知识产权日报：√【聚焦两会】知识产权管理分散 人大代表建议“三部门合一

第一篇：知识产权日报：√【聚焦两会】知识产权管理分散 人大代表建议“三部门合一

√【聚焦两会】知识产权管理分散 人大代表建议“三部门合一”

知识产权日报消息，(新华报业全媒体记者 袁涛 戚阜生 王宛璐)专利权、商标权和版权同属知识产权范畴，而知识产权部门却只管专利，商标和版权则分别由工商部门和新闻出版部门来管理。这是目前我国知识产权领域的管理现状。全国人大代表、江苏省知识产权局纪检组组长丁荣余认为，要改变这种知识产权分散管理的现状，要形成合力，统一管理。

丁荣余说，三个部门同时行使知识产权管理权，不仅会造成管理和执法上的不足，而且效率不高，难免出现扯皮现象。这样就会导致盗版、假冒专利的产品的增多。“企业申报专利要到知识产权局，申报商标要到工商局，管理又是不同的执法部门，这样一旦企业发生了知识产权侵权事件，那就可能是两个体系在同时工作。协调好可能会做的很好，协调不好就很麻烦。”

丁荣余认为，专利和商标本身就是统一的，应由一个部门来管理。“商标对经济的作用很大，企业的科技集中在商标上，而专利就是企业的核心技术能力，是融合在商标当中的。这两个方面本就应该放在一起来管理。”

目前，国内高价值的专利很难产生，在世界范围内，我国知名的企业商标和专利也很少。“为什么少呢？就是我们在知识产权培育、促进、管理和执法等方面还需要大力提高。中国经济处在这样一个转型阶段，应该更多的依萍即葱伦上冉粗С抛汀� ”丁荣余说。

为此，丁荣余希望，知识产权相关管理部门能够协同一致、统一管理。他建议，在国家在行政管理的调整过程中，最好能够形成一个统一的部门来管理知识产权。“当前的三个部门合成一个部门，执法上也统一，这样效果更好，效率也会更高。新的部门能够更好地为企业服务，同时，企业在运用知识产权过程中也能够得到更多的指导和支持。”

（原标题：知识产权管理分散 人大代表建议“三部门合一”）

第二篇：知识产权日报：聚焦两会｜政协委员：保护知识产权执法中存在地方保护主义

聚焦两会｜政协委员：保护知识产权执法中存在地方保护主义

知识产权日报消息，中国网3月10日讯 全国政协委员、中国工程院院士曹湘洪在政协分组讨论上表示，虽然目前国家在加大知识产权保护的力度，但依然存在地方执法不严的情况。“在执法过程中，地方保护主义严重。”曹湘洪说。

曹湘洪院士去年曾写过一个提案，希望国家加强知识产权保护，高法受理了这个提案，负责制定知识产权法律的人也专门和他电话沟通过。

“我在中国石化工作期间，曾经负责过重要的技术开发。技术开发过程中，花了大量的投入。这样的技术，应该是中国石化独有的，”曹院士指出，“可是，技术相继被一些企业剽窃。他们通过挖人才，通过和从事过这个项目设计的单位合作，拿到了图纸资料。最后，他们主要的生产章程、工艺流程、设备都跟你一模一样！这造成了重大的产业化伤害！”

“知识产权也是资产，是国有企业的知识资产，”他说，“我们想要通过法律途径，来解决这些侵权行为，但几年过去了，没什么进展。”

曹湘洪表示：“之前我们掌握的核心技术，有很多产品。现在大家都会了，大家都搞了，结果现在谁都不行了，变成了亏损产品，而且这些行业的产能都严重过剩。这种情况在国外是不可想象的！这样的技术，世界上就一家两家三家所有，在国内，也就一家所有，现在全国都会了。所以知识产权怎么得到保护，是一个很严重的问题，有法律，但问题是怎么能让他们严格执法。不要搞地方保护主义。”

(原标题：曹湘洪委员：保护知识产权执法中存在地方保护主义)

来源：中国网

第三篇：知识产权日报：两会：汇聚知识产权的中国声音

两会：汇聚知识产权的中国“好声音” 两会代表谈IP：我们有话要说（合辑）

在中国的政治生活坐标中，早春时节的“两会时间”具有特殊意义，过去与未来在这里交汇，创新与发展从这里谋划。3月3日，伴随着2000多位政协委员步入人民大会堂，今年的“两会时间”正式开启。人们热切期盼，此次全国两会能汇聚深化改革、创新发展的中国“好声音”，唱响深入实施知识产权战略的主旋律。

