社区电子服务超市调研报告[精选合集]

第一篇：社区电子服务超市调研报告

社区电子服务超市调研报告

Njic

电子政务部

为深入推进我省社区服务信息化，探索社区便民服务模式，省信息办于10月28日至11月1日，组织省有关部门、部分省辖市信息办相关人员，对西安、成都两地“社区电子服务超市”的商业模式、具体运作、及成功经验进行了实地调研。南京市信息办参加了此次调研活动。

西安、成都两地“社区电子服务超市”是由利安集团（中国）控股有限公司研发、市场化运作的一个电子商务社区综合服务平台（项目名称为“利安社区电超市”），是融信息服务、经营流通、新兴媒体于一身的新型电子商务平台，结合网络科技与传统商务理念，采用触屏终端，可以在公共场所及百姓生活社区提供购物，购机票、彩票、股票，酒店预订，电话、水电、物业缴费，买菜以及房产、旅游、交通地图、政策法规信息查询、广告等多种综合性服务。

一、“利安社区电超市”情况介绍

“利安社区电超市”的出发点是为了弥补广大社区居民对网络服务虚拟平台诚信体系的谨慎怀疑，促进虚拟经济实体化，实现电子商务与经济实体融合落地。通过互联网信息技术手段把若干个社区连锁营销点连接形成城乡数字化社区连锁运营网络服务平台，搭建起了B2C模式的社区便民服务第三方网络平台。“利安社区电超市”分别在西安和成都等地，经过多年的市场培育和发展，解决了当地社区老百姓“缴费难，服务难”等问题。

（一）“利安社区电超市”主要功能

1、缴费功能：缴纳电话、手机、水电、天然气、供热、宽带等公用事业和通讯费；

2、业务代理功能：代理运营商的业务，如电信业务代理、通讯业务代理、机票业务代理、保险业务代理。

3、购票功能：购买机票、火车票、各类旅游门票、彩票、股票等。

4、购物功能：酒店预订、订餐、订花、礼品、购书、购菜、购药等，通过物流企业将商品配送到户。

5、查询功能：政务信息、生活信息、商务信息等多种查询服务。如可查询政府的政策通告、法律法规、办事指南；可查询医疗保健、休闲旅游、与生活息息相关的家政、家教、丈化娱乐；金融投资、购房租赁、汽车买卖等多项信息。

6、中介功能：求职、租赁、家教、家政、美容、理发、摄影、修理等中介服务。

7、物流配送功能

居民只需在社区经营点就可以得到上述服务，并及时打印正规原始发票。

（二）“利安社区电超市”商业模式

1、利安集团全国经营情况

目前，利安集团拥有19个以“利安”命名的省级公司（一般为独立法人），已经开始经营的有12个。利安集团的区域扩张策略主要采用与当地公司合作的模式，利安集团的股份占51%，处于控股地位。在各省的经营策略上，主要是复制“利安模式”。江苏利安商务科技有限公司也与今年5月成立，目前主推南京和

徐州市场。

2、经营模式

利安电子商务社区综合服务平台以企业自投自建核心网络服务平台和部分物流、售后服务连锁网点为基础，吸引民间资本发展连锁加盟营销、物流、售后服务网点。各行业集团在零风险、零投入情况将企业的产品在电子商务社区综合服务平台上进行展示交易，并外包渠道建设、售后服务等。

（1）统一品牌、连锁加盟。“利安社区电超市”为了实现规模效应，采用统一管理，加盟连锁的经营模式。省级公司拥有社区电超市的经营所有权，并负责市场拓展、系统开发、广告宣传、业务创新及公共关系等核心业务发展。加盟商缴纳加盟费及设备押金。省级公司规定统一标准，并提供技术支持、线路安装及日常免费系统维护、人员培训，代办营业执照，规定经营范围及服务规范。加盟商获得经营权后，自主开办业务，通过获取代办费赢利。

社区电超市采取预存交易周转金的资金运行模式，即在取得经营许可权后，加盟商在每日开始营业前，先在公司提供的账户上存一定数额的现金，系统才能允许其开始办理业务，每代收一笔业务费，账户上便自动减去相应的钱数，当账户余额为零时，系统自动关闭。这样降低了公司经营风险，减少了管理环节及成本支出，提高了资金回笼率，避免了资金上缴的麻烦，还为向服务提供商及时划拨款提供了保障。加盟店由利安公司按照地段和市场情况总体策划定位，一般情况下是1-1.5平方公里范围内1家店，保证同一区域内不会出现恶意竞争现象。加盟商承担的费用主要包括房租、人员工资、设备费用、装修费用、加盟费、交易周转金、水电杂费等。

（2）业务第三方认证授权。利安社区电超市代理的所有业务首先通过总公司统一谈判，并经过第三方授权后，才能在所有加盟店进行销售。

3、赢利模式

（1）按与运营商和公用事业单位签定的协议，收取运营商和公用事业的业务开拓代理费。

（2）按与运营商和公用事业单位签定的协议，以业务量按一定比例收取运营商和公用事业的代收服务代理费。

（3）广告代理费、门票代理费、票务代理费、保险代理费、产品代理费、旅游代理费、交通罚款等各种代理费。

（4）承担产品的物流配送和售后服务，从行业集团获取配送、售后服务佣金。

（三）“利安社区电超市”推广情况

在西安市各个社区、主要街道、大型超市、宾馆、学校等建立了500多个“利安社区电超市”，提供了3332多个就业岗位，解决了438多名下岗职工的再就业，安置了31名残疾人。每月服务360万人次，年上缴税金500多万，年赢利1亿多元。

