合党发(2012)号关于第八届村(社区)班子届中考察工作实施方案

第一篇：合党发(2012)号关于第八届村(社区)班子届中考察工作实施方案

合党发„2012‟号

合朋溪镇第八届村（社区）班子届中考察

工作实施方案

各村、镇直各单位：

为全面、准确地了解掌握2010年换届以来村（社区）班子运行和村（社区）主要干部履职情况，经研究决定，对我镇村（社区）班子进行届中考察。特制定此实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，了解掌握2010年村（社区）班子换届以来的思想状况、运行情况和工作业绩，深入查找不足，理顺工作机制，增强村（社区）干部认真履职的责任感和紧迫感，进一步加强以村（社区）党组织为核心的基层组织建设，实行后进村的转化，为全镇经济社会持续健康发展提供坚实的组织保证。

二、考察对象

2010年换届以来我镇村（社区）班子及村（社区）支书、主任、统计员。

三、考察时间

2012年6月18日—20日

四、考察内容

（一）对村（社区）班子的考察：①思想政治建设情况，了解考察班子学习和贯彻落实党的方针政策、执行镇党委决定的情况；②团结协作情况，了解村（社区）主要负责人关系处理和工作配合默契程度、精神面貌等情况；③勤政实绩情况，了解班子完成镇党委、政府安排布置的目标任务、村（社区）民主政治建设、为群众办事服务，引领发展经济，开展公益事业建设的工作业绩；④党风廉政建设情况，主要了解思想、工作和生活作风建设、廉洁自律情况；⑤党员发展和村（社区）后备干部培养情况，党员发展工作是否有计划进行，是否确定后备干部并进行有计划的培养；⑥存在的主要不足，了解班子在运行过程中存在的问题和不足。

（二）对村（社区）干部个人的考察：①政治素质，主要了解考察村（社区）干部的政治信念、思想水平、大局意识、道德品质、群众观念等情况；②工作能力，主要了解村（社区）干部在为民办事服务、引领发展的工作思路、组织协调能力，工作方式方法；③模范带头作用发挥情况，了解村（社区）干部在遵纪守法、廉洁自律及约束、“两带”能力等方面的作用发挥；④工作业绩，了解目标任务的完成情况，引领村民开展社会主义新农村建设的工作成效，承诺事项的兑现情况和群众的评价；⑤存在的主要不足，了解村（社区）干部存在的问题和不足。

五、主要形式

（一）述职评议。召集由联村（社区）班子成员、村组干部党员、群众代表参加述职评议会，参加评议会总人数不得少于30人。对照2010年竞选承诺、上级下达目标任务、个人承诺事项，先由

支部书记代表班子述职，再由村（社区）班子成员逐一述职。述职结束后，向参会人员发放民主测评表，进行民主测评。评价等次分为：优秀、称职、基本称职、不称职四个等次，90分（含90分）以上为优秀、90分到70分（含70分）为称职、70分到60分（含60分）为基本称职、60分以下为不称职。群众评价汇总情况作为确定综合评价等次的依据之一。

（二）个别谈话。听取联村（社区）班子成员、村组干部、党员和群众代表对村（社区）班子和村（社区）干部的评价，掌握真实情况，摸清症结。

（三）查阅资料。检查村（社区）两委是否按期开展各项活动，是否按规定执行党务、村务公开，各种资料记录是否齐全，村（社区）管理财务是否规范，各种档案台帐是否有据可查，是否完成党员发展、党费收缴要求。

（四）综合评价。镇党委在以上三个工作环节基础上，对考察到的意见和建议进行分析、整理，形成综合评价。群众评议占40%，镇党委综合日常工作表现评价占60%，综合两项评价形成对村班子和村干部个人的综合评价。

（五）结果反馈。对村（社区）班子和村（社区）干部的综合评价等次和发现的问题和不足，镇党委通过适当的方式，要把意见建议反馈给班子和个人；综合评价等次要在镇、村（社区）两级公开栏公示；对综合评价等次为基本称职的村（社区）班子或村（社区）干部，要给予黄牌警告，要进行诫勉谈话，限期整改。要公布整改措施，接受群众监督，到期后再次组织群众评议。对综合评价等次为不称职的，按照《思南县村组干部管理办法》等相关规定进行撤换。村（社区）班子和村（社区）干部要根据反馈意见，认真自查反省，制定整改措施，修正完善任期目标和承诺事项，并公示接受群众监督。

