社会保障学论述题小抄（五篇）

第一篇：社会保障学论述题小抄

论述题电视大学资料学习，电大答案，国内较大的电大

1、试论述目前我国农村养老社会保险的主要问题有哪些？应该如何推进农村养老社会保险的发展？ncai.net+_.P1

答：当前我国农村养老社会保险主要表现在五个方面：:第一，社会化水平低，目标人群的覆盖面过窄；第二，保障水平低；第三，农村社会化养老缺乏法制化的管理和规范；第四，思想观念不适应；第五，我国农村经济发展水平不高，农民投保的能力有限。

推进农村养老社会保险的发展的思路：第一，由政府出面，理顺农村社会养老保险管理体制。对农村社会养老保险的管理必须是政府的行为，在政府的领导下，有计划、有步骤的组织实施。第二，从农村的实际出发，由政府领导负责，积极、稳步、适度发展。农村社会养老保险的发展必须与本地区的经济和社会发展实际相适应，因地制宜。第三，建立健全管理规章制度，加强队伍建设。加强农村社会保障基金的管理，既要保证养老基金的安全，又要做到保值增值，确保在老人需要是能够及时兑现。第四，对特殊的对象，采取特殊优惠政策，对有生活困难的应该加强救济。对独生子女的父母，烈军属，孤寡老人等特殊对象采取一定的优惠政策，根据经济发展的水平提高社会救济水平。第五，将社会化养老措施与家庭养老相结合，使二者相辅相成，互相促进。

2、试论述社区服务的主要内容以及其功能和作用的表现？

答：社区服务的内容主要包括五个方面1）为老年人提供的服务，如：为老年人开展卫生保健服务、建立老年人活动中心满足老年人的精神需求等2）为残疾人提供服务，如：对残疾人进行治疗康复和社会职业教育、对残疾儿童提供护理和康复活动等3）文化活动和社会心理咨询服务，如：开展文化娱乐活动、职业培训和职业介绍、举办心理讲座等4）优抚服务，如：为军烈属和驻军部队做好事、办实事，组织开展群众性的拥军优属活动等5）便民利民服务，为社区居民提供日常便民活动，如：代居民购置生活用品、接送孩子上学等。社区服务的功能和作用主要表现在五个方面：1）补充国家和单位福利的不足，实现社会福利的社会化。社区服务把国家、单位或企业的多余负担转移给社会，改变“企业办社会、”单位办福利“的状况，逐步减轻国家和单位的负担，实现公共福利事业的社会化。2）缓解社会矛盾，解决社会问题，稳定社会秩序。社区服务通过互助互济、协调人际关系、转化消极因素、缓解社会矛盾，为改革和现代化建设创造良好的社会条件和环境。3）增进居民团结，改善社会风气，推动精神文明建设。社区服务本身就是尊老爱幼、扶弱助残、互帮互济的活动，开展社区服务有助于培养社区居民的自治精神、集体精神和社区意识，4）扩大就业渠道。社区服务作为第三产业的重要组成部分，能够为社会提供新的就业岗位，尤其是对安置下岗再就业人员具有重要意义。

5）有利于社会的现代化建设，完善社会基层的管理和服务功能。社区是社会的基础，社区服务是社会基层管理的重要手段，它能够为社区乃至社会的发展创造良好的环境，促进社会的全面进步

3、为什么说社会保障是市场经济正常运行的必要条件

1）市场经济是生产社会化的大规模经济，人们的生活保障也随之要由社会通过行使社会职责的政府来解决；2）市场经济是竞争经济，在竞争中，优胜劣汰，不可避免会出现两极分化，产生社会不公，导致社会矛盾，为了维护社会安定，政府必须对那些在市场竞争中的失败者给予物质帮助，满足他们的生存需要；3）市场经济发展呈现周期性，在经济膨胀时期，生产规模扩大，会吸纳大批劳动力；在经济收缩或停滞时期，会出现企业破产和大量工人失业；在经济正常发展时期，也会有企业破产和工人失业的存在，对这些失去收入的社会成员，必须给予生活保障；4）市场经济是以在生产中应用科学技术并且不断采用先进的科学技术成果为特点的，在生产中需要劳动者掌握一定的科学文化，劳动者也必须具备较高的素质，这种高质量的劳动力培养已经不能跟以往一样由家庭负责承担，社会给予保障成为必要；

5）人们由于灾害造成暂时或永久失去劳动能力的人群，或由与生俱来的疾病而不具备劳动的人群，以及无依无靠的人们，社会对他们有进行帮助的义务。

4、社会保障与商业保险之间有什么区别：

1）属性不同。社会保险是国家强制实行的行政性的社会保障制度，商业保险是以盈利为目的的企业经营活动；2）对象和作用不同。社会保险以劳动者及其供养的直系亲属为对象，在劳动者丧失劳动能力时按规定标准给予物质帮助，商业保险是以个人或全体人民为对象的，按照其所缴保险费的多少和事故发生的种类，给予一定的经济补偿；3）权利和义务对等关系不同。社会保险强调劳动者必须履行为社会贡献劳动的义务，并由此获得享受社会保险待遇的权利，商业人身保险强调投保人所缴保险费的多寡决定保险金的多少，权利和义务的对等表现为“多投多保，少投少保，不投不保”；4）管理体制不同。社会保险由中央或地方政府集中领导，由社会保险专门机构负责组织管理，商业保险机构是自主经营的相对独立的经济实体，属于金融体制；5）保障水平不同。社会保险是以保障劳动者在丧失劳动能力时的基本生活需要为标准，商业保险的保障水平完全以投保人所缴保险费多少为标准；6）立法范畴不同。社会保险是国家规定的，是劳动者的基本权利，属于劳动立法范畴，商业保险是企业的金融活动，合同双方权益受经济合同法保护，属于经济立法范畴。

