社区矫正工作启动会议主持词

第一篇：社区矫正工作启动会议主持词

同志们：

全县社区矫正工作启动会议现在开会。

经县委、县政府研究同意，决定召开这次全县社区矫正工作启动会议，主要任务是贯彻落实上级文件和会议精神，研究和部署我县社区矫正工作任务。

参加大会的领导有：县委常委、县政法委书记伍远良同志、县人民政府副县长白天人同志、县社区矫正领导小组成员单位负责人、各乡镇分管政法的领导、各公安派出所所长和司法所长以及村（居）级组织有关负责同志参加今天的会议。

今天的大会共有两项议程：一是县人民政府副县长白天人同志作动员讲话；二是县委常委、政法委书记伍远良同志作重要指示。

另外，今天会后紧接着将由县司法局就社区矫正工作相关业务方面主持专门的培训。整个会期为一天。

首先进行第一项：请县人民政府副县长白天人同志作动员讲话，大家鼓掌欢迎！

下面进行第二项：请县委常委、政法委书记伍远良同志作重要指示，大家欢迎！

（主持人小结）

同志们，今天的会议时间虽然不长，但内容非常重要。刚才，白天人副县长所发表的动员讲话，以及伍书记代表县委、县政府所作出的重要指示，各乡镇、各成员单位要务必认真学习领会精神，并结合实际贯彻落实，从而确保我县社区矫正工作顺利开展。

在此，我再强调几点：

第一、要切实加强对社区矫正工作的领导。社区矫正工作是一项事关我国刑罚制度改革的重要工作，也是事关当前社会管理、社会和谐稳定的一件大事。各部门要从维护社会稳定的高度，进一步提高对社区矫正工作的认识，把这项工作纳入重要议事日程，切实加强领导和支持，努力解决工作中的各项困难和问题，确保我县社区矫正工作顺利推进。

第二，要认真抓好会议精神的贯彻落实工作。会后，各乡镇各部门要做到九个“必须”，即必须抓紧时间制定出台相关文件，必须成立相应的组织机构，人员必须到位，办公场所必须解决，相应的办公设施必须备置，经费必须保障，工作方案必须确定，职责任务必须明确，日常工作运行机制必须建立；并搞好骨干培训。

第三，要严格依法、规范推进社区矫正工作。社区矫正对象的交接、监管、奖惩、待遇以及变更、解除执行等各个工作环节，都要严格按法律规定办，按法定程序办。要清醒地认识到，把一些犯罪分子放在社区监管、矫正，会对社会稳定带来一定的影响和压力，如何把社区矫正对象监管好、控制住，使其遵纪守法，不再危害社会，是社区矫正工作的头等任务。如何把社区矫正对象教育好、改造好，使其弃恶从善，重新回归社会，是社区矫正工作的根本目标和目的，是社区矫正的中心工作。各级各部门一定要对这项工作有一个正确的认识，全面、准确把握社区矫正工作的性质和方针、要求，通过严格的执法活动和具体的工作，努力实现社区矫正最佳的法律效果和社会效果。

第四，要继续加强基层基础建设。基层司法所是社区矫正的工作主体和执法主体。要抓住机遇，用好用足法律、政策，推动司法行政基层基础建设再上一个台阶。

散会。(作者：法律居士）

第二篇：社区矫正会议主持词

社区矫正会议主持词(精选多篇)

同志们：

全县社区矫正工作启动会议现在开会。

经县委、县政府研究同意，决定召开这次全县社区矫正工作启动会议，主要任务是贯彻落实上级文件和会议精神，研究和部署我县社区矫正工作任务。

参加大会的领导有：县委常委、县政法委书记伍远良同志、县人民政府副县长白天人同志、县社区矫正领导小组成员单位负责人、各乡镇分管政法的领导、各公安派出所所长和司法所长以及村级组织有关负责同志参加今天的会议。

今天的大会共有两项议程：一是县

人民政府副县长白天人同志作动员讲话；二是县委常委、政法委书记伍远良同志作重要指示。

另外，今天会后紧接着将由县司法局就社区矫正工作相关业务方面主持专门的培训。整个会期为一天。

首先进行第一项：请县人民政府副县长白天人同志作动员讲话，大家鼓掌欢迎！

下面进行第二项：请县委常委、政法委书记伍远良同志作重要指示，大家欢迎！

同志们，今天的会议时间虽然不长，但内容非常重要。刚才，白天人副县长所发表的动员讲话，以及伍书记代表县委、县政府所作出的重要指示，各乡镇、各成员单位要务必认真学习领会精神，并结合实际贯彻落实，从而确保我县社区矫正工作顺利开展。

