议事会工作报告

第一篇：议事会工作报告

社区议事会工作汇报

各位代表：现在，南边堰社区向大会报告工作，请各位代表审议，并请各位议事协商会员和其他列席人员提出宝贵意见。

2010年社区工作回顾：自2010年1月社区班子、党支部换届以来，社区整体面貌换然一新。一年来，在上级党工委的领导下，社区班子和谐，社区以党建为龙头，为核心，深层次的管理党建工作，2010年8月，社区又开展了创先争优活动，充分发挥党员在基层的先锋模范作用，为社区工作做出了平凡的业绩。

南边堰社区属于城乡结合部，人口分散，复杂。面对社区管理难度大的实际，我们积极去探索城乡结合部社区管理的新办法、新途径，以环境优美、服务完善、文化繁荣、人际关系和谐的新型社区为目标，求真务实，开拓创新，使社区的各项工作蒸蒸日上。

完善基础设施拓宽思路建家园

社区建设以人为本，克服重重困难，调动社区居民、党员积极地参与到社区建设中来，在建设中勇于创新，为了完善社区的硬件设施建设、为了建设美好的社区家园，2002年社区通过各种途径筹集28万元，将原不足30平米的办公室扩大到60平方米，同时按照社区建设要求完成了“五室一场”的建设。建立活动场所在各驻地单位的支持下，社区建成了1000平米的健身场地。购置了电视机、VCD等，为居民健身娱乐创造了良好的环境。于2006年11月,315平方米的社区服务中心落成。

服务社区居民凝聚众人心

近年来，我们一直把社区服务作为第一要务，开展便民利民服务，建起了功能齐全的社区小市场，使群众购买生活日用品不出社区，安置下岗、失业人员、困难户、残疾人30余人，使社区基本形成了残有所帮、贫有所济、难有所助的良好氛围。

充当民主桥梁反映群众呼声

调查了解群众反映的热点难点问题，速凝剂厂空气污染情况。社区在维护社会稳定的同时，又宣传了法律，并依法调解纠纷8起。

今年是“十二五”规化的开局之年，我社区要以创先争优为契机，巩固和提高了先进性教育成果。完成了315平方米的社区建设。今年社区举行文化艺术节。科技、法律等综治宣传活动，老年节、青少年教育活动等。

第二篇：议事会事迹材料

民主议事显成效 议出和谐新社区

一、建立健全议事会机构、以议事促干事、以民主促民生

2009年，方营社区经过民主推荐，选举产生社区议事会。支部书记沈德顺同志担任议事会召集人，同时产生8个小组议事会。社区议事会成员27人，小组议事会成员40人。在议事会成员中选举产生5名监事会人员，监督议事会决议事项的实施和核实。

二、加大议事会宣传力度、凝心聚力是关键

根据街道党工委办事处的会议精神，结合社区实际情况，我社区发放各类宣传资料2000余份。要求发放到各位居民手中，做到居民知晓率达100%。同时利用板报、墙报、宣传挂图、标语等多种形式。大力宣传议事会为社区居民排忧解难的又一股强大力量。

三、为民排忧用妙招、搭起干群“连心桥”

2006年我社区1—6小组全部征地拆迁，搬进方营小区，7、8小组全部征地，尚未搬迁。进入小区的居民由于未适应新的环境，将农村的不良习惯带入小区，使小区的环境受到很大的影响。造成小区脏、乱、差的现象。

7、8小组因租房户太多，流动人员没法正常管理，治安问题成最大安全隐患。居民不断向社区两委反应，社区做了大量工作但未取得很好的效果。

2009年议事会成立后，大力宣传议事会职责和作用开始显出成效，居民积极举动反应小区内及7、8组的情况，同时社区两委深入群众，了解实情。2009~2011年4月共接到以下居民急需解决的困难：

1、小区的绿化受到很大的破坏，需要加大对绿化的补栽

2、小区路沿石被车辆碾压，损坏严重，需改造

3、小区破墙开店现象严重，需急事处理

4、小区应建修后大门，改善交通，方便群众出入

5、小区内举办家宴，油烟、乱摆设，影响居民的生活环境

6、小区环境卫生差，应请专门的环境保洁人员

7、小区偷盗现象严重，应招聘人员进行治安维护，并安设监控器 8、7、8组治安不好，应加大管理、整治力度

针对居民反应的以上各种情况，社区议事会在2009年~2011年4月共召集议事会成员召开议事会50余次，就如何解决这些迫在眉睫的问题进行商议。经议事会商议决定，这8项环境综合整治项目，应按相关规定进行整治，通过议事会一致同意将环境综合整治以上8项作为主要议事项目，一进行实施，由监事会进行监督检验。1、2009年，社区利用公共服务项目资金对小区绿化进行补栽，共有资金13万余元。2、2010年对小区路沿石进行改造，共用资金9万余元。

