中共武强县委组织部创建农村党建示范点

第一篇：中共武强县委组织部创建农村党建示范点

中共武强县委组织部

关于农村基层党建示范点创建工作的实施方案

为了深入贯彻落实全县基层党建工作会议精神，不断加强改进农村基层党建工作，进一步提升农村基层党组织的创造力、凝聚力和执行力，为建设“生态武强、和谐武强”提供坚强的组织保证，县委决定开展农村基层党建示范点创建活动，现制定如下实施方案。

一、创建目的创建农村基层党建示范点目的：通过开展向南立车、西岔河等先进典型对标晋位活动，努力培养一批硬件过硬、软件规范、特色鲜明、成效显著、具有较强示范辐射作用的基层党建工作典型，以创建促规范，以示范带全盘、以党建促发展、全面提高基层党建工作整体水平。

二、创建要求

1、创建时间：2011年度农村基层党建示范点创建从2011年4月1日开始到2011年12月31日结束。

3、创建标准：

⑴班子强。村“两委”班子健全、团结，凝聚力、战斗力强；“两委”班子年度考核群众满意度在90%以上，农村党建工作有特色，示范作用明显。同时，有完善的村级配套组织，作用发挥好。⑵队伍好。党员队伍整体素质好，群众威信高，先锋模范作用突出；党员管理教育工作经常化、制度化，党的组织生活严格；有数量充足、素质较高的入党积极分子队伍，发展党员工作做得好，党员队伍的年龄结构合理。

⑶硬件全。村级组织活动场所标准高，使用面积符合规定要求；办公设施完善，电视、远程教育等电教设备齐全，并能充分发挥作

2、创建对象：各乡镇所辖三分之一村作为示范点创建对象。

用，利用率高；创先争优流程图、五议三公开等党建制度全部上墙。

⑷产业兴。有本村的特色产业或兴村项目；村集体每年有一定数额较为固定的收入；能及时解决群众关心的生产生活难题，积极兴办公益事业。

⑸村风和。村风端正向上、社会和谐稳定，有村民文化活动中心；无到县以上的上访、信访案件。

三、创建步骤

1、制定方案、宣传发动阶段（4月1日—4月15日）。各乡镇要对农村基层组织建设情况进行全面的调查摸底，综合分析梳理，准确掌握现状，确定农村基层党建工作示范点创建目标和对象。在此基础上，结合实际，指导创建单位按创建标准和条件，制定具体的创建方案，明确创建目标、内容、进度要求、保证措施、单位的职责以及责任人，确保创建措施的落实。各乡镇组织所辖示范点创建村到武强镇南立车、豆村乡西岔河村参观党建工作，同时充分利用宣传栏、广播等传媒工具，向示范点党员群众宣传创建的目的、意义和措施。

2、全面提升、争创达标阶段（4月16日—10月31日）。⑴4月16日—5月31日召开全县基层党建示范点拉练观摩现场会，各乡镇在三分之一示范点创建村中，挑选有创新、有特色、有成绩的3至5个村作为观摩点。

⑵6月1日—7月1日组织召开党建示范点工作经验交流会，各乡镇相互借鉴先进工作经验。同时，利用迎接建党90年的重大节日，对各乡镇前期创建工作好的2至3个示范点进行表彰。

⑶7月2日—10月31日各乡镇党委对标先进，对创建情况进行自查，深入剖析、找准问题，强化措施，确保达到创建目标。

3、巩固提高、典型示范阶段（2011年11月1日—12月31日）。加强对示范点的年度考评和管理，年底，由县委组织检查考核组，实地检查考核示范点创建工作，对考评合格的，授予“农村基层党建工作示范点”称号。同时，总结创建农村党建示范点工作，拍摄党建示范点工作纪录片，宣传示范点工作。

四、组织领导

创建农村基层党建工作示范点，是推动农村基层党建工作上水平、上台阶的重要措施，各乡镇党委要把这项工作作为当前和今后一段时期农村党建的重点工作，列入重要议事日程，切实加强组织领导。

1、落实领导责任。创建示范点工作是农村基层党建工作的重点任务之一，各乡镇党委书记是创建活动的第一责任人，要亲自抓、带头抓，结合本乡镇实际提出创建目标和具体措施，搞好总协调。党委副书记、组织委员是具体责任人，要负责创建工作的组织、协调、指导、检查、考核工作。

2、强化帮扶责任。创建示范点工作是一项系统工程，采取乡镇为主，部门帮扶的方式进行。各乡镇、县直各部门都要齐抓共管、帮助创建。要从搞好本部门基层工作、从加强农村基础建设、从提高党在农村执政能力的现实需要出发，积极为示范点创建工作提供资金、项目、物资、人才、技术、信息等方面的支持和帮助，推动示范点创建工作顺利进行。

3、加强制度建设。要建立健全示范点工作制度，细化示范点创建标准和要求，建立经验交流、监督检查、考评命名、工作档案等制度，加强日常管理，促进示范点党建工作不断向制度化、规范化发展。

4、增进经验交流。要及时总结、宣传和推广示范点的先进经验，发挥示范点的示范带动作用，推动农村基层组织建设整体水平不断提高。

第二篇：中共港闸区委组织部（模版）

中共港闸区委组织部 港闸区民政局

港闸民[2008]83号

关于建立村（居）社区民政服务站的通知

各街道党工委、办事处，各乡党委、政府,港闸经济开发区党工委、管委会：

为深入贯彻落实十七大报告中关于推进民生工程和加强社会主义基层民主政治建设的精神，适应新时期我区村（居）自我发展需要，进一步加强村（居）群众自治组织建设，增强村（居）委会服务意识，提高其办事效率，从根本上解决群众办事难的问题，推进城乡和谐社区建设，根据《南通市政府关于推进“四级便民服务网络”建设的意见》（通政发[2008]31号）文件，以及区委组织部有关开展党员结对帮扶活动的精神，现就我区全面建立村（居）社区民政服务站提出如下实施意见。