5、社会保障制度的功能

社会保障制度的基本功能在于，为整个社会经济的正常运行创造良好的环境，增加社会经济的有序性，使国民经济和整个社会有机体得以持续、稳定、均衡、协调地发展。具体表现为以下几个方面：1）社会稳定机制是社会保障的主要功能。社会稳定机制是指社会的有序发展和良性运行，突出表现为社会环境的和谐及政治局面的安定团结。社会保障制度就是具有稳定机制作用的“安全阀”和“稳定器”；2）保障功能。使因各种原因导致的收入中断或减少的社会成员得到基本生活保障，使每个公民都能分享社会经济发展的利益；3）保证劳动力再生产，从而促进经济稳定发展。社会保障除满足劳动者本人的基本生活需要，还通过建立生育、抚育子女和教育等津贴形式对劳动力再生产给予资助，并且与国家的人口政策结合，共同影响劳动力的再生产；4）调节积累与消费的功能。社会保障基金的积累被西方发达国家称为“内在稳定器”，它可以对国民收入在积累投资与消费资金方面进行自动调节分配，保证国民经济的正常平稳发展；5）促进社会精神文明的进步。社会保障促使了社会成员间的互助互济、团结友爱，有利于社会体制、道德观念的维护和延续，可促进社会成员、社会各阶层为共同的利益而努力工作。

6、“福利国家”面临的危机？视大学资料学习，电大

“福利国家”经过几十年的发展完善，对西方发达国家的经济发展、社会进步和社会和平做出了巨大贡献；但由于泛福利化和超越国家财力的政府责任，“福利国家”的负面效应日益明显，以至有关人士惊呼“福利国家”出现危机。危机主要表现为：1）社会保障开支巨大，国家财政负担沉重。社会保障开支同经济力量的增长不相适应，大部分福利国家的社会保障开支增长率超过了经济增长率；人口结构的日益老化，也是社会保障费用大幅增加的另一个重要原因；2）税收负担沉重，造成社会效率低下，产品成本增加。高税收是福利国家高福利政策造成的直接后果，高税收造成人们不愿提高工作效率、不愿就业；造成企业成本的增加，降低市场上的竞争能力，阻滞经济的发展。3）社会保障制度日益缺乏效益，管理日益官僚化。社会保障不断发展完善的结果，导致社会保障管理机构日益庞大，机构臃肿、人浮于事、手续繁琐，影响了社会保障工作的效益；4）失业问题严重。福利国家的过高、过宽的福利政策，阻滞了国民经济的发展，是造成失业的原因之一；5）经济实力不足。建立完善的社会保障制度，建设福利国家，是必须以经济的迅速发展和雄厚的经济实力为基础的，而由于

70年代“福利国家”出现了经济衰退、滞涨，实行普遍福利将难以为继。

7、世界范围内社会保障制度改革的基本趋势？:星魂社区:::

1）保障机制多重化。建立政府管理与私人管理相结合，强制性、竞争性混合的混合管理体制2）从事后补救发展为事先预防。人们已经意识到，事先预防优于事后补救，因此，社会保障政策的制定与制度的实施更着重于消除社会问题产生的根源3）从随意的施舍改为有计划的扶持。对那些贫穷和困难的家庭和个人进行分析，找出其问题产生的原因，发现和挖掘其自身潜力，促使其自力更生，即是以济贫为主向扶贫为主转变的标志4）从对少数人服务发展为对全体社会成员服务。以前的社会保障对象只限于一些遭受生、老、病、残、失业的贫困人群，现在的保障对象越来越趋向于保障全体社会成员5）从少数人参与向全民参与发展。社会保障的各种形式，过去主要由政府机关来从事，如今，社会各界各单位也在协助政府推动这些工作，并大力推动志愿者组织从事社会服务，使社会服务成为全民的事业。

8、企业职工老年社会保险制度改革进程的主要内容？答案

1）退休费用社会统筹。是指改变企业职工退休费用由原单位自行支付的办法，改为由全社会参加老年保险的企业按照统一的缴费标准统一筹集基金，统一支付的办法；2）建立劳动合同制职工养老保险制度。这项制度的建立具有重要意义，尤其是个人缴费的规定，扩大了基金的来源渠道，使职工开始树立自我保障的意识；3）建立多层次养老保险体系。随着经济体制改革的不断深入，实行单一层次的养老保险制度已经不能适应改革的形势和各类人员的要求，必须建立多层次的养老保险体系，实行国家基本养老保险、单位（企业）补充养老保险和职工个人储蓄性养老保险相结合的多层次养老保险体制；4）建立职工个人缴纳基本养老保险费制度。这项制度体现了职工享受养老保险待遇权利与义务的一致，对于改变职工养老完全依靠国家和企业的观念，树立社会保险参与意识和自我保障意识，有特别重要的意义；5）建立基本养老保险费社会统筹与个人账户相结合的模式。社会统筹与个人账户，主要是记录企业与个人缴纳养老保险费的情况，并作为发放职工养老金待遇的依据；6）统一基本养老保险制度。扩大老年社会保险的覆盖面，实行城镇统一的老年社会保险制度，是社会保险的特性和发展市场经济的客观要求所决定的。

9、我国城镇居民最低生活保障制度的意义&Q;W&p+N

从我国实际情况出发，逐步建立适应社会主义市场经济体制要求的，具有中国特色的城镇最低生活保障制度，是建立与完善我国社会保障制度，深化经济体制改革和稳定社会的一个重要措施，因此具有十分重大的意义。1）建立城镇最低生活保障制度是建立社会主义市场经济体制的要求。以保护贫困者的基本生活，保护劳动力的再生产，保障公民的生存权；2）建立城镇最低生活保障制度是建立、健全社会保障体系的需要。社会保障必须有这种保底措施，才能使那些不能享受社会保险的个人或群体得到最起码的保障，而不至于使他们陷入生活无着落的困境；3）建立城镇最低生活保障制度是社会救济制度改革的要求。建立城镇最低生活保障制度，有利于提高整个社会救济工作的水平；4）建立最低生活保障制度是保证改革与发展顺利进行，维护社会稳定的重要措施。建立面对全体社会成员的最低生活保障制度，能解除人民群众的后顾之忧，改善城市低收入家庭的生活，也使更多的人在经济上有了安全感，从而缓和社会矛盾，为经济建设和改革开放创造良好的社会环境。

