矿产规划前言

第一篇：矿产规划前言

张家口市矿产资源总体规划

一、总则

矿产资源是国民经济和社会发展的重要物质基础。张家口是河北省的矿产资源大市之一，矿产资源开发历史悠久，矿业活动十分活跃，矿产资源利用程度较高，在全市工业经济发展中有着举足轻重的作用。根据河北省人民政府办公厅办字[2000]98号文件及河北省国土资源厅冀国土资源规字[2001]296号文件的部署和要求，编制《张家口市矿产资源总体规划》。

（一）规划目的、依据、指导思想

编制矿产资源总体规划的目的是:

1、为了落实全国、河北省矿产资源总体规划，保护和合理利用矿产资源，有效地保护生态环境，要加强矿产资源规划管理，依法维护国家对矿产资源的所有权。

2、加强和改善矿产资源勘查、开发的宏观调控，充分发挥矿业在区域经济发展中的基础产业作用，使资源优势变为经济优势。

3、提高矿产资源利用率，推进矿产资源开发利用方式和管理方式的转变，促进矿业秩序健康发展。

4、依据矿产资源相关法律、法规和矿产资源总体规划，使市政府及行业管理部门依法行政，审批颁发勘查许可证和采矿许可证。编制矿产资源总体规划坚持以邓小平理论和江泽民“三

个代表”重要思想为指导，遵循中央关于人口、资源、环境的基本国策和可持续发展的战略要求。以《河北省矿产资源总体规划》及《张家口市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》为基础，从实际出发，因地制宜，根据本市矿产资源的特点、形势、开发利用现状与问题以及矿产品市场供需形势为根本，充分发挥张家口市资源优势，从而有效地保障市国民经济和社会发展对矿产资源当前及长远的需求。

（二）规划的适用范围、期限及基准年

《张家口市矿产资源总体规划》适用于张家口市辖区内的4区13县，规划适用期限为2001～2010年，即近期为2005年，中远期为2010年。规划的基准年为2000年。

详细信息请见附件。

第二篇：XX市“十四五”规划前言

前言

“十四五”时期（2021-2025年），是XX市由全面建设小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的重要时期，是推进XX市转型发展、创新发展、跨越发展的关键时期，做好“十四五”规划显得尤为重要。

科学规划，前期课题研究是基础，课题能否做到充分和扎实，直接影响到基本思路的提出，影响到最后规划纲要的科学性、有效性和权威性。按照《XX市“十四五”规划编制工作方案》文件要求，“十四五”规划办在充分讨论和广泛征求专家意见的基础上，提出了包含6个领域共35个前期重大课题及收储的项目，重点围绕“十四五”时期发展战略和基本思路、破解发展瓶颈、产业转型发展、创新驱动发展、生态保护与经济发展、深化改革扩大开放、区域协调发展以及关系人民群众切身利益等问题开展研究，以问题为导向，大力探索破解这些问题的路径及方向，提出具体可行的政策举措。

目前，经过全市XX个牵头编制单位历时近半年的不懈努力，在多次开展论证及修改的基础上，顺利完成35个前期重大课题研究，现将前期课题进行汇编，为下一步形成基本思路提供决策参考。

XX市“十四五”规划办

第三篇：大学生职业的规划前言

前言

— —人生需要规划人生好比是一次航行。面对浩瀚无垠的大海，如果我们想拥有精彩的人生之旅，那就需要精心设计航程。没有规划的人生，就好比漫无目的的航行。只有精心准备的航行才会惬意，也只有科学规划的人生才会更精彩。

在人生的旅途上，一道门，是一道风景；一道门，也是一种心情。人的一生，会进出无数的门。只有敲开通往理想人生的大门，才能真正走上我们美丽人生的旅途，才能让生命历程放射出耀眼的光芒。

在人生的漫漫旅途上，没有一条“芝麻开门”似的神奇咒语能让我们畅通无阻。但我们只要有足够的耐心和执着，把每一次敲门的经历都当成一笔人生的财富，相信总有一扇门会为我们的生命而开的！

而科学的人生规划能引导我们努力追寻理想的生活方式，享受美好的人生。在社会这个大舞台上扮演何种角色、过怎样的生活，应该由我们自己来把握，每个人都应该是自己人生的规划者和耕耘者。

但是，人生就像佛罗伊德所说的：“人生就像弈棋，一步失误，全盘皆输，这是令人悲哀之事；而且人生还不如弈棋，不可能再来一局，也不可能悔棋。”这就是说，在人生的道路上，我们不仅要清楚自己现在所处的位置，更重要的是选择下一步所要迈出的方向。这就要求我们要正确认识自己的理想、兴趣和爱好等心理倾向；正确认识自己的性格、能力和发展潜力等心理特征；正确认识自己的优势、劣势和自己的与众不同，并客观的评价自己。只有这样我们才能正确地进行人生规划，也只有这样，我们在人生的旅途上才不会迷失方向，从而创造出辉煌的人生历程。

一本书中这样写到：一个不能靠自己的能力改变命运的人，是不幸的，也是可怜的，因为这些人没有把命运掌握在自己的手中，反而成为命运的奴隶。而人的一生中究竟有多少个春秋，有多少事是值得回忆和纪念的。生命就像一张白纸，等待着我们去描绘，去谱写。

所以，我要策划自己的人生，正确对待自我，成功地发现自我，客观地分析自我，圆满地超越自我。

编者语 2012年11月

一、自我盘点

自我盘点就是对自己做全面分析，通过自我分析，认识自己、了解自己。因为只有认识了自己，才能对自己的职业作出正确的选择，才能选定适合自己发展的生涯路线，才能对自己的生涯目标作出最佳抉择。自我盘点包括自己的性格、兴趣、优劣势、成功经验、失败教训、角色建议等等。

1.自我性格盘点：内外向型，对我熟悉或者认识的人我会有很多很多的话，而对于一个我不认识的人那么我就觉得不知道怎么和他说，所以我也就不怎么主动与别人交流。

2．自己兴趣爱好大盘点： 文学、上网、散步、看书、听音乐、打羽毛球； 喜欢的文学作品《百年孤独》、《老人与海》、《平凡的世界》；喜欢的歌曲《我相信》、《我的未来不是梦》、《壮志在我胸》。

3．自己优势盘点：偏内向的性格使我少一份张扬，多一点内敛；学习刻苦、做事情认真负责，锲而不舍；考虑问题全面、比较细心、耐心，做事比较负责任；对人比较坦诚，重视感情，对我好的人我一定会150%的对他；准备充分，有条理，不打无准备之战；对环境的适应能力强；有自己明显的喜恶。

4．自己劣势盘点：有点懒惰；表达能力欠佳；性格波动明显；思想上属保守派，比较传统，缺乏自信心和冒险精神。

5．生活中成功经验的盘点：在与人交往的同时让我学到了很多为人处世的道理；在帮助他人的时候不仅给他带来了方便而且也给自己带来了快乐；经历过一次高考让我明白了努力就有收获，以及坚持。

