第一篇：精英教育光环不再 MBA今后出路如何
精英教育光环不再 MBA今后出路如何
2013年03月21日08:57中国ＭＢＡ信息网我要评论(8)
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1991年，教育部(微博)批准清华、复旦、人大等9所高校试行招收MBA研究生，首批招生只有84人;而到了20年后的2011年，开展MBA专业学位培养的招生院校已达236所，毕业生规模超过20万。
从最初行业领军人物的“精英教育”，到如今的小企业主遍地的“普及培训”，三个小老板的MBA之旅，折射出20年间MBA教育从“神化”到“异化”的变局。
这两天，在济南开着一家会计事务所的刘伟，像挑白菜一样在3张MBA研修班录取通知书间犹豫;刚刚从一所三流大学MBA培训班结业的酒店老板王 强，正盘算着如何代理一个MBA项目作为自己的新业务;而在中美两国分别进修过MBA的工程公司老板马勇，则感慨如今MBA的不靠谱。
1991年，教育部批准清华、复旦、人大等9所高校试行招收MBA研究生，首批招生只有84人;而到了20年后的2011年，开展MBA专业学位培养的招生院校已达236所，毕业生规模超过20万。
从最初行业领军人物的“精英教育”，到如今的小企业主遍地的“普及培训”，三个小老板的MBA之旅，折射出20年间MBA教育从“神化”到“异化”的变局。
全日制研修班总裁营 MBA产品丰富
在经营一家会计师事务所4年后，进入不惑之年的刘伟开始感到身心俱疲。“打拼了这几年，本想淡出一线业务，安稳做个股东，结果反倒更忙了。”刘伟说。
如今，刘伟手下的员工已经增加到30多人，每年的业务往来也有近千万，但是规模增长带来的管理困难，以及今年经济景气状况的明显滑落，让刘伟不得不像创业之初时一样，白天亲力亲为处理行政事务，晚上还要四处应酬笼络客户。
“我已经不是小年轻了，像现在这样熬下去，我这身体真撑不了几年。而且，这也不是我创业的目的和想要的生活。”感到疲惫和迷茫的刘伟，萌生了“知识改变命运”的念头。事实上，就在刘伟想要“充电”之前，德州的“思八达”培训公司已经不知疲倦地通过短信、电话“骚扰”了他数月之久，但刘伟还是觉得读一个MBA的学历教育更靠谱。
不过，当刘伟真的开始关注MBA时，他发现这个市场竟然和“思八达”鼓吹的“本源”、“三弦”等不知所以然的概念一样玄妙。
“我们的MBA教育有全日制和研修班两种。”8月10日，省内一家重点院校的MBA教育中心工作人员向记者介绍，“全日制MBA需要经过全国统 一的联考和本校的复试，结业时拿正规学位证书，但是难度比较大;如果你是企业的管理者或者管理经验丰富，可以读个研修班，这个报考条件比较宽松。”
事实上，针对不同层次的需求者，进入中国20年的MBA教育，已经衍生出一整套名目繁多、规格各异的“菜单”。
7月底，北大光华将2012年度的MBA学费上调了4万元，达到20.8万元;清华经管学院MBA也涨价6万至18.8万，随后，人大、中央财大、厦大等也争相提高学费标准，这些录取严格、教学广有口碑的名校，是MBA“菜单”中的“鱼翅”“海参”。
而在这些“硬菜”之外，MBA盛筵中，还有一些“家常菜”，比如不需要全国联考成绩的EMBA以及中外合办的MBA合作班，或者对联考成绩要求较低的MBA研修班，其价格大多在5万到10万之间。
另外，就是一些打着MBA旗号的“总裁班”、“俱乐部”和“特训营”等，不仅不需要考试选拔，连学历、工作经历也不作过多要求，这些占据着MBA市场中的最底层。
“真没想到，选个MBA比陪媳妇逛商店买衣服还麻烦”，刘伟指着办公桌上一大叠招生简章
说，“我这个年纪肯定不会去复习参加联考了，只能选择在 职班或者研修班了。不过除了价格不能太高外，教学的质量以及学员的组成，我都要综合考虑。毕竟，除了要学习实战管理技能、开拓思路和眼界外，我也希望能通 过上课，扩展一下人脉，寻找点新的业务机会。” 追明星同学会找业务 MBA班成堂会
