琉璃河镇社区信息化建设调研报告（精选）

第一篇：琉璃河镇社区信息化建设调研报告（精选）

琉璃河镇社区信息化建设调研报告

社区是一个城市的基本组织单位，城市管理与基层社区相互联系、相辅相成、密不可分。在党的十六大就已经提出了“完善城市居民自治，建设管理有序、文明祥和的新型社区”，确定了新时期社区建设发展的总体要求和方向。党的十七大进一步强调“推进电子政务，强化社会管理和公共服务”。如何进一步围绕经济建设这一中心，更好地服务党委、政府工作全局，真正让广大城乡居民享受到信息化、数字城市建设所带来的实惠、益处，亲身感受到信息技术给日常工作、生产、生活所带来的快捷与便利，是政府信息化主管部门一直深入思考、探讨的重要项目内容。

一、琉璃河镇社区基本情况

琉璃河镇位于北京西南，房山区东南，南与河北省涿州市接壤，东与大兴区隔河相望，距市区38公里。全镇总面积110平方公里，辖47个行政村，5个社区居委会——水泥厂社区居民委员会、建材学校社区居民委员会、二街社区居民委员会、金果林社区居民委员会、窗纱厂社区居民委员会。

5个社区总占地面积8.66平方公里，现有楼房115栋，别墅49栋，平方院落124座。常住人口4557户，10276人，其中流动人口685人，占社区总人口6%；社区专职工作者35人，其中大专以上学历18人，居民代表219人，社区志愿者队伍5个，500人；

社区办公、服务用房面积全部达标，环境有了较大改善，90%的地表进行了硬化、绿化、美化，楼宇间铺上了彩砖，拓宽了路面，多条公交线路经过社区，方便居民出行。水泥厂社区居委会新建办公用房及活动用房700㎡，二街社区580㎡，建材学校社区600㎡，金果林社区350㎡。每个社区都有

1图书阅览室、棋牌室、书画室、室内健身室、球类健身室等，建材社区还成立有日间照料室，市民学校教室、多功能厅等，各社区健身活动器材完善，为社区群众接受各类教育、参与文体活动提供了良好的平台。

在配套设施上共建有社区中心广场4个，健身园5个，足球场1个，篮球场2个；具备完善的水、电、气、暖维修、服务设施，以及保洁、绿化队伍，银行、邮政、商业网点、招待所等各类服务设施齐全；社区内有小学2所，一级甲等医院2家，社区卫生服务站1家。同时依托北京金色时光康乐家园居家养老（助残）服务中心代理公共服务，为居民提供全方位、高品质的服务。

二、琉璃河镇镇社区信息化建设取得的成绩

北京对社区信息化的规划比较重视，形成了市一级规划文件，强调信息共享平台，突出社区管理和服务，以建立管理系统和服务系统为目的，其基本内容包括网络建设、综合服务、综合管理、智能小区等。

通过我镇这些年来的不断努力，我镇五个社区居委会--水泥厂社区、金果林社区、建材社区、窗纱厂社区和二街社区的基础设施得到了逐步改善，信息化发展环境进一步得到优化，业务协同的信息化应用水平、面向社会公众的便民服务能力都有了较大进步。

（一）、加大办公设施投入，为社区提供了信息化管理平台。近年来，我镇社区信息化建设以服务居民，创建和谐社区的工作思路，不断加大社区办公设施投入。各个社区有专门的不少于350㎡的办公用房，计算机、打印机、远程教育电视、宽带上网、便民服务大厅、社区警务室、劳动保障工作站、社区活动室和图书阅览室等配备齐全。

（二）、琉璃河社区服务信息网（96156北京市社区服务热线）业务系统的建设成熟，及时将各个社区的新闻、服务信息、咨询服务、建设动态等上传更新，使群众第一时间了解社区情况，并设置论坛和专题讨论区，使社区能及时了解群众关心的问题和诉求，实现社区和居民之间的互动。

