村非煤矿山管理实施方案

第一篇：村非煤矿山管理实施方案

**村非煤矿山管理实施方案

为规范非煤矿山生产经营秩序，促进非煤矿山技术进步和装备升级，淘汰落后生产能力，保持我村非煤矿山行业持续协调健康发展，制订本实施方案。

一、指导思想和工作目标

以科学发展观为指导，坚持“依法合规、安全发展”的原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“治乱、治散、治差”为重点，以技术改造、隐患排查治理为手段，着力推进安全质量标准化建设，打击非法违法建设和开采活动，不断提升非煤矿山的技术装备水平，改善安全生产条件，推进我村非煤矿山健康有序发展。

力争通过一年左右时间的专项整顿治理，非煤矿山建设项目立项核准备案依法合规、工程设计科学规范、工程建设质量合格、从业人员具备相应资格、安全管理制度健全规范、矿山建设及生产经营符合行业准入条件的工作目标。

二、整治范围

不符合国家和省行业准入条件及产业政策的矿山。

（一）无证开采、非法开采、已关闭又擅自恢复生产的非煤矿山；

（二）违反建设程序、未经核准备案的矿山，工程设计和安全设施设计未经有关部门审查，或擅自变更设计，或未按经批准的设计要求进行施工的矿山；

（三）无证开采、非法开采、已关闭又擅自恢复生产的矿山；

（四）在建、改扩建矿山未达到生产经营条件和安全生产条件，未经行业主管部门和矿山安全监管部门验收而擅自投产的矿山；

（五）工艺设备、生产技术水平达不到国家和省相关标准的矿山；

（六）安全隐患排查治理不到位和发生安全生产事故未整改到位或整治期间发生安全生产事故的矿山；

（七）证照不全或相关证照已到期未提出延期换证申请的矿山；

（八）其他不具备生产经营条件、安全生产条件，依法应该停产整顿治理的矿山。

三、重点整治对象

（一）未依法取得相关证照，擅自进行建设和生产的矿山；

（二）不符合国家和省规定的最低矿产资源储量及有关矿种最小开采规模的矿山；

（三）存在重大安全隐患被依法责令停产整改，逾期不整改或整改后达不到安全生产条件的矿山；

（四）违反项目建设程序，拒不执行安全监管指令，在限期内未完善相关手续的矿山；

（五）被列入淘汰、关闭而未淘汰、关闭的砖瓦窑厂。

四、主要措施

（一）加强领导，完善机制。成立非煤矿山专项整顿治理工作领导小组，定期召开会议，研究全村非煤矿山专项整顿治理工作，解决存在的问题，协调推进非煤矿山专项整顿治理工作。领导小组要不断完善制度，明确责任，建立相应组织，负责推进本行政区域内非煤矿山专项整顿治理工作。

（二）严格要求，确保整顿治理到位。切实加强对已关闭非煤矿山的动态监管，确保关闭到位，严防死灰复燃。要切实做好专项整顿治理排查摸底工作，按照要求，认真填报“非煤矿山调查登记表”，对调查内容的真实性负责，切实做到调查登记真实、无误、不遗、不漏。

（三）规范程序，严格矿山项目建设。矿山建设项目（含新建、改扩建）必须按照相关法律法规和行业准入条件履行相关手续，项目建设必须按管理权限经非煤矿山行业管理部门核准备案后，由具备相应资质的设计单位编制安全设施专项设计及工程设计，并经非煤矿山行业管理部门审查批准后，方可开工建设。建设项目竣工后，应依次通过环保、安全等专项验收和项目竣工验收，并依法取得相关证照后，方可投产。

（四）加强宣传，营造氛围。凡列入专项整顿治理的非煤矿山，都要在媒体上公告，接受全社会监督。对群众举报的非煤矿山整顿治理中突出问题，要认真核查，属违法违规的要依法依规追究责任。

