高山镇和谐社区建设示范镇先进材料

第一篇：高山镇和谐社区建设示范镇先进材料

坚持以人为本服务群众加快推进农村社区建设

——荥阳市高山镇和谐社区建设示范镇先进材料

高山镇位于荥阳市西部，西接巩义市、东临上街区，面积61.5平方公里，辖19个行政村，195个村民组，辖区总人口2.9万人，310国道从镇域东边缘通过，陇海铁路、连霍高速公路从镇域北部通过。2009年全镇实现生产总值29亿元，财政收入3596万元，农民人均纯收入达到8500元。

近年来，高山镇党委、政府带领全镇干群坚持以经济发展为中心，大力发扬“坚忍不拔、奋发图强、敢作敢为、创新创业”的高山精神，加大招商引资力度，强力推进项目建设，注重改善民生，综合实力大幅提升，经济社会各项事业快速健康协调发展，曾先后被命名为“河南省阀门之乡”、“河南省中小企业创业基地”、“河南省阀门重点产业集群区”、“河南省科普示范乡镇”、“河南省卫生镇”。2008年以来，高山镇以服务群众为重点，以强化社区功能为核心，在全镇开展了农村社区建设工作，其中高山村、冢岗村及竹川村三个村于2009年通过了郑州市城乡社区建设“双百工程”验收，为加快推进我镇农村和谐社区建设摸出了新经验、趟出了新路子。我们的主要做法是:

一、吃透情况，成立组织，制定方案，夯实基础

一是广泛调查摸底，吃透基层情况。为了使农村社区建设能够更贴近全镇实际，让群众能够享受到更贴切的服务，高山镇组织人

员深入到镇直单位、企业、农户家中进行调查摸底后，针对调查了解的情况结合现有的基础进行全面的综合分析，围绕现实找优势，面对不足找差距。二是成立组织，强化引导。高山镇成立了以镇党委书记周进良为主任的社区建设协调委员会，把相关村的支部书记、各级人大代表、政协委员、有威望的党员代表、致富能手等人员吸收到协调委员会之中，充分发挥这些见识广、经验丰富人员的作用，集思广益，献计献策。三是学习先进经验，对照经验定方案。高山镇组织人员到开展农村社区建设成功的胶南地区实地参观学习，结合本地区实际制定了社区建设工作实施方案。

二、发动群众，营造氛围，提高认识，广泛参与

为了达到“社区是我家，建设靠大家”的目的，充分调动广大群众参与社区建设工作的主动性和积极性，我们在工作中，一是组织召开各村“两委”班子成员、村民小组长、镇直各部门负责人参加的社区建设工作动员会，对全镇的社区建设工作进行了全面的安排部署。二是利用全镇有线电视入户率高的优势，开辟专题宣传栏目，每天进行播放，宣传建设农村社区的有关知识。三是利用宣传栏、在明显位臵书写固定标语，宣传社区建设知识。四是印制社区建设知识宣传单10000份，下发到每家每户，在全镇形成了浓厚的宣传氛围。

三、加大投入，综合整治，突出成效，干出特色

一是加强社区基础设施建设,建设优美社区。近两年来，高山镇积极开展以治理“脏、乱、差”为重点的城乡环境综合治理工程，在不断完善镇村硬件设施的基础上，动员全镇人民积极开展改水、改厕以及庭院改造的“三改”工程。截至目前，全镇共完成垃圾中转站建设43座，完成改厕任务7350座，完成沼气池改造1809座，垒砌粉刷文明墙7141平方米，清理垃圾1730立方米，修补道路4000米，公路绿化15.5公里，建成高标准文化广场三个，极大地改善了社区环境。对镇区道路进行了全面绿化、亮化，安装路灯522盏，栽植各类绿化树木70000余棵、花草40000平方米，建设游园6个；建立和完善管理制度，引导和规范社区群众养成良好的生活习惯,组建了20支镇村环卫队伍，购臵了垃圾清运车、洒水车等环卫设备，配齐了相关设施，制定了《高山镇社区卫生保洁管理办法》，采取分片包干的形式，明确各自责任区域和保洁标准，对街道坚持每天清扫，全天保洁，同时加强垃圾处理管理力度，实行了垃圾集中收集处理，使各社区真正实现了净化、绿化、亮化、美化。

二是积极推进村民自治，建设民主社区。为了充分发挥社区党组织领导核心作用，各个社区首先从加强党员干部教育管理入手，组织党员干部认真学习党的十七大精神，增强了党员干部的工作热情。成立了党建工作协调工作委员会，建立了党支部成员联系党小组长、党小组长联系党员、党员联系群众的联户体系，发动党员参与社区建设和管理，增强了党组织的凝聚力。全面贯彻执行《村民委员会组织法》，社区内实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。加强财务管理，充分发挥村务监督委员会的作用，虚心听取群众的意见和建议，保障群众的监督权，不断改进村委会工作。为

了加强村民管理，依照法律法规，结合本镇实际，在广泛听取和吸收群众意见和建议的同时，组织各村对《村规民约》及《村民自治章程》进行修订、修改，提高了对村民的约束力。坚持完善民主决策机制，积极推进民主管理。涉及村民利益的重大问题，各社区必须按照“4＋2”工作法要求，召开群众代表会议，实行民主决策，切实保障村民的参与权和决策权。各社区设立了群众意见箱，收集村情民意，畅通群众反映问题渠道。坚持村务公开制度，各个社区村委会必须每月把村两委各项管理制度以及办事程序等内容向群众进行公布，以便群众方便查询和进行监督，使村务公开民主管理制度进一步完善，保证了群众的知情权和监督权。

三是发展社区文化事业，建设文明祥和社区。高山镇在社区文化事业发展上，以树立社会主义荣辱观为重点，积极开展创先争优活动，对在两个文明建设过程中涌现出来的五好文明家庭、好婆婆、好媳妇、好妯娌、先进工作者都要进行评选和表彰，树立了正气，有效的提高了群众素质。高山镇不断壮大社区业余文艺表演队伍，利用冬闲季节，组织各个社区业余文艺表演人员，坚持开展活动，丰富群众业余文化生活。全镇每个社区和行政村，都建设了文体活动室、图书阅览室、综合培训室，建有读报栏、宣传栏，并以社区文化大院为平台，利用健身广场、门球场、篮球场、老年活动室和图书阅览室积极开展各类活动，丰富了群众的精神文化生活，同时利用会议、电视、标语、宣传栏、印制宣传册等形式，切实加强群众教育工作，积极组织广大群众开展学习型家庭、学习型村民活动，使爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道