在此，我再强调几点：

第一、要切实加强对社区矫正工作的领导。社区矫正工作是一项事关我国

刑罚制度改革的重要工作，也是事关当前社会管理、社会和谐稳定的一件大事。各部门要从维护社会稳定的高度，进一步提高对社区矫正工作的认识，把这项工作纳入重要议事日程，切实加强领导和支持，努力解决工作中的各项困难和问题，确保我县社区矫正工作顺利推进。

第二，要认真抓好会议精神的贯彻落实工作。会后，各乡镇各部门要做到九个“必须”，即必须抓紧时间制定出台相关文件，必须成立相应的组织机构，人员必须到位，办公场所必须解决，相应的办公设施必须备置，经费必须保障，工作方案必须确定，职责任务必须明确，日常工作运行机制必须建立；并搞好骨干培训。

第三，要严格依法、规范推进社区矫正工作。社区矫正对象的交接、监管、奖惩、待遇以及变更、解除执行等各个工作环节，都要严格按法律规定办，按法定程序办。要清醒地认识到，把一些犯罪分子放在社区监管、矫正，会对社

会稳定带来一定的影响和压力，如何把社区矫正对象监管好、控制住，使其遵纪守法，不再危害社会，是社区矫正工作的头等任务。如何把社区矫正对象教育好、改造好，使其弃恶从善，重新回归社会，是社区矫正工作的根本目标和目的，是社区矫正的中心工作。各级各部门一定要对这项工作有一个正确的认识，全面、准确把握社区矫正工作的性质和方针、要求，通过严格的执法活动和具体的工作，努力实现社区矫正最佳的法律效果和社会效果。

第四，要继续加强基层基础建设。基层司法所是社区矫正的工作主体和执法主体。要抓住机遇，用好用足法律、政策，推动司法行政基层基础建设再上一个台阶。

散会。(作者：法律居士）

潭头镇举行社区矫正试行工作交接仪式

11月21日上午，潭头镇召开社区矫正试点启动工作会议暨交接仪式，福

安市司法局局长兰伏铃、副局长林立、市检察院监所科科长郭建辉、副科长阮春明、潭头镇人大主席郑信禄出席会议，司法局基层科科长、潭头镇综治办主任、派出所所长、乡镇部分司法所所长及潭头镇社区矫正志愿者代表，社区矫正对象和他们的监护人参加了会议，会议由潭头镇党委副书记、政法委书记谢华主持。

会上，首先由司法所与派出所对9名矫正对象进行了人、档交接仪式，接着，潭头司法所所长黄树安对全体矫正对象宣读了社区矫正告知书，派出所所长李培金也对全体社区矫正对象进行了训诫，社区矫正对象代表、监护人代表和社区矫正帮教人员代表在会上也分别作了发言，随后，潭头司法所与社区矫正对象签订了《接受社区矫正保证书》。最后，由市司法局兰伏铃局长、检察院郭建辉科长和潭头镇人大郑信禄主席在大会上分别做了重要讲话。

这次会议的成功召开，标志着潭头

镇社区矫正工作正式全面启动，并对社区矫正对象起到了深刻的教育矫正作用，取得了一定的社会效果。

xx县社区矫正对象接收、移交工作部署

会议主持词

同志们：

经县委、县政府同意，决定召开这次全县社区矫正对象接收、移交工作部署会议，主要任务就我县社区矫正对象接收、移交工作进行动员和部署，为我县创建社区矫正示范县工作迈出关键的一步。

参加今天会议的有：县委、政府、人大、政协分管领导，县社区矫正领导小组成员单位负责人，各乡镇社区矫正领导小组负责人，各公安派出所所长、司法所所长和法院刑事审判庭庭长。

今天的会议共有两项议程：一是由县政府副县长、公安局长xx同志作社区矫正对象接收、移交工作部署；二是由县委常委、政法委书记xx同志作重要讲

话。

下面进行第一项，请县政府副县长、公安局局长xx同志作工作部署。大家欢迎！

下面进行第二项，请县委常委县政法委书记xx同志作重要讲话。大家欢迎！

同志们，今天的会议时间虽然不长，但内容十分重要。社区矫正工作是一项事关我国刑罚制度改革的重要工作，也是事关当前社会管理、社会和谐稳定的一件大事。刚才x副

县长就有关社区矫正对象接收、移交工作进行了布置和安排，政法委黄书记作了重要指示，各乡镇、各部门要务必认真领会精神，切实加强对社区矫正工作的领导，认真抓好贯彻落实。会后，各派出所、司法所要抓紧时间，做好接收、移交工作，确保我县创建社区矫正工作示范县活动顺利推进，为平安xx、和谐