成都市利安“社区电超市” 连锁运营网络服务网点已建成173个，基本覆盖成都市六城区各大社区，并逐渐向郊县扩展，服务人群由初期的月600人次增至每月150多万人次，全年累计服务总人次近2000万。2009年底，公司计划建成网点数量200个，2010年计划在成都及其郊县建成网点数量300个。09年实现月均产值1.15亿元，预计年产值14亿元。今年正式被成都市政府确立为09年成都市政府民生工程。

（四）“利安社区电超市”下一步打算

下一步计划建设“利安惠民网”。完成家政、旅游、农鲜产品、文化购书、充值缴费B2B/B2C电子商务网络模块的建设，预计在今年12月底完成。依托已建成的覆盖各大社区的 “利安社区电超市”连锁经营网点、产品提供商自己的物流配送体系，实现多渠道、大范围配送、让社区老百姓在网店实现购物订单，在电超市实现实体店取货。实现“社区电超市”既是网上购物及支付的窗口，又是售后服务及物流配送的窗口，从而形成新的商业模式及社区电子商务综合服务产业。

二、“利安社区电超市”的主要特点与成效

“利安社区电超市”以一站式信息化综合服务的形式为社区老百姓提供服务，已具备以下特点与成效：

1、高科技与社区服务相结合，形成产业的创新模式方便了社区居民，拉动消费促进经济增长，促进城乡一体化发展。“社区电超市”的渠道能够无限扩张、无限延伸到城乡各社区；

2、在社区通过设在经营点的终端，为老百姓提供一对一的面对面服务，实现查询、缴费、购票、银行卡支付等几十项电子服务和便民服务的功能，同时能搭载若干其他服务项目，具有营业时间长、缴费方便快捷、多种缴费一站式完成等特点。解决了硬拷贝功能，居民能拿到硬拷贝依据（如发票、机票、彩票、购物凭据）。

3、网上购物、缴费、信息服务使高端客户和网购消费者可充分利用“社区电超市”的流通渠道实现配送到家，解决了公用事业、大型运营商、以及生产型企业'最后一公里'的问题。

4、设立在各社区的“利安社区电超市”服务网点解决了部分高校毕业生就业、下岗职工及残疾人再就业问题。

5、“利安社区电超市” 是以网络技术为基础结合深入社区服务网点的电子商务B2C模式，不需要政府、运营商、供应商投资，避免了各运营商网点的重复建设，实现了运营商重在抓主业，服务外包由社会渠道承担。运营商降低了商品的推广成本，节省了二级管理成本和渠道建设资金。

6、合作厂商资金实时到帐，解决了企业之间的三角债问题，降低了商家的资金成本和运营成本。

三、“利安社区电超市”模式在南京推广可能存在的问题

“利安社区电超市”在西部地区取得一定的经济效益和社会效益，但由于中国东部、西部地区社会和经济的差异，在南京推广这种模式，需考虑几个因素：

1、南京作为全国经济比较发达的地区，相关服务提供商（如电信、彩票、超市、票务代理）的服务网络比较健全，推广“利安社区电超市”必然影响其原有网点的经济效益，是否有参与积极性还需要考证；

2、南京的商业成本较高，如南京商业用房的房租是西安4倍左右，是成都的3倍左右。南京的相关服务提供商的代理费较低，如西安电信运营商的返点比例是1.6%，在南京的返点比例估计不到1%。这可能导致加盟店赢利空间狭小。

3、南京地区的超市比较发达，如苏果超市几乎已经深入到每一个社区。“利安社区电超市”在购物和缴费方面和传统超市存在一定的竞争，苏果超市也可以模仿“利安社区电超市”的经营模式，同时苏果超市在供货商面前处于一种强势地位，可能导致“利安社区电超市”在市场竞争中处于不利地位。

4、“利安社区电超市”在增加就业岗位的同时，也会因相关服务商压缩其原有服务渠道，从而导致另一部分人的失业。

第二篇：社区居民电子垃圾调研报告_final

北京市社区居民电子废物民意调查报告

电子废物民间行动网络

一.调查背景

电子废物1顾名思义就是废弃的电子电器产品，包括废弃的家用电器（如电视机、冰箱、洗衣机等）、电脑、手机、复印机、传真机及精密仪器仪表等电子产品。电子产品给我们的生活带来了极大的便利，但由于其含有大量有毒有害物质，在废弃处理时，也给我们的环境和生命健康带来了极大的危害。

随着我国第一代家电产品如电视、冰箱、洗衣机的大量淘汰，及计算机、手机不断的更新换代，我国正处于一个电子产品淘汰的高峰期。而我国早期缺乏电子废物回收处理技术和相关政策法规，使得非正规回收和拆解作坊盛行，落后的处理技术造成了严重的环境污染，同时，也给从业人员的健康带来威胁。目前，我国电子废物回收处理体系正处于起步阶段，是一项巨大的社会系统工程，需要政府、企业、媒体以及公众的共同努力。因此，解决电子废物的回收和处理问题已经刻不容缓。