德风尚得到弘扬。高山镇被评为“第四批河南省文化先进乡镇”、“河南省新农村建设科普宣传工作先进集体”。

四是完善社区服务功能，建设和谐社区。高山镇成立了建筑面积为200平方米的镇便民服务中心，使劳动保障、民政、农业、土地、司法、计生、家电下乡等与群众生活息息相关的部门都进驻进去，并完善各项制度，真正将便民服务落到实处。高山镇建成的三个社区办公建筑面积均在300平方米以上，每个社区都建立了社区便民服务站，制定了相关制度，落实了办事人员，增添了电脑、电话、打印机等相应设施，基本信息实现了信息化管理，积极为群众开展各项服务工作。各社区均建立了高标准的社区卫生服务站，为社区群众办理合作医疗，全镇合作医疗参保率达到99.5％，解决了群众看病难的问题。在困难群体、弱势群体的救助上，全镇共有低保户、五保户601户817人，已达到了应保尽保。每个社区均成立了志愿者服务队，完善了相关制度，将环境保护、慈善公益、优抚助残、敬老扶幼、治安巡逻、政策咨询等作为重点服务领域，并不断地推动志愿服务领域的延伸和拓展，使志愿者服务成为经常化、制度化。辖区各单位也主动为社区建设提供财力、物力、智力支持，做到了资源共享、利益共享。

五是加强社会治安综合治理，建设平安社区。高山镇利用多种形式对广大群众进行学法、守法、用法教育，提高了群众的法制观念，有效减少了邻里纠纷的发生。坚持预防为主方针，已建成社区均成立了社区警务室，辖区每个社区及村都建立了联防队伍，每天

进行巡逻，保证了辖区平安稳定。同时组织社区内各类单位认真搞好内部防范，特殊部位及时安装报警系统或摄像系统，提高了防范能力。历年来高山镇未发生刑事案件，治安案件呈现明显下降趋势。高山镇从日常小事抓起，在建立调解工作机制的基础上，及时进行纠纷排查工作，对发生的民间纠纷，及时进行调解，民事调解率和调成率达到98％以上。高山镇落实人员，明确责任，制定措施，做好流动人口管理工作、刑事解教人员的帮教和安臵工作及青少年违法犯罪预防等工作，落实了社区治安综合治理目标管理责任制，已形成由镇至社区及村自上而下的群防群治和综合治理工作网络。

第二篇：创建全国和谐社区建设示范街道汇报

一、创新思路，形成建设和谐社区新理念

随着社区建设的不断加快，社区承接了越来越多的社会性、公益性和群众性的工作，街道社区面临繁重的任务。为了适应新形势的要求，街道在社区建设创新方面作了一些探索。

1、工作机制上，从“两张皮”向一体化转变。社区建设是街道工作的基础，全街以党政为中心，成立了社区建设协调办公室，书记和主任按照分工亲自抓，街道各部门具体指导社区服务、社区环境、社区文化、社区教育、社区治安、社区医疗、社区再就业、社区党建、社区群团、社区计划生育等十余项工作，实行“一岗双责”制度，做到党建工作与社区建设工作目标同

一、工作同向、考核同步，使社区党建融入社区建设之中，从而在全街上下形成了横向衔接、部门联动、纵向成网、上下齐抓的管理体系。

2、工作力量上，从单线推进向齐抓共管转变。以社区党组织为核心，改革基层党组织体制，建立“一楼两长”（党员楼长和居民楼长）机制，以党建带社建，不断扩大社区党组织创建和谐社区的凝聚力、影响力、驾驭力和带动力。；以社区居委会为主体，以发展社区各类民间组织为重点，突出共驻共建，把社区全体居民、单位纳入到创建和谐社区的工作中；以服务为宗旨，强调政府各部门工作进社区，同时人员到社区、经费到社区，为居民提供快捷优质的公共服务。

3、工作重点上，从单一管理向全方位服务转变。推动和谐社区建设，就必须抓住服务群众这个中心，突出解决好居民群众关心的环境、治安、就业、扶贫等问题，努力拓宽服务内容、提高服务水平，不断提升社区居民的满意度。近年来，社区环境、社区治安、下岗失业人再就业、扶贫等工作都有突破性进展。

4、工作方式上，从行政化向社会化、市场化转变。围绕“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”的总要求，坚持以民主自治为取向，通过公开招聘、民主选举、群众评议社区干部等多种途径，不断加大社区干部人事制度改革步伐；通过建立社区成员代表大会、协商议事会，实行党务分开、居务公开和民主决策；通过建立和培养各类民间组织，构建党员、群众广泛参与的社区建设新格局；通过组建社区物业管理公司，把物业管理和社区管理结合起来，探索市场化与社会化相结合的物业管理新模式，提升社区服务水平。

二、夯实基础，完善社区管理与服务功能

为了强化社区基层基础工作，促进社区居委会组织自我教育、自我管理、自我服务的功能得到充分的发挥，我们举全街之力，加大投入与管理力度，切实改善社区建设环境。

一是加大投入，全力搞好社区基础设施建设。近年来，我街道先后完成了6个社区服务中心的新建和改造，总投入达300余万元，建成了一批高标准社区。个别条件较差的社区改造工程也已全面展开。年初先后申请了3项社区建设项目，投资30万元维护改造纺织社区综合服务楼、投资40万元改造公园社区服办公用房，投资50万元新建延安岭社区服务中心。至此使全街社区基础设施上了一个新档次，推动了社区建设规范化、科学化的进程。