六、完善机制

各村（社区）支部要在考察结束后，建立完善村（社区）班子和村（社区）干部管理、考核、评价系列制度。

（一）建全和完善村（社区）班子述职评价制度。村（社区）班子每年就完成工作目标任务情况向镇党委、本村（社区）党员大会述职，并向村（社区)两代表会议或村民会议通报工作情况，接受镇党委的考核和党员、群众评议。

（二）建立村（社区）班子效能预警制度。结合日常考核和述职评议情况，每季度将村（社区）班子运行状态在镇、村（社区）两级进行公示。对群众满意率低、问题突出的村（社区），要及时采取措施进行限期整顿，整改时限到期再行评议。若整改后效果不明显的，要按照程序及时进行调。

（三）建立村（社区）干部目标承诺制度。除镇党委下达的目标任务外，村（社区）班子、村（社区）干部要向党员群众承诺每年要办的实事，报经镇党委同意后，向党员和群众公开，并与镇党委签订工作目标责任书。

（四）建立后备干部公开选聘制度。村（社区）后备干部要采取要公开任职条件，公开报名推荐，公开竞职演讲，由村（社区）党员群众代表大会投票，镇党委考察确定。选聘的村（社区）后备干部要参照村（社区）干部进行管理和考核。

（五）建立党务村务公开备案制度。村（社区）每季度进行一次村务党务公开，镇党委每季度进行检查，检查要拍照留存备案。

（六）建全和完善村干部轮流坐班制度。有活动室的村，村干部（大学生村官）工作日要轮流坐班，村干部代为办理群众事务。村干部值班表、值班电话、服务内容要向群众公布，镇党委要进行督促检查。

七、工作要求：

做好村（社区）班子届中考察，事关全镇发展、稳定大局，镇党委、政府要十分重视，成立了专门组织机构，强化组织领导，党

委书记要亲自抓负总责，镇党政班子成员要全程参与，准确掌握换届以来村（社区）班子的运行情况和村（社区）干部履职情况，特别重视做好矛盾较多、情况较复杂“难点村（社区）”、“重点村（社区）”的考察，及时进行整改。充分运用考察结果，分析矛盾，问题产生的原因，健全村（社区）班子运行保障的长效机制，提前思考谋划党的纯洁性教育。抓紧时间培养党员和村级后备干部，为2013年村（社区）班子换届做好准备。抽调了思想政治素质过硬的干部组成考察组，严明工作纪律，对任何进行打击报复的行为和人员，要给予严肃处理。调查结束后，要对届中考察进行认真总结，撰写考察报告，将考察情况、亮点工作、好的做法、存在问题及原因分析、针对性制定切实可行的整改措施。

中共合朋溪镇委员委2012年6月8日

主题词：基层组织建设村（社区）届中考察方案合朋溪镇党建办公室2012年6月8日 印发

—共印35份—

第二篇：翔凤桥社区两委班子及成员届中考察

翔凤桥社区两委班子及成员届中考察

总 结

根据中共幸福镇委员会幸委发【2012】79号文件的通知要求，为了切实加强我社区基层党组织和党员队伍建设，进一步统一思想，改进作风，发挥好党组织和党员的“两个作用”，社区组织召开了社区两委班子及成员届中考察会议，参会的有幸福镇纪委书记王世明、幸福镇目督办主任李佳、社区两委成员、社区议事会成员、普通党员代表、普通群众代表共计50余人参加。

会上王书记对此次考察的目的和意义做了详细的讲解，希望通过此次考核真实贴切的了解两委班子德、能、勤、洁、廉等各方面的情况，并要求代表们真实客观的对我社区两委班子进行评价。

幸福镇翔凤桥社区位于都江堰市幸福镇通锦路与内二环交界处，社区总面积1.5平方公里，社区总户数4100户，总人口10870人。社区现有成员单位28个，社区设党总支1个，党总支下设6个党支部，现有党员人数152人，设团支部一个。

社区在幸福镇党委政府的带领下，为民办实事，社区一直秉承“社区建设靠大家，社区建设为大家”的服务宗旨，不断健全社区组织机构，丰富社区文化活动，提高社区服务质量，优化社区绿化环境，全面提高居民素质，形成小区风气良好，居民安居乐业的良好氛围。社区积极开展了文明社区的创建活动，工作取得了一定的成绩，虽然各项工作均取得了一定的成效，但我们还存在许多不足的地方，我们将在以后的工作中不断的努力。社区两委成员主要分工如下： 陈善强：党总支书记，负责社区党务、人事，经济发展及社区全面工作；

