第一篇：南京代办处参加2010年长三角地区知识产权发展与保户状况新闻发布会
南京代办处参加2010年长三角地区
知识产权发展与保户状况新闻发布会
在第十个世界知识产权日到来之际，由江苏省政府知识产权联席会议办公室、浙江省知识产权领导小组办公室、上海市知识产权联席会议办公室主办的“2010年长三角地区知识产权发展与保护状况新闻发布会”于4月23日在南京中山花园隆重召开。江苏省人民政府有关领导以及苏、浙、沪知识产权联席会议（领导小组）成员单位有关负责人共150余人出席。会议由江苏省产权局副局长杨学锦主持，江苏省政府副秘书长朱步楼作了重要讲话。江苏、浙江分别发布2009年知识产权发展与保护状况，上海就世博会知识产权保护状况进行了发布，并分别回答了记者的提问。江苏省工商局、版权局领导也回答了相关的问题。
南京代办处也派员参加了此次会议，表示将深入实施知识产权战略，全力推进知识产权强省建设，切实提升我省自主创新能力和核心竞争力，为发展创新型经济、建设创新型省份提供有力支撑，努力为长三角地区知识产权发展和保护作出应有的贡献。（南京代办处/夏正柱）
第二篇：2006年上海知识产权发展与保护状况白皮书
2006年上海知识产权发展与保护状况白皮书
上海市知识产权联席会议办公室
前言
上海市政府高度重视知识产权发展与保护。完善的知识产权制度和有效的执法机制是促进上海经济发展、社会进步、科技创新、文化繁荣的重要支撑。2006年, 上海市政府按照国务院的统一部署，组织实施《上海知识产权战略纲要(2004-2010年)》,在激励知识产权创造、加强知识产权的保护、推进知识产权宣传，促进知识产权国际合作与交流等方面，取得明显实效。
为有助于社会各界了解上海知识产权发展与保护状况，现就2006年上海知识产权发展与保护工作情况作简要介绍:
一、政策与措施并举, 促进知识产权创造
知识产权的保护与知识产权的发展是相辅相成的。没有知识产权发展，保护就难以实现；没有知识产权保护，发展就没有后劲。上海政府相关部门通过政策的导向作用和激励作用，不断推进企事业单位技术创新，取得自主知识产权。
市发改委、市科委、市知识产权局等部门制订了《实施<上海中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）>的若干配套政策》，已由市政府正式发布，其中规定了与知识产权的创造、运用和保护相关的内容。市发改委、市知识产权局会同相关部门制订了《关于加强科教兴市重大产业科技攻关项目知识产权工作的意见》，把知识产权战略作为项目实施的核心内容和关键环节，建立从项目知识产权审查、评估、跟踪服务、考核评价和协调等五大机制，推进重点行业领域形成一批自主知识产权，加快自主知识产权成果的产业化步伐。
市科委发布了《增强市区创新活力的指导性意见》，明确了知识产权的创造、运用、管理、保护的导向；修改了科研项目合同和计划任务书等管理文本，并将专利项目统计纳入项目合同立项审批流程。
市建委研究制定了《上海建设交通“十一五”科技发展规划纲要》及其《若干意见》，确定加强重大项目建设和建筑业管理知识产权保护的主要任务；支持企业将技术创新成果中的关键技术申请专利。
市农委与市财政局制定了《关于推进科技兴农项目的实施意见》，规定凡是选育新品种项目，在项目完成考核指标中必须“申请植物新品种保护，并取得初审合格”。
市卫生局与市知识产权局联合出台《关于推进上海市卫生系统知识产权工作的若干意见》，通过开展调研和试点，着力推动本市医疗卫生系统的知识产权工作。
市知识产权局根据本市专利工作的进展，不断完善《专利申请资助办法》，向发明专利申请加大政策倾斜；并着手拟定《发明创造权利归属与职务报酬实施办法》。
市版权局制订了《上海市著作权合同备案办法》，这标志着本市将率先在全国建立起著作权合同备案制度。这项制度的有效落实将帮助著作权被许可人和受让人证明其使用或者受让权利的善意，预防和减少版权许可、转让中的纠纷，这对于进一步促进本市版权贸易和版权相关产业的健康、快速发展将发挥积极的作用。
市经委在组织推进科教兴市重大专项和其它重点项目的过程中，将知识产权的数量和质量作为立项要求和评估指标，将知识产权工作贯穿于项目实施的全过程,并推进建设企业自主创新体系,认定了20家“上海市知识产权示范企业”和105项“上海市专利新产品”。
市教委把知识产权管理纳入学校科技管理工作的全过程，在重视知识产权拥有量的基础上不断提升其含金量和专利的实施效益。
市科委继续开展“专利技术再创新专项”活动，通过有效的途径和方法引导企业引进、消化、吸收、再创新，在实践中提高知识产权管理和专利战略的运用水平，以专利手段促进企业形成具有自主知识产权的核心竞争力。
市外经贸委积极扶持出口名牌做大做强，评定2005－2006上海市出口名牌38个、上海市培育出口品牌21个。
市工商局积极组织开展房地产商标、振兴老商标、农产品商标、服务商标的培育活动。在推进商标无形资产作价投资入股试点工作中，会同有关部门、资产评估机构等进行研讨并制订具有可操作性的方案，使知识产权通过法定程序转化为资本。
2006年，上海市专利申请量36042件，创历史新高，同比增长10.1％，全国排名第5位。其中发明专利12050件，同比增长15.4％，排名全国第三。专利授权量为16602件，同比增长31.7％，其中发明专利授权2644件。上海市52个科教兴市重大产业科技攻关项目共完成专利申请747项。上海市企业专利申请量24835件，同比增长8.5％；占总申请量68.9％。高校专利申请量为3066件，同比增长3.8％；持续排名全国第一。
