第一篇：0224白石镇综治信访维稳研判会
白石镇召开综治信访维稳研判会
为分析研判当前维稳形势，深入排查影响社会安全稳定的突出矛盾和问题。2月24日，白石镇召开综治信访维稳研判会议，对近期全镇维稳工作进行了分析和研判，镇委书记陈志文、镇长林枝华、镇委委员黄志强出席了会议。各村支部书记、主任，综治中心联席单位及中心工作人员参加了会议。
会上，各村分别就当前影响稳定方面的突出问题进行了汇报。经汇总整理，当前影响白石镇和谐稳定的主要是邻里口角、春耕的农事、山坟等引起的纠纷为主，如民福因修路引起的纠纷、东星的刘国柱与刘景全因水管引起的纠纷等。随后与会人员对排查出来的突出问题进行了分析、研判，并提出了解决问题的意见和建议。会议明确指出，全镇综治维稳形势总体平稳，但影响社会稳定的矛盾纠纷时有发生，维稳工作时刻不能放松，下一步要以继续完善三级网络及资料归档建设为突破口，进一步加强镇中心与村委的联络，积极主动排查，及时做好当前矛盾纠纷的调处与稳控，确保大局稳定。
镇委陈志文书记在会上要求与会人员要以“三个要”做好矛盾纠纷的调处，一要提前介入，充分把握好矛盾调处的黄金时间，力求时半功倍。二要协调联动，积极发挥村委及相关职能部门作用，加强部门之间的沟通联系，营造齐抓共管。三要有的放矢，重点突破，着重调处好近期由春耕、祭祖而引起的纠纷，为创建平稳、和谐的白石而开好局。
白石镇党政办公室
2012年2月24日
第二篇：镇综治信访维稳工作汇报（推荐）
“五个在先”筑牢综治维稳基石 ——XX县XX镇综治信访维稳工作汇报
2010年9月6日
2003年12月，XX镇、XX镇两镇合并设立XX镇,辖21个行政村和2个社区，225条自然村，总人口52670人。324线国道贯穿全境，点多面广、外来人口较多，治安形势复杂。近年来，特别是开展镇级综治信访维稳中心建设以来，石城镇围绕“石材名城、生态X城、和谐X城、善政X城”的目标，建立完善镇村综治信访维稳激励机制，创新“五个在先”综治特色（即：教育在先，服务在先，排查在先，预案在先、防范在先）。今年4月以来，我镇先后在XX社区、XX村、XX村和XX市XX石材有限公司设立综治信访维稳工作站，构筑起农村维稳第一道防线，筑牢综治维稳基石，提高了人民群众的安全感。今年以来，XX镇综治信访维稳中心共受理各类矛盾纠纷72宗，通过采取联合调处、专题研判等措施，成功调68宗，调处成功率90.28%；各村（社区）综治信访维稳工作站共受理各类矛盾纠纷34宗，成功调处34宗，调处成功率100%。
坚持教育在先，营造遵纪守法好环境
一方面开展法律知识教育活动。我镇充分利用法律宣传日、普法学习等活动，以专栏、墙报、上法制课、张贴标语、送法律书籍下乡、送戏下乡等形式在农村开展了各方面的法律法规宣传，大大提高了广大人民群众的法律意识和法律素质，增强了法制观念。另一方面开展社会主义道德教育。在村、社区、学校中广泛开展社会主义道德教育，积极引导广大群众易风易俗，转变思想观念，以身作则，把社会主义荣辱观教育作为思想道德建设的基石和核心内容，贯穿于各项工作全过程，营造一个惩恶扬善、知理守法、明辨是非的良好社会氛围，良好风气，促进社会大局和谐稳定。
坚持服务在先，拉近群众距离润民心
一是专人接待来访。镇综治信访维稳中心根据县委的要求和部署，在中心设立受理总台，设专人热情接待来访群众，对来访群众做到用心听诉、认真记录、耐心解释。坚持领导“接访日”活动，完善党委、政府与群众沟通交流的平台，建立健全矛盾纠纷发现机制，减少矛盾纠纷的发生，做到“一个窗口服务群众，一个平台受理反馈”。二是实行干部职工下访。在镇领导接访日的基础上，全镇掀起干部职工下访热潮，分片包干下访，深入到基层、到田里地头、到农户家中，及时捕捉涉访信息和和化解带有苗头性的信访案件，变上访为下访，主动深入基层知民情、察民意、解民忧、聚民力，对矛盾纠纷做到“早发现、早调处、早解决”，有效防止矛盾纠纷的激化。
坚持排查在先，掌握社情民意早介入
坚持每月分析排查不稳定因素，对重点疑难事件进行共同研究、探讨，寻找解决难题的办法。全镇健全完善镇、村、小组三级工作网络，建立“村排查、小调处；镇排查、齐调处”的工作机制，对重大矛盾纠纷严格按照“属地管理”，“谁主管、谁负责”，“预事于前、处理于先、早期介入、及时调处、注重回访”的原则，把调处责任落实到领导、单位、部
门、行政村，做到及时处置群体性事件。对于难点焦点问题、已查结的信访问题及已化解的矛盾纠纷开展“回头看”，对反映人进行回访，了解群众的满意程度，防止矛盾纠纷积累、激化。去年4月27日，五星村委大坪村与东风水库因历史遗留问题发生纠纷，镇综治信访维稳中心获悉后，经初步调处不成功，后经召开联席会议深入研判分析，认为事件时间跨度大，原有资料保存有限，而且处理事权在县直部门，调处难度较大；该事件牵涉人数较多，如处理不当，极易引发群体性事件。于是，中心马上向镇党委、政府主要领导报告，镇党委、政府随即成立由镇委书记、镇长为组长，副书记为副组长的调处工作领导小组，加强上联下访，及时把相关情况报送县有关职能部门。同时，安排干部职工3-5人联系到户，做好下访工作，了解群众、村民们的所思所想，有的放矢地开展工作。中心加强协调联动和跟踪督办的力度。经过深入调查研究，就村民的诉求提出了可行性方案并报县政府决定，县政府根据工作组的方案合理予以解决，成功地调处了该宗水库建设遗留的矛盾纠纷。