二是严格管理，全面提升社区干部整体素质。社区建设工作的好坏，很大程度上取决于社区干部的自身素质。为此，我们大胆改进社区干部的选聘工作。首先，确定用人标准，严把入口关。我街道经过反复论证，制定了《**街道社区干部管理规定》，并确定了社区干部招聘标准：政治上要同党中央保持一致，拥护党的路线、方针、政策；年龄上要求男同志在40岁以下，女同志在35岁以下；文化程度必须在高中以上。同时，要求热爱社区工作，具有奉献精神的社区成员才有资格参加招选。其次，广泛宣传发动，我们充分利用社区宣传栏等社区资源，把候选人基本情况向每一位居民介绍，让每一位居民认识和了解招选对象的政治面貌、个人简历和自身素质，为招选到思想好、能力强的社区干部作出充分的准备。目前全街道社区居委会干部平均年龄下降到37.9岁，党员占68.52%，大专以上学历的占55.56%，优化了社区居委会干部年龄结构和知识文化结构。基层和群众普遍反映，新当选的社区居委会成员政治素质好，开拓意识强，接受新事物快，组织能力和协调能力等均大大好于以往。社区干部当选后实行考核、动态管理，畅通进口与出口，形成优胜劣汰机制。

三是提高标准，努力改善社区干部待遇。社区工作是一项繁重的工作，一直以来社区干部们的待遇都比较低，可以说工作强度与工作待遇不成正比，但是我们的社区干部们一直都默默无闻地工作在自己的岗位上，无私地奉献着。街道党工委、办事处克服财力短缺等困难，逐年提高社区居委会干部待遇。目前，所有社区干部都办理了保险，工资标准从原来几十元到现在的一千元到一千二百元。在不断提高社区干部生活待遇的同时，我街更注重社区干部政治待遇的提高，注重从社区干部中发展党员，一批社区干部当选人大代表、政协委员、党代表。今年还将从优秀社区书记、主任中选聘公务员。许多社区干部被评为区级、市级、省级乃至国家级先进个人，这都大大激发了社区干部的工作积极性，增强了社区干部开展社区建设工作的责任心和使命感。

三、创新载体，促进社区建设向纵深发展

我们围绕社区党建、社区服务、社区计生、社区文化、社区环境、社区治安等工作，以“康复工程”、“环保小卫士行动”、“再就业工程”等为载体，解决社区居民迫切需要解决的热点、难点问题，以此增强社区建设工作的凝聚力和向心力，增强社区成员对社区的认同感和归属感。

一是以实施社区党建工作“延伸工程”为重点，推动社区建设的深化。我们以党员先进性教育和基层党组织创新活动为契机，实施加强和改进社区党建工作“延伸工程”，即：在党建工作范围上，以党员联络站和党建联席会为载体，把管理和服务对象由社区党员向社会党员延伸；在党建工作重点上，以党员楼栋长为载体，把社区党组织由总支、支部向楼栋、门栋延伸，发挥党员在楼栋、门栋中的作用；在党建活动开展上，由重点抓党员管理向为党员群众提供全方位服务延伸。通过实施“延伸工程”，全街形成了以街道党工委为核心，以“一楼两长”为触角，以社区党组织为基础，社区全体党员为主体，社区内各类基层组织共同参与的社区党建工作新格局，社区党建在广度和深度上得到了延伸。

二是以开展丰富的社区文化活动为载体，不断丰富社区教育内涵。社区文化是社区建设的重要内容。首先，在社区大力培育文体组织，涌现出了像青山湖社区威风锣鼓队等一批在全市、全区有影响的文化团体和文艺骨干。其次，注重培育社区文化品牌。从2005年延安路社区试点开始开展“社区邻里节”活动，社区文化氛围越来越浓，影响越来越大，成为全市的亮点。

四是突出综治维稳工作，有效地维护社会稳定。作为全市的西大门，针对流动人口密集，治安维稳工作压力大的严峻形势，街道采取了一系列措施：一是完善综治目标责任管理，与各单位年年签订综治责任书，使综合治理责任制落实到每一个社区、每一个单位，增强社区及辖区单位对综治工作的重视，并积极探索民营企业综合管理新机制，扩大综治工作的管理范围。二是全面落实“一对一”帮教工作机制，进一步强化社区矫正和落实“五五普法”工作。三是深化平安创建活动，狠抓社区安保队伍建设。四是更加重视维稳、信访工作，落实矛盾纠纷排查机制，把矛盾化解在基层，做到小问题不出社区，一般问题不出街道。我街道近几年来，实现了无重特大事故发生，无重大暴力刑事案件，无影响全市社会稳定的重大群体性事件，较好地维护了社会的稳定。

五是以“四城同创“工作为载体，优化辖区的环境。近几年，全区大力开展“四城同创”工作，借此东风，我街道动员社会各方面力量参与到创建全国文明城市、卫生城市、园林城市、旅游城市中去。突出对社区环境进行整治，每月对社区环境卫生工作进行检查评比，并公布检查结果，对成绩优秀的予以经济奖励，不合格的予以经济惩罚。强化“共驻社区、共建社区”的氛围，不仅居民群众把社区当作自己的家，辖区单位更加支持社区建设，有钱出钱，有力出力，共同建设和谐社区。例如，黄印村社区在改造过程中，得到了顺佳城房地产公司的鼎力支持，社区基础设施有了质的提高，不仅为居民提供了更加全面、高档次的服务，也为社区“一门式服务”建设探索出了一条发展之路。通过几年的努力，我街道涌现出了一批区级、市级以上文明社区、卫生社区、绿色社区，其中黄印社区被评为全国文明社区，走在全市乃至全省的前列。“抬头”我街道虽然在社区建设工作的各方面取得了一定的成绩，但与形势和上级的要求以及先进单位相比还存在一定差距。我们决心以此次“创全国和谐城区”为新起点，虚心学习先进经验，与时俱进，克难攻坚，努力在开拓创新上再下功夫，争创一流的工作成绩，为构建和谐社区、和谐街道、和谐**城区多作贡献！