10、社区服务的内容:星魂社区::: 国内著名电大交流社区5?:i;[9e$P

目前的社区服务内容繁多，从服务对象上可分为两大类：一类是以老年人、残疾人、优抚对象等各种有困难和障碍的人为对象的服务；另一类是面对社区内全体居民的一般性服务。主要有文化教育和以家务劳动社会化为中心的便民利民服务。第一，为老年人提供的服务；1）老年人包户服务国2）集体兴办敬老院3）老年人活动中心4）老年人综合服务站。第二，为残疾人和精神病患者提供的服务；1）建立残疾人康复中心2）建立精神病人工疗站3）伤残儿童寄托和弱智儿童启智-第三，文化活动和社会心理咨询服务；:第四，优抚服务；第五，便民利民服务。

第二篇：社会保障学论述题

社会保障学—论述题

社会保障学论述题

一、为什么说社会保障是市场经济正常运行的必要条件? P1-3

1.市场经济是生产社会化的大规模经济,人们的生活保障也随之要由社会通过行使社会职责的政府来解决。于是,客观 上要求由政府出面来制定和实施社会保障制度,以保障社会成员的基本生活,保证社会生产的顺利进行和维护社会的 安定.2.市场经济是竞争经济,在竞争中,优胜劣汰,不可避免地会出现两极分化,强者愈强,弱者愈弱,产生社会不公,导致社 会矛盾,甚至发生社会骚动。为了维护社会安定,政府必须采取措施,对那些在市场竞争中的失败者给予物质帮助,满 足他们的生存需要.3.市场经济发展呈现周期性,在经济膨胀时期,生产规模扩大,会吸纳大批劳动力;在经济收缩或停滞时期,就会出现企 业破产,大量工人失业;即使在经济正常发展时期,由于市场调节带有自发性、事后性,也会常常有企业破产和工人失 业存在.对这些社会成员也必须给予生活保障,一则避免他们流离失所,挺而走险,危及社会安定;同时也是为了保存 这部分劳动力,以备生产发展需要人手时,重新投入.4.市场经济是以在生产中应用科学技术并且不断采用先进的科学技术成果为特点的。进入市场经济后,高质量的劳动力的培养不是在家庭内能够完成的.劳动力再生产费用绝非家庭所能承受,于是,由社会承担劳动力再生产的职能成为必要,不论劳动者处于何种情况,对他及其家庭的生活费用以及子女的教育费用由社会给予保障成为必要.此外,在任何社会,都不可避免地存在着由于灾害造成暂时或永久失去劳动能力的人群,或由与生俱来的病疾而不具备劳动能力的人群,以及无依无靠的人们.他们有生存的权利,社会对他们有进行帮助的义务.二、社会保障制度的基本功能.P33（03年1月、7月都考过）

1.社会稳定机制是社会保障的主要功能.社会保障制度就是具有稳定机制作用的“安全阀”与“稳定器”,是社会稳定机制的重要组成部分.2.保障功能.社会保障为公民确立了一个最低生活标准,保护公民不致因遭致意外风险而跌入贫困的深渊.3.保证劳动力再生产,从而促进经济稳定发展.社会保障制度,既可刺激劳动力的再生产,也可抑制劳动力的再生产,使劳动力再生产和劳动结构的调整适应社会经济发展的需要.4.调节积累与消费的功能.一方面,当经济不景气时,通过社会保障支出的增加扩大消费需求,通过需求的增加拉动生产和整体国民经济的发展, 缓解经济萧条程度.另一方面,当经济繁荣或膨胀时,将一部分消费基金转化为积累基金,抑制过旺的消费需求,抑制经济过热,保证国民经济的稳定发展.5.促进社会精神文明的进步.社会保障在横向上和纵向上的互济、互助有利于社会成员间的团结,有利于代际间的沟通,有利于社会体制、道德观念的维护和延续,可促进社会成员、社会各阶层为共同的利益而努力工作。

三、福利国家面临的危机.P65-67

1.社会保障开支巨大,国家财政负担沉重.一方面原因：社会保障开支同经济力量的增长不相适应,造成赤字增加、通货膨胀,经济增长速度放慢;另

一重要原因：人口结构的日益老化,这也是社会保障支出高峰滞后的原因.2.税收负担沉重,造成社会效率低下,产品成本增加.高税收是福利国家高福利政策造成的直接后果.高税收必然造成企业成本的增加,降低市场上的竞争能力,阻滞 经济的发展.3.社会保障制度日益缺乏效益,管理日益官僚化.社会保障不断发展完善的结果,导致社会保障管理机构日益庞大,并形成了一批寄生于社会保障体制中以自我生存为 目标的利益集团.4.失业问题严重.福利国家的过高、过宽的福利政策,阻滞了国民经济的发展,是造成失业的原因之一.5.经济实力不足

建立完善的社会保障制度,建设福利国家,是必须以经济的迅速发展和雄厚的经济实力为基础的.没有高速发展的经济作保障，实行普遍福利将难以为续。

四、世界范围内社会保障制度改革的趋势.P77

1.保障机制多重化.建立政府管理与私人管理相结合,强制性、竞争性混合的混合管理体制.2.从事后补救发展为事先预防.事先预防优于事后补救。社会保障政策的制定与实施更注重于消除社会问题产生的根源。

3.从随意的施舍改为有计划的扶持.过去是政府及社会根据财力施舍,现在则侧重于对那些贫穷和困难的家庭和个人进行分析,找出原因,发现和挖掘其自身潜力,促使其自力更生.社会保障学—论述题