6．生活中失败的教训：考试时总是因为自己的粗心而失分许多；由于中学多次因篮球受伤而对其存在一丝恐惧感；在高中阶段因自己的放弃与自己理想的大学失之交臂；在一次元旦晚会的时候由于自己太紧张，导致失去了一次锻炼的机会。

7.角色建议：

父亲：要不断学习，能力要强；工作要努力，要坚持，增强沟通能力。

母亲：多交一些朋友，俗话说，多一个朋友多条路。

老师：做事认真、有上进心；缺乏社会经验，做事理想化。

同学：有很强的自觉能力，做事一丝不苟；对人真诚；乐于助人。

8.解决自我盘点中的劣势和缺点

Ⅰ.所谓江山易改，本性难移。内向并非全是缺点，使我少一份张扬，多一点内敛，但可相应加强与他人的交流沟通，积极参加各种场合各项有益的活动，使自己多一份自信、激扬，少一份沉默、怯场并增强自身的社会工作阅历，为以后创造更多的精神财富和物质财富打下坚实基础。

Ⅱ.充分利用一直关心支持我的庞大的亲友团的优势，真心向同学、老师、朋友请教，及时指出自身存在的各种不足并制定出相应计划加以针对改正。以一颗真诚与和平的心态去面对任何人，用移花接木之法疗伤。

总结：职业心理学的研究表明，一个人的性格对于其在工作中的表现有着非常重要的影响，所以我认为，对于自身性格特点进行一下全面深入地了解，很有必要，只有通过对自身的“职业定位，个人风格特点”有了全面的认识，才能在未来的学习工作中获得最大的成就感

二、职业分析

职业生涯规划还要充分认识与了解相关的环境，评估环境因素对自己职业生涯发展的影响，分析环境条件的特点、发展变化情况，把握环境因素的优势与限制，了解本专业、本行业的地位、形势以及发展趋势。

1.家庭环境分析:家庭经济能力不是富裕，只是一般而已，仅能维持正常的生活，但是对我的学习费用仍然觉得有一定的经济负担，加上老家老人的赡养和两个姐弟的学费，我家的经济负担更重了。我的父母是棉农，收入只靠种地，但是家庭和谐氛围很好,我很爱我的家人，出生在这样的家庭里，我真的很幸福。

2.学校环境分析：我所读的学校是隶属于国家211工程的一类学校，是西北较好的高校，由于是兵团学校，各方面政策较好；但由于地处西北边陲，师资及教学质量自然不能与内地重点大学相媲美。这就更需要我们不懈努力，以加强自身的学习实践来实现自身素质的进一步提高。

3.社会环境分析：由于每年几乎每间大学都在扩增，但是职位的需求却没有以相同的需求量在增长，导致每年大学生毕业有句话流行“毕业了也失业了”，而且人力资源方面就更是突出，毕竟人事管理不像工厂那样为了增加产品量就可以大量的增加工人的数量，企业里的人事管理却不是。而且每年毕业的学生越来越多，对学生的综合素质要求也越来越高，一些知名的大企业多已经完全不在招收本科生了，而且国家一再强调改革。这样，摆在我们面前的就业形式就更加严峻。

4.职业环境分析：

随着高等教育事业的迅猛发展，各高校办学条件得到较大改善，招生规模不断扩大，人力资源管理专业的毕业生的数量和质量大大提高，但是在全国总的毕业生就业形势严峻的情况下，人力资源管理专业毕业生就业形势不容乐观。现实就业现状是毕业生人数在增加，就业难度逐渐加大。

人力资源是在经济学与人本思想指导下，通过招聘、选拔、培训、报酬等管理形式对组织内外相关人力资源进行有效运用,满足组织当前与未来发展的需要，保证组织目标实现与成员发展的最大化。主要课程：人力资源规划、招聘与配置、培训与开发、绩效管理、薪酬福利管理、劳动关系管理。

人力资源培养目标：培养具备管理、经济、法律及人力资源管理等发面的知识和能力，能在事业单位及政府部门从事人力资源管理以及教学、科研方面工作的工商管理学科高级专门人士。

人力资源就业现状： ⑴ 毕业生人数在增加，就业难度逐渐加大 ⑵ 毕业生就业期望值过高 ⑶ 毕业生供需矛盾

人力资源就业前景：随着世界经济的持续发展和科学技术的突飞猛进，人力资源管理工作已成为现代企业的重要管理工作之一，正在全球范围内得以迅速发展，国际一流公司中，人力资源管理已成为最核心的管理技术。目前，人力资源管理已被列为我国12种紧缺人才之一，市场经济就是竞争的经济，而竞争归根结底是人才的竞争。

我国很多大型企业都逐渐认识到引才、用才、育才、激才、留才的重要性，而这些正是人力资源管理工作者的执行范围，所以有一支经过专业学习，具有专业知识，掌握专业技能的人力资源管理队伍对企业来讲显得尤为重要。国家自2003年开始将该职业列为实行就就业准入制度的职业之一，规定从业人员必须持证上岗。目前，该职业缺口较大，一些高科技企业人力资源的年薪相当可观。诱人的高薪以及广泛的就业前景，使得人力资源管理成为超越MBA的炙手可热的“黄金职业”。

三、职业定位

职业定位就是要为职业目标与自己的潜能以及主客观条件谋求最佳匹配。良好的职业定位是以自己的最佳才能、最优性格、最大兴趣、最有利的环境等信息为依据的。职业定位过程中要考虑性格与职业的匹配、兴趣与职业的匹配、特长与职业的匹配、专业与职业的匹配等。通过自我盘点、职业分析，认识自己、分析环境，我得出本人的职业定位的SWOT分析如下：

1、内部环境因素

优势因素（Strength）：做事认真，有责任心；考虑问题全面、比较细心、耐心；人际交往能力较强。

弱势因素（Weakness）：表达能力一般；行事低调；不善于自我宣传；性格波动明显。

2、外部环境因素

机会（Opportunity）：人力资源管理是一个朝阳的学科，各位同行要站在人力资源管理事业的高度上；目前人力资源管理人才是我国的紧缺人才，市场需求较大。

威胁（Threat）：“人才短缺”与“人员富余”问题并存，就业压力大；激励机制的不灵活或失效，挫伤了人力资源的积极性；人力资本投资不足；人才选拔机制不健全。

结论：

1）职业目标：选择了人力资源管理，人力资源管理分析师。2）职业的发展路径：学业有成——初步找到合适自身发展的工作环境、岗位——取得职业资格证书,获取到一定的实践经验——取得助理分析师及办公室主任。