一、建立村（居）、社区民政服务站的必要性和指导思想

（一）目的和意义

村（居）是社会的基础细胞，是基层政权的基本平台。村（居）民政服务工作承担着本村（居）救灾救济、城乡低保、优抚安置、五保供养、民间组织、基层政权建设等方面的工作，是政府管理社会事务在基层的延伸。建立村（居）社区民政服务站，是党和政府的基层组织开展群众诉求服务工作，解决民生、维护民利、落实民权的需要；是加强队伍建设，培养后备人才，为优秀大学生提供锻炼平台的需要；是加快民政体制改革，形成“区——街（乡）道——村（居）”三级民政工作体系，提升村（居）民政专业工作队伍的能力素质，使基层民政工作“有人办事、有地方办事，按制度办事”的一项重要举措。

（二）指导思想

坚持以党的十七大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕城乡和谐社区建设总体要求，把提高党的执政能力体现到社区民政工作中，以建立村（居）社区民政服务站为抓手，推进基层民主政治建设，创新社区公共服务体制，改进公共服务方式，拓展党员服务中心外延，提升其服务功能，组织和发动村（社区）党员发挥先锋模范作用，深入开展社区党员结对帮扶、诉求服务活动，以人为本、服务群众，切实解决民生问题。

二、总体目标

2008年12月30日前，在全区所有村（居）设立社区民政服务站，与党员服务中心实行有机结合，把关心党员、服务党员、开展党群结对发挥党员作用贯穿于民政服务之中，建立涵括村（居）民自治、诉求服务、社会救助、居家养老服务、志愿者服务、社区服务等工作内容的服务工作体系，成为城乡社区党员与群众联系的载体。

三、工作任务

（一）机构设置和人员配备

村（居）、社区民政服务站为村（居）党组织和村（居）委会下设办事机构，满足基本的“六有”建设要求，即“有专人、有牌子、有场所、有设备、有制度、有台帐”。村（居）社区民政服务站牌子由区委组织部和区民政局统一制作并授牌。服务站站长一般由民政协管员担任或由村（居）委会主任兼任，其余工作人员由村（居）党组织、村（居）委会成员以及到社区任职的大学生担任。

（二）机构职能和工作职责

按照社会化管理、多功能服务的方向性要求，主动为群众提供服务，协调处理各种矛盾纠纷，积极发挥咨询、引导、陪办、代办服务功能。

1、认真学习宣传和贯彻落实党和政府有关政策法规，掌握社情民意，及时向党组织反映情况。

2、办理民政事务，使用和维护好社区公共信息网络。

3、组织社区党员挂钩帮扶受灾户、农村特困户、企业下岗户、困难职工和城乡低收入群众，在衣、食、住、医、子女上学和就业、发展经济、恢复生产、重建家园等方面帮助解决实际问 题。

4、开通社区求助热线，组织社区党员开展群众诉求服务。

5、做好社区困难救助工作，办理最低生活保障申报手续，按时发放最低生活保障金，组织以工代赈，管理慈善超市。

6、开展五保供养和居家养老服务，掌握社区老干部、老党员及其他老年人基本生活概况，丰富老年人文化生活，为贫困老年人帮决生活困难，做好孤寡老人救助保护工作。

7、开展优抚服务，掌握军烈属、老复员军人的变动情况，做好走访慰问及双拥工作。

8、掌握社区孤残老弱者基本生活情况，组织社区党员、团员及志愿者开展志愿服务和党员结对帮扶活动。

9、发展社区教育、文体、法律、卫生和社会福利等社区民间组织，移风易俗，搞好殡改宣传工作。

（三）工作制度

全区各村（居）社区民政服务站须认真履行《社区民政服务站职责》，严格执行《款物发放管理制度》、《来访接待制度》、《民政服务站业务指南（流程）》等制度，制定落实社区民政工作服务便民措施，确保民政业务工作按照规范流程开展。

四、落实措施

1、各街道党工委、办事处，各乡党委、政府要积极贯彻本通知精神，结合街道（乡）、村（居）实际，认真指导村（居）社区民政服务站建设。

2、各村（居）社区民政服务站成立后，区委组织部、区民政局将组织人员根据“六有”建设要求，进行检查验收，验收合格的由区委组织部、民政局统一授牌。

特此通知

附件：村（居）社区民政工作服务站制度

中共港闸区委组织部

港闸区民政局

二○○八年十一月二十六日

主题词：民政

服务

机构

设置

通知

抄

送：市委组织部、市民政局，区委办公室、区政府办公室。港闸区民政局办公室

2008年11月26日印发

共印50份

社区民政服务站制度

社区民政服务站职责

1、认真学习、宣传、贯彻落实党和政府有关政策法规，掌握社情民意，及时向党组织、村（居）委会反映情况；

2、办理民政事务，使用和维护好社区公共信息网络；

3、开通社区求助热线，开展群众诉求服务；

4、做好社区困难救助工作，办理最低生活保障申报手续，按时发放最低生活保障金，组织以工代赈，管理慈善超市；

5、开展五保供养和居家养老服务，掌握社区老干部、老党员及其他老年人基本生活概况，丰富老年人文化生活，为贫困老年人解决生活困难，做好孤寡老人救助保护工作；

6、开展优抚服务，掌握军烈属、老复员军人的变动情况，做好走访慰问及双拥工作；

7、掌握社区孤残老弱者基本生活情况，组织社区党员、团员及志愿者开展志愿服务和党员结对帮扶活动；

8、发展社区教育、文体、法律、卫生和社会福利等社区民间组织，移风易俗，搞好殡改宣传工作。

款物发放管理制度

1、树立为民服务宗旨，强化民政款物管理发放责任意识；

2、建立健全款物台帐，接受、发放、库存款物情况有详细 记载；

3、配备专人发放款物，每笔款物发放均有批准人、发放人和认领对象签字；

4、定期清点库存物资，对损毁物资及时登记报备；

5、定期公布款物发放情况，主动接受村（居）民监督；

6、每年接受村（居）民主理财小组审核。

来访接待制度

1、来访者接待实行“首问负责制”，对来访的各种民政对象，都要做到热情接待，认真负责。

2、来访接待要做到矛盾不上交，问题不推诿。对来访者要耐心说服，讲清政策，尽量将矛盾化解在基层。

3、对群众反映的问题要深入调查，妥善解决。对一些重大问题，应及时向镇政府和县民政局汇报，共同研究，加以解决。

4、实行来访登记制度。对来访人员要认真进行登记，每月汇总一次进行备案，处理结果要及时上报乡（街道）政府（办事处）和区民政局。对于具有倾向性的上访或集体上访，要及时向乡（街道）政府（办事处）和区民政局