就在刘伟顶着盛夏炎阳，在各类MBA机构中左挑右选时，省城东部一家酒店的总经理办公室里，王强正喜滋滋地把MBA结业证用镜框装好，挂在摆放着金黄色貔貅的几案上方。而坐椅前的办公桌上，则是一张MBA开学典礼上，王强与某“明星”经济学家的合影。聊起刚刚结束的MBA学习经历，王强的回忆可以用“活色生香”来形容。2009年秋，在花费了3.8万元后，王强成为一所西部地区高校在山东招 收的MBA在职学员，“我们这个班有70多个学员，我一看点名册，做广告的、干外贸的、开小工厂的、当会计师的，一水儿的都是小老板，有个大企业的中层就 算是好的了。”
在一年半的学习时间里，最让王强难忘的是开学典礼：“学校包了个4星级酒店最大的会议厅，还请来了现在特红的一个‘明星’经济学家给我们上第一堂课。典礼前大家一起吃了顿饭，还请了一群演员，连唱歌带说相声的，跟‘堂会’似的。”
让王强意想不到的是，尽管自己只开着个不大不小的酒店，但是因为报名早，又和招生代理的学校合作方混得熟络，居然有幸成为那一期的班长，并在开学典礼上，第一个和出场费高达10万元的“明星”经济学家合影留念。
而说起上课的情形，王强只是轻描淡写：“还不就是那样，老师在上面讲，我们在下面听，偶尔讨论个案例啥的。70多个同学有的不来，或者来了就是打电话、发短信、聊天。” 王强急迫想告诉记者的，是课堂之外的事情，“课余时学校还组织了一些活动，主要就是为了联络感情。正好我是班长，又是做餐饮的，就把联谊啊、聚 会啊，都安排到我这儿，一来二去就和好多同学成了朋友，大家经常来捧场。后来我算了算，光这一年多从聚会上挣的钱，就够我学费的了。”
对于这次MBA之旅，王强感觉像加入了一场盛大的社交游戏，“考试、答辩啥的就是走个过场，连老师也说，那个结业证是次要的，主要是给我们创造个交流的平台，扩大一下社交圈子。不过，用MBA教我的方法分析MBA，这个产业还是真赚钱。”
王强盘算着，今后能否找机会代理一个大学的MBA培训，“反正来上MBA的，要么是混个证书学历，今后好升官提拔;要么是为了多认识些人，扩展 自己的业务，不愁没市场。而且只需要每个月找个酒店包一个会议厅，师资都是学校的。招生环节，学校会按人头给提成，一期结束还有分成，比我做餐饮还赚钱 呢。”
从捞“大鱼”到养“虾米” MBA今后怎么办?
不同于刘伟、王强，与几个合伙人共同经营一家工程建设公司的马勇，可是有中美两张MBA学历的管理“达人”。
还在某家大型国企任中层时，马勇考取了省内一所大学的MBA，“当时只是为了那个学历，提高点竞争力;等自己跳出来想自己创业了，才觉得应该好好读个MBA。”
2009年，马勇远赴美国读了一所商学院的MBA，“感觉中美MBA教授的知识点都差不多，但是美国人的教学方式特别适合真正做企业的管理者。”
马勇告诉记者，“开学第一堂课，老师给我们每人一张纸，让我们叠纸飞机，不能和其他人一样，还要比谁的飞机飞得远，一下子就让我感到商战的残酷了。”
之后的学习里，美国的商学院老师将学生们分成不同研究内容的行动学习小组，通过沙盘推演、现实操作等方式，促进马勇在自发的行动中学习专业知识，掌握商业技能，塑造心智模式。
“和国内的MBA教育相比，感觉美国的老师特别接地气，非常注重从实战出发;而且美国的MBA学生，敢于把讲得不好的老师轰下讲台，因为他们付了昂贵的学费，就是要从老师那
里解渴的。”
马勇眼里中外MBA教学之间的差距，仅仅是中国MBA20年历程中的一个小小的缩影，尽管已有20余万毕业生之多，但在中国拥有一张MBA学 历，并不等同于高薪和高管。一个广为人知的例子，1999年，在获得高盛的500万美元融资后，急欲扩大阿里巴巴营业规模的马云，一口气雇了几十位中外 MBA，但接下来的几年，其中95%都因为缺乏实际管理技巧被马云解聘。
在7月9日举行的“中国MBA20年高层论坛”上，厦门大学管理学院副院长戴亦一感慨，“2002年的时候，打个广告、办个论坛，就能招满一个 班，还都是董事长、总裁一级的大鱼。现在MBA的学员，公司越来越小、职位越来越低、年龄越来越年轻。我们要思考，针对这种状况怎么培养MBA?”
