煤矿矿长在2007年安全工作会议上的讲话

第一篇：煤矿矿长在2007年安全工作会议上的讲话

刚刚过去的二○○六年，是xx实施战略发展卓有成效的一年，也是矿井安全生产极不平凡的一年。一年来，我们克服重重困难，经受种种考验，靠严细实稳的工作作风，靠持续创新的技术手段，靠科学完善的管理体系，特别是依靠全矿上下的顽强拼搏，安全工作呈现出六大亮点：一是在地质条件复杂、制约因素很多、外部形势严峻的情况下，安全生产持续健康平稳运行，十分不易地实现了全年安全生产无事故；二是加大了对周边小煤矿的监管力度，完成了既定的重点防洪工程，建立起较为完备的井上井下防水体系，实现了连续14年安全度汛；三是南丰进风井提前顺利贯通，通风系统进行了两次大的调整，从根本上缓解了76采区风量供需紧张矛盾；四是低浓度瓦斯发电站的建成投运，促进了矿井瓦斯抽采技术的升级、抽采规模的扩大，瓦斯超限次数大幅下降；五是广泛开展安全质量标准化建设专业会战，严格实行业务副总包线、科长与副科长包面的安全生产责任制，形成了独具xx特色的“122338”精品工程；六是以创建国际安全社区为契机，安全文化持续创新，六大体系的基础工作进一步得到夯实。

取得这样的成绩，是公司党政正确领文章版权归文秘资源网作者所有!导和相关处室大力支持的结果，是全矿上下困难面前勇创一流、重压之下追求卓越的结果，是广大安全工作者恪尽职守、无私奉献、辛勤付出的结果。在此，我代表矿党政向公司领导及有关处室表示衷心的感谢！向为我矿安全生产做出突出贡献的先进集体和模范个人表示崇高的敬意！向全体与会同志，并通过你们，向全矿职工家属、离退休的老干部、老工人表示亲切的慰问和节日的祝贺！

同志们，成绩来之不易，需要倍加珍惜；安全没有止境，永远不能放松；问题依然存在，必须引起重视和注意。一些零打碎敲事故还时有发生，暴露出我们的现场管理还存在不少漏洞；瓦斯超限，特别是高浓度超限还没有从根本上杜绝，说明我们的技术手段还需要不断完善；战线长、跨度大、环节多，安全管理在制度、机制、措施等方面还明显滞后；随着又一批新工人上岗，将给今后一段时期的安全生产带来许多不确定因素，等等，都需要我们深入分析研究，把握内在规律，进行超前预测，实现超前管理。

二○○七年是实现矿井跨越发展、xx强势崛起的“准备年”，任务十分艰巨，工作千头万绪，情况错综复杂，做好安全工作意义重大，影响深远。为此，我强调五点：

一是要强化忧患意识，始终居安思危。我矿属高瓦斯矿井，尽管南丰进风井实现顺利贯通，经过两次大的通风系统调整，风量供需紧张的矛盾有了很大的改观，但瓦斯威胁矿井安全依然是一个必须面对和急需解决的重大课题；两水防治工作依然存在许多不确定因素，一些历史遗留问题悬而未决，矿井始终处于如履薄冰、如临深渊的状态，任务十分繁重，形势不容乐观，必须做到常讲案例，常思危害，常敲警钟，长抓不懈；煤质的变化，产量的提升，导致采掘衔接更加紧张，生产组织十分困难，条件更差了，战线更长了，环节更多了，安全生产的压力更大了，必须做到思路清晰，措施严密，保障有力。另外，还要清醒地看到，我矿的产量、利润、实力和兄弟单位是不可比的，如果安全工作搞不好，在全公司是个什么样的地位和处境，大家心知肚明，对xx人意味着什么，也是不言而喻的。因此，在安全上必须常怀忧患意识，必须力戒骄傲情绪，必须时刻居安思危，必须做到百无一漏。

二是要把握工作重点，坚定必胜信念。始终把重大事故预防作为安全工作的重中之重，进一步创新瓦斯抽采技术，全面构建矿井立体化抽采体系；加快78专用回风巷施工进度，加紧南丰进风井相关配套设施的安装，及早投入使用；进一步抓实井上井下各项防水工程，建立完善快速有效可靠的监测监控系统。始终保持严细实准稳的工作作风，牢固树立“违章就是违法，隐患就是事故，质量就是安全”的理念，做到“超前预测隐患，及时封堵漏洞，确保万无一失”。始终把安全质量标准化建设当作一项永不竣工的工程，严格对照精品矿井的标准和要求，总结经验教训，建立长效机制，做到精益求精，在实效上做文章，从特色上下功夫，真正走出一条复杂地质条件下安全质量标准化建设的新路子。始终把现场管理作为安全工作的中心，强化“权力就是责任，责任就是管理，管理就是落实”的工作理念，坚定“地质条件越复杂，越要搞好安全生产”的必胜信念，真正做到见微知著，防患于未然，举一反三，堵漏于源头。

三是要强化技术手段，提高保障能力。坚持走自主创新与借脑引智相结合的道路，不断提升矿井安全科技含量，为安全生产提供有力技术保障，是今年安全工作的一项重要内容。全体技术人员要经常深入一线，调查了解情况，真正把握规律，解决实际问题，尤其是在井下人员跟踪定位系统技术攻关、掘锚一体化技术攻关、锚网支护巷道全方位监测监控技术攻关、奥灰水超前探测与防治技术攻关、瓦斯突出预测与防治技术攻关等方面，要善于创新，敢于突破，有所作为，有所成就。广大一线干部职工要敢为人先，勇于超越，发挥聪明才智，总结实践经验，研究实用技术，形成特色优势，做出特殊贡献。

四是要建立长效机制，创新管理模式。近年来，我们的规章制度出台了不少，条条框框制定得很多，其中不乏特色和亮点，确实也行之有效，起到了应有作用。但实事求是地讲，也有相当一部分流于形式，束之高阁，没有得到很好的贯彻落实。心存侥幸，作风漂浮，措施不实，造成“一招不慎，满盘皆输”的深刻教训，不止一次地说明一个道理：安全工作决

第二篇：矿长在安全工作会议上的讲话

再接再厉 夯实基础 狠抓落实 为企业做大做强谋久提供坚强保障

2010年1月6日

同志们：

新年伊始，今天我们召开2010年安全工作会议，这是我们在新的一年里召开的第一个大型会议，充分表明了公司党委、行政对安全工作的重视，也表明了我们抓好安全工作的信心和决心。这次会议的主要任务是，贯彻落实集团公司以及上级一系列安全工作会议精神，总结去年的安全工作情况，交流经验、表彰先进，安排部署今年的安全工作，动员公司上下进一步坚定信心，振奋精神，强化管理，夯实基础，狠抓落实，再创佳绩，为企业做大做强谋久提供坚强有力的安全保障。

刚才，***宣读了表彰决定，隆重表彰了2009安全生产先进单位、十佳安全卫士、安全先进班组长、安全标兵，在此，我代表公司党委、行政向刚才受到表彰奖励的安全先进集体、个人再次表示祝贺！并希望你们在新的一年里，继续发扬拼搏、严谨、求实、创新的工作精神，再接再厉，再创佳绩，为矿井安全发展做出新的更大的贡献！安全生产先进单位代表回采三区、掘进一区、机电工区三个单位分别作了很好的经验做法（3个发言单位有四个共同的特点：一是安全状况稳定。三个单位都杜绝了重伤事故的发生，其中，机电工区杜绝了轻微伤事故，职工违章率低、停止作业少，全年安全状况平稳。二是工作亮点突出。回采三区超额完成了全年生产任务；不断完善泵送矸石充填技术，进一步提高了泵送充填能力；41302面下巷留巷，效果显著，有效控制了顶板下沉，提高了切顶排回柱的安全性。掘进一区落实责任、强化措施、严格考核，不断加大文明生产整治力度，质量标准化走在了专业的前列，各类安全竞赛活动都名列前茅。机电工区在排水系统优化、四级泵房自动化改造等方面，做了大量工作，-250中央泵房达到了泵房不见电缆、墙壁不见灰尘、地板不见垃圾、设备不见油迹的目标，泵房面貌焕然一新。三是内部管理到位。掘进一区管理稳定，回采三区、机电工区进步很快，三个单位都严格管理，严格制度落实，严格考核追究，内部管理有序，执行力强，都能够坚定不移地执行好、贯彻好、落实好公司安排部署的各项工作任务。四是班子团结，凝聚力、战斗力、向心力强，职工收入稳定，思想稳定，士气高昂），希望各单位能够相互学习借鉴，共同提高，把新的一年 安全生产抓得更好。***就2010年有关安全生产文件作了说明；***总结了2009年安全生产工作，分析了存在的问题和不足，安排部署了今年元月份以及全年的安全生产任务、各项工作措施，这些都是公司党政联席会议研究的意见，各专业、单位要认真学习，深刻领会，贯彻落实到具体工作中去。下面，我再讲三个方面的问题。

一、关于2009年安全工作的几个特点

去年以来，我们认真贯彻落实上级一系列安全工作会议、指示精神，真抓、实干、严管，创新举措，落实责任，全力开展安全责任落实年‚春、夏、秋、冬‛四个战役，坚持安全生产管理正向激励与反向约束相结合，通过重奖重罚，严管理、严考核、严追究，矿井安全状况持续平稳，安全管理水平上了新台阶。回顾总结去年安全工作，主要呈现出七个方面的特点：

1．安全绩效工资考核效果显著。充分发挥经济杠杆在安全生产管理中的重要作用，加大安全奖惩的力度，对班组长以上管理人员按照2008平均工资的30%作为安全工资基数，对各级管理人员各自工作范围内安全状况、制止‚三违‛、停止作业、下井覆盖率等各类指标情况进行安全绩效工资考核，将安全管理层层分解，量化考核，严格过程控制。目前，各级管理人员安全绩效工资、风险抵押金等安全收入占到了工资总收入的50%以上，干部职工的安全意识明显增强，现场安全管理、过程控制得到进一步强化。

2．隐患买卖市场化机制逐步深化。建立了隐患买卖市场化运行机制，对岗位、班组、区队、专业、安全监督监察实行了隐患买卖市场化，确立买卖主体关系，分层次统一了隐患漏排的价格，层层建立了隐患买卖考核机制，将隐患买卖（漏排）产生的收入，全部进入个人工资。2009年隐患漏排罚款累计30.2万元，通过严格隐患市场化考核，进一步提高了隐患排查、治理、考核、验收的质量和时效性。

3．正规循环作业率明显提高。把严格采掘工作面正规循环率的考核作为保障矿井正常安全生产秩序的重要内容，取消所有生产目标奖励，对月度任务完成超过计划目标10%的，超出部分不予结算。通过严格正规循环率考核，职工按标准作业、按章作业的意识明显提高，改善了加班延点的状况，杜绝了突击生产的现象，降低了生产事故，提高了正规循环率，实现了生产组织的科学性、均衡性和连续性。

4．过程控制明显增强。为进一步强化安全生产过程控制，推行了‚一卡、两闭合‛工作落实法。以综合卡为载体，要求管理人员在综合卡上记时间、记地点、记工作量、记隐患、记培训内容，安监处每天考核管理人员日安全绩效，进一步规范了管理人员安全管理行为，杜绝了管理盲区，使一切事情处于可控状态。‚两闭合‛即：生产工作闭合和安全隐患闭合。实行了副总以 上管理人员、生产科室负责人下井工作闭合日志制度和旬计划、旬落实工作制度，考核部门严格考核，做到每项工作有安排、有落实、有考核、有回音。安全隐患闭合，包括每日隐患、专业解剖检查隐患、公司安全办公会排查隐患、上级所有安全检查问题，安监处都进行验收、考核和闭合，减少了现场安全隐患，堵塞了安全管理漏洞。

5．安全质量标准化建设稳步提升。按照‚思想认识到位、组织领导到位、措施落实到位、监督考核到位‛的思路，深入开展了标准化采区创建活动、免检巷道创建活动、示范工程建设等活动，每月召开文明生产现场会，每半年召开井上下现场推进会，大力推进质量标准化建设、文明生产整治，改善了矿井安全生产环境。2009年，对四个采区、10条线路进行了整治，井下现场达到了系统保障有力、设备设施完好、定臵管理到位、职工操作规范，矿井面貌焕然一新。

