高速交通管理工作创新要找准突破口抓住关节点

第一篇：高速交通管理工作创新要找准突破口抓住关节点

高速交通管理工作创新要找准

突破口抓住关节点

陈晶

社会管理创新是一项复杂的系统工程。高速交警的交通管理工作具有法律的严肃性、强制性和法制性。高速交警的交通管理创新工作必须在忠实地贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律法规的大前提和大原则下进行。基层公安机关交通管理工作应从社会管理的规律性中寻找工作的突破口，在整体机制和制度创新上求突破，在实效性上求突破，在理念上求突破。以务求实效为关键，抓住创新工作的关节点。

当前，各级公安机关正在结合实际认真贯彻落实全国政法工作会议作出的关于加强“三项重点工作”的决定。高速交警的交通管理工作在推进社会管理创新中，需要创新什么？怎么创新？创新要收到什么样的实效？已成为全力维护社会稳定、促进社会和谐和确保社会长治久安的现实而长远的重要任务。高速交警的交通管理工作在社会管理创新工作中，要把提高社会管理效益、促进社会稳定和谐、保障人民安居乐业作为创新工作的出发点和落脚点，切实履行和发挥公安机关的职能作用，立足实际，着眼长远，革故鼎新，转变观念，忠于法律，敢试敢闯，找准突破口，抓住关节点，突出实效性。

一、以政策法律为准绳，把握创新工作的支撑体

政策和法律是公安机关的行动准则和依据。高速交警是党领导下的政府的行政管理职能部门，高速交警的交通管理工作是国家的组织活动，是一种国家职能。高速交警的交通管理工作是凭借国家赋予交通警察的特殊行政权力去实现依法管理的目的，因此高速交警的交通管理工作具有法律的严肃性、强制性和法制性。高速交警的交通管理工作必须在忠实地贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律法规的大前提和大原则下进行，做到有法可依、有法必依，不能一味地追求所谓的创新而忽视或背离党的路线、方针、政策，以及国家的法律法规。正因为高速交警的交通管理工作具有强烈的法制性，所以，就必须遵守法律、维护法律、执行法律，坚决依法进行管理。在社会管理创新工作中，首先要认真学习和掌握党的路线、方针、政策和国家的法律法规，把学好法律用好法律作为行动创新的先决条件。在高速交警的交通管理创新工作中，领导者是关键，起着领导、组织、决策的重要作用。因此，领导干部要带头认真学习和掌握党的各项方针政策和国家法律法规，吃透精神实质，树立正确的创新工作法制理念，并切实运用好法律。高速交通警察要认真研读涉及交通警察管理工作的法律法规，练好交通管理工作执法基本功。其次，要遵守法律法规，以法律法规作为创新工作的有力支撑。无论是对高速公路的管理，还是对沿线村庄、企业的管理等，都只能在法律法规的大原则下讲工作创新，决不能以超越或凌驾于法律之上搞创新工作。再次，要依法管理、依法开拓创新。创新是一项活动，也是一场革命，必须依法抓创新，在社会管理创新的实践工作中，要用好法律这个武器，活学活用，讲法律、讲政策、讲实效。

二、以维护稳定为目标，找准创新工作的突破口

维护社会稳定、促进社会和谐、保障司乘人员的生命财产安全是高速交警的重要政治责任。在推进社会管理创新中，如何有效地着眼全局、正视现状、谋划发展、找准突破口，是创新工作的关键所在。众所周知，社会管理是政府职能的重要组成部分，它的涉及面极为广泛，是一项复杂的系统工程。而社会管理创新，就是要在现有社会管理条件下，运用现有的资源和经验，依据政治、经济和社会的发展态势，尤其是依据社会自身运行规律乃至社会管理的相关理念和规范，研究并运用新的社会管理理念、知识、技术、方法和机制等，对传统管理模式及相应的管理方式和方法进行改造、改进和改革，建构新的社会管理机制和制度，以实现社会管理新目标的过程。其目的在于使社会能够形成更为良好的秩序，产生更为理想的政治、经济和社会效益。深入推进社会管理创新，是各级党委、政府及政法等部门的共同任务。高速交警的交通管理工作在社会管理创新中要与时俱进，从维护社会持续稳定的目标中，极力寻求和突破社会管理方式方法的创新。因此，高速交警大队、中队应从社会管理的规律性中寻找工作的突破口。笔者认为，高速交警的交通管理创新工作的突破口在于：一是从现有高速交警社会管理的整体机制和制度创新上求突破，全面而客观准确地掌握高速公路以及沿线设施的具体状况为基础和前提，用改革的精神和科学发展的理念，大胆废弃不适应社会发展所需要的社会管理陈旧