四、未来人生职业生涯路线

在职业确定后，还须考虑向哪一路线发展。即，是向行政管理路线发展，还是向专业技术路线发展；是先走技术路线，再转向行政管理路线……由于发展路线不同，对职业发展的要求也不相同，这一点也不能忽视。因为，即使同一职业，也有不同的岗位，有的人适合搞行政，可在管理方面大显身手，成为一名卓越的管理人才；有的人适合搞研究，可在某一领域有所突破，成为一名著名的专家学者；有的人适合搞经营，可在商海大战中屡建功勋，成为一名经营人才。如果一个人不具有管理才能，却选择了行政管理路线，这个人就很难成就事业。因此，在职业生涯规划中，须作出抉择，以便使自己的学习、工作以及各种行动措施沿着你的职业生涯路线或预定的方向前进。

对于我来说，目前我有两条职业生涯路线：毕业后直接就业和考研

大学一年级——由于过度到正式的大学生活，因此有更多的时间去复习，巩固基础学科的知识，万丈高楼平地起，只有地基好的楼才能建的高，地基不好的话地震了会塌。同时不会忘记学习英语，因为我的目标不是过六级而是要读透英文。为了学习而学习。

大学二年级---确立目标阶段，可以初步考虑毕业以后的继续学习深造还是直接就业，了解相关应有的活动,并以提高自身素质为主.如果打算毕业后直接就业，可以通过参加班级和学校组织的活动锻炼自己的各种能力，还可以开始尝试与自己未来职业有关或本专业相关的兼职,社会实践活动,提高自己的责任感,主动性和受挫能力.注意增强外语口语能力,计算机能力,通过英语和计算机的相关证书考试,并有选择性的辅修其他专业的知识充实自己；如果打算要考研究生，就应着重专业课和外语的学习和钻研,把主要精力放在学业上,同时也应注意自身综合素质的提高.大学三年级---自我和环境评估并形成行动计划阶段,要对自身的优势和劣势进行客观科学的分析,查漏补缺,继续全面的提升自己.在对自身和环境作出合理评估后,如果选择就业路线，应有意识的增加与社会接触的机会，开展多种形式的社会实践活动，为自己的就业打下坚实的基础。与此同时,留意各种行业的信息,并在确立目标方面形成初步的打算和计划。如果选择考研路线，此时应根据自己的性格,兴趣和学业专长确定自己所要报考的学科。从这一年的暑假开始便要着手考研的复习和准备.大学四年级---职业选择与实践阶段.如果选择就业路线，就要再次检验自己的职业目标是否明确,前四年的准备是否充分。然后积极参加招聘活动,在实践中检验自己的积累和准备是否充分。最后在同学和老师的帮助下进行预习和模拟面试，并积极了解就业指导中心提供的用人单位信息，强化求职技巧。如果选择考研路线，此时复习已接近尾声,应着重于有关考研信息的收集和整理分析。可以通过各种途径,如向自己报考专业相同的在读研究生及该学科专家教授咨询有关应试技巧,本学科发展前沿信息等,向报考学校招生办公室了解有关招生信息,积极联系报考导师等.职业生涯路线，即职业方向，它会直接反映一个人职业生涯的动机，或称主观愿望，甚至有时还会决定一个人的成败！所以确定职业路线有几个非常重要的注意事项：

（1）不能没有路线

一个人无论年龄多大，真正的人生是从设定目标的那一天开始的，以前的日子都只不过是在绕圈子而已。

想一想，在过去的经历中，你有没有过绕圈子的感觉？如果你已经绕了几年，你还想再继续绕下去吗？记住：新生活是从选定路线开始的。

要想确定自己的职业生涯路线首先要选定自己的职业。有人问：“我选择这个职业是一辈子就必须干这个吗？”不一定。在市场经济社会中，人一生可能换四至八个职业。但一旦决定在某几年中从事哪一个职业，那么就应该按照这个职业去提高专门的知识和技能，以提高自己的职业化水平。

（2）不能同时有很多路线

生命短暂，一个人的时间与精力是有限的，只能在特定的一个或几个职业中谋求成功。在确定职业方向的时候，一定要理解特定职业对人生的意义，思考自己可能在特定职业中担任的职务，自己在这个职业中是短期发展，还是长期发展。

（3）不能随意改变路线

我们一生当中可能会换四、五个职业，但想在每一个职业上都取得成功是不容易做到的。因此我们在确定职业路线、修改职业路线时，一定要特别慎重。

（4）路线引导未来

有人说：“我现在的职业生涯发展得挺顺利，处于一个阶段性成功期，我似乎登上了一座山的顶峰，环顾四周，风景秀丽，心情很不错！这时，我还要再定什么规划吗？”

也有人说：“我的职业生涯，现在处于一个低谷，正是倒霉的时候，干什么全都不顺心。还定什么规划？” 在职业生涯发展的道路上，重要的不是你现在所处的位置，而是迈出下一步的路线。即便你是在一座山的顶端，如果路线搞错了，再跨出一步可能就是万丈深渊；虽然你现在是在一个山谷里，但是如果你找准了路线，每迈出一步都是在上升。

针对生涯路线要注意的事项，现在的问题是，要明确自己最佳的职业生涯路线，我必须在毕业后直接就业还是考研两条路线中作出选择！经过全面的分析和慎重的考虑，在自己的职业生涯规划上，我选择首先继续学习深造---考研。

原因很简单,‘生当做人杰”,人生在世,谁不想成就一番事业.我想,任何一个有理想有抱负,渴望用自己的努力去开创未来的新时代大学生,要的不仅仅是一份养家糊口的‘工作”,而是一份能最大限度实现自身人生价值的‘事业”.这样的事业需要有深厚的专业理论知识的沉淀和丰富的实践经验。

另外,考虑到作为一名临床医学专业的学生,将成为一名与生命打交道的临床医生,这是一个培养周期较长的职业,于是我将继续学习深造列为我就业生涯规划初始阶段的首选.其实,考研与其说是缓解就业压力的一种方式,不如说是一定程度上的另一种‘就业”.现在各行各业高学历是大势所趋,医学专业更是如此,我并不否认没有高学历也能获得事业的成功,但继续的学习深造将会成为你事业成功的有力的推动器,对我来说, 它是我理想中职业生涯规划的一个必经阶段,一个必须跨上的台阶.第六课：设定职业生涯目标

职业生涯目标的设定，是职业生涯规划的核心。一个人事业的成败，很大程度上取决于有无正确适当的目标。没有目标如同驶入大海的孤舟，四野茫茫，没有方向，不知道自己走向何方。只有树立了目标，才能明确奋斗方向，犹如海洋中的灯塔，引导你避开险礁暗石，走向成功。目标的设定，是在继职业选择、职业生涯路线选择后，对人生目标做出的抉择。其抉择是以自己的最佳才能、最优性格、最大兴趣、最有利的环境等信息为依据。通常目标分短期目标、中期目标、长期目标和人生目标。短期目标一般为一至二年，短期目标又分日目标、周目标、月目标、年目标。中期目标一般为三至五年。长期目标一般为五至十年。