惠民生、调结构、促改革，是此次全国两会的热门话题，也是知识产权发挥作用的广阔空间。近年来，伴随着改革开放的进程与国家知识产权战略的实施，知识产权事业的发展也奠定了好基础，遇到了好机遇。知识产权战略实施5年目标基本完成，知识产权法规政策体系日益完善；知识产权创造能力大幅提升，知识产权数量持续快速增长，质量明显提升，2012年我国发明专利申请量跃居世界首位，通过《专利合作条约》（PCT）途径提交的国际专利申请量位居全球第4位；企业创新主体地位逐步确立，形成一批熟练运用知识产权制度的优势企业；知识产权保护水平进一步提高，侵权假冒多发势头得到有效遏制；知识产权建设的社会环境明显改善，全社会知识产权意识明显增强；截至2013年底，我国每万人口发明专利拥有量达4.02件，提前完成“十二五”规划纲要指标。正因为这些不凡的成绩，知识产权在惠民生、调结构、促改革中的作用日益凸显，神舟飞天、嫦娥奔月、蛟龙入海、高铁驰骋等关乎国计民生的重大成就不断涌现，使国家的发展呈现出蓬勃的朝气与活力，使更多的人民群众享受到了改革开放的成果，使中国的创新型国家建设成为举世瞩目的焦点。

已经取得的成绩再次证明，不断深化改革、实现创新驱动发展仍是决定中国命运的关键所在。在新的形势下，知识产权同样面临着深化改革、发挥更大作用的命题，这也是今年全国两会备受关注的热点之一。深化改革是创新发展的手段，是更好地发挥知识产权作用的途径。应该看到，目前的经济发展中还存在一些矛盾和问题，需要通过深化改革，使知识产权更好地与经济、科技密切融合来解决。今年全国两会召开前，从世界贸易组织传来消息，2013年我国货物进出口总额4.16万亿美元，已然跃居世界第一货物贸易大国。但这个“大国”却因为自主创新能力不足，依然无法与“强国”画上等号。数据显示，2013年我国机电和高新技术产品出口比重已经达到57.3%和29.9%，但很多商品核心技术掌握在外方手中。其中，机电产品61.2%是外资企业生产的，51.1%是加工贸易方式出口的；高新技术产品73%是外资企业生产的，65.3%是加工贸易方式出口的。从这些数据中不难看出，长期以来，我国产品参与国际竞争主要依赖数量和价格优势，产品缺乏核心竞争力，附加价值低，处于产业链的中下游，无法赚取丰厚的利润等问题仍然没有得到根本解决，迫切需要通过提高自主创新能力，发挥知识产权作用来实现结构优化，实现强国之梦。

事实上，当今国际市场竞争，根本上是创新能力之争。应该说，创新是支撑对外贸易发展的活力源泉。要加快培育经济竞争新优势，就必须实施创新驱动发展战略。从宏观到微观无不如此，无论是食品安全检测技术、水质净化和检测技术，还是雾霾治理的新技术、新产品、新方法等等，都与技术创新、与知识产权息息相关。因此，深化改革、实施知识产权战略、实现创新驱动发展任重而道远。从去年的全国两会到今年的全国两会，代表委员热议创新，积极为发挥知识产权作用建言献策已经成为两会上最大的亮点之一。

全国两会大幕已经开启。5000多位代表委员，从四面八方带来一份份议案提案，也带来百姓心声。每一次民意的汇聚，都是时代的先声、奋进的方向。期待这些心声变成深化改革、创新发展的鼓点，更期待有关创新、有关知识产权的“好声音”能变成发展的新动力，带来发展的新成果。

（来源：知识产权报 记者 建国）

两会代表谈IP：我们有话要说

今年两会不同于往年，少了些雷人的话语，多了些接地气的提议。我们没有再听到诸如：“养老保险只有社会主义有”，“资本主义国家都处在水深火热中”等荒唐的说法，取而代之的是有关民生的提案，在科技领域稳步前进的提议。下面让我们看看代表们都有哪些有关知识产权的提议：

1、田力普：2014试点建立专业知识产权法院 2014年3月3日，全国政协十二届二次会议在人民大会堂举行开幕会，开幕会前，全国政协委员、原国家知识产权局局长 田力普接受新华网、中国政府网记者采访。田力普表示，知识产权保护力度仍要加大，2014年我国将探索试点建立专业性的知识产权法院，通过成立专门法院专 门审判知识产权案件，加大我国知识产权的保护力度。