而北京大学民营经济研究所、企业家研究中心主任王育琨则认为，在经历了20年的本土化发展后，MBA在中国应该从西方的现代先进理念回归本土需 求。“MBA作为一种教育工具和产品，要抓住中国企业和企业家‘根’上的需求，不能只讲一些理论，还必须打通理论跟实际，要接地气，MBA应该是一种非常 积极的超越自我、追求卓越的人生态度。”(中国MBA信息网整理报道)
第二篇：社区银行出路不再社区
社区银行出路不再社区
文/薛洪言，发表于《央行观察》20140905 2013年，随着民生、兴业等股份制银行高调宣布进军社区银行业务，众多股份制银行迅速跟进，社区银行迅速成为业界关注焦点。一般认为，社区银行面向社区居民，具有服务便利、客户信息获取便捷、市场布局潜力大等优势，不仅可以低成本地迅速扩大银行物理渠道布局，与传统网点发挥优势互补效应，更可以贴近客户，提供差异化和个性化的综合金融服务，被视作商业银行经营转型的重点方向，民生银行更是把小区金融提升至与小微金融并列的两大战略转型方向之一。
然而，在笔者看来，当前主要面向大城市中高档小区布局的社区支行，面临人力成本高、传统网点竞争、互联网金融冲击、大型物业公司转型冲击和低门槛重复建设等潜在问题，前景并不明朗；相反，若能依托城镇化大趋势，首先在传统银行网点着墨相对较少的县域地区布局，待取得一定的数据积累和经验之后再进军大中城市，走“城镇包围城市”的道路，社区银行业务才有望大放异彩，最终在银行业务体系中占据重要地位。
一、社区银行的界定
社区银行的概念起源于西方发达国家，是指致力于为当地居民和中小企业提供金融服务的小型商业银行。美国业界通常是参照银行的资产规模和定位来判断一家银行是否属于社区银行，根据美国独立社区银行家协会（ICBA）的定义，社区银行是指在特定行政区划内组建并独立运营，主要为当地中小企业和居民家庭提供个性化金融服务并保持长期业务合作关系的小银行，资产额介于 200 万到数十亿美元之间。
社区银行打破了传统银行“等客上门”的模式，通过走进社区、贴近客户的亲民形式，在增强客户粘度的同时，实现了区域金融资源的高效调配，成为西方国家金融体系的重要组成部分。美国联邦存款公司（FDIC）2010 年 6 月的统计数据显示，总资产低于 1 亿美元的 6129 家社区银行发放的小企业贷款，占到了美国全部小企业贷款额的 35%，单笔金额 10 万美元及以下的小额贷款中，社区银行占到了近40%。
需要注意的是，国内社区银行的概念与西方国家定义存在较大差别。根据西方国家定义，国内的村镇银行、农信社、农商行以及部分城商行等都可称之为社区银行，但根据中国银监会的界定 [1]，社区支行、小微支行是指定位于服务社区居民和小微企业的简易型银行网点，属于支行的一种特殊类型，与传统银行网点相比，社区支行实行有限牌照经营，功能设置简约、定位特殊区域和客户群体、服务便捷灵活。显然，国内的村镇银行、农商行、城商行、农信社等中小银行机构均不符合银监会对社区银行的界定。本文主要围绕银监会界定口径对社区银行发展进行分析。
二、社区银行在国内发展现状
宁波银行属于国内最早开始布局社区银行业务的银行之一，2010年9月，宁波银行宁波长丰社区支行正式开业，标志着宁波银行“社区银行计划”正式启动。然而，宁波银行的社区银行计划并未在业界引起太多关注，直至2013年，随着利率市场化加速和互联网金融崛起，商业银行经营压力倍增，以民生、兴业为代表的部分股份制银行开始把目光转向社区银行业务，并将其视作传统银行经营转型的方向之一，带动大批股份制银行的迅速跟进。
2013年初，兴业银行启动了社区银行建设工作，当年6月兴业银行首家社区支行在福州开业，这也是全国性商业银行开设的首家社区支行。与此同时，民生银行也把小微金融和小区金融视作经营转型的突破口，于2013年推出民生小区金融战略，截止2013年底，民生银行已有3305家社区支行及自助服务网点建成投产。同年，光大、华夏、中信、浦发、广发等股份制银行均制定出社区支行发展战略，并迅速付诸实施。2013年12月之前，监管机构并未对社区支行的设立出台统一性规定，在银行业的实践中，社区支行是参照离行式自助网点来发起流程的，不需事前审批，也不需获得金融许可证，只需要事后向地方监管局备案即可。某种意义上，成立社区支行成为商业银行规避网点审批限制、实现物理渠道迅速扩张的重要手段。为避免社区支行快速发展过程中可能出现的一些不规范问题和潜在风险因素集聚，银监会于2013年12月13日发布了《关于中小商业银行设立社区支行、小微支行有关事项的通知》（下称《通知》），对社区支行的概念、业务模式、审批流程、风险管理和退出机制等进行明确规范。根据《通知》要求，商业银行设立社区支行需报相关监管机构审批，社区支行实行有限牌照经营，不办理对公业务和人工现金业务，且不得将业务外包。