社区服务信息网业务应用主要包括服务热线、网站和业务应用系统：社区服务热线以呼叫中心为支撑，以区级接入为主；综合业务管理系统以政务工作为主要内容，涉及社区各项事务的办理，并包括我镇OA系统，建立区街居三级网络，实现信息互通；网站以政府网站为依托，普遍建立街道服务网站。

其中，社区服务热线的应用最为广泛。96156--北京市社区服务呼叫系统利用服务平台无偿的为社区居民提供信息服务。依托呼叫中心实现了咨询服务、家政服务、综合修理、中介咨询、生活用品配送、文体、娱乐等几大类内容的社区服务。

（三）、我镇一直使用——北京市社区公共服务平台社区信息管理应用系统——以社区为点，以市、区、街（乡镇）为线，采用多种模式建立社区管理平台。

社区信息管理应用系统主要目的是实现台帐电子化，从而建立社区基础数据库，形成了信息采集和信息交换体系。

社区信息管理应用系统包括社区基本情况、社区组织、社区居民自治、社区公民参与、社区党建、社区居委会管理、社区服务、统计报表等多个板块。每个板块又根据社区事务细化为多个目录，比如社区基本情况还包括：户籍信息、个人基本情况、区域管理、社区地图、楼院情况等等。通过应用系统，我镇政府能够及时快速地获取正在发生的社区事务和社区管理的动态数据。应用系统建立了完整的社区志愿服务登记注册管理体系、社情民意的反

馈通道等模块，提供了社会组织承接服务项目、参与志愿服务与社会管理的渠道。同时，应用系统设有通知管理、报表管理、应急管理以及社区专职工作者的劳资管理、培训管理功能，实现了对社区居委会工作的精细化、规范化管理。

三、我镇社区信息化建设存在的主要问题

（一）、政府的各类业务信息系统在基层形成了“纵强横弱”的局面，基层数据采集、更新和维护的信息化应用机制尚需完善，多口重复采集的现象仍然严重，难以满足基层对信息资源共享的迫切需求。由基层采集给上级部门的各类数据不返还给街道和社区，基层难以掌握法定的地区信息数据。

（二）、公共服务延伸到基层的信息化支持缺乏规划，社区便民利民服务工作的效率不高，未能充分发挥市、区社区服务机构的优势。

（三）、乡镇和社区信息化专业人才缺乏，居委会上网经费存在问题，管理和维护不足。随着街道和社区居委会所拥有的计算机数量的增加，维护工作量越来越大，而IT服务的专业人员数量极少。

四、我镇对未来推进社区信息化建设的规划

（一）、大力搞好宣传是社区信息化项目得以顺利推进的思想基础。

社区信息化是一个全新的概念，也是一次与市民群众息息相关的工作变革和生活变革，它离不开社会方方面面的关心、关注与支持。我镇拟在今后充分利用广播、电视、报刊、互联网等大众媒体和社区的板报、宣传栏等传统媒体进行形式多样的深入宣传，在普及信息化基本知识的同时，使人们了解社区信息化发展将给居民生活带来的便利，让社区信息化的建设者和消费者都能充分认识到社区信息化发展内在的巨大潜力和光明的发展前景，自觉地从思想观念、管理方式、工作机制等方面适应社区信息化的发展要求。

（二）、加大投资运营和责任落实到人。

政府以维持系统正常运行投资为主，同时，给予资金和政策扶持，主要体现在提供启动资金和维护保障费用。硬件上，使各个社区配备所需计算机设配，要建立管理更高效，服务更加优质，让居民满意，让居民放心就要引进人才，没有人才是不能做好优质服务的。各个社区培养计算机专业维护使用人员。

把社区信息化工作作为社区示范建设和创建活动的重要内容，纳入到社区综合管理和社区公共服务体系，并将社区综合管理信息系统和社区公共服务信息系统更新维护和使用情况纳入社区建设总体工作进行考评，任务分工到人，责任落实到人。