***2500020000******5223742047***2006
图1 上海近4年专利申请量比较
***************0052006
图2 上海近4年专利授权量比较
1411139.15%1205033.43%发明实用新型外观设计988127.42%
图3 2006年上海专利申请结构图
264415.93%721943.48%673940.59%发明实用新型外观设计
图4 2006年上海专利授权结构图
2006年，上海市共申请注册商标32681件，比去年同期增长12.3%，核准注册商标12059件，比去年同期增长0.7%。截止2006年底，上海累计有效注册商标数超过11万件。经认定累计获得驰名商标48件，其数量和质量在全国保持领先地位；著名商标440件。
2006年，上海市企业和个人登记计算机软件著作权2477件，同比增长15%。上海市版权局共审核登记1072份涉外图书、音像制品、计算机软件和电子出版物版权授权合同，同比增长42%。全年共有1232种作品进行了作品登记，同比增长4%。
二、行政部门加强执法，切实保护知识产权
上海市知识产权有关执法部门在开展知识产权行政执法工作中，将日常监管与专项治理紧密结合，以各司其职和相关部门联合行动为主要执法工作机制，加大知识产权保护的行政执法力度。2006年初，上海市政府公布了关闭销售假冒注册商标商品闻名的襄阳服饰市场的决定。全市工商部门针对襄阳市场关闭前可能出现严重售假现象，认真履行职责，调配大量执法力量，积极开展各项商标专项整治工作。一是对市场内售假摊位进行高频率、全天候的执法整治；二是深挖市场周边售假窝点；三是会同通信管理部门多次关闭以“襄阳市场”为名的售假网站。
2006年6月30日，襄阳市场关闭后，全市工商部门继续加大对本市服饰和小商品市场的整治力度。一是重点做好对亚太盛会、七浦路、凤翔服饰市场（又称淘宝城）等市场的日常巡查和监管，坚决制止襄阳市场售假摊户的转移和渗透；二是建立襄阳市场关闭后有效开展后续监管工作的协调、通报、督查机制；三是进一步指导、督促市场主办单位建立健全商标管理制度。期间，闸北、虹口分局组成联合执法队，开展对市场的“百日专项整治行动”；静安分局组织开展对市场为期三个月的地毯式检查；黄浦分局启动对南京东路步行街和周边地区的定时巡查工作机制；浦东分局采取“严防死守、露头就打”的积极措施，对市场售假行为开展“大规模（每次不少于20个执法人员，重大行动近百人）、高频率、全天候集中整治。
襄阳市场已成历史
2006年7月，上海市政府贯彻国务院办公厅印发的《保护知识产权行动纲要》文件精神，结合上海实际，制定了《上海市保护知识产权行动工作方案（2006年－2007年）》，明确了五大主要任务和10项具体措施，有效地巩固保护知识产权专项行动的成果。特别是对经销假冒注册商标商品和盗版音像制品等违法行为予以专项打 击。
五大任务：
◆ 严厉打击盗版行为
◆ 继续打击商品交易市场的商标侵权行为 ◆ 对侵犯专利权的重点问题加大整治力度 ◆ 加强进出口环节知识产权保护 ◆ 加强会展知识产权管理 十项措施：
● 设立举报投诉服务中心 ● 完善跨地区协作执法机制
● 编制《2010年上海世博会知识产权保护行动纲要》 ● 稳步推进企业使用正版软件 ● 建立保护知识产权状况评价机制 ● 完善保护知识产权状况通报制度 ● 建立定期报告制度
● 加强对重点市场和路段随机抽查 ● 落实工作责任制 ● 开展专项整治行动
上海市各级公安部门按照《上海市保护知识产权行动工作方案》，继续开展“山鹰行动” 在“打击制售假冒伪劣商品专项行动”中，缴获假冒驰名、著名商标的香烟近20余万条，钢材450余吨，服装、手表等商品近5万件，涉案总值达人民币5000万元。
公安部门执法人员查获一售假窝点
2006年7月起，上海市公安、工商、城管、版权、文化行政执法等部门联合展开了“反盗版百日行动”，对非法出版物问题突出的区域和市场进行反复清查整治。此次行动查处一批涉及非法出版物案件，取缔无证经营摊点353处，收缴各类盗版出版物60余万件。
相关部门联合销毁盗版出版物
上海市知识产权局在2006年受理专利侵权案件28件，其中涉及发明专利8件，实用新型专利9件，外观设计专利11件。结案24件。对涉嫌冒充专利行为 立案16件，结案18件,移送省际间专利违法案件9件。入驻了16个大型展览会(其中14个为国际展),在现场共解决了80多件侵权纠纷投诉案件.4035302520***8200420052006
图5 上海市知识产权局近三年专利侵权案件受理量比较
2006年全市工商部门查处商标违法案件2217件，创历史之最。案值总额近1.6亿元；收缴和消除侵权商标标识160万件（只）；收缴专门用于制造商标侵权商品和标识的模具印版等工具26件，没收、销毁侵权商品150万件（只），移送涉嫌商标犯罪案件9件。
工商部门执法人员加强市场检查
在所查处的商标侵权案件中，涉外商标侵权案件有1569件，占商标侵权案件总数的75.6%, 案值3072万元，处罚款758万元。查处侵犯美国、法国、日本、德国商标注册人权益案件分别为476件、248件、216件、142件。