《通知》着重对社区支行的建设、运营和风险管控等进行政策规范，短期内使部分银行的社区支行网点面临整改压力，整体上延缓了社区支行快速扩张的态势。然而，《通知》的出台并未浇灭银行业发展社区银行业务的激情，经过短暂的政策消化期，股份制银行开设社区支行的热情再次燃起。截止2014年5月，民生银行小区银行网点已开通3715家，签约网点接近5000家，距离实现“三年一万家”规划指日可待。
三、社区银行的比较优势和发展隐忧
作为新生事物，大家对社区银行普遍看好。但笔者看来，尽管社区银行有着服务便利、客户信息获取便捷、布局潜力大等比较优势，但同时也存在人力成本高、传统网点竞争、互联网金融冲击、大型物业公司转型冲击、低门槛重复建设等隐忧，发展前景并非一片大好。
（一）比较优势
1、便利化服务
社区银行以社区居民和社区小微企业为主要服务对象，以便利性为突出特点，能大大增强客户粘性。社区银行的便利性主要体现在以下方面：一是营业时间错峰延时，多数社区银行都实行错时服务，早晚营业，方便社区居民在早晨和下班后进入银行办理业务。二是相对于纯自助银行，社区银行除存取款等业务外，还可以办理诸如银行卡业务、个人理财业务、小额贷款申请业务等一些简单的银行业务；三是适当跨界经营，为实现融入社区的目标，除提供简单的银行服务外，一些社区银行通过与物业公司、便利商店等合作，还提供包括物业代收费、特惠商品、社区金融培训等在内的其他综合性服务。
2、信息获取优势
社区银行不仅是金融服务者，同时也是社区的一份子，在社区信息获取上具有先天优势。以社区为依托，社区银行不仅能获得金融需求者的财务数据等硬信息，更能凭借地缘优势和特色服务获得诸如客户背景、经历、个人信用、综合素质、家庭成员等至关重要的软信息，从而为银行开发针对性的信用类产品和大力推进交叉销售提供可能。
3、布局潜力大
当前，国内社区银行的布局仍处于起步阶段。据不完全统计，在北京每平方米均价3万元以上、户数300以上的小区就有6700多个，上海也有6000多个。从当前社区银行主要面向大城市中高档小区的布局思路上看，在布局空间上仍有很大的潜力。
（二）隐忧
1、人力成本高
根据银监会规定，社区支行可以采取有人和无人两种模式。无人模式属于自助模式，虽然具备高度可复制性，但难以承担复杂的业务办理，也无助于社区支行融入社区的初衷。未来一段时间内，有人模式会成为社区银行的主流模式。与传统网点相比，社区支行轻资产、人员少等特点一直被视作优点，但考虑到社区支行远低于传统银行网点的网均产出和数量庞大的社区支行建设规划，整体而言商业银行的社区银行战略必然面临高人力成本的问题。以民生银行小区金融规划为例，2013-2015年，民生银行拟开设1万家社区支行，是2012年末其机构总数的14倍，假设其中7000家为有人模式，平均每家3名员工，则需要新增21000人，占2012年末民生银行员工总数的44%。
2、与传统银行网点存在竞争关系
大型社区是传统银行网点的首要选址地点之一，一般而言，成熟的社区附近并不缺乏银行网点。这种情况下，社区银行的进入必然与现有传统银行网点存在竞争关系。社区银行在便利性、信息获取等方面较传统银行网点有优势，在业务范围上则与传统网点存在较大差距，若社区银行不能尽快融入社区并推出差异化、社区化的产品，在与传统银行网点的竞争上并不占优势。
3、金融服务互联网化的冲击
近年来，随着“宝宝”理财、P2P网贷等互联网金融的崛起，迫使传统银行业加快了金融服务互联网化进程，在此背景下，网上银行、手机银行、移动支付等得到快速发展和普及，对传统银行网点渠道产生了较大的替代作用。以招行为例，截止2013年末，零售电子渠道综合柜面替代率达92.50%，网上企业银行交易结算替代率达92.42%；工行、建行等国有大行的电子银行替代率也达到80%以上。在金融服务互联网化的冲击下，传统银行网点已经面临较大的转型压力，社区银行这种功能更为简单的物理性渠道必定难以独善其身。
4、与社区物业金融服务的竞争关系
社区银行将自身定位为社区内金融服务商，某种程度上与谋求转型的大型物业公司构成了竞争关系。当前，国内绝大多数仅依赖物业费收入的物业公司都陷入微利甚至亏损困局，在此背景下，花样年、万科、绿城等公司率先依托互联网技术和大数据等推出物业延伸服务，通过对社区物业、社区教育、社区医疗、社区文体、社区商店等服务信息整合，实现商业模式创新。以花样年彩生活为例，旗下社区服务APP“彩之云”为业主提供物业服务、商品服务、虚拟服务、智能管家、连锁经营等业务，并基于这些业务生成的消费大数据，推出了针对业主的工薪贷、业主贷和生意贷等金融服务产品。未来，从提供单一物业服务向社区综合服务商转型是大型物业公司的必由之路，必将对谋求社区金融服务提供商地位的社区银行构成强有力挑战。
5、低门槛同业竞争的隐忧
从现阶段发展状况看，社区银行业务简单、进入门槛较低，难以规避同业同质竞争的压力。2013年以来，兴业银行、民生银行、中信银行、平安银行、广发银行等股份制银行纷纷宣布进军社区银行业务，民生银行甚至提出了“三年1万家”的规划目标。在行业规划“大跃进”的背景下，银行业对优质社区资源的争抢很容易演化成同质化过度竞争，陷入价格战的困局，违背其融入社区、提供差异化服务的初衷，损害社区银行的发展前景。