坚持预案在先，解决矛盾纠纷有理据
定期召开研判分析会。中心工作人员对每一个案件摸清情况，做好工作预案，注重抓信息早治理、抓季节重点预防、抓排查超前预防、抓调处重回访，有效遏制矛盾纠纷反弹和不安定因素。如制订了《XX镇重特大交通事故应急预案》、《XX镇在全国、省、市、县“两会”期间维护社会维稳社会稳定工作预案》，做到“有预则立”。去年12月4日，中心收到根围村委会车田坝村许卫文的投诉书，投诉书称其出于
公心，自愿出资1000多元修好通往竹坑山场道路，但因未完全征得对方族人同意的情况下将对方族人的“太公位”进行迁移而造成对方人员出现伤亡，对方族人到许卫文家中进行破坏财物泄愤的矛盾纠纷，收到该矛盾纠纷的信息后，镇党政负责人意识到问题的严重性，即召开了联席研判会议及时调整了调处策略，制定和启动预案程序，推行“情、理、利、法”调解，经过一翻苦口婆心、推心置腹和连续作战，终将该纠纷进行了彻底调处，有效防止了群体性事件的发生，实现了双赢和谐解决的目标。
坚持防范在先，打击刑事犯罪保稳定
为确保社会稳定，作好应对困难复杂局面的准备，石城镇综治信访维稳中心注重“抓早、抓小、抓苗头、防范在先”，完善了信息情报预警机制和应急处置指挥机制，研究制定了相应的工作方案。在具体工作实践中，中心抓住群众反映强烈的问题，积极开展打击“两抢一盗”、摩托车被盗、入室盗窃等专项治理活动，迅速出击，严厉打击，始终保持对违法分子的高压态势，坚决防止发生重大群体性事件、重大刑事案件和治安灾害事故。对于刑释解教人员的安置帮教工作，中心逐个登记，做到一人一台账，全面了解刑释人员的底数及家庭现状，落实一人一个帮教责任人，对外出务工的随时保持电话联系。现在，XX镇刑释解教人员大部分自谋职业，安分守己，暂没有发生再违法犯罪现象。
此外，作为“五个在先”的配套机制，XX镇综治信访维稳中心针对当前新时期农村综治信访维稳工作，建立完善了激励机制，通过调整思路，改变以往那种“大事难解决，小
事照上交”的推诿了事的做法，制订了《云安县XX镇综治信访维稳工作奖励办法》。《办法》规定：村（居）委每成功调处一宗矛盾纠纷的奖励100元；内，某村（居）委没有发生矛盾纠纷案件上报镇中心的以及以上部门调处的，奖励A类村委会5000元，B类村委4000元，C类村委3000元。目前，全镇共发放综治信访维稳奖励金3900元。这些激励措施的实行，充分调动起村（居）委会干部调处矛盾纠纷的积极性，集中镇村人力资源优势，把调处矛盾纠纷的重心下移到各村、社区综治信访维稳工作站，真正把中心建设成为“两头延伸”的纽带，党委政府联系群众的窗口、老百姓喜爱的“群众之家”。
第三篇：综治信访维稳
绵阳普法简报
（2010）
编者按：今年5月，绵阳市委常委、市委政法委书记刘东，在盐亭检查综治信访维稳工作时，对该县创新综治信访维稳方式，切实维护社会稳定的做法，给予了高度评价。8月13日，以市中级人民法院莫亚林院长为组长的五五普法验收组，一致认为该县综治信访维稳工作亮点频闪，成效显著，值得
推广。
现将该县在五五普法期间，开创的“七大品牌” 印发于后，供各县市区学习借鉴
开创综治信访维稳“七大品牌” 盐亭县一举摘掉 “告状大县”帽子
2005年以前，盐亭是省委、省政府监控的“告状大县”，远近闻名。“五五”普法以来，该县以开创综治信访维稳“七大品牌”为突破口，切实开展法制宣传教育，变堵为疏依法引导群众有序上访，信访总量逐年下降，2008年同比下降56％，2009年同比下降31％，2010年上半年同比下降16％。摘掉了“告状大县”的帽子。其主要做法是：
一是创新工作机制，成立镇乡平安和谐普法工作服务中心，整合基层政权和政法资源，充分依靠政治优势，促进社会力量良性互动，为平安和谐凝聚力量。
上面千条线，下面一针穿。2006年五五普法启动之初，盐亭县就结合平安建设成立了镇乡平安和谐普法工作中心，把普法办、信访办、综治办、司法所、法律服务所、人民调解庭、安办、民政办、社会保障所等机构和人员合署办公，整体联动。统一安排、统一指挥调度，下设法律服务室、情感倾诉室、心理咨询室、民事调解庭和扶贫帮困室。要求相关单位凡遇到影响平安和谐建设、社会稳定的事件发生，必须通力合作，不分彼此，长年累月集中人力、物力、财力为基层群众提供信访接待、政策咨询、心理疏导、法制宣传、突发事件抢险救灾、矛盾纠纷调查处理、扶贫帮困、两劳释放人员安臵帮教、司法程序等涉及平安和谐群众工作全过程、全方位“一站式”优质服务。2008年，县委书记胡安虎又批示推广云溪经验，各镇乡建立了法制信访学校，切实为维护稳定服务。
二是创新基层综治普法网络，成立村（社区）平安和谐普法工作服务站，实现政府行政管理与村（社区）自治组织自我管理的有效衔接，就地就近依靠基层组织依法化解各类矛盾。