外企感谢工商部门执法如山
25002000******2722172006
图6 上海工商部门近三年查处商标违法案件数统计比较
图7 上海工商部门2006年查处商标侵权案件分布图
图8 上海工商部门查处涉外商标侵权案件分布图
市版权局组织开展“打击非法预装计算机软件专项行动”和“打击网络侵权盗版专项行动”，及时调查处理高校侵权复制教材案件，检查各类单位和经营场所500余家（次），收缴盗版出版物13万册（张），行政处罚26件，没收违法所得和罚款26万元，调解赔偿30多万元。处理了38起网络侵权盗版投诉案件，对一批存在侵权问题的网站责令改正，关闭了一批“三无”网站。
知识产权宣传进入数码广场
市文化行政执法总队集中部署开展了音像市场专制整治的“阳光1号”、“阳光2号”、“阳光3号”行动，并结合“春秋行动”、“集中执法季”和“反盗版百日行动”开展了专项整治执法活动。查处侵犯知识产权侵权案件2232件，收缴非法音像制品（电子出版物）848万余张、违法盗版图书报刊17.7余万册，移送司法机关案件3起。
市文广局开展了违法音像制品统一销毁活动，全年集中销毁盗版等违法音像制品677万张，数量之多排名全国前三位。
上海海关查获侵犯知识产权案件284起，同比增长160％，案值达 4000余万元人民币，涉案货物共计 3500余万件,同比增长14.6%。案值和货物件数均居全国海关首位。同时，上海海关重点加强了对出口邮政快件、高风险收寄点和寄达地区邮件、转口邮件的查验率，有效打击涉及侵权商品邮件的进出境。
300250200***4248***2006
图9 上海海关近三年查获侵权案件数统计比较
市城管局在“畅通行动”、“绿色行动”、“安全行动和“春秋行动”等专项整治、市场监管中，教育、纠正贩卖盗版图书、盗版光盘、软件等各类无证占道设摊行为2.7万多起，查处行政案件600多件。
城管执法人员收缴盗版音像制品
“蓝天会展行动”中，市外经贸委会同有关部门开展联合检查行动，进驻会展现场协调处理会展中知识产权保护的工作，受到了商务部等国家部门的高度肯定。市外经贸委还推选了18家展览公司和展览场馆参加“蓝天会展行动”，推动相关企业采取制定展前说明、展中提示，现场设立知识产权投诉机构和本市知识产权投诉咨询电话 12 等多项措施，以保护会展中的知识产权。
展览会现场知识产权行政执法检查
2006年9月至10月，全市开展保护知识产权的集中执法“春秋行动”。期间，市知识产权联席会议办公室组织市城管局、市公安局、市工商局、市文化行政执法总队等行政执法部门，联合对本市占道设摊销售盗版音像制品和假冒注册商标商品的侵权违法行为相对集中地区进行重点检查，收缴盗版音像制品3万多盘、本；盗版书籍1000多本。
春秋行动期间,行政执法人员查获盗版音像制品
根据国务院的统一部署和市政府的统一安排，上海市保护知识产权举报投诉服务中心于2006年7月至27月成立，开通了12312举报投诉服务热线，建设了中国保护 知识产权网上海子站。上海市保护知识产权举报投诉服务中心采取“x＋182”（x指知识产权权利人或利害关系人，1指市工商局主管的举报投诉服务中心，8指八个知识产权行政执法部门核查举报投诉服务中心接收并转交的举报投诉信息并依法处理，2指市整规办和知联办分别负责对中心给予工作指导和对举报投诉情况核查处理的协调工作、前期组织宣传和培训）的协调运作模式开展工作，获得商务部领导的肯定和全国整规办的通报表扬。至2006年底，市知识产权举报投诉服务中心共呼入电话9305个，接受举报投诉58件，均及时转交相关部门进行处理。已有49件反馈了处理结果，办结率达84%。网站发布信息650篇。
2007年7月27日，上海市保护知识产权举报投诉服务中心成立
商务部姜增伟副部长视察上海市保护知识产权举报投诉服务中心
中国保护知识产权网上海子站首页
三、突出公正有效，保障权利人合法权益
2006年，上海法院认真开展知识产权审判工作，努力加强知识产权司法保护，有效维护了权利人的合法权益和社会公共利益，为促进经济、科技与文化的健康发展，为构建社会主义和谐社会作出了积极的贡献。全市法院受理的一、二审知识产权民事案件总数创历史新高，受理和审结的一、二审知识产权民事、刑事案件总数均超过1100件。
******921100法院案件受理量20052006
图10 上海法院近三年知识产权民事案件受理量比较
(一)2006年上海法院知识产权案件审判工作的主要成效：
第一，结案数再创新高。2006年，全市法院知识产权审判业务部门在人员没有增加而收案数继续上升的情况下，克服了审判任务重、审理难度大等困难，审结了大量案件，结案数再创历史新高。
第二，调撤率高，上诉率及上诉改判率低。2006年，全市法院一审知识产权民事案件的调撤率为65.0％，同比上升3.2个百分点，比同期全市法院一审民商事案件的调撤率高3.1个百分点。同期，一审知识产权民事裁判（包括判决、不予受理与驳回起诉裁定）的上诉率为46.0％，同比下降6.1个百分点；上诉改判率为7.6％。