根据自己的兴趣和所学专业，在未来应该会向医学和英语两方面发展。围绕这两个方面，本人特对未来设定职业生涯目标如下：

1、短期目标（本科五年，即将步入大三）

2009-2013年，本科五年学业有成期：充分利用校园环境及条件优势，认真学好专业知识，培养学习、工作、生活能力，全面提高个人综合素质，并作为就业准备。

2、中期目标（大学毕业后五年）

2013-2018年，熟悉适应期：若考上研究生，则继续勤奋学习，然后利用3年左右的时间，经过不断的尝试努力，初步找到合适自身发展的工作环境、岗位。

3.长期目标

2014以后,事业上升期:在单位努力工作,虚心求教,向上级学习请教,不断拼搏创新,作出一点成绩,工作步步高升.我们定目标是为了什么？是要让自己度过一个有意义的人生。但是，定了目标，这个目标一定能实现吗？一定能成功吗？

就差一点点

成功的人和不成功的人就差一点点；

成功的人可以无数次修改方法，但绝不轻易放弃目标；

不成功的人总是改变目标，却从不改变方法。

想想看，如果过去的职业生涯中有成功，是不是因为你坚持了自己的目标？有些事情半途而废，是不是因为你放弃了目标？

只有我们给自己的人生设定了目标，我们内心深处那个勇敢、坚定、执着、不畏艰险的我才会走出来，我们才能最大程度地激发自己的潜能，更好的迎接人生路上的各种挑战。美国歌星玛利亚·凯莉有一首成名代表作《英雄》，歌词写的非常好： 在你的内心深处 有一个英雄

你不必害怕自己是什么样的一个人 如果探索灵魂深处 你会发现答案

而所谓的痛苦便会消融 随后

英雄带着无穷的力量向你走来 让你抛开恐惧 确信困难终将被战胜 发掘自我 变得坚强 你会发现 英雄就在你心中

无论如何，我们不能没有目标。当然你会说，尽管人们常说“有志者事竟成”，“天下无难事，只怕有心人”，可是现实情况却往往并非如此。的确，“想干什么”与“能干什么”不是一回事，每个人的能力、天赋和悟性都有所不同，我们确立了一个目标，也未必一定就能够百分百达到，但是，如果我们没有一个目标，我们更加不容易获得成功。因为国外有句谚语说的好：如果连你自己也不知道你要到哪里，往往你哪里也到不了；中国也有句古语：欲得其中，必求其上；欲得其上，必求上上。所以，不管我们制定的目标是否一定能够达到，目标对我们的成功都有着重要的积极意义。

所以，我们要敢于梦想，敢于制定富有挑战性的目标，这样，我们的潜能才能最大程度的激发出来，才更加容易在未来的职场上获得成功。

注：我的职业目标，我考虑了整整三天，今天终于理出头绪了，也鼓起好大的勇气把它写出来！这都是我以前没有真正明确我的目标导致的结果，原来我浑浑噩噩过了22年！既然今天想得那么明白了，弄清楚了，那以后，它就是我的一面镜子，要时时刻刻想到它，特别是在我受到打击后，又觉得前途一片茫然时，就拿出来好好看看，好好给自己充充电！

第七课：制定行动计划与措施

在确定了职业生涯目标后，行动便成了关键的环节。没有达成目标的行动，目标就难以实现，也就谈不上事业的成功。这里所指的行动，是指落实目标的具体措施，主要包括工作、训练、教育、轮岗等方面的措施。例如，为达成目标，在工作方面，你计划采取什么措施，提高你的工作效率?在业务素质方面，你计划学习哪些知识，掌握哪些技能，提高你的业务能力?在潜能开发方面，采取什么措施开发你的潜能等等，都要有具体的计划与明确的措施。并且这些计划要特别具体，以便于定时检查。

为了实现自己的目标，写出详细的行动计划，而且计划应是明确的、具体的、可量化的，可以实现的；设计的时间也是按照学期和假期来进行设计；

计划实施如下

1、短期目标（本科五年，即将步入大三）

时间跨度：2009-2013年

总目标：充分利用校园环境及条件优势，认真学好专业知识，培养学习、工作、生活能力，全面提高个人综合素质，并作为就业准备。分目标：

大一：以适应大学生活为主，由于自己刚离开高中那种没有自由的学习环境，必须为自己时间做好合理的安排；初步了解职业，提高人际沟通能力

大二：英语四级已经通过和第一次走进英语六级考场；学好专业知识，取得奖学金；定期递交对党的章程的学习、认识及实践，以及自己的言、行、感受，争取早日通过审核，加入中国共产党；暑假去做社会实践

大三：争取通过计算机二级和英语六级；慎重考虑毕业以后的继续学习深造还是直接就业；适时参加安全义务献血、青年志愿服务活动等公益事业；暑假到医院实习

大四：扎实学习专业技能，同时，充分利用校内图书馆、校外购书城及网络信息，开拓视野，扩展知识范围；增加与社会接触的机会,参加多种形式的社会实践活动,为自己的就业打下坚实的基础；根据自己的性格,兴趣和学业专长确定自己所要报考的学科.从这一年的暑假开始便要着手考研的复习和准备.大五：此时最主要的就是对前四年做一个总结，对自己要有一个清楚的认识，用最短的时间完成自己大学的学业任务；积极参加招聘活动,在实践中检验自己的积累和准备是否充分；着重于有关考研信息的收集和整理分析

2.中期目标（大学毕业后五年）时间跨度：2013年—2018年

总目标：若考上研究生，则继续勤奋学习，然后利用3年左右的时间，经过不断的尝试努力，初步找到合适自身发展的工作环境、岗位。分目标：

（1）学历、知识结构：提升自身学历层次，从本科走向研究生，专业技能熟练；开始接触社会、工作、熟悉工作环境。

（2）个人发展、人际关系：在这一期间，主要做好职业生涯的基础工作，加强沟通，虚心求教。

（3）生活习惯、兴趣爱好：适当交际的环境下，尽量形成比较有规律的良好个人习惯，并参加健身运动，如散步、跳健美操、打羽毛球等。3.长期目标：2019年以后

总目标：在单位努力工作,虚心求教,向上级学习请教,不断拼搏创新,作出一点成绩,工作步步高升

分目标：

(1)2019-2024年,通过努力学习进修,取得职业医师资格证书,获取到一定的临床经验.(2)2025-2030年,在单位勤奋努力，虚心学习，不断发现自己的不足,并不大的予以改正.，取得助理医师及主治医师，(3)2031年以后，通过学习进修取得主任医师，并且发表一些相关的学术论文；汲取他人各种优点，不断提高自身的修养