首都北京是我国的政治、经济、文化中心，国际交往中心和国家创新示范区。近年来，北京市电子废物产量亦成倍快速增长。调查显示：2009年，电视机、电冰箱、洗衣机、空调器、电脑等家电产生量已达438.74万台。在北京市电子废物的产生源上，家庭居民处于主要地位，所占比例约占总产生量85%2。北京的电子废物回收与处理问题，是我们急需面对的环境挑战。因此，本报告主要针对北京社区居民对电子废物回收和处置的认知和态度开展的一次民意调查。

二.调查目的

社区是社会的基本单元，居民是电子废物的首要来源。正规回收体系的建立是电子废物得到安全处理的前提，回收工作的成功与否将很大程度上决定了电子废物处理产业化发展的基础。社区电子废物回收受到多种因素的影响，而关键在于回收体系是否完善、回收渠道是否畅通，以及居民是否参与。因此，我们 1 电子垃圾：为了更方便公众理解和阅读，本文出现的废弃电子电器产品、废弃电子产品，均指 北京市“十二五”时期废弃电器电子产品处理发展规划 电子垃圾。

2围绕社区电子废物的产生现状及居民对电子废物相关环境意识进行了问卷调查，旨在充分了解目前北京市社区电子废物回收处理存在的问题，以寻求一个合理有效的正规回收体系模式，以期为社区电子废物回收处理行动提供实际的参考与依据。

三.调查方法与社区及被访对象基本情况

本报告调查方法主要是透过志愿者在被选社区开展问卷访问的形式进行。考虑到目前人力、物力状况以及可操作性，本次问卷调查在北京选择四个有代表性的社区：两个为传统胡同平房社区，一个为事业单位家属社区，一个为新兴商业社区，本次问卷调查共回收有效问卷342份，14%的被访者来自传统胡同型社区，来自单位家属社区与新兴商业社区的被访者所占的比例均为43%。被访者平均年龄为50.5岁，以青年人和中年人为主，占80.4%；男女性别比为0.9:1，基本平衡；收入水平方面，53.7%的被访者为中等收入（2000-5000元/月），中下水平（1001-2000元/月）占21.7%；教育水平方面，主要为高等及中等教育水平为主，其中高等教育水平（大专、本科及研究生）所占比例为49.3%，中等教育水平（初中、高中及中专）为43.5%。具体情况如下：

 东城区菊儿社区

东城区菊儿社区地处东城区交道口的东北部，隶属于交道口街道办事处辖区，为比较传统胡同平房社区。自2006年以来，菊儿社区提倡居民从源头分类装垃圾，期间组织居民参观垃圾焚烧场、开设垃圾分类知识讲座、举办废弃物兑换礼品等活动。 东城区东四八条社区

东城区东四八条社区位于东城区东四街道，居民也是以老城居民为主，是典型的老北京胡同平房保护区，正在拆迁改造之中。自2004年起，北京地球村开始于东四街道办合作，开展绿色社区建设。 海淀区中海枫涟社区

中海枫涟社区位于西北旺百望山公园北侧，是位于近郊的一个较为高档的新兴小区，毗邻六里屯垃圾填埋场。从2006年开始，“自然之友”在小区合作开展社区垃圾“零废弃”试点活动。 西城区大乘巷社区

大乘巷社区是分配给退休教师的宿舍楼，在北京地球村的帮助下，自1996年起小区家委会向社区居民倡导的垃圾分类。作为民间垃圾分类的小火种，大乘巷居民的行动燃发了许多公民环保热情。

表1-社区调研概况

调查时间 调查地点 调查对象 菊儿社区 3月10日 居委会会议室 在会议室里准备开党员会议的居民

23/25

东四八条社区 3月21日 居委会会议室 参与地球村组织的家庭零废弃项目宣讲活动的社区居民

25/25

中海枫涟社区 3月12日 小区院内 问卷调查结合海报宣传吸引社区院内活动的居民

148/ 149

大乘巷社区

3月20日

小区院内

居委会提前

通知居民

有效问卷/发放问卷

146/147

表2-被访对象社会统计学信息

年龄

少年（7-17岁）青年（18-40岁 中年（41-65岁）老年（65岁以上 百分比/% 1.9 34.7 35.7 27.7

性别 百分比/%

男

47.0

月收入

1000元以下 1001-2000元 2001-5000元 5001-10000元 10000以上

百分比/%

5.7 21.7 53.7 13.5 5.3

文化程度

小学及小学以下 初中、高中及中专 大专、本科及研究

生

百分比/%

7.2 43.5 49.3

女 53.0平均年龄：50.5

四.调查结果及其分析

1.北京已经进入电子废物淘汰高峰期，80%的电子废物属于自然淘汰。

本次社区问卷调查，在342名受访者中，80%的居民表示家中的电子废物产生主要原因是由于电子电器产品用的时间过长、坏了、无法满足正常要求，属于产品的正常报废。家电在上世纪80年代进入我国居民家庭，目前已经进入报废高峰期。随着电子产品科学技术的快速发展，居民物质生活水平的提高，电子产品的更新换代周期逐渐缩短。另外，值得注意的是，有10%的居民表示淘汰已有产品是出于对新产品、新款式的需要。因此，在近几年内，更会有大量废弃的电子产品从社区居民中淘汰，而二手市场或农村地区进一步淘汰的电子废物也会逐渐显现，给环境造成巨大压力。废弃的电子产品，是否得到有效的回收、无害化的安全处理，是我们急需面对的挑战。同时，对电子生产企业应该提出更多要求，要求他们生产寿命更长、更环保的产品，从而减少电子废物的产生。