第三，审结一批新类型案件和典型案件，为同类案件提供了审判思路和审判经验。如，通过对北京精雕科技有限公司诉上海某公司侵犯计算机软件著作权纠纷一案的审判，认定：通过计算机软件输出的数据文件所包含的数据和文件格式不属于计算机软件，不享有计算机软件著作权；对计算机软件输出的数据文件所采取的加密格式不属于为保护该计算机软件所采取的技术保护措施，对该加密格式的破解不构成对该计算机软件著作权的侵犯。又如，通过对梁锦水诉上海某公司等侵犯专利权纠纷一案的审判，明确了实用新型专利独立权利要求中的功能性特征的解释方法，即：权利要求中的功能性特征应当解释为说明书中记载的实 现该功能的具体方式及其等同方式，不能解释为覆盖了能够实现该功能的所有具体实施方式。
第四，审结一批具有较大社会影响的案件，取得良好的社会效果。如，通过审结“星巴克”商标侵权及不正当竞争纠纷案，（法国）路易威登马蒂利公司诉上海联家超市有限公司侵犯LV商标专用权纠纷案，（美国）新思公司诉钰硕科技（上海）有限公司计算机软件著作权侵权纠纷案等一批有较大社会影响的案件，树立了上海法院依法及时有效保护知识产权的良好形象，促进了全社会知识产权保护意识的提高。
(二)采取有效措施，努力提高审判质量和效率
1、积极推进诉讼指导、释明与调解工作。主要标志：一是积极开展判后答疑。通过承办人、审判长或者合议庭的判后答疑，促使当事人正确理解判决内容，从而实现“案结事了”。二是注重体现诉讼指导、释明的公正性、中立性。以当事人及其诉讼代理人诉讼能力的强弱为依据调整诉讼指导、释明的范围和深度。三是注重体现诉讼指导、释明的合法性。诉讼指导、释明一般由承办法官进行，对涉及当事人实体权利的问题进行指导、释明，还要经合议庭讨论决定。四是重视在立案阶段开展调解，力争提高审判效率。五是重视发挥审判人员在调解工作中的整体合力。除充分发挥承办法官的积极性以外，还重视发挥审判长、合议庭、庭长以及分管院长的作用，形成搞好调解工作的整体合力，提升调解工作的 效果。六是注重运用案例调解法。通过向当事人介绍在先案例的审判情况，促使当事人达成调解协议。七是重视发挥社会力量参与调解工作。如邀请当事人所属协会、所在单位参与调解。
2、积极、慎重地适用诉前禁令、诉前证据保全临时性司法措施。主要标志：一是积极受理，凡是申请人提出采取临时性司法措施申请，都依法及时受理。二是严格审查，严格审查有关临时性司法措施的申请是否符合法定条件。三是及时处理，不符合采取临时性司法措施的法定条件的，依法及时驳回，符合法定条件的，在48小时内裁定采取临时性司法措施并立即执行。如：在（美国）新思公司诉钰硕科技（上海）有限公司计算机软件著作权侵权纠纷案的诉前证据保全中，一中院民五庭与执行庭、办公室、法警支队等部门通力合作，在20小时内成功完成了诉前证据保全从立案到保全完毕的所有工作。
3、进一步提高裁判文书质量。主要标志：一是进一步尝试在裁判文书后附注册商标标识与被控侵权标识、外观设计专利与被控侵权产品。二是在裁判文书后附审理本案所适用的法律、法规及司法解释的具体规定。三是强化裁判文书的论理说法性，提高裁判文书的说服力。2006年，上海法院在第二届全国法院知识产权优秀裁判文书评选活动中共有6篇裁判文书获奖，获奖比例名列前茅，二中院一篇文书获一等奖，上海高院获优秀裁判文书评选活动组织奖。
4、加强审判流程管理。主要做法：一是积极推行繁简分流，简案快审，提高审判效率。对新类型案件、重大疑难案件，组织精干人员进行精心审理。对于事实简单、法律关系不复杂的案件，尽量缩短庭前准备时间、庭后评议的准备期限，简要撰写这类案件的裁判文书。二是认真落实归档报结制度。对合议庭评议、文书制作及签发、打印、送达、归档等时间节点严格管理，进一步提高归档质量和效率。
5、积极发出司法建议。一中院、二中院对典型案件，注重通过向相关部门发出司法建议书的方式，延伸审判职能，提高审判工作的社会效果。如：一中院在审理侵犯著作权纠纷等案件中，发现公证机构在进行证据保全公证时存在一定瑕疵，遂在案件审结后向市公证员协会发出司法建议，得到市公证员协会、市司法局公证工作管理处的高度重视和积极回复。二中院在（法国）路易威登马蒂利公司诉上海联家超市有限公司“LV”商标侵权纠纷案中，当庭向被告提出三点司法建议，要求被告吸取教训，提高知识产权保护意识；严格规范商品进货渠道审查等手续；完善管理制度，避免类似侵权事件再度发生。被告对司法建议书提出的问题积极进行整改并将有关情况反馈至法院。
四、宣传和培训结合，营造尊重知识产权文化氛围
为了提高全社会尊重知识、崇尚科学和保护知识产权的意识，营造鼓励知识创新和保护知识产权的法治环境,上海市政府切实加强知识产权理念的宣传,开展了一系列各种形式的宣传和培训活动，形成了知识产权宣传活动四个特色：
一是政府部门整体行动开展宣传。4.26保护知识产权宣传周活动期间，上海市 和区县两级政府有关部门联合组织开展了多项具有较大声势、较强影响的大型活动。上海市知识产权联席会议办公室组织了知识产权宣传周启动仪式，组建了第一支高校知识产权志愿者队伍；设计和组织展版参加了在北京举行的“中国保护知识产权成果展览会”，全面生动地反映了近年来上海保护知识产权所取得的丰硕成果；并联合上海市人民政府对外办公室召开了有驻沪领馆、商会和外资企业代表参加的“知识产权状况通报会”，介绍过去的一年内上海在加强知识产权保护方面所做的工作和取得的成果。有关知识产权的管理和执法部门在全年开展了多层次、多形式的知识产权培训、演讲、座谈会、研讨会，通过广泛的宣传以提高领导干部、企事业单位负责人、科研人员、学生和民众的知识产权意识。