2.陈绍泽：科技成果转化究竟难在哪里 3月3日，全国人大代表、南京市人大常委会主任陈绍泽带着一份沉甸甸的“立法建议”来到北京，他希望这份建议能够引发各界对改革进入深水区后阻力的足够认识，早日解决束缚南京科技体制改革的关键问题。全国人大代表王志学认为，科技成果是凝聚了科研人员创造性劳动的精华，与实物资产相比，具有很强的时效性，如果不及时 转移转化，一旦被新的成果取代，将分文不值。目前的国有资产审批制度没有体现出技术类无形资产的特性。国家有关部门已经注意到这个问题，并正在研究制订解 决办法。

3.高德康：电商交易平台的知识产权内容审查必不可少 今年的人代会上，全国人大代表、波司登集团董事长高德康提交了一份关于加强电商平台知识产权保护的建议，对已经启动的《电子商务法》的立法工作提出了多点建议。“希望电商交易平台对涉及知识产权的内容进行严格的审查。”高德康代表说，近几年电商市场中制售假冒伪劣商品以及侵犯商标权的现象泛滥，这让品牌企业深受其害，也损害了消费者的利益。4.李长杰：知识产权案件审判的相关建议 一个建议，就是关于《提高知识产权案件审判的及时性，切实保护创新性企业创新热情》的建议；一个提案，就是关于《完善商业秘密立法保护改革知识产产权案件审判制度》的提案。

5.宗庆后：中国品牌建设和商标保护的法律问题 全国人大代表、娃哈哈集团公司董事长兼总经理宗庆后指出，目前国内企业在品牌建设和商标保护中主要遇到三类法律困境问 题。“我国驰名商标的认定制度不利于民族品牌的培育和保护；驰名商标的跨类保护力度不够；一些人钻法律空子，将商标抢注当成职业，不仅损害了知名商标的品 牌声誉，更破坏了诚实守信的市场经济秩序。” 6.钟春燕：重视和保护科研知识产权 钟春燕是海南代表团一名从事科研工作的人大代表，今年，她把重视和保护科研知识产权的建议带上全国“两会”，希望知识产权在公开的同时能得到有效保护，让科研企业、人员更有创新积极性。

7.李彦宏：教育资源免费上网 著作权归属待考量 全国政协委员、百度董事长李彦宏在本次政协会议上提出一个与教育相关的提案，他建议直辖市、省会城市中小学校教案、试题等教育资源免费上网，推进教育均等化。而在很多人为李彦宏的提案叫好的同时，也有人对与教育资源在网络上公开所涉及到的相关著作权归属问题感到担忧。为此，光明网记者采访了西南政法大学知识产权学院邓宏光教授，他认为促进教育公平是好事，但是对于教师的特殊职务作品的著作权归属问题还需要进一步讨论，也需要 教育部门的统筹和投入。

8.吴以岭：修改对专利中药不合理定价政策 全国政协委员、中国工程院院士、以岭药业董事长吴以岭提案：建议尽快修改对专利中药的不合理定价政策。专利中药与一类化药采取同等的定价办法，尽快修改针对中药的歧视性定价政策，尤其对经过循证医学评价与化学药相比疗效确切的专利中药更应给予政策扶持。

9.马新强：非职务专利走向市场比例不足5% 全国人大代表、华工科技产业股份有限公司党委书记马新强建言可考虑在全国中心城市设立全国性的的“专利超市”，各专利超市实现联网并建立专利转化专家库，集中分享专利和专家信息。此外，通过多重优惠政策，多渠道改善融资环境，让专利真正成为生产力。

10.张抗抗：呼吁开展“教辅侵权专项整顿治理行动” 全国政协委员、国务院参事张抗抗日前向记者透露了她的提案，呼吁开展“教辅侵权专项整顿治理行动”。张抗抗认为，如果教辅侵权长期“民不举、官不究”，将导致整个出版业的集体侥幸，形成版权意识的集体缺失，最终损害的不仅仅是广大作者、权利人的合法权 益，还有出版业本身，甚至会损害全民的版权意识、权利意识，乃至法治社会的建设。

虽然立法是一项程序严谨的工作，代表们提出的提案只是在初级阶段。但是这些“接地气”的声音却让我们感受到政府对工作方向、重心的选择，这也是到一份进步。思博知识产权网将持续更新本报道，更多更精彩的资讯敬请期待！！持续更新！！