2.“以旧换新”是非常有效的一种电子废物回收模式，政府部门应该进一步加强这项工作的延伸，以建立更大范围内的电子废物正规回收渠道。

电子废物的回收和处理是直接关联的，只有正规的回收渠道才可能保障电子废物末端安全环保的处置。目前，居民产生电子废物的回收方式主要有正规与非正规两种渠道，正规渠道指交给专业回收处理公司及政府指定的固废管理单位，非正规渠道主要是个体商贩在社区的回收，往往容易流入到落后的拆解作坊进行处理，造成污染环境。而电子产品二手市场与维修市场大多处于正规与非正规间的灰色地带，没有得到有效的监管。

在很多研究、媒体报道中，非正规渠道一直是居民电子废物回收的主要渠道，所占比例高达60%。为了扩大内需，促进产业发展，北京自2009年在全国率先启动家电“以旧换新”工作，然而这一做法，将电子废物的正规回收渠道做了一个很好的示范作用。从调查结果可以看到，如今政府推动的家电“以旧换新”已经占到45.9%，高于直接卖给回收小商贩的43.9%。如果政府继续进一步推动依旧换新工作，加强电子废物危害的意识宣传，中国完全可以进入一个正规的回收体系的建立，从而，令到电子废物在中国得到安全环保的处置。

与此同时，有17.8%的居民选择存放在家里，这可能与居民对电子废物的危害有所认识以及缺乏有效回收途径有关。这也说明目前北京居民中还闲置有数量可观的电子电器废弃产品，具有很大的回收利用空间。不容忽视的是，有接近10%的被访者表示会把废弃的电子电器产品当作普通垃圾直接扔掉，主动交给回收处理公司的仅占8.5%。

基于以上分析，我们认为电子废物的回收工作正处于一个非常关键的十字路口。建立多渠道、多元化的正规回收体系是符合中国国情、居民意愿的方法，公众参与更是电子废物安全有效回收和处理的重要环节。如果能够进一步加强建立正规回收渠道，那么中国应对电子废物的挑战将得到有效的解决，否则，所有工作将前功尽弃，相关产业亦将得不到良性发展。

3.北京市居民关心电子废物的处理对人体和环境的危害，成为电子废物处置的首要考虑问题。

居民对电子废物的处理既涉及到经济、社会行为，也涉及到环境行为，受多种因素的复杂作用共同决定。哪些因素主导了居民对电子废物采取不同的处理方式呢？从认知层面看，有高达96%的受访居民认为（比较同意或非常同意）电子废物会对人体以及环境造成危害，并且表示非常不同意或比较不同意“扔掉也没关系，不会造成资源浪费”。

下图分别向我们展示了市民的电子废物相关的环境认知情况以及在处理电子废物时的决策因素。我们发现，大多数受访者的首要考虑因素为是否会对环境造成污染，被选率高达67%，能否上门回收、是否被有效利用的被选率相当，分别为48.9%、47.1%，排在最后的是回收价格的高低，其被选率为17.3%居民们对于价格并不是很关心，也就意味着，非正规回收渠道的价格优势是可以被打破的。

目前北京居民整体环境意识相对较高，能普遍意识到电子废物的潜在环境危害与资源回收利用价值，并且在处理废弃电子电器产品时，对回收者是否有营业执照、废弃物是否能得到有效处理等因素的关注，体现了居民潜在的环境信息需求，要求政府、企业，及环保NGO，在社区开展电子垃圾的回收活动，都应该充分做到全程信息公开透明。而对“是否能上门回收”的普遍关注，体现了居民在参与电子废物的回收过程中，需要回收设施、人员与服务的便利性。这也就体现了回收的多元化和多渠道回收，以增加回收过程中的便利性。

4.85%的北京市民仍然不知国家新实施的《废弃电器电子产品回收处理管理条例》，他们未能更好的参与法律的实施。

《废弃电器电子产品回收处理管理条例》已于今年正式实施，这无疑将推动家电废旧处理迈出关键的一步，公众的新措施的了解程度将直接影响其实施效果。遗憾的是，在我们此次问卷调查中，只有15%的受访者知道今年实施的条例，高达85%的受访者不清楚或回答错误。由此可见，尽管早在2004年，国家发改委就起草了国内首部《废旧家电及电子产品回收处理管理条例》的征求意见稿，并于2009年由国务院正式颁布，经过两年的调整适应、宣传，条例仍然不为公众所熟知。北京市民获取环境信息的渠道相对比较丰富，居首位的报刊电视，而网站、政府公告仍然占有重要地位。

因此，我们认为有必要从社区层面开始开展多样化的宣传教育活动，引导公众熟悉条例及其电子电器废物相关的法律法规，使公众充分知情自身的权利与义务，并引导公众的广泛参与和支持。

5.93%的居民认为电子生产企业应该负责对废弃的电子电器产品进行回收处理

通过以上的分析我们发现，北京市民普遍意识到电子废物是一个不容忽视的环境问题，既涉及到污染，又涉及到资源浪费，需要采取有效的行动。而不同的责任主体意识下，会导致不同的参与行为。

在问及“使电子电器废弃物无害化回收和处理，谁更应该发挥更多作用”时，受访者的首选责任主体是政府部门，居于末位的是消费者自身。这既体现了公众对政府解决电子废物回收处理问题的高度期待与要求，也体现了公众对自身责任意识不足。