四、社区银行的发展前景及出路
从现在重心放在大城市中高档小区的商业布局模式看，社区银行短期内靠先发优势获得成功的难度不大，但中长期看，发展前景并不乐观。
诚然，大城市中高档社区的居民金融需求更为丰富，是块香饽饽，但同时也是竞争最为激烈的一块市场。不仅有传统银行网点的提前布局，更有大型物业公司虎视眈眈，同时，这部分居民也是互联网金融的目标群体。面对上述竞争者，功能相对单一的社区银行在业务范围上比不过传统银行网点、在人力成本上比不过互联网金融、在获取业主信息上比不过物业公司，竞争优势不明显。短期内，依靠先发优势，竞争尚不激烈，社区银行很容易获得成功，中长期，随着各方竞争者的发力，前景并不乐观。
笔者认为，社区银行要茁壮成长并获得长期成功，出路并不在大城市而是在县域地区。县域地区尤其是乡镇地区的银行网点对布局相对不足，存在着金融机构单
一、网点覆盖率低、金融服务质量相对低劣等一系列问题，这部分城镇居民的金融需求并未得到有效满足。社区银行固定成本远低于银行普通网点，可实现在县域地区的快速布局，通过发挥其贴近社区、业务灵活等比较优势，依托城镇化大趋势，很容易在县域经济金融服务中闯开一片蓝海。随着在业务模式的日趋成熟和数据信息的积累，社区银行再逐步向大城市扩张，走“城镇包围城市”的道路，更容易获得成功。
第三篇：今后,中央不再给卫生院和村卫生室投钱
今后，中央不再给卫生院和村卫生室投钱
2017年起，不再安排中央预算内投资支持乡镇卫生院和村卫生室项目建设，相关建设资金由地方政府负责筹集。也就是说，在乡镇卫生院和村卫生室的建设上中央不在花钱了！
11月23日，国家发改委下发了《全民健康保障工程建设规划》通知（下面简称《规划》），其中强调“十二五”以来，按照保基本、强基层、建机制的原则，中央和地方各级政府不断加大医疗卫生服务体系建设投入力度，公共卫生和基本医疗服务基础设施条件明显增强，2017年起，不再安排中央预算内投资支持乡镇卫生院和村卫生室项目建设，相关建设资金由地方政府负责筹集。
中央不在为卫生院、卫生室投钱，而建设资金由地方政府负责，那么可想而知，对地方政府来说，一向是责任一大堆，钱却跟不上，而在医疗上，许多地方政府对于公立医院的投入逐年减少，有的甚至零投入。这也标志着乡镇卫生院和村卫生室硬件建设的时代暂时告于段落了。
早在今年8月，国务院正式发布了《关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见国发〔2016〕49号》文件，其中讲了中央政府和地方政府怎么花钱的事，在结合此次《全民健康保障工程建设规划》，我们可以看到国家要严格划分中央和地方事权。
未来医疗建设上，中央和地方各管什么？
一、中央资金大力支持县级医疗机构建设
《规划》原则为：合理划分中央和地方事权，中央投资根据各地经济社会发展水平、现有资源等实际情况，支持县级及以上相关机构建设；
以集中连片特殊困难地区和国家扶贫开发工作重点县为重点，全面加强县级医院业务用房建设，确保每个县（市、区）建好1-2所县级公立医院（含中医院），提升县域综合服务能力，力争到2020年，每千人口县级医疗机构床位数达到1.8张左右，且允许在新区建设县级医院分院
二、地方政府担任基层医疗机构建设
《规划》指出地方政府发挥组织能力强、贴近基层、获取信息便利的优势，应加强基层医疗卫生机构建设。
2017年起，不再安排中央预算内投资支持乡镇卫生院和村卫生室项目建设，相关建设资金由地方政府负责筹集。
三、基本养老保险、公共卫生服务、以中央为主承担支出责任
《关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见国发〔2016〕49号意见》强调，根据基本公共服务的属性，体现国民待遇和公民权利、涉及全国统一市场和要素自由流动的财政事权，如基本养老保险、基本公共卫生服务、义务教育等，可以研究制定全国统一标准，并由中央与地方按比例或以中央为主承担支出责任。
而此次《规划》也再次明确中央投资进一步加大向基层、贫困地区和公共卫生领域倾斜力度，促进医疗资源向基层和中西部地区流动，逐步缩小城乡、地区间医疗卫生资源差异，加快促进基本医疗卫生服务均等化。
由此可见中央资金暂时会停止对乡镇卫生院、村卫生室硬件建设的实施，但仍然会对基层基本公共卫生服务加大投入，所以在公卫补助方面基层医生不会受影响，反而会提高。
四、中央资金投向中医药传承创新工程
进一步完善中医医疗服务体系，发挥中医药防治特色优势，重点支持约90所重点中医医院（含少数中西医结合医院、民族医医院，下同）和10所左右省级中医药科研机构（含民族医药科研机构）开展传承创新能力建设，推动中医药服务资源和临床科研有机结合，中医药传承创新条件明显改善、能力显著提升、机制更加健全、成果不断涌现，促进中医药全面振兴发展。