散会！

xx建设做出新的贡献。

胜坨镇社区矫正对象法制教育报告会主持词

同志们：

近年来，在上级部门的指导下，在镇党委、政府的正确领导下，胜坨镇的社区矫正工作以提高矫正质量为核心，以推进矫正工作规范化、制度化、社会化为重点，不断夯实基层基础，扎实开展法制教育活动，取得了一定的成果。在全社会高度关注维护社会稳定、提高公民法制意识的大环境下，为进一步提高我镇对社区矫正对象的转化教育效果，增强矫正对象服刑、改造、悔罪的意识，帮助社区矫正对象牢固树立学法、懂法、守法意识，经镇党委、政府研究决定，特举办这次社区矫正对象法制教育报告会。

今天，镇司法所为我们请来了垦利县司法局基层股股长李海波同志和垦利县检察院监管所崔振亮所长为我们做专场法制教育报告会。下面，让我们以最热烈的掌声对李部长和崔所长表示热烈

欢迎和衷心感谢！

为确保这次报告会顺利进行，在报告会正是开始之前，首先向大家提几点有关学习和纪律方面的要求：

1、静下心。平时大家都在忙于各自工作，像这样组织起来集中学习并请到我们的专家讲授实属不易，所以大家一定要珍惜这次难得的学习机会，端正思想态度，静下心来认认真真的学习，不被其他琐事所干扰。

2、认真学。接受法制宣传教育是我们社区矫正对象矫正犯罪心理和行为恶习重要内容，是提高矫正对象守法意识的重要途径之一。所以，各位矫正人员要认真的听、虚心学，对照反思，针对问题有则改之、无则加勉，努力做一名守法、学法、懂法的好公民。

3、守纪律。在报告会期间，关闭通讯工具、不准交头接耳、不准随意走动、不准早退，认真遵守好会场秩序。

根据安排，今天的法制教育专场报告会有二项议程：一是法律培训。二是

公益劳动。

下面进行报告会第一项：请胜坨司法所所长崔德国同志介绍我镇社区矫正基本情况、存在问题及下一步工作安排；

请李海波部长宣读《社区矫正对象分类管理办法》，大家欢迎！下面请检察院监管所崔振亮所长介绍社区矫正对象管理监督的有关法律。

同志们，刚才各位领导围绕社区矫正相关法律和注意事项，深入浅出的给我们做了生动的报告，使大家深受教育。让我们再一次以热烈的掌声感谢各位领导的精彩报告！

会议进行第二项，请各位参加报告会的矫正对象参加公益劳动。

全县社区矫正工作会议主持词

主持人：

同志们：

经县委、县政府研究同意，决定召开这次全县社区矫正工作启动会议，主要目的是认真贯彻落实上级文件和会议精神，研究和部署我县社区矫正工作任

务。

出席和参加今天会议的有：县委常委、政法委书记刘景山同志，县法院同志、检察院同志、公安局同志、司法局局长马增元同志、县社区矫正领导小组成员单位负责人及社区矫正人员代表和社区矫正人员家属代表。

会议共有五项议程：

一是宣读《关于启动康平县社区矫正工作的决定》； 二是与社区矫正人员代表签订《社区矫正宣告书》，与社区矫正对象家属代表签订《社区矫正协议书》；

三是入矫人员代表和入矫人员家属代表进行发言； 四是县社区矫正工作领导小组成员单位负责人讲话； 五是县委常委、政法委书记刘景山同志讲话

下面进行大会第一项：宣读《关于启动康平县社区

矫正工作的决定》

………………………………

下面进行第二项：

首先，与社区矫正人员代表签订《社区矫正宣告书》

………………………………

接下来，与社区矫正对象家属代表签订《社区矫正协议书》

………………………………

刚才我们已经与社区矫正人员代表签订了《社区矫正宣告书》并且与社区矫正对象家属代表签订了《社区矫正协议书》。下面进行大会第三项：

请入矫人员代表徐冬泽进行发言。

………………………………

好现在请入矫人员家属代表吉国媂发言。

………………………………

刚才徐冬泽和吉国媂同志进行了非常深刻的发言这足以表明了社区矫正入矫人员接受社区矫正改造的诚肯态度和决心，也表现出了入矫人员家属对社区矫正工作的大力配合。

下面进行大会第四项请社区矫正工作领导小组成员单位负责人发言：

请县法院同志讲话；

请县检察院同志讲话；

请县公安局同志讲话；

请县司法局局长马增元同志讲话。

刚刚县法院、县检察院、县公安局的负责人分别做了重要讲话，表示了对社区矫正工作的大力支持和鼎力配合；司法局局长马增元同志也介绍了社区矫正工作的重要意义，总结了前期试点工作的经验，安排了社区矫正工作全面铺开后的工作计划。