5、对上访事件不处理或处理不及时，造成越级上访、重复上访，造成不良影响的，将追究相关人员的责任。

民政服务站业务指南（流程）

1、农村大病医疗救助申报程序

本人申请并提供身份证、户口薄及《五保供养证》、《低保证》、指定医疗机构的诊断书、费用收据等证明材料→村（居）委会核查→张榜公示→乡（街道）审核→民政局审批

2、城镇、农村最低生活保障申办程序

户主申请并提供身份证、户口簿及收入证明等材料→村（居）委会入户调查、民主评议→一榜公示→乡（街道）审核→二榜公示→民政局审批→三榜公示→填发城镇、农村低保金领取证；城镇低保按月发放季度调整；农村低保按季发放调整

3、五保供养申报程序

本人申请→村民委员会民主评议→张榜公示→乡（街道）审核→民政局审批

4、自然灾害救助申办程序

受灾村民书面申请→村级入户调查、民主评议→张榜公示→乡（街道）民政办调查初审→乡（街道）政府（办事处）审核→民政局审批

5、救济申办程序

村民提出申请或村民小组提名→村民小组核实后报村委会→村民代表会议民主评议→张榜公示→乡（街道）民政办初审→乡（街道）政府（办事处）审批

6、参战退役人员补助申办程序

参战退役人员本人申请→村（居）委会初审→张榜公示→乡（街道）政府（办事处）审核→区民政局审批

第三篇：中共乐东黎族自治县委组织部

中共乐东黎族自治县委组织部 乐组干公字[2007]1号

中共乐东黎族自治县委组织部

公 告

经县委研究，现将我县有关镇及有关单位拟推荐担任领导职务的人选向社会公示，接受群众监督。

接受群众反映情况电话：85525468、855284200。

接受群众来信来访单位：中共乐东黎族自治县委组织部干部组。公示期限：2007年3月26日至4月1日。

附：拟任和拟提名推荐任用人选情况

中共乐东黎族自治县委组织部 2007年3月26日

拟任和拟提名推荐任用人选情况

拟任县委办公室主任人选：彭文泽，男，汉族，1969年4月出生，乐东县黄流镇人，全日制大学学历，理学学士学位，1991年7月参加工作，1997年6月加入中国共产党。主要工作经历：乐东中学教师，县委组织部科员、干部主办科员、组织组长、干部培训与信息中心主任，县委组织部副主任科员；现任县委办公室副主任、县委常委秘书。

拟任县委办公室副主任、常委秘书人选：孙贻良，男，汉族，1978年10月出生，乐东县黄流镇人，全日制中专学历、自考大专学历，1999年11月参加工作，2001年6月加入中国共产党。主要工作经历：原永明乡佳西村主任助理，原永明乡党政办主任，抱由镇干部，大安镇委组织委员，县审计局机关审计科员；现任县委办公室秘书岗主办科员。

拟任县委组织部常务副部长（正科级）人选：吴方，男，汉族，1970年7月出生，乐东县九所镇人，全日制大学学历，文学学士，1993年7月参加工作，1995年6月加入中国共产党。主要工作经历：千家镇政府科员，县政府办公室秘书、副主任科员，县委组织部副主任科员、干部组长；现任县委组织部副部长。

拟任县委组织部副部长人选：林丹华，男，汉族，1972年9月出生，乐东县黄流镇人，全日制大专学历，1994年12月参加工作，1999年1月加入中国共产党。主要工作经历：县政府办公室科员、副主任科员，挂职大安乡党委副书记、副乡长，县委组织部副主任科员、综合组组长、组织组组长；现任县委组织部副主任科员。

拟任县委党校常务副校长（正科级）人选：李正安，男，汉族，1962年9月出生，乐东县黄流镇人，全日制大专学历、在职大学学历，1981年8月参加工作，1990年5月加入中国共产党。主要工作经历：九所中学教师，县教师进修学校教师、教研组组长，县教育局干部、人事股副股长、职改办副主任；现任县委党校副校长。

拟提名任教育局局长人选：蔡文业，男，汉族，1958年10月出生，乐东县九所镇人，全日制中专学历、自考大学学历，1975年9月参加工作，1976年10月加入中国共产党。主要工作经历：南木附中教师，县教育局干事、人事股副股长、股长、主办科员；现任县教育局副局长。

拟提名任县财政局副局长、县农业税收管理局局长人选：盛程恒，男，汉族，1969年12月出生，乐东县佛罗镇人，全日制中专学历、在职省委党校研究生学历，1991年8月参加工作，1999年7月加入中国共产党。主要工作经历：县财政局办事员，会计事务管理股副股长、股长，会计管理中心负责人；现任县会计管理中心主任。

拟提名任县会计管理中心主任（正科级）人选：孙令雄，男，汉族，1973年11月出生，乐东县九所镇人，全日制中专学历、在职函授中央党校大学学历，1993年7月参加工作，2002年6月加入中国共产党。主要工作经历：县财税局九所财税所干部，县财政局商贸股科员、基建岗主办科员、预算岗主办科员；现任县财政局副局长。

拟提名任县机关事务管理局局长人选：陈庚庚，男，汉族，1969年10月出生，乐东县黄流镇人，全日制大专学历，1991年7月参加工作，2003年7月加入中国共产党。主要工作经历：县职业中学教师、县机关事务管理局科员、办公室主任、县委招待所所长；现任县机关事务管理局副局长。

拟提名任县机关事务管理局副局长人选：黄丽梅，女，汉族，1968年6月出生，广东五华人，全日制大专学历、在职自考大学学历，1988年7月参加工作，无党派人士。主要工作经历：县教师进修学校教师。县委党校教务处科员，县妇联科员；现任县妇联宣传部长。

拟提名任县招商办公室主任人选：符华实，男，汉族，1966年4月出生，海南临高人，全日制大专学历、在职省委党校研究生学历，1988年8月参加工作，1992年10月加入中国共产党。主要工作经历：县计委干事，千家镇科技副镇长，县计划统计局项目股主办科员，县计划统计局副局长，县发展计划局副局长；现任县发展和改革局副局长。