由此可见，国家停止对乡镇卫生院和村卫生室的硬件建设，而又打击三甲医院的扩大建设，显而易见，未来县级医院将成为我国医疗服务的重点，也是会成为基层医疗的龙头老大。其实在卫生院或者卫生室人员通常考取执业医师后都奔赴了县级医院，基层人才匮乏，甚至乡镇医院连普通的外科手术都做不了，这样即使加大了硬件建设，没人才再多投入也是徒劳的；而国家又格外重视公共卫生服务，那么乡镇医院和村卫生室今后想必会以承担基本公共卫生服务为主，满腔的临床抱负不能全面施展，那么今后卫生院和卫生室是不是更难留住人才呢？ 关于印发《全民健康保障工程建设规划》的通知发改社会[2016]2439号
“十二五”以来，按照保基本、强基层、建机制的原则，中央和地方各级政府不断加大医疗卫生服务体系建设投入力度，公共卫生和基本医疗服务基础设施条件明显增强。但整体上看，医疗卫生服务供给与深化医药卫生体制改革相关要求和人民群众日益增长的医疗卫生服务需求仍存在较大差距，总量不足、分布不均衡等供给侧结构性问题依然突出。一是多重健康挑战叠加，公共卫生仍是薄弱环节；二是全面两孩政策实施对妇幼健康服务能力提高提出新的要求；三是县域内治疗大病能力距离实现医改任务还有一定差距；四是区域内肿瘤、心脑血管病等疑难病症诊治能力亟待提升；五是中医药传承和创新能力需要进一步提高。
为进一步完善医疗卫生服务体系，实现人人享有基本医疗卫生服务，推进健康中国建设，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）、《全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015-2020年）》（国办发〔2015〕14号）和《中医药发展战略规划纲要（2016-2030年）》（国发〔2016〕15号），在总结“十二五”医疗卫生服务体系建设和发展经验的基础上，按照中央和地方事权划分原则，制定《全民健康保障工程建设规划》（以下简称《规划》）。
一、总体要求
（一）指导思想
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提高人民健康水平为中心，以推进医疗卫生供给侧结构性改革为主线，着力强基层、补短板、优化资源布局，着力提高基本医疗卫生服务的公平性和可及性，着力提升满足人民群众多层次、多样化健康需求的服务能力，打造健康中国。
（二）发展目标
到2020年，在中央和地方的共同努力下，全面改善医疗卫生薄弱环节基础设施条件，明显提升医疗卫生服务能力，同步推进机制改革和管理创新，优化医疗卫生资源配置，构建与国民经济和社会发展水平相适应、与居民健康需求相匹配、体系完整、分工明确、功能互补、反应及时、密切协作的医疗卫生服务体系，为实现人人享有基本医疗卫生服务和全面建成小康社会提供坚实保障。
（三）建设原则 一是统筹规划。切实落实“十三五”时期健康和卫生领域重大发展规划，统筹考虑区域内医疗卫生资源配置，推进协同整合，注重发挥医疗卫生服务体系的整体效率。合理划分中央和地方事权，中央投资根据各地经济社会发展水平、现有资源等实际情况，支持县级及以上相关机构建设；地方政府发挥组织能力强、贴近基层、获取信息便利的优势，加强基层医疗卫生机构建设。
二是问题导向。围绕健康需求和医疗卫生服务短板，针对群众最急迫、最需要解决的问题，重点加强公共卫生、基层医疗、妇幼健康服务、疑难重症诊治、中医药传承创新和人口健康信息化等建设，支持建设一批重点项目，改善预防保健和看病就医的条件。
三是协调发展。中央投资进一步加大向基层、贫困地区和公共卫生领域倾斜力度，促进医疗资源向基层和中西部地区流动，逐步缩小城乡、地区间医疗卫生资源差异，加快促进基本医疗卫生服务均等化。
四是务求实效。参照相关建设标准，在充分利用现有基础设施条件的基础上，立足地方发展实际，量力而行，确保功能适用，防止规模无序扩张，将绿色发展理念贯穿到项目建设全过程。
五是改革引领。注重服务体系建设与公立医院改革、分级诊疗制度建立等重大改革同步推进，做好增加投入与制度建设、改善基础设施与提升软件环境有机结合。
二、建设任务
全民健康保障工程包括健康扶贫、妇幼健康保障、公共卫生服务能力、疑难病症诊治能力、中医药传承和创新、人口健康信息化等工程建设。
（一）健康扶贫工程
1、建设目标。以集中连片特殊困难地区和国家扶贫开发工作重点县为重点，全面加强县级医院业务用房建设，确保每个县（市、区）建好1-2所县级公立医院（含中医院），提升县域综合服务能力，力争到2020年，每千人口县级医疗机构床位数达到1.8张左右，医疗技术水平能够满足县域居民的常见病、多发病诊疗、相关专科危急重症抢救与疑难病转诊、突发事件现场医疗救援，以及常见肿瘤的规范化治疗和镇痛治疗的需要，为实现县域内就诊率达到90%任务目标提供设施保障。