6．职工队伍安全素质广泛提高。把‚手指口述‛活动作为提高员工安全意识和安全技能的重要载体，按照‚广泛宣传、完善内容、制定标准、严格考核、动态达标‛的思路，经过专家讲座、会议传达、现场模拟、局部推行、全面展开五个阶段，‚手指口述，安全确认‛活动全面开展。员工经过心想、眼看、手指、口述四个环节的相互作用，进一步掌握了专业技能，提高了危险源辩识和自主保安能力，安全意识和职业技能得到质的提高，习惯性违章现象明显减少。深入开展了职工技能大赛活动。举行了第四届职工技能大赛活动，创新技能大赛形式，培养后备技能人才，合理设臵奖罚，充分调动了职工学技术、练业务的积极性。充分利用职工培训基地，对采煤、掘进、机电、运输专业的综采支架工、巷道支护工、扒装机司机、小绞车司机、信号把钩工等十几个工种进行实际操作训练和技能测试，逐步将课堂教学、会议说教式培训向实训基地拓展延伸，进一步增强了培训工作的针对性和实效性。

7．真抓、实干、严管得到巩固加强。主要表现在：一是员工安全意识增强，思想认识到位。通过强化安全教育、加大专业管理、区队管理、班组安全管理力度，职工安全意识明显增强，找‚三违‛、‚停止作业‛的少了，‚安全第一、生产第二‛的思想树立的更加牢固；区队正职主动抓‚严违‛，2009年区队正职制止严违89人次，管理人员安全意识明显提高。二是安全监督监察力度加大，考核追究到位。2009年制止违章 16882人次，办理停止作业1401次，因为下井等指标未完成，120名管理人员部分或全部取消安全抵押金奖励；因为重伤安全事故，4名管理人员被免职，18人次下岗；因为，安全管理考核不到位，安监处一名管理人员被免职。三是深入开展安全责任落实年活动，始终把安全责任作为安全工作的中心，强化‚权力就是责任，责任就是落实，落实水平就是工作水平‛的理念，层层落实了安全生产主体责 任、安全监管责任、隐患排查治理责任、事故责任追究责任、控股公司安全管理责任，确保了责任落实到位。四是各专业、单位坚持不移地贯彻执行‚五级‛隐患排查治理体系、安全质量标准化考核管理等22项安全管理制度，狠抓正规循环作业、‚手指口述、安全确认‛活动等各项行之有效的管理办法，严格考核，确保了措施执行到位。

2009年的安全管理工作能够取得这些成绩，是公司上下扎实苦干、众志成城的结果，凝聚着全体干部职工的智慧和汗水，是我们真抓、实干、严管，困难面前勇创一流、重压之下追求卓越的结果，是广大安全工作者恪尽职守、无私奉献、辛勤付出的结果。在此，我代表公司党政向为矿井安全生产做出突出贡献的广大干部职工表示衷心感谢并致以崇高的敬意！

二、存在的问题和不足

总结今年以来的安全工作，虽然矿井安全形势持续稳定，但是安全基础不牢固、安全培训效果差，职工自主保安意识差等诸多问题仍然比较突出。主要表现在以下几个方面：

1．安全基础还很薄弱。全年发生三级幸免事故3起，轻微伤事故21起，事故涉及专业多、覆盖面广，有井下单位，也有地面单位，个别事故性质严重。1-12月份共制止违章 16882人次，平均每月1406人次，其中：一般违章平均每月1070人次，较严违平均每月328人次，严违平均每月45人次，共办理停止作业1401次，平均每月117次。集团公司停止作业12次，鲁中分局停止作业2次。各类事故的发生以及现场大量的停止作业、违章现象的发生充分说明矿井还存在着大量的隐患和不正规操作行为，矿井的安全基础工作仍然比较薄弱。

2．思想认识不到位。个别专业、单位、管理人员 ‚安全第一、生产第二‛的思想树立的不牢，个别管理人员存在骄傲自满的思想，放松了管理，降低了工作标准，对公司地质条件差、职工综合素质低、自我约束差、正规操作能力不规范的矿情认识不足，安全管理时紧时松，造成安全状况的时好时坏，09年2月份、5月底至6月中旬、10月份安全状况不好，安全周期性强，由于管理手段、管理对象、客观条件没有发生变化，安全结果不同时段不一样，那就是由于管理不到位、人的不正规操作行为、职工安全意识淡薄等原因造成安全管理的波动。

3．现场管理、专业管理有漏洞。顶板管理存在薄弱环节，09年顶板发生3起重伤，综采工作面质量标准化不稳定，时好时差；掘进工作面临时支护质量差、支护强度不够、空顶作业现象仍大量存在，对三岔门顶板管理不规范，不够重视。采掘工作面因支护不可靠停止作业389次。机电、运输基础工作还需进一步加强。机电事故虽然进入四季度有下降趋势，但全年来看，机电事故频发，严重影响了矿井正常的生产秩序，09年共发生各类生产事故978起，影响2025小时。运输大巷及采区掉道事故较多；09年-650大巷及主要斜井掉道49次，采区上下山、平巷掉道43次，给矿井安全生产带来诸多隐患。通防管理需引起高度重视。对自燃煤层认识不足，灭火措施不力，61106西工作面回撤出现CO超限事故；个别回采工作面配风量不足、温度高；部分掘进迎头存在放到点炮现象，哑炮现象时有发生等。

4．安全监督监察有死角。主要表现在：个别安监员业务技能差，执法水平不高，责任心不强，缺乏敬业精神，综合业务素质亟需提高；安全管理考核不到位，出现2次重大考核失误，6次一般考核失误，一名管理人员因为考核失误被免职；个别安监人员存有老好人、怕得罪人的思想，对于现场的习惯性违章和存在的安全隐患不能及时制止和督促整改，现场监督监察流于形式，力度不够，导致在安全监督检查方面存在着盲点和死角。

5．安全技术管理执行欠力度。主要表现在：个别区队技术主管、技术人员综合素质低，规程、措施、施工任务书编制质量差，不符合现场实际，现场指导性差。09年，区队技术人员因为技术管理问题被严违帮教11人次。顶板技术管理不到位。深部开采巷道的顶板支护设计、支护工艺需进一步研究，掘进三区41106东上巷冒顶伤人事故的发生，充分暴漏了顶板技术管理不到位的问题。个别业务部门技术服务不到位。11509上巷里段过压力集中区下达隐患通知单不及时；-650后四西翼回风巷的设计中，没有给出该地点煤柱影响的准确资料，巷道布臵在应力集中区内，造成巷道压力大，震顶频繁；三采运煤下山联络斜巷开门点托顶煤厚3米，处在断层带等。技术资料管理不规范。突出表现在集团公司、鲁中分局及其他上级部门检查中，技术资料问题较多。其中副立井建设项目安全专篇未经审查和41302西工作面顶板支护工艺改变以后未修改规程被停止作业追究处罚。

6．安全培训效果不理想。表现在：培训方式方法不少，时间也很多，但培训效果不好，在员工系统培训上还有很多工作需要做；在特殊工种培训方面，区队派出培训人员时不够重视，培训不到位，造成部分有证人员操作技能差，而部分班组长无证却操作技能好，现场出现无证操作现象；培训制度落实考核不到位，专业培训、区队培训考核不够严格。

7．地面安全管理不重视。地面单位发生轻伤事故1起（保卫科），三级幸免事故1起（选煤厂），轻微伤1起（选煤厂），地面单位安全管理标准不高，制度落实不到位、安全教育效果差、安全管理存在松弛现象等问题比较突出。

8．制度执行不到位。一系列行之有效的制度在个别专业、单位坚持不好，突出表面在：‚五级‛隐患排查制度坚持不好，个别单位安全办公会议制度流 于形式，个人、班组、区队隐患排查不严不细，隐患治理率低；个别专业、单位设备点检制度、走动式管理、‚手指口述，安全确认‛活动执行不好。对于以上问题，各专业、单位要举一反三，对号入座，认真分析查找本专业、单位存在的问题，充分认识安全工作的长期性、复杂性和艰巨性，制定有力措施，切实加以整改。

三、关于2010年的安全工作

2010年是华恒公司做大、做强、谋久，实现矿井又好又快发展的关键一年，扎实做好今年的安全生产工作意义重大，我们充满信心，同时倍感责任重大。

2010年安全工作总体思路是：以科学发展观、安全发展观为指导，瞄准实现安全生产年的目标，坚持‚管理、装备、培训‛并重、‚重奖重罚‛、‚安全第一、生产第二‛、‚管生产必须管安全‛的原则，落实好‚素质提升工程‛和强化培训工作，加强区队、班组、工程技术队伍建设，牢抓‚一通三防‛、防治水、顶板管理、机电运输关键环节，深化安全绩效工资体系、全员风险预控体系、隐患排查、治理、验收、考核体系、安全诚信建设体系、安全监督监察体系、行政责任追究体系，突出抓好生产接续、系统优化、装备升级、质量标准化、正规循环作业、‚手指口述、安全确认‛、权属单位安全管理、应急管理体系建设等重点工作，进一步夯实安全基础，狠抓工作落实，确保思想认识到位、责任落实到位、制度执行到位、监督监察到位、现场管理到位、考核追究到位，扎扎实实抓好安全生产工作，确保矿井安全生产形势持续稳定发展。

2010年安全工作目标是：坚决杜绝水、火、瓦斯、煤尘、顶板等重大事故的发生，力争杜绝重伤以及三级以上非人身伤亡事故，大幅度降低事故率，坚定不移地实现安全生产年，安全质量标准化确保达到一级,安全程度评估确保达到A级。围绕以上思路和目标，重点做好以下工作：

㈠居安思危，狠抓落实，坚定不移地实现安全生产年

推动企业做大、做强、谋久，安全是重中之重，是基础的基础。各级管理人员肩负着组织的重托和职工群众的厚望，必须保持良好的精神状态、强烈的事业心、责任感，必须真正扑下身子、真抓实干，严格管理、夯实基础、狠抓落实，必须做到境界要有新提高，矿情要有新认识，工作要有新举措、作风要有新转变。

1．抓好安全，思想要有高境界。一个单位安全状况的好坏，直接反映了基层单位班子决策指导、综合协调、宏观和微观管理的能力。特别是在当前宏观形势继续向好，煤炭市场持续好转，矿井各项工作蓬勃发展的新形势下，抓好安全生产，不单纯是一个具体的管理目标和任务，而是影响到矿井的改革发展，影响到企业的社会形象，是一项极其重要的政治任务。各级管理人员特别是基层单位主要负责同志，必须进一步提高认识，把安全工作摆在‚第 一‛和‚为天‛的位臵，时刻算好效益帐、政治帐，始终以一种内在的压力感、紧迫感和奋发有为的精神状态抓好安全工作，绝不能严在嘴上、松在行动上。必须摒弃骄傲自满情绪，把成绩转化为压力和动力，把进一步深化安全严管理的思想、进一步落实安全严管理的措施，作为当前安全管理的重要问题来研究探索。各级组织、各级管理人员和广大职工要充分认清安全工作的长期性、艰巨性、复杂性和紧迫性，看到潜伏的危机和存在的差距，始终保持如履薄冰的安全警觉和永不懈怠的工作热情，正确处理安全与生产之间的关系，绝不能以放松安全管理来换取一时的经济效益，更不能在效益背后隐藏事故危机，始终以饱满的热情和顽强的斗志，全身心地投入到矿井安全工作中去，坚定不移地实现2010年安全生产年。