拟提名推荐担任团县委书记人选：陈锡浓，男，汉族，1978年6月出生，广东省茂名市人，全日制大专学历、在职自考大学学历，2001年1月参加工作，2002年6月加入中国共产党。主要工作经历：县公安局干警，县委办公室综合岗主办科员，现任团县委副书记。

拟提名推荐担任县妇联主席人选：罗花兰，女，黎族，1963年12月出生，乐东县千家镇人，全日制中专学历、在职中央党校函授大专学历，1979年9月参加工作，2000年7月加入中国共产党。主要工作经历：千家镇永益小学教师，县教科局教研室教研员、教育口妇委会主任，县委组织部科员、党群口妇委会主任，县委老干部局副局长；现任县委组织部副部长。

拟提名推荐担任县残联理事长人选：傅德蓉，女，汉族，1967年12月出生，乐东县九所镇人，全日制省委党校大专学历，1986年5月参加工作，1991年7月加入中国共产党。主要工作经历：佛罗镇计生专干、计生助理、妇委会主任、副镇长，抱由镇副镇长，县农村社会养老保险局副局长；现任县民政局副局长。拟晋升正科级人选：万小聪，男，汉族，1969年7月出生，乐东县利国镇人，全日制大专学历，1990年7月参加工作，1998年7月加入中国共产党。主要工作经历：县自来水公司干部，建设局科员、城乡规划主办科员，县环境卫生站代站长、县城建中队代中队长，县环境卫生办公室主任；现任县城市管理局局长。

拟任中共万冲镇委书记、提名为镇人大主席人选：杜文懿，男，汉族，1970年8月出生，乐东县黄流镇人，全日制大专学历，1991年7月参加工作，1993年11月加入中国共产党。主要工作经历：县农业中心良种场会计，山荣乡政府科教副乡长、副乡长，抱由镇委副书记、山荣工作站站长，利国镇政府主要负责人，大安镇人大主席；现任大安镇正科级干部。

拟任中共千家镇委书记、提名为镇人大主席人选：刘学新，男，黎族，1970年5月出生，乐东县万冲镇人，全日制大学学历，经济学学士学位，1995年6月参加工作，1994年4月加入中国共产党。主要工作经历：山荣乡政府干部、乡团委书记，团县委副书记，九所镇副科级干部，千家镇委副书记、纪委书记；现任抱由镇委副书记、镇长。

拟任中共利国镇委书记、提名为镇人大主席人选：陈积山，男，汉族，1968年6月出生，乐东县黄流镇人，全日制大学学历，农学学士，1990年7月参加工作，1998年6月加入中国共产党。主要工作经历：县林业局人秘股秘书，县检察院书记员、助理检察员、检察员、办公室主任、人事政工室主任；现任县检察院党组成员、副检察长。拟任中共尖峰镇委书记、提名为镇人大主席人选：林岩，男，汉族，1972年10月出生，乐东县利国镇人，全日制中专学历、在职中央党校函授大学学历，1995年8月参加工作，1998年7月加入中国共产党。主要工作经历：海南省万山物业公司职员，山荣乡团委干事、负责人、书记、乡党政办副主任、主任、乡委委员，团县委副书记；现任团县委书记。

拟任中共大安镇委副书记、提名为镇长人选：刘惠东，男，黎族，1963年8月出生，乐东县万冲镇人，全日制大学学历，1983年7月参加工作，1985年9月加入中国共产党。主要工作经历：山荣中学教师，县民族中学教师，县教师进修学校教师、政教处主任；现任乐东中学副校长。

（发至县委工作部门、县人大办公室、县政府工作部门、县政协办公室、县法院、县检察院、各镇党委及有关单位。可复印张贴。）

第四篇：农村党建示范点

农村党建示范点——博罗县石湾镇铁场村经验材料

打造和谐繁荣新铁场

博罗县石湾镇铁场村党支部

石湾镇铁场村位于博罗县西部地区，全村辖区面积13平方公里，下辖4个村民小组，现有人口6850人；村“两委”会干部11人，党员137名；2008年村组集体总收入1150万元，农村人均纯收入7500元，同比上增长10％。多年来，铁场村党支部在上级党委、政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕村党组织“五个好”目标，进一步加强班子建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用，带领全体党员和群众团结奋斗，使整个村的面貌发生了较大变化，农村社会稳定，经济持续、健康发展，受到上级及广大人民群众的高度评价。1999年和2003年被博罗县评为文明村；2000年被惠州市评为“五好”示范村；2001年被评为惠州市基层组织建设五好先进村党支部；2002年被评为博罗县维护稳定及社会治安综合治理先进单位；2004年被评为惠州市固本强基工程市级示范村，并被授予全国“民主法制示范村”的光荣称号；2006年、2007年均被评为县先进基层党组织。

一、抓班子自身建设，打牢坚实基础

铁场村党支部有着这样的共识：要把本地经济发展起来，使农民早日奔康致富，首先要抓好班子的自身建设，发挥好党支部的“战斗堡垒”作用。村党支部结合本村特点，认真抓好“两委”班子的思想作风建设和党员队伍的管理教育，努力建设一个好班子，带出一支好队伍。党支部牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，在班子中形成“讲学习、讲政治、讲正气”的氛围，想问题、办事情、作决定都时刻将群众的利益放在心上，把为群众办实事放在首要位置。近年来，在制定村规民约、规划新城区、建设文化广场、扩建村道、扩大市场、投资厂房等涉及村民利益的事情，坚持走群众路线，相信和依靠群众。另一方面扎实抓好党员队伍建设，发挥党员的先锋模范作用。一是建立了党员教育活动室，坚持“三会一课”、党员活动日制度，使每个党员按时参加党的组织生活，不断加强对党员的教育。党支部每月召开一次党员大会，定期组织党员上党课，学习党的知识，学习国家政策、法律法规。通过经常性的学习，使党员的组织纪律性不断增强，思想觉悟和综合素质不断提高。二是制定了党员目标管理、党员联系村务制度。根据党员的学习、生产、生活的情况等指标进行考核，定期进行民主评议党员活动，更好地发挥党员在村各项管理工作的骨干和带头作用。三是注意抓好发展党员工作，发展壮大党员队伍。近年来，村党支部在发展党员工作中，严格按照发展党员“十六”字方针，特别注意发展群众基础好，表现突出的青年入党。经多年的努力，村党员队伍逐步年轻化，改善了党员队伍的结构，党员队伍的战斗力不断增强。