2006年在各个街道社区，各个村成立了平安和谐普法工作服务站，大力推进信访综治普法进社区、下村社。由县统一出资制作了村、社区工作站吊牌和公示栏，悬挂在村（社区）办公室外，广泛宣传，让老百姓知晓，在自己家门口就可以依法办理信访事项，就地就近化解各类矛盾纠纷。由村（社区）党支部书记任站长，主任任副站长，治保主任、民调主任、团支部书记、妇联主任、驻村干部、驻片民警等为成员。在农村各社区和城市居民组，聘请了以共产党员、共青团员、民兵、青年自愿者、离退休人员和低保人员为主要对象的农村普法中心户长和城区楼幢长等信访综治普法信息员6324余名，聘请人大代表、政协委员、老干部480名为信访综治普法联络员，并以村（社区）为单位建立了信访综治普法联络工作组，最大限度地把各界群众组织发动起来，一旦有不稳定因素和民事纠纷发生，基层信访综治普法信息员都会在第一时间以各种方式向各级平安和谐普法工作机构报告，有利于及时掌握各类信访综治信息，及时调处纠纷和打击犯罪。
三是创新基层防范机制，在全省率先推行农村“普法民调中心户长”和城区“楼幢长”制度，规范运作，切实预防和减少各类纠纷的发生。
针对农村机构改革、税费改革和村组撤并后，基层信访综治普法工作出现的新情况、新问题。2006年10月，县委政法委、县综治委推广云溪镇经验，在全县全面推行农村普法民调中心户长和城区楼幢长制度，狠抓基层普法和治安防范工作，切实预防和减少矛盾纠纷的产生。中心户长就是根据农村群众生产、生活的特点，按农户彼此之间的地域关系、经济关系、亲情关系、邻里关系结构，合理划分治安片，在每个治安片采取群众选举、民主推荐、组织认定等方式确定一名中心户长。城区楼幢长，就是每幢楼选举一名热心公务、德高望众、公道正派的同志作为该幢楼的楼幢长。通过精神激励和落实奖惩措施，发挥中心户长和楼幢长普法、报信、劝和作用，实现信访综治普法专门工作与群众自治良性互动为目标的新型信访综治普法工作机制，引导村民自我管理、自我教育、自我防范、自我服务，是村民自治原则在信访综治普法领域的具体体现。
中心户长和楼幢长权不大，位不高，却扮演着家长理短的调和人、治安维护人、扶贫帮困热心人的作用。在具体工作中担当着情报信息员、警民联系员、纠纷调解员、法制宣传员、治安防范员、交通协管员、帮教转化员、权益维护员八种角色。尤其是当片区内的群众有问题需要向上级反映请求解决的时候，就由中心户长、楼幢长代理向上级反映。这样既能减少群众集体上访给各级带来的接待压力，又能为群众减少不必要的上访差旅费，同时也有利于问题的解决。目前该县已在农村公开选拔了6324名中心户长，在城区选拔了1860个楼幢长。河溪村原省市闻名的“告状专业户”顾思忠已被村民选举为治安中心户长，通过多次到他家有的放矢地做工作，他本人不但不再上访，反而成了村里信访综治普法工作的积极份子。
四是在全省率先实施“社情民意恳谈日”和“导访制度”，增强各级干部搞好普法和信访综治工作的能力，变群众上访为干部下访，切实搞好基础工作。
建立了从县级领导干部到村社干部在内的各级干部信访综治普法责任制，在全县形成了事事联系综治信访普法工作，人人都是信访综治普法员的工作格局。建立了党政领导干部轮流接待群众制度，每天至少有一名领导接待群众，同时将乡镇干部的照片、姓名、职务职责公示，群众可以向病人选医生一样选择接待的部门和人员。2007年，县委政法委、县综治委发文建立了“社情民意日”和“干部下访日”制度，把每月15日作为“社情民意恳谈日”，全县各级干部进村入户，与群众直接座谈，面对面了解群众的意愿，听取群众的呼声和要求，宣传国家法律，能当场答复的，就当场答复；不能当场答复的，就限期答复。把每月20日定为信访综治普法联系会议召开日，定期召开信访综治普法分析汇报会，研究解决信访综治普法工作的相关事宜。该县还在信访综治普法工作中推行导访制度，全体干部变“被动”为“主动”，变“事后”为“事先”，干部教有纠纷的群众如何维权，依法为群众信访提供全过程的引导、疏导、劝导和向导，通过耐心细致的法制宣传教育，切实避免越级上访、重复上访，把各类矛盾和纠纷化解在基层。我县还制定了《初信初访调处办法》、《“四访”调处办法》和《群体性上访处臵预案》，用制度约束规范信访行为。
五是在全省率先推行“治安承包”，做到承包到户、责任到人，不断提升城乡平安指数。
“治安承包”就是镇乡党委、政府以“承包合同”的形式把村（社区）内的普法、信访、综治、安全生产、防邪、国家安全、平安创建和维稳的各项工作承包给村（社区）两委，合同期限一定三年，期满另签合同。镇乡按大村（社区），小村（社区）不同标准拨给责任承包工作经费，并明确甲、乙两方的权利、义务，考核奖惩办法，用法律形式约定双方的行为，增强普法维稳的法律效力。然后，由村（社区）按照专业承包、属地承包和时段承包的方式，把村和社区的治安分别承包给多个“治安中心户长”、“楼幢长”和专业保卫科股、物业公司，由他们组建“治安巡逻队”，昼夜轮流在城乡进行巡逻防范。目前，该县经层层选拔培训后的6324名“治安中心户长”、1860名“楼幢长”和专业保安队伍，正很好地行使着治安防范员、情报信息员、纠纷调解员，刑释人员帮教员和致富奔小康引导员的作用，有效地减少和预防了违法犯罪，维护了城乡治安秩序和社会稳定。
六是创新调解体系，成立四川省首家人民调解庭，依法免费、流动排查调处各类矛盾纠纷。