下面进行大会第五项请县委常委、政法委书记刘景山同志讲话。

………………………………

刚才县委常委、政法委书记刘景山同志的讲话对于我们开展好社区矫正工作具有非常重要的指导意义值得我们认真学习。

今天的会议时间虽然不长，但内容很是重要。马增元同志全面安排部署了全县社区矫正工作，县法院、县检察院、县公安局的负责人也表明了对我县社区

矫正工作的全力配合，最后，县委常委、政法委书记刘景山同志做了非常重要的讲话。为确保我县社区矫正试点工作顺利开展。下面，我就贯彻落实这次会议精神再强调几点意见：

第一、要提高对社区矫正工作的认识。社区矫正工作是一项事关我国刑罚制度改革的重要工作，也是事关当前社会管

理、社会和谐稳定的一件大事。因此我们要从维护社会稳定的高度，进一步提高对社区矫正工作的认识，努力解决工作中的各项困难和问题，确保我县社区矫正工作顺利推进。

第二、要认真抓好会议精神的贯彻落实工作。明确职责和任务，增强与各部门的协调、配合，建立日常工作运行机制。

第三、要严格依法、规范推进社区矫正工作。对社区矫正对象的交接、监管、奖惩、待遇以及变更、解除执行等各个工作环节，都要严格依照法律规定

办理，依照法定程序办理。把社区矫正对象教育好、改造好，帮助其弃恶从善，重新回归社会。

第四、要继续加强基层基础建设。基层司法所是社区矫正的工作主体和执法主体。要抓住机遇，充分运用法律、政策，推动司法行政基层基础建设再上一个台阶。

下面我宣布康平县社区矫正工作大会现在闭会！

第三篇：社区矫正工作

宁化县自2011年9月份全面试行社区矫正工作以来，共接收符合要求、条件成熟的社区服刑人员168名，其中解矫25名，在矫143名，无一矫正对象重新犯罪，社区矫正工作取得了一定成绩。为了进一步规范社区矫正各项流程，严肃社区矫正各项工作，根据省司法厅要求，今年全面开展社区矫正“规范化管理年”活动。宁化县司法局认真传达上级指示精神，下发了《在全县开展社区矫正和安置帮教工作“规范化管理年”活动的实施意见》，并创新工作举措，采取五项措施推进社区矫正工作，实现了无一矫正对象重新犯罪。

一是规范化社区矫正各项流程。不断探索总结社区矫正的管理模式和经验做法，严格按照两院两部的《社区矫正实施办法》制定了《宁化县社区矫正工作流程》，对社区矫正衔接、矫正执行、矫正解除等重要环节作出了明确规定，统一规范了社区矫正工作的流程和要求。

二是规范运用好社区矫正信息化管理手段。2012年，积极开展社区矫正信息化管理工作。各司法所均安装并使用上政务外网，并及时运行好司法行政基层工作信息管理系统和社区矫正信息管理系统两套平台，利用信息化手段加强对社区服刑人员的管理。同时，县司法局正在积极与县电信部门联系，做好对矫正人员手机定位实时管理的准备工作。

三是规范审前评估调查工作。县矫正办在接到法院、监狱的委托调查函后，及时下发居住地司法所，并由2名以上工作人员按照规定的程序深入相关社区、单位、家庭、学校、派出所等进行调查工作，规定时间内形成调查结论后报县矫正办审核，由局分管领导签批，自下而上，层层把关，确保审前调查工作规范开展。截止目前，全县共接受各地人民法院和监狱的审前调查委托函16人次，调查16人次，有力的推进了我县社区矫正工作的开展。

四是规范奖惩制度。两院两部的《社区矫正实施办法》下发后，县司法局高度重视，立即组织各司法所学习，并积极运用于日常监管过程中。司法所在发现社区服刑人员违反矫正要求时，立即严厉批评社区服刑人员并要求其不再违反矫正规定；情节严重的，由司法所上报县矫正办给予处分。目前，已对2例违反日常监管的社区服刑人员给予警告处分。通过规范奖惩制度，让社区服刑人员明白社区矫正的严肃性，也利于我县社区矫正工作的进一步开展。五是加大培训力度，规范矫正队伍。提高司法工作人员执法水平和开展工作的综合能力素质，是搞好社区矫正工作的前提条件。积极结合今年省厅“规范化管理年”建设的要求以及市局文件，多次组织司法人员进行业务培训60余人次。通过培训，使司法所工作人员不断更新知识，熟练正确地运用矫正工作方法和技巧，以适应新形势下社区矫正的工作需要。同时，县司法局正在积极向上级领导请示，并与有关部门相协调，努力做好我县社区矫正社会工作者的配备工作。