二、发挥地缘优势，促农村经济发展

村党支部始终坚持“发展才是硬道理”的理念，根据本村的优势和发展潜质，借鉴发达地区的发展经验，经过艰苦创业，不断摸索出立足本地资源，走兴农致稳、兴工致富、兴商致活的路子。

一是加大对农业的投入，走农业现代化道路。以科学兴农、创新致富为目标，铁场村多年来紧抓农业基础建设，投资150万元加固堤围、排灌系统、维修农田基本建设，大大提高自身的抗灾能力，为进一步实现农业现代化奠定了基础。早在1998年，铁场村就充分利用自身农业基础好的优势，在省、市、县的支持下建设了省级万亩优质水稻生产基地，经过反复研究试验，有效提高了种粮技术和水平。目前铁场村水稻实现了每造亩产超过900公斤的高产量，提高了农民种粮积极性，还带动了以水稻为主的下游加工业的蓬勃发展。除搞好传统的水稻种植外，还大力发展“三高”农业，着力发展果园、花木场、蔬菜场、养殖场等新型农业基地，积极发展和引入规模化、专业化、现代化的农业大户。随着农业的发展，铁场村呈现出稻谷飘香、百花齐放、硕果累累、猪壮鱼肥的喜人景象。

二是进一步调整产业结构，发挥“老区新为”的风范。铁场村人口较为密集，是拥有41家企业的工农业老区。为了使村经济得以持续协调快速发展，铁场村充分利用土地资源优势，积极完善各项配套设施，想方设法壮大集体经济。针对厂房需求日增的情况，建设了超过7万平方米的厂房提供给厂家，仅此一项，村组年收入增加了350万元。为进一步促进商贸流通，创造发展第三产业的有利营商环境，铁场村铺设了连通县道、总长2.8公里、耗资300万元的梅花大道，并不断完善道路的扩宽、下水道铺设，花圃绿化等。在朱黎村小组和帅安村小组的总体规划下，充分利用土地资源，建成了配套厂房，引进了2家工厂，合共投资约2000万元。目前铁场的工商业发展得到飞速发展，工农业产值达5767万元，村组集体收入达908万元，比2002年增加了1.1倍。

三、健全机制，规范管理，创全国民主法治示范村

村集体积累多了，村中事务日益增多，如何进一步规范村务管理成为村民关心的焦点，摆上了党支部的重要议事日程。自2003年以来，铁场村党支部以创建“民主法治示范村”为契机，筹集资金5万多元，完善创建活动的“六有”硬件建设，如电脑室、法制课室、法制阅览室、法制宣传栏、政务财务公开栏等。同时，进一步完善“两委”岗位责任制、村民会议制度、村“两委”议事制度、党员和村民代表会议制度以及村民自治章程、村规民约等规章制度，用制度管人、管事、管物，抓好党务、村务、财务“三公开”，凡村中大事必须通过“四民工作法”程序进行运作，自觉接受群众监督。由于村务、财务管理规范，工作透明度高，村民对村干部的信任感增强了，党群、干群关系进一步密切了。2004年，铁场村被评为全国“民主法制示范村”。

四、开展民主法治建设，构建和谐社会

自2003年8月起，县把铁场村定为创建“民主法治示范村”试点以来，铁场村积极深入开展“民主法治示范村”创建活动，使村风、民风焕然一新，社会政治、经济、文化等各项事务呈现出与时俱进的态势，2004年被授予全国“民主法制示范村”的称号，农村社会呈现和谐发展的良好氛围。主要表现在“四个优化”：一是优化了政治环境，加快了基层民主建设的进程。通过推行“三公开”和健全各种民主监督制度，真正实现了“还权于民”，保障了人民群众对村务工作的知情权、参与权、监督权，激发了民主参与的主人翁意识，充分调动了参政议政的积极性；二是优化了法治环境，促进了管理决策的科学性、民主性。村党支部民主集中制原则、村民自治机制得到了更好的贯彻落实，凡村重大事务都坚持集中讨论，广泛听取意见，主动接受村民监督，实行民主决策，有效地促进了村“两委”干部依法办事、公开办事、高效办事、廉洁办事。村干部、群众民主法治意识的提高，使铁场村真正由“人治”走向“法治”轨道；三是优化了工作环境，促进党群、干群关系的和谐融洽。目前铁场村村民团结互助、尊老爱幼、精神文明户不断涌现，营造了政通人和，有利于创业干事的良好环境；四是优化了投资环境，促进了村经济健康持续发展。通过开展创建活动，铁场村社会治安秩序良好，连续三年以来全村无刑事案件和群众上访事件，各种民间纠纷都能及时化解在萌芽状态，营造了良好的投资软环境，增强了投资者在铁场村发展的信心，使铁场村招商引资工作不断进步。

经验交流会典型材料：

以“创先争优”为目标

打造党建示范村

城镇街道办事处南村党支部

（2010年8月26日）

城镇街道办事处南村地处沽源县县城桥东，所辖7个村民小组，共有680户，2201人，村两委班子成员5名，党员50名，其中预备党员2名。现有耕地面积3036亩，其中蔬菜水浇地1600亩，亩均产值超过4800元，占人均纯收入的50%，2009年人均纯收入达到2766元，村集体收入80万元。

南村党支部在上级党委的正确领导下，以“创先争优”为先导，以争创“五个好”先进基层党组织为目标，加强自身学习，坚持做到清正廉洁，艰苦奋斗，真抓实干、赶超发展，村级经济社会等各项发展取得了显著成效。

一、多措并举，加强班子自身建设

南村以“三项活动”为契机采取集中学习和自学相结合的方式，对邓小平理论、科学发展观、十七大会议内容深入学习，不断提高政治理论修养。同时，通过不断下村调研、召开民主生活会、恳谈会等多种形式征求意见建议，充分发扬民主、集思广益，为班子自身建设打下良好基础。南村严格党员发展程序，把年轻有为、有领富能力的优秀人才吸纳到入党积极分子中，发展其成为党员，不仅为党输送了新鲜血液，同时也增强了南村的基层组织力量。南村两委班子团结，凝聚实干，先后被省、市、县评为“省级党风廉政建设示范村”、“市级乡风文明创建先进单位”、“先进基层党组织”等荣誉称号，2010年又被县委组织部授予“先进基层党支部”荣誉称号。