社会情况纷繁复杂，信访综治普法基层基础防范工作抓得再好，也不可能一点矛盾都没有。在对待和处理这些矛盾时，该县始终着眼于理顺情绪，增进理解，把立足点放在解决问题上，关键要找到化解矛盾的合法、便捷途径和有效方法。在五五普法之初，该县就成立了四川省首家人民调解庭——云溪人民调解庭。在去年贯彻省委构建大调解格局的工作中，该县又建立了三合一的县惠民流动调解庭，把全县划分为九大片区，分别成立了片区惠民调解庭，在村、社区建立流动调解室。司法所长任调解庭庭长，把派出所长、综治办主任、安办主任和信访办主任作为调解庭副庭长。在辖区内聘请了具有一定法律知识、公道正派的老党员、老干部、人大代表、政协委员、法律工作者、律师和青年志愿者为人民调解员。用文件的形式将人民调解有关知识、工作制度、工作流程、文书样式印发基层调解组织，采取自学与培训相结合的方式，不断提高调解人员的素质，不断增强调解的公信力。根据矛盾纠纷的不同特点分别采取定时到固定的人民调解庭“登堂”调解和到矛盾纠纷发生地上门流动调解两种方式。调解人员不仅在固定的调解庭登堂准司法化调解，而且还深入到农家院坝、田间地头、单位社区、矛盾纠纷发生地流动调处，群众足不出户就能免费上“公堂”。在调解中，通过宣传党和国家的方针政策、法律法规和社会主义公德，促使当事人互谅互让，息事宁人，从而达到调处一案，教育一片，案完事了的效果，实现人民调解、行政调解和法院审理相衔接，确保一旦有矛盾纠纷发生，各级都有人管、有人抓，切实把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态，避免矛盾纠纷转化升级。
七是在全省率先推行“点援制度”，充分发挥法律援助在信访稳定普法工作中的重要作用。
社会权益保障被视为“民生之网”。党的十七大后，民生问题更加被社会广泛关注。法律援助是政府专门为特殊、困难群体提供免费法律服务，保障权益实现和维护社会稳定的一项利国利民的工作。以往，实行指派制度，存在着当事人喜欢的，有时没有指派；指派的，当事人有时又不喜欢，有“拉郞配”现象，不利于保护当事人的合法权益，曾因办案质量问题，当事人不满意引发了一些纠纷。实施法律援助“点援制度”，就是事先，由法律援助机构将全县的所有律师、法律工作者、公证人员、鉴定人员、司法干部统一组织起来建立资料库；事中，当事人在数据库中向病员选择医生一样，自主选择援助人员，当事人选择后由援助机构审查指派；事后，由县上统一聘请的法援监督员实施援助的全过程监督，由援助中心建立档案跟踪办案质量，让当事人满意。该制度从2008年9月1日试行以来，受到了当事人的好评和上级的充分肯定。县委书记胡安虎、县长丁湘亲笔批示印发的《关于进一步搞好法律援助工作的意见》中批准在2009年正式开始实施。
目前，无论是县委、县政府领导批转来的，还是县信访局、镇乡党政、县级部门转来的困难弱势群体，上访人员有关的纠纷，县司法局、法律援助中心都做到了“应援尽援”、“应援优援”，充分发挥法律援助在信访稳定中的作用。如县建设局工程车撞死回民案、柏梓灾后重建民工死亡案、城关中心学生伤亡案、金和公司民工上访案，曾一度形成群体上访，县司法局受理法律援助后，立即征求当事人意见，落实相关办案能手，提供非诉调解服务，通过法制宣传，很快平息了事端，彻底得到了公正解决。
通过以上七大工作创新，取得了显著的社会效果，目前，全县总体上达到了“三无”、“三满意”、“四促进”的社会效果，“三无”即无因民间纠纷集体进县、进市、进省、进京上访案件，无民转刑案件，无群体性械斗案件；“三满意”即老百姓满意，基层干部满意，县委、县政府满意；“四促进”即促进了党风、民风的好转，促进了党群、干群关系的改善，促进了社会稳定和经济发展。2007年被授予省级平安示范县，2009年被评为全省维稳工作先进集体。
第四篇：镇综治维稳信访工作中心职责
镇综治维稳信访工作中心职责
镇综治维稳信访工作中心应发挥体制机制优势，坚持依靠广大群众，组织协调、优化整合、督促指导辖区内党政机关、企事业单位、群团组织、社会组织等资源力量，落实矛盾纠纷排查化解、来信来访处理、分析研判社会治安和社会稳定形势、流动人口和特殊人群服务管理、防范处理邪教、预防青少年违法犯罪、突发事件应急处置、开展基层平安创建、法制宣传教育等工作，实现辖区社会和谐有序、安全稳定。具体承担以下任务：
一、贯彻执行上级有关社会管理综合治理、维护社会稳定的方针、政策和部署要求，紧密结合实际安排工作。
二、收集掌握社情民意和社会治安稳定信息，分析研判社会治安和社会稳定形势，制定针对性工作措施，积极向同级综治委提出工作建议。
三、组织开展社会不稳定因素和矛盾纠纷排查调处工作，统一受理、分流、督办、调解、处理各类矛盾纠纷和群众来信来访，协调处置各类突发性和群体性事件。
四、组织排查整治社会治安重点地区和突出治安问题。
五、指导、督促本辖区社会治安防控措施落实，开展流动人口服务管理，预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安置帮教、护路联防和反邪教等工作。
六、组织开展综治、平安建设和法制宣传教育活动，做好群防群治队伍的教育、管理工作。
七、检查考核辖区内社会管理综合治理责任制落实情况，统一管理综治维稳信访中心工作人员，开展教育培训，定期进行绩效考核。
八、完成同级党政组织和上级有关部门交办的维护社会稳定方面的工作。
综治信访维稳中心各成员单位职责