（来源：思博知识产权论坛）

第四篇：知识产权日报：【聚焦两会】两会专访杨梧探索建立知识产权法院势在必

【聚焦两会】两会专访杨梧:探索建立知识产权法院势在必

——访全国人大代表、中华全国专利代理人协会会长杨梧

“十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（下称《决定》）在深化科技体制改革一条中明确规定：„加强知识产权运用和保护，健全技术创新激励机制，探索建立知识产权法院‟。这一决定十分正确、及时。”作为专利代理行业的唯一一位全国人大代表，中华全国专利代理人协会会长杨梧非常珍视每年代表人民履职权力的机会。继去年提出关于加大专利权保护力度、加快专利法修订进程的议案后，今年，他又把关注的目光投向了知识产权法院的建设，在多方调研的基础上，提出了关于在我国探索建立知识产权法院的建议。

“近年来，随着知识产权在企业角逐市场竞争中所起的作用越来越大，与之相关的群体性反复性专利侵权纠纷也越来越突出。案件数量迅猛增长、新型疑难案件增多、矛盾化解难度加大，这确实给知识产权管理部门带来了新的挑战。因此，知识产权审判的重要作用日益凸显。”

“《决定》中明确提出探索建立知识产权法院，说明了我国知识产权审理司法改革的动议已得到了中央的认可，这不能不说是一件大好事。”杨梧告诉记者，早在2000年专利法进行第二次修订时，国家知识产权局就与有关部门进行过探讨，研究建立统一的知识产权上诉法院，但是没有取得进展。2005年国家知识产权局启动专利法第三次修改时，再次将建立知识产权法院提上了议事日程，最高法院的课题组当时还拿出了比较成熟的意见，但由于当时的司法改革思路是诉讼体系分为大民事、大行政、大刑事三大板块，而成立知识产权专门法院的愿景是希望涉及知识产权的民事、行政和刑事案件都放在同一法院审理，显然这种三审合一的体制不符合上述司法改革思路，因此这一建议再次被搁置。

“知识产权案件管辖分散、知识产权案件裁判标准不统一、知识产权案件审理受地方干预过多是目前知识产权案件审判中最突出的几个问题。”为了更准确地提出自己的建议，杨梧将近年来知识产权领域的一些典型案件认真地研究了一遍，“此外，专利确权案件审级过多也是一个主要矛盾，专利复审和无效案件必须经过三级终审，这不仅增加了维权方的时间成本，有时甚至成为侵权方的诉讼策略。”

经过大量的案件分析和多方调研，杨梧就如何规划知识产权法院提出4点建议：各省市仅建立三审合一的知识产权中级法院，对于基层人民法院来说，除了在知识产权案件高发区外可成立知识产权基层法院外，大多数基层人民法院成立三审合一的知识产权庭;在全国统一建立全国知识产权上诉法院或上诉巡回法院，并在知识产权上诉法院中设立专家委员会；对于一审在基层知识产权庭审理的知识产权案件，其二审由各省市知识产权中级法院进行终审;全国知识产权上诉法院负责对一审在知识产权中级法院审理的知识产权案件（主要指专利案件）以及在专利复审委员会审理的专利复审案件和专利无效案件进行二审终审。（知识产权报 特派记者 陈建明）

第五篇：知识产权日报：《2014年国家知识产权战略实施推进计划》解读(三)

《2014年国家知识产权战略实施推进计划》解读(三)

提升基础能力 加强人才培养

背景

党的十八大提出实施创新驱动发展战略，为推动我国经济社会发展指明了方向。创新驱动发展离不开知识产权基础能力的提升，要提升知识产权基础能力，不仅需要加快发展知识产权服务业，还需要加大知识产权人才培养力度，推动知识产权文化建设，提升社会公众的知识产权素养。

在过去的1年里，国家知识产权战略实施工作部际联席会议各成员单位积极努力，加强合作，取得了可喜的成就，为提升我国知识产权基础能力做出了各自的贡献。

扎实推进 大力普及

2013年，在部际联席会议各成员单位的共同推进下，知识产权事业全面发展，知识产权服务业、知识产权人才培育和知识产权文化建设等工作取得了显著成效。

国家知识产权局在知识产权服务业方面，积极贯彻落实《关于加快培育和发展知识产权服务业的指导意见》，加强了对知识产权服务业发展的政策引导，建立起知识产权服务业统计监测和信息发布机制，修订了知识产权服务业统计制度，为知识产权服务业的发展提供了政策和制度上的保障。在人才培养方面，国家知识产权局不断创新工作模式，研究制定了《关于加强知识产权人才体系建设的意见》，实施了“百千万知识产权人才工程”，出台了《国家知识产权培训基地管理办法》和《国家知识产权培训基地总结考核办法》，基本形成了规划科学、目标明确、职责清晰、稳步推进的全国知识产权人才工作政策体系。在文化建设方面，国家知识产权局制定实施了《关于加强知识产权文化建设的若干意见》，明确了知识产权文化建设的工作目标、主要任务和具体举措。值得一提的是，国家知识产权局还编制了《中小学知识产权教育读本》，积极推动中小学知识产权教育的宣传普及，努力培育有利于知识产权制度实施的文化环境和社会环境。