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第三篇：创建"和谐社区建设示范城区"经验材料

08年12月25日，市中区政府顶楼会议室，区四大班子有关领导、各乡镇（街道）主要负责人及城区34个社区书记、主任齐聚一堂，参加区委、区政府召开的创建“全国和谐社区建设示范城区”活动动员大会。由此，一场声势浩大的和谐社区创建工作在市中区全面展开。

自加压力 高定目标

社区是城市的细胞，加强社区

建设就是搞好城市工作的基础。市中区作为**主城区和老城区，社区建设工作的重要性不言而喻，一直以来，市中区委、区政府都高度重视社区创建工作。特别是近年来，**城市化进程不断加快，城市规模越来越大，城市人口快速增长，提高城市管理水平的重任无可置疑地摆在了市中区领导者的面前。

市中区委、区政府十分关注社区建设问题。早在2004年，市中区委、区政府就将建设“和谐社区、卫生城区、平安中区”纳入全区的总体工作思路，把社区的建设摆上了重要议事日程，作为重中之重来抓。区委、区政府多次专题研究社区建设工作并出台了相关政策，对社区建设在人、财、物上给予倾斜。几年来，市中区的社区建设从无到有、从小到大，社区组织体系不断健全，服务功能不断拓展，社区居民对社区的归属感、认同感明显增强。

2006年，市中区领导干部经过外出考察和学习其他先进地方的经验，区委书记**提出了创建全省和谐社区，并在全区迅速启动了和谐社区创建工作。2006年底，市中区以96.4分的好成绩通过了省级“和谐社区示范区”的检查验收，并被省政府命名表彰。

取得这样骄人的成绩，市中区全体干部群众是冷静的，他们没有满足于取得的成绩，又主动自加压力，2007年，区委、区政府立下了更高的目标——创建国家级和谐社区示范区。并围绕这一目标制定了一系列切实可行的方案和措施，深入开展星级社区创建活动，着力打造品牌、特色社区，各有关部门扎实地进行和谐社区的创建工作，为目标的实现奠定了坚实的基础，目前，全区52个社区中已有39个社区达到星级标准。

总结经验 全面推广

市中区和谐社区建设取得的成绩得到了国家民政部、省民政厅和市委、市政府领导的充分肯定，其成功的经验还被省民政厅在全省范围内推广。

——加大经费投入，社区基础建设和办公条件得到很大改善。几年来，市中区在财政经费极其困难的情况下，投入了1000多万资金着手于社区建设，仅2007年，区财政就投入了150万元用于城西街道综合服务中心、内锻社区、翔龙社区、大洲广场社区的办公用房购置、建设，全年新增社区办公场地7处。争取到国家发改委、民政部用于社区建设的专项资金220万元，用于牌楼街道社区综合服务中心及其4个社区服务站的建设。2008年又安排社区建设资金200万元对甘泉寺社区办公室、牌楼街道社区综合服务中心及牌楼街道4个社区办公室进行装修改造，还投入资金对城区34个社区警务室进行了改造和规范。

——拓展社区服务领域。在全区开展“进百家门、知百家情、解百家难、暖百家心”为主题的“民情日记”服务活动。为每个社区干部发放了“民情日记”本，要求每名社区干部每周入户不得少于4个半天，入户居民户数不少于10户，大力开展便民利民服务，着力解决社区居民反映的困难和问题。全区6个街道社区服务中心顺利进行，建立了6个街道志愿者服务窗口和14个示范社区志愿者服务站。并大力开展社区居民自助服务和互助服务，在“党建进社区”、“民政进社区”等九进社区的基础上，做好各项工作，使和谐社区的建设取得了突出的进展。

——以点带面，建设品牌社区和星级社区。34个城区社区和两个重点场镇社区结合自身实际，确立了各自的社区品牌，积极开展各具特色的社区服务。牌楼街道自创了《社区文化》期刊，黄桷井社区在全市首推“惠民学校”和“爱心书屋”，“大学生进社区”等特色服务。去年3月底，根据《市中区星级和谐社区考核办法》，在全区评出和表彰星级和谐社区39个。其中五星级社区1个，四星级社区8个，三星级社区12个，二星级社区18个。

——完善考核办法，加强管理工作。区委、区政府还出台了《**市市中区镇乡街道和责任单位、联系部门社区建设工作目标考核办法》、《星级和谐社区考核评分细则》等各种方案，有力地促进了社区管理工作上新台阶。

——加强培训，提高社区干部素质和工作能力。连续两年，组织举办了全区乡镇（街道）和社区建设责任单位领导及社区书记（主任）、副主任等参加的社区建设工作培训会、惠民学校经验交流会等，社区干部的素质逐步提高，涌现了一批热爱社区工作、努力钻研社区工作方式方法的干部。

整体推进 确保成功

为加强和谐社区建设工作，区委、区政府对创建全国和谐社区建设示范城区工作领导小组进行了调整，由区委副书记、区长

第四篇：创建全国和谐社区建设示范街道汇报

求实创新 共驻共建 创建全国和谐社区建设示范街道

**街道地处黄石市西大门，辖区总面积16平方公里，常住人口18919户62531人，辖10个社区居委会，是**区面积最大、人口比较密集、社区最多的街道。**街道有着悠久的历史，解放以来是黄石市的政治、经济、文化、交通中心，具有丰富的社会资源。随着新城区建设和企业的改制和变迁，逐渐成为一个基础条件较差、各类矛盾比较集中的老街道。近年来，在各级领导和辖区单位的大力支持和帮助下，以创建和谐社区、和谐街道为目标，紧密结合**街道实际，在社区建设上下大功夫，把社区建设作为提高居民群众生活质量、提高居民素质、提高整个社会的文明程度的平台，形成了社区建设全方位、多层次、快速发展的良好势头，老街道重新焕发了青春。通过几年的努力，我街社区建设各项工作取得了显著的成效，开创了新的格局。

一、创新思路，形成建设和谐社区新理念

随着社区建设的不断加快，社区承接了越来越多的社会性、公益性和群众性的工作，街道社区面临繁重的任务。为了适应新形势的要求，街道在社区建设创新方面作了一些探索。

1、工作机制上，从“两张皮”向一体化转变。社区建设是街道工作的基础，全街以党政为中心，成立了社区建设协调办公室，书记和主任按照分工亲自抓，街道各部门具体指导社区服务、社区环境、社区文化、社区教育、社区治安、社区医疗、社区再就业、社区党建、社区群团、社区计划生育等十余项工作，实行“一岗双责”制度，做到党建工作与社区建设工作目标同