综治办：主要牵头中心的日常工作；指导、组织、协调、督促、检查中心成员单位开展各项稳定工作；中心对成员单位交办的各类事项进行跟踪、督促、结案。
信访办：主要负责受理、接待和处理群众来信来访工作，掌握辖区的信访情况，确保信息渠道畅通，及时排查解决信访突出问题，预防和减少集体上访、重复上访；对信访事项进行跟踪、督办；对重大疑难信访问题落实领导和部门包案处理。
派出所：主要负责中心交办的各类治安隐患的查处；掌握辖区内的社会治安情况，组织开展排查整治社会治安重点地区和突出治安问题；预防和减少辖区发生刑事、治安案件，维护治安秩序，增强群众的安全感；处置重大矛盾纠纷、突发和群体性事件。司法所：主要负责组织开展辖区矛盾纠纷排查调处工作、安置帮教工作和社区矫正等日常工作；指导基层人民调解工作；组织普法和法制宣传工作。
法 庭：主要负责积极做好法律宣传工作，与中心各职能部门密切配合，做好中心交办的司法调解工作。
武 装：主要负责中心交办的在辖区发生影响社会稳定的群体性或突发性事件，组织民兵应急队伍做好相关应急处置工作。民政办：主要负责中心交办的抚贫帮困、福利救助、敬老助残、社会事务管理等工作中引发的矛盾纠纷。
安全办：主要负责中心交办的辖区企事业单位、商场、市场及公共场所的各类安全生产和消防安全隐患的查处。
土地规划：主要负责中心交办的因违规建设、涉及土地权属、征地补偿、滥用耕地等引发的矛盾纠纷。
工 商：主要负责中心交办的在市场经营活动中引发的矛盾纠纷，加强市场监督管理和行政执法工作，保护正当经营者和消费者的合法权益，维护和规范市场经济秩序。
交管站：主要负责中心交办交通方面出现的矛盾纠纷和问题隐患。人事劳动：主要负责中心交办的劳动就业、下岗失业、劳动保障服务、离退休人员管理、城镇居民基本医疗保险、老年生活保障补助等涉及民生工作中出现的矛盾纠纷。
农业服务中心：主要负责中心交办的农业生产、土地承包征用等方面出现的矛盾纠纷和问题隐患。
林业站：主要负责中心交办的林木林地所有权争议、水利等方面出现的矛盾纠纷和问题隐患。
文明办：主要负责中心交办的违章建筑、占道经营等方面的各类矛盾纠纷和问题隐患的调处工作。
妇 联：主要负责中心交办的涉及歧视、侵犯、虐视妇女儿童的家庭等引发的矛盾纠纷；联合做好宣传、普及有关妇女儿童的法律法规知识和“平安家庭”创建活动；反映村（社区）妇女群众的意见、建议和要求。共青团：主要负责中心交办的涉及未成年人合法权益等引发的矛盾纠纷；联合做好青少年法制宣传、预防青少年犯罪、服刑人员未成年子女帮抚等工作。
其它协作部门：按照职能分工积极做好配合协作工作。
镇综治维稳信访工作中心主任职责
（一）认真贯彻执行党委、政府关于维护稳定和社会管理综合治理的方针政策，结合本辖区实际制定实施方案，提出工作措施，并组织实施。
（二）组织协调各部门抓好辖区内综治维稳信访工作各项措施的落实，组织召开工作例会。
（三）建立综治维稳信访工作领导责任制，明确分工、落实责任、严格检查。
（四）定期组织开展排查矛盾纠纷、治安突出问题、安全生产隐患，协调各有关部门及时调处化解矛盾纠纷、整治治安突出问题和安全生产隐患。
（五）检查督导各单位切实落实人防、物防和技防措施，组织定期或不定期地对各单位进行检查，发现问题及时提出意见，限期改正。
（六）辖区发生重大灾害事故、突发群体性事件以及重大治安案件时，第一时间到现场指导处理。
（七）组织开展综治维稳信访宣传活动和普法教育；总结推广经验，培育先进典型；深入开展调查研究，积极探索综治维稳信访工作的新路子。
（八）办理党委、政府和上级综治维稳信访部门交办的其它任务。
镇综治维稳信访工作中心专职副主任职责
（一）在主任领导下做好维护稳定和社会管理综合治理工作，负责综治维稳信访工作中心日常工作。定期向主任汇报各项工作开展情况，重大事项及时报告。
（二）协助主任制定工作计划、方案和措施，召开工作例会和联席会议，并组织落实。
（三）协助主任落实检查考核制度，协调各部门按照“六联”机制的要求，充分发挥部门职能作用，抓好各项工作落实。
（四）负责抓好综治维稳信访工作中心人员的教育、管理、培训和考核、总结、评比工作。
（五）深入开展调查研究，了解和掌握辖区综治维稳信访工作情况，及时向主任提出工作建议。
（六）办理党委、政府和上级综治维稳信访部门交办的其它任务。
镇综治维稳信访工作中心工作人员职责
（一）围绕综治维稳信访工作中心的职责任务积极开展日常工作。
（二）了解和掌握辖区综治维稳信访工作情况，及时向领导提出工作建议。
（三）协调各部门抓好综治维稳信访工作各项措施的落实；指导和推动村（社区）、各单位开展平安建设活动。
（四）组织有关会议并做好记录，做好资料的收集、整理、归档工作。
（五）完成领导交办的其它工作。
镇综治维稳信访中心工作制度
一、工作例会制度。
镇综治维稳信访工作中心每个月召开一次工作例会（特殊情况适时召开），由中心主任主持，通报工作情况，分析形势，掌握工作动态，查找工作薄弱环节和存在问题，研究相应工作措施及对策，部署下一阶段工作。
二、首问负责制度
群众来信来访时，镇综治维稳信访工作中心窗口工作人员即为首问责任人。首问责任人受理群众来信来访后，无论群众提出的问题和要求是否属于自己职责（权）范围，都要耐心询问情况，做好登记备案。能自行解决的，直接答复解决。需要转交其他部门解决的，及时转交相关部门处理，并做好催办督办、群众答复工作。