而值得注意的是，受访者对环保组织的选择率高出了企业10个百分点，这说明环保组织获得了越来越多的公众的支持、信赖与认可，具有了更好的公众参与基础，在电子废物及各种环境问题可以发挥更加积极主动的作用。

高达93%的受访者表示非常同意或比较同意生产企业应该负责对废弃的电子电器产品进行回收处理，说明北京市民具有较好的生产者责任意识。而对于消费者自身的责任，超过60%的受访者认为为废弃的电子电器产品支付适当费用是合理。然而，问及“如果有环保组织来社区开展电子电器废弃物回收”，有近70%的受访者表示倾向于要求得到一定的经济补偿。说明居民即使具有较高的环境意识与责任意识，鉴于目前的生活与消费水平，如果要消费者为回收交费，实行起来还有一定难度。与“污染者付费”原则相违的是，大多数居民还要用电子电器废弃物来卖钱。

五.建议

我们深信：正规回收体系的建立是电子废物安全处理与否的重要前提，而公众参与是解决电子废物问题的重要基础。政府、企业、市民、民间组织应该联合起来共同应对中国所面临的电子废物回收和处理的挑战！我们建议：

1，北京市政府必须立即采取行动，制定符合地方实际情况的实施细则，进一步落实《废弃电器电子产品回收处理管理条例》。

2，北京市政府、相关企业应该进一步加强和扩展“以旧换新”政策，并在此基础上，建设多元化、多渠道的电子废物正规回收体系。

3，北京市政府、相关企业应该进一步开展以社区、街道等为单位的电子废物回收和处理的试点示范项目，从点到面的将经验和政策逐步落实下去。4，电子生产企业和回收企业，应按照“生产者延伸责任制”的理念，主动承担电子废物回收和处理责任，做好电子废物无害化工作。

5，政府机关、事业单位、高等院校、各大中小企业也必须行动起来，率先投入到电子废物 的回收试点工作中，有效地解决这一占有一定高比例的电子废物淘汰回收处理工作，为北京 市建立模范试点做出贡献。

6, 政府、民间组织、企业等相关机构和部门应该进一步大家力度，开展对相关政策法律的宣传，让公众参与得以进一步实现。

电子废物民间行动网络是由一群年轻人自发组成的民间草根环保组织，构建公共环境信息交流平台，致力于电子废物问题的调查与研究、公众倡导与教育、以及政策建议，绿化电子产业链。

我们始终坚信，环境保护需要我们的共同努力，每个人都很重要，每个人都能带来改变。

第三篇：2016城镇社区公共服务调研报告

2016城镇社区公共服务调研报告

一、我市城镇社区公共服务现状

从2016年实施“民生八大工程”以来，我市城镇社区建设力度不断加大，公共服务能力显著提高。一是公共服务设施逐步健全，“十一五”期间，各级财政累计投入资金5861万元，用于解决社区公共设施建设、人员工资和办公经费问题。二是建立社会保障和救助体系基本建立，截止2016年底，全市共保障城市低保对象4.5万人，全市普遍为65岁以上老年人建立了健康档案，并为其进行每年一次的免费体检。三是就业服务成效显著，截止2016年底，共组建了33个社区劳动保障工作站，创建充分就业社区30个，开发公益性岗位4240个，引导社区居民实现就业和再就业2049人。四是卫生计生服务质量大大提升，截止2016年底，共有社区卫生服务中心、卫生室68个，建成社区计生服务室73个，配备专职计生专干87人，社区计生协会433人，城镇社区卫生计生公共服务网络实现全覆盖。五是公共安全服务体系基本形成，构建起重点区域和重点单位的保安服务网、群防群治防控网和技防工程网。六是文化、教育、体育活动卓有成效，全市建成社区文化活动室45个，有21个社区拥有健身场所，42个社区配备体育设施。与此同时，城镇社区商业服务发展势头强劲，各类便利店、餐馆、美容美发、家政等生活服务项目进入社区，形成了以社会福利和商业性互为补充的社区服务体系。

二、我市城镇社区公共服务存在的问题 调查表明，近年来，尽管我市社区公共服务能力得到较大提升，但与其他发达地区相比，与人民日益增长的物质文化生活需求相比，仍存在不小差距。如社区“一部三室三站一场”的建设尚未完全达到要求，城镇社区实施的基础设施建设项目尚未真正列入建设计划，财政投入的长效机制尚未建立。社区居家养老服务才刚刚起步，信息化建设不尽人意，爱心超市建设未达要求，社区内机关单位的体育、文化设施一般不对社区居民开放，服务热线电话不健全，社区民间组织较少等等。

三、加快我市城镇社区公共服务发展的对策建议

一、从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识全面推进社区建设的重要性和紧迫性。

第一，在社区建设中全面贯彻“三个代表”重要思想。为群众办实事、解难事、做好事。在社区服务、居民环境、文化娱乐、医疗卫生等方面，为社区居民创造一个安全、舒适、整洁、方便的生活环境，不断满足社区群众多层次、多样化的要求。第二，全面推进社区建设是完善城市居民自治，加强社会主义民主政治建设的重要途径。随着对社区认同感的增强，广大社区居民不仅关注社区的事务，而且参与社区的活动，推动社区的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。