3、小区破墙开店的情况，由聘请的专业人员用护栏全部焊接，共用资金4000元。

4、由于小区的大门一直没有改造，影响小区形象，2010年，社区对小区前大门和后大门进行重新设计和建造，共用资金21万余元。

5、小区举办家宴时产生的油烟、污水，对居住环境造成了非常恶劣的破坏，严重影响了居民的日常生活。2011年3月社区对小区内家宴举办场所发出了公共，并重新通过公开招聘的形式，将小区原物

管房作为专门的举办场所。禁止小区内再举办任何家宴。

6、小区卫生的脏、乱、差情况，自2009年小区聘用专职保洁人员开始，得到了明显改善。

7、小区内偷盗情况泛滥，2010年小区招聘门卫18人，安装安控设备18处，48个摄像头，避免了偷盗现象的发生，共用资金7万余元。8、7、8小组因地处社区衔接处，流动人员多。为更好的对其进行管理，社区聘请治保队员5人，对7、8组进行不定时巡逻，对流动人员进行入户清理并及时在网上录入，做到了动态管理，也给居民建设了一个安定的环境。

自从成立了议事会，群众对社区工作的满意度直线上升，也勇于及时汇报情况，议事会也能根据实际情况及时进行反应，通过召开议事会的形式，组织人员进行商议解决。同时，我社区一直遵循党工委办事处的工作要求，切实为群众办好事，办实事，真正体现了为民排忧解难。虽然在议事会在很多方面仍然存在着很多问题，但是在以后的工作中，议事会依然会采取多听、多看、多问、多做的工作作风，与人民群众相结合，以公正、民主的作风，及时解决群众的难题，将社区建设的更加美好。

量化分级 八措并举

方营社区成环境综合整治示范小区

2009年议事会成立后，根据文件相关精神，结合社区实际情况，方营社区议事会主要针对环境综合整治进行了重点研讨。2009~2011年4月共接到以下居民急需解决的困难：

1、小区的绿化受到很大的破坏，需要加大对绿化的补栽

2、小区路沿石被车辆碾压，损坏严重，需改造

3、小区破墙开店现象严重，需急事处理

4、小区应建修后大门，改善交通，方便群众出入

5、小区内举办家宴，油烟、乱摆设，影响居民的生活环境

6、小区环境卫生差，应请专门的环境保洁人员

7、小区偷盗现象严重，应招聘人员进行治安维护，并安设监控器 8、7、8组治安不好，应加大管理、整治力度

针对居民反应的以上各种情况，社区议事会在2009年~2011年4月共召集议事会成员召开议事会50余次，就如何解决这些迫在眉睫的问题进行商议。经议事会商议决定，这8项环境综合整治项目，应按相关规定进行整治，通过议事会一致同意将环境综合整治以上8项作为主要议事项目，一进行实施，由监事会进行监督检验。1、2009年，社区利用公共服务项目资金对小区绿化进行补栽，共有资金13万余元。2、2010年对小区路沿石进行改造，共用资金9万余元。

3、小区破墙开店的情况，由聘请的专业人员用护栏全部焊接，共

用资金4000元。

4、由于小区的大门一直没有改造，影响小区形象，2010年，社区对小区前大门和后大门进行重新设计和建造，共用资金21万余元。

5、小区举办家宴时产生的油烟、污水，对居住环境造成了非常恶劣的破坏，严重影响了居民的日常生活。2011年3月社区对小区内家宴举办场所发出了公共，并重新通过公开招聘的形式，将小区原物管房作为专门的举办场所。禁止小区内再举办任何家宴。

6、小区卫生的脏、乱、差情况，自2009年小区聘用专职保洁人员开始，得到了明显改善。

7、小区内偷盗情况泛滥，2010年小区招聘门卫18人，安装安控设备18处，48个摄像头，避免了偷盗现象的发生，共用资金7万余元。8、7、8小组因地处社区衔接处，流动人员多。为更好的对其进行管理，社区聘请治保队员5人，对7、8组进行不定时巡逻，对流动人员进行入户清理并及时在网上录入，做到了动态管理，也给居民建设了一个安定的环境。

第三篇：议事会总结

清江镇村组议事会选举工作总结

2010年，按照市县两级相关要求要求，清江镇党委、政府精心安排，统一部署。综合统筹，认真协调，圆满完成了全镇村组议事会选举工作。全镇4村1社区，117个村民小组全部通过选举产生议事会，共选出村组议事会成员281名。为农村基层民主政治建设注入了新的活力，为全镇农村经济和社会的发展打下了更好的经常。现就选举工作总结如下：

一、加强领导、精心组织

镇党委、政府依法组织成立了村组议事会选举工作指导小组，由镇长任组长，人大专职副主席任副组长，指导小组具体负责指导协调村（社区）委员会换届选举工作。工作指导小组下设办公室，由党政办公室具体负责选举工作的指导、协调、落实工作，同时作好选举日程安排。每个村组都安排了选举联络员，由驻村领导负责协调，机关驻村干部作好指导工作。切实为选举工作作好组织保障。