4.从对少数人服务发展为对全体社会成员服务.过去,社会保障对象限于处在特殊情况下的少数人,如遭受生、老、病、残、失业、贫困袭击人群,如今,保障对象越来越趋向于保障全体社会成员.5.从少数人参与向全民参与发展.过去主要由政府机关从事工作,如今,还发动社会各界各单位协助政府推动这些工作,并大力推动志愿者组织从事社会服务,使社会服务成为全民的事业.6.从非专业工作方法向专业工作方法发展.随着社会生产的发展,先进的科技技术和工作方法被运用于社会的各部门,社会保障领域也不例外.从事社会保障工 作,必须进行专业教育与训练.五、企业职工老年社会保险制度改革的基本目标、原则及进程.P107-110

(一)改革的基本目标:

通过改革,到本世纪末,基本建立起适应社会主义市场经济体制要求,适用于城镇各类企业职工和个体劳动者,资金

来源多渠道,保险方式多层次,权利与义务相对应,管理服务社会化的老年保险体系,并逐步做到制度统一、标准统一、管理统一和基金调剂使用统一.(二)改革的基本原则:

老年保险实行国家基本养老保险、企业补充养老保险和个人储蓄性养老保险相结合的多层次体制.(三)改革的进程:

1.退休费用社会统筹;

2.建立劳动合同制职工养老保险制度;

3.建立多层次养老保险体系;

4.建立职工个人缴纳基本养老保险费制度;

5.建立基本养老保险费社会统筹与个人账户相结合的模式;

6.统一基本养老保险制度.六、建立我国城镇居民最低生活保障制度的意义 P299-301（03年1月考过）

1.建立城镇最低生活保障制度是建立社会主义市场经济体制的要求.当市场经济体制不能自发地实现社会公平,更不能自发地保护弱者的生存和发展时,市场经济必然会带来两个后果：1）市场竞争机制发挥作用，市场运行会自发地倾向于效率，而产生优胜劣汰的结果。

2）为刺激效率，必然扩大收入差距。

2.建立城镇最低生活保障制度是建立、健全社会保障体系的需要.最低生活保障制度是社会保障中最低层次的保障，是政府为社会设立的最后一道安全网.因此,建立最低生活保

障制度对完善社会保障制度来说意义重大.3.建立城镇最低生活保障制度是社会救济制度改革的要求.我国传统的城镇社会救济制度是在计划经济体制下产生的,存在着许多问题,已不能适应新形势的要求,必须进

行改革.4.建立城镇最低生活保障制度是保证改革与发展顺利进行,维护社会稳定的重要措施.建立最低生活保障制度有利于解除人民群众的后顾之忧,改善城镇低收入家庭的生活,有利于人民的安定团结，从而缓和社会矛盾,为经济建设和改革开放创造良好的社会环境，同时也有利于精神文明建设.七、社区服务的内容.P312-315（04年7月考过）

1.为老年人提供的服务

主要有以下几方面:

(1)老年人包户服务;

(2)集体兴办敬老院;

(3)老年人活动中心;

(4)老年人综合服务站;

2.为残疾人和精神病患者提供的服务

我国这方面的工作主要有以下几方面:

(1)残疾人康复;

(2)精神病人工疗;

(3)伤残儿童寄托和弱智儿童启智.3.文化活动和社会心理咨询服务

社区服务机构组织居民开展文娱活动、体育活动、文化学习、职业培训、家长学校、婚姻介绍、职业介绍、心理咨 询等.4.优抚服务

社区服务中的优抚服务项目主要是:拥军优属服务队(组)、拥军优属中心服务站和军地两用人才培训基地.5.便民利民服务

本着“方便居民,收费低廉”的原则,代居民家庭买米、接送孩子入托、请医就诊、开展社区医疗活动等.

第三篇：社会保障学名词解释小抄

1、社会保障：社会保障是以立法形式确定的、由国家举办并承担责任、以国民收入再分配方式为全体社会

成员的基本生活权利提供安全保障的社会稳定机制、制度及总称。

2、社会保障制度：社会保障制度是以国家或政府为主体，依据法律规定，通过国民收入再分配，对公民在暂时或永久失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助，保障其基本生活的制度。

3、社会保障体系：是由相对独立又相互联系的一系列社会保障项目构成的体系的综合，指现代国家以社会

救助、社会保险与社会福利等 为主要内涵而构建的保障国民有生活安定感和社会稳定感的社会安全网络。

4、社会保障基金：是指为实施社会保障制度而通过各种渠道建立起来的、法定的、专款专用的经费。

5、社会保障分配：是指政府或社会按照法律规定的标准和安排征缴和使用社会保障基金，以完成社会保障

制度所设定的目标的各项活动。

6、社会保障税：是一种按受益原则征收，由获得某种特定收入的纳税人缴纳，专项用于社会保险方面的直

接税种，是世界上比较流行的为筹措社会保障基金而开征的一种税。

7、社会救助：是对因自然灾害或者其他经济、环境、社会原因而无法维持最基本生活水平的社会成员，由

政府主导或在政府的倡导和推动下，通过再分配的形式给予救助，以保障社会成员最基本生活水平的一种社会制度。

8、社会救济：社会救济亦称社会救助，是国家通过国民收入的再分配，对因自然灾害或其他经济、社会原

因而无法维持最低生活水平的社会成员给予救助，以保障其最低生活水平的制度。

9、社会保险：社会保险是以国家为主体，对有工资收入的劳动者在暂时或永久失去劳动能力，或虽有劳动

能力而无工作（丧失生活来源）的情况下，通过立法手段，运用社会力量，给这些劳动者以一定程度的收入损失补偿，使之能继续享有基本生活水平，从而保证劳动力再生产和扩大再生产的正常运行，保证社会安定的一种制度。