三、限时办结制度
镇综治维稳信访工作中心对受理的案件，限时办理，让反映问题的群众有盼头，有信心，对较简单的问题，情况单一，线索明确，易查易结的问题，10日内办结答复。一般的信件在5日内转到承办部门人员，重要问题信访件3日内落实到承办人员。对一般性问题的信访件15日内形成书面报告，对较复杂的问题的信访件30日内答复，情况紧急需要立即答复的请示相关领导给予即时解决。
四、情况报告制度
镇综治维稳信访工作中心定期和不定期向镇党委、政府以及上级综治办报告辖区治安状况、矛盾纠纷排查化解、治安乱点整治、“法轮功”等邪教组织违法犯罪活动情况。平时实行月报告制度，重点时期实行“零”报告制度，重大案件（事件）或重大不稳定信息随时报告，确保信息及时畅通。
五、督察督办制度
镇综治维稳信访工作中心对上级交办、领导批示的重要任务、各项阶段性重点工作、有影响的矛盾纠纷及信访案件处理情况等进行专项督察督办。承办单位和职能部门未能在期限内办结的，由镇综治维稳信访工作中心发出督办通知书，直至结案为止。
六、资料台帐制度
综治维稳信访工作中心工作资料台帐包括：受理事项总登记簿；会议记录簿；信访及矛盾纠纷排查调处交办、督办、销案通知书；社会治安重点地区及突出治安问题排查整治登记簿；镇综治维稳信访工作中心主要工作数据月报表等表格。综治信访维稳中心工作人员要认真填写，做到日清月结，分类归档，妥善保存，有案可查。
七、检查考核制度
综治维稳信访工作中心把综治维稳信访中心建设绩效纳入镇平安建设和综治目标管理考核的重要内容，与村（社区）干部的工作实绩、奖惩直接挂钩。每半年对辖区的社会管理综合治理、平安建设目标责任制落实情况进行一次检查考核，年终进行全面检查考核，兑现奖惩。
综治信访维稳中心工作机制
一、矛盾纠纷联调机制。中心组织各组成部门，采取日常排查、集中排查、重点排查和专项排查相结合方式，对矛盾纠纷和不安全、不稳定因素早发现、早控制、早解决，对排查出来的矛盾纠纷和群众来信来访统一受理、集中梳理、归口管理、依法处理、限期办理、落实登记、交办、承办、结案每个衔接环节。对重大疑难或涉及两个以上部门（单位）的纠纷，由中心直接调处或组织协调有关部门（单位）共同解决。
二、社会治安联防机制。中心定期开展治安形势分析，及时发布治安预警预报，落实治安防控措施。整合群防群治队伍，建立健全以公安为主体，专职治安防范力量为骨干、专群结合的治安防范工作网络，组织开展多种形式的治安巡逻活动，大力推进科技防范，落实治安防控措施，提升治安防范水平。指导督促辖区机关、团体、学校、企事业单位落实内部安全保卫制度，参与区域联防、协防工作。
三、重点工作联动机制。根据阶段性重点工作需要，由中心统一调配使用各组成部门工作力量，统筹安排各项工作任务。中心负责制定完善应急处置工作预案，组织协调有关部门，在乡镇、街道党政组织的统一领导下，依法妥善处置突发性、群发性事件、治安灾害事故和重大刑事案件。
四、突出问题联治机制。中心按照上级部署，动员和组织各部门、各单位及辖区群众积极参与“严打”斗争和各项集中整治行动，组织各组成部门对辖区社会治安重点地区和突出治安问题定期排查、梳理，集中开展专项整治行动，多方参与，综合施策，严厉打击严重违法犯罪活动，推动解决社会管理滞后、基础工作薄弱等突出问题。
五、平安建设联创机制。中心研究制定辖区平安创建总体目标，发挥各部门职能优势，组织发动广大群众，广泛开展“平安乡镇、街道”、“平安村、社区”、“平安校园”、“平安医院”、“平安家庭”等多种形式的系列平安创建活动，积极创建宣传教育载体，丰富创建内涵，提高创建时效。
六、服务管理联抓机制。中心要充分发挥各相关单位、部门、村、社区的作用，定期分析研究流动人口、出租房屋、刑释解教人员安置帮教、闲散青少年管理服务等工作措施，为群众提供“一站式”服务，着力提高服务管理水平。
第五篇：乡(镇)2012综治信访维稳工作总结
乡（镇）综治信访维稳2012年工作总结
2012年，在县委、县政府的正确领导下，在县政法委、综治委的关心指导下，我乡以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七届六中全会会议精神，紧紧围绕建设“平安**”的要求，坚持“打防结合、预防为主”的方针，大力开展严打整治斗争，切实加强基层基础建设，认真做好矛盾纠纷的排查调处工作，积极构建社会治安防控体系，社会治安状况保持了平稳的态势。在我们的努力下，全乡范围内无治安混乱区，无明显突出的治安问题，事故隐患得到及时整改，人民群众的安全感普遍增强。我们的主要工作措施是：
一、坚持“预防为主”方针，妥善处置矛盾纠纷，防止纠纷激化。
1.发挥社会力量，化解社会矛盾，维护社会稳定。我乡始终把“稳定压倒一切”作为维护社会治安综合治理工作的头等大事来抓。充分发挥各方力量，注重加大调处各种矛盾纠纷的排查工作力度，每月定时召开综治会议，研究部署分析我乡的社会矛盾纠纷的突出问题，对排查出的主要社会矛盾，我们都以防为主，教育疏导，依法处理，防止激化，提出解决方法和处理意见，明确责任单位和责任人，限期落实，把各种矛盾纠纷解决在内部，化解在萌芽状态。