二、拓宽渠道，加强基层组织建设

南村在村委会办公场所建立了“远程教育室”、“读书室”、“廉政文化活动室”、“信访接待室”、“村民活动室”，配备了电脑等办公设施，购置和收集了大量的学习书籍，全天为广大村民开放，为村民学习和生活提供了方便。同时，为村民提供健身娱乐场所和优质服务，先后投资45万元在村委会后院建设了3500平方米的村民活动场所一处，通过村里筹集资金和争取有关部门的帮扶，购置了1副篮球架、2张乒乓球案及不同类型的体育健身器材25套，并在广场四周安装路灯4盏，配备了VCD机和功放机，用于居民每天早晚跳舞、健身、锻炼。极大的丰富了村民的文化生活，提高了广大村民的文化素质和思想道德素养。2009年，为进一步扩大教育层面，在县纪委领导的大力支持下，南村充分利用广场的有效空间，建立了50米长的大型廉政文化墙，制作了9块内容丰富、形式多样、图文并茂的廉政文化宣传教育专栏，包涵基层党建、廉政文化建设等多项内容，既加强了精神文明建设，又装点美化了村容村貌。

三、严格制度，为基层组织建设保驾护航

南村严格执行“一清四议两公开”制度，让党员、群众充分享有参与权和决策权，保证村级事务公开、公正进行。一是建立村级事务集体决策制度。首先明确了村支部、村委会职责和议事规则，其次制定和完善了村务公开制度、村务监督制度、财务管理制度和村级民主决策责任追究制度，进一步规范了工作程序。二是成立了村民议事领导小组。对涉及群众利益的公益事业经费、集体土地的出租承包转让、资产处理、重大建设项目、村民低保等群众关心的问题都要召开党员会、村民代表会，广泛吸纳群众意见。三是严格执行村务公开。首先将涉及到村民办事的低保、救灾、村民换届选举等18项工作绘制成“南村常规工作流程图”挂在村委会醒目位置，让村民看着一目了然。其次为了更好的实施“阳光工程”，做到随时公开、动态公开，让群众更明白、更放心，南村制作了不锈钢玻璃推拉门式公开栏，对村民关心的问题，如办公开支、农村低保等按月进行公开；涉及土地征用、拆迁补偿、项目整改、救灾款物发放等集体重大事项及群众点题等随时进行公开，农村财务、党务、计生、法律宣传等按季公开；特别是在今年的征地中，“一清四议两公开”的执行，使得征地工作的各个环节都公开透明，真正做到了群众满意，领导放心。

四、立足实际，把能力、标准和效率的提升落实到实际工作中

南村立足区位优势，在科学种植蔬菜上做足了文章。在节水灌溉标准化种植的革命中，南村调整传统的农业种植结构，加大蔬菜种植投入，先后投资400多万元，打井29眼，完成高低压输电线路3000米，配备30KVA变压器6台，成立了沽源县益农蔬菜专业合作社，为蔬菜的种植和销售扫清了障碍，打通了渠道。为了更好的解决失地农民的民生问题，今年南村又规划了农业设施示范园区500亩，一期工程200亩，预计安装0.6亩的蔬菜种植大棚100个，全部承包给村民进行种植。2010年7月14日在街道办领导的组织、协调、带领下，南村30名种植积极性高的村民到康保、宝昌等地参观了特色大棚蔬菜种植基地，学习了他们的先进技术、先进经验。

今后，南村将立足本村实际，在保障民生，抓好项目建设，壮大集体经济上做好文章，进一步抓好基层党建和民主政治建设，继续争当排头兵、领头雁，力争把南村打造成一流的标杆村，党建示范村，更好的为南村经济的快速发展、赶超发展提供有力保障。

按】去年以来，全市各级党组织按照《中共铜川市委关于在全市党组织中开展“党建领航”主题活动的意见》和《中共铜川市委组织部关于深入开展党建示范点创建活动的意见》精神，继续深入开展了党建示范点创建活动，并以此作为深化创先争优活动、提升基层党建工作水平的重要载体，按照“五好三化”的目标要求，加强领导、细化措施、狠抓落实，创建活动取得了明显成效，形成了一批高标准的党建领航示范群体。现将这次命名表彰的耀州区坡头镇张沟村党支部等10个“市级党建示范点”主要事迹予以摘要编发，请认真学习借鉴。

耀州区坡头镇张沟村党支部：充分发挥党支部的战斗堡垒作用，以促进产业发展和增加农民收入为主线，发挥党员在引领农村产业发展中的先锋模范作用，组建了党员志愿者服务队伍，为村民提供果树管理和蛋鸡养殖技术服务，使全村苹果和蛋鸡两项主导产业的产量、质量和效益在全市处于领先地位。2010年全村蛋鸡养殖规模达到7.5万只，苹果栽植面积达到1610亩，其中省级示范园160亩，被列为全市新农村建设示范村。同时，结合村级党组织升级晋档活动要求，不断建立健全工作制度，扎实推行党员承诺制，积极开展群众文化活动，连续五年荣获全镇综合考核一等奖。

耀州区寺沟镇水峪村党支部：以打造省级明星村为目标，坚持将党建工作贯穿于经济社会发展始终，牢固树立服务理念，以开展党员联系户和创建党员示范岗活动为载体，不断提高村级组织管理规范化水平。全村有14名党员参与了联系村务工作，并将党员和联系户的姓名、联系内容以及党员设岗定职情况进行公开，每个季度进行考评，并将考评结果张榜公布，接受群众监督。2010年，水峪村苹果面积已达1050亩，建成高效设施蔬菜大棚150亩，亩产值5000元以上的示范果园占到70%以上，被耀州区确定为苹果产业发展示范村和设施蔬菜产业重点村。

王益区王益乡塬畔村党支部：按照“五好三化”的要求，积极健全党组织生活制度，加强政策理论学习，使党员干部队伍素质有了新的提升。扎实开展党员承诺制，将每个党员的承诺事项向群众公开，接受群众监督，形成“党员有承诺，群众有监督，支部有考核”工作机制，有效增强了支部的凝聚力和战斗力。扎实开展“升级晋档、科学发展”活动，狠抓产业发展，先后建成农家乐15户，日光温室蔬菜大棚30座和存栏3.6万只肉鸡、3万只肉兔、7000头生猪的大型绿色生态养殖基地，走出了一条“办好农家乐，搞活生态游，多经发展富百姓，特色养殖促增收”的强村富民新路子，去年全市新农村建设现场会在该村召开。