（三）、职能部门的参与支持是社区信息化项目得以顺利推进的有力支撑和强大动力。

一个社区的信息化项目仅社区综合管理信息系统就涉及基层社会治安、社区劳动、文化建设、环境保护、卫生防疫、社区组织、社区财务、社区党建等日常事务的三千多个基础数据项，这么多的基础数据项除了要求各基层社区居委会发挥主体作用，在落实专人整理现有书面台帐资料的同时，组织人员在规定的时限内逐一上门入户采集外,还要求各级政府及相关职能部门按照时限要求，毫无保留地将现有的基础资料提供出来，以积极的姿态全方位支持和谐社区建设。

（四）、全面动员、参与是社区信息化项目顺利推进的重要保障。

推进社区服务事业的发展虽然是政府的行政管理工作，但社区服务事业的发展单靠政府是不够的，必须有社会中介组织的支持和广大人民群众的参与，必须广泛动员全社会的力量，调动广大市民的积极性，发动全民共同参

与。在推进社区信息化建设过程中，先要让大家认识到社会力量参与社区服务事业发展的必要性、重要性。明确扩大社会的积极参与并不是政府甩包袱，更不是一种无政府状态，而是通过体制机制逐步建立起来的政府主导、部门协作、社会参与的社区综合管理和公共服务工作机制，同时要求立足于社区，发挥社区直接面向居民、面向家庭的优势，并结合社区的实际情况和居民的需求，培育和发展政务类、服务类公益性民间中介组织，通过中介组织收集本社区周边有一定知名度、信誉好的服务企业资料，组织企业积极加盟；

另一方面针对社区服务行业类别多，服务要求各不相同的特点，明确区分政府主导作用和行业监管职能，积极建立、完善相应的社区服务行业协会，开展社区服务行业标准的制定、社区服务行业服务质量的评估及监督，通过行业条线来进行管理以达到服务规范化，推动社区公共服务体制深层变革。

（五）、公众监督是社区信息化项目得以顺利推进的有效手段和直接方式。

社区信息化离不开政府部门的支持，更离不开市民群众、企业的监督。因此，在推进社区信息化建设过程中，要坚持群众参与、群众监督、群众评议的工作流程。采取发放调查问卷、走访帮扶对象等形式，定期对基础信息维护情况、加盟企业服务情况、公开信息更新情况等进行监督和考核。同时，主动向上级和新闻媒体定期汇报、通报情况，寻求支持监督，形成了良好的社会参与机制，保证社区居民和服务企业对本社区的信息化工作享有充分的参与权和管理权，促进社区信息化工作整体水平的提高。

第二篇：2016镇党的信息化建设调研报告

2016镇党的信息化建设调研报告

近日，在的组织协调下，对我镇现时基层党组织工作信息化工作开展的情况进行了调查，对我镇基层党组织工作信息化的发展趋向进行了分析，并对我镇基层党组织工作信息化存在的问题进行了梳理，就此提出了提高我镇基层党组织工作信息化水平的建议、步骤及方案。

一、镇基层党组织信息化工作开展基本情况

近年来，我镇结合实际不断创新党建工作思路，积极探索信息化党建，遵照方便、快捷、实用的原则，将现在镇域范围内经常使用的电话、手机和计算机实现有效整合，充分发挥不同信息媒介的互补优势，初步建立了党建网站、电子党务、网上党校、党员论坛和党建信息化平台，构筑起一个多层次、广覆盖、立体化的党建网络平台，不断提高了我镇基层党组织工作信息化水平。

(一)整合资源，优化组合，夯实了基层党组织工作信息化基础

我镇充分抓住信息化建设的契机，促进党建工作在信息掌握、职责落实、资源整合等方面的不断优化。

1、夯实基础，建立基本信息库。以集中采集和日常搜集相结合，对相关我镇区域内党建基本信息进行采集，挂靠我镇综合办公管理信息平台网站(或门户网站：下同)，构筑起了网站信息的同步变更和双向传输通道。

2、狠抓落实，建立党建责任制。在建立信息平台和工作信息基本掌握的基础上，我们将我镇基层党组织按区域划分成个党建工作网格，落实了专门的党建责任人和党建指导员，整合起一支余人的党建工作队伍，并实行包干到块，责任到人。

