................13 6.2英国............................................................13 6.3新

加坡..........................................................14 6.4印度............................................................14

7、手机垃圾

短信治理的意义...............................................15

五、结论....................................................................参

考

文献...................................................................116

一、引言

快节奏、信息化的时代让人们接收信息的渠道更加广泛多样化，而随着移动通信业务的发展，让人人成为信息的传播者变为可能，这些在带给我们便利的同时，也面临着一系列的挑战，如手机垃圾短信问题。虽说央视315连续几年曝光手机垃圾短，但是这些令人不胜其烦的垃圾信息，还在大肆横行，屡禁不止，给我们正常的生活造成了严重的困扰，面对公众和媒体的不断质疑和报道，如何治理这些无时不在的手机垃圾短信成为社会关注的焦点，也成为了一个难点。

二、手机垃圾短信的现状

1、垃圾短信的概念

目前关于垃圾短信的定义，并没有一个明确的表述，一直都是众说纷纭，一般认为所谓垃圾短信是指：“那些并非用户所需要的，且对用户只会造成骚扰的、消耗接收者时间、侵占接收者手机储存空间的短信。”[1] 还有一种意见是：“凡是没有经过用户订阅、涉及色情、暴力、利用短信诈骗或者涉及广告等内容，给手机使用者日常生活造成干扰，影响正常生活的所谓‘服务’短信，都称为垃圾短信。”[2] 梁作君在《垃圾短信的防范与治理》中指出垃圾短信是：“即并非用户主动订制，而是被迫接受的且无益，甚至有害于用户的短信都可以被视为垃圾短信。这一判断的依据是用户是否愿意接收；而垃圾短信中尤其以群发垃圾短信为害最甚，其主要特征是同一短信内容向大量的不同用户发送。”[3] 因此，综合不同的意见，我以为垃圾短信就是：未经用户同意的，对接收人并没有价值的，包含违背法律规定，涉及色情、暴力、诈骗和广告内容，侵害接收者的通信自由，给接收者造成干扰，影响生活安宁的短信，称之为垃圾短信。

2、垃圾短信的分类

结合垃圾短信治理中的统计数据、用户投诉量，以及目前所搜集到的资料整理总结出垃圾短信分类图如下所示：

下页

第五篇：治理垃圾短信

2013国家公务员考试申论热点：治理垃圾短信2012年11月06日13:20

【背景链接】

2012年“十一”黄金周，垃圾短信呈现前所未有的集中爆发式增长。根据腾讯手机管家发布的黄金周垃圾短信用户举报的数目显示，9月30日至10月7日用户举报垃圾短信总数接近900万条。其中，广告类垃圾短信占比达到了52%，居用户举报垃圾短信类别之首。另外，诈骗类垃圾短信占比23%，违法类与其他类垃圾短信占比分别为17%与8%。新加坡国会10月15日通过个人信息保护法案，明确加大垃圾短信的惩处力度，对我国治理垃圾短信具有借鉴意义。

【标准表述】[治理难原因]

我国垃圾短信泛滥，治理难度大，究其原因主要在以下几个方面：

首先，通信部门缺乏行业自律。由于中~公.中国的经济社会和市民社会发展的不完善和不平衡性，基于技术创新发展起来的行业具有“自律缺位”特征，导致了相关运营商对市场规则的无视。其次，缺少管理和监督是垃圾信息泛滥的现实原因。相关部门中~.公对群发短信没有采取有效对策，甚至听之任之。

再次，没有制定相关法律和监管缺失是垃圾短息泛滥的法律原因。因为现在中~公.对垃圾短信的处罚缺少法律依据，因此监管方面存在缺失。

最后，公众保护手机号码意识的欠缺。广大社会公众中~公.没有在社会活动中增强防范意识，轻易对外泄露自己的手机号码，受到短信骚扰的可能性会大大提高。

[治理措施]垃圾短信严重的扰乱了民众的正常生活秩序，令民众生活在猜疑和恐惧之中，它不仅损害了民众的利益，还引发了信任危机，甚至危害到社会的团结稳定，对此，民众对其深恶痛绝，因而，政府应坚决根治垃圾短信，还民众安宁与秩序。中公教育专家建议：中~公版权

一是运行商和服务商应加强行业自律。垃圾短信中~公.之所以屡禁不止，原因之一是利益链条的蛊惑。通信运营商是增值服务的实际监管者，也是利益链条的受益者。因此，治理垃圾短信，运营商应承担起保护消费者信息隐私与安全的义务，防止泄露用户信息，主动承担起审查义务。中公版权 二是相关部门应加强监管。只有通过对通信运营商等行为主体进行严格监管，才能有效维护消费者的合法利益。这需要相关部门主动出击，公安、网络服务商、通信管理部门也中~公.应建立健全垃圾短信举报电话，大力完善并疏通垃圾信息投诉受理机制。中公版权

三是健全法律法规。要从源头上遏制和杜绝垃圾短信，需尽快立法，中~公.出台通信运营和短信息服务管理规定，明确通信运营商、增值业务服务商的义务和责任；进一步明确广告的定义、散布垃圾信息的认定等问题；加大垃圾短信惩治力度，对于严重侵害用户个人信息安全与隐私权，并造成重大损失的，要通过相关规定严惩。中公版权

四是广大群众应该提高保护手机号码隐私的意识。相关部门和运营商也应该把保护民众的隐私放在相当重要的位置。例如可通过手机实名制来保护用户隐私信息。中~公.作为监管者，主要任务在于制定具体的实施细则；运营商则是实行手机实名制的关键，堵住实名制的漏洞，保护用户的个人信息，都在这个环节；中~公.如果监管者和运营商解决了用户的后顾之忧，用户在进行实名登记时也便没有了太多后顾之忧。