印台区阿庄镇湫洼村党支部：按照“抓班子、带队伍、促发展”的工作思路，以开展市级党建示范点创建活动为契机，积极健全组织机构，强化班子和干部队伍建设，完善相关管理制度，提高支部工作规范化水平，扎实开展各项党建主题活动，促进各项工作开展。积极探索将“支部建在产业链上”，成立了3个由各支委牵头负责的产业党小组，发挥在果树管理、养殖方面的技术专长，带动群众共同致富，较好地发挥了党员在促进农村产业发展和农民增收中的先锋模范作用。坚持以为民服务为主题，扎实开展创先争优活动，经过多方争取，先后拓宽硬化通村水泥路2.8公里，铺设田间灌溉管道6.1公里，对村内巷道进行了绿化和亮化，修建了文化广场，成立了群众自乐班、锣鼓队，使全村面貌发生了巨大变化。

印台区三里洞街道新建社区党支部：把党建示范点创建与推动社区“三有一化”工作紧密结合，大胆推动工作创新，着力破解难题。通过社会招聘、公益性岗位、协管员等方式充实社区干部人员力量，多方争取资金，投资22万元在全区率先建立了“一厅式”办公大厅，精心抓好规范化建设，高标准实现了社区“三有一化”目标。积极开展为民服务活动，为1386户困难家庭申办了最低生活保障金，为213户居民审办了经济实用房手续。在去年的洪涝灾害面前，及时对居住在采煤深陷区的81户危房家庭进行了妥善安置，保护了居民的生命财产安全。积极与辖区单位开展共驻共建活动，建立了党建工作协调联系会议制度，认真办好“爱心超市”，帮助下岗失业人员再就业，初步形成了街区联动、共建共享的区域化党建新格局。

宜君县国有阳湾林场党支部：以创建市级党建示范点为目标，大力开展“发展特色产业，壮大林场经济，实现强场富工，构建和谐阳湾”为主题的党建主题实践活动，有力地促进了林场各项事业持续快速发展。加大林业重点工程建设力度，完成人工造林2.7万亩，飞播造林6.9万亩，封山育林1.8万亩，年培育各类优质绿化苗木200万株，油松侧柏容器育苗80万袋，为生态宜君建设做出了突出贡献。加强对场辖区范围内林地、林木管理，全面实行封山禁牧。多年来，没有发生大的毁林及征占用林地案件，案件查处率达到100%，结案率达97%，林政案件建档率达100%。

新区市政局党支部：以“深化党建领航，推动‘三创’实施，共建美好家园”活动为主题，扎实开展市级党建示范点创建活动，促进“三创”工作顺利开展。成立了新区“绿化先锋队”、“执法先锋队”和“环卫先锋队”等三个先锋队，大力实施“千绿万红百增艳”城市绿化工程。栽植各种苗木8.1万株，建成1000平方米花坛2处，积极创建园林式单位，共申报市级园林单位11家、市级庭院绿化先进单位34家。加强城市基础设施建设，先后完成新式花岗岩道牙更换2000余米及人行道改造2.4万平方米，安装绿篱防护网3000米，更换安装市政府周围座椅10套，修理2套。路灯改造工程电缆沟开挖4500米，铺设电缆3500米，安装防护栏400余米、安装桥体轮廓灯1000米，进一步提升了新区城市品位。

市公路局党委：紧紧围绕中心工作，深入开展党员示范岗、党员先锋工程、党员示范路段活动等多种形式创建活动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。管养的国省干线年均好路率连年保持在91%以上,先后将境内的国道、省道建成了部、厅级文明样板路和养护管理示范路，全局7个养护站全部建成厅级文明道班，其中1个被命名为交通部先进集体。加强对路政及治超工作的监督检查，实行执法责任制、错案追究制、服务承诺制和路风监督制，公开办事制度、办事程序和办事结果，接受社会监督，巩固了所辖公路无“三乱”成果。积极开展公路文化建设年活动，以“职工与事业同进步，行业与社会共和谐”为目标，重点推行“铜川公路，用心服务”核心价值理念，使单位核心价值观逐步成为干部职工的自觉行动。

市国税局党委：按照“围绕税收抓党建，抓好党建促税收”的工作思路，坚持以优化税收服务为着力点，深入开展“好班子”和“三型”（学习型、创新型、服务型）党组织创建活动，不断增强机关党建工作活力。深化机关效能建设，大力推行“一窗受理、内部传递、限时办结、窗口出件”为主要内容的全程服务系统和评价系统，畅通纳税人投诉处理渠道，扎实推进国税文化建设，促使干部自觉践行“聚财为国、执法为民”的核心价值观，提高纳税服务的自觉性。先后向四川汶川、甘肃玉树和南方泥石流以及特大洪涝灾害捐款26万余元，衣物数百件，展示了良好的国税形象。

铜川矿业公司玉华煤矿党委：以开展创先争优、创建“三型六化”示范矿井为载体，深入开展创建“四强”党组织、争做“四优”共产党员活动，建立“红旗责任区”9个，“党员先锋岗”18个，涌现出劳动模范15人，其中省级劳模2人。积极推行党支部工作目标管理，实行逐月检查，逐项考核，对倒数一、二名的单位分别将支部书记、主管的工资下浮10%和5%。全面推行ISO9000党建质量管理体系，在8个党群科室和全矿20个党支部开展了党建质量管理认证工作，做到了基础资料齐全，文件标识明确，项目分类细致，体系循环到位，顺利通过了内部审核和外部审核，有力提升了企业党建科学化水平。