大排查、走访

为认真落实中央和自治区关于切实加强校园及周边地区安全工作的会议精神，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，进一步落实社区矫正及安置帮教各项工作措施，丰富教育矫正形式，拓展安置帮教渠道，提高社区矫正质量，预防社区矫正对象和刑释解教人员重新违法犯罪，努力维护辖区社会稳定，构建和谐社会，金凤

区司法局从5月4日至5月31日，在辖区范围内对在册的158名刑释解教人员和122名社区矫正对象开展一次“大走访、大排查、大帮教”专项活动。

为切实把工作落到实处，金凤区司法局于5月4日召开各司法所全体人员、社区矫正警察会议，专题部署安排此项工作，制定下发《金凤区司法局关于结合推进三项重点工作，扎实开展对社区矫正对象和刑释解教人员进行大走访、大排查、大帮教专项活动的通知》。《通知》中要求重点做好四个方面的工作，一是精心组织，迅速开展排查走访活动。各司法所要组织全方位、拉网式的排查走访，确保不漏一人；要对重点人员做到心中有数，做好走访记录，并落实好帮教措施；对排查走访中发现的问题，及时分析原因、拿出对策，重点问题要及时上报。二是讲究方法，真正取得开展活动的主动权。各司法所要讲究工作方法和策略，注意工作态度，避免引起当事人及其亲属的误解和抵触，并结合活动中发现的问题，积极帮助刑释解教人员、社区矫正对象和矛盾纠纷当事人解决实际困难，形成长效工作机制。三是强化服务，努力营造开展此项活动的良好氛围。要深入安置帮教、社区矫正和矛盾纠纷排查调处工作一线，摸准社区、村(居)、工厂、企业影响稳定的主要问题和监管帮教工作中的漏洞，并紧密结合司法行政工作业务，主动作为，强化职能，整合资源，集中时间、集中人力，提供法律服务，进行法制宣传，为维护社会和谐安全稳

定积极发挥作用。四是加强组织领导，扎实开展排查走访活动，确保此项活动有效开展。

目前，排查、走访、帮教活动正在有序进行。通过开展对刑释解教人员、社区服刑人员行之有效的各项工作，为确保辖区的社会稳定奠定了坚实基础。（

第四篇：社区矫正工作

社区矫正工作是贯彻落实宽严相济刑事政策的要求,是改革完善我国刑罚执行制度的重要举措,是中央提出的司法体制机制改革的重要内容。经中央批准,社区矫正试点工作从2003年开始,2005年扩大试点,2009年在全国全面试行,社区矫正工作发展迅速,覆盖面稳步扩大,社区矫正人员数量不断增长。截至2011年12月底,全国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团已开展社区矫正工作；各地累计接收社区矫正人员88万余人,累计解除矫正48.2万人,现有社区矫正人员40万人,社区矫正人员的重新犯罪率一直控制在0.2%左右。在试点试行工作中,人民法院、人民检察院、公安机关和司法行政等有关部门认真履行职责,相互支持配合。各地普遍建立完善了党委政府统一领导,司法行政部门牵头组织,相关部门协调配合,社会力量广泛参与的社区矫正领导体制和工作机制,全面落实对社区矫正人员的监督管理、教育矫正、帮困扶助三项工作任务,积累了宝贵的实践经验,确保了试点试行工作的扎实推进。试点试行成功经验表明,中央关于开展社区矫正工作的决策是正确的,社区矫正工作适应了现阶段我国经济社会发展和民主法制建设的形势和需要,契合了构建社会主义和谐社会的时代要求,是对进一步完善中国特色刑罚执行制度的有益探索。

第五篇：社区矫正会议讲话材料

社区矫正会议讲话材料

开展社区矫正工作是贯彻落实我国宽严相济刑事政策的具体体现，是积极推进司法体制改革的迫切需要，是提高党的执政能力，构建社会主义和谐社会的必然要求。下面是我给大家整理的，仅供参考。

(一)

同志们：

这次全区社区矫正工作动员会的主要任务是，贯彻落实《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于开展社区矫正试点工作的通知》和全国、全省社区矫正试点工作会议精神，研究部署浙江省在我区开展社区矫正试点的各项工作。下面，我代表区委、区府讲三点意见。

一、充分认识当前开展社区矫正工作的重要意义

社区矫正是与监禁矫正相对的行刑方式，是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，通过思想改造和劳动改造，矫正其心理和行为恶习，并促进其回归社会的非监禁刑罚执行活动。做好社区矫正工作，对于贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大精神，建立和完善中国特色刑罚执行制度，推动物质文明、政治文明和精神文明建设具有重要意义。