钟桂林：总支副书记，负责社区治安综合治理、灾后重建、四组土地整合；

钟培根：总支委员、社区副主任，负责劳动保障，四组土地整合； 袁云霞：总支委员，负责社区党建、党务工作，劳动保障工作； 贾益良：社区委员，负责城管、城乡环境综合整治； 申光琴：社区委员，负责妇女、计生工作； 舒 亚：社区委员，负责工会、团支部工作； 鲁 艳：社区委员，负责民政、优抚工作； 雷铁军：社区委员，负责税务工作；

自社区开展“保持党的先进性纯洁性”工作以来，社区两委针对检查出来的问题，结合“自查自纠阶段”的要求，认真对照“七查七看”、“22个不准”的要求，查找自身差距和不足，开展批评和自我批评。对检查出来的问题社区两委成员都制订了自己的整改措施，明确了努力方向，表示要抓好落实，力争取得实效。

社区通过召开“夜话”座谈会，广泛征求了社区群众对辖区内存在问题的意见和建议。同时，也征求到社区对我社区两委成员在工作、生活和作风等方面存在的问题和建议。

1、两委成员存在的问题： ①工作力度不强；

②工作缺乏创新意识，缺乏钻研精神； ③学习劲头不足，学习知识不系统。

2、辖区内所存在的问题： ①祥和路路灯安装好未使用问题；

②辖区内健身器材太少，且已有的已经损坏； ③城乡环境综合整治，巷内店招可否规范； ④灌运处三队危房，存在安全隐患，可否尽快拆除；

在下一阶段，我们要切实贯彻落实上级领导的指示精神，深化认识，统一思想，加强领导，强化措施，落实整改方案。

1、关于工作力度不够问题：

改进工作作风，求真务实，带领社区全体干部狠抓落实，使社区工作和目标得以圆满完成。

2、工作缺乏创新意识，缺乏钻研精神问题：

要实事求是，与时俱进，树立开拓创新思想，养成勤于思考的好习惯，学会用新思维、新观念去发现问题，分析和解决问题。

3、学习劲头不足，学习知识不系统问题：

坚持不懈地用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑。增加学习自觉性，深入学习理论知识。

4、辖区内所存在的问题：

联系上级领导和有关部门，尽早解决。

幸福镇翔凤桥社区 2012年9月6日

第三篇：豫镇党发(2011)107号关于在全镇农村(社区)党员中开展三建四关心党内关怀机制的实施方案

豫镇党发[2011] 号

关于在全镇农村（社区）党员中开展 “三建四关心”党内关怀机制的实施方案

为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，进一步建立健全党内激励关怀帮扶机制，有效激发广大党员创先争优的内在动力，切实增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。按照县委组织部《关于在全县农村（社区）建立“三建四关心”党内关怀机制的实施方案》（同组通发[2011]18号）文件精神，镇党委、政府决定在全镇农村(社区)普遍建立“三建四关心”党内关怀机制，即建立党员个人档案、建立党内关怀制度、建立党内关爱资金，关心党员思想进步、关心党员身心健康、关心党员家庭幸福、关心党员形象树立。现就具体活动提出以下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以增强党员意识、保障党员权利、促进党内和谐为目标，切实保障和落实党员主体地位，寓管理于服务之中，积极探索对党员从管理上规范、思想上关心、精神上激励、生活上关心、发展上帮扶的长效机制，不断增强广大党员的归属感、责任感和幸福感，积极引导基层党组织和广大党员在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为全镇经济社会各项事业又好又快发展提供强有力的组织保证。

二、基本原则

（一）教育引导与严格管理相结合。既要通过教育培训，引导党员增强党性意识，坚定理想信念，又要严格党员管理，畅通“出口”，及时做好不合格党员的教育转化和组织处理，保持党员队伍的纯洁性。

（二）精神激励与物质帮助相结合。既要注重对党员进行精神方面的慰藉和激励，又要创造条件给予生活困难党员物质上的支持和技能方面的帮助，切实提高党员的自我发展能力。

（三）普遍关爱与重点帮助相结合。既要注重对广大党员全方位、经常性的关爱，又要对生产生活有困难、思想上有包袱的党员实施重点帮助。把不同群体党员的积极性引导好、保护好、发挥好。