第五篇：中共佳木斯委组织部文件

中共佳木斯市委组织部文件 佳组党总支〔2018〕3号

关于印发《2018年市委组织部深化机关作风整顿优化营商环境实施方案》的通知

部机关各科室：

经部领导同意，现将《2018年市委组织部深化机关作风整顿优化营商环境实施方案》（以下简称方案）印发给你们，请各科室按照要求，紧密结合工作实际，认真做好贯彻落实。

一要提高思想认识。要深刻领会深化机关作风整顿优化营商环境的重大意义，自觉把改进作风作为一项重要政治任务，高标准、严要求抓好作风整顿。

二要加强组织实施。要围绕本职工作，认真查摆突出问题、深刻剖析产生原因、拿出切实管用措施，制定详尽问题清单与整改计划，并于4月中旬报党总支。

三要强化任务落实。要围绕方案具体要求，不断提高作风整顿积极性、主动性，深入开展各项活动，切实把作风整顿抓在日常融入经常，确保取得实效。

中共佳木斯市委组织部机关党总支

2018年4月10日

中共佳木斯市委组织办公室

2018年4月10日

2018年市委组织部深化机关作风整顿

优化营商环境实施方案

为巩固和扩大2017年部机关作风整顿成果，打造模范部门过硬队伍，以优良作风服务全市经济发展，按照市委统一部署，结合部门工作实际，制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，认真落实总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示和对我省重要讲话精神，按照市委十三届三次全会、全市深化机关作风整顿优化营商环境大会作出的作风整顿部署，突出问题导向，以抓好“大学习、大调研、大练兵”行动为主要措施，围绕干部群众意见大、服务对象反映强烈、制约组织工作创新发展的作风顽疾，重点解决思想保守、缺乏创新意识，形式主义、官僚主义新表现，能力不足、工作不规范不细致等突出问题，切实提高深化机关作风整顿优化营商环境的实践能力、工作质量和工作标准，为全市组织系统做示范、当表率，为推动新时代佳木斯全面振兴发展提供坚强的组织保证。

二、整顿重点

持续整顿“三个坏把式”“五个坏作风”，重点聚焦“四风”

拍板，避免自己担责；基本功不扎实，家底不清，政策掌握不熟，经不起较真；对基层党建、党员干部的指导、教育力度不足，解决基层单位与群众实际困难少；聚焦主责主业不够，任务分散，推动本职工作提档升级的精力不足。

三、主要措施

（一）强化自身建设，实现优化营商环境的实践能力全面提高。深入开展“大学习、大调研、大练兵”行动，推动组织部门和组工干部政治坚定、公道正派、业务精专、作风优良，为优化营商环境夯实业务基础。开展“大学习”。坚持个人自学、集中培训、专题辅导与集体研讨互补互促的“四位一体”学习模式。开展专家讲学，邀请专家教授学者、相关业务部门骨干围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、佳木斯市经济社会发展情况、法律法规、人文社科等方面内容，对部机关干部进行集中辅导，增强“四个意识”、加深理论功底，拓展知识结构；带头开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。开设“组工大讲堂”，围绕提升高素质专业化干部队伍建设能力、基层党建工作能力、调查研究和文稿写作能力，组织3期组工业务知识专题集中培训，切实提升业务水平。开展交流研讨，每季度以支部为单位，围绕重点工作、阶段任务和自身建设，重点探讨如何干好工作、怎样争做表率，做好研讨成果收集整理汇总。开展“大调研”。形成大调研工作格局，深入基层一线，全面了解基层实际情

开展“三整治三提升”活动。“三整治”活动。一是整治工作不细致，各科室要建立工作细化常态机制，对掌握情况、数据引用、文稿审核、政策运用等方面提出细化要求，梳理易错点，建立问题台账，时时对照查摆，责任落实到人，确保工作零差错、零失误。二是整治工作不规范，各科室开展工作时要着眼全局、系统谋划、科学实施，从起点、运行到结束，明确各节点操作标准、流程与完成时限，善于发现和总结规律，形成可以长期遵循的工作标准、规范和模板。要加强党员干部法治思维教育，牢固树立法治观念，严格依法办事。三是整治工作不高效，各科室要建立健全工作日常提醒、限时督办、完结销号等制度，强化执行力，责任落实到人，细化量化任务指标，一抓到底、务求实效。“三提升”活动。一是提升思想自觉，把改进作风作为一项重要政治任务，开展部机关服务优化营商环境“周自评、月点评、季讲评”活动，引导机关干部认清大局大势，服务经济发展。二是提升工作热情，对在机关作风整顿优化营商环境工作中实绩突出、敢于担当的科室和干部，予以表彰、提拔重用；对怕担当、不作为的科室和干部，及时予以批评、调整，激发干事创业热情。三是提升创新意识，引导党员干部向先进学习，增强工作创新能力，对各科室创新实践有成效的工作予以表彰，在部机关营造大胆改革、勇于创新的浓厚氛围。

（三）强化职责担当，实现服务环境发展的工作标准全

见建议。

（二）强化结果运用。注重在机关作风整顿中选树一批典型科室、使用一批业务精作风正敢担当的干部，强化激励引导。对整顿作风效果不好、工作质量提升不明显的科室和个人，列为整顿重点，排名靠后的进行约谈，并取消评优资格。

（三）严肃督查问责。加强对各科室工作指导与督促检查，采取日常督查、随机抽查、召开评议会议等形式，及时了解掌握作风整顿进展情况，发现问题，及时研究解决。对重视程度不高、组织推动不力、搞形式走过场的科室或个人，在部机关进行通报批评。

五、组织实施

（一）加强组织领导。成立部机关作风整顿领导小组，马雷同志任组长，其他部领导班子成员、办公室、监督室、机关党总支主要负责同志为成员。成立领导小组办公室，设在机关党总支，负责部机关作风整顿具体工作。领导小组在部务会领导下负责部机关作风整顿的具体组织实施，每月听取各科室工作情况汇报，及时研究解决问题。

（二）加强统筹推进。作风整顿工作按三个阶段安排。第一阶段，开展思想发动（2018年4月初），各科室要结合工作实际和特点广泛征求意见、找准突出问题、明确整顿重点，科学制定实施方案。

风整顿优化营商环境推进会，推广交流好经验好做法，解剖问题、强化措施、推动整顿。

（五）加强舆论引导。加强与市级以上主流媒体对接，及时反映部机关作风整顿优化营商环境的好作法和新成效。充分利用“佳木斯先锋网”“佳木斯组工微信平台”等媒介开设作风整顿专栏，宣传省、市委作风整顿活动的重要精神、各地各单位任务落实、进展成效、特色亮点等相关情况，促进交流互鉴，全面展示全市组织系统大力整顿作风优化营商环境的良好形象。