**村委会

2011年1月

第二篇：非煤矿山

1.采矿方法分类：空场采矿法：在采场回采过程中维护空区暂不处理的采矿法；充填采矿法：在采场回来过程中用充填处理空区的采矿法；崩落采矿法：在采场回采过程中用崩落围岩处理空区的采矿法。空场采矿法：单层空场法、分层空场法、分段空场法、阶段空场法；充填采矿法：单层充填法、分层充填法、分段充填法、阶段充填法；崩落采矿法：单层崩落法、分层崩落法、分段崩落法、阶段崩落法。单层空场法的特点是：回采过程中暂留高度相当于矿体厚度的空区，在支护的岩石顶板下的采空区作业。适用条件：该法适用于回采水平和缓倾斜矿体，倾角不大于30。；矿体的厚度小于3—4m;矿石和顶板岩石中等稳固以上，以保证工人直接在其暴露的顶板下作业的安全；矿石的价值不高或贫矿，以利于减少留矿柱的经济损失。房柱采矿法是将阶段矿体划分为盘区，盘区由若干个矿房与间柱组成。回采过程中主要留规则矿柱支撑顶板岩石的一种采矿方法。适用条件：该法适用于回采矿岩稳固的水平或缓倾斜矿体，矿石价值不高。矿体厚度取决于所采用的回采设备，用浅孔崩矿、电耙出矿时，矿体厚度小于6—8m；用深孔崩矿、无轨设备出矿时为8—20m。分层空场法是将矿块划分为分层．在哭矿石顶板(上向分层)或假顶(下向分层)下的采空区作业法，分层回采过程中暂留约为分层高度的空区。适用条件：矿石和围岩均稳固，矿体厚度以薄和极薄矿脉为宜。矿体厚度较大时，平场工作量显著增大，因而技术经济效果较差。矿体倾角应为急倾斜，矿石无结块性和自燃性。分段空场法是：将矿块划为数个分段自上而下回来的方法。每个分段矿块又划为分段矿房与矿柱，分段回来过程中暂留分段矿房高度的空区，在分段巷道内钻凿深孔和出矿。分段矿房回采结束后，及时间采矿柱和处理空区。适用条件：本法适用于开采矿岩稳固的倾斜和急倾斜中厚至厚矿体。阶段空场法是将矿块划分为阶段矿房和6矿柱，回采过程中暂留阶段矿房高度的空区，在巷道内作业，自阶段出矿巷道出矿的采矿法。单层充填法的特点：矿块的回采按矿体全厚向前推进，在岩石顶板下的回采空间作业；当回采工作而推进一定距离后，除保留继续回来所需的工作空间外，其余空区用隔墙进行密闭，用充填处理空区并控制地压。

2.底部结构：它是从运输水平到拉底水平之间所包括的受矿巷道、二次破碎巷道和出矿巷道的有机配合，使矿房或矿柱采下的矿石，经过这些巷道利用矿石的自重或设备出矿，装入运输平巷的后续运矿设备中。

第三篇：非煤矿山承诺书

地区非煤矿山企业安全生产

承诺书

为了认真落实企业安全生产主体责任，扎实有效地开展好企业安全生产标准化建设工作，不断提升企业本质安全水平，树立企业诚实守信的良好形象，促进企业健康有序的发展。我作为非煤矿山企业的法定代表人（主要负责人），对本企业的安全生产工作全面负责，现郑重承诺如下：

一、认真落实好本企业的安全生产主体责任，建立健全安全生产责任制和各项规章制度并严格遵守执行；按规定建立安全管理机构和配备安全管理人员，自觉接受各级安全生产监督管理部门的监督管理，把安全生产工作责任切实落实到各部门、岗位和责任人。

二、保证严格执行国家相关法律法规、规章、标准及政策规定，做到证照齐全并有效，严格按照《金属非金属矿山安全规程》、《开采设计方案》、《安全专篇》进行生产（建设）。

三、积极推进科技兴安，推行先进适用技术，提高机械化程度，提升安全管理水平。

四、确保安全资金的投入，配备满足安全生产需要的安全设施、设备和器材，为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，教会其使用并督促按规定佩戴和使用；定期做好设备的检测与维修；做好职业健康安全工作。