2、建设任务。支持县域内千人口床位数不达标、业务用房面积缺口较大（含危房改造）的县级医院建设。重点提升住院服务能力和远程医疗服务能力，新增床位要向妇产、儿科、中医、精神、老年病等领域倾斜。允许在新区建设县级医院分院，或在医疗资源短缺、覆盖人口多、距离主城区较远的地区依托中心乡镇卫生院建设县级医院分院，确保县域内优质资源覆盖到所有人群，提高整体水平和运行效率。2017年起，不再安排中央预算内投资支持乡镇卫生院和村卫生室项目建设，相关建设资金由地方政府负责筹集。
3、建设标准。一是依据《综合医院建设标准》、《中医医院建设标准》，按照填平补齐的原则，支持县级医院改扩建业务用房，改善就医环境。二是县域内县级公立医院总床位数原则上按每千人口1.8张控制（其中，中医医院按每千人口0.55张控制），老少边穷地区10万人口以下的县原则上床位数不超过200张。
（二）妇幼健康保障工程
1、建设目标。以广大妇女儿童公平享有基本医疗卫生保健为出发点，全面改善妇幼健康服务机构的基础设施条件，强化危重孕产妇救治与新生儿救治能力，提升妇幼保健服务水平。到2020年，力争实现省、市、县三级都有1所政府举办设施齐全的妇幼健康服务机构，保障全面二孩政策顺利实施。
2、建设任务。支持业务用房面积短缺的省、市（地）、县三级妇幼健康服务机构建设，重点建设围产期保健、新生儿疾病筛查、健康教育等公共卫生功能和产科、儿科、中医科等医疗功能业务用房。
3、建设标准。省、市（地）、县三级妇幼健康服务机构公共卫生业务用房面积分别按照60平方米/人、65平方米/人、70平方米/人计算，人指编制人数且分别不超过160人、90人、70人。设置床位的，医疗业务用房面积按照200床及以下、201-400床、401床及以上，每张床分别按88平方米、85平方米、82平方米的标准另行增加建筑面积。
（三）公共卫生服务能力提升工程
1、建设目标。坚持预防为主、关口前移，加强疾病预防控制机构基础设施建设，全面提升公共卫生服务能力。力争到2020年，省级疾病预防控制机构都有达到生物安全三级水平的实验室；严重威胁群众健康的职业病、传染病、地方病、结核病等得到有效防控，将各类传染病疫情维持在低流行水平；进一步完善血站服务体系，确保与经济社会发展和医疗卫生事业发展相适应；综合监督执法网络进一步完善；紧急医学救援能力得到加强。
2、建设任务。依据统一的建设标准和规范，填平补齐，改扩建业务用房，配置必要设备，全面提高服务能力。一是加强省、市（地）、县三级疾病预防控制机构业务用房建设。二是加强现有省级职业病、传染病、地方病、结核病等防治机构建设。三是支持省级血液中心、地市级中心血站改扩建业务用房、购置医学装备和采血车辆。四是支持省、市两级卫生监督机构建设。五是依托具备一定软、硬件基础的医疗卫生机构，建设11个卫生应急移动处置中心，配备可移动的现场急救等专业技术装备、后勤保障装备等。支持14个未建核辐射医疗救治基地的省份新建核辐射医疗救治基地。
3、建设标准。各类公共卫生机构建设标准如下： 一是疾病预防控制中心按照《疾病预防控制中心建设标准》确定建设规模。
二是独立建制无床位的省级职业病、传染病、地方病、结核病等公共卫生机构参照《疾病预防控制中心建设标准》执行；有床位的参照《综合医院建设标准》确定项目建设规模。三是血站建设面积指标参照下表执行。血站业务用房建设面积指标参考表年采供血量（升）建筑面积（平方米）＜16002000-100001600-300010000-200003000-600020000-400006000-1000040000-6000010000-1500060000-8000015000-20000>80000每增加2000升，增加500平方米
第四篇：愿你今后路途，深情不再枉付情感散文
当时的他是最好的他，后来的我是最好的我。
可是最好的我们之间，隔了一整个青春。
怎么奔跑也跨不过的青春，只好伸出手道别。
——《最好的我们》
最近热衷于电视剧《最好的我们》。看到路星河对耿耿的感情，突然想到了一句话，深情都是拿来被辜负的。自古多情总被无情恼，有些人，离去之后真的只能望着背影微笑着说再见。
不知为何，每每看及感动处，总会想起那个人。那时他正年少，或许更可以称为最好。而我，却过了最好的年纪，所以当他向我说出那些张扬而热烈的情话，我不能回复他也同样的绵绵情意，因为我们之间也多了那些叫做青春的时光。
或许每个人生命里都会有那么一个人，为你留下一段深刻却又遗憾的故事，你还是你，我还依然是我，只是中间多了些时光，那些无法跨越的时光叫做青春。
他虽然比我小了很多，却能包容我所有的喜怒哀乐。能有他默默爱着，不管四季如何变幻，世事变迁，这份执着让我动容。他曾说，我穿长裙最飘逸；他曾说，我留长发最迷人；他曾说，我只凭素颜都能让他心动；他还曾天真的说，要跨越这千山万水来我身边，只为换我不孤单，再不怕浩浩人烟，不怕迢迢路远。其实生活哪有他想的那么容易，我不禁失笑，不是笑他的天真，是笑自己，早已失了可以为谁奋不顾身的勇气。我知道，这一生我们都只能行走在守望路上，只能与那一地相思红豆为伴。