10、社会养老保险：是由国家依法强制实施的、面向全体劳动者的一项社会保险制度，根据这项制度，劳

动者达到一定的条件如年龄、身体状况、工龄或参保期限等，即可从有关国家保障机构领取养老金，从而使自己年老时的基本生活得到保障。

11、医疗社会保险：就是在被保险人因健康原因而暂时失去劳动能力并失去经济来源是，国家和社会有责

任按照有关立法，对受保人提供医疗服务和一定的收入补偿的保险制度。

12、生育社会保险：是妇女劳动者因怀孕、生育子女而暂时丧失劳动能力时，从国家和社会得到医疗服务

和现金补助的制度。

13、工伤社会保险：是由国家和社会统一立法强制实施的，对劳动者因在生产过程中遭受的意外伤害或由

于特殊工种而引发的职业性疾病进行有效治疗并提供其基本生活保障及家庭经济补偿的社会保险制度。

14、失业社会保险：是依法参加社会保险的劳动者，在其因非个人原因失去工作从而失去收入来源时，由

国家或社会保险机构向其提供一定物质援助或现金补助，以保障失业者及其家属基本生活的一项社会保险制度。

15、社会福利：就其最基本的意义来说，是指国家或社会通过有关政策或立法，向全体社会成员提供的、旨在改善和不断提高其物质文化生活水平和质量的资金保障和社会服务。

16、社会优抚和安置保障：是国家通过有关立法，对立法范围内的现役军人、退役军人及其家属提供优待、抚恤和安置，以确保他们的生活水平不低于所在地区人们的平均生活水平的一项具有褒扬性和优待性的特殊社会保障制度。

17、社会优抚制度：是国家和社会依法对军人及其家属为主体的优抚对象实行物质照顾和精神抚慰的一项

特殊制度。

18、职业康复：是指残疾人在国家和社会的帮助下，经过特殊的医疗照顾和训练，加以辅助工具，不同程

度地改善身体的健康状况，部分或全部恢复劳动能力，使之能够最大限度地从事日常生活和工作。

19、妇女就业保障：妇女就业保障是通过立法和政策措施，保证妇女有与男子同等的就业权利和机会，创

造男女平等的就业机制，使妇女平等地参与社会经济生活。

20、妇女生育保障：妇女生育保障是指为怀孕和分娩的妇女提供物质帮助和产假，以保证母亲和孩子的基

本生活及孕产期的医疗保健需要。:

21、残疾人：残疾人是指身体、智力或者精神状况违反常规和偏离正常状态（相对于当时相同年龄的正常

健康状况而言），并非暂时的功能减退，而使其参与社会的能力受到影响的人。

23、储蓄保险金制度：储蓄保险金制度主要存在于发展中国家，实际上是一种强制性的储蓄制度。该制度要求企业和职工定期交纳规定的保险金，共同出资建立特别基金，款项记入每个雇员的帐户，专款专用。当雇员发生规定的偶然事故时，按时规定将各帐户下的储蓄保险金，连同利息一次发还给受益人。但有在有些情况下，受益人也可以自行选择分期领取本金或遗属恤金。

24、福利国家型:是以福利经济为理论依据，以公民权利为核心，以福利普遍性和保障全面性为原则，以国家为直接责任主体，以国家为全体国民提供全面保障为基本内容，以充分就业、收入均等化和消灭贫困等为目标的一种社会保障模式。

25、工伤保险：是指劳动者在生产经营活动中或在规定的某些特殊情况下所遭受的意外伤害、职业病以及因这两种情况造成死亡、暂时或永久丧失劳动能力时，劳动者及其遗属能够从国家、社会得到必要的物质补偿，以保障劳动者或其遗属的基本生活，以及为受伤劳动者提供必要的医疗救助和康复服务的一种社会保险制度。

26、就业关联制度：就业关联制度规定，享受年金或其他定期补助的权利，一般取决于工作或独立劳动时间（即工龄）的长短；家属津贴和工作保障，则取决于是否存在雇佣关系。政府是所有保障待遇的最后保证人。

27、绝对贫困：又称生存贫困，是指在一定的社会生产方式和生活方式下，个人或家庭依靠劳动所得或其他收入不能维持最基本的生存需求，在生产方面缺乏扩大再生产的物质条件，甚至难以维持意间的再生产，在生活方面难以满足人们生存的最低需要，衣食不得温饱，劳动力本身再生产难以维持。

28、贫困线：所谓贫困线是指最起码的生活水平或与社会平均生活水平间的差距的一个量的界定。划定一国或一地的贫困线是进行有效社会救助的前提。

29、普遍保障制度：普遍保障制度又称“按人头”补助制度，即对公民或居民，不论其收入、工作或财产如何，均按统一的标准提供现金补助。补助金通常来源于国家财政收入的拨款，补助金一般普遍适用于已在这个国家居住达到规定年限的申请人。

企业年金：是企业举办的一项养老保险计划，员工退休后获得的养老收入，被称为养老保险体系中的第二支柱。

30、社会保险:是根据国家的法律或行政规定面向劳动者建立起来的，由政府、单位和个人三方共同筹资，保证劳动者在因年老、疾病、工伤、生育、死亡、失业等风险暂时或永久失去劳动能力从而失去工资收入来源时，能够从国家或社会获得物质帮助，保障基本生活权利的一种社会保障制度。

31、社会保险基金投资：社会保险基金投资的定义为：社会保险管理机构或受其委托的机构，用社会保险基金购买国家政策和法律许可的特定的金融资产或实际资产，以期获得适当预期收益的投资行为。

32、社会保障管理体制：是指国家为实施社会保障事业而规定的从中央到地方的各种社会保障管理机构、管理原则和管理机制的总和。

社会保障系统:是指由社会保障各个有机组成部分所构成的整体，是由国家依法建立的，用以保障国民生活、维护社会稳定的各个社会保障子系统所构成的一个密不可分的“社会安全网”。

33、失业保险：是指在通过能为符合条件的劳动者提供基本生活保障和相关服务来增强劳动者抵御失业风险能力的一个社会保险体系。

34、失业：失业就是指达到法定年龄（劳动力年龄）并有就业愿望和就业能力的人得不到适当的就业机会，包括已经就业而被解雇，且正在等待或寻求新的就业机会的一种社会现象。