二、广泛宣传、深入人心

为让选举工作家喻户晓，人人皆知，我们通过多渠道、多形式、灵活多样地广泛开展宣传工作，宣传选举的目的、意义、时间安排、初步和正式候选人的简历、基本情况等，共召开大小会议5次，培训工作人员108人，印发宣传资料160份，办墙报2期，书写大标语6幅，小标语145幅，设立宣传点宣传2次，出动宣传车深入农家院落、田间地头、学校工宣传60余小时。通过深入扎实的宣传，群众知晓面达98%，充分体现人民参政议政当家作主的民主权利。

三、充分尊重选民意愿，认真讨论推荐候选人 为了充分发扬民主，真正做到还权于民，各村（社区），各村民小组均召开了由党员、村组干部，老干部及群众代表组成的会议，讨论联名提名推荐初步候选人。通过预选，再以无记名投票方式进行，按得票多少确定了正式候选人。通过以上方式，实现了议事会选举真正的民主。

四、确保选举成功、有效

党政领导、全体机关干部分赴各村（社区）选委会指导、协助选举，认真按照法律程序，精心安排人员。周密组织好选举，做到了程序合法、选举合法，既体现了选民的意愿，又保证了选举的成功和有效。

五、认真整理归纳

在选举工作结束后，我们认真安排人员对选举工作资料进行整理，精心细致地分类装订，完整、装档，为今后查阅档案提供了便利。

第四篇：议事会制度

村民议事会规章制度

一、村民议事会是由本村村民代表参加的参谋议事，民主监督村务的基层群众性组织。

二、村民议事会成员任期与村民委员会相同，每届三年，可以连选连任。

三、村民议事会享有六大职权：

①对村内重大事务的参谋权;

②对村委会计划、报告的审议权;

③对村干部的执行政策情况的监督权;

④对群众意见与建议的收集、反映权;

⑤对不合格的村委干部要求罢免的建议权;

⑥对村务的民主管理权。

四、村民议事会的主要内容是：讨论村委中长期规划和本工作计划，财务收支预决算，年终收益分配，各业承包合同，集体土地的征用，新建企业和企业新增项目的开发，村镇建设的规划和宅基地的审批，大型基本建设和固定资产购置及处理。

五、村民委员会接受村民议事会的检查、监督。每年年终，应将本财务收支、企业承包、土地承包情况，农民负担情况，宅基地审批情况、计划生育指标分配情况等向村民议事会汇报，对群众关心的热点问题，要求在村内主要街道予以公示。

六、村民委员会成员每年年终向村民议事会进行述职报告，村民议事会对每个成员的工作要进行认真的评议，在此基础上进行无记名测评，评议结果将记入档案，作为考核村委干部的主要依据，为村委换届调整干部提供依据。

七、村民议事会每年至少召开一次，由村民委员会召集、主持，如有特殊情况，经本村三分之二的村民代表联名提出，即可召开专题会议。

中共太平镇穿山河社区支部委员会

2018年1月20日

第五篇：议事会制度

关于印发《成都市村民议事会组织规则（试行）》、《成都市村民议事会议事导则（试行）》、《成都市村民委员会工作导则（试行）》、《加强和完善村党组织对村民议事会领导的试行办法》的通知

各区（市）县委组织部、各区（市）县民政局：

为规范村民议事会运行机制，提高村级事务民主决策、民主管理和民主监督水平，在总结各地经验的基础上，市委组织部、市民政局制定了《成都市村民议事会组织规则（试行）》、《成都市村民议事会议事导则（试行）》、《成都市村民委员会工作导则（试行）》、《加强和完善村党组织对村民议事会领导的试行办法》四个配套制度。现印发你们，请结合实际认真贯彻执行。

推进农村新型村级治理机制，是“四大基础工程”之一。各地务必要高度重视，采取各种措施，把这项工作做深、做细、做实，做出成效。

一要加强宣传。要采取群众喜闻乐见、简便易行、方便快捷、丰富多彩的形式，加强配套制度的宣传，真正把村民议事会制度及配套制度交给农民群众，让农民群众知晓、了解、熟悉其内涵、程序、方法。

二要强化培训。要迅速开展村“两委”干部、村民议事会成员集中培训，帮助他们掌握村民议事会制度的实质要求、熟悉配套制度的运行程序，掌握民主议事规则。同时，要教育帮助村级党组织，特别是村（社区）党组织书记适应推进新型村级治理机制的需要，积极主动地转变领导方式和工作方式，迅速提高领导和支持农民群众依法自治的能力和水平。

三要依法授权。村民议事会制度重点对村民自治进行了规范，其中，村民会议的授权是整个制度规范合法的核心和正常运行的基础。请各地要认真组织广大农民群众认真学习相关文件制度，及时召开村民代表会议或村民会议依法向村民议事会授权，明确村民议事会职责范围，确保村民议事会制度规范合法、正常运行。村（社区）换届时，应按配套制度的规定进行授权。