机制，切实建立健全管用的新机制。二是从创新工作的实效性上求突破，充分依托于信息化管理技术和机制的支撑，不断丰富和完善信息化管理机制，切实加强对车辆的管理，尤其是加强客运车辆、危险物品运输车、重点企业、高速公路基础设施等精细化管理。三是从社会管理创新的理念上求突破，充分依托高速交警的职能，组织民警和发动社会各方面的力量，创新管理工作手段，实现由单一的行政手段向综合运用法律、政策、经济、行政、教育等手段转变。

三、以务求实效为关键，抓住创新工作的关节点

推进公安社会管理创新，必须树立正确的创新理念。这不仅是创新的突破口问题，更是创新的关节点、着力点、动力点所在。当前，基层高速交警在社会管理中，对高速交通管理工作花了很大的力气，然而在一些高速公路路口、沿线上下客和交通事故多发路段由于管理的理念没更新、管理的手段较滞后、管理的方法仍老套等原因，造成了管不胜管、防不胜防的被动局面。譬如，个别地方客运车辆上下客严重、行人上高速屡禁而不止、机动车违章停车、超速行驶、故意遮挡机动车号牌日趋严重、客运车辆超员危及社会安全稳定等现状。这些突出的问题，加重了影响了高速公路交通管理工作的负荷。因此，基层高速交警大队在推进社会管理创新中，要转变观念，改进工作方法，切实抓住创新工作的关节点。一要加强大队辖区路段的全面监管。对有可能为事故多发、行人上高速的村庄要实行民警分辖区负责制，对沿线村庄要强化该村村负责人的责任意识和宣传意识，建立联动工作机制，最大限度地减少行人上高速现象。二要加强危化品运输车和客运

车辆管理。运用好现行的法律法规和部门规章，以交警部门为主体，积极动员客运、危化品运输企业，解决警力不足、工作面宽量大、管理难度大等问题，实行“交通警察+N”的办法，切实搞好客运、危化品车辆管理。三要加强超速、违章停车、故意遮挡机动车号牌等严重交通违法行为的惩治力度。这些违法行为最容引发道路交通事故，最容易引发重大财产损失、人员伤亡交通事故，仅靠交警部门在各收费站、路面巡逻等例行检查是难以奏效的。对此，交警部门要充分发挥各车管所驾驶证考核前对驾驶员的考前教育职能，严格把关驾驶员交通法律意识，让驾驶员自己管理自己和自己监督自己的办法，采取以交警部门为主体，实行“交警+驾驶员”的办法，依靠车管所这个驾驶证申领部门，强化驾驶员的交通法律意思。

第二篇：高速交通管理工作创新要找准突破口抓住关节点改

交通管理工作创新要找准突破口

社会管理创新是一项复杂的系统工程。交通管理工作具有法律的严肃性、强制性和法制性。交通管理创新工作必须在忠实地贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律法规的大前提和大原则下进行。交通管理工作应从社会管理的规律性中寻找工作的突破口，在整体机制和制度创新上求突破，在实效性上求突破，在理念上求突破。

交通管理工作在推进社会管理创新中，需要创新什么？怎么创新？创新要收到什么样的实效？已成为全力维护社会稳定、促进社会和谐和确保社会长治久安的现实而长远的重要任务。交通管理工作在社会管理创新工作中，要把提高社会管理效益、促进社会稳定和谐、保障人民安居乐业作为创新工作的出发点和落脚点，切实履行和发挥公安机关的职能作用，立足实际，着眼长远，革故鼎新，转变观念，忠于法律，敢试敢闯，找准突破口，抓住关节点，突出实效性。

一、以政策法律为准绳，把握创新工作的支撑体

政策和法律是公安机关的行动准则和依据。交警的交

通管理工作是国家的组织活动，是一种国家职能。交通管理工作是凭借国家赋予交通警察的特殊行政权力去实现依法管理的目的，因此交警的交通管理工作具有法律的严肃性、强制性和法制性。交警的交通管理工作必须在忠实地贯彻执

行党的路线、方针、政策和国家法律法规的大前提和大原则下进行，做到有法可依、有法必依，不能一味地追求所谓的创新而忽视或背离党的路线、方针、政策，以及国家的法律法规。正因为交警的交通管理工作具有强烈的法制性，所以，就必须遵守法律、维护法律、执行法律，坚决依法进行管理。在社会管理创新工作中，首先要认真学习和掌握党的路线、方针、政策和国家的法律法规，把学好法律用好法律作为行动创新的先决条件。在交警的交通管理创新工作中，领导者是关键，起着领导、组织、决策的重要作用。因此，领导干部要带头认真学习和掌握党的各项方针政策和国家法律法规，吃透精神实质，树立正确的创新工作法制理念，并切实运用好法律。交通警察要认真研读涉及交通警察管理工作的法律法规，练好交通管理工作执法基本功。其次，要遵守法律法规，以法律法规作为创新工作的有力支撑。无论是对市区道路还是国道的管理，都只能在法律法规的大原则下讲工作创新，决不能以超越或凌驾于法律之上搞创新工作。再次，要依法管理、依法开拓创新。创新是一项活动，也是一场革命，必须依法抓创新，在社会管理创新的实践工作中，要用好法律这个武器，活学活用，讲法律、讲政策、讲实效。