2006年4月20日,杨晓渡副市长宣布上海市保护知识产权宣传周活动正式启动
全国人大副委员长路甬祥在京参观中国保护知识产权成果展上海展区
上海高校知识产权志愿者向市民宣传使用正版理念
“拒绝盗版 从我做起”-学生代表发出倡议
二是推动企业、行业积极参与。在市知识产权联席会议成员单位支持下，上海市企业联合会于2006年4月26日召开了“企业自主创新与知识产权保护大会”。会上，20家首批“上海市知识产权示范企业”向全市发出了“上海企业自主创新与知识产权保护倡议”，政府有关部门发布了支持函。卢湾区田子坊成立了创意产业知识产权保护联盟，以自律的形式加强知识产权的创造、保护、宣传、尊重和维护。市知识产权局支持上海汽车集团股份有限公司等与上海大学知识产权学院、上海中环线建设发展有限公司与华东政法学院分别结对开展知识产权主题活动。商标协会、版权协会等行业协会积极组织形式多样的知识产权宣传培训和演讲活动，共同营造知识产权氛围。上海市知识产权服务中心举办的“专利检索高级培训”，不仅受到国有企业、民营企业的欢迎，还受到外资企业的关注。
2006年4月26日,上海召开企业自主创新与知识产权保护大会
三是知识产权宣传进学校。为了培养青少年的知识产权意识，上海各学校开展了生动活泼的宣传活动。在2006年的宣传周活动中，志愿者上街分发宣传品，提供知识产权法律咨询等服务，结合本市知识产权保护中的难题组织讨论、提出对策和建议。杨浦区少科站举办了“青少年创新作品展示观摩”、“杨浦区青少年知识产权现场知识竞赛”等系列活动，吸引了全区三十所中小学的近五百名师生参与。徐汇区知识产权局组织了“我创意、我设计、我发明”――徐汇区“世界知识产权日”宣传活动，集中展示了近年来徐汇区青少年创造发明的成果。4.26期间在松江大学城七所高校举办了系列知识产权辩论赛，让大学生在辩论中对知识产权制度有了更深刻的理解。
市知识产权局陈志兴局长与获奖者的合影
五、开展交流与合作 互相学习共同发展
为进一步学习国外在知识产权创造、运用、管理和保护等方面的成功经验，宣传介绍上海在发展与保护知识产权方面取得的成绩，上海在知识产权领域同国外相关机构开展了多种交流与合作。
市知识产权局、市工商局、市版权局、上海海关、上海法院系统等通过接待来访和出访加强知识产权领域内的沟通交流。2006，上海市有关部门接待来自美国、加拿大、德国、法国、意大利、澳大利亚、日本、香港等国家和地区的代表团来访和出访美国、欧洲、亚洲等国家上百余批。在接待中，市有关知识产权管理部门 介绍了上海加强知识产权保护的法规、政策、举措、行动和成果，同时也了解国外在知识产权保护方面的成功经验。使外国政府、企业和有关知识产权保护组织对本市知识产权工作进展有了进一步的了解。
上海知识产权局领导向欧盟代表团介绍上海知识产权保护状况
市工商局陈学军副局长与国外代表团成员交流
市知识产权局与美国教育基金会合作，从本市国有大中型企业、专利试点企业、上海市知识产权联席会议成员单位、列席单位中选派了18名学员赴美参加为期20 25 天的培训。学员们系统学习了美国知识产权法律体系和规则，实地考察美国企业知识产权管理和技术转移运营模式，与美国企业开展深入交流。
学员在美国学习时合影
上海海关加强与国外海关的关际合作。2006年，上海海关分别与韩国釜山海关和荷兰鹿特丹海关建立关际合作项目，知识产权保护作为重要内容被纳入合作之中，双方拟定在法律体系、执法技术、情报信息交换、执法合作以及推动本国企业有效保护知识产权等方面进一步加强合作，以期有效打击跨国境假冒、盗版产品的流通。
上海市有关知识产权部门还与荷兰经济部等共同举办了“企业知识产权运用与管理”论坛；与日本知识产权协会共同举办了“加强商业秘密保护”研讨会；与美国名牌律师事务所共同主办“中美知识产权法律与实务”研讨会。
严隽琪副市长在上海与荷兰联合举办的企业知识产权运用与管理论坛上致辞
交流和互访活动，不仅有益于上海与国外涉及知识产权工作的执法部门、企业、行业协会、中介服务机构等同行信息的沟通、动态的了解、经验的学习，意见的交流，并且有助于提升本市企业的知识产权管理能力和政府部门的知识产权执法水平。
结束语
事实表明，在过去的2006年里，上海市政府为知识产权的发展与保护作出了极大的努力，上海的知识产权工作取得了有目共睹的重大进展。但是，上海市政府也看到，上海的知识产权保护形势依然比较严峻，经济的发展和技术的创新也使知识产权保护面临新的挑战，企事业单位和全社会尊重知识产权的意识有待进一步加强、创造和运用知识产权的能力有待进一步提高，尊重和保护知识产权的氛围有待进一步优化。为此，上海市政府将按照科学发展观的要求，遵照中央政府统一部署，在推进实现“四个率先”的过程中，充分发挥知识产权在促进创新、构建社会主义和谐社会的服务、保障、支撑作用，采取更为有效的政策措施和执法行动，努力把上海的知识产权发展与保护推进到更高的水平。
第三篇：2013年浙江省知识产权发展与保护状况4.10定稿
2013年浙江省知识产权发展与保护状况
2013年，我省知识产权工作在省委、省政府的正确领导下，深入贯彻落实党的十八届三中全会和省委十三届三次、四次全会精神，按照《国家知识产权战略纲要》和《浙江省知识产权事业发展“十二五”规划》的要求，围绕“八倍增、两提高”目标任务，充分发挥知识产权在服务经济发展方式转变和全面实施创新驱动发展战略中的基础作用，知识产权政策环境显著优化，创造与运用水平稳步提高，综合服务能力明显提升，人才队伍快速发展，知识产权各项工作取得较大进展。