四要规范运行。各地要对照四个配套制度，对现行的制度细则进行规范调整，并在实际运行中逐步完善，确保全市村民议事会制度的规范统一。

市委组织部和市民政局将采取重点抽查、随机督查暗访等方式，对村民议事会制度及其配套制度的落实情况进行督查，及时发现、纠正和通报执行中存在的问题。各区（市）县委组织部、各区（市）县民政局和各乡镇党委也要采取切实措施，随时了解和掌握村民议事会制度及其配套制度的落实情况，及时向上级反映相关信息。

中共成都市委组织部 成都市民政局 2010年3月5日

成都市村民议事会组织规则（试行）

第一章 总 则

第一条

为完善村民自治制度，保障农民的主体地位和民主权利，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》和《关于进一步加强农村基层基础工作的意见》（成委发[2008]36号）、《关于构建新型村级治理机制的指导意见》（成组通[2008]113号），制定本办法。

第二条

本办法所称村民议事会，是指受村民会议委托，在其授权范围内行使村级自治事务决策权、监督权、议事权，讨论决定村级日常事务、监督村民委员会工作的常设议事决策机构。村民议事会对村民会议负责并报告工作，接受村民会议监督。

本办法所称村民小组议事会，是指受村民小组会议委托，在授权范围内行使村民小组自治事务决策权、议事权的村民小组议事决策机构。村民小组议事会对村民小组会议负责。

第三条 村民议事会和村民小组议事会在村党组织领导下开展工作。

第二章 村民议事会的职责

第四条 村民议事会在村民会议授权范围内讨论决定本村日常自治事务、行使监督职能。

村民议事会在授权范围内可以撤销和变更村民委员会不适当的行为。

第五条 对村民议事会的授权，由村民会议讨论决定。

村民会议讨论决定授权事项时，应明确对村民议事会的授权范围，并形成书面决议，或写入村民自治章程。

第六条 《中华人民共和国村民委员会组织法》规定的应由村民（代表）会议讨论决定的事项，应召开村民（代表）会议讨论决定。

[Y1] 村民（代表）会议有权撤销、变更村民议事会不适当的决定。

第七条 村民小组议事会的职责，由村民小组会议决定。

第三章 村民议事会成员的选举、罢免和补选 第八条 每个村的村民议事会成员不少于21人，其中村组干部不超过50%。每个村民小组应有两个以上村民议事会成员名额。

村民小组议事会成员不少于5人。规模较小的，村民小组议事会成员不少于3人。

第九条 村民议事会召集人由村党组织书记担任。

村民小组议事会召集人，从村民小组议事会成员中选举产生。

第十条 村民议事会、村民小组议事会成员的选举、罢免和补选，在村党组织领导下进行。

第十一条 村民议事会成员，由各村民小组有选举权的村民从本小组议事会成员中选举产生。村民小组议事会成员，由本小组有选举权的村民选举产生。

选举实行不提名候选人直接选举的办法，也可先由村民提名候选人、再进行正式选举。

第十二条

选举时，村民议事会、村民小组议事会成员候选人，得赞成票超过本村民小组有选举权的村民半数以上的，始得当选。当选人多于应选名额时，以得票多的当选；当选人少于应选名额时，应对不足的名额另行选举。