35、失业者：是指虽有劳动能力和劳动意愿，但无法获得与其技能相称或可以接受的工作的劳动者。

36、完全积累式：是养老保险的一种筹资模式，也称为基金式或总平均保险费式或预提分摊式。该模式是在对有关社会经济发展指标进行宏观上的长期测算后，从追求养老保险收支的长期平衡角度出发，确定适当的费率标准，将养老保险较长时期的支出总和按照比例分摊到整个期间并向企业与个人征收，同时对已筹集的养老保险基金进行有效运营与管理。

37、无责任赔偿制：也称无过失补偿或补偿不究过失或严格责任、绝对责任原则，即工伤事故发生后，不论事故的责任在雇主或者第三者或职工本人，均应对受害者进行补偿。

38、现收现付式：是养老保险的一种筹资模式，也称为非基金式或纳税式或统筹分摊式。该模式不考虑资金储备，只从当年或近两三年的社会保险收支平衡角度出发，确定一个适当的费率标准向企业与个人征收社会保险费（税）。

39、养老保险：是旨在通过能为达到一定条件的劳动者提供经济资助、相关服务来增强劳动者抵御老年风险的能力的一种社会保险系统。

40、医疗保险：是为了分担疾病风险带来的经济损失而设立的一项社会保险制度，具体来说，是由国家立法，通过强制性社会保险原则，由国家、单位（雇主）和个人缴纳保险费进行筹资，建立医疗保险永久基金，当个人因病接受了医疗服务时，由社会医疗机构提供保险费用补偿的一种社会保险制度。

41、职业轮换制度：企业招聘失业人员临时替代接受培训的正式员工，是一种失业预防和救助措施。

43、最低生活保障：是指国家和社会为生活在法定最低收入水平之下的社会成员提供满足生活需要的物质帮助的救助形式。

第四篇：社会保障学填空题小抄

1、“社会保障”一词首先使用于1935年美国“新政”中的（《社会保障法》）

2、1952年国际劳工组织制定通并通过的依据。

3、现代型的社会保障，国家或者政府是（首要）责任主体。社会保障必须由（政府）出面组织实施，并以公共财政的保障做后盾。

4、社会保障是现代国家的一种（安全）制度。

5、社会保障的特点是。

6、社会保障的功能有78、从共性上看，显然是社会保障体系不可或缺的组成部分。910、社会保障理论由三大部分构成。1112、现代社会保障时期是以

13、社会保障制度的雏形最早可追溯到19（《济贫法》）

14、从时间顺序上看，现代社会保障建立的标志是1935年（美国）第一部社会保障法。

15、新中国的社会保障制度，始建于1951年2月政务院颁布的（《中华人民共和国劳动保险条例》）

16、（社会保障基金）

17、社会保障从本质上讲是（社会保障分配）

18（社会保障收入），其最终举措是组织（社会保障支出）

19（收支平衡）的原则，这种原则有两种理解：一种是（横向平衡）；另一种是（纵向平衡）

（现收现付式、完全积累式、部分积累式）三种。

21、社会保障基金支付的基本形式有

22、从原则上讲，社会保障基金由

2324、战后半个世纪以来，（福利国家）

25、瑞典推行的福利型社会保障制度，其基本特点是国家通过（立法），对（全体社会成员）的基本生活保障提供普遍享有的福利待遇。

26、德国社会保障制度的（社会保险制度）为核心内容，并辅以（社会救济）和（社会福利）为特征。27

（七）大类。

28和制度的（多元化）。

29、近年来，我国城镇职工的医疗、正是借鉴了新加坡实行（中央公积金制度）的成功经验。

（贫困），确定该地区或该社会成员应否进行救助的关键是（界定贫困），即确定所在地（最低生活标准）31（精神贫困），它主要表现在（接受教育程度低、轻视科学与技能、盛行迷信）等方面。

32、我国在计划经济体制下形成的社会救济制度，存在着（救济范围窄、救济标准低、社会救济工作随意性大）等问题。

1993年6月1日，我国（上海市）率先建立了城市居民的最低生活保障线制度。

34、2003年6月20，同时废止了（《城市流浪乞讨人员收容遣送》）。

（养老、残疾、遗属、疾病、失业、工伤、生育）七大块保险内容。36保险法》）为标志。

（自保公助）型社会养老保险制度、（福利国家）型“全民保险”、（国家保障）型养老保险制度、年代初期。3940、从（1984）内进行以（退休）费用的社会统筹为主要内容的改

41、我国1993年召开的（十一届三中全会）作出的（《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》）（80）年代中期开始试点摸索。

43（1883）年德国颁布了世界上第一部（《疾病保险法》）。44、1993年11医疗保险金”由单位和个人共同负担，实行（社会统筹）和（个人帐户）相结合的原则。

4520世纪（80）年代中期开始启动。

46、生育社会保险从保险对象和筹集基金规模而言，是（小）险，从其保险的支付期限来看，是（短）险，但从其承担的重大责任来看，则是（重）险。

47（覆盖范围窄）；二是（保险方式落后）；三是（工伤保险待遇偏低）；四是(缺乏工伤预防机制)。

（自愿失业）和（非自愿失业）。

49、1936提出了新的失业理论，他认为失业有三种：（自愿失业、摩擦性失业、非自愿失业），而正是（非自愿失业）才是本来意义上的失业。

50、失业不仅是一个经济学研究的问题，理是（社会学）特别是社会保障学要研究和解决的一个重要问题。51、1958（待业），并限定在城镇范围。1986年国务院颁布发了（《国营企业职工待业保险暂行规定》）（待业保险制度），它日颁布实施的为完备的一项失业保险法规。