2.以防为主，及时妥善处理群体性突发事件的发生。我乡因水土流失，经济补偿及山林土地、坟地、宅基地等问题引发的各 1 种矛盾纠纷时有发生，有的是群体性事件。乡委、乡政府始终保持高度的敏感性，及早掌握了解情况，精心组织落实责任，及时做好矛盾纠纷的排查和调处工作，积极化解可能导致群体性事件的发生。今年中心接待群众来访共38次，120多人次，其中在接待来访中直接答复解决17件，受理纠纷矛盾来访21件，已结案20宗，结案率达98%。认真做好群众来信来访工作，对我乡南海舰队、民办教师、000意外死亡案、000、000等重点信访事项因案施策，包案到人。成功调处了00村000与000田埂种树矛盾、000村000与000的引水矛盾、000村000与000宅基地纠纷、00村000与000、000与000的林权纠纷等等。全年共化解重大信访案件4起，稳控老上访户23人。息访5人，实现了无到县、市赴省进京上访的目标。特别是在“两会”期间，我乡加强案件排查工作力度，实行领导案制，无发生一宗越级上访案件。
二、“打防结合”，积极开展各项专项整治活动，切实加强治安防范工作。
（一）、积极开展专项治理，维护一方平安
我乡以实际出发，突出重点，始终坚持“什么治安问题突出就坚决整治什么问题，哪里问题严重就整治哪里”的指导方针，采取有力的措施，抓住重点地区，重点案类和重点对象，认真开展调查摸底工作，做到发现早，解决快，采取专人负责，统一组织，周密部署，加大打击力度，成效显著。
1.严厉打击“吸毒”“贩毒”活动，创建“无毒乡镇”。党委、政府把禁毒工作作为党委、政府一件大事，一项民心工程来抓。全面落实党委、政府统一领导下的禁毒工作责任制，普及禁毒宣 传教育，加强新型毒品预防教育，把冰毒、摇头丸、氯安铜等新型毒品作为禁毒宣传教育的重点，提高对新型毒品的认识率和自觉抵御能力,让全乡人民群众和外来居住人员特别是青少年的防毒、拒毒识毒意识要明显增强，人民群众同毒品违法犯罪活动作斗争的积极性得到进一步提高，充分发挥派出所的主力军作用，建立健全的乡、村二级信息网络，加强情报信息交流与沟通，做好协调联络，相互支持，及时发现，及时处理。2012年我乡15个村未发现一例吸毒、贩毒案件。
2.坚持不懈，继续打击“法轮功”等邪教组织。为了预防“法轮功”邪教组织在我乡滋生，我们认真贯彻落实《全国人大常委会关于取缔邪教组织、防范和惩治邪教活动的决定》，乡党委、乡政府成立了领导小组，同时充分利用有线广播电视大力宣传“法轮功”的危害性和邪教反动的本质。在人民群众中开展以“宗尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”为主题的反邪教警示教育活动。
（二）切实加强治安防范工作，积极查处治安案件 我们始终坚持“打防结合，预防为主”，把预防违法犯罪的各项工作做深做细做扎实。乡委、乡政府高度重视治安防范工作。坚持在重大节日上路巡逻，坚持在校园周边巡逻，坚持春节前后在村庄附近巡逻。既打击了违法犯罪分子的嚣张气焰，也给群众壮了胆，吃了“安心丸”，起到了良好的防范作用。
三、积极推进“平安**”创建活动，努力构建大平安的格局 1.进一步夯实综治基层基础工作。狠抓了村级综治信访维稳工作站规范化建设，在乡财力十分紧张情况下，下拨5000元工 作经费给予村工作站。创新规范一站（村综治信访维稳工作站）一中心（综治信访维稳中心）建设，夯实基层综治工作基础。进一步建全基层治保、调解组织，加强基层群防群治队伍建设，落实经费保障。适时开展基层综治工作人员培训，提高了综治工作能力和素质。
2.突出抓好特殊利益群体的稳控工作。切实加强了对社会热点问题和有影响的敏感性案件的稳控引导，严防别有用心的人利用炒作。加强了定期社会治安形势分析制度，及时准确获取行动性、预警性情报信息，把特殊群体、宗教领域等作为维稳信息工作的重点，准确掌握可能引发群体性事件的重大不稳定信息，及时开展化解工作。
3.积极开展严打整治专项斗争。在综合防范基础上，对于违法犯罪案件做到“及时发现，及时查处，露头便打，坚决处治”，确保辖区治安稳定。以公安局组织开展的“打拐”和“打盗抢、抓逃犯”等专项斗争为契机，巩固深化严打整治斗争成果，坚持日常打击与综合治理相结合，坚持“严打、严管、严防、严治”方针，严厉打击各种违法犯罪活动。
4.强化学校内部矛盾化解和周边治安环境整治。遵照县委、县政府指示精神，我乡今年进行了一次专项整治工作，由乡综治信访维稳中心牵头，组织公安、司法、学校等单位参加的校园安全防范整治工作，对全乡各中小学全面进行集中排查整治，全方位、多层面，逐校对学校及周边情况进行拉网式调查摸排，加大住宿制学校的安全排查力度，尤其是重点部位和关键环节，对发现和反映的问题，逐一建档登记，逐件分解落实到相关单位和责 任人，有的当场予以整治取缔，难度大的积案或顽疾限期整改，确保整治不走过场，收到预期效果。我们与公安、司法部门协调，在学生上学、放学及晚自习等重点时段安排民警和协管员在校门值守，做到警车到位，警灯长闪，形成强大的威慑，有力地保障了师生的人身安全。