第十三条 选举实行无记名投票、公开计票的方式，选举结果当场公布。选举时，应设立秘密写票处。

第十四条 村民议事会、村民小组议事会任期与村民委员会任期相同。

第十五条 村民议事会、村民小组议事会成员出现缺额时，由缺额成员所在村民小组有选举权的村民按照本办法第十一条规定补选。

第十六条 村民小组五分之一以上有选举权的村民联名，可以提出罢免本村民小组的小组议事会成员和本村民小组选举产生的村民议事会成员。罢免应当有罢免理由。

被提出罢免的村民议事会、村民小组议事会成员有权申辩。

第十七条 罢免动议由村党组织受理。村党组织应对罢免理由进行调查核实，并及时召开村民小组会议，通报调查结果。

第十八条 罢免须经本村民小组有选举权的村民过半数表决通过。

第十九条 村民议事会、村民小组议事会成员选举、罢免和补选结果，应向全体村民公告。

第二十条 任何组织、个人不得指定或强迫他人选举、罢免村民议事会、村民小组议事会成员。

第四章 村民议事会成员的权利和义务

第二十一条 村民议事会、村民小组议事会成员享有以下权利：

（一）提出村民议事会、村民小组议事会职责范围内的议题。

（二）就议题充分发表意见，进行表决。

（三）就涉及本村（组）利益的事项，向上级政府提出政策咨询，并要求答复。

（四）对村民委员会、村民小组长的工作进行监督，并提出质询。

第二十二条 村民议事会、村民小组议事会成员应当履行以下义务：

（一）模范遵守宪法和法律法规。

（二）按时参加会议，遵守议事规则。

（三）保持与村民的密切联系，全面、真实反映村民意见建议。

（四）带头执行并教育、引导村民执行村民（代表）会议和村民议事会、村民小组议事会决定，跟踪了解决议执行情况。

（五）尊重其他议事会成员发表意见的权利。

（六）自觉接受村民监督。

第五章 村民议事会成员的管理

第二十三条 村民议事会、村民小组议事会成员应当固定联系本村民小组村民，经常听取他们的意见建议，了解掌握村民利益诉求。

第二十四条

村民议事会成员经常无故缺席村民议事会会议或不认真履行职责的，由村民议事会提议，经其所在村民小组会议通过，终止其职务，并补选村民议事会成员。

第二十五条 村民议事会、村民小组议事会成员每年应向本村民小组村民报告其履行职责的情况。

第二十六条 各级应为村民议事会、村民小组议事会成员履行职责创造必要条件，加强对议事会成员的培训，表彰优秀议事会成员。

第六章 附则

第二十七条 村民议事会、村民小组议事会每年应分别向村民会议、村民小组会议报告工作，自觉接受村民会议、村民小组会议的监督。

第二十八条 村民委员会应执行村民议事会决定，并接受村民议事会监督。

第二十九条 村民议事会应当设立村务监督小组，负责村务监督工作。

第三十条 村集体经济组织、群团组织以及其他服务性、公益性、互助性社会组织，按照各自章程开展工作，积极参与和支持村民议事会工作。

第三十一条 本规则适用于成都市辖区内的村、涉农社区。

第三十二条 本办法由中共成都市委组织部、成都市民政局负责解释。

成都市村民议事会议事导则（试行）

第一章 总 则

第一条

为推动村民议事会和村民小组议事会规范运行，根据《关于进一步加强农村基层基础工作的意见》（成委发[2008]36号）和《关于构建新型村级治理机制的指导意见》（成组通[2008]113号），制定本导则。

第二条 村民议事会和村民小组议事会接受村党组织领导。

第三条 村民议事会和村民小组议事会会议应坚持依法办事、民主讨论、公开表决和少数服从多数原则。

第四条 村民议事会和村民小组议事会讨论决定村（组）自治事务，不得违反法律法规，不得侵害村民的合法权益。

第二章 会议的召集和组织

第五条 村民议事会会议由召集人负责召集并主持。召集人因故不能主持会议的，可委托议事会成员中的党员主持。

村民小组议事会会议由召集人负责召集并主持。

第六条

村民议事会会议每季度至少召开一次。召集人认为需要时，可以召开村民议事会会议。五分之一以上村民议事会成员联名提议，应当召开村民议事会会议。经村民委员会提请、召集人同意，可召开村民议事会会议。

经村民小组议事会成员提议，应召开村民小组议事会会议。

第七条 村民议事会和村民小组议事会会议须有五分之四以上成员到会方能举行。

第八条 村民议事会召开会议时，村民委员会成员应当列席。经村民议事会同意，本村村民、其他村级组织主要负责人和非本村村民但与议题相关的人员可以列席。

上述人员列席会议时可以发表意见，但不具有表决权。

第九条 村民议事会和村民小组议事会召开会议时，会议召集人应保证其成员充分发表意见，不得随意干涉。

第十条 村民议事会召开会议时，应提前3天将会议议题通知村民议事会成员和列席人员。

村民小组议事会召开会议时，应提前将会议议题通知其成员。

第十一条 村民议事会、村民小组议事会成员应在会议召开前就会议议题征求村民意见，并在会议讨论时反映村民意见建议。第三章 议题的提出和审查

第十二条

村党组织，村民委员会，村民议事会成员或10名以上年满18周岁的村民联名，可以向村民议事会或村民小组议事会提出议题。村民小组议事会成员可以向村民小组议事会提出议题。

其他村级组织也可向村民议事会或村民小组议事会提出议题。

议题必须是具体、明确、可操作的，一般应以书面形式提出。特殊情况下，村民议事会、村民小组议事会成员或村民以口头方式提出议题的，村党组织应如实记录议题内容、议题提出人，并由议题提出人签名（捺印）。