二、以维护稳定为目标，找准创新工作的突破口

维护社会稳定、促进社会和谐、保障司乘人员的生命财产安全是交警的重要政治责任。在推进社会管理创新中，如何有

效地着眼全局、正视现状、谋划发展、找准突破口，是创新工作的关键所在。社会管理是政府职能的重要组成部分，它的涉及面极为广泛，是一项复杂的系统工程。而社会管理创新，就是要在现有社会管理条件下，运用现有的资源和经验，依据政治、经济和社会的发展态势，尤其是依据社会自身运行规律乃至社会管理的相关理念和规范，研究并运用新的社会管理理念、知识、技术、方法和机制等，对传统管理模式及相应的管理方式和方法进行改造、改进和改革，建构新的社会管理机制和制度，以实现社会管理新目标的过程。其目的在于使社会能够形成更为良好的秩序，产生更为理想的政治、经济和社会效益。深入推进社会管理创新，是各级党委、政府及政法等部门的共同任务。交警的交通管理工作在社会管理创新中要与时俱进，从维护社会持续稳定的目标中，极力寻求和突破社会管理方式方法的创新。因此，交警大队、中队应从社会管理的规律性中寻找工作的突破口。交警的交通管理创新工作的突破口在于：一是从现有交警社会管理的整体机制和制度创新上求突破，全面而客观准确地掌握高速公路以及沿线设施的具体状况为基础和前提，用改革的精神和科学发展的理念，大胆废弃不适应社会发展所需要的社会管理陈旧机制，切实建立健全管用的新机制。二是从创新工作的实效性上求突破，充分依托于信息化管理技术和机制的支撑，不断丰富和完善信息化管理机制，切实加强对车辆的管理，尤其是加强客运车辆、危险物品运输车、重点企业、国、省道设施等精细化管理。三是从社会管理创新的理念上求突破，充分依托交警的职能，组织民警和发动社会各方面的力量，创新管理工作手段，实现由单一的行政手段向综合运用法律、政策、经济、行政、教育等手段转变。

三、以务求实效为关键，抓住创新工作的关节点

推进公安社会管理创新，必须树立正确的创新理念。这不仅是创新的突破口问题，更是创新的关节点、着力点、动力点所在。当前，交警在社会管理中，对交通管理工作花了很大的力气，然而在市区、国、省道、县乡道路和交通事故多发路段由于管理的理念没更新、管理的手段较滞后、管理的方法仍老套等原因，造成了管不胜管、防不胜防的被动局面。譬如，市区个别地方客运车辆上下客严重、行人横穿马路屡禁而不止、机动车违章停车、超速行驶、故意遮挡机动车号牌日趋严重、客运车辆超员危及社会安全稳定等现状。这些突出的问题，加重了影响了道路交通管理工作的负荷。因此，交警大队在推进社会管理创新中，要转变观念，改进工作方法，切实抓住创新工作的关节点。一要加强大队辖区路段的全面监管。对有可能为事故多发、行人上高速的市区、国、省道、县乡道路及村庄要实行民警分辖区负责制，对国道沿线村庄要强化该村村负责人的责任意识和宣传意识，建立联动工作机制，最大限度地减少各类道路交通违法现象。

二要加强危化品运输车和客运车辆管理。运用好现行的法律法规和部门规章，以交通民警为主体，积极动员客运、危化品运输企业，解决警力不足、工作面宽量大、管理难度大等问题，实行“交通警察+N”的办法，切实搞好客运、危化品车辆管理。三要加强超速、违章停车、故意遮挡机动车号牌等严重交通违法行为的惩治力度。这些违法行为最容引发道路交通事故，最容易引发重大财产损失、人员伤亡交通事故，仅靠交警部门在各收费站、路面巡逻等例行检查是难以奏效的。对此，我们要充分发挥各车管所驾驶证考核前对驾驶员的考前教育职能，严格把关驾驶员交通法律意识，让驾驶员自己管理自己和自己监督自己的办法，采取以交警部门为主体，实行“交警+驾驶员”的办法，依靠车管所这个驾驶证申领部门，强化驾驶员的交通法律意识。