(一)开展社区矫正工作是进一步完善社会服刑人员监督管理机制，确保社会长治久安的需要。目前，全省社会服刑人员包括被判决管制的、被宣告缓刑的、被准予监外执行的、被裁定假释的和被剥夺政治权利，并在监外执行的五种罪犯，共有两万人左右。我区有 300 人左右。对这些人员的教育、管理和监督工作，总体上是好的，但监督管理工作也有待进一步加强，工作机制有待进一步创新。开展社区矫正工作，不是司法行政与公安机关的简单替代。而是通过创新管理体制和工作机制，整合审判、检察、公安、司法行政等各方力量，合理配置社会资源，把对社会服刑人员的监督管理工作纳入到全社会的维护稳定长效机制之中，以利于进一步加强对社会服刑人员的监督管理，提高工作质量和水平，维护社会的稳定。

(二)开展社区矫正试点工作是提高罪犯教育改造质量，预防和减少违法犯罪的需要。浙江省在押罪犯总数居全国第三，监禁率居全国第一，全省监狱和看守所关押任务十分繁重。开展社区矫正试点工作，将一些不需要监禁或不再需要继续监禁的罪犯置于社区内矫正，既有利于对他们实施针对性的社会化教育，使其尽快融入社会，避免重新犯罪;又有利于监狱集中人力、财力和物力矫正那些只有在监禁条件下才能改造的犯罪分子，提高教育改造质量。同时，开展社区矫正工作，还可以充分利用和发挥社会力量参与对罪犯的教育改造工作，降低行刑成本，提高行刑效率。

(三)开展社区矫正试点工作是推进司法体制改革，实现刑罚执行工作与时俱进的需要。开展社区矫正试点工作，是新时期政法工作贯彻落实党的十六大精神，推进司法体制改革的重要举措。同时，开展社区矫正试点工作，逐步扩大非监禁行刑比例，缩小监禁行刑比例，既

符合世界行刑制度的发展趋势，也是社会文明进步的具体体现。据20xx 年统计，仅就假释、缓刑两种行刑方式，在加拿大社区矫治人数是监禁人数的3.94倍;在美国为2.36倍;在日本为1.11倍;在俄罗期为 0.81 倍，而我国目前缓刑假释的比例只占所有服刑人员的 17。

因此，我们要立足于国家的长治久安，从加强社会主义精神文明建设，探索、改革和完善我国刑罚制度的高度，统一思想，提高认识，坚定信心，做好工作。

二、建立健全社区矫正工作的组织体系和工作制度

社区矫正是一项全新的工作，涉及问题复杂，工作任务繁重。各镇乡党委、政府，街道党工委、办事处要从加强组织建设和制度建设入手，确保浙江省社区矫正试点工作在我区的顺利开展。

(一)要加强社区矫正工作的组织建设。为了搞好社区矫正工作，区里成立了社区矫正工作委员会，组织、领导和协调全区的社区矫正工作，研究解决工作中的重大问题。各镇乡党委、政府、街道党工委、办事处和有关部门要按照区社区矫正工作意见和实施方案的要求，尽快建立相应的社区矫正工作领导小组，建立健全工作机制，规范工作程序，确保社区矫正各项工作顺利进行。各镇(乡、街道)司法所将承担社区服刑人员的日常管理和教育工作，处在社区矫正工作的第一线。各地要针对我区司法所在人员力量和基本设施等方面相对薄弱的情况，切实加强对司法所为重点的基层社区矫正工作组织建设，区司法局要尽快设立社区矫正工作管理科，并积极创造条件，理顺局与所的管理体制，及早实行局对所的直接管理，把政治业务素质强的同志

充实到社区矫正工作队伍中去，确保社区矫正工作的质量。

(二)要加强社区矫正工作的制度建设。做好社区矫正工作，制度建设是根本性、长期性和稳定性的问题，区社区矫正组织和有关部门要以改革创新的精神，积极创建社区矫正工作制度体系，保障社区矫正工作的依法、规范运作。我们一要按照《宁波市鄞州社区矫正工作意见》的要求，结合具体实际，进一步细化和落实好《意见》的各项规定;二要把社区矫正工作与学习“枫桥经验”和创建“平安鄞州”结合起来，全力抓好落实;三要认真总结工作中形成的好经验和好做法，用制度的形式固定下来，全面提升社区矫正工作制度建设的水平。

三、切实加强社区矫正试点工作的领导

目前，全国确定北京、天津、上海、江苏、浙江、山东 6 省(市)为社区矫正试点地区，浙江省确定杭州市上城区、宁波市鄞州区和诸暨市枫桥镇为试点地区。我区能成为省社区矫正试点地区，这是省委、省政府和市委、市政府对我区政法工作的充分肯定，市委徐福宁副书记还对我区开展社区矫正工作作了重要批示。我们要不辜负上级党委、政府的信任和期望，以高度负责的态度，切实抓好社区矫正工作。