5.切实加强和改进综治重难点工作。一是强化流动人口管理。重点加强流入人口的管理，协调有关部门适时开展出租房屋清查活动，健全流入人口出租房屋的管理机制，实施“以房管人”，做到暂住人口做到人来登记，人走注销，底数清，情况明；流动人口控制及时、准确，并将该项任务责任到人，制度上墙，确保暂住人口、流动人口无违法犯罪活动。二是继续加强安置帮教工作。进一步动员和依靠社会各方面力量，对刑释解散人员采取“两定一包”（定对象、定责任、包转化）和四有（有帮教人员、有帮教措施、有组织领导、有检查落实）的方法，把帮教工作落到实处。我们还总结归纳了联合帮教制度，为每名刑释解散人员建立帮教小组，建立由管理民警、司法所长、村治保主任、村民小组长，刑释解散人员组成的“五帮一”的帮教模式，实行定期回访制度。三是进一步加大综治宣传工作力度。
1、扎实有效开展综治宣传月活动。我乡利用广播、会议、置法律咨询台、散发法律知识手册、举办法制讲座、专题讲座各种有效形式，大张旗鼓地开展综治宣传和法制宣传教育活动。通过宣传，农民依法办事能力大大提高，依法维权意识不断，为我乡经济发展提供了良好的社会环境和法制环境。
2、开展“六•五”普法和依法治理工作。今年我们针对青少年、乡村干部、农民等重点普法对象，出台专 门意见具体指导。把“法律六进”融入大服务工作中，以法制讲座、解答法律咨询、以案说法等形式，直接受教育1200余人，发放法律知识手册等宣传资料1000余份。目前，“六•五”普法工作已顺利展开，我们正在谋划“六•五”普法创新思路。
3、积极开展青少年法制教育。由综治信访维稳中心牵头，派出所、司法所、中心学校等单位参与，定期对全乡各中小学生进行法制讲座，还邀请区司法局法制教育专家等为广大师生进行讲课，广大青少年受到了强烈的法制文化熏陶，提高了全乡青少年法制意识，促进其健康成长，受到广大师生、学生家长高度赞同。
四、注重感情感恩，民调工作和谐开展。
1、注重情感沟通，是做好综治民调工作的思想基础。综治民调工作是党的群众工作的重要组成部分，是党委、政府联系群众的重要桥梁。只有带着感情，面对面听取群众意见，实打实解决群众困难，才能真正做好综治民调工作。一年来，全乡上上下下、对这项工作看的重、摆的正、抓得紧，把综治民调工作当作自己的事，带着一份真心、一片真情，尽最大努力处理民生问题，有这样的思想基础，才能取得好的工作成绩。
2、领导垂范，注重方式方法，是做好综治民调工作的重要手段。今年来，从乡党委书记，乡长、负责干部作表率，亲自亲自抓，无论是矛盾纠纷，突发事件都以身作则，取得了良好的效果。成立民调工作领导小组，由乡综治办负责具体工作。领导小组由书记000同志任组长，乡长000、武装部长000同志任付组长，下设专门班子具体抓，专门班子由分管政法的000同志负责，综治办、派出所、司法所全体人员和驻村干部、乡直单位负责人、村支书为成员。民调工作实行党政负责人包片、驻村干部包村、村干部包组、党员骨干包户的工作责任制。
3、坚持齐抓共管，注重基层基础，是做好综治民调工作的动力源泉。综治民调工作不是哪一个部门、哪几个人的事，而是要方方面面、上上下下都参与，充分发挥单位、相关部门的主导作用，加强组织协调，整合各类资源，才能从根本上化解矛盾、解决问题。3月10日，在我乡召开的农村工作会议上，乡党委、政府就全年的民调工作做出了安排部署，与各乡直单位、村负责人签订了《2012民调工作责任状》，各负责人逐一做了表态发言，毫不推诿，形成了抓综治民调工作的动力与合力。
4、扎实进行模拟民调。我乡专门抽调了3名工作人员于4月10日-13日、4月23日-25日扎扎实实开展了两次模拟民调。根据固定电话台账，按平均每村40%的比例对全乡15个村随机抽取电话用户进行摸底，对摸底情况进行了分类汇总并建立了台账。在第一次模拟民调中，共抽打213户电话用户。未调查成功的有91户，占抽打用户的42.7%。42户不配合调查，占抽打用户的19.8%，其中：听不懂普通话,无法调查的有10户，占23.8%；没时间，不配合调查的有11户，占26.2%；直接挂断，不配合调查的有21户，占50%。80户配合调查，占抽打用户的37.5%，其中：回答满意的有62户，占77.5%；回答基本满意的有4户，占5%； 回答一般的有8户，占10%；回答不满意的有6户，占7.5%。接到各类情况反映10件。（已交驻村干部或相关责任人就所反映的情况进行解释、办理）。第二次模拟民调是在第一次民调的基础上，对不配合调查、回答不满意的用户再次打电话的方式进行 的。经过驻村干部及村主干的再次走访，对用户提出的问题进行了答疑解惑、解决了用户遇到的困难。在第二次模拟民调时，80%的用户回答了满意或基本满意。
今后，我们将认真总结经验，找出差距，以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面加强社会治安综合治理工作，一如既往地落实综治工作的各项方针、措施，完善巩固综治工作的各项机制，切实加强社会治安防范工作，加强公安、司法等相关部门的协调工作，发挥综治信访维稳中心平台的职能作用，建设“和谐**”、“平安**”维护我乡的社会治安稳定，促进我乡的社会经济发展，提高人民群众的生活水平，使人民群众安居乐业。
乡（镇）人民政府
二○一二年十月二十日
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