52、“下岗”这个概念是20世纪（90）年代中期才出现的新名词。自（1995）年起针对国企改革引发的大

53、社会福利的特征有：保障对象的（全民性）、保障内容的（福利性）、享受保障的（无条件性）、保障待遇的（公平性）和（高层性）。

54（剩余）型到（制度）型再到（发展）型三个不同的发展阶段。55

第五篇：《当代中国政治制度》论述题小抄

xinzi

论述题(部分)1．如何理解人民民主专政制度是我国最根本的政人民民主专政制度是中华人民共和国的国体，它居于中国政治制度多层次结构中的内层，是中国最根本的政治制度。我国的人民民主 专政是以毛泽东为代表的中国共产党人在领导中国人民进行新民主主义革命的过程中，把马克思主义的无产阶级专政学说同中国革命的具体实践相结合而发展出来的具有中国特色的无产阶级专政形式。人民民主专政制度规定了中华人民共和国的一切权力(首先是国家权力)属于人民。人民是国家的主人，在我国现阶段，人民指的是全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者。全体人民当家作主，参与管理国家和社会事务，享有各项民主权利。这是人民民主专政最基本、最重要的内容，它表明我国实行的民主是历史上最广泛、最真实的民主。人民民主专政制度还规定工人阶级是中国的领导阶级，工农联盟是中国国家政权的阶级基础。人民民主专政的一个显著特点是建立了广泛的爱国统一战线。人民民主专政作为我国最根本的政治制度，决定和制约着其他一切政治制度。它体现在国家基本政治制度和其他具体政治制度之中，并且贯穿这些制度的全过程。

中华人民共和国宪法是人民民主专政的集中体现。人民民主专政的核心是坚持工人阶级对国家的领导权。

人民民主专政制度只规定了国家的性质和人民有权行使国家权力，但就“如何行使”以及“采取何种组织形式去行使”等具体问题却没有作详细的规定。这需要内其他的制度来具体规定和实施。2．结合实际谈谈你对宪法基本原则的理解。

宪法的基本原则主要有人民主权原则、人权保障原则、权力制约原则和法治原则。

人民主权原则：主权是指一个国家所拥有的独立自主地处理其内外事务的最高权力。人民主权原则指的是国家中的绝大多数人拥有国家的最高权力．或者说国家的一切权力属于人民。社会主义国家确立了人民主权的原则．在宪法中予以确认，并且规定了人民行使主权的方式。

人权保障原则：人权是指人依据其自然属性和社会‘本质所应平等享有的权利。社会主义国家在本质上内人民当家作主，人民在国家生活中处于主导的支配地位，而公民的权利和白内是人民当家作主的首要前提和直接表现，这就必然要求通过各种途径和形式来确保公民能够享受各种权利和自由。因此，社会主义国家理所应当地在宪法中确认了人权保障原则。

权力制约原则：权力制约原则是指国家权力的各部分之间相互牵制、彼此约束、互相监督，以保障国家权力正常运行并进而保障公民权利的原则。社会主义国家虽然不认同三权分立的原则，但也主张国家机关的职能分工和相互制约、相互监督。首先，社会主义国家设立国家权力机关统一行使国家权力，在此基础上一般将国家权力划分为立 法、行政和司法三部分，分别由三个不同的机关独立行使(其中立法权 由国家权力机关行使)；其次，作为权力机关的人民代表大会由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。其他国家机关如行政机关、审判机关和检察机关等由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。再次，各级行政机关和审判机关、检察机关在执行国家法律的时候要互相配合，互相制约。

法治原则：法治也称“法的统治”，是指统治阶级按照民主原则把国家事务法律化、制度化，并严格依法进行治理的一种思想理念、制度体系和运行状态。我国宪法所确立的国家制度和社会制度是民主制度，人民通过各级人民代表大会行使自己的民主权利，不允许有任何破坏社会主义民主、侵犯公民权利的专制权力。宪法第五条明确规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。”“国家维护社会主义法制的统一和尊严。”“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。”“任何组织或者个人都不得有超越宪法和

法律的特权。”这些都是法治原则的具体体现。(结

合实际)

3．试述中国共产党领导军队的根本原则。

领导军队的根本原则，其基本含义是：一方面在党与军队的关系上，党高于军队，政治高于军事，政权高于军权；另一方面，在军队的领导权归属问题上，明确了中国共产党对军队的绝对领导地位，是中国共产党而不是任何其他力量可以和能够领导军队。

党指挥枪原则体现为中国共产党对军队实行政治上、思想上、组织上的绝对领导。中国共产党对军队政治上的领导就是军队必须服从和实现中国共产党的纲领、路线、方针、政策和政治原则；中国共产党的政治目标就是军队的政治目标，军队不允许持有与中国共产党的政治目标不同的其他任何政治目标和政治主张；在军队中，只能宣传和贯彻中国共产党的纲领、路线、方针、政策，绝不允许宣“传、渗透、奉行其他任何政治思想和主张。

首先，中国共产党对军队思想上的领导就是军队必须奉行中国共产党所奉行的理论和意识形态，信仰马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论，用这些思想和理论武装军队的头脑；不允许在军队中传播任何反马克思主义、非马克思主义的理论和思想；保持军队在坚持四项基本原则基础上的思想上的纯洁性，使军队能够在政治上与中国共产党保持一致、在军事上自觉听从中国共产党的指挥。

从具体手段上说，中国共产党对军队的领导首先表现为中国共产党在组织上系统地实行对军队的严格控制和领导。

其次，中国共产党对军队的组织领导体现在中国共产党在军队中层层建立党组织，使中国共产党党组织成为军队中更为集中、更有凝聚力的组织核心，从而实现中国共产党对军队的领导。中国共产党对军队的组织领导是排他性的。

再次，中国共产党通过独具特色的政治工作制度保证对军队的领导。军队中的政治工作制度由政治委员制度和政治机关制度构成。4．为什么说人民代表大会制是我国的根本政治制度?