中央宣传部高度重视我国知识产权事业的发展，制定下发相关宣传报道方案，通过新闻通气会、季度报道意见等向媒体提示有关宣传重点，组织新闻媒体深入宣传我国知识产权战略实施的政策措施和取得的显著成就，营造有利于知识产权事业科学发展的良好舆论氛围。

教育部进一步细化落实内部分工和职责，积极引导学校开展知识产权宣传普及教育，加强知识产权专业人才培养，推动国家知识产权人才培养基地建设。教育部研究修订了高校知识产权管理相关政策文件，进一步完善了高校知识产权管理体系，提升高校知识产权管理能力;在中小学教育阶段，强化知识产权教育内容，在高中思想政治教材修订过程中充实有关知识产权教育的内容，积极开展知识产权普及教育。

科学技术部通过加强技术转移中介服务机构建设、充分发挥科技园区（基地）作用等举措，有效地推动了知识产权服务业的发展。科技部针对科技中介服务机构，开展科技成果转化过程中的知识产权管理、专利价值分析与评价等培训，强化了知识产权服务能力;继续推动国家高新区、国家大学科技园、国家高新技术产业化基地、国家现代服务业产业化基地等为园区(基地)企业提供各种专利申请服务，并为企业提供一定比例的专利申请代理费用补贴。

文化部根据调研成果，结合战略实施重点联系单位的项目进展情况，初步规划文化系统知识产权战略实施指导性文件的有关内容，取得了明显成效。

稳步提升 前景良好

2014年，部际联席会议各成员单位将根据《2014年国家知识产权战略实施推进计划》的分工，继续抓好促进知识产权服务业发展、加快知识产权文化建设、提升社会公众知识产权整体素质等有助于提升我国知识产权基础能力的工作。

国家知识产权局将继续深入实施知识产权战略，大力培育和发展知识产权服务业，继续落实知识产权服务业发展指导意见，开展知识产权服务业集聚区建设和品牌机构培育工作；推动政府采购对知识产权服务的支持；引导各类机构拓宽服务范围，创新服务模式；研究制定促进专利代理行业发展指导意见，开展专利代理行业发展中长期规划的研究制定；加强专利代理行业监管，完善专利代理人资格考试制度。与此同时，国家知识产权局将继续加强知识产权人才培养和文化建设，落实《关于加强知识产权人才体系建设的意见》，建立健全全国人才体系运行机制;建立和完善知识产权人才专业技术评价体系，将知识产权专业人才纳入职称评价范围。

中宣部将根据国家知识产权战略实施推进计划的安排，牢牢把握正确舆论导向，为推进我国知识产权战略实施提供有力舆论支持。具体包括：着重加强知识产权法规的宣传普及，结合《国家知识产权战略纲要》颁布纪念日等时间节点，配合知识产权宣传周等活动，加大知识产权法律法规和相关知识的宣传力度；引导全社会牢固树立知识产权意识，推动以“尊重知识、崇尚创新、诚信守法”为核心的知识产权文化建设。

教育部将按照战略实施推进计划任务分工、2014年拟定的框架和目标任务，进一步加强知识产权宣传普及工作、加强知识产权人才培养、提高高校知识产权管理水平，加强沟通协调，配合做好有关工作。

人力资源和社会保障部将加大知识产权海外高层次人才引进力度，通过“高层次留学人才回国资助”“留学人员科技活动项目择优资助”“海外赤子为国服务行动计划”等引才计划，重点引进实施知识产权战略急需紧缺的海外高端留学人才，继续完善高层次人才回国各项优惠政策，为引进知识产权高端人才并使其发挥作用创造良好的环境。同时，还要不断完善知识产权专业人员评价标准，使评价标准更加符合知识产权专业人员工作实际。

文化部将建立文化市场各行业经营主体信用档案，制定文化市场各行业服务标准以及文化产品生产标准，为社会提供检索、查询、信用评价等信用公共服务；建设并完善艺术品征信系统，指导行业协会研究制定画廊行业规范、艺术品鉴定行业规范等，并根据实际情况在全国推广和实施。（知识产权报 记者 向利 丁涛）

（责任编辑：赵茁）

来源：国家知识产权战略网

来自：iprdaily