一、工作同向、考核同步，使社区党建融入社区建设之中，从而在全街上下形成了横向衔接、部门联动、纵向成网、上下齐抓的管理体系。

2、工作力量上，从单线推进向齐抓共管转变。以社区党组织为核心，改革基层党组织体制，建立“一楼两长”（党员楼长和居民楼长）机制，以党建带社建，不断扩大社区党组织创建和谐社区的凝聚力、影响力、驾驭力和带动力。；以社区居委会为主体，以发展社区各类民间组织为重点，突出共驻共建，把社区全体居民、单位纳入到创建和谐社区的工作中；以服务为宗旨，强调政府各部门工作进社区，同时人员到社区、经费到社区，为居民提供快捷优质的公共服务。

3、工作重点上，从单一管理向全方位服务转变。推动和谐社区建设，就必须抓住服务群众这个中心，突出解决好居民群众关心的环境、治安、就业、扶贫等问题，努力拓宽服务内容、提高服务水平，不断提升社区居民的满意度。近年来，社区环境、社区治安、下岗失业人再就业、扶贫等工作都有突破性进展。

4、工作方式上，从行政化向社会化、市场化转变。围绕“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”的总要求，坚持以民主自治为取向，通过公开招聘、民主选举、群众评议社区干部等多种途径，不断加大社区干部人事制度改革步伐；通过建立社区成员代表大会、协商议事会，实行党务分开、居务公开和民主决策；通过建立和培养各类民间组织，构建党员、群众广泛参与的社区建设新格局；通过组建社区物业管理公司，把物业管理和社区管理结合起来，探索市场化与社会化相结合的物业管理新模式，提升社区服务水平。

二、夯实基础，完善社区管理与服务功能

为了强化社区基层基础工作，促进社区居委会组织自我教育、自我管理、自我服务的功能得到充分的发挥，我们举全街之力，加大投入与管理力度，切实改善社区建设环境。

一是加大投入，全力搞好社区基础设施建设。近年来，我街道先后完成了6个社区服务中心的新建和改造，总投入达300余万元，建成了一批高标准社区。个别条件较差的社区改造工程也已全面展开。年初先后申请了3项社区建设项目，投资30万元维护改造纺织社区综合服务楼、投资40万元改造公园社区服办公用房，投资50万元新建延安岭社区服务中心。至此使全街社区基础设施上了一个新档次，推动了社区建设规范化、科学化的进程。

二是严格管理，全面提升社区干部整体素质。社区建设工作的好坏，很大程度上取决于社区干部的自身素质。为此，我们大胆改进社区干部的选聘工作。首先，确定用人标准，严把入口关。我街道经过反复论证，制定了《**街道社区干部管理规定》，并确定了社区干部招聘标准：政治上要同党中央保持一致，拥护党的路线、方针、政策；年龄上要求男同志在40岁以下，女同志在35岁以下；文化程度必须在高中以上。同时，要求热爱社区工作，具有奉献精神的社区成员才有资格参加招选。其次，广泛宣传发动，我们充分利用社区宣传栏等社区资源，把候选人基本情况向每一位居民介绍，让每一位居民认识和了解招选对象的政治面貌、个人简历和自身素质，为招选到思想好、能力强的社区干部作出充分的准备。目前全街道社区居委会干部平均年龄下降到37.9岁，党员占68.52%，大专以上学历的占55.56%，优化了社区居委会干部年龄结构和知识文化结构。基层和群众普遍反映，新当选的社区居委会成员政治素质好，开拓意识强，接受新事物快，组织能力和协调能力等均大大好于以往。社区干部当选后实行考核、动态管理，畅通进口与出口，形成优胜劣汰机制。

三是提高标准，努力改善社区干部待遇。社区工作是一项繁

重的工作，一直以来社区干部们的待遇都比较低，可以说工作强度与工作待遇不成正比，但是我们的社区干部们一直都默默无闻地工作在自己的岗位上，无私地奉献着。街道党工委、办事处克服财力短缺等困难，逐年提高社区居委会干部待遇。目前，所有社区干部都办理了保险，工资标准从原来几十元到现在的一千元到一千二百元。在不断提高社区干部生活待遇的同时，我街更注重社区干部政治待遇的提高，注重从社区干部中发展党员，一批社区干部当选人大代表、政协委员、党代表。今年还将从优秀社区书记、主任中选聘公务员。许多社区干部被评为区级、市级、省级乃至国家级先进个人，这都大大激发了社区干部的工作积极性，增强了社区干部开展社区建设工作的责任心和使命感。

三、创新载体，促进社区建设向纵深发展

我们围绕社区党建、社区服务、社区计生、社区文化、社区环境、社区治安等工作，以“康复工程”、“环保小卫士行动”、“再就业工程”等为载体，解决社区居民迫切需要解决的热点、难点问题，以此增强社区建设工作的凝聚力和向心力，增强社区成员对社区的认同感和归属感。

一是以实施社区党建工作“延伸工程”为重点，推动社区建设的深化。我们以党员先进性教育和基层党组织创新活动为契机，实施加强和改进社区党建工作“延伸工程”，即：在党建工作范围上，以党员联络站和党建联席会为载体，把管理和服务对象由社区党员向社会党员延伸；在党建工作重点上，以党员楼栋长为载体，把社区党组织由总支、支部向楼栋、门栋延伸，发挥党员在楼栋、门栋中的作用；在党建活动开展上，由重点抓党员管理向为党员群众提供全方位服务延伸。通过实施“延伸工程”，全街形成了以街道党工委为核心，以“一楼两长”为触角，以社区党组织为基础，社区全体党员为主体，社区内各类基层组织共同参与的社区党建工作新格局，社区党建在广度和深度上得到了延伸。