2．抓好安全，矿情要有新认识。近年来，我们强化管理、提高装备、狠抓培训，不断创新安全管理举措，夯实安全管理基础，狠抓工作落实，安全状况持续稳定，开创了矿井安全发展的新局面。于此同时，我们也必须清醒地认识到，矿井安全周期短，安全基础工作仍然比较薄弱的现状，对矿情要有新的认识。一是矿井灾害日益严重。矿井本部战线长、地质构造复杂、赋存不稳定、软顶软底，制约矿井安全生产的‚一通三防‛、防治水、顶板管理等重大隐患、灾害还非常突出，并且还有许多未知的新问题正在逐步暴露，安全压力巨大；省外大则勒煤矿‚三软‛煤层、高瓦斯矿井等一系列新问题还需进一步探索解决。二是职工综合素质较低。目前，矿井本部井下生产作业人员大数3000人，其中农民工1477人，占50%，回采、掘进农民工占80%左右，省外煤矿农民工流动性大，造成职工综合素质低，培训成本高，效果差，职工安全意识淡薄，使矿井安全管理难度不断增大。三是班组长队伍需进一步加强。作为企业‚兵头将尾‛的班组长是企业最基层的安全管理者，在班组安全工作中起着举足轻重的作用，他们是班组的核心人物，是班组安全的第一责任人。当前，矿井现有班组长162名，其中合同工109人，占67.3%，农民工53人，占32.7%，具有高中以上学历人员只有45人，仅占27%，班组长队伍建设需进一步加强。四是技术保障能力薄弱。近年来，我们不断加大专业技术人才培养力度，对生产区队技术管理人员宽配臵，梯次配备，为新招聘大学生、技术业务骨干、技术能手提供了发展舞台。但是个别区队技术人员素质低、专业不对口、技术力量薄弱的问题仍然比较突出，2009年，区队技术人员被严违帮教的有11人次，影响了矿井正常的安全生产管理工作。五是业务科室职能发挥不好。业务科室普遍存在着‚专家型‛科员不多、科室管理水平、科员综合技术业务素质需进一步提高的现象，个别科室指导基层、指导现场的能力不足，科室服务、协调、考核职能发挥不好。六是非煤产业的跨越发展拓宽了安全管理的幅度。以个旧锡尾矿综合利用开发项目和 商用汽车前桥项目建成投产为标志，矿井非煤发展取得新突破，非煤产业的发展，在丰富优化产业结构的同时，也使我们涉足了新兴领域，在跨行业的安全生产管理中，我们还是‚学徒工‛，需要边学边用，边学边管，需要总结经验，探索规律，增加了安全管理的难度。

总之，企业的快速发展在安全生产管理理念、技术储备、装备水平、人力资源等全方位地考验着我们的管理能力。我们必须深刻认识到，企业没有任何一个时期的发展象现在这么快速，没有任何一个时期的安全生产问题象现在这样集中，没有任何一个时期的安全管理任务象现在这样艰巨。我们每一名管理人员都必须正确认识面临的形势，切实认识到肩头的重任，在安全管理中，增加紧迫感和使命感，始终怀着战战兢兢、如履薄冰的态度抓好安全管理工作，以加倍的努力，全力以赴地抓好安全生产。

3．抓好安全，工作要有新举措。重点从三个方面努力：一是转变观念，创新思路。要坚持‚安全第一、生产第二‛、‚重奖重罚‛、‚加大安全工资比例‛、‚管理、装备、培训‛并重的原则，坚持用创新的理念来研究、把握驾驭企业安全工作，通过创新安全工作思想观念、方法途径，推动安全工作从被动防范向源头管理转变，从集中整治向规范化、制度化和经常化转变，从事后查处向强化基础转变，从以防范伤亡事故为主向全面做好职业安全健康工作转变，实现安全工作的新跨越。二是夯实基础，把握重点。各专业、单位要坚决克服安全工作中‚眉毛胡子一把抓‛的现象，坚持抓重点、重点抓的指导原则，针对本专业、单位的薄弱环节，分清安全工作中的主次矛盾，找出主要问题，有针对性地制定整改措施，切实解决好影响和制约企业安全生产的突出问题，进一步增强安全管理的针对性和实效性。三是狠抓落实，扎实推进。实践证明，煤矿生产是改造客观世界的实践活动，其复杂性、艰巨性、特殊性决定了煤矿安全工作绝不能急于求成、‚毕其功于一役‛。必须要坚持循序渐进的原则，无论是在系统环节的优化和改造上，还是在设施和装备投入上，无论是在环境治理和改善上，还是在职工行为规范和素质增强上，都要区分先后顺序，区分轻重缓急，要坚持一件事一件事的抓，一天一天地抓，通过日积月累、稳步推进，真正把安全工作抓实抓好抓出成效。

4．抓好安全，作风要有新转变。‚安全好不好，关键在领导‛，‚‘三违’除不除，关键在干部‛。基层单位工作的好与坏取决于主要领导的工作作风，在安全管理中领导作风更是起到关键作用。一是要增强安全工作警惕性，始终把安全想在脑里、挂在嘴边、抓在手中，铺下身子、亲力亲为。二是要增强安全工作针对性。对本单位的安全工作心中有数，布臵周密、管理到位，及时发现和解决安全薄弱环节、事故除患和突出问题；三是要增强安全工作纪律性。各级管理人员要以身作则，严格要求，减少应酬，控制外出，集中精力抓好现场安全生产；严格请销假、领导干部24小时现场带班盯岗等制度，现场任何时侯不准出现安全管理的空档。要执行好各项安全规章制度，对出现的安全问题必须严肃处理，绝不心慈手软。四是要增强安全工作主动性。各专业、单位要及时总结经验教训，善于处理难点和复杂问题，善于从全局和战略上把握安全工作，既要干好今天，也要想着明天，以高度负责的态度，追求效果最大化的精神，持续有效地提高安全管理水平。

㈡立足长远，强化培训，持续提升员工综合素质

人的素质决定安全生产的可靠性，加强安全宣传教育、重视安全技能培训是稳定安全的关键。近年来，随着矿井发展步伐的加快，人才总量不足的矛盾逐渐显现，特别是工程技术人员和专业管理人员缺乏，已经成为制约企业快速发展的最大‚瓶颈‛问题。随着矿井装备升级的加快，自动化、数字化设备、仪器的使用对现有的员工队伍素质提出了新要求，无论是管理人员还是员工都面临着‚再学习、提素质‛的压力。为此，2010年，各专业、单位要以‚素质提升年‛活动为主线，落实好职工队伍素质持续提升实施意见文件要求，全面持续提升员工综合素质。一是更新学习理念。牢固树立‚学习为本、终身学习、团队学习、创新学习‛五种学习理念，形成全员学习、全程学习、团队学习和工作学习化、学习工作化的浓厚氛围。二是凝炼学习愿景。愿景是指成为员工愿望的远景，代表着企业、员工个人的目标、价值观和使命感。通过重塑矿井、专业、区队、班组、个人五级愿景，建立‚五级愿景‛体系，各专业、单位制定愿景建设方案，凝炼出职工认同的积极向上的专业、区队、科室、班组愿景，进一步激发广大员工提高自身综合素质的源动力，增强学习的积极性和主动性。三是开展‚五级联创‛活动。建立以‚创建学习型领导班子、学习型区队、学习型班组、学习型家庭、争当学习型职工‛为内容的‚五级联创‛机制，进一步强化团队学习，按照重实际、重能力、重实效、重创造的要求，全方位、多层次建立长效学习机制。四是建立‚四项能力‛提升线。实施‚学历、技能、职称、职务‛四条能力提升线，通过四项能力不断提升，不断提升职工的文化水平、操作能力、专业技术能力，将职工创业创新绩效与职工政治荣誉、职业生涯发展、薪酬分配挂钩，激发职工工作热情和个人发展欲望。五是开展‚全员读书、交流研讨、技能大赛、选树典型‛四项促学活动，强化学习互动，相互促进，提高职工队伍的技术水平和业务素质，发挥典型的示范作用，在职工中形成学赶先进，自觉学习的良好氛围。六是创新方法强化培训。将全员培训作为提升员工队伍综合素质的切入点，通过完善培训制度、加强培训管理、创新培训方法、严格培训考核，坚持好岗前培训、分工种集中培训、以师带徒培训、‚请进来、走出去‛培训、职工技能大赛、基地培训等各种行之有效的培训方法，进一 步加大对中层以上管理人员、专业技术人员、班组长、广大员工等不同层次人员思想道德、科学文化、法律知识、安全业务技能、现代文明素养等教育培训力度，着力培养一大批‚高级蓝领‛、技术能手、创新能手，使全体员工思想道德水平、技术业务和科学文化素质显著提高，学习能力、实践能力、创新能力、执行能力不断增强。

㈢夯实基础，完善机制，加强区队、班组、工程技术队伍建设

1．加强区队、班组建设，夯实基层管理基础。制定完善区队、班组长的选拔、任用、管理、考核办法，适时进行区队长直选，全面推行班组长直选工作。按照‚管理规范化、作业精细化、考核动态化‛的要求，深入开展区队安全竞赛、优胜班组竞赛活动，强化区队长、班组长的安全责任，建立起以安全为核心的区队及班组考核标准，确保各项制度、措施落实到现场和每位作业人员。要重点开展好班组建设活动。班组作为企业最基层的组织，是企业安全生产的‚基石‛，是安全生产工作的基础。要切实加强班组建设，认真落实好集团公司《关于加强班组建设的决定》，深入学习‚白国周班组管理法‚，逐步建立形成组织健全、管理明确、责任落实、运行有效的班组建设体系，构建班组管理和班组长学习成长两个平台，创新管理、育人和激励三种机制，积极开展安全诚信‚金牌‛班组评选活动，提高班组整体素质，提高班组管理水平，提高班组协作能力，切实增强基层组织的执行力与战斗力。班组长是‚兵头将尾‛，是最基层的管理者，是现场管理的关键人物，提高班组长综合素质，选好用好班组长就能够抓住管理的重点和要点。随着矿井新技术、新装备的应用和职工文化素质的提高，班组长的选拔标准也要提高，总起来应该满足以下三个条件：一要精通业务会管理，二要公平公正能服众，三要作风过硬能吃苦。要全面推行班组长直选工作，切实让那些德才兼备、群众拥戴的员工走上班组长的岗位。要试行让大中专优秀毕业生兼任班组长管理办法，提高班组长队伍综合素质。要让班组长在政治上和经济上充分享受应有的权益。集团公司规定今后区队长聘用必须从班组长产生，没有班组长实践经验的不能聘用为区队长。要加强班组文化建设，在班组培育遵章守纪、安全至上的意识，营造公平、和谐的氛围，提倡敢打硬仗的作风，为职工和班组的共同发展创造一个团结紧张、严肃活泼的有利环境，不断增强凝聚力、战斗力和号召力，保证各项工作的顺利完成。

2．加强工程技术队伍建设，提升技术保障能力。一是进一步加大人才引进力度，重点引进煤炭主体专业大学毕业生作为工程技术队伍后备力量，从源头上提高工程技术人员综合素质。二是提供发展舞台，对生产区队技术管理人员宽配臵，梯次配备，为新招聘大学生、技术业务骨干、技术能手提供舞台，使他们尽快锻炼成长。三是坚持好各种行之有效的办法，多措并举加 大工程技术人员培训力度，提高工程技术人员业务素质。四是完善技术人员激励机制。继续完善人才‚专家库‛，实行专家人才津贴、专业技术人员技术津贴制度、进一步加大‚三大创新‛奖励力度，对工程技术人员在评选树优、入党提干等方面给予优先考虑，充分调动广大工程技术人员工作的积极性。五是实行退出机制。完善优胜劣汰机制，加大专业技术人员管理考核力度，通过量化、定性考核，每年有一定比例的技术人员退出转岗，进一步增强工程技术人员工作的紧迫感、危机感和责任感。

㈣强化管理，落实责任，牢抓安全管理关键环节 始终将‚一通三防‛、防治水、顶板管理、机电运输作为安全管理的重中之重，加大投入，落实责任，强化管理，进一步提高矿井防灾抗灾能力。

一是强化‚一通三防‛管理。牢固树立‚通防无小事‛的理念，严格考核，狠抓各项通防管理制度的落实。优化通风系统。副立井完成安装后，作为进风井，缩短进风线路长度,减小通风阻力,确保扩大区风量;确保扩大区-550西翼总回风巷2月上旬贯通四采运煤上山，进行通风系统改造，实现与-650西翼总回风巷并联回风，增加通风断面，降低通风阻力,提高六采、八采区风量；加大巷道维修力度，切实降低通风阻力，提高通风系统稳定性；使用防炮崩风筒，提高局部通风的可靠性。坚持好瓦斯治理12字方针，全面构建‚通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位‛的16字瓦斯综合治理工作体系，在后四采区41303西面推行Y型通风技术，改善工作环境，从根本上解决隅角易引起瓦斯积聚和瓦斯超限的问题。应用粉尘在线监测与信息管理系统技术，实现远距离的粉尘在线连续实时监测监控与信息管理；构建立体式综合防尘网络，全面落实各项防尘管理制度，综合防尘实行划片管理，要按照‚定巷道、定时间、定人员、定责任‛的原则严格落实考核。以抓好煤层注水和短壁注水为重点，各进风大巷、石门安设常开净化水幕，生产过程中切实抓好放炮管理及各类防尘设施的使用，综采工作面使用好降架喷雾、光电水幕和机组内外喷雾，综掘工作面使用好振弦式除尘风机和内外喷雾，降低一次尘源。抓好防火管理，重点加强对沿空留巷、综采工作面撤除的煤层自燃发火管理。