五、认真开展隐患排查治理，发现隐患立即整改及时消除，同时建立隐患治理台账。

六、加强安全生产宣传教育，积极弘扬企业安全文化，营造

良好的安全生产氛围，明显、科学、规范的设置安全警示标准。

七、保证抓好全员安全培训和教育工作，做到企业主要负责

人、安全生产管理人员、特种作业人员和从业人员全部经过培训

合格持证上岗，不断提高全体人员的安全意识和安全技能水平。

八、依法参加工伤保险，为从业人员缴纳工伤保险费和投保

意外伤害险，足额存储安全生产风险抵押金。

九、按照要求认真做好企业安全生产标准化建设工作（地下

矿山企业同时做好安全避险“六大系统”建设的各项工作），努

力使本企业上档达标，实现本质安全。

十、我作为非煤矿山企业的法定代表人（主要负责人），一

定认真履行所作的承诺，愿接受社会各界及安全监管部门的监

督，如果没有兑现承诺，愿意接受法律法规的处罚，承担相应的法律责任。

企业的法定代表人（主要负责人）签字：

承诺企业（盖章）：

二〇一一年十月日

第四篇：非煤矿山责任状

澄塘镇二○一二年非煤矿山安全生产责任状

为了进一步加强和规范我镇非煤矿山的安全生产管理，坚持以人为本，依法管理，按章生产，规范整顿的原则，严格责任落实，奖惩兑现，使非煤矿山企业逐步走上安全、健康、良性发展轨道，现特签订如下责任状：

一、认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，坚持法人代表是安全生产第一责任人。建立各级安全生产责任制，逐级签订安全生产责任书，明确各级责任。按时完成上级下达的安全生产各项任务。

二、认真贯彻落实《安全生产法》、《劳动法》、《矿山安全法》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的意见》等法律法规，按有关规定提取专项安全经费，保证必要的安全投入。

三、开展安全生产安全教育培训，提高职工安全素质，增强全员安全意识，严禁使用童工和不适合矿山作业的民工。按时参加上级安全知识培训和各种安全会议。

四、安全生产工作要有计划、布置、检查、总结和评比，第一责任人每月主持召开安全生产会议1——2次，每季度主持安全专项检查不得少于2次，检查要有记录，对查出的问题有整改措施，有回头检查验收消号记录。镇政府每季度检查不少于1次，并按按照《澄塘镇矿山企业隐患排查处罚办法》进行处罚。

五、建立完善的安全生产应急预案，并组织学习、演练。

六、加强民爆物品管理，严格按照上级公安机关的规定，进一步完善审批手续，建立和健全民爆物品的登记、购买、搬运、贮存制度，严防爆破物品流失，确保社会安全稳定。

七、发生事故不瞒报、谎报、乱报，单位主要负责人必须立即赶赴现场组织抢救，否则将追究其责任。

八、按澄塘镇《2012年安全生产目标管理考核办法》进行考核。

甲方：澄塘镇人民政府镇长：

乙方：钩下煤矿负责人：

2012年元月 日

第五篇：非煤矿山工作总结

2011上半年威宁县工能局非煤矿山管理站

工作总结

2011年我县非煤矿山安全工作在上级业务部门的精心指导下，县级相关部门、政府分工负责，非煤矿山企业的密切配合，上下联动，认真贯彻落实国家安全生产法律法规和省市工作部署，结合当地非煤矿山实际情况，围绕“安全生产责任落实”活动，展开安全生产大检查的行动，进一步加强企业的主体责任意识，尽量实现安全生产无或最小的目标。