3、促进合作，建立部门联动制。积极加强党政工青妇等部门的系统信息传输与共享，使我镇综合办公管理信息平台的党建数据逐步完善准确。定期利用信息库数据开展统计分析，为领导决策提供参考，使信息化建设真正“活起来，转起来、用起来”。(二)创断思路，交换手段，构建基层党组织工作信息化平台

构建五大平台，利用五大平台在人脉、时间、空间拓展上的巨大优势，不断探索适应基层需求、富有时代特征的党建新途径。

1、构建党建网站平台。党建网站建设是党建信息化的重要组成部分，也是最基础性的工作。我镇党建网站在传播马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，展示改革开放与社会主义现代化建设的实践与成就，建立网上意识形态阵地网络方面发挥了重要作用，使马克思主义主流意识形态成为互联网上的主旋律和重要信息资源。

2、构建电子党务平台。电子党务是运用先进的信息技术和网络平台，实现党务工作管理的网络化和现代化，增强党建工作的效率性、教育性、互动性和服务性。我镇电子党务是一个典型的信息管理系统，系统设计环境要求以关系数据库为载体，应用B/S结构，打破地域限制，实现信息的共享和规范化输出，为管理机制提供有力的保障，从而变“单色”为“多色”，变单向为双向，变平面为立体，变“封闭”为“开放”，增强了我镇党建工作的亲和力，为各级领导实施科学、民主决策提供及时、准确、全面的信息支持服务。

3、构建网上党建平台。我镇网上党校是在继承传统党校教育方式的同时，充分利用现代网络技术，对党校教育的内容、形式、方法、机制等方面进行改进和创新，增强网上党校的时代感、针对性和时效性，把网上党校办成为了新时代全党学习马克思主义和中国特色社会主义理论的新课堂。

4、构建党员论坛平台。党员论坛是充分发挥广大党员的主体作用，积极主动地关心和参与党内事务的一种网络互动模式。我镇党员论坛的构建使领导能密切联系群众，了解下情、实情，掌握第一手资料；也可通过局域网和电子邮件系统，发出文件和通知，收取信息和意见，例如，收取入党申请书和流动党员的思想汇报。开拓了党建工作交流的全新渠道，实现我镇组织活动的良性互动。

5、构建党建信息化平台。党建信息化平台是整合了我镇党建网站、电子党务、网上党校、党员论坛等各种党建信息网络应用的综合管理平台和系统支持平台，在深度上实现了定量与定性相结合，在广度上实行了党员与群众相结合。党建信息化平台的构建使我镇党建工作流程规范化、决策程序公开化、管理职权民主化。(三)深化服务，促进交流，增强基层党组织工作信息化凝聚力

充分完善党建信息化的功能模块建设，使我镇党建工作更加贴近基层，贴近群众，更具活力，更加凝聚党员。

1、强化沟通联系。在各个信息平台公布了服务中心的联络方式，方便党员随时联系。开设了“文明和谐新(自改)”QQ群党建论坛，引导党员进行主题交流，目前，论坛实名制注册会员达到余名，浏览点击率达到万余人次，发帖余条，讨论主题余个。我镇党群工作者和各基层党组织负责人还通过互联网，以电子邮件、QQ、MSN等形式，与外出党员保持经常性联系，了解党员思想动态。2016年以来，各党组织共发送了余份电子邮件，始终保持动态联系。

2、促进展示交流。本着“展己所精，学人所长”和“强化互动，促进交流”的目的，充分依托我镇各个信息化平台，加快党员的信息获取速度，鼓励和调动基层党组织的参与热情.同时，利用短信平台、局域网连续发送抗震救灾、扶贫帮困的活动倡议和动态信息，受到基层党组织的积极响应，他们都在第一时间赶赴指定地点进行捐助，仅南方雪灾、汉川地展捐款就达到了余万元。