二是以开展丰富的社区文化活动为载体，不断丰富社区教育内涵。社区文化是社区建设的重要内容。首先，在社区大力培育文体组织，涌现出了像青山湖社区威风锣鼓队等一批在全市、全区有影响的文化团体和文艺骨干。其次，注重培育社区文化品牌。从2005年延安路社区试点开始开展“社区邻里节”活动，社区文化氛围越来越浓，影响越来越大，成为全市的亮点。

三是实施“再就业”工程，探索通过社区服务拉动再就业工程的新路子。再就业工作是我街道社区工作的重点。我们从抓再就业网络建设入手，街道10个社区全部建立了劳动保障工作服务站，配备了微机和热线电话等办公设备，实现了市、区、街、社区劳动保障服务工作网路全覆盖。抓活动载体。组织开展了“争创充分就业社区”活动，通过社区居委会为下岗失业人员送岗位到家、送政策到家、送温暖到家。抓就业岗位。我们把社区服务作为安置下岗失业人员的主渠道，围绕衣、食、住、行等社区居民切实存在的“老、少、忙、难”问题，开展拖老、托幼、家政、维修、代购等系列服务，一批送货郎、卖粥嫂、计时工、夫妻店、流动烧烤城应运而生，使一大批下岗失业人员走上了新的就业岗位。抓政策落实。我们认真落实有关再就业工作的优惠政策，并在办照、收费等方面出台新办法，为下岗失业人员经商办企创造条件。近三年来，全街共安置下岗失业人员4242余人次。

四是突出综治维稳工作，有效地维护社会稳定。作为全市的西大门，针对流动人口密集，治安维稳工作压力大的严峻形势，街道采取了一系列措施：一是完善综治目标责任管理，与各单位年年签订综治责任书，使综合治理责任制落实到每一个社区、每一个单位，增强社区及辖区单位对综治工作的重视，并积极探索民营企业综合管理新机制，扩大综治工作的管理范围。二是全面落实“一对一”帮教工作机制，进一步强化社区矫正和落实“五五普法”工作。三是深化平安创建活动，狠抓社区安保队伍建设。四是更加重视维稳、信访工作，落实矛盾纠纷排查机制，把矛盾化解在基层，做到小问题不出社区，一般问题不出街道。我街道近几年来，实现了无重特大事故发生，无重大暴力刑事案件，无影响全市社会稳定的重大群体性事件，较好地维护了社会的稳定。

五是以“四城同创“工作为载体，优化辖区的环境。近几年，全区大力开展“四城同创”工作，借此东风，我街道动员社会各方面力量参与到创建全国文明城市、卫生城市、园林城市、旅游城市中去。突出对社区环境进行整治，每月对社区环境卫生工作进行检查评比，并公布检查结果，对成绩优秀的予以经济奖励，不合格的予以经济惩罚。强化“共驻社区、共建社区”的氛围，不仅居民群众把社区当作自己的家，辖区单位更加支持社区建设，有钱出钱，有力出力，共同建设和谐社区。例如，黄印村社区在改造过程中，得到了顺佳城房地产公司的鼎力支持，社区基础设施有了质的提高，不仅为居民提供了更加全面、高档次的服务，也为社区“一门式服务”建设探索出了一条发展之路。通过几年的努力，我街道涌现出了一批区级、市级以上文明社区、卫生社区、绿色社区，其中黄印社区被评为全国文明社区，走在全市乃至全省的前列。“抬头”我街道虽然在社区建设工作的各方面取得了一定的成绩，但与形势和上级的要求以及先进单位相比还存在一定差距。我们决心以此次“创全国和谐城区”为新起点，虚心学习先进经验，与时俱进，克难攻坚，努力在开拓创新上再下功夫，争创一流的工作成绩，为构建和谐社区、和谐街道、和谐**城区多作贡献！

第五篇：申报全国和谐社区建设示范社区材料

发挥新型文明社区作用

促进和谐社区建设全面进步

——xx社区“和谐社区”建设示范社区材料

Xx社区成立于xx年xx月，社区位于xx西北部，东起人民路，西至满达路，南起校园街，北至国铁，辖区建成面积0.35平方公里。xx总体规划布局合理，公共服务设施完善，周边商业楼区，广场使建设中的xx有着良好的发展前景。社区现有居民xxx户，总人口xxx人，全部建成后预计入住居民将达到xx户，xxx余人。

xx在区委、区政府的支持帮助下，首先解决了社区办公场所问题，之后又投入20余万元，使社区硬件设施得到了很大的提高。社区办公室内设有办公服务大厅、牵手心语室、党员服务中心、图书阅览室、绿色网络学校、多媒体活动中心、爱心捐助站、健身文体活动中心等。

和谐社区建设工作一直是社区建设的重中之重，几年来，xx成立以党总支书记、居委会主任挂帅，居民代表为成员的和谐社区创建领导小组，按照《居民委员会自治法》及市创建和谐社区工作的要求，坚持党的领导和民主自治，坚持以人为本和服务居民，坚持软件完善与硬件建设同步，坚持从社区实际出发、从群众的需求做起，有针对性地开展创建活动，确定了以社区为载体，以居民为主体，以提高居民文明素质和生活质量为目标，扎扎实实地开展创建活动的总体思路，详细制定创建工作方案，加强创建工作宣传，精心组织开展了一系列的创建活动，使创建活动在辖区内家喻户晓，开创了全民共建的新格局。2007年xx先后被评为“市级文明社区”、“平安社区”称号，2008年被评为“xx市五个好社区党组织”和“维护妇女儿童权益先进集体”称号，2009年荣获xx市2006—2009“先进基层党组织”、“五有”创优先进集体、扎区“和谐社区；2011年荣获xx区“和谐社区”、xx市“十佳精品社区党组织”、xx区“十佳精品社区党组织”，2012年荣获“2010—2012先进基层党组织”、“2012年全国示范农家书屋”、“xx市党员干部现代远程教育