今天，如果你不生活在未来，那么明天你将生活过去。

年年岁岁花相似，岁岁年年人不同。

人生就是过河卒子，只进不退。

海纳百川，有容乃大！没有兢兢业业的辛苦付出，哪里来甘甜欢畅的成功的喜悦？

没有勤勤恳恳的刻苦钻研，哪里来震撼人心的累累硕果？

当一个人感觉到有高飞的冲动时，他将再也不会满足在地上爬。

其实每个人心中都有一座山峰，雕刻着理想，信念，追求，抱负

每个人心中都有一片森林，承载着收获，芬芳，失意，磨砺。但是无论眼底闪过多少刀光剑影，只要没有付诸行动，那么，一切都只是镜中花，水中月，可望而不可及。

一个人，若要获得成功，必须得拿出勇气，付出努力，拼搏，奋斗成功，不相信眼泪成功，不相信颓废成功，不相信幻影成功，只垂青有充分磨砺充分付出的人未来，掌握在自己手中未来，只能掌握在自己手中所有的退却都有借口，而所有的挑战没有理由，只有信念；必胜的信念挑战自我！永不言弃！

注：不少人都曾经这样问过自己：“人生之路到底该如何去走？”记得一位哲人这样说过：“走好每一步，这就是你的人生。”是啊，人生之路说长也长，因为它是你一生意义的诠释；人生之路说短也短，因为你生活过的每一天都是你的人生。每个人都在设计自己的人生，都在实现自己的梦想。所以从今天起，我要做一个有精确目标的人

第八课：差距、缩小差距的方法及成功标准

我知道，现在离我的职业生涯目标有很大的差距！要成为一个有一定经验医学工作者的，需要缩小自己和有一定经验医学工作者的的差距。这些差距包括：

1．思想观念上的差距：刚从事医学事业的人一般会认为医生只是给病人看病，但有一定经验的人则会认为医生是“推荐自己”——病人只有相信医生，才可能请你帮他看病。为了缩小这种差距，需向有经验的人员请教，并在实践中体会这一点

2．知识上的差距：医学基础知识不是太扎实，英语基础较差，离目标还有一定的距离。书本知识的欠缺只是一个方面，更重要的是应当是实践的差距。为了缩小这种差距，利用今后的在校时间，为自己补充所需的知识和技能。包括参与社会团体活动、广泛阅读相关书籍、选修、旁听相关课程、报考技能资格证书；多参与真正的医院的实践活动，在实践中体会书本知识。

3．心理素质的差距：医学事业中需要百折不挠，而作为一个学生，缺少的恰恰是这一点，往往遇到一点挫折和失败就会退缩。这种差距，需要在实践中逐步消除。为了缩短这种差距，充分利用毕业前的实习时间，把相关的技术进一步巩固，并且不断的学习新技术，丰富自我；锻炼自己的注意力，在嘈杂的环境里也能思考问题，正常工作；在大而嘈杂的办公室里有意识地进行自我训练。

4．能力的差距：做事情的反应不够敏捷，对于动手能力的训练还有待提高；对于技术比较生疏，缺乏创新能力，适应能力较差。这两点可能是最重要的。为了缩小这种差距，在校期间多和老师、同学讨论交流，毕业后选择和其中某些人经常进行交流；常参加一些交流会，联宜会等，不断积累经验，向其他人“取经”；充分利用自身的工作条件扩大社交圈、重视同学交际圈、重视和每个人的交往，不论身份贵贱和亲疏程度。

那我的成功标准是什么呢？

美国的成功学大师安东尼·罗宾斯曾经提出过一个成功的万能公式：成功＝明确目标＋详细计划＋马上行动＋检查修正＋坚持到底。从这个公式我们可以看出，我们要想成功，一般我们要首先明白我们的目标和详细的计划。我们在职业生涯领域也是同样，我们首先选择一个最适合我们发展的行业和工作，然后确定我们的目标，同时对我们的整个职业生涯进行初步规划，最后付诸行动，并且经常的对自己的目标和计划进行检查修正，最后坚持到底，定能获得职业生涯的成功。

所以我的成功标准是：

个人事务、职业生涯、家庭亲人和睦的协调发展。

只要自己尽心尽力，能力也得到了发挥，每个阶段都有了切实的自我提高，即使目标没有实现，我也不会觉得失败，给自己太多的压力本身就是一件失败的事情。

第九课：评估调整

俗话说：“计划赶不上变化。”是的，职业生涯规划师一个动态的过程，影响职业生涯规划的因素诸多。有的变化因素是可以预测的，而有的变化因素难以预测。在此状况下，要使职业生涯规划行之有效，就须根据事实结果的情况以及因应变化，在实施中去检验，看效果如何，不断地对职业生涯规划进行评估与修订。其修订的内容包括：职业的重新选择；职业生涯路线的选择；人生目标的修正；实施措施与计划的变更等等。

社会是不断变化的，而且是不断向前发展的，所以对我的职业规划要做出一些风险的预测。如果我不能够按规划完成以上制定的计划的时候，我会有以下的发展路径：

大学毕业后，没有考上研究生，则：

1)直接参加工作,累积资本,为日后有机会出国深造打下经济基础.2)一方面可以在国内找工作.3)同样也可以在国外找工作.结束语

计划定好固然好，但更重要的，在于其具体实施并取得成效。这一点时刻都不能被忘记。任何目标，只说不做到头来都只会是一场空。然而，现实是未知多变的，定出的目标计划随时都可能受到各方面因素的影响，这一点，每个人都应该有充分心理准备，当然，包括我自己。因此，在遇到突发因素、不良影响时，要注意保持清醒冷静的头脑，不仅要及时面对、分析所遇问题，更应快速果断的拿出应对方案，对所发生的事情，能挽救的尽量挽救，不能挽救的要积极采取措施，争取做出最好矫正。相信如此以来，即使将来的作为和目标相比有所偏差，也不至于相距太远。行动决定成败，现在的生活虽然美好，但是现在的以上是我的职业生涯的初步规划，虽然前途仍然还有些迷茫，虽然未来总在变化，可已经有了大的方向，知道了自己行动的目标，现在需要做的是就是每天努力，去实现的自己的理想。未来的确未知的，但是现在的我能说明得了以后的我吗.通过这一次的学习我更加清晰了自己的目标选择自己喜欢的，做自己喜欢的。其实，每个人心中都有一座山峰，雕刻着理想、信念、追求、抱负。每个人心中都有一片森林，承载着收获、芬芳、失意、磨砺。但是，无论眼底闪过多少刀光剑影，只要没有付诸行动，那么，一切都只是镜中花，水中月，可望而不可及。

一个人，若要获得成功，必须得拿出勇气，付出努力、拼博、奋斗。成功，不相信眼泪； 成功，不相信颓废； 成功，不相信幻影。

成功，只垂青有充分磨砺充分付出的人。未来，掌握在自己手中。未来，只能掌握在自己手中。爱拼才会赢！

第四篇：002.栾川林业产业规划前言

栾川县林业产业“十二五”及中长期发展规划 前言

林业是一项重要的公益事业和基础产业，承担着生态建设、林产品供给和森林文化传承的三重任务。在全面建设小康社会的新形势下,落实科学发展观,坚持一手抓生态和森林文化建设,一手抓产业发展。加快建立完备的森林生态体系、发达的林业产业体系和繁荣的森林文化体系，这既是推进栾川经济社会可持续发展，整个社会走上生态良好、产业发达、生活富裕的健康发展道路的客观要求，也是调整农村产业结构、促进农民增收致富的必然选择。