二是加强防治水管理。组织好柴汶河地表水治理三期工程，重点加强周边矿井隔离监控治理；实施西边界注浆一期工程，预计施工钻孔20个，总进尺4224m；做好余粮村东地表斑裂治理；完善矿井水文观测系统、矿井水文自动监测预警系统；做好后组煤工作面的水文补勘和防水安全评价，做好八采六层顶板水的探测、评价工作；做好-50边界放水孔的检修维护，确保疏水能力；加强淞河、涡沟河、小汶河、地表沙坑、斑裂的排查和浅部南鲍矿、吴山矿、余粮矿等积水情况的调查，发现问题及时处理；抓好-650m水平一、四、六采区村庄及建筑物下压煤开采观测、巡视，采取相应安全技术措施，保证地面建筑物安全。三是强化顶板管理。继续抓好充填工作面‚三量‛观测，研究充填状态下顶板运动规律，为充填工作面支护参数优化提供依据；加强采煤工作面顶板的动态管理，确保动态下支护可靠；在综掘工作面使用液压临时支护，实现快速临时支护，提高支护的可靠性；规范各种情况下的临时支护、永久支护方式,进一步调研临时支护新形式、新材料，确保支护合理、安全可靠；加大初采、初放、延长支架、过断层、过老巷、工作面搬家撤面、后维护、巷修施工地点等顶板管理薄弱环节的管理力度；加强对煤柱应力集中区的顶板管理，预防片帮、冒顶事故；深入开展冲击地压防治工作，成立领导小组，健全机构、充实人员、提高装备，将动压区全部纳入冲击地压管理，积极调研冲击地压监测仪器，采用电磁辐射及煤粉监测相结合的方法进行冲击地压预测、预报，从而做到超前预防，保证现场施工安全。

四是抓好机电运输管理。俗话说：‚出炭不出炭，关键在机电‛，‚运输设施全，乘坐才平安‛，充分说明了机电运输工作是煤矿安全生产的重要环节和基础保障。随着矿井开采深度的增加和生产能力的扩大，机电运输环节也相应增多。机电运输工作点多、面广、环节多、战线长、专业性强，安全管理难度大，必须进一步强化机电运输管理。

机电管理方面：要切实加强电气设备维护、检修工作，保证各项保护装臵灵敏、可靠；加强业务保安责任制的落实，确保矿井供电安全；要以开展‚杜绝4小时以上机电事故‛活动为目标，推行定期性保养、预防性检修，提高设备的服务能力和服务年限。抓好设备点检制和日历化检修，利用每月矿井集中停产检修及每天避峰停产检修时间，编制检修计划，变被动式故障处理为主动预防性维修，有效缩短维修时间、提高设备利用率，大幅度减少机电事故。推行‚手指口述‛活动，进一步提高包机制、点检制专业化管理水平，对备用设备的健康水平要进行评级和可靠性考核，并实现挂牌管理，使设备健康状况一目了然，确保备用设备达到与完好设备一样的标准，切实发挥备用作用。运输管理方面：继续开展斜井、大巷及采区轨道整治工作，明确人员、落实责任，认真抓好提升运输设备及钢丝绳、连接装臵等各类安全设施的定期检测检验规定和日常检查工作，严格执行人行车、索车定期试验制度，确保各类安全保护装臵和安全设施的齐全、灵敏、可靠。加强运输管理，规范运输秩序。切实加强大巷机车运输装备信集闭控制系统的管理；对提升运输违章行为重点督察、严加惩处；对运送特殊设备、材料及超重、超高、超长、超宽物料，必须制定切实可行的提升运输安全措施，并严格按措施施工；严格落实运输安全生产责任制，强化对卡轨车及采区小绞车的运

输管理和监督检查；进一步规范提升运输工作中的安全操作程序，特别要加强零星工程、零星岗点的安全管理和监督检查，完善安全责任体系，细化安全措施，做到不安全不施工，坚决杜绝违章指挥、违章作业现象；进一步落 实和完善运输管理的各项规定，规范运输秩序，严格准军事化管理制度，严禁扒车、蹬车、跳车，进一步规范运输秩序。

㈤完善体系，持之以恒，深化各项行之有效的管理办法

——深化安全绩效工资体系。把安全绩效工资作为安全管理的总抓手，在09年健全管理人员和班组长安全工资的基础上，完善全员安全工资考核办法，继续加大安全奖惩力度，深化安全结构工资制度。2010年所有人员的安全抵押金奖励在2009年基础上提高50%，保证区队长、班组长安全收入要占到全部收入的50%以上，职工安全收入要占到30%以上，强化经济杠杆在安全生产管理中的重要作用，增强安全激励作用。各专业安全工资、安全风险抵押金奖励只能考核安全指标，实行单独核算，严禁参与生产绩效量化浮动。实行安全绩效工资，关键在考核，安监处要进一步加大考核力度，按照考核标准，严格考核，进一步强化过程控制，规范管理人员的安全管理行为，实现安全管理的标准化、规范化，各专业、单位要落实好文件要求，结合各自工作实际，制定好本单位员工的安全绩效考核办法，充分调动员工工作的积极性。

——深化安全风险管理体系。推行安全风险管理是加强安全生产管理的重要任务，我们将把安全风险管理作为今后加强安全生产的主要工作措施，按照集团公司要求，结合矿井实际，起草下发实施意见，各专业、单位要贯彻落实好。一是提高认识，明确目的意义。安全风险管理其实质就是危险源辨识和隐患排查治理的深化。通过对危险、危害程度进行量化，便于分级和控制，有利于从源头上控制危险源转化为事故隐患，避免和减少事故的发生；有利于提高员工安全生产事前防范意识，安全管理由被动变为主动；有利于促进企业建立和完善自我约束、持续改进的安全生产长效机制。二是理清工作思路，完善方法步骤。要坚持‚安全第一、预防为主、综合治理‛的方针，以风险管理为核心，将危险源辨识控制体系和隐患排查治理体系融为一体，构建安全风险管理新模式。通过以风险管理为核心的持续、全面、全员参加的闭环式安全管理活动，在各种作业和生产过程中做到人员无失误、设备无故障、系统无缺陷、管理无漏洞，进而实现人员、机器设备、环境、管理的本质安全，最终实现杜绝各类事故发生的安全目标。要按照‚安全风险分级、建立和完善管理制度、全面实施风险管理、深层研究、总结和完善‛的方法步骤，稳步推进，扎实开展好安全风险管理工作。三是加强组织领导，抓好工作落实。各专业、单位要高度重视，加强组织领导、加强全员培训、加强制度落实、加强考核力度，建立健全安全风险管理制度、体制机制，建立和完善管理标准、管理措施，建立和完善从业人员安全行为规范，抓好工作落实，卓有成效地开展安全风险管理工作。四是完善三位一体的安全风险管理工作体系。即：以总工程师为首的技术人员要对危险源辨识、隐患排查负责，找出各工种、各工序的危险源及隐患，进行风险分级并制定措施；以生产矿长为首的生产管理人员对风险控制负责，确保危险源处在受控状态而不致成 为隐患，已经成为隐患的得到及时治理，不致酿成事故；以安监处长为首的安全监督检查人员对安全风险管理负责监督检查。五是保证安全风险管理的投入。按照、季度、月度安全风险管理计划，保证所列项目的资金投入，必须坚持措施、资金、期限、责任单位、应急预案‚五落实‛。六是强化措施，搞好安全风险管理。按照安全风险管理计划、标准、措施，加强现场安全风险管理，始终保证安全管理组织活动处于安全、可靠的运行状态；要制定具体的考核标准，并力求量化，分级负责；发现问题及时纠正,斩断危险源转化为隐患的链条，保障安全生产。

——深化隐患排查、治理、验收、考核体系。继续深化‚五级‛隐患排查、治理、验收、考核体系，形成‚公司抓全面、专业抓系统、区队抓范围、班组抓地点、个人抓岗位‛的隐患排查精细化操作流程。要立足于治大隐患、防大事故，深化‚三位一体‛隐患排查治理体系的运行机制，严格落实以总工程师为首的隐患排查、以生产矿长为首的隐患整改和以安监处长为主的监督考核的责任，切实做到源头控制，过程治理。突出抓好重大隐患的治理，对重大隐患的治理要做到责任、措施、资金、期限、应急预案、督查、验收‚七落实‛。继续深化隐患买卖市场化运行机制，完善标准、落实责任、严格考核，进一步提高隐患排查、治理、考核、验收的质量和时效性。

——深化安全诚信建设体系。把安全诚信建设活动作为公司安全管理由制度管理向文化管理跨越的重要载体，进一步建立完善安全诚信机制，推行安全承诺，建立员工安全诚信档案，构建诚信考核体系，评选安全诚信‚金牌‛区队、班组、员工，让安全诚信区队、班组、员工得到实惠，让安全诚信行动受到褒奖，让安全诚信风气遍布矿区，从面把安全管理从制度层面上升到道德层面，把负面激励转变为正向激励，把制度管理升华为文化管理，切实提高安全管理的境界和水平。

——深化安全监督监察体系。一是加强安监队伍自身建设，提高执法水平。强化安监人员素质培训，确保所有安监人员都能达到应知应会，熟练掌握矿井的主要生产系统，切实增强指导区队班组抓好现场安全生产的针对性和预见性；严格落实‚人员退出机制‛，通过采取绩效考核、处管人员评议、民主测评的方式方法，量化考核，末位淘汰，建立安监员退出机制，进一步整顿安监队伍，确保安监人员在岗尽责、忠于职守，提高安全执法水平。二是完善‚三位一体‛隐患查、治、防、控新机制，建立以风险预防为核心的本安矿井防控体系，提高对危险源辨识能力的防控水平，做到源头治理，过程治理。三是强化现场安全监督监察。不断完善安全监督监察各项制度，充分发挥安监队伍的专业管理职能，严格执行停止作业30条规定，对达不到安全生产条件的地点坚决予以停止作业，决不能姑息迁就，加大对‚三违‛的查处力度，突出抓好各级各类人员安全生产责任制落实。落实‚管生产必须管安全的原则‛，公司副总以上管理人员、区队、科室正职每季度至少制止一个严重‚三违‛，鼓励其他管理人员现场制止违章行为，鼓励现场员工检举、举报各级管理人员的严重违章行为，无严违指标人员现场制止举报严违行为事实成立的，对制止人、举报人给予适应奖励，严禁任何单位、个人对制止违章人员采取打击报复。

——深化行政责任追究体系。按照‚事故必分析、分析必追究、追究必到位‛的原则，继续加大责任追究力度，对安全事故继续实行经济上重奖重罚、行政上责任追究的方针，对安全失职行为，严肃进行责任追究，凡是违反上级及公司安全文件规定的，坚决做到追查责任到人，经济处罚到人，行政处分到人；对于长期管理被动、工作不到位、安全不放心的领导干部坚决予以调整；在对事故的处理方面，坚决做到‚四不放过‛，确保安全形势的持续稳定。

㈥突出重点，稳步推进，扎实做好八项重点工作

――抓好生产接续。生产接续稳定是最大的安全问题，要牢牢坚持掘进主动带动全盘的思路，以采掘接续的正常破解安全与生产的矛盾。2010年要以集团公司开展的‚掘进优化年‛活动为契机，立足从速度、效率、安全、质量、人员素质和人机环境等方面全面推进矿井掘进工作，保持正常的掘进接续,建立良好的生产秩序，全年确保完成掘进总进尺18000米。要切实抓好开拓延深工程，保证矿井发展后劲。依靠技术创新，精心组织，严格按照正规循环作业，科学合理组织生产，狠抓工程质量管理，加快矿井开拓延深步伐，保证矿井发展后劲，2010年确保完成延深工程1800米。重点抓好‚一个确保‛、‚三个明风‛。即：加快大立井建设步伐，副立井井底车场通道及候车室5月初竣工，副立井装备及地面相关配套工程于5月份完工，确保7月1日大立井正式投运。同时，按照‚健全制度、提高标准、落实责任、强化管理、搞好协调、规范运行‛的思路，强化大立井管理，确保大立井正常运行。‚三个明风‛即：加快扩大区-550总回风巷掘进速度，确保2月上旬明风；-1000水平副暗斜井下车场10月底与-1000水平管子暗斜井下车场贯通明风；-1000管子暗斜井上段与下段2月上旬明风。