2011上半年安全生产工作总结

（一）制定、签定安全生产管理目标责任

2011年上半年，我站加强了对辖区非煤矿山的安全监管，适时组织定期或不定期的安全检查和执法行动。上半年，我局对辖区各非煤矿山共计开展安全检查20余次，下达检查记录10余份，共发现安全隐患81条，隐患整改率达95%。

针对现场发现的安全隐患，检查人员要求企业按隐患整改“五落实”的要求对隐患进行整改，对矿山企业的安全违法行为，依法进行处罚。

根据《中华人民共和国安全生产法》、《贵州省安全生产条例》、《中华人民共和国乡镇企业法》等法律法规及中央、省、地县关于安全生产的有关文件，我局制定了“2011非煤矿山企业安全目标管理责任书”，我站已经把安全思想和责任宣传落实，通知所有的非

煤矿山企业签定了目标责任书。

（二）加强教育培训

由于威宁县新飞村新飞沙石厂工人安全防护工具佩戴不齐而导致一人死亡的安全生产事故，王大兴砂石厂也出现了1人死亡的非安全生产事故，我站去处理生产事故是发现工人安全防护意识强度还在不够警惕，还需要进一步培训提升，目前，我县积极组织企业实施安全“三级”教育工程，在全区矿山企业中开展全员安全“三级”教育。切实增强了矿山企业负责人的安全生产法制意识和安全管理能力，提高了非煤矿山从业人员的安全素质和安全技能，增强了从业人员的安全意识和自我保护意识。

（三）防范职业危害，做好职业安全健康工作

加强对职业安全健康工作的监督检查，及时发现和解决矿山存在的职业危害问题。在日常安全检查中，注重了对职工劳动防护用品的配备、穿戴及日常管理，基本做到了正确穿戴劳动防护用品，为职业安全健康工作的进一步落实奠定了基础。

（四）严把安全生产许可关，认真执行安全“三同时”有关规定，从源头上抓好矿山安全监管工作

根据省、市有关部门的要求，我局严把非煤矿山安全生产许可关，认真开展矿山安全评估，对不具备基本安全生产条件的矿山《安全生产许可证》不予延期，并责令其停产整改，经专家组审查验收合格后，方可办理《安全生产许可证》延期手续。同时严格执行《非煤矿山建设项目安全实施设计审查与竣工验收办法》，未执行安全“三同时”规定且验收不合格的矿山，不得开工生产。

通过严把安全生产许可关和认真执行安全“三同时”有关规定，辖区非煤矿山的本质安全水平得到了进一步提高。各非煤矿矿山企业在抓好矿山安全的同时，加大了安全投入，积极改善安全基础设施，认真落实安全生产责任制，建立健全安全规章制度、操作规程和应急救援预案。在日常管理中，明确了安全生产主体责任，进一步夯实了安全基础，安全管理更加规范化、制度化。

（五）认真做好矿山防汛工作

现在正是汛期来临之际，按照区委、区政府的安排部署，对非煤矿山企业提出了汛期安全生产工作要求，增强紧迫感和责任感，认真做好防汛应急救援预案，切实抓好汛期的日常管理工作，做到人员、经费、责任落实到位，尽力减少损失。按照相关部门的要求对非煤矿山安全度汛工作进行了检查，对检查出的问题下达了整改指令书，提出了整改要求。在每次大、暴雨来临之际，均通知各非煤矿山企业做好相关工作，确保不发生事故。

存在的问题

1、部分矿山企业安全管理不规范，安全管理制度和安全台帐不健全。

2、矿山企业自身日常监管未完全到位，检查中时常发现安全员脱岗，现场安全警示标志少，作业人员习惯性违章时有发生。

3、安全教育不到位，员工文化素质低，安全意识差。

4、开采技术落后，矿山生产成本高，效益差，导致安全投入不足。上半年上级有关部门的正确领导下，我局强化思想教育，加大工作力度，严格落实安全生产工作责任，努力将安全生产各项指标控制在县下达的考核目标以内，保持了全区安全生产的稳定形势。