一、知识产权战略实施环境不断优化
2013年是实施《浙江省贯彻国家知识产权战略纲要实施意见》的第四年，全省从健全政策制度体系、强化执法维权保障、完善管理体系建设等方面促进知识产权与经济社会发展进一步融合，保障知识产权战略实施的深入有效开展。
（一）政策制度体系日益健全
省委十三届三次全会审议通过了《中共浙江省委关于全面实施创新驱动发展战略加快建设创新型省份的决定》，明确要提高企业知识产权创造和运用能力，加强重点领域知识产权公共服务，进一步完善知识产权法规规
识产权保护试点示范单位管理办法》等专项制度，联合中国人保浙江省分公司出台《关于开展专利保险试点工作的指导意见》。
杭州制定了《知识产权（专利）民事纠纷诉调对接工作规程》。温州修订完善了《专利资助管理办法》。湖州出台了《关于加快实施专利战略推进创新驱动发展二十三条政策》。嘉兴出台了《国家专利保险试点方案》。绍兴出台了《关于实施创新驱动发展战略提升科技创新能力的若干政策》。金华制定了《关于建立专利纠纷诉前引调对接机制的意见》。台州出台了《台州市培育国家知识产权示范城市工作方案》。衢州出台了《衢州市国家知识产权试点城市工作方案》。义乌出台了《义乌市进出口贸易知识产权评议指南（修订）》。
（二）执法维权保障不断强化
强化省打击侵权假冒工作领导小组办公室（简称省“双打办”）牵头组织协调职能，印发了《浙江省打击侵权和假冒伪劣商品工作规则》和《浙江省打击侵权和假冒伪劣商品工作任务分工》，进一步明确了双打办各成员单位工作职责和工作要求，建立了领导小组会议、领导小组办公室会议、信息通报、新闻发布等制度。省公安厅与知识产权局、海关等13个行政执法部门签订了《推进行政执法与刑事司法衔接加强信息共享的合作备忘录》。省通信
（三）管理体系建设日趋完善
省政府整合组建省新闻出版广电局；对省级以下工商、质监行政管理体制进行调整，改革完善市县食品药品监管体制，执法重心不断下移，基层执法力量逐步加强。省知识产权局、省工商局、省版权局联合杭州市有关部门共同签署《关于建立知识产权仲裁机制备忘录》，成立了杭州知识产权仲裁院。全省知识产权系统普遍开通了“12330”热线，开展诉调对接案件729件。省知识产权局、省工商局、省版权局联合制订了《浙江省知识产权维权援助与举报投诉案件移送处理工作规程》,进一步畅通知识产权维权援助与举报投诉渠道。省知识产权局开展了全省知识产权维权援助体系建设研究，新建中国（浙江）知识产权维权援助中心、中国（杭州制笔）知识产权快速维权援助中心及湖州等10个省级维权援助中心，出台《浙江省省级知识产权维权援助中心管理办法》《浙江省专利行政执法和维权援助绩效评价办法（试行）》，稳步推进维权援助体系建设。宁波成立了29个部门组成的市知识产权工作领导小组，并组建市知识产权行政执法支队。温州新设立维权援助分中心5个。绍兴增设了专利案件审理庭、专利纠纷调解室、市公安局驻知识产权局联络室、专利执法证物档案室等办公场所。义乌在原有专利保护科基础上，新增设专利促进科。
11139件，分列全国第五和第四位；万人发明专利拥有量从2012年底的6.5件提高到7.9件；PCT国际专利申请量为789件，同比上升23.5%，列全国第五位。新增集成电路布图设计专有权149件。新增注册商标10.58万件，总量达86.4万件；新增地理标志证明商标14件，总量达171件；新增境外注册商标5216件，境外注册总量达6万余件，其中新增马德里体系商标国际注册3451件，累计达3.9万件，各项数据均居全国前列。新增作品登记16050件，核准登记出版境外图书合同278件，办理涉外音像制品、电子出版物、图书印刷和计算机软件著作权合同登记985件。为主制定国际标准和国外先进标准3项、国家标准95项，累计参与制修订国际标准、国家标准、行业标准分别达52项、3987项和4428项，其中为主制修订分别为21项、1083项和2387项；质监系统新申报“径山茶”、“中泰竹笛”地理标志产品，全年新增地理标志产品保护专用标志使用企业10家，累计达388家。新申请农业植物新品种64件，累计授权85件；新申请林业植物新品种21件，累计授权53件。
2013年全省发明专利申请增幅首次超过实用新型和外观设计的增长幅度，在第十五届中国专利奖评选中，获中国专利优秀奖17件，外观设计优秀奖4件；温州、湖州、丽水调整了专利资助方向或考核方式，政策导向更加注重
全省知识产权系统继续开展全国重大经济科技活动知识产权评议试点工作，2013年被评为全国唯一评议试点创新单位，完成省重大科技专项3D打印产业知识产权评议、义乌市重点商品进出口贸易袜业和无缝内衣行业知识产权评议等10个项目，评议领域涉及企业融资、国际贸易活动、重大投资、重点科技研发、科学技术奖励、展览展示活动、技术引进及产业化、人才引进等8种经济科技活动类型；出台了《浙江省重大科技活动知识产权评议管理暂行办法》，明确了知识产权评议的组织与程序、范围与内容、保密责任等内容；联合省发改委、省经信委推广新能源产业专利评议分析成果。湖州市探索专利分析对产业结构调整的导航支撑作用，开展了农机行业专利预警审查员对接试点活动，全年对101个南太湖精英计划项目和4个厅市会商项目开展了知识产权评议工作。