第三，加强精神文明建设，传播和繁荣先进文化。开展群众性的文化、体育活动，大力弘扬中华民族邻里互助、乐善好施、扶贫济困等传统美德，积极倡导健康、文明、科学的生活方式，努力营造社区安定祥和、文明礼貌、人际关系和谐的生活氛围。

第四,目前，城市中的下岗职工再就业、社会弱势群体和部分职工的生活困难、人口老龄化、城市外来人员激增等问题都比较突出。推进城市社区建设，就是要关心和帮助困难群体，化解各种社会矛盾，维护社会治安，保持社会稳定。

二、全面推进社区建设需要着重把握好的几个问题

第一，大力发展社区服务，完善服务设施，拓宽服务领域，创新服务形式，提高服务质量。不断提高社区服务质量和管理水平，使社区服务逐步走向社会化、产业化、实体化的轨道。第二，要解决困难群体生活和社区就业再就业问题。确保符合低保条件的社区居民全部纳入最低生活保障范围。通过采取临时救济、减免学杂费和提供廉租房等多种措施，解决困难家庭的实际问题。要大力组织开展邻里互助、社会帮扶活动。要积极做好社区就业和再就业工作。第三，要把完善居民自治作为社区建设的重要目标。扩大基层民主，完善社区居民自治，一是城市基层政府要切实转变职能，依法行政。二是社区居委会要完善自治功能，依法自治。三是社区居民要增强自治意识，广泛参与。第四，要提高社区工作者素质，培养和建设一支新型的高素质的社区工作队伍。多渠道、多形式选聘优秀人才，并通过法定程序充实社区居委会领导班子。要加强对社区居委会干部的培训和大力提倡、鼓励有抱负的青年干部到社区去工作。要保证社区组织必要的办公经费和工作条件。第五，要把加强社区党建作为社区建设的组织保证。社区党组织要依照国家法律和政策，支持社区居委会依法履行职责，保障社区居民依法行使民主权利。要根据社区内不同类型党员的实际情况和特点，适时、适宜、适度地组织在职党员参加社区建设。

三、加强领导，通力合作，共同推进城市社区建设

第一，各级政府要切实加强对社区建设的领导。把推进社区建设作为城市工作的重要内容摆上议事日程，纳入城市建设发展规划和计划。大力发展社区服务，加强社区组织建设，完善居民自治，健全社区队伍。要经常研究社区建设工作中的重大问题，及时研究解决推进社区建设中的困难，保证社区建设健康发展。

第二，各有关部门要在社区建设中要找到自身工作的结合点、切入点，履行好各自的职责，指导做好社区党建、社区教育、科普、文化、体育、劳动就业、医疗卫生、计划生育、环境保护、社会治安、法律援助等工作。要广泛动员社会力量，调动一切积极因素，共同推动社区建设。

第三，民政部门要进一步履行好自身职责，发挥好参谋助手作用。民政部门作为各级政府具体负责社区建设日常工作的职能部门，要进一步提高认识，切实履行职责，把社区建设作为城市民政工作的重点来抓。

第四篇：社区志愿者服务活动调研报告

街道社区志愿服务活动的调研报告

***街道于2010年1月率先在全市成立了社区志愿者协会，注册社区志愿者1610名，建立社区志愿者工作站20个，成立各类志愿者服务队12个。自成立以来，开展了丰富的卓有成效的志愿服务活动，得到了各级领导和社会各界的广泛认可。但随着社会的发展，也暴露出一些问题，这些问题的处理将直接关系到志愿服务活动的长远发展。

一、活动的开展情况

（一）发挥优势，培育特色，打造精品服务品牌。

街道充分发挥各社区的特色优势，着力打造了一批有影响力的特色品牌。打造了如“***社区网吧义务监管、计生义务服务、课外义务辅导，**社区的义务学生接送，宏伟社区的弱势帮扶，**社区的义务治安巡逻”等一系列特色品牌。其中，***社区七位老人义务接送学生十几年的事迹先后被中央电视台、山东电视台、齐鲁晚报、新浪、网易等新闻媒体重点报道，并作为我市文明创建的先进典型在中央电视台《焦点访谈》栏目突出报道。

（二）以全国文明城市创建为契机，大力开展志愿服务活动

街道团委发动广大社区志愿者广泛开展“文明知识宣传”、“文明行为引导”、“关爱空巢老人”、“关爱弱势群体”、“环境卫生整治”、“医疗服务”、“心理咨询”、“法律援助”等一系列的主题活动。自今年创建文明城市工作开展以来，共出动社区志愿者5000余人次，发放宣传材 1

料2万余份，清洁环境卫生达10余万平米，为弱势群体提供“一对一”志愿服务216人次，为居民提供医疗服务2200余人次，提供法律援助102人次，接受心理咨询129人次。

二、面临的形势和存在的问题

街道社区志愿者工作虽然取得了一定的成绩，但面临许多考验，还有许多工作急待进一步完善，突出表现在以下几点：

一是志愿服务活动的实效仍需加强。志愿服务活动应该是“来自群众、服务群众”，各社区和有关部门虽已制定管理办法或成立专门组织，但受社会经济化的影响，一些人对志愿服务和志愿者队伍建设认识还不深，参与不够，还没有在社会完全形成“人人支持、广泛参与”的良好氛围，志愿服务短期行为多，有的流于形式，缺乏深入扎实长效的志愿服务活动。