（四）关爱党员与关爱群众相结合。既要通过关爱党员，让党员在党组织的关怀中享受权利，激发热情，又要引导广大党员增强宗旨意识，深入基层，服务群众，进一步密切党群关系。

三、基本内容

（一）建立党员个人档案。各村、社区要按照“一人一档”的要求，建立党员个人档案，主要包括基本情况、组织发展、奖励惩戒等材料，实行专室、专柜、专盒、专人管理。统一制定党员个人档案指导目录，镇包片领导要指导村（社区）党组织及时收集有关材料，组织党员填写《党员信息登记表》，建立党员个人档案。村（社区）“两委”班子成员档案由镇党委统一管理，村（社区）党组织书记、主任主要信息报县委组织部备案管理。有条件的村（社区）党组织，同步建立党员个人电子档案。党员档案管理员由村（社区）党组织班子成员兼任，建立健全党员档案查询、转递、更新、保密等规章制度，实现党员档案管理的制度化、规范化。

（二）建立党内关怀制度。坚持把建立科学规范的制度作为推动党内激励关怀帮扶落到实处的有效保障，确保各项工作有章可循、公开透明、规范操作、科学运行。着眼于从政治上激励党员，健全完善党员权利保障、党内表彰激励、党员教育培训、基层党务公开等制度，强化党员的主题意识和党性观念，引导广大党员在各自岗位上充分发挥先锋模范作用。着眼于从生活上关心党员、健全完善党内谈心谈话、党内走访慰问、贫困党员救助等制度，积极营造尊重人、理解人、关心人、爱护人的浓厚氛围，使广大党员切实感受到党组织的关怀和温暖，着眼于从生产上扶持党员，健全完善党内结对帮扶、党员创业扶持、城乡结对共建等制度，充分调动各方面力量，采取多种方式和措施，切实解决党员生产生活中的实际困难和问题，激发党员的自豪感、荣誉感、使命感。

（三）建立党内关爱资金。鼓励有条件的村（社区）通过多种途径设立党内关爱资金、党内互助资金等，开展形式多样的党内救助帮扶活动。制定资金筹集使用管理办法，严格执行有关财经纪律和法律法规，设立专户专人管理，每年年终要将党内关爱资金收支情况在一定范围内公开，接受党员群众的监督。资金使用要坚持公平公正、量入为出、专款专用、略有结余的原则，主要用于补助因年老、体弱、患病、伤残以及遭受严重自然灾害或重特大事故等原因导致生活贫困的党员。

（四）关心党员思想进步。认真落实党员教育培训五年规划，进一步强化党员的思想政治工作，不断提高党员党性修养。要加强日常教育管理，认真落实“三会一课”制度，通过重温入党誓词、举办形势报告会、冬季党员集中轮训等方式，不断提高党员思想政治素质。要广泛开展谈心活动，及时掌握党员的思想动态，积极进行教育引导。要认真开好组织生活会，围绕交流思想、总结工作、开展批评与自我批评，组织党员联系思想实际，认真查摆问题、剖析根源、扎实整改，对问题较多的党员，要加强教育引导，帮助他们提高认识，促其进步。

（五）关心党员身心健康。各村（社区）要认真组织开展党员走访慰问、老党员健康关爱等活动，及时了解党员的生活情况、身体状况和心理诉求，提供力所能及的帮助和服务。要落实好“五必访”制度，即党员生病住院时必访、党员生活遇到特殊困难时必访、党员家庭受灾或发生意外时必访、流动党员外出返乡时必访、老党员、生活困难党员每逢重大节日时必访，让党员时刻感受到组织的关怀。采取各种措施，加大对流动党员、外出党员留守子女和留守老人的关爱，着力解决流出党员家庭的生产生活困难。有条件的村（社区）党组织对优秀共产党员和60岁以上农村老党员建立健康档案，并定期组织开展体检。对部分年老、行动不便的老党员，组织党员志愿者上门服务。