全省法院系统继续稳妥推进知识产权审判民事、刑事、行政案件“三合一”试点工作，注重增强试点工作的系统性、整体性和协同性，全省已有5家中院及7家基层法院开展“三合一”工作。
（三）重点领域战略分类推进
省知识产权局积极发挥省知识产权领导小组办公室职能，统筹落实创新驱动发展战略，推动知识产权战略深入实施，发布了《浙江省2013年知识产权战略实施工作要
版化在中国”展览活动中集中展示软件正版化成果，以营造良好氛围、凝聚广泛共识。
省质量技术监督局引导和鼓励企业将科技创新成果和自主知识产权转化为标准，不断加大对为主制修订国际标准和国家标准的资金补助力度，2013年共对115个标准研究和制定项目补助资金近1000万元。同时，在产业集聚区和块状产业深入开展联盟标准项目建设工作，对13个联盟标准项目予以立项，对16个联盟标准项目进行了评估验收，鼓励企业通过制定实施联盟标准提高产品和产业链的技术标准水平，争取将联盟标准上升为国家标准或行业标准。
（四）知识产权与资本结合更加紧密
2013年，全省共办理专利实施许可合同备案登记1346件，实施金额达16.04亿元，两项指标增幅均超过30%，有效促进了专利的转化运用。省级及杭州市举办了网上技术市场展示交易和专利拍卖会，近500家参与竞拍企业共成交174项技术成果，起拍价1.9323亿元，成交额2.6764亿元，最高单项成交价为780万元。杭州举办知识市场高校院所专利技术发布会，2013年征集展示高校专利3200余项。
全省继续开展专利权质押融资和保险试点。温州被国家知识产权局确定为全国知识产权投融资服务试点市，新
省知识产权局、省经信委、省科技厅继续联合实施企业知识产权管理标准国家试点工作，新增240多家企业及7家中介服务机构参与贯标试点，完成71家贯标企业的验收。海正药业与正泰电器入选全国35家国家专利协同运用试点企业。15家企业被确定为首批国家知识产权示范企业，62家企业被确定为首批国家知识产权优势企业。同时省知识产权局联合省经信委完成120家省专利示范企业的认定与173家的复核工作。省知识产权局会同省商务厅认定杭州中国丝绸城等7家省流通领域知识产权保护试点单位和杭州大厦等5家省流通领域知识产权保护示范单位的认定工作。温州支持10家企业、6家中介机构协同实施11项专利战略推进工程项目，使企业专利信息利用和专利挖掘设计能力得到有力提升。湖州实施了专利领军企业培育计划。
省版权局和省商务厅认真做好2013-2014浙江省文化出口重点企业和重点项目的推荐认定工作。省质监局积极引导企业把拥有知识产权的创新成果转化为技术标准，新认定省级标准创新型企业115家；开展了绍兴市柯桥区“枫桥香榧”地理标志产品国家级示范区创建工作。
（二）企业创新能力显著增强
2013年，全省的专利申请、授权量中企业所占比重均提高到六成以上，企业创新主体地位愈发凸显。各地通过
新区发展机遇，积极指导农产品企业拓展商标注册；宁波协调推进“余姚瀑布仙茗”、“余姚榨菜”等证明商标运用；金华围绕农业主导产业大力培育注册商标，出台《关于促进现代农业发展 进一步增强农村发展活力的若干意见》。全省版权系统指导主要网站建立较完善的版权审查制度，及时发现网上侵权盗版信息。省经信委继续举办旨在提高中小企业知识产权保护和管理能力的银河培训工程。全省教育系统组织相关教师分批走访企业，进行技术对接和知识产权宣传咨询工作。
四、知识产权保护工作扎实推进
2013年，浙江省知识产权保护工作认真贯彻落实全国“双打”领导小组及其办公室各项工作部署，加强部门协调和配合，全面推进打击侵犯知识产权工作，维护了公正公平竞争秩序，营造了尊重知识产权良好舆论氛围，知识产权保护环境持续优化。
（一）行政执法效能明显提升
全省行政机关将“开展打击食品犯罪保卫餐桌安全专项行动”、“打击网络游戏、音乐侵权”等41项工作列入2013年重点整治工作，并排出了各项工作的时间安排、工作目标、牵头部门和配合部门，做到“责任、目标、节点”三明确，共立案侵权假冒案件16596起，办结案件
专项行动，全年共检查企业9356家，立案查处各类质量违法案件1632件，涉案金额1581万元。食药监系统建立案件会商和督办制度，结合“两打两建”和保健食品“打四非”等专项行动，加大互联网监测，立案2857起，涉案金额7835万元，办结案件2609起，捣毁制假售假窝点9个，移送公安机关案件203起，并约谈了多家销售食药产品的网站。文化系统组织开展了“净网”、“四假”、“秋风”专项行动，查缴侵权盗版出版物和非法出版物69.9万余册，办理案件3681件，取缔1778家，停业整顿130家，吊证5 家。农业系统以农资打假专项行动和农作物打假护权专项行动为抓手，认真开展“绿剑”集中执法行动，立案查处违法案件1600余起，捣毁制售假劣窝点100多个。林业系统重点打击制售假劣林木种苗、依法查处无证无签生产经营林木种苗行为，查处侵犯植物新品种权和制售假劣种苗行为，大力推进依法治种。通信管理系统累计关停未备案网站14492个，清理空壳网站29886个，关闭违法和不良网站137个，停止域名解析53个，注销备案号72个。杭州海关、宁波海关将小商品出口作为监管重点，加大对美国、欧盟、中东、非洲地区和邮递、快递等渠道进出口产品的检查力度，查扣涉嫌侵权货物1780批次，货物1704万件，价值1894万元，成功保护25个国家（地区）的625项权利，并加强罚没侵权货物的对口支援