为了全面落实科学发展观，深入贯彻中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》精神和县委县政府“生态立县”的战略目标，指导全县林业产业“十二五”及中长期建设，促进林业生态建设和林业产业建设协调发展，根据国家林业局《全国林业产业发展规划纲要》及《栾川县“十二五”生态建设及林业发展专项规划》的精神，结合当地资源条件、社会经济和林业产业发展现状，按照生态优先、体现特色、突出重点、因地制宜的要求，编制《栾川县“十二五”林业产业发展规划》。本规划的编制力求与国家、省、市县等相关专项规划相衔接，成为与《栾川县“十二五”生态建设及林业发展专项规划》相配套的行业发展指导性文件。

在《规划》编制过程中，栾川县委、人大、政府、政协以及发改委、林业局、科技局、旅游局、统计局、水利局、国土局等部门提供了大量基础资料，并在许多方面给予了指导，使编制工作得以顺利进行，谨此一并致谢。

第五篇：矿山环境保护与恢复治理(矿产规划专题)

矿产资源总体规划专题

市、县矿山环境现状及保护与治理对策

（编制参考提纲）

目

录

一、前言........................................................................................................................................................1

（一）我国矿山环境环境保护存四难题........................................................................................................1

（二）我国矿山环境三大治理措施................................................................................................................1

二、报告编写依据.........................................................................................................................................2

三、矿山环境现状评价的目的、原则及指标...............................................................................................3

（一）矿山环境现状评价的目的....................................................................................................................3

（二）矿山环境现状评价原则........................................................................................................................4

（三）矿山环境现状评价的指标....................................................................................................................4

四、XXX市（县）矿山环境现状描述...........................................................................................................4

（一）XXX市（县）环境保护与环境建设整体现状.......................................................................................4

（二）矿山环境现状描述................................................................................................................................5

五、环境影响分析与评价.............................................................................................................................5

六、减缓措施与推荐方案.............................................................................................................................6

（一）减缓措施................................................................................................................................................6

（二）推荐的方案............................................................................................................................................6

七、新建矿山................................................................................................................................................6

（一）新建矿山准入条件................................................................................................................................6

（二）矿山环境保护与恢复治理政策措施....................................................................................................7

八、生产矿山与闭坑矿山.............................................................................................................................8

（一）生产矿山环境保护与恢复治理............................................................................................................8

（二）闭坑矿山环境保护与恢复治理............................................................................................................8

一、前言

（一）我国矿山环境环境保护存四难题

目前我国矿山环境环境保护方面存在四个主要难题。

地方政府和企业缺少环境保护意识：一些地方政府在宏观决策中，重资源开发，轻环境保护；重项目审批，轻环境监管，对环境管理、环保执法行政干预现象较为严重。很多矿山企业不知道要履行环保手续，要进行矿山环境保护与环境恢复的相关规定。

矿山建设项目环境管理不到位：目前，我国大部分地区还没有形成矿山环境保护统一监管体系，没有完善的矿山环境保护与恢复的责任制度。有关职能部门在审批项目及办理相关证照时，未将执行“环评”和“三同时”制度作为前臵条件，使矿山环境监管在很多地方出现“空白点”。

矿山环境环境保护执法能力薄弱：矿山多处于偏远地区，污染物排放在初期往往不易被发现，这给矿山环境保护执法带来了更多困难。环保部门普遍存在人力、经费、监管装备严重不足、执法手段无法保障等问题，矿山环保执法能力薄弱。

矿山环境环境历史欠账严重：由于历史原因，不少矿山未预留环境恢复治理资金，地方政府也未能有效履行矿山环境保护和治理方面的职责，造成许多矿山环境被破坏后，很难恢复治理。

（二）我国矿山环境三大治理措施

据介绍，国家环保总局、国土资源部、国家安全生产监察管理总局下一步将采取三大措施，进一步加强矿山环境环境保护工作。

首先是建立健全矿山环境保护长效监管机制，严格矿山开采准入制度。其次是完善矿山环境保护法规，加强矿山环境监管能力建设，使矿山环境环境保护与治理纳入法制的轨道。同时要加强矿山环境保护执法能力建设，改善执法条件，提高执法水平。第三是建立矿区环境恢复保证金制度和环境补偿机制，通过市场机制，秉着“谁投资、谁受益”的原则，充分利用国家财政产业政策的调控作用，明确地方政府是当地矿山环境治 1

理保护、监督的责任人，按照“谁污染、谁治理”的原则，尽快落实实施治理的主体。同时建立矿山、地方财政和社会资金，多渠道融资开展矿山环境恢复和治理工作。

二、报告编写依据

由于对矿山环境保护与治理对策这一命题的调研工程量较大，尤其是治理对策涉及到很多深层次问题，显得更加困难，因此，报告立足于现有资料和工作基础，对xxx市（县）矿山环境现状进行概略性描述，选取典型矿区进行保护与治理对策研究。

2003年9月1日颁布实施的《中华人民共和国环境影响评价法》,首次将规划环境影响评价列入其中，第二章指出：市级以上及有关部门的规划“应当在规划编写过程中组织进行环境影响评价，编写该规划有关的篇章或者说明”。规划环评“作为规划草案的组成部分一并上报规划审批机关。未编写有关环境影响的篇章或者说明的规划草案，审批机关不予审批。”第四章规定了违反的法律责任。一改建设项目中的环评总是处于决策链末端的情形，从法律层面上要求从源头上解决保护环境问题。

目前，矿山环境保护与治理还没有颁布相关的法律法规，也没有相应的行业标准，与《中华人民共和国环境影响评价法》配套的《规划环境影响评价技术导则》的内容也只是引导和启发性的。因此，本报告依据如下：

1、矿产资源规划环境影响评价定义（国土资源部规划司）“在矿产资源总体规划和专项规划编制过程中，充分考虑所拟议的规划可能涉及的环境问题，预防规划实施后对各种环境因素及其所构成的环境系统可能造成的影响，并对其进行分析、预测和评价，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施以及评价结论。”

2、省（自治区）级对第二轮矿产资源总体规划的总体要求，“评价和划分矿山环境影响区域，确定矿山环境保护与治理区域；建立完善矿山环境保护与恢复治理责任机制和补偿制度；建立完善矿山环境保护与恢复治理的动态监测体系”。