――做好系统优化。通风系统优化: 副立井完成安装后，作为进风井，缩短进风线路长度,减小通风阻力,确保扩大区风量;确保扩大区-550西翼总回风巷2月上旬贯通四采运煤上山，进行通风系统改造，实现与-650西翼总回风巷并联回风，增加通风断面，降低通风阻力,提高六采、八采区风量。主运系统优化：对扩大区-650水平主运系统进行优化，为缓解扩大区-650水平运输压力，2010年6月份完成主运系统改造巷510米与-650水平西翼总回风巷贯通，三季度在-650水平西翼总回风巷安装强力皮带，实现-650水平六采区至四采区运煤皮带化，缓解矿井扩大区运输压力，减少运输成本，提高安全性。运输系统优化：对-650水平八采区运输系统进行优化，在-650水平八采六层轨道下山引进单轨吊辅助运输方式，单轨吊辅助运输系统具有投资少、费用低、安全性高、运输环节少、能实现连续运输、占用岗位人员少、运输系统简单等优点。优化斜井运人及副提系统，大立井投运后，最大时间的停运地 面至-250水平及-250水平至-650水平索车及副提系统，减少岗位工，提高运输速度。

――提升矿井装备水平。新的一年，我们要以生产方式的根本转变为目标，以提高劳动效益、降低劳动强度、改善作业方式，实现本质安全为根本，抓住有利时机，持续不断地推进提高安全生产科技含量和工艺、技术、装备水平。对11层煤综采工作面进行三级配套优化升级，推广桥式转载机，提高11层煤回采工作面单产；十三层煤做好特轻型综采支架应用研究、在后四41303西工作面积极调研架后泵送矸石充填技术，提高13层煤工作面单产。进一步提高掘进装备水平。在-1000水平副暗斜井装备下山扒渣机、湿料喷浆机，提高全岩大断面下山的掘进速度和锚喷支护工程质量；在其他平巷掘进迎头推广使用扒渣机，提高排矸效率，消除安全隐患；研究应用梭式矿车排矸溜子，应用于水平矸石仓，建立掘进迎头的缓冲系统。按照‚高起点、高标准‛的原则，加快矿井本部、省外康发煤矿自动化建设步伐。建立完善工业以太网及系统集成，实现矿井各种监控、监测信息的共享、集成、融合和信息综合利用；加快北风井供电、压风、采暖制冷自动化改造工作，确保北风井所有装备最新；完善地面集中控制室，对-50泵房、-250泵房、-400泵房、-650泵房集中控制，取消-50、-400泵房岗位工；抓好电量计量监测系统、采区自动化系统的建设工作，建成符合自动化矿井的泵房、变电所、运输系统，确保矿井主运、供电、排水、副提等大系统实现自动化控制，达到减少提效的目的。

――扎实推进质量标准化建设。一是进一步提高认识。搞好质量标准化是建设本质安全型矿井的需要，是深化精细安全管理的需要，是市场化运作的需要，是危险源辨识和隐患排查的需要，为此，各专业、单位必须进一步提高认识，按照‚思想认识到位、组织领导到位、措施落实到位、监督考核到位‛四个到位的思路，扎实推进质量标准化建设。二是坚持好各项行之有效的措施。采取‚抓要点、抓难点、推亮点‛以点带面模式，以细化、量化、美化为目标，每月召开文明生产现场会，每半年召开井上下精细化管理现场推进会，继续深入开展好标准化采区、精品工程、示范工程、免检巷道创建活动，进一步增强质量意识，严格工程质量管理，全面提升矿井质量标准化水平，为职工创造良好的生产作业环境。2010年重点是对北立井延深工程及-1000延深工程沿线、－650四采下山区进行高标准治理，进一步提升矿井形象。三是严格考核验收。形成专业负责、部门验收、监察参与的质量标准化管理验收格局，加强动态下质量标准化检查考核力度。各专业、单位质量标准化建设要做到每班、每日、每旬、每月相结合，并且每班的质量标准化要与安监处动态评估表相结合，将动态下的质量标准化检查纳入安监处动态评估范围。各业务科室要严格验收考核，安监处、考核办公室要及时对验收考核情况进行跟进抽查，发现问题及时处理整改；各基层单位内部验收考核要到位，制定符合现场实际的考核标准，严格落实奖惩，切实抓好本单位质量 标准化工作。

――严格正规循环作业。开展正规循环作业活动，提高正规循环率，是实现科学生产、均衡生产的重要保证，能够杜绝加班延点、突击生产等现象的发生，养成自觉遵守标准作业的好习惯。一是从月度作业计划入手，抓定时定量生产，采掘区队每班根据现场实际情况、出勤人数排当班的作业计划报井下信息站，实行定时定量生产，由现场安监员考核，杜绝突击生产现象的发生。二是从规程措施入手，严格正规循环作业，所有单项工程、安装、撤除工程的施工措施必须明确正规施工工序，现场严格按措施施工，杜绝超生产能力生产；三是开展正规循环率竞赛活动，月度正规循环率与班组长的安全绩效工资挂钩，进一步提高班组现场正规作业积极性；四是抓好系统保障。正规循环作业的背后要有强有力的系统保障做支撑，各生产辅助单位要深入扎实的开展好‚反事故、保系统‛活动，进一步加强机电管理，规范点检制和预防性检修，减少机电运输事故的发生，增强各系统保障能力，为提高正规循环率提供有力的保障。

――深化‚手指口述、安全确认‛活动。要以‚手指口述、安全确认‛活动作为提高员工安全意识的重要载体，在2009年全面推广基础上，进一步优化内容、扩大范围、提高适应性、可行性，进一步规范员工行为，使广大员工从目前的‚表现于形‛进而‚内化于心‛，促进全体员工的习惯养成，减少操作失误和习惯性违章。要重点做好动态下的手指口述活动，把此项活动落实到班组，开展竞赛活动，严格考核督促，将活动执行情况联责班组长以上管理人员的安全绩效工资考核得分，通过严格考核督促，确保活动在现场得到落实。要采取行之有效的措施，每月组织召开一次‚手指口述，安全确认‛现场推进会，进行现场观摩演练，使各专业、各岗位相互学习、相互借鉴、相互提高；每月组织一次‚手指口述、安全确认标兵及示范岗‛评选，达到‚规范行为、增强意识、提高安全技能‛的目的，促进职工操作行为的规范化、程序化、最大限度地减少职工违章违规行为。

――强化权属单位安全管理。一是落实好安全主体责任。各权属单位独立承担安全管理主体责任，并配合好地方监管，严格落实好权属单位安全管理责任。二是强化内部管理。各权属单位要按照‚健全体系、完善标准、落实责任、严格考核‛的思路，进一步健全完善各项安全管理制度，细化量化各级各类人员岗位责任制，不断提高安全管理水平，加大安全宣传、安全培训和安全投入，提高安全意识，加强隐患治理，全面落实安全生产责任，全面提高企业的员工安全意识、安全技能和企业的安全生产保障能力。三是加强指导。公司本部积极履行好安全监管责任，加大对权属单位的安全监管力度。对权属煤矿实行统一的技术管理，对权属煤矿进行技术指导，对开拓、延深及采场接续进行统一规划和管理。

――完善应急管理体系。要继续深化全员应急管理体系建设。一是进一步完善应急管理制度体系，严格执行《集团公司应急管理预案》及《灾害性 天气停产撤人的规定》，进一步修订完善各种应急情况下的应急救援预案，坚决执行灾害性天气停产撤人等应急管理制度，开展应急预案学习培训和实战演练，普及事故预防、避险、自救、互救、应急处臵知识，提高全员防范意识和应急处臵能力。二是抓好矿井快速行人‚生命通道‛建设，加大对机械运人装臵的投入，大力推广索车、单轨吊等辅助运输方式。三是强化培训，切实提高调度员、系统监测人员等安全生产关键岗位的员工素质，定期业务培训，赋予相应权力，避免应急处理不当而造成损失。四是继续减员提效。坚持‚无人则安‛的理念，通过采取‚技术换人、机器换人和管理换人‛三个换人的措施，积极推广应用新技术、新工艺、新装备，加快矿井自动化、数字化建设步伐，抓好劳动组织定员管理，优化生产布局、转变生产方式、合理劳动组织，减少下井人员。

同志们，全年工作看首季，首季安全生产，事关开局起步，事关信心士气。各专业、单位务必高度重视首季安全生产工作，突出开好局，起好步，以更加务实的作风抓好首季安全生产，稳步推进全年安全工作。一是要迅速落实好全年安全目标、措施，贯彻好上级和集团公司、矿安全工作会议精神；二是要组织开展好‚首季开门红‛活动，重点落实好春节期间的安全措施、矿井检修措施和冬季防寒、防冻、防火工作措施，统筹安排好节日期间的安全生产；三是要强化现场安全管理和指挥，严格各级领导干部请假制度和领导现场盯班制度，集中精力抓好安全生产和现场管理；四是要切实安排好春节期间送温暖和职工文化活动，强化以安全为中心的安全宣传教育，营造浓厚安全氛围，确保实现春节期间安全生产和首季开门红。

同志们，2010年的安全生产工作任务十分繁重，我们一定要担负起光荣而神圣的职责以更高的标准、更大的决心、更有力的措施，进一步夯实安全管理基础，努力把各项安全措施落到实处，确保安全形势的持续稳定，为矿井持续稳定健康发展创造安定和谐的环境。

谢谢大家！

第三篇：矿长在煤矿公司半年工作会议上的讲话

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总结经验 查找不足 加强管理

为完成全年和各项工作目标而继续努力

矿长：***

同志们:

今天我们在这里召开会议,主要目的是总结上半年工作，安排部署下半年工作任务。动员全矿干部职工，积极投身到下半年的各项工作中，为完成全年的各项工作目标面继续努力。

一、上半年工作回顾

上半年全矿上下认真落实局矿职代会精神，按照局矿职代会确定的工作目标，不断加强安全文化建设。狠抓生产过程中的经营管理，取得了安全形势稳定，原煤产量实现超产的好成绩。为确保完成全年各项工作任务迈出了坚实的一步。主要表现在以下几个方面。

（一）精心组织、合理安排，原煤生产稳中有升

上半年我们以确保采场接续为重点，狠抓采场的大小接续。生产部门加强生产技术的指导，合理布置巷道为一线生产提供第一手资料。两个采区面对万吨掘进率增加，采掘任务繁重的考验，千方百计保证采掘接续的正常。一方面拓宽招工渠道，积极充实掘进力量。另一方面组织班组竞赛制定奖罚政策，调动职工的生产积极性，提高单进水平。年初职代会确定的3项煤掘重点工程全部按期完工。上半年采一区完成掘进进尺3115米，超作业计划455米。采二区完成掘进进尺2772 米，超作业计划 米。保证了生产的正常接续，保障了原煤生产的稳步进行。在主井换轨和更换绞车影响15天的情况下，全矿1至6月份累计生产原煤24.6万吨。比局计划超产7000吨，其中，采一区完成原煤127401吨。超计划7401吨，发挥了主力采区的作用。采二区在解放层开采过程中，克服煤层薄、顶板破碎等困难，生产原煤58127吨。保证了解放层的开采进度。

（二）思想重视、行动落实，安全形势保持稳定

我们认真贯彻落实上级有关安全的指示精神，坚持“以人为本、生命至上”安全理念，不断夯实安全基础，营造了安全稳定的生产环境。今年1－6月份，全矿消灭了死亡事故和机电二类以上事故，实现了安全生产。从2004年10月9日到现在，我矿安全周期连续21个月。保持了稳定的安全生产局面。首先提高思想认识 强化组织领导 保证安全思想教育扎实有效我狠抓了职工安全思想教育,把安全教育纳入安全管理的一项重要内容。年初下发了关于进一步加强安全思想教育工作的通知，成立了安全教育工作领导小组确定了今年安全教育工作的总体思路和重点工作。我们把每月15日定为全矿的安全主题活动日。全矿统一活动主题，矿领导和职能科室人员深入班前检查各区队活动的开展情况有效的促进了班前安全教育活动的开展。其次坚持现场安全管理，加大隐患整改力度。为确保责任制落到实处，我们完善了领导干部安全责任追究制度，从生产班组到矿级领导一级保一级、一级为一级负责，逐级追究责任。严格执行管理人员跟班上岗制度，井下二十四小时有管理人员跟班，负责现场安全管理、隐患排查和治理。上半年,我们共查安全隐患732条，全部进行了整改落实。严格执行隐患责任追究制度，对查出的隐患以通知单的形式下发到各单位，限定整改日期，落实整改负责人，逾期不整改或整改不彻底者，给予处罚。