全省检察机关认真履行审查逮捕、审查起诉和诉讼监督职能，全年共批准逮捕侵犯知识产权犯罪案件175起257人，立案监督13起18人，提起公诉625起1017人，内侵犯著作权案件316起366人，销售假冒注册商标的商品案件124起260人，假冒注册商标案件105起202人，非法制造、销售非法制造的注册商标标识案件59起156人，侵犯商业秘密案件2起3人，数罪中含侵犯知识产权罪案件5起6人，他罪中含侵犯知识产权行为14起24人。对其中一些有较大社会影响的案件，采取挂牌督办、交办等方式，加大办案力度，确保案件三个效果的有机统一。
全省法院系统新收和审结一审知识产权民事案件10531和11578件，同比下降34.88%和23.42%；新收和审结二审知识产权民事案件1024和1032件，同比下降17.88%和11.49%。受理和审结一审侵犯知识产权刑事案件635件和635件，同比下降58.74%和58.82%，生效判决人数883人，同比下降56.46%。受理和审结一审知识产权行政案件7件和2件，与去年同期基本持平。华立集团与三星公司、戴钢侵害发明专利权纠纷上诉案，高露洁公司诉爱尚公司侵害商标权案等均在全国具有典型意义。
（三）宣传引导工作及时跟进
代表，在义乌筹办执法研讨会，推动义乌知识产权海关保护展示厅建设。省公安厅在省级以上媒体宣传800余篇次，并通过在线访谈、官方微博等形式提升社会成效。省高院召开了全省法院知识产权审判新闻发布会暨《浙江法院知识产权司法保护状况（2008-2012）》白皮书发布仪式。
在一年一度的“4·26”知识产权宣传周活动期间，各部门推陈出新，切实提高公众知识产权保护意识。省知识产权局成功组织了“4.26”知识产权宣传周活动。省工商局曝光了一批大案要案，宣传了一批尊重知识产权、重视创新、自觉守法的先进典型。省版权局与高校联合举办“知识产权杯”创意设计大赛、召开“版权保护与创新”主题研讨会。省文化厅会同全省各市，开展音像市场专项整治宣传周“盗版非法出版物集中销毁”活动。省司法厅、省版权局参与了第九届中国国际动漫节——“动漫知识产权保护论坛”和相关法制宣传工作。杭州海关曝光“出口假冒GOLDEN品牌胶带案”、“出口假冒多品牌太阳镜案”等一批重点案件，宣传“中美海关知识产权联合执法行动”举措及取得成效。省公安厅集中销毁了一批侵权假冒商品，有力震慑了违法犯罪分子。省高院邀请外国政府驻华机构代表和境内外媒体观摩庭审，并在知识产权报、人民法院报等媒体集中刊登我省知识产权司法保护成效。
技兴检奖”，累计已建立21个标准信息产业子平台和7个标准信息服务网，有效推进标准信息服务前移。省司法厅引导律师积极开展打击侵权假冒法律服务工作，全省律师共办理知识产权诉讼与非讼法律事务1755件，提供知识产权法律咨询和公益服务1700余人次。省高院坚持司法公开，做好裁判文书上网工作，在“中国知识产权裁判文书网”上公开万余篇裁判文书，数量位居全国第一。
（二）人才队伍建设稳步推进
省知识产权局继续实施百千万知识产权人才培育工程，举办第五批全省知识产权高层次人才赴美培训。开展了《浙江省知识产权人才培养途径与评价体系研究》课题研究，起草了关于加强知识产权人才工作的若干意见。全省成功举办电子商务领域知识产权保护、知识产权投融资、涉外知识产权维权等各类业务培训100余班次，着力培育本地专利分析人才队伍。省版权局面向各市执法分管负责人和办事主管人员举办了全省版权行政执法培训班，召开了省版权协会年会。省质监局联合省外专局继续组织高层次标准化技术骨干赴美国ASTM培训。新批准成立了灯具、太阳能光热等7个省级专业标准化技术委员会（或分技术委员会）。省司法厅举办了长三角知识产权律师实施国家知识产权战略五周年研讨会、浙江律师商标业务开拓研讨会。杭州海关结合关区实际，开展了知识产权保护岗
区巡回交流会。省知识产权研究会承办了全国知识产权研究会年会。省工商局承担了省委创新驱动发展战略、推进科教人才强省建设研究课题，提交了《浙江省实施商标战略对策思路研究提纲》调研报告，积极配合开展“三名”工程研究。省版权局完成了《关于我省新闻出版国际传播能力的调研报告》等三个课题调研，积极参与《中华人民共和国著作权法》《政府机关使用正版软件管理办法》的修订。省质监局发布《浙江省技术性贸易壁垒白皮书（2013）》，发布一则欧盟生物杀灭剂法规的技术性贸易措施红色预警。省司法厅编印了全省律师知识产权经典案例。杭州海关就近似侵权认定、定牌加工案件处理、案件处罚幅度等问题加强对关区的指导力度部门协作，赴杭州跨境电子商务园区开展专题调研。省检察院加强对科技创新企业法律问题的研判和预警，及时向有关部门和企业提出检察建议。省高院加强对新民事诉讼法、知识产权法律适用、新商标法、证据保全等的调研力度，完成了《关于电子商务平台中知识产权保护的调研》《关于知识产权审判中的证据保全问题的调研》等课题研究和《知识产权审判实务技能要领》书稿。湖州选派知识产权专业人才赴韩国首尔参加世界知识产权组织主办的知识产权和品牌建设国际会议；义乌《关于义乌小商品市场跨国知识产权犯罪
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