3、xxx市（县）“十二五”规划环境治理和环境建设目标：

（1）总体目标，至2015年，全市环境污染和环境破坏得到有效控制，城乡环境质量有明显的改善，环境环境恶化趋势得到遏制。

（2）主要目标，以减量化和资源化为核心，鼓励和支持企业合理利用原材料，优先采用资源利用率高、有利于产品废弃后回收利用的技术和工艺，减少工业固体废物产生量。大力发展综合利用，提高尾矿等的固体废弃物的回收和循环利用，重点探索、推广提高尾矿回收率和利用率的技术方法。对不能综合利用而必须填埋或暂时贮存的工业 2

固体废物，选择好填埋或贮存地址，必须要符合环境保护的要求，并在环保部门监控下进行，防止产生二次污染。加强尾矿坝安全的监督管理，杜绝尾矿坝垮塌事件。

（3）坚持保护优先、开发有序，以控制不合理资源开发活动为重点，强化对水源、土地、森林、河流等自然资源的保护，努力遏制环境环境恶化的趋势，促进自然环境系统的良性循环，减轻自然灾害的危害，提高环境安全保障水平。启动环境市创建工作。全市（县）森林覆盖率高于75％。

（4）政策与监管措施：加强重点资源开发专项规划环境影响评价，对有重大环境影响的开发建设项目，严格执行环境影响评价制度。严格控制破坏地表植被的开发建设活动，防治水土流失，针对矿山、取土采石场等资源开发区、地质灾害毁弃地和塌陷地、大型项目建设区的裸露工作面开展环境恢复。重点实施地质灾害专项整治工程。

矿山环境恢复与重建必须实行统一规划，分片治理，以生物措施和工程措施相结合进行综合治理。科学规划，合理开发矿山资源，控制矿山数量和规模，做好土地复垦工作，防止造成环境污染和水土流失。矿山开发应选取有利于环境环境保护的工期、区域和方式。提高矿山业主的环境风险意识，矿山开发要求必须建立相应的治理设施，如建造拦渣坝、挡土墙、挖鱼鳞坑等工程措施，因地制宜因害设防，特别加强尾矿库的安全监管。抓好对矿产资源开采和区域开发过程中存在的环境污染和环境破坏问题的查处。

对xxx市（县）的xxxx等脆弱的环境小流域进行综合治理，继续加大力度对xxx市（县）xxx等水土保持试验基地进行综合治理。

按照“污染者负担、破坏者恢复”原则，强化环保监督，促使企业严格执行环保标准，结合技术改造和产业升级，增加环保投入。

三、矿山环境现状评价的目的、原则及指标

（一）矿山环境现状评价的目的

协调矿产资源开发利用与环境保护的关系,提出预防或者减轻不良环境影响的对策措施,部署开展矿山环境治理工程,在提高矿产资源对经济建设保障能力的同时,促进经济、社会和环境的协调发展，使矿产资源规划具有环境合理性和可行性。

（二）矿山环境现状评价原则

1、科学、客观、公正原则：综合考虑规划实施后对各种环境要素及其所构成的环境系统可能造成的影响，为决策提供科学依据。

2、整体性原则：一项规划的环境影响评价应当把与该规划相关的政策、规划、计划以及相应的项目联系起来，做整体性考虑。

3、公众参与原则：在规划环境影响评价过程中鼓励和支持公众参与，充分考虑社会各方面利益和主张。

4、一致性原则：规划环境影响评价的工作深度应当与规划的层次、详尽程度相一致。

5、可操作性原则：应当尽可能选择简单、实用、经过实践检验可行的评价方法，评价结论应具有可操作性。

（三）矿山环境现状评价的指标

根据以上原则，本次报告选取了尾矿废渣排放量、土壤侵蚀量、废水排放量、占用农田面积、覆盖农田面积、污染农田面积、水土流失及沙化土地面积、经济损失、矿山环境治理率、土地复垦率、植被恢复率、尾矿废矿综合利用率、废水处理率等13个评价指标。

四、xxx市（县）矿山环境现状描述

（一）xxx市（县）环境保护与环境建设整体现状

“十一五”期间，xxx市（县）重点进行了地质灾害整治、小流域的水土流失综合治理、矿山环境恢复与重建等工作。xxx市（县）政府通过了《xxx市（县）市区地质灾害防灾预案》，加强对地质灾害的整治。继续在全市区域内进行不同规模的小流域治理工程。严格控制矿山开发秩序。关闭了对环境影响较大的低技术含量的加工区，搬迁了xx多家加工企业，建立了符合要求的交易、批发市场，并制定了矿山污染及水土流失治理目标，将xxx亩废弃的矿山开采场治理改造成林地，对已毁山体治理要达到70%。

存在问题：

1、部分领导干部和企业领导、群众的环境意识有待进一步增强，少数地方和部门

领导干部的环保意识比较淡薄，对环境保护和恢复建设工作不够理解、不太支持，片面追求经济效益。

2、随着自然资源的大规模开发利用，对环境的威胁加剧。工业污染、生活污染与农业面源污染，使饮用水安全日益受到影响。既要解决遗留的环境污染和恢复建设历史欠帐，又要紧跟经济快速增长步伐，环境保护与建设任务较重。

3、环保监管能力建设任务繁重。我市缺乏与目前环境保护工作要求相适应的强有力的统一环保监管机制，环境保护综合协调能力不强。现有的环境法律法规缺乏有力的强制措施，对环境违法行为处罚力度偏低，有法不依、执法不严的情况仍不同程度地存在。环境监测、环境监察、环境科研、环境信息系统建设等管理手段落后的问题越来越突出。

（二）矿山环境现状描述

xxx市（县）存在三类对环境有消极影响的矿山，第一类是对地质环境大规模破坏难以修复的，如露天采石、采砂岩矿、采花岗岩矿等采矿场；第二类是对地质环境大规模破坏可以修复的，如露天开采的钛铁砂矿、高岭土矿、砖瓦用页岩矿等此类采矿场；第三类是造成地表塌陷，地灾发生概率较高的，如采用地下开采方式的矿山。各类矿山分述如下：

第一类，xxx,矿业活动对矿山环境的作用形式是对地面和边坡形成开挖，废渣排放量多，产生的主要环境问题是水土流失和土地沙化。

第二类，xxx,其矿业活动对矿山环境的作用形式是尾矿排放量大，对地面和边坡形成开挖，产生的主要环境问题是侵占土地、土壤污染、水土流失。

第三类，xxx,其矿业活动对矿山环境的作用形式是地下采空、废渣和尾矿排放量大、地下水位下降，可能产生的主要环境问题是采空区地面沉陷、山体开裂、尾矿库溃坝、水质污染。

本市（县）开采矿山共计***个，其中属露天开采的矿山为***个，到2015年，这一数量有增无减，旧的矿山环境尚未治理，新的破坏还在发生，矿山环境治理任务艰巨。

五、环境影响分析与评价

矿业活动产生的环境问题和破坏的种类很多，触动了生物圈内所有要素。综合评价

其行为对自然环境存在的消极影响、对环境经济和社会产生影响后果的工作量很大，只能给出一个大概的结论：矿山矿业生产对地质、水文、环境系统的改变和破坏是一种不可逆行为。因此，在实施矿产资源规划时，应采取一切必要的措施，科学、合理、有序开发利用矿产资源，尽量减少或者避免矿业活动对环境产生损坏性的影响。