三是加强了水力复采高温火点的防治和籽槽的瓦斯治理。我们在高温火点的治理上，与通风区签订了防治火合同，调动了通风区防治高温火点的积极性。今年共出现高温火点31处。全部得到了治理。保证了水力复采面生产的顺利进行。

（三）强化生产全过程的经营管理工作

今年以来，全矿上下树立效益为先、降耗为本的意识，在全矿形成了“大家管，管大家，人人抓，抓人人”的全员成本管理模式。充分调动起了广大干部职工参与成本管理的自觉性、积极性和主动性，做到了人人会算帐，勤算帐，算细帐，为全矿实现低成本运营奠定了坚实的基础。在煤质灰分高，水力复采万吨掘进率高的不利因素影响下，我们克服困难，上半年企业亏损1075万元，扣除考核因素，完成了局调整后的经营指标。吨煤成本127元/吨。比计划降低2元/吨。吨煤材料费17元/吨，比计划降低了2元吨，上半年节省材料费支出 49.2万元。

第一，加强材料管理。矿严格按照材料管理的有关规定，基层各单位的材料管理严格考核，节奖超罚。严格了计划外用料的申请审批和对19项物资的对位管理制度。规范了审批发放考核程序。我们对各单位的定额和限额材料费进行承包。按超节的30%进行奖罚。实行材料费承包后，三材及各种材料都有不同程度的降低。采一区元月份火药节余673公斤，电管节余2275个。二月份采二区节余火药1578公斤，节约电管7932个。通过管理各单位的材料消耗也比以往大幅度降低。

第二，加强煤质管理。我们严格执行超灰扣量政策，加强生产过程中的煤质管理，采取措施控制灰分。在抓好采区接续的同时，搞好合理搭配开采，千方百计降低煤质灰分。

第三，加强了修旧利废工作。年初，矿里对各单位修年初我们由矿长书记带队，各有关领导参加，对全矿各个单位的双增双节、修旧利废情况进行了调研，下达任务指标，强化修旧利废、回收复用工作，减少新的投入。1至6月份，全矿修旧利废创增节价值101万元。其中机电科修复泵段20个，电机15台次，水轮50个创增节价值40多万元。运输大修一吨矿车20台，小修一吨矿车50台，三吨矿车12台，电机车轮对2对，机车电机3台创增节价值20万元。通风区修复探头10台，节省风筒140节创增节价值5万元。

（四）立足技改，从源头上降低电力消耗

今年以来，我们立足于技改项目，向科技进步要效益，向技术革新要效益。先后完成了压风机入井、井下高耗能设备的更换、井下污水循环系统的改选等技改项目。今年二月末，完成了高压泵的入井工作。从三月份的运行情况看取得了牵动三月份我们生产原煤47695吨，总电量为3214337　度。在比元月份多生产原煤5000吨的情况下，总电量比元月份下降了92万度。同时，加强了峰谷平运行管理。一方面我们加大了对峰谷平运行的检查管理力度，对不按峰谷平运行图表作业的给予200至300元的处罚。另一方面，加强对各岗位人员的责任心教育，减少冒滴漏现象的发生。通过一系列措施峰谷差值管理创出了历史以来的好水平。以往我矿的峰谷差值均在正十万度左右。三月份的峰谷差值为负9万度。比元月份下降了7万度　最大电力为7500度，比月份下降了300度。创造了建矿以来用电管理的最好水平，改写了我矿电力成本居高不下的历史。四五六月份全矿总电量分别是 度、度和 度比以往月平均降低电量近100万度。

（五）成功进行了箕斗井换轨和绞车更换

６月１日至15日我矿成功的更换了箕斗井绞车和450米钢轨的更换任务。面对施工工紧、工程质量要求高、劳动强度大等一系列困难，矿队两级干部班班盯在施工一线，强化现场管理和指导，严把安全、工程质量、工程进度三道关口。参与工程的干部职工战高温、斗酷暑全力配合沈煤集团安装公司进行新绞车的安装，我们按时完成了旧绞车基础拆除，新基础的浇筑，电控设备安装等20余项工程项目。保证了绞车更换的按期完成。

在换轨工作中，矿抽调精兵强将组成施工突击队，分四班交叉作业。并制定了各种安全规程和保证措施。确保施工有序、安全进行。参加换轨的干部职工心往一处想劲往一处使，克服重体力劳动等困难，连续奋战40多个小班，更换钢轨450米，回收铁道136根、道木1238块、垫板2384个，以及大量螺丝道钉等配件，圆满完成了换轨任务。

二、下半年目标和重点工作

上半年全矿各项工作迈出了坚实的一步，下半年我们要进一步增强紧迫感和压力感，总结经验查找不足，掀起保安全、夺高产、创佳绩的新高潮，为完成全年各项奋斗目标再做新贡献。

下半年的任务指标是：

1、原煤产量：26.4万吨。

2、总进尺8600米,其中开拓进尺1770米。

3、总成本3020万元

4、总收入2231万元

5、企业亏损789万元。

6、总电量1880万度，吨煤单耗88.2度/吨

7、煤质7至10月份控制在52%以下，10至12月份控制在48%以下。

8、坑木消耗125M3/万吨。

为实现上述目标重点做好以下几项工作：

（一）严格管理，落实责任，巩固安全生产的良好局面

去年以来，尽管我们保持了良好的安全局面，但是，摆在我们面前的安全形势不容乐观。我们千万不能掉以轻心。

进一步加强一通三防管理。要严格执行各项通风管理制度。特别抓好瓦检员班中三汇报，矿长、总工审阅瓦斯日报、“一炮三检”等制度落实。要坚决杜绝瓦检员“假、空、漏”检及脱岗现象发生。要加强对局部通风的管理，提高密闭的施工质量，加强风门、风筒等通风设施的管理，定期检查和维护。坚决消灭循环风、二次串联通风和“一机多头”现象，严禁无风微风作业，杜绝局扇随意停开。要加强仪器、仪表、监测设备的保养和维护工作，确保灵敏可靠，正常使用。要进一步完善矿井通风系统、瓦斯抽放系统、消火灌浆系统和瓦斯监测系统。要进一步加强-650东一区保护层开采的瓦斯治理工作，要搞好监测，专人专面，严禁漏检，发现问题，立即停产，撤出作业人员，采取措施后方可生产。

进一步加强顶板管理。针对顶板破碎、压力大的实际情况，要加强支护管理，保证支护质量，严防顶板事故。重视掘进期的顶板管理，严禁出现片帮、高顶，切实搞好顶板防护，预防事故发生。

进一步加强机电运输管理，机电运输要集中人员和精力，彻底消灭井下电器设备失爆现象。要加强斜井防跑车管理，钢丝绳检查必须按制度执行，严禁假、空、漏检，一经发现严肃处理。要严厉打击扒、蹬、跳行为，建立良好的运输秩序。

安监部门要加大安全监察、检查的力度和密度，深入现场，了解情况，发现问题，及时解决。要加强安全思想教育，加大“三违”惩处力度，刹住“三违”歪风。群监网、青安岗等组织要发挥好第二道防线作用，实现群防群治，保持良好的安全生产发展局面。

（二）加强生产管理，促进原煤生产顺利进行，保证经济总量

我们要以大力降低生产中断事故为重点，强化生产管理，保证生产、接续齐头并进，在最大限度地实现增产增收的同时，满足矿井长远发展需要。以提质降灰为重点，强化煤炭质量管理，实现煤炭资源的合理搭配开采，保证多出煤，出好煤，多创收。下半年我矿的生产任务是原煤26.4万吨。掘进总进尺8600米。

下半年对局矿重点工程安排是：－300东一区－233至－150阶段7月5日进煤组，10月15日达到开采条件。－700东一区－650阶段6－1煤层10月中旬回采结束，－700东一区－650阶段6－2煤层11月1日进组。－700西二区下半年必须500米计划。－700东二区下半年必须完成1080米，月进尺不得少于180米。

主要措施是

1、为保证－300东一区10月15日开采，要制定逐月工程计划，制定切实可行的考核办法，－300东一区轨道下山的铺轨和绞车安装7月31日前必须完成。

2、加强－700东一区籽槽开采速度，现有回采巷道860米，月推进度不少于250米，确保10月中旬结束。

(三)加强经营管理，提高经济效益。努力增加职工收入

从上半年盈亏指标完成情况看，下半年亏损控制在789万元以内压力很大。还需要我们进一步细化管理，深挖内潜，实现节支降耗，提质增收。

在电力管理方面：要坚持电力总量控制办法，严格按峰谷平图表安排生产用电。下半年，全矿总电量控制在1880万度，原煤单耗控制在88.2度/吨。我们要千方百计降低电力单耗，通过严抓细管，进一步杜绝跑、冒、滴、漏现象发生。要求相关部门按照用电管理办法严格考核，节奖超罚。此外加快其它节电技改项目的实施，做到即抱西瓜又拣芝麻。

在煤质管理方面：要把灰分指标落实到区队，实行层层考核，严把质量关。从源头上抓起，优化采区布置，合理搭配开采，尽量实现煤岩分装分运，严格执行超灰扣量政策。同时提高水枪手煤矸筛分操作技术，从源头降低煤质灰分。另外加强手选管理努力提高块煤回收率，下半年力争反拣优块　吨，实现增收万元。

在物资消耗方面，各单位要严格执行物资材料发放和使用的各项管理措施，控制材料费支出，加大修旧利废、交旧领新和废钢铁回收工作力度，坚持对19种物实行对位考核。要大力强化“三材”和做到专人管理，减少损失率。各采区要抓好坑木回收复用工作，提高回收复用率。考核办要严格对坑木的投入和复用情况进行考核，节奖超罚，确保坑木消耗不超过125立方米/万吨。

各单位要加强材料管理，保证账卡物一致。下一步，矿里将组织有关部门对各单位账卡物情况进行一次排查。摸清各种物资材料的底数。杜绝流失、浪费现象的发生。

（四）学先进，上标准，加一场质量标准化文明化攻坚战

我们要虚心学习兄弟单位质量标准化、文明化管理工作经验，针对不足找差距，切实提高我矿质量标准化、文明化的管理水平。各单位按照7月8日质量标准化文明化现场办公会的会议要求，按期按时，保质保量完成会议下达的各项工作任务。要在全矿上下打一场质量标准化、文明化的攻坚战。对不能按期完成的追究主管领导和单位正职的责任。切实提高我矿的质量标准化、文明化管理水平，力争年末达到质量标准化二级矿井。

(五)加强思想政治工作，确保矿区稳定和谐发展

全矿上下要进一步发挥思想政治工作优势，把握正确的舆论导向，使矿区保持稳定和谐。要大力推进企业文化建设，努力培养一支适应企业发展的职工队伍。要坚持以人为本、人性化管理，继续为职工群众办实事、办好事，解决关系到职工切身利益的福利待遇等实际问题，在条件允许的情况下，矿将力所能及地改善职工生产生活条件。

矿队两级干部要进一步增强原则性、组织性、纪律性，与矿党委、矿行政保持高度一致，有令则行，有禁则止，一切都要按规矩办事。要进一步转变作风，勤政廉政，求真务实，把提高经济效益、带领职工群投身于下半年的生产经营工作中。

同志们：

现在全矿各项工作处于承上启下的关键阶段，做好下半年的工作对完成全年各项工作目标十分重要。下半年的任务指标已经确定，让我们团结一心，众志成城，扎实工作，为完成全年的各项工作目标而继续努力。