人民代表大会制度是中国的根本政治制度。所谓根本政治制度意味着：

第一，人民代表大会制度直接反映了中国的国家性质。宪法规定“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”国家的一切权力，包括运用和行使国家政权的权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家政权的组织形式。

第二，人民代表大会制度在整个国家的政治制度体系中具有“根本性”的权力渊源地位，其他的国家制度、国家机构，其权力、合法性均来自于人民代表大会制度，在宪法和法律上，人民代表大会与其他制度和机构相比，是本源性的、根本性的。

第三，人民代表大会是“人民”行使统治和管理国家政权权力的、具有相对低成本和较高可接近性的机构。相比较而言，在现有的国家政治制度中，人民代表大会与“人民”的距离最近、“人民”’最容易进入和产生影响，人民代表大会最具有直接代表和反映“人民”意愿和要求的能力。

第四，人民代表大会制度的丰富内涵也决定了它具有一种“根本性”。所谓人民代表大会制度，就是以人民代表大会为基石构建的国家政权体系，它主要规定了人民代表大会同产生它的人民的关系，规定了人民代表大会同它产生的“一府两院”等其他国家机关的关系，规定了中国共产党同人民代表大会及其他国家机关的关系。选举制度是人 民代表大会制度的基础。民主集中制是人民代表大会制度的组织原则。这三个“关系”、一个“基础”、一个“原则”，概括地反映了我国政治生活的全貌，集中地体现了国家的性质。一句话，人民代表大会制度是实现党的领导和人民当家作主的有效的政权组织形式。

第五，人民代表大会的“根本性”还在于它与西

方议会民主制具有根本的区别。中国实行中国共产党领导下的多党合作制度，西方国家

实行多党竞争制度。一党领导的多党合作制度与多党地位平等的多党竞争制度需要不同的政党生存和竞争的制度空间。与中国共产党领导下的多党合作制度相适应的政党活动空间是人民代表大会．而与西方多党竞争相适应的政党活动空间是议会民主制：在目前阶段．在中国实行有中国特色的社会主义政治制度具有根本的重要政治意义．因此具有中国特色的政治制度所必然要求的政党活动空间的模式——人民代表大会制度也就具有了根本性的地位和意义。

5．什么情况下可以制定地方性法规?如何制定地第三十八条规定，省、自治区、直辖市，省、自治区所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会；省、白治区、直辖市，省、自治区所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会常务委员会，在本级人民代表大会闭会期间，均有权根据本行政区域政治、经济、文化等特点，制定地方性法规。

制定地方性法规有如下情况：

第一，制定国家法律的实施细则和办法，即执行性和补充性的地方性法规。

第二，根据全国人大常委会和法律的授权，制定地方性法规。授权的内容．原来均属于中央立法机关的权限。

第三，制定国家暂时没有立法，而本行政区域又迫切需要的地方性法规。第四，就国家不可能专门立法的地方特殊问题．制定地方性法规。

制定地方性法规的程序：第一，法规议案的提出。

第二，法规议案的审议。第三，法案的通过。

第四，地方性法规的备案。第五，地方性法规的公布；

6．我国民族政策的基本原则和主要政策是什么?团结是中华民族政策的基本原则和根本．受到宪法和法律的保护。

(2)各民族平等参与国家事务管理的原则：在中国．各少数民族与汉族不仅都以平等的地位参与国家大事和各级地方事务的管理．而且少数民族参与国家管理的权利还会受到国家法律和政府政策的特殊保障。(3)民族区域自治原则：一是民族区域自治必须以国家统一为原则，任何实行民族区域白治的地方i都是国家领土不可分割的组成部 分，各级自治机关，同时也是国家的——级基层政权机关；二是民族区域自治及其自治机关，必须根据宪法和民族区域自治法的一系列规定享有自治权、行使自治权利；于是中国的民族区域自治，不仅是民族自治，而且还是区域自治，是民族与区域相结合的自治。

(4)加快少数民族经济发展的政策：对少数民族地区实行优惠的财政政策；鼓励少数民族地区发展贸易，照顾少数民族用品生产；扶持 少数民族贫困地区摆脱贫闲；加大少数民族地区改革开放的力度。(5)少数民族人口政策：一般规定：少数民族夫妇可以生育两个或三个孩子；边境地区和自然环境恶劣的地区、人口特别稀少地区的少数民族夫妇，可以生育三个以上的孩子；西藏自治区的藏族农牧民夫妇可以不受限制地生育子女。

(6)发展少数民族教育事业的政策：国家采取了许多政策和措施支持少数民族教育事业的发展。(7)尊重和发展少数民族语言、文字的政策：少数民族的语言、文字受到了普遍重视、尊重，并得到广泛的应用。

(8)尊重少数民族的宗教信仰自由的政策。(9)保护少数民族历史文化遗产的政策。

(10)尊重少数民族风俗习惯的政策。

7．我国公务员有哪些权利与义务?二者是何关系?公务员的义务．即国家通过法律规定公务员所必须履行的某种责任。公务员必须履行的义务共有八项：一是遵守宪法、法律和法规；二是依照宪法、法律和国家政策执行公务；三是密切联系群众，倾听群众意见，接受群众监督，努力为人民服务；四是维护国家的安全、荣誉和利益；五是忠于职守，勤奋工作，尽职尽责，服从命令；六是保守国家秘 密和工作秘密；七是公正廉洁，克己奉公；八是宪法和法律规定的其他义务。公务员的权利，即国家法律基于公务员的职责和身份，对公务员有资格享受某种权益，有权做出或不做出某种行为以及要求他人做出或不做出某种行为的许可和保障。公务员享有的权利也有八项：一是非因法定事由和非经法定程序不被免职、降职、辞退或者行政处分；二是获得履行职责所应有的权力；三是获得劳动报酬和享有保险、福利待遇；四是参加政治理论和业务知识培训；五是对国家行政机关及其领导人员的工作提出批评和建议；六是提出申诉和控告；七是依照《国家公务员暂行条例》的规定辞职；八是宪法和法律规定的其他权利。

公务员的权利和义务是一个不可分割的整体，没有一定的权利，就无法执行公务；没有一定的义务，就不能防止公务员滥用职权。只有既享受权利又履行义务，才能保证公务员依法行政。