二是志愿者的服务平台仍需完善。各社区志愿者服务站的作用没有发挥好，社区在投入上存在不足，志愿服务缺乏稳定的经费保障，志愿服务项目的运作管理不规范，志愿者服务站的配套设施不完善，在辖区内的影响力不强，给社区志愿活动的发展造成了不利影响。

三是志愿者的管理仍需加强。面对全街道1千余名志愿者，管理仍然是当前面临的最严峻的问题。部分社区志愿者组织的管理不到位，缺乏长效化的运行机制，特别是激励机制，造成了志愿者的归属感不强，出现部分志愿者的流失，甚至招募新志愿者困难等问题。

三、街道今后将从以下几个方面进行重点加强

（一）要加大宣传力度。推进志愿服务和志愿者队伍建设，对于普及文明风尚、提高公民思想道德素质、建设社会主义核心价值体系具有重要作用，对于动员公众参与社会建设，及时弥补政府和市场的某些缺位，缓解经济社会转型期产生的一些矛盾，促进社会群体和谐共处具有重要意义。今后要从以上几个方面加强宣传，积极广泛地吸引广大群众参与进来，逐步形成“人人支持、广泛参与、社会认可”的良好社会氛围。

（二）要加强领导与管理。进一步推进志愿者队伍建设，必须明确职责分工、加强统筹协作。结合协会章程和志愿者的管理办法，对所承担的工作作进一步分解和细化，责任到人，落实到位，务求实效。志愿者队伍建设是一个系统工程，包括许多工作环节和影响因素，要从精神文化、组织机制、行为规范、社会支持等多个方面，统筹考虑志愿者招募、注册、培训、考核、评价、激励、保障等各项工作，加强相关制度建设，特别是志愿者的激励体制建设，全面完善志愿服务体系。

（三）要学习创新。目前，国际上和港澳台地区的志愿服务和志愿者队伍建设已进入比较成熟的发展阶段，我国各地、各领域也创造了许多好的推进模式。今后要认真总结国

内外做法和经验，深入找寻推进志愿者队伍建设规律，科学指导民政领域志愿者队伍建设工作。针对新的形势，利用网站、QQ群、微博等新媒体组织志愿服务活动，建立高效、畅通、便利的志愿活动平台。

第五篇：社区居家养老服务调研报告

东街社区居家养老服务调研报告

一、引言

我国已进入老年化社会，随着老龄人口的加剧和大量“四二一”(一对小夫妻养四个老人和一个小孩)家庭模式的出现，传统养老方式已不适应现代老年人对养老服务的需求;加之，随着经济体制改革的进一步深入，全面推行企事业单位退休人员社会化管理，使退休人员由过去的“单位人”向“社会人”转变，已是大所趋，未来城市社区将承担着老年人管理和居家养老服务的重任。如何找到一条更加适合社区居家养老服务的新路，是摆在社区面前的现实而迫切的任务，带着这个问题，我们阳光雨家政服务中心对长治市东街社区的居家养老有关调查做以总结和阐述。

二、东街社区老年人口现状

东街社区现有常住居民5487人，社区老年人口有1470多人，60岁-69岁的老人有779人，70岁-79岁老人有452人，80岁-89岁老人有206人，90岁-99岁老人有32人，100岁老人1人，老人人数占社区总人数的26.79%，空巢老人有52人，约占老年总人口的3.54%。随着社会的发展，人们生活水平的不断提高、医疗卫生条件的极大改善以及人们择业观念改变和人口流动等因素的影响，今后，高龄老人和空巢老人越来越多，家庭和社会的养老负担将越来越重。

三、目前社区老年人居住、养老和居家服务情况

(一)居住方式。一是老人(或与配偶)和儿女住在一起。二是老人(或与配偶)单独居住，儿女在同一城市。三是老人(或与配偶)单独居住，子女都在外地工作，打工。四是老人(或与配偶)单独居住，无子女。五是老人(或与配偶)与成年或未成年的孙子孙女住在一起。六是住在养老机构的三无老人。

(二)生活来源。老年人生活来源主要有以下几种方式：退休金，养老保险金，个人账户积累，子女供养，政府供养，自己挣钱养活自己，在以上几种情况中，靠子女接济和吃养老保险金生活的老人数量最宠大。

四、目前老年人生活中存在的问题和困难

随着老年人年龄的增加，生理机能的衰退及晚年的孤独感已影响老年人的日常生活，他们不得不依靠他人的帮助才能生活。根据调查了解和分析，目前老年人居家养老中存在的主要困难有以下几个方面。

(一)生理机能的衰退影响着老年人日常生活。随着老年人生理机能的衰退，开始出现头脑不清晰、记忆力减退、视力模糊、听力有障碍、手抖、腿脚不方便、咀嚼困难以及其他健康问题。这种机能衰退问题，已经深深影响到了他们的日常生活行动，且有相当比例的老人存在两种以上的症状，这损害了他们的日常生活自理能力，将导致老年人生活质量的下降。尤其是在高龄老人中这种现象更加普遍。

(二)各种老年人日常生活辅助设备缺乏。各种老年机能问题的发生在不同程度上妨碍了老年人的活动能力，许多老年人不得不借助各种辅助设备，维持日常生活中的各种活动。老年人群中普遍存在对提高视力、助行类、听力辅助、居室无障碍设施等各种辅助设备需求。在调查中了解听力有问题和行走不便的高龄老人人数是最高的，所以在居家养老服务中提供提高视力和助行类设施将成为首要考虑的对象。但由于目前市场上有关老年人生活辅助设备不丰富，老年人生活带来诸多不便。