谢谢大家。

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第四篇：矿长在工作会议上的讲话

克难制胜求发展集聚合力谋跨越为夺取“跨越年”全面胜利而努力奋斗---在2011年下半年工作会议上的讲话矿长同志们：值此全国上下喜庆建党90周年之际，经矿党政研究决定，今天，我们在这里召开下半年工作会议，主要任务是深入贯彻落实集团公司下半年工作会议精神，全面总结我矿上半年的工作，认真分析当前我们面临的形势，安排部署下半年的工作任务，动员全矿上下进一步统一思想，坚定信心，瞄准目标，真抓实干，确保实现下半年的各项奋斗目标，誓夺“跨越年”各项工作的全面胜利！下面，我讲两个方面的意见：

一、上半年工作总结上半年，我们在集团公司的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，以迎接“两会”和全国现场会为动力，紧紧围绕“1236”工作思路，持续深化“发展、效益、民生”工作主题，准确把握形势，超前思维谋划，突出工作重点，加快发展步伐，全矿上下努力克服安全稳定压力大、采场接续异常紧张、生产经营任务重等不利因素，团结一心，群策群力，负重拼搏，扎实工作，较好的完成了各项工作任务。主要指标完成情况：

1、毛煤产量：上半年计划99.5万吨，实际完成105.62万吨，超计划6.12万吨。

2、商品煤量：上半年计划75.7万吨，实际完成83.83万吨，超计划8.13万吨。

3、精煤产量：上半年计划49.5万吨，实际完成53.4万吨，超计划3.9万吨。

第五篇：矿长在2007年安全工作会议上的讲话

文章标题：矿长在2007年安全工作会议上的讲话

矿长在2007年安全工作会议上的讲话

2007年是我矿结构调整、全力推进更好更快发展的关键年，也是贯彻落实党和国家安全生产方针和政策、加快本质安全型企业创建步伐的促进年。新的一年已经开始，各项工作已全面启动实施，各单位各部门和各级领导干部，要认真吸取事故教训，[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.xiexiebang.com/)一站在手，写作无忧!]按照我矿党委工作会议要求，充分认识安全工作面临的严峻、复杂形势，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，真正把安全工作放在“高于一切、重于一切、先于一切、影响一切”的重要位置，始终坚持用“安全发展”指导原则凝聚共识、统领安全工作，最大限度调动各方面的积极性，从严从细抓管理、尽职尽责保落实，全面提升安全工作水平，实现安全形势根本好转。

2007年安全工作指导思想：坚持以人为本、安全发展，深化“本质安全、珍爱生命”理念教育，强化培训，规范行为，追求人的本质安全；坚持自主创新，大力推广应用新技术、新工艺、新材料、新装备，逐步淘汰落后设备和工艺，提升物态的本质安全水平；坚持完善以通防为重点的主要生产系统，主攻薄弱环节，加强质量标准化建设，提高系统的本质安全程度；坚持科学管理，健全规章制度，强化责任落实，努力实现“制度无漏洞、管理零缺陷”；坚持人、物、系统、制度的高度和谐统一，建设安全和谐矿区。

安全工作目标：杜绝重大伤亡事故，原煤百万吨死亡率控制在0.5以内，因违章造成的各类事故比2006年下降30，异地矿井安全状况明显好转；杜绝重特大非伤亡事故，地面生产厂、处、公司以及后勤服务系统杜绝重伤及以上人身事故，危及社会公共安全及职工家属身心健康的突发事件为零；巩固4个本质安全示范矿井成果，再创2～3个本质安全示范矿(厂、处)，保持国家一级质量标准化矿井，安全业绩创全国一流。

目标是努力方向，也是前进动力。要实现上述安全目标，必须扎扎实实做好以下工作：

一、突出“四大要素”，全面提升企业安全管理水平

创建本质安全型企业，就是要始终坚持以安全发展观为指导，努力实现人、物、系统、制度“四大要素”的高度和谐统一，在更高的层次上促进安全形势持续稳定。

一是坚持以人为核心，努力打造一支过硬的本质安全型职工队伍。人是本质安全“四大要素”的核心，是本质安全型企业创建成功与否的关键。各单位各部门要以更高的标准、更严的要求抓好职工队伍建设，努力实现人的本质安全。要强化安全宣传教育。发挥党政工团齐抓共管作用，利用一切舆论载体，大力宣传党和国家安全生产工作方针、指令、法规和我矿安全工作规划、目标，积极倡导本质安全文化理念，把职工思想和行动统一到安全发展的总体要求上来，营造浓厚氛围。要持续推进职工岗位行为规范建设。上半年要集中组织开展“延伸递进”活动，全面推行“十有”规范。生产矿井要以准军事化管理为方向，有计划、有步骤地实行“六统一”：统一班前安全宣誓，各单位生产区队、车间、班组三班班前会必须由党政主管组织职工安全宣誓，各岗位、各工种上岗前都要进行安全警示；统一手指口述操作要领，每个岗位都要进行岗前操作程序描述，简明扼要地口述安全要领，否则视为违章作业；统一品行训练，培养军队作风，45岁以下职工每月必须参加1天军训，主要进行军队纪律、队列、体能、安全知识及品行习练等；统一列队，乘车、乘罐入井，进入会场、集体活动等场所必须集体成队；统一纪律规范，每项工作实行复命汇报制；统一文明举止，倡导文明新风，形成富有徐矿特色的安全管理与执行文化。要提高入矿下井门槛。各单位招用职工，必须严格资格审查，由劳资部门统一办理相关手续，初中以下文化程度的原则上一律不予录用。所有新录用人员必须强制进行岗前培训，由我矿安监部负责审查和考试把关，考试不合格的一律退回。规范内部用工程序，各矿井之间劳动力调配必须由我矿劳资部统一安排，集中办理。新任命的各级安全管理干部，必须在取得相应安全资格证后方可上岗，坚决杜绝无证上岗、无证指挥、无证作业行为。高度重视劳务派遣工业务技能培训，有计划有步骤组织实施，各单位安监部门要对派遣工培训的过程、效果进行监督检查。强化要害工种技能等级培训，努力提高技师、等级工所占比例。要严格控制本部要害工种外流，减少成建制成熟劳动力外出打工，保证企业正常安全生产。要切实关注职工身心健康，定期组织健康检查，井下岗位作业人员、要害工种每年组织一次，其中井下高温作业人员每半年组织一次，确因身体状况不适应高温作业的要及时调整。

二是坚持以提高装备水平为重点，着力实现“物”的本质安全。认真编制实施本安

矿井装备计划，进一步加大装备投入力度，加快安全设备更新，积极推广应用具有故障检测和闭锁功能的智能型装备和集中控制系统，按期完成井下非煤安标志设备更换。按照轻重缓急原则，认真编制装备改进方案，落实资金、项目、责任人，提高矿井整体装备水平。要大力推广成熟的本质安全装备，确保年底前本安设备率达80以上。重点在易片帮工作面推广使用玻璃钢树

脂锚杆；煤巷、半煤巷炮掘工作面推广使用侧卸式装煤机；垂直高度超过50米的行人斜巷推广使用猴车或简易猴车；主要行人、行车轨道斜巷推广使用斜巷综合监控闭锁装置；集中皮带运输巷推广使用可视化皮带机集中控制装置；生产矿井35KV变电所及井下主要采区变电所推广使用遥测遥控装置；井下主要运输大巷强推司控道岔；综采工作面采煤机推广使用二次负压除尘器，综掘工作面推广使用综掘机除尘风机。健全在用设备定期检修制度，确保设备状态良好，安全运行。积极推广“四新”技术，提高矿井集约化、自动化、数字化水平。有条件矿井要全部建立工业以太网，完善计算机管理系统，实行生产系统全过程、全方位实时监测监控，增强突发灾害事件应变能力。加速矿井装备水平提档升级，通过2～3年努力，基本实现副井提升“电梯化”、平巷人行车“列车化”、轨道运输“地铁化”、斜巷运人“索道化”、工作场所“文明、亮化”。大力推进“科技保安”战略。集结内外优势研发资源，采取课题承包、挂牌招标、短期聘用等方式，围绕安全管理难点、重点组织创新攻关，力争两年内在地温治理、深部矿压、冲击地压防治、薄煤层机械化等技术领域实现新的突破。鼓励职工开展技术创新和小改小革活动，逐步推行创新项目命名制度，所有推广项目全部进入内部市场，实行有偿转让、有偿使用。

三是坚持健全风险预控系统，保证安全生产系统本质安全。从改善安全生产软环境入手，进一步简化、优化主要系统，减少设备、巷道和作业人数，降低事故发生机率。依靠科技进步，着力提高采掘机械化、集约化水平。积极推广机械化、智能化、自动化生产工艺，确保年内新增综采工作面2～3个，综采化率达70以上，机械化程度保持90以上，某某矿、某某矿保持采煤综采化。加快调整某某矿及某某井布局，为实现采煤综采化创造条件。强化综采工作面生产控制，逐步推广远距离在线监测和本质安全网络摄像仪，减少井下现场值守人员，提高安全预防能力。大力发展薄煤层采煤机械化，认真总结经验，改进装备和工艺，有计划组织实施。异地新建矿井要坚持高起点、高标准，按照行业先进水平进行设计和施工。重组企业要加速“建大关小”，快速提升装备和产能水平。要进一步优化矿井通风系统。适时调整设计方案，缩短通风流程，扩大通风断面，减小通风阻力，优化通风网络，及时封闭已废弃生产系统和回采老区，提高矿井通风能力。加快旗山、夹河、张双楼、垞城和三河尖矿通风系统改造，实现矿井通风系统最优化、合理化。异地矿井通防管理要与本部保持同步，严格执行同一标准，铁煤公司、赛尔能源、百贯沟矿等异地矿井，要加快通风系统改造，确保安全可靠。异地承包项目通风系统不完善、超通风能力组织生产的，一律停止生产。要改进升级矿井监测监控系统，提高动态监测性能。有计划实施张集、夹河矿、张小楼井瓦斯抽放系统扩容改造，落实综合抽放措施，确保瓦斯浓度控制在0.8以下。认真组织编制贵州矿区瓦斯治理方案，确保尽快实施。花秋、容光、兴隆公司要积极探索瓦斯治理有效形式，确保项目建设安全。要建立防尘分片包干责任制，严格执行煤层注水等综合防尘措施，提高防尘效果。进一步完善矿井主要生产系统。高瓦斯、煤与瓦斯突出及煤层易燃发火矿井，必须要按规定建立采区专用回风道。垞城、夹河、张双楼矿要尽快补还历史欠账，7月底前完成采区上下工程，彻底改变剃头开采局面，否则强令停止生产。各矿井必须建立供电监测监控系统，高瓦斯矿井要全面推广辐射式双回路供电。要坚持水害治理“十六字”方针，健全水害管理工作责任制，落实专管职责，配备相应装备，加大水文地质观测和补勘力度，查明地下水位和富水性，制定针对性防治措施，保证安全生产。要加强高温热害治理研究，积极推广适用型、简便型降温技术，夹河、三河尖、张小楼等矿井高温作业场所局部降温设施，要尽快安装到位。要落实好高温防治制度，采掘头面超过26℃、机电设备硐室超过30℃的，全部实行四班六小时工作制。

四是坚持责权统一、科学管理，加快本质安全型企业创建进程。要强化安全生产第一责任。各单位行政主管是本单位安全生产第一责任人，必须认真履行以下职责：贯彻执行国家安全生产方针政策、法律法规和标准；制定安全规划、安全目标和安全技术措施计划，保证企业安全与发展同规划、同部署、同推进；建立内部安全指标考核体系，落实各级安全生产责任；健全安全管理机构，建立安全管理制度，充实安全管理人员，加强内部安全管理；足额提取并有效使用安全费用，保障必需的安全投入，消除事故隐患；组织制定安全技术培训、考核方案和事故应急救援预案；依法办理保险；建立以安全为重点的干部考核制度，把安全业绩作为管理人员晋升、奖励的重要因素；及时、如实报告安全生产事故。这些职责履行不好，就是失职、渎职，造成重大后果的，要严肃追究责任。按照“谁分管谁负责”原则，落实分管和部门安全责任。矿井生产和建设、非煤企业、后勤服务、物资供应及安全培训等方面发生的事故、出现的安全问题，各单位安全分管领导和相关管理部门必须承担相关责任。各单位要结合实际，制定副总以上干部安全包保挂勾考核办法，每周至少参加一次包保区队安全活动，定期分析安全隐患和防范重点，减少各类事故发生。要健全并严格落实各岗位、各工种安全责任制，明确各级管理人员、各工种、各岗位安全生产应负职责，实行分级管理，层层抓好落实。大力推进管理创新。在严格执行现行制度基础上，对安全管理监察机制体制、质量标准化检查验收、本质安全评估、安全奖惩考核、“三违”治理方法等，有针对性地进行改进创新，推动本质安全型企业建设不断向前发展。