第十三条 村党组织负责受理村民议事会和村民小组议事会议题。

第十四条 村党组织受理议题后，应召开村党组织和村务监督小组联席会议对议题进行审查，讨论决定是否提交村民议事会、村民小组议事会审议。

经审查不同意提交村民议事会、村民小组议事会审议的，应通知议题提出人，并说明理由。

第十五条 村党组织和村务监督小组联席会议审议议题时，应当坚持少数服从多数原则。审查通过的议题应及时提交村民议事会或村民小组议事会。

对重大议题的审查，应广泛听取各方意见。

第十六条 提交村民议事会、村民小组议事会的议题应符合现行法律法规、属于村民自治范围。

第四章 议事规则

第十七条 村民议事会会议的主要程序：

（一）清点并报告到会人数。

（二）村民委员会报告村民议事会议决事项的执行情况。

（三）通报议题提出和审查情况。

（四）通报提交本次会议审议的议题内容。

（五）议题提出人对议题进行说明。

（六）议题联名人发言。

（七）议事会成员就议题依次发言。

（八）征求列席人员意见。

（九）议事会成员就议题进行讨论。

（十）对议题进行表决。

议题应当逐项讨论、逐项表决。村民小组议事会会议参照上述程序进行。

第十八条 村民议事会、村民小组议事会成员发言应当简明扼要，明确表明态度，并说明理由。不得有人身攻击的言行，不发表与议题无关的言论。

第十九条 对意见分岐较大的议题，会议召集人应当提议搁置议题，经实到会半数以上人员同意，交由下次会议审议表决。

第二十条 村民议事会和村民小组议事会表决原则上应采用无记名投票方式进行。

表决结果应公开计票、当场公布。

第二十一条 表决议题由村民议事会或村民小组议事会全体成员的半数以上通过。

表决前，村民议事会成员或村民小组议事会成员可以以议题重大为由，提出由全体成员三分之二以上人数通过的动议。经到会人员半数以上同意，应当采纳。

第二十二条

表决前，村民议事会、村民小组议事会成员可以提出将议题提交村民（代表）会议或村民小组会议的动议。经实到会人员过半数同意，议题应提交村民（代表）会议或村民小组会议讨论决定。

第二十三条 表决时，任何人不得强迫他人赞成或不赞成某项议题。

第二十四条

村民议事会和村民小组议事会召开会议时，应做好会议记录。会议记录内容应包括会议议题、各方观点、表决结果等，经到会议事会成员签字（捺印）确认后归档。

第二十五条 村民议事会和村民小组议事会通过的决定，应予公告。

村民小组议事会通过的决定，应报村民议事会备案。

第二十六条

三分之一以上年满十八周岁村民联名，可以要求将议题提交村民（代表）会议、村民小组会议审议。村民（代表）会议、村民小组会议应就相关议题进行审议、作出决定。

第五章 决定的执行和监督

第二十七条 村民议事会通过的决定，由村民委员会负责组织实施。

村民小组议事会通过的决定，由村民小组长负责组织实施。

第二十八条

村民议事会（村务监督小组）、村民小组议事会负责监督决定执行。对违背决定内容或执行不力的行为，召集人应召集村民议事会、村民小组议事会会议进行讨论，责令整改；对造成重大损失的，应提交村民（代表）会议讨论，提出处理意见。

第二十九条 村务监督小组有权提请村民议事会审议村民委员会不适当的行为。

第三十条 对村民委员会未按规定程序实施的属于村民自治范围内的事项，村民议事会有权否决并责令整改。

第三十一条 村民议事会、村民小组议事会应采取设立意见箱、调查走访、查阅资料等形式对决定执行情况进行监督，并定期向村民公布。

第六章 附 则

第三十二条 本导则适用于成都市辖区内的村、涉农社区。

第三十三条 村民会议应根据本导则制定本村村民议事会和村民小组议事会议事规则，报乡镇政府备案。

第三十四条 本导则由中共成都市委组织部、成都市民政局负责解释。

成都市村民委员会工作导则（试行）

第一条

为适应“还权赋能，村民自治”的新型村级治理机制，促进村民委员会工作方式转变，根据《关于进一步加强农村基层基础工作的意见》（成委发[2008]36号）和《关于构建新型村级治理机制的指导意见》（成组通[2008]113号），制定本导则。

第二条 村民委员会是村级自治事务的执行机构，负责执行村民（代表）会议、村民议事会的决定，承接政府委托的公共服务和社会管理职能。

第三条 除《中华人民共和国村民委员会组织法》规定的职责外，村民委员会还应当履行以下职责：

（一）执行村民（代表）会议、村民议事会的决定。

（二）组织实施政府委托的公共服务和社会管理项目。

（三）研究提出本村经济发展、村级自治事务总体规划和计划，提交村民（代表）会议审议。

（四）研究提出本村产业化项目、规模经营项目、扶贫开发项目、其他自治事务项目及实施方案，提交村民议事会审议。其中，重大项目应提交村民（代表）会议审议。

（五）调查核实“五保”、“低保”人员资格，提交村民议事会评议；研究提出救灾救济、社会捐赠款物发放方案，提交村民议事会审议。

（六）研究提出村级自治事务范围内的其他议题，提交村民（代表）会议、村民议事会审议。

第四条 村民委员会应采取多种形式收集村民意见，研究提出提交村民（代表）会议、村民议事会审议的议题。第五条 村民委员会提出议题应集体研究决定，并有具体方案或建议意见。