六、减缓措施与推荐方案

（一）减缓措施

在现已形成的发展趋势下，减少破坏的一切措施只能减弱其破坏的增长速度，而不能从根本上解决问题。

xxx市（县）矿山环境保护与治理区域主要是第一类的露天开采集中区，第二类和第三类所列矿区。

第一类矿山不适合采用 “谁开发谁保护；谁破坏谁恢复；谁污染谁治理”原则，需要政府干预，按照“谁投资，谁受益”的原则，规划集中开发，要求废石资源化，达到矿山清洁化和压缩其它建筑用石场矿山数的目的。

第二类和第三类矿山适合采用 “谁开发谁保护；谁破坏谁恢复；谁污染谁治理”原则，采矿权人是矿山环境治理的主体，实施政府对矿山环境监督管理，建立备用金和保证金制度，专项用于矿山土地复垦和采矿诱发的地质灾害治理。

（二）推荐的方案

从土地资源可持续利用和直接减少因新开同类矿山造成新的地质环境破坏面角度推荐的方案：对于相对集中的矿区实行高度集中开采，将矿山夷为平地后，营造新的可利用环境。虽然矿山开采对环境经济学后果是不可逆的，但采取这一措施产生的社会后果却是经济的。开采过程中的治理，唯一途径是尾矿废石资源化，充分利用这一块资源直接解决了另一个地方因需要同类资源而造成新的环境破坏。

七、新建矿山

（一）新建矿山准入条件

新建矿山要把环保准入条件列于首位考虑。

1、新建矿产资源开采项目，必须缴纳矿山环境恢复保证金。

2、新建矿山必须进行矿山环境和地质灾害危险性评估。矿产资源开发利用方案中

应包括水土保持方案、矿山环境恢复与治理方案、土地复垦实施方案、矿山地质灾害防治方案等。并按规定报市环境保护行政主管部门及其相关部门共同审批。经批准后，实行矿山建设和环境保护同步规划、同步实施。

3、新建和扩建矿山设计中必须有矿山环境恢复治理的具体、切实可行的方案：包括三废处理设施及处理工艺、三废排放指标，矿山建设造成耕地、林地破坏后恢复治理的措施和恢复治理方案等。同时要求制订和落实矿山环境保护责任制，把矿山环境质量纳入各级环境保护工作的目标任务。

（二）矿山环境保护与恢复治理政策措施

建立健全矿山环境保护长效监管机制，严格矿山开采准入制度。完

善矿山环境环境保护法规，加强矿山环境监管能力建设，使矿山环境保护与治理纳入法制的轨道。同时要加强矿山环境保护执法能力建设,改善执法条件，提高执法水平。

明确地方政府是当地矿区环境治理第一责任人，按照“谁污染、谁治理”的原则，落实采矿权人为实施治理的主体。

建立矿山恢复保证金制度和环境补偿机制，通过市场机制，秉着“谁投资、谁受益”的原则，充分利用国家财政、地方财政和社会资金，多渠道融资开展矿山环境恢复和治理工作。

新建矿产资源开发项目应当论证其对环境的影响，采取环境保护措施，避免或减少对大气、水、耕地、森林等的不利影响和破坏。矿产资源开发利用方案中应当包括水土保护方案、土地复垦实施方案、矿山地质灾害防治方案和地质环境影响评估报告，并按照规定报批。

加大对现有矿山企业的监督管理力度，对违反相关法律、法规和有关规定，超标排放废气、废水、任意堆放废渣、尾矿，侵占大量土地或进行破坏性开采造成严重环境问题的矿山企业，要依法查处、责令限期整改。

严格控制“三废”排放总量，实行达标排放，逾期不能达标的矿山企业实行限产或关闭。

对处于地质灾害危险区的矿山和重要交通沿线直观可视范围内的露天采矿场应依法予以关闭。

关闭严重破坏环境的小矿山，并责成相关矿山企业进行环境恢复治理，国土资源行 7

政主管部门会同环保等相关职能部门负责检查验收。

八、生产矿山与闭坑矿山

按照“谁开发谁保护，谁破坏谁恢复，谁污染谁治理”的原则，加强现有和闭坑矿山环境保护与恢复治理。2015年前，停止采矿或已经闭坑的矿山、坑口必须完成土地复垦和环境恢复工作。

加强矿山废渣、废水、废气排放处理的监督检查，鼓励企业提高对“三废”的资源化综合利用，从源头上减少“三废”。

加强矿山土地复垦或森林植被恢复。土源丰富的地区，在废料上覆土后种植，恢复农业生产；土源不丰富的地方，可以选择抗旱性强、耐瘠薄的树种，在废料上直接种植。

通过合理选取剥离物排弃场址、清除地表水对剥离排弃物的不利影响、有计划地安排岩土堆臵、修筑围栏工程、复垦等措施，加强矿山地质灾害防治。

通过吸纳社会资金进行现有和闭坑矿山的恢复治理，可以鼓励个人和集体企业对现有或闭坑矿山的综合整治进行投资，经过整理的可利用的土地按照“谁治理，谁受益”的原则，在一定时期内优先享有对该土地的使用权及依法转让的权利。

（一）生产矿山环境保护与恢复治理

1、按《规划》实施，各生产矿山必须补缴纳矿山环境恢复保证金。

2、生产矿山企业必须依法履行环境保护、土地复垦等义务，建立矿山环境、土地资源破坏监测、报告和监管制度。加强矿山废渣、废水、废气排放处理的监督检查，鼓励企业提高对“三废”的资源化综合利用，从源头上减少“三废”。对违反法律、法规规定和有关政策，造成环境破坏、污染的要依法查处，责令限期整改、达标、并按国家规定予以补偿。

3、加强矿山土地复垦或森林植被恢复。土源丰富的地区，在废料上覆土后种植，恢复农业生产；土源不丰富的地方，可以选择抗旱性强、耐瘠薄的树种，在废料上直接种植。

4、通过合理选取剥离物排弃场址、清除地表水对剥离排弃物的不利影响、有计划地安排岩土堆臵、修筑围栏工程、复垦等措施，加强矿山地质灾害防治。

（二）闭坑矿山环境保护与恢复治理

按照“谁治理，谁受益”的原则，通过吸纳社会资金进行闭坑矿山的恢复治理，鼓

励个人和集体企业对闭坑矿山的综合整治进行投资，经过整理的可利用的土地在一定时期内优先享有对该土地的使用权及依法转让的权利。2015年前，停止采矿或已经闭坑的矿山、坑口必须完成土地复垦和环境恢复工作。