二、主攻“四个薄弱环节”，坚决遏制同类事故重复发生

去年以来，顶板事故、异地矿井事故、建井安装事故频繁发生，地面非煤、医疗卫生系统也相继发生突发事件和医疗纠纷，今年一上手，又发生一起重大机电运输事故，充分暴露出少数单位在安全管理上存在明显薄弱环节，必须下大力气加以整改，坚决堵塞事故漏洞。

一是抓好异地矿井安全管理。我矿所属异地矿井主要分布在新疆、陕甘、贵州等地，部分领导干部由于长期在外，远离本部，淡化了安全管理意识和自身安全要求，往往对生产区域内地质条件和安全状况认识不足，措施不力，导致事故多发，是安全管理的难点和薄弱点。要加大异地子公司整顿治理力度。所有异地全资、控股子公司和项目部，必须严格落实安全管理主体责任，按照国家法律和我矿有关规定，健全安全监察机构，配齐管理人员，保证安全工作扎实效开展。要严格安全工作标准，所有异地子公司要依照我矿标准和要求，全面推进本质安全型矿井建设，按照新的质量标准化创建标准，认真抓好安全基础管理。要加强异地矿井安全工作考核，绝不允许搞一企两制。从今年一季度起，所有异地矿井质量标准化检查、安全评估要与我矿本部全面接轨，实行同一标准、同步考核、同等奖罚，对安全管理存在严重问题、质量标准化和安全评估不达标的，要给予单位和领导干部相应处罚，并进行责任反追。我矿安监部门要加强对异地矿井安全管理的监督、检查和指导，发现问题及时落实责任，督促整改，严防重大事故发生。我矿区域性分公司负有安全监察监管责任，对区域内发生的各类安全、质量事故，必须严格执行国家、地方及我矿相关安全管理规定，严肃追究责任。要严格限制劳务打工项目。我矿相关部门要抓紧进行异地项目劳动力梳理，动态掌握各单位用工和劳动力分布情况，制定相应人力调配和管理工作制度。要加强异地劳务项目安全状况鉴定，提高安全保障系数，今后所有异地劳务项目开工前，必须由我矿安监部门提出安全生产条件核准意见。凡生产系统不完善、安全状况不好、矿井证照不全、矿主信誉差、资金回笼慢、经济效果不好的一律撤出。要坚决依法维护企业和职工人身财产权利，各外部劳务项目，凡业主方因技术原因造成问题或后果的，要依法、依合同进行索赔。要积极适应创业发展新形势需要，加大异地矿井和外部劳务项目干部交流力度，切实增强领导干部安全管理的自觉性和责任心。

二是切实加强顶板和运输管理。严格执行顶板管理各项规定，把好规程措施编制、审批关，确保现场落实兑现。要切实加强采煤工作面安装、刷面、初放、结束和掘进工作面安装、开透窝、过老峒、过断层期间的现场管理，落实各项支护措施，防止意外事故发生。严格执行工程质量检查验收制度，坚决消灭不合格品。改进现有综采支护技术，提高支护效果。新上中厚煤层综采支架必须配备护帮板和伸缩梁，中厚煤层单体支柱工作面要使用高分子倾斜架棚；煤厚1.6米以下、倾角20°以下的坚硬顶板单体支柱工作面，要推广应用切顶敦柱，大倾角工作面要安装防滚矸保护设施。所有试投生产、初放、收缩的采煤工作面，开工前必须进行预评估，不具备安全条件的不予生产。认真抓好供电系统改造，井下主要变电所要实现综合自动化控制，要确保按期完成变电所综合自动化改造。继续开展运输专项治理，进一步提高运输专业安全管理水平，控制零打碎敲事故发生。我矿生产部要抓紧制定非标件内部统一标准，完善矿井专用车辆管理、运输设备连接、操作等各项规范，保证运输专业设备设施检查、使用按同一标准实施，提高运输专业标准化和规范化水平。

三是进一步强化地面安全管理。地面厂处、公司及医院要以创建本质安全型企业为主线，严格现场管理，扎实开展岗位行为规范教育，杜绝违章行为。要结合实际，认真排查、分析存在的薄弱环节，采取切实有效措施，认真加以整改。要层层落实各级安全管理责任，配备专兼职安监人员，按规定提足用好各项安全费用。要突出防火、防触电、防机械伤人、防房屋倒塌、防锅炉压力容器爆炸、防食物中毒、防医疗责任事故等重点，定期组织检查，发现问题及时解决，确保职工生命安全。要把化工公司作为地面安全监管的重中之重，由多种经营部牵头，组织相关职能部门，定期对炸药、雷管生产、储、装、运过程及井下使用情况进行跟踪监察。三家直属医院要全面推行精细化管理，加强职工职业道德建设，规范操作行为，减少医疗纠纷，卫生处每季度要组织一次检查。

四是高度重视基建工程项目管理。要落实新建、改建、扩建矿井安全管理责任，所有建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。要从严执行项目审批制度，坚决杜绝无计划开工。所有基建工程必须按程序办齐项目核准手续，先办证后施工，开工前报我矿规划部、安监部备案，否则按违规进行责任追究和处罚。要坚决制止盲目追求经营规模和发展速度的短期行为，加强建井队伍资质等级审查，杜绝井下工程转包、资质证书出租、外借，尤其是煤与瓦斯突出矿井建设工程，不得承包非专业队伍施工，从源头上消除事故隐患。所有招标外委项目，建设单位必须履行业主方安全监管职能，确保安全管理不失控。

三、完善“四项机制”，充分发挥经济扛杆调节推动作用

建立与安全生产相适应的激励与约束机制，做到能上能下，有奖有罚，奖罚公平，能够有效调动干部职工关注安全、抓好安全的积极性和主动性，实现既定安全目标。

一是完善本安型示范单位竞争淘汰机制。按照典型引路、分步实施的原则，今年新增夹河矿、张小楼井、天山公司、秦源煤业、化工公司、机械厂、华美热电厂和供电处，作为我矿第二批本安型创建示范单位。至此，我矿创建本安型示范单位已达到12家。本安型企业创建办公室，要抓紧完善创建体系，细化创建指标，统筹抓好本部与异地、示范与一般单位创建工作。各单位要按照我矿统一部署，结合实际，认真编制本安型单位创建规划并抓好组织实施。建立本安型示范单位动态考核机制，定期组织评定表彰。凡安全基础工作扎实、“四大要素”和谐统一、“三违”行为大幅下降、安全装备全集团领先、主要生产系统完善可靠、各类安全管理制度规范齐全、矿井连续安全生产3周年以上、地面厂处杜绝重伤及以上人身事故、安全程度评估达93分以上、质量标准化进入我矿前三名的，分别给予授牌、奖励；达不到上述要求的，要给予摘牌和等额罚款。

二是完善安全收入风险抵押机制。推行全员安全风险抵押，加大采掘区队长、安全生产管理人员风险收入比重。在生产区队逐步推行生产、安全、质量结构工资制，鼓励干部职工抓好安全管理，提高收入水平。认真执行国家七部委局和徐矿司[2006]193号文件精神，提高干部年薪中安全收入所占比例，加大考核力度，真正做到安全好收入高、风险大收入高，促进安全生产良性循环。

三是完善“三违”治理双向激励机制。进一步加大“三违”治理力度，层层落实治理指标，从严从重查处现场违章行为。加大正反双向激励力度，积极开展无“三违”区队、班组创争活动，增强干部职工遵章指挥、按章作业的自觉性、主动性，最大限度减少因“三违”而发生事故。要严肃处理“三违”治理不作为的单位和个人，月度内凡是被我矿或本单位累计治理“三违”7人次以上的区队(车间)，一律停产整顿；个人完不成“三违”治理指标任务的，要按相关规定和程序追究责任。

四是完善安全监察机制。要严格按照《安全生产法》等法规，建立健全安全监察管理机构，配齐安全监察人员，矿井采煤、掘进、机电、运输、通防、水文地质等专业安全管理，必须明确专人负责。推行驻矿(公司)安全监察处负责人专职制，争取年内解决兼职问题。紧紧围绕安全重点任务，落实安监部门查处安全隐患和“三违”行为、经济处罚、停产整顿、、管理人员撤免建议等权利，切实履行好安全监管职能。各单位、各级领导干部必须自觉接受政府安全监管部门、行业管理部门和企业内部安全监察机构的监督监察，共同抓好安全生产。

四、强化“三基”建设，推进企业本质安全创建水平再上新台阶

一是抓基础，提升质量标准化达标水平。大力推进“精品工程”创建活动，严把工程质量“毫米关”，实现安全质量由“静态精品”向“动态精品”转变。今年起，各生产矿井所有在建工程、采掘头面和生产场所，必须严格按照新标准进行设计、施工、检查和验收，不符合新标准要求的，必须严格进行整改，确保达标。我矿安全生产职能部门要加强跟踪检查，严格把关。要认真排查整改问题。近期，各矿要由生产矿长牵头，组织采、掘、机、运、通等专业人员，对井上下所有系统、生产场所进行全面检查验收，不符合新标准规定的，必须立即落实整改资金、时间和责任人，按照轻重缓急原则，尽快补还欠账，全面达标。从今年一季度起，我矿所属各矿井质量标准化检查、安全评估一律按新标准打分定级，对不达标的严格按规定进行考核处罚。进一步延伸新标准执行范围，非矿山单位要结合矿井质量标准化新标准，结合实际，制订工程施工、机械制造加工、设备采购供应、后勤服务工作标准、质量标准和服务标准，以优质的工作质量、服务质量提高达标水平，增强企业竞争力。要按照“谁主管、谁负责”的要求，对因设计、制造、采购、服务不到位或管理缺陷，造成新标准不达标的，将严肃追究单位和领导责任。

二是抓基层，强化区队班组建设。安全管理的前沿在现场，重点是区队和班组。要进一步落实好《加强班组长队伍建设指导意见》，推行区队、班组自治和安全联保，提高现场安全管理水平。要健全三级管理体系，层层传递安全管理责任。我矿相关部门要加强对基层安全工作的指导，每月初排出重点矿井、重点采区和重大隐患，安排专人跟踪督察。各矿井由矿长牵头，组织安全生产分管领导和部门，每旬排查一次安全不放心区队、不放心专业、不放心头面，制定有效措施，实行重点监控，重点整改。各区队每天也要排查不放心岗位和不放心个人，落实安全包保人员，进行谈话帮教，对长期违章、思想活跃、安全不放心人员，视情节轻重实行停工学习或解除劳动合同。加大安全管理重点矿井、发生事故矿井监管和停产整顿力度，今后，凡矿井发生死亡事故的，一律全矿停产整顿3天，事故区队停产整顿7天。

三是抓基本功，全面提高从业人员安全生产技能。安全基本功是做好安全生产所必需的基本技能和素质。煤矿生产存在一定安全风险，必须一着不让地抓好职工技术素质和业务技能培养，打好从事安全生产的基本功。要切实做好综采、综掘、机电等成建制队伍培训，全面提高综合素质，打造优强区队。加强培训基地建设。进一步充实师资力量，开展好职工技能培训，我矿要建立供电维护培训基地，各矿井要根据自身实际，分工种、分专业建立安全技能培训基地。开展校企联合办学，采取委托、定向培训等方式，解决实用性人才短缺问题，培养安全生产后备人才。要抓好安全生产领军人培养。各单位要从促进企业安全发展战略高度出发，认真制定区队长、班组长及专业管理人员培养目标和实施计划，对班组长、车间主任的任用和培养，符合条件的可参照一般干部标准管理。大力推进职工技能振兴计划。积极创造条件，分层次开展技能培训。领导层要注重决策能力培养，管理层要注重管理素质培养，操作层要注重操作技能提高，保证学有所长，学有所用。突出抓好应知应会知识教育，落实好每日一题、每周一案、每月一考、每季一评“四个一”安培机制。要营造提高职工队伍素质的良好环境。通过提高装备水平、创建水平和工作标准，增加安全生产系统的技术含量，督促职工学习新工艺、新技术，掌握使用本质安全装备的技能。坚持以人为本，不断改进管理方式方法，营造和谐共进、齐心协力创建本安型企业的良好环境。

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