第六条 村民委员会在村民（代表）会议、村民议事会讨论议题时，应就所提议题内容、理由、政策依据、实施方案等作出说明。

第七条 村民委员会执行村民（代表）会议和村民议事会的决定应按以下程序进行：

（一）制定实施方案，明确责任人。

（二）依法依规、及时高效组织实施。

（三）加强过程监控，及时发现、纠正问题。对执行中出现的与村民（代表）会议或村民议事会决定出入较大的事项，及时报告村党组织和村民议事会。

（四）向村党组织、村民议事会报告实施结果，接受检查验收；对村民（代表）会议决定的事项，应向村民（代表）会议报告实施结果。

（五）公开执行结果。

第八条 村民委员会承接政府延伸的公共服务和社会管理项目，应了解项目实施要求、及时报告村党组织，并按本导则第七条规定组织实施。

对上级政府要求提交村民（代表）会议或村民议事会讨论决定的事项，应按要求执行。

第九条 村民委员会讨论决定执行事项，应集体研究、民主表决，做好会议记录。

第十条 村民委员会应严格遵守财务制度，加强财务管理。财务开支需经村务监督小组同意；大额开支需提交村民议事会审议。

第十一条 村民委员会应按相关规定及时公开村务，定期向村民议事会报告村务公开工作。

第十二条 村民委员会及其成员应自觉接受村党组织、村民（代表）会议、村民议事会和党员群众监督。

第十三条 村民委员会成员应分片联系村民，及时了解社情民意。

第十四条

村民委员会对村民议事会的决定有异议的，可提请村民议事会重新审议，或提议召开村民（代表）会议审议。对经重新审议后仍维持的决定，村民委员会应当执行。

第十五条 村民委员会对村民议事会成员提出的质询，应在3日内予以答复。

第十六条 本导则适用于成都市辖区内的村、涉农社区。

第十七条 本导则由中共成都市委组织部、成都市民政局负责解释。

加强和完善村党组织对村民议事会领导的试行办法 第一条

为适应构建新型村级治理机制的要求，加强和改进党的领导，巩固村党组织领导核心地位，根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》和《关于进一步加强农村基层基础工作的意见》（成委发[2008]36号）、《关于构建新型村级治理机制的指导意见》（成组通[2008]113号），制定本试行办法。

第二条 村党组织除履行《中国共产党农村基层组织工作条例》规定的职责外，还应履行以下职责：

（一）依法支持和保障村民开展自治活动，推进村民议事会制度，推动村民议事会和村民小组议事会正常运行。

（二）对本村经济社会发展整体规划、村级组织工作报告进行审查把关。

（三）对村级组织章程、运行规则进行审查把关。

（四）研究提出涉及本村发展和群众利益的重大议题。

（五）受理并组织审查村民议事会和村民小组议事会议题。

（六）及时向上级党组织汇报本村的各项工作，争取支持、指导和帮助。

（七）领导和监督村民委员会执行村民（代表）会议、村民议事会的决定。

（八）鼓励和支持集体经济组织、共青团、妇联、民兵和其他农村服务性、公益性、互助性社会组织参与村民自治。

（九）教育和支持党员积极参与议事会工作，发挥示范带头作用。

第三条 村党组织提出议题时，应采取多种方式广泛征求党员群众意见。

第四条 村党组织提出议题应集体研究决定，以书面形式提交。必要时，应召开党员大会讨论决定。

第五条 村党组织应及时做好议题受理、汇总、整理工作。

第六条 村党组织受理议题后，应及时召开村党组织和村务监督小组联席会议，集体研究审查。对审查通过的议题应及时提交议事会审议。

第七条 村党组织无故拖延议题审查或不按规定将议题提交议事会的，议题提出人可向上级党组织反映。

第八条 以下议题不能提交村民议事会和村民小组议事会：

（一）违反法律法规的。

（二）不属于村民自治范围的。

（三）不是议题提出人或联名人真实意思表达的。

第九条 议题涉及事项暂不具备实施条件的，应向议题提出人作出说明。经其同意，可不提交议事会。第十条 村党组织应于议题审查结束后3日内，将审查结果告知议题提出人。

第十一条 议题审查结束后，应确定召开村民议事会的时间、地点、议题和列席人员，并于会议召开3日前通知相关人员。

第十二条 对群众普遍关心、关注的重要议题，村党组织在提交议事会议决前，应召开党员大会进行讨论。

第十三条 村党组织书记召集主持村民议事会时，应维持讨论秩序，保证村民议事会成员充分发表意见，保证利益相关人表达意见。

第十四条 党员议事会成员在议事会讨论中，应发挥引导示范作用，维护群众利益。

第十五条 村党组织应定期组织村民委员会成员、议事会成员、其他村级组织负责人和党员群众代表，就本村重大事务进行民主恳谈。

第十六条 村党组织成员应分片联系村民小组议事会成员和村民，经常听取他们的意见建议。

第十七条 村党组织应注重在议事会成员中发展党员，鼓励党员和入党积极分子积极参选议事会成员。

第十八条 本试行办法适用于成都市辖区内的村、涉农社区。

第十九条 本试行办法由中共成都市委组织部负责解释。

十二、以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程

中国特色社会主义事业是改革创新的事业。党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

我们党已经成立八十六年，在全国执政五十八年，拥有七千多万党员，党的自身建设任务比过去任何时候都更为繁重。党领导的改革开放既给党注入巨大活力，也使党面临许多前所未有的新课题新考验。世情、国情、党情的发展变化，决定了以改革创新精神加强党的建设既十分重要又十分紧迫。必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，使党始终成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。