惠民服务示范站点” 等荣誉称号。

一、强化领导，充分发挥党组织的战斗堡垒作用

xx现有党支部2个，社区党员44名，社区党总支在创建和谐社区的过程中，在联系群众、服务群众工作中发挥了战斗堡垒和党员的先锋模范作用。

（一）加强制度建设。社区党总支先后制定了组织生活、党员管理、联系群众等各项工作制度，有健全的党总支组织生活制度、社区流动党员管理制度、民主生活会制度等。社区还建立了“六到家”的工作制度，即家庭纠纷调解到家、有病住院看望到家、新迁居民走访到家、“两劳”人员帮教到家、生活保障发放到家、下岗待业安置到家。党组织成员岗位职责明确，支部学习每月两次，学习气氛浓厚。几年来，我们始终将开展丰富多彩的活动作为团结党员、教育党员的重要途径，在党员中开展“倡导文明新风，共建美好家园”等主题活动，不仅丰富了组织生活，教育了广大党员，更是深深地感染了社区的居民群众，“社区是我家，建设靠大家”已经成为居民的共同心声。

（二）加强班子建设。社区党总支坚持优中选优，打造一流支部班子的思路，提出“开拓进取，争创一流”的工作目标和“让党员做到的，班子成员首先做到”的具体要求，在班子成员中提出了“四个必须”：班子成员必须思想上、言行上率先垂范；必须团结一致，齐心协力；在工作的关键时刻必须到位，在党员、群众最需要之时雪中送炭；班子成员通过沟通协调，必须营造和谐氛围。

（三）积极发挥带头作用。社区党总支以“民心工程”活动为载体，确立了“核心在组织、专心抓党员、热心办实事、真心换民心”的工作思路，把党的工作落实到温暖民心、稳定民心、赢得民心上。2006年以来，我社区党总支以先进性教育活动为载体，推出“有困难找党员”服务活动，为社区居民解决各种工作生活问题30余起，为6名贫困大学生解决资金1.3万元，把党组织的温暖送到家。同时，社区根据党员身体状况、爱好特长等情况，先后组建了义务巡逻队、家庭纠纷调解队，保洁队等多支志愿者队伍，在社区居民中得到广泛赞誉。

（四）扎实开展“党员议事会”活动。为把党建工作落实到实处，充分发扬党内民主拓宽社区党员参与渠道，以社区内群众普遍关心的焦点、热点和难点问题开展活动，为社区居民解决了10多项热点和难点问题,得到了居民群众的一致好评。

（五）长期开展“民心驿站”活动。“民心驿站”是社区党组织、居委会为方便居民群众，集中受理居民的各类求助、投诉、信访的群众工作服务平台，更是收集社情民意的良好途径。在党总支和居民小区中设有专门的记录员，便于及时反映群众诉求。

（六）、积极开展“书记带头大走访”活动。以“访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生”为主题，社区党总支书记带头深入居民家中，了解民意，进一步增强群众工作的自觉性和主动性，推进xx全面科学发展。

二、齐抓共管，推进民主自治

在认真遵循《居民委员会组织法》的基础上，不断完善新型社区管理体制，进一步加强社区组织建设，探索社区建设新模式，全面推进社区建设。

1、建章立制，夯实自治基础。在社区党总支的领导下，我们设立居民代表大会，建立居民自治小组，制定《居民公约》《社区自治章程》《志愿者服务管理制度》《社区事务听证会制度》《居民代表提案制度》《社区居务公开制度》《社区专职工作者述职和民主评议制度》等，增强社区自我管理、自我服务和自我教育功能。

2、整合资源，挖掘共建潜能。社区充分挖掘和发挥辖区各类资源，主动搭建社区建设的实践平台，与帮扶单位共同开展了“党员干部进社区”活动，探讨、解决社区建设的热点、难点问题，共同举办各类文化活动，营造全方位参与社区建设的良好氛围，共建成果显著。在xx市粮食局、人口计生局、发改委、金融办；x区人大、人社局、公安分局刑警队、xx小学的帮助下社区共有18户困难群众得到帮扶，帮扶资金和物资达到26000余元，真正为老百姓办了实事，解决了困难。

三、以人为本，强化社区服务功能，提升服务品位 以人为本，强化社区服务功能一直是我们常抓不懈的工作之一。居民群众的需求是全方位、多层面、多领域的，我们社区提供的服务也相应地在项目、内容、深度、广度上都达到更高层次。

（一）健全的就业服务网络。为了解决社区内失业人员就业问题，我社区针对失业需求，耐心细致当好“红娘”。一是千方百计与各方面联系就业信息，积极为失业人员寻找就业机会，不厌其烦地介绍合适的工作，从根本上帮助他们改善生活。二是办好信息栏目，及时提供就业信息。社区专门设立了招聘信息栏，发布各类招工信息400余条，30多名失业人员通过我们的的招聘信息找到了工作。实实在在为下岗职工、失业人员搭建了一座再就业的发展平台。近年共安置下岗职工43余名，为失业人员提供小额贷款70万余元，解决了下岗失业人员创业资金不足的问题，为稳定就业提供了基本保障。

（二）健全的社区服务设施。创建活动开展以来，我社区不断完善服务设施，设立了卫生服务站、劳动保障工作站、计生服务站等工作站，成立了领导小组，配备了专管人员，建立各项规章制度，使各项工作有条不紊地开展，为强化社区服务功能搭建平台。

（三）优美的社区环境。为切实完成好创建xx市文明卫生城市、整治环境卫生的各项工作任务，提高居民群众的文明、卫生素质。我社区一是广泛宣传，深入发动。动员辖区各单位、各居民小组利用各种宣传形式，采取各种积极措施，大力宣传创建卫生城市的重要性和必要性，仅今年以来就发放宣传资料4000余份，张贴宣传标语十余张，刊发黑板报24期，广泛动员广大居民群众关心、支持、参与卫生整治工作；二是明确目标，落实责任。扎实开展除“四害”，“门前三包”等、卫生保洁等环境整治工作。

（四）社会保障机制完善。建立健全了扶贫助困的动态救助机制，全面掌握社区内的下岗失业人员、困难家庭、困难人员的生活、工作情况，时时刻刻关心他们的生活和工作情况，让他们感受到社会的温暖。社区工作者自始至终把弱势群体生活作为工作的重点，组织社区的志愿者利用节假日为社区内的残疾人服务。在“三八节”、母亲节、春节等节日，社区工作者联同帮扶单位一起为社区xxx、xxx、xxx、xxx等困难家庭送去节日的慰问品，让他们感受到了党和政府对他们的关爱和温暖。