（六）关心党员家庭幸福。切实提高党员创业致富的能力，采取集中办班、远程教育、现场观摩、基地示范等方式，培养一批有文化、懂经营、会管理的新型党员。依托特色优势产业，建立党员创业示范园、示范基地，对有致富能力、致富项目但缺乏资金的党员、优先发放创业致富资金和“双带”发展资金，帮扶党员带头创业致富、带领群众致富。对城镇社区下岗失业党员，采取推荐到公益性岗位就业、鼓励自主创业等措施，帮助他们实现就业和创业。深化拓展“一帮一联、双挂双创”、“六联六共”社区共建、城乡结对帮扶等活动，帮助党员理清发展思路、寻找致富门路、落实发展项目、树立发展信心。帮助符合条件的贫困党员纳入城乡低保、城乡合作医疗及企业救助对象范围。党员去世应后，在尊重党员遗愿和亲属意愿的前提下，由党组织负责组织一定形式的抚慰或吊唁活动，对家属进行抚慰。

（七）关心党员树形象。组织党员围绕“五带头”要求，深入开展创先争优活动，通过公开承诺、设岗定责、志愿服务、党员示范户、党员责任区和挂“党员家庭”标识牌等多种形式，为党员服务群众、创先争优搭建平台。结合建党90周年庆祝活动，为党龄在60岁以上的党员颁发“光荣在党60年”证书和奖章。结合“评星争优”，每年开展一次民主评议党员工作，对优秀共产党员要表彰奖励，对不合格党员，要按照党章和党内有关规定，及时帮助教育，促其改正；对经教育不改的，采取限期改正、劝其退党、党内除名等方式进行组织处理，保持党员队伍的纯洁性和先进性。

四、方法步骤

组织开展“三建四关心”党内关怀机制活动分集中开展阶段和经常性工作阶段。集中开展阶段分三个步骤进行：

（一）宣传动员(2011年6月1日至2011年6月5日)。各村（社区）实际制定活动方案，明确目标任务、活动内容和工作重点，召开党员干部大会进行动员部署，利用宣传栏、广播、会议等形式进行广泛宣传。

（二）组织实施(2011年6月5日至2011年6月20日)。以支部开展建立党员个人档案、党员教育培训、健全完善党内激励关怀帮扶制度、开展党员公开承诺和评星争优活动。

（三）总结提高(2011年6月21日至2011年6月25日)。整理工作相关资料，及时对工作进行全面总结，各村（社区）在自查自验的基础上，报镇党委进行集中验收。各镇党委要将此项活动作为一项经常性工作开展，进一步巩固和扩大活动成效，建立健全加强基层党员教育管理工作的长效机制。

五、工作要求

（一）加强组织领导。镇党委要把建立推行“三建四关心”党内关怀机制作为加强党员队伍建设、深化创先争优活动、推动社会管理创新的重要内容，列入党建工作总体规划，加强领导，精心组织，扎实推进。各包片领导要建立联系点，带头抓好联系点的工作，发挥表率作用。各村（社区）党组织书记要履行好“第一责任人”的职责，进一步细化工作措施，精心组织实施。

（二）坚持分类指导。建立党员个人档案，要根据农村（社区）党员的实际，分类提出指导目录和建档标准。建立党内关爱资金，要结合实际，不设定数额指标，不搞硬性摊牌。建立党内关怀制度，要体现针对性和操作性。开展党内关怀活动，要区分不同群体党员队伍的特点和不同的生产生活环境，创业型党员要突出事业上的关怀，困难性党员要突出生活上的关怀，使党员能够及时感受到组织的关怀和温暖。

（三）注重工作实效。坚持把解决实际问题作为建立推行“三建四关心”党内关怀机制的出发点和落脚地，坚持防止图形式、走过场、一阵风。要加强与财政、民政、发改、扶贫等部门的协调，有针对性地为困难党员提供生活救助、就业服务、医疗保障、项目扶持等方面的帮助，多方配合协作，形成党内激励关怀帮扶的工作合力。要通过为党员办实事、办好事，使广大党员真正感受到党组织的关怀和温暖。

（四）营造良好氛围。要通过网络等媒体，广泛宣传建立“三建四关心”党内关怀机制的重要意义和主要内容，积极营造真正重视、真情关怀、真心爱护基层党员的社会环境。要结合庆祝建党90周年，评选表彰一批农村（社区）优秀共产党员，使广大党员学有榜样、赶有目标。要认真总结经验，大胆探索创新，不断把党内激励关怀帮扶工作引向深入，努力形成组织关怀党员、党员凝聚庆祝、共谋和谐发展的生动局面。

中共豫海镇委员会 2011年6月15日

主题词：三建四关心 关怀机制 实施方案 抄送：镇属各支部、本镇各领导

中共豫海镇委员会 2011年6月15日印发