（一）深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，着力用马克思主义中国化最新成果武装全党。思想理论建设是党的根本建设，党的理论创新引领各方面创新。要按照建设学习型政党的要求，紧密结合改革开放和现代化建设的生动实践，深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，在全党开展深入学习实践科学发展观活动，坚持用发展着的马克思主义指导客观世界和主观世界的改造，进一步把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，提高运用科学理论分析和解决实际问题能力。加强党员、干部理想信念教育和思想道德建设，使广大党员、干部成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。

（二）继续加强党的执政能力建设，着力建设高素质领导班子。党的执政能力建设关系党的建设和中国特色社会主义事业的全局，必须把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好。要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，改进领导班子思想作风，提高领导干部执政本领，改善领导方式和执政方式，健全领导体制，完善地方党委领导班子配备改革后的工作机制，把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。以加强领导班子执政能力建设影响和带动全党，使党的全部工作始终符合时代要求和人民期待。

（三）积极推进党内民主建设，着力增强党的团结统一。党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。要以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐。尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境。完善党的代表大会制度，实行党的代表大会代表任期制，选择一些县（市、区）试行党代表大会常任制。完善党的地方各级全委会、常委会工作机制，发挥全委会对重大问题的决策作用。严格实行民主集中制，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，反对和防止个人或少数人专断。推行地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制。建立健全中央政治局向中央委员会全体会议、地方各级党委常委会向委员会全体会议定期报告工作并接受监督的制度。改革党内选举制度，改进候选人提名制度和选举方式。推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围，探索扩大党内基层民主多种实现形式。全党同志要坚决维护党的集中统一，自觉遵守党的政治纪律，始终同党中央保持一致，坚决维护中央权威，切实保证政令畅通。

（四）不断深化干部人事制度改革，着力造就高素质干部队伍和人才队伍。坚持党管干部原则，坚持民主、公开、竞争、择优，形成干部选拔任用科学机制。规范干部任用提名制度，完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系，完善公开选拔、竞争上岗、差额选举办法。扩大干部工作民主，增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性。加强干部选拔任用工作全过程监督。健全领导干部职务任期、回避、交流制度，完善公务员制度。健全干部双重管理体制。推进国有企业和事业单位人事制度改革，完善适合国有企业特点的领导人员管理办法。

坚持正确用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部，提高选人用人公信度。加大培养选拔优秀年轻干部力度，鼓励年轻干部到基层和艰苦地区锻炼成长，提高年轻干部马克思主义理论素养和政治素质。重视培养选拔女干部、少数民族干部。格外关注长期在条件艰苦、工作困难地方努力工作的干部，注意从基层和生产一线选拔优秀干部充实各级党政领导机关。继续大规模培训干部，充分发挥党校、行政学院、干部学院作用，大幅度提高干部素质。全面做好离退休干部工作。贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，坚持党管人才原则，统筹抓好以高层次人才和高技能人才为重点的各类人才队伍建设。创新人才工作体制机制，激发各类人才创造活力和创业热情，开创人才辈出、人尽其才新局面。

（五）全面巩固和发展先进性教育活动成果，着力加强基层党的建设。先进性是马克思主义政党的生命所系、力量所在，要靠千千万万高素质党员来体现。要扎实抓好党员队伍建设这一基础工程，坚持不懈地提高党员素质。认真学习和遵守党章，增强党员意识，建立党员党性定期分析制度，拓宽党员服务群众渠道，构建党员联系和服务群众工作体系，健全让党员经常受教育、永葆先进性长效机制，使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。加强和改进流动党员管理，加强进城务工人员中党的工作，建立健全城乡一体党员动态管理机制。提高发展党员质量，优化党员队伍结构，及时处置不合格党员。

党的基层组织是党执政的组织基础。要落实党建工作责任制，全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制。在全国农村普遍开展党员干部现代远程教育。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员。注重解决基层组织经费保障和活动场所等问题。

（六）切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设。优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量。要坚持人民是历史创造者的历史唯物主义观点，坚持全心全意为人民服务，坚持群众路线，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。以求真务实作风推进各项工作，多干打基础、利长远的事。加强调查研究，改进学风和文风，精简会议和文件，反对形式主义、官僚主义，反对弄虚作假。倡导勤俭节约、勤俭办一切事业，反对奢侈浪费。全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率。深入开展党风党纪教育，积极进行批评和自我批评，使领导干部模范遵守党纪国法，继承优良传统，弘扬新风正气，以优良的党风促政风带民风。中国共产党的性质和宗旨，决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的。坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。严格执行党风廉政建设责任制。坚持深化改革和创新体制，加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。健全纪检监察派驻机构统一管理，完善巡视制度。加强领导干部廉洁自律工作，提高党员干部拒腐防变能力。坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实解决群众反映强烈的问题。坚决查处违纪违法案件，对任何腐败分子，都必须依法严惩，决不姑息！