(一)要加强社会矫正试点工作的领导。社区矫正试点工作法律性、政策性很强，涉及面广，责任重大。各镇乡党委、政府和街道党委、办事处要把社区矫正试点工作作为维护社会稳定的一项重要工作，摆上议事日程，加强领导，认真研究，狠抓落实。要按照全国政法工作会议精神和《通知》的要求，加强社区矫正工作的基本建设，夯实社区矫正工作的基础。要保证社区矫正工作必需的经费，确保各项工作的顺利开展。要深入开展调查研究，完善社区矫正工作方案，把各项工作落到实处。

(二)各部门要通力协作，共同抓好社区矫正工作。社区矫正工作是一项系统工程，单靠一个部门、一个单位都不可能完成。各镇乡党委、政府和街道党工委、办事处要充分发挥总揽全局、协调各方的作用，把这项工作纳入社会治安综合治理的总体规划，协调各有关单位，共同做好工作。审判、检察、公安、司法行政机关和人事、财政等部门，既要依法履行好各自工作职责，又要相互配合，相互支持，积极探索建立协作配合、情况通报、信息交流等长效工作机制，合力推进社区矫正试点工作。要广泛动员和组织社会力量支持、参与社区矫正工作，优化工作的社会环境，努力形成党委、政府统一领导、职能机关和相关部门齐抓共管、社会各界广泛参与的社区矫正工作新局面。

同志们，社区矫正是一项具有开创性的工作。各地和各部门要树立全局意识，求真务实，开拓创新，创造性地推进社区矫正工作，努力探索和形成我区社区矫正工作的特色为全国和浙江省社区矫正试点工作奉献出鄞州的经验。

(二)

各位矫正对象：

大家早上好!

今天，我们在这里召开社区矫正对象集中教育培训会，其主要目的是警钟长鸣，提高大家思想觉悟和法律意识，端正大家服从社区矫正的态度，使大家摆脱犯罪思想和旧的行为方式，树立新的道德品质和

守法意识，成为一个遵守法律和社会道德的人。

我镇自社区矫正工作试行以来(2012 年 3 月 30 日交接仪式、2013年 3 月 8 日第一次集中培训)，共接收监管社区服刑人员 192 人，其中期满 71 人，目前在册的还有 121 人。绝大多数社区服刑人员认罪态度都比较好，能积极改造，按时报到，认真履行各项规章制度。

借这次集中教育培训学习的机会，我想对正在服刑的社区矫正对象提三点要求：

第一要端正矫正态度。在社区矫正期内，必须严格遵守《社区矫正实施办法》、《福建省社区服刑人员考核奖惩办法(试行)》及法律、法规和相关规定，按时到司法所报到，自觉汇报思想动态，服从社区矫正办公室人员的教育和监管。社区矫正是一座“没有高墙、没有电网的监狱”，但并不意味着大家就可以放任自流，为所欲为，尤其是接受社区矫正后，你们必须严肃对待社区矫正规则，认真遵守社区矫正纪律。从去年至今，我们对一些社区矫正对象表现好，生活困难人员的家庭，协调相关部门给予解决低保，纳入危房改造范围等等，这些都是司法部门给予帮助你们解决的困难。当然，我们也对一些在监管过程中不按时报到、不进行思想汇报以及不服从监管等表现差的矫正对象，进行了严厉的批评教育、训诫、警告等，所以大家要严格要求自己，积极配合政府部门努力进行自我改造。

第二要引以为戒。

你们要时时刻刻提醒自己是一名正在服刑的矫正对象，要从内心深处反省因本人所犯的罪给社会和他人所造成的危害。虽然你们的过错

给社会带来了恶劣的影响，也给自己的家人带来了严重的身心创伤甚至心理障碍，但是党和政府、社会各界和家人亲属并没有嫌弃你们，对你们的未来仍然寄予厚望，不歧视不另眼看待，包容你们。所以请大家要明确自己的身份、义务和责任，不要放松自己要自我严格要求，珍惜政府给予的机会，千万不能重做犯罪的事。

第三要加强学习。古人云，一失足成千古恨，我想对你们说的是“失足未必千古恨，回头才会春满园”。虽然你们因违法犯罪行为给社会和他人的生命财产安全造成损害，受到了法律的应有制裁，但是你们不能放弃自己，应该要把刑期当学期，努力学习国家政策、法律、制度、科学文化知识和专业技能，改造自己的人生观、世界观、价值观，通过学习，不断增强自我保护的能力，彻底矫正自己的犯罪心理和行为恶习，为将来重返社会做好充分准备。

最后，我衷心希望大家能真心悔改，弃旧图新，常怀感恩心来树立生活信心，切切实实告别昨天，认认真真把握今天，堂堂正正看好明天，励志修身成新人。

(三)