(三)多数老年人经济能力有限，无法进行有偿服务。在调查中了解，多数生活在社区的老年人都没有固定的收入，生活来源主要靠子女接济，而子女本身并不富裕，给老年人的生活费相当的少，只够生存最基本的需要。所以用在健康、医疗等上的开支很少，对社区提供的有偿服务根本不敢接受。

(四).老年人日常生活中的主要困难。在对老年人的居家养老需求调查中，就老年人生活自理能力来讲，日常生活中存在的主要困难是进食、烧菜做饭、打扫卫生、买菜购物、洗衣洗被、洗澡、起床、穿衣服、上厕所、外出活动共十项内容。在十项具体日常活动内容中，烧菜做饭、打扫卫生、外出活动、买菜购物和洗衣洗被成为主要的困难。

五、老年人居家养老服务需求

我们在调查中得知老年人在生活照料、医疗健康和精神文化服务上面的要求是最多的。在以上三项需求中医疗健康排在第一位，老人对精神文化服务的需求相对较低。

(一)老年人对社区日常照料服务需求。在调查中我们了解，在居家养老服务中，日常生活照料主要还是子女。但由于老年父母对子女照料的依赖在一定程度上妨碍子女的正常工作和生活。所带来的照料成本很大。这让子女和老人都很为难，相反，对由社区提供的日常照料服务需求更加强烈，如果有其他合适的照料人选，情况就会得到大改善。在调查中老年人希望社区提供的日常照料服务有：小时工上门服务、社区日间照料室日托、上门做饭、日常登门巡视、代理购物、协助洗澡、修理指甲及修脚、理发、家庭修理、修电器、送货上门、邮寄等。

(二)老年人对健康服务的需求。社区卫生服务中心成为老年人就医的首要选择。上门服务或者居家护理是老年人接受卫生健康服务的另外一种方式。在走访中得知绝大部分的老年人愿意接受社区卫生服务中心上门服务或者居家护理。老年人中慢性病较为普遍，大多数老年人存在不同程度的健康问题。将老年人的健康需求分为陪同看病、家庭病床、专业护理、找办取药、急救、康复、健康讲座和指导等内容。在老年人报告的最主要的健康服务需求中，对健康讲座和陪同看病服务的需求最高，其次为专业健康护理和急救服务。绝大多数老年人在不同程度上存在对社区健康服务的需求，而且超过一半的老人有多种需求。所以发展社区健康服务有广阔的前景。

(三)老年人对精神文化的需求。精神文化服务是老年人对社区居家养老服务要求的重要内容。有超过半数的老年人存在各种内容的社区精神文化服务需求包括：文体娱乐、表演展示、绘画、法律咨询、心理咨询、读书读报等。由此可以推断，绝大多数老年人存在不同程度的社区精神文化服务需求。

六、加强管理力度，组建为老服务队伍

做好居家养老服务工作，关键要抓好为老服务队伍建设。我们主要抓好三支队伍建设。一是抓好居家养老服务管理者队伍。二是抓好专业队伍建设。三是抓好志愿者队伍建设。

七、今后工作打算

做好社区居家养老服务工作，提高老年人的生活质量，是维护社会稳定，构建和谐社会的重要内容，因此我们要进一步加大宣传力度，整合社区资源，加强为老服务队伍建设，真正实现“老有所养、老有所医、老有所学、老有所乐”的目的。

1、进一步加大宣传力度。居家养老服务工作开展已快半年，老年人的服务需求意识不强，自愿来社区参加活动的老年人少，要求上门服务的老年人更少。因此要进一步加大宣传力度，利用各种新闻媒体，对居家养老服务工作进行宣传报道，营造社会敬老、社区助老、家庭养老的良好风气。

2、充分整合社区资源。由于服务场地有限，辖区老年人口多，老年人的活动场所受限。我社区要充分利用辖区人力、物力、财力，整合社区资源与驻辖区单位等签订为老服务协议，免费为老年人提供服务。

3、加强为老服务队伍建设。加强社会化居家养老管理人员与服务人员的培养，建设专业化的工作队伍。进一步加强与劳动保障部门协作，对现有的管理与服务人员进行有计划的培训。其次是大力发展志愿者队伍。努力造就一支由党员、干部、学生等组成的专、兼职人员和志愿者相结合的居家养老服务队伍，提高为老服务水平。并开展“服务明星”的评选活动，激发为老服务人员的工作热情、增强服务意识，使居家养老服务水平和服务质量也可得到进一步提升。

4、全面开展上门服务。托老站日托、周托服务场地有限，居家养老服务活动的关键是做好上门服务。采取灵活的服务方式，上门服务人员要随喊随到。服务要能满足老人多方面的需求，如清扫、购买、护理、康复、入浴以及精神方面的需要，如陪同游览、购物，陪同读书、看报、看电视，甚至是陪同聊天

八、结语

居家养老是一项贴民心、暖人心的夕阳工程，是老龄工作的重要内容。党的十八大报告中提出要加快推进民生为重点的社会建设，这对居家养老工作提出了更高的要求。站在新的起点，我们要一如既往地把居家养老为老服务工作作为街道的民生工作来抓，更加自觉、更加坚定地探索创新居家养老的新模式，满足老年人的多元化需要。