其实我也曾似他这般，可以为某个人不顾一切，甚至是倾尽所有，更曾想做个坚定的完美主义者。只是，以前看过《挪威的森林》的，那时就知道，凡是崇尚爱情至上的，最终都自杀了，因为不允许爱情的背叛，要求爱至最后，直到生老病死。像《春琴抄》里的佐助。
一直把他叫做“熊孩子”，更觉得他像胖大海，可他却不是胖大海。胖大海初遇水，看似坚硬的果实慢慢膨胀会充实整个杯面。这一点如他，遇到爱情的他，看上去敦厚的他，开始变得明亮而执着。然而胖大海的蜕变是迅速而且不顾一切的，所以我比不上他，更加配不起如此明亮执着的他，我不能不顾一切，只能默默的。可恨年龄的差距让我无法去丈量他的爱。
已记不清，他曾为我写了多少柔情似梦的文字，却不曾在纸上留下一个情字。也记不清，多少次他静默看黄昏悄悄埋葬了黎明的温暖，却始终埋不没他那颗心烛。他告诉我，都觉得静静守望也是一种幸福，尽管这种幸福是孤独、冗长和伤感的。
那么，如果生了锈的时光铸炼成剑，能否劈断退路？沉默在心里的句子作药，治疗他心伤，洒了一地的孤独成了废话。他的笑在句子的凋零时消失不见，我折开叠在时光的书签，继续阅读空白。后来，才知道，我的目光很浅，很浅……望不到去向，记不起来路。
也许有些事，更适合沉淀在记忆的长河里。却又总是在不经意间被翻出，重播，然后思索…
时间真是一个可怕的东西，它能抚平一切，将心里好的或坏的一刀刀刮去，只留下个面目模糊的疤痕。时间又是一种神奇的东西，当快乐，痛苦，愤怒，悲伤都尘埃落定后，最终余下的只是带着余温的平凡。同样的天空，同样的地点，剩下的只是彼此之间的记忆。如果可以跨越时空的界限，看到那年的故事，而我，依然不会选择回头，因为我们之间真的隔了无法跨越的距离。
突然很想念他的笑，和他温暖的目光。多少次，心情跌入谷底的时後，只要一想起，幸福感就会很强烈。所以，我喜欢去珍藏属于自己的每个精彩瞬间，去珍藏每一处幸福的闪亮点。在细细的把玩中，去吸取更多勇气。我告诉自己，就算再难过，也要学会经常微笑。因为有些事，可以在微笑中淡忘，也会有很多事，会在回忆中用微笑去铭记。纵使我们的结局早已尘埃落定，仍然想说，我在某刻，曾为他动情。
能在这个浮华世界里与他同行过一段路，我感到无比幸运，虽我们最终也要伸手道别，但仍感谢命运的馈赠，让我途径他的盛放。
岁月的河流太漫长，大部分的人和事都会被无情的冲走，但是与青春有关的一切，总会被沉淀到河底，多年后翻出这段散着陈腐气息的记忆，令我们念念不忘的是再也回不去的旧时光罢了。
我试着坐在墙角，用娴静的心去感受他热烈的爱，那么浓，我再努力也无法略去心底的感伤。
此刻只能默默的许一份温暖，默默地许一份安心，愿他忘了叶落的惆怅，继续等待下一场不期而约的遇见，真正适合他的遇见。
“熊孩子”，愿你今后路途，深情不再枉付。
第五篇：南京又有43家国有企事业单位改制 今后南京原则上不再设全资国企
南京又有43家国有企事业单位改制 今后南京原则上不再设全资国企 发布时间：2014-09-17 08:47:23 来源：中国江苏网
摘要：根据南京市第二轮综合改革要求，南京市委市政府出台了《深化国有资产管理改革实施方案》、《关于国有资本从传统工商业领域退出的实施办法》、《关于市属集团二级及以下企业发展成为混合所有制企业的实施办法》等3个政策文件，要求国有企业为民营资本腾出发展空间。
市属国有全资、控(参)股退出企业名单 序号 名单 南京市交通建设项目管理有限责任公司 2 南京市路桥工程总公司 南京路捷道路养护工程有限公司 4 南京碧青园园林工程有限公司 5 南京市园林实业总公司 6 南京园林绿化工程设计公司 7 南京情侣园景观园艺有限公司 8 南京燕子矶园林绿化工程有限公司 9 南京玄武湖园林发展有限公司 10 南京清凉山绿化工程有限公司 11 南京市园林规划设计院 南京石头城园林工程有限责任公司 13 南京园林建设总公司 南京风景园林规划设计院有限公司 15 南京风景园林工程监理有限公司 16 南京市中山园林建设集团有限公司 17 南京新开源工程实业有限公司 18 南京宏达自来水工程开发公司 19 南京市给排水工程设计院 南京丰源给排水工程安装有限公司 21 南京建友监理有限责任公司 南京市自来水总公司机械化工程公司 23 南京市自来水总公司环宇安装公司 24 南京丰泽建设工程股份有限公司 25 南京诚明建设咨询有限公司 26 南京通洋水电设备安装工程处 27 南京中南工程咨询有限责任公司 28 南京市园林经济开发有限责任公司 29 南京汽轮电力工程设计院有限公司 30 南京地铁资源开发有限责任公司 31 南京兴宁建设监理有限公司 32 江苏省节能工程设计研究院 33 南京亚宁环卫设备工程有限公司 34 南京清宁环卫科技有限公司 35 南京元畅市政工程建设有限公司 36 南京(苏)广照明有限公司 37 南京保通电讯公司
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