各位领导，同志们：

今天召开全市社区矫正工作会议，标志着社区矫正工作在我市全面展开。根据会议安排，下面，我代表市社区矫正工作领导小组办公室和市司法局讲两点意见：

一、高度重视社区矫正工作，切实增强责任感和使命感

开展社区矫正工作是贯彻落实我国宽严相济刑事政策的具体体现，是积极推进司法体制改革的迫切需要，是提高党的执政能力，构建社会主义和谐社会的必然要求。司法行政机关将充分认识新形势下开展社区矫正工作的重要性，增强责任感和使命感，积极担负起这一历史使命。一是明确社区矫正工作是党和政府赋予司法行政机关的一项新职能。我们将切实履行好新职能，依法对社区服刑人员进行有效的管理监督和教育改造，把社区矫正工作作为提升刑罚执行能力水平、检验刑罚效果的重要平台。二是社区矫正工作这项新任务为司法行政工作服务社会创造了新契机。市司法局将与各有关部门全力配合，对社区服刑人员进行规范、科学的管理监督和教育改造，将社区矫正工作与刑释解教人员安置帮教工作有机结合起来，采取有效措施，积极消除不和谐因素，全力推进社会管理创新，维护社会稳定，为创建“法治浏阳”和“平安浏阳”发挥职能作用。

二、明确任务，确保各项工作措施和要求落实到位

社区矫正工作的主要任务有四项：一是依照法律、法规、规章规定，加强对社区矫正对象的管理、监督和考核，并实施奖惩。二是通过组织社区矫正对象的学习、教育活动，对矫正对象进行法律法规、道德规范、政策形势、行为规则教育;三是根据矫正对象的需要，结合犯罪原因、心理类型、现实表现等，进行心理咨询引导，矫正其不良心理和行为。四是根据矫正对象的身体、技能状况，采取适当形式安排一定时间的社会公益劳动，增强矫正对象的社会责任感。基层司法所要明确任务、理清思路，确保各项工作措施和要求落实到位。

1、加强协调配合，全力抓好对象的交接。做好社区矫正工作，各

部门之间的协调配合十分重要。司法行政机关要主动加强与成员单位联系，共同协商、研究解决工作中出现的问题，完善各项配套措施，合力保障社区矫正工作顺利开展。社区矫正工作今年已纳入各级综治工作目标管理考核内容，马上面临上级对我市半年工作的考核抽检。所以，我们务必在 6 月 10 前完成第一批“人档齐全”对象的交接工作。司法所接收对象后，要迅速启动矫正执行流程，完善相关工作资料，确保工作顺利推进。

2、健全工作制度，规范工作程序。市社区矫正办为了使基层从事具体工作的同志更加形象、直观地了解和掌握社区矫正工作流程，编印了《社区矫正工作手册》，请各乡镇、街道社区矫正工作机构和工作人员，对照《社区矫正工作实施细则》，按照规定的资料送达、人员接收、登记建档、制定矫正个案、日常监管、考核奖惩等各项工作的具体要求，严格抓好落实。同时，要建立工作例会、请示报告、档案管理、学习培训、检查监督等工作制度，保证社区矫正工作有序运行。

3、建立组织网络，提升整体素质。各乡镇、街道要迅速成立社区矫正工作领导小组和社区矫正工作站。根据有关文件精神，领导小组组长由分管政法工作的领导担任，工作站设在司法所，与司法所两块牌子一套人马，合署办公。要建立社区矫正工作三支队伍，切实保障社区矫正工作有人抓、有人管、有人做。一是要在司法员中明确社区矫正工作专干，建立社区矫正专职执法者队伍;二是严格审查把关，以村(社区)干部为基础建立有责任的社区矫正联络员队伍;三是根据

工作需要，精心挑选善于开展思想教育和心理辅导工作的老干部、老党员、老教师、老医生等社会热心人士，建立社区矫正社会志愿者队伍。社区矫正工作机构要大力加强自身建设，定期进行业务培训，使工作人员熟悉社区矫正工作的法律、法规和政策，并熟练掌握社区矫正工作的程序、制度、方法和技能，增强工作的实效性。

4、明确工作纪律，加强考评追责。市社区矫正办将进一步明确工作纪律，切实加强日常工作考评考核，定期组织对各乡镇、街道工作交接情况和工作进度进行督查。对交接过程中出现差错，导致社区矫正对象脱管、漏管并造成一定后果的;对工作敷衍塞责，不积极主动，影响全市工作进度的，将及时向市委政法委报告，并予以通报。

同志们，社区矫正是一项新的工作，任务重、要求高，我们相信，有各级各部门的高度重视和支持，有全体社区矫正工作人员的共同努力，我市社区矫正工作一定会顺利推进，为维护我市社会稳定作出新的更大的贡献。

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