（五）社区卫生服务健全。社区卫生服务站设施完善、功能齐全、基本能满足辖区居民的就医需求，做到了居民小病不出社区，我社区居委会成立了健康教育工作领导小组，设立健康教育知识专栏，开展发放宣传单（册）、健康知识讲座等一系列健康教育宣传、依托社区卫生服务站开展健康检查、健康咨询等活动，在居民群众中进行健康教育问答考试，社区服务站还为辖区60岁以上老人建立了健康档案，建档率达到95%。在计划生育服务方面，社区一直把对育龄妇女的生殖保健放在工作的首位，免费为她们体检，发放避孕药具，得到了广大群众和上级主管部门的认可。通过社区卫生服务，广大居民群众的健康意识大大提高，卫生生活习惯和生活方式已开始由温饱型向质量型转变。

（六）综合治理成绩突出。创建活动开展以来，xx以社区警务室为龙头，以社区治安联防队为基础，社区警务室常年有一名民警在社区办公，对于各种突发案件能做出快速反应，社区治安有了较大提高，为居民的安居乐业提供了有力保障。经过几年的摸索，我们建立了一整套行之有效的治安管理、安全防范、巡逻检查体系，使社区治安状况得到明显改善。

1、加强流动人口管理。社区经常配合治安警务室，按照“公平对待、合理引领、强化管理、完善服务”的原则，对出租房和流动人口进行清理、登记、办证、建立台帐、掌握其基本情况。

2、帮教工作成绩显著。我社区成立由社区工作人员、片警、社区居民组成的帮教小组，对辖区“两劳”释放人员采取“定对象、定任务、定职责”的“三定”办法对他们进行帮教，每月定时走访，及时了解他们的生活及思想情况，积极安排就业，鼓励他们自谋职业。

3、积极消除安全隐患。为切实消除安全隐患，在此基础上，社区还定期组织专职治保人员对辖区内存在的安全隐患进行排查，对于消防栓、重点单位每月定期检查，积极号召并组织志愿者进行维护，对实在不能主动消除的安全隐患，及时上报，决不让这些隐患威胁到社区居民的正常生活和安全。创建工作开展以来，由于社区治保工作的突出成绩，于2007年获得区级“平安社区”的光荣称号。

4、人民调解成效明显。为了切实维护社区治安稳定，我社区加强矛盾纠纷的排查力度，做到早发现、早解决，切实将不稳定因素化解在萌芽状态。矛盾纠纷的及时排查对辖区的稳定起到了极大的作用，社区治保调解委员会的作用得到充分发挥，基本上做到了一般民事调解不出社区。

（七）丰富多彩的社区文化生活。为了凝聚更多居民参与到社区建设中来，我们采取社区搭台、居民唱戏的办法，积极创新载体，服务居民，开展丰富多彩的活动。

1、发展特色文艺团队。创建并发展了社区秧歌队、腰鼓队、红歌队等文艺团队，各团队成员现已发展到50余人。围绕社区工作，结合重大节日、庆典，社区广泛开展文艺汇演、书画展览、手工艺品、等群众喜闻乐见的文化活动，全年开展活动不少于5次，通过各种文艺宣传活动，形成了以社区居民为主、辖区单位广泛参与、共创社区文化的浓厚氛围。

2、开展“四进”社区活动。充分利用小区宣传栏、文化活动站、图书室、市民文明学校、科普课堂、绿色网吧等载体，与科协、医疗、文化、司法等一起，大力开展科技、文化、法律、卫生四进社区活动，广泛宣传计划生育、科普知识、党的建设、卫生健康知识、法制宣传知识、环境保护、“八荣八耻”等内容，“四进”社区活动得到了有关部门的大力支持，小区居民表现出了极大的参与热情。

3、加强未成年人思想道德建设。未成年人是祖国的花朵，为了加强未成年人思想道德建设，我社区成立了以社区党总支书记挂帅，老干部、老党员为成员关心下一代工作领导小组，在工作中，我们加强了对辖区未成年人基本情况的了解，为困难家庭子女就读提供帮助，寒暑假开展青少年参与社会实践活动，同时社区阅览室还专门准备了一批幼儿图书，免费为未成年人提供阅读。为了保证未成年人的健康成长，我们聘请了网吧义务监督员，对辖区网吧进行每日巡查，杜绝未成年人沉迷于网吧。同时加强法制宣传，预防青少年犯罪。

4、办好各类教育学校。社区建有社区市民学校、家长学校、法制学校、妇女学校等，紧密结合当前形势和居民思想生活的实际问题，每季度开展一次市民素质教育活动，把公民道德标准、与创建有关的各种常识作为学习教育的重要内容，使小区居民群众的政治素质和思想意识全面提升。并专门建有图书室免费向居民开放，社区现藏书已达到千余册以上。

通过开展创建活动，社区的建设水平得到了极大的提高。社区功能室日益完善，社区干部素质得到了极大的提高。现在，我社区党组织凝聚力和战斗力强、社区组织健全、服务功能完善，创建了社会治安秩序稳定、人际关系和谐、生活方式健康向上、居住环境舒适幽雅、社区管理规范有序、社区保障功能完善、生活服务方便快捷的文明社区。我们在实践中总结经验，在服务中感受真诚。在工作中我们深刻的感觉到社区工作离不开上级的关心和重视，离不开广大居民群众的积极参与，离不开社区一班人苦干实干，只要坚持以人为本、以民为本，就一定能得到居民群众的理解和信任，一定能得到人民群众的支持和参与。在今后的工作中，我们要紧紧围绕区委、区政府周围，以建设和谐社区为目标，真情面对社区工作中点点滴滴的琐事难题，真诚帮助解决居民群众关心的热点、难点问题，为全面推进和谐社区建设和全面构建和谐社会的战略决策贡献出我们的一份力量。

Xx办事处xx

20xx年9月1日