3、满足个性化需求。我们本着“管理就是服务”的工作理念，在各个信息平台上开设了一些特色服务项目，尽可能地组织提供一些针对性服务。在网站开通了招聘、技能培训、政策咨询等板块信息，已先后帮助多家单位在网站发布信息，人通过网站平台信息落实了合适的工作岗位；利用信息平台提供困难党员帮助、结对服务信息配对、志愿者服务检索等特色服务，已积累登载求助党员资料余人，提供志愿者服务信息指南余人次。(四)加强协调，多措并举，全力推进基层党组织工作信息化进程 1.注重党建信息化与电子办公的协调发展，使党建工作实现与其他工作共享，信息互融，建设互促。

2.加强信息网络安全管理。严格按照党建工作的性质、保密程度、范围等要求，切实加强党建信息化工作的组织性、政治性、保密性和安全性。3.努力建设了一支具备现代信息素养和能力的骨干队伍。马克思主义的宜传阵地我们不去占领，别的人就会去占领。因此，我们不但培养了一批精通党建工作，熟悉经济工作的复合型人才，而且还建立了一支熟悉现代信息技术，具有较高的素养和能力、了解网络知识的骨干队伍，增强了“抗干扰”能力。

4.加强党建信息化理论研究。着重从党建信息化的产生及发展趋势、职能、机制、发展战略与措施等方面深入系统地研究和探讨其规律性。

近年来，我镇基层党组织工作信息化工作，以活动为载体、以服务为手段、以网络为媒介、以凝聚为目标。基层党组织信息化建设的不断推进，为我镇党建提供了强劲的助推力，显示出日益蓬勃的生机与活力。

二、镇基层党组织工作信息化的发展趋向

从我镇基层党组工作信息化建设的基本情况可以看出，近年来，我镇进行党的建设信息化实践的基本方式是：运用互联网建立党建网站和网上党校，开设网络广播电台，利用手机创办手机报和发送“红色”短信，设立电子党务平台，建立党建信息资源库，利用社会知名网络资源扩大其影响等等。从实践层面和理论层面分析，未来我镇基层党组织工作信息化建设的的发展趋势是：

(一)信息化与党组织工作更加紧密结合将成为发展方向和模式

我们党是马克思主义执政党，信息化必须为党的自身建设服务。因此，未来我镇基层党组织工作信息化的发展，将着眼于信息化建设举措与党的建设创新紧密结合，着眼于党的建设信息化与党的自身建设紧密结合，紧紧围绕党的建设总目标的总体布局来推进，而不是孤立地进行单一的信息化建设。信息化将从局部推进向整体推进发展，全面运用于我镇基层党的建设的各个领域、各个方面，成为为我镇党的建设服务的重要工具，不再局限于办公自动化应用和党的业务系统应用。党的建设信息化将成为我镇党加强和改进自身建设的重要任务，成为我镇党的执政能力建设和党的先进性建设的重要组成部分。

(二)推进基层党组织工作信息化将成为重中之重的任务

近年来，从中央到地方，各级党委在推进党的建设信息化方面已经进行了一些富有成效的探索。但从我镇实践层面看，党的建设信息化缺乏总体规划，部门和地方基本上是各自为战，横向和纵向发展很不平衡，特别是基层党组织工作信息化还是一个薄弱环节。正是基于此，我们要以党的十七届四中全会《决定》把“推进基层党组织工作信息化”为指引，把我镇基层党组织工作信息化建设提上了新形势下加强和改进党的建设、推进基层党组织工作创新的重要议事日程。目前，全国基层党建信息系统正在建设，国有企业党建信息系统进行了试点。今年，全国基层党建信息化系统湖南省级平台开始试运行，中共中央组织部还开通了全国组织系统“12371”党员咨询服务电话系统。党的建设信息化将从中央部门和地方党委主导向基层党组织推进实施发展，逐步形成互联互通、共建共享的网络体系和互动平台，实现大范围、宽领域的党建资源交流和共享。(三)网络政治参与和网络民主监督将成为重要趋向

随着互联网日渐普及和网民数量不断增多，中国领导层越来越重视互联网的社会影响力，并将其作为了解民意、汇聚民智和强化监督的重要渠道。中央最高领导与网民在线交流已成为网络民主政治的积极实践。近两年，网络政治参与、网络民主监督已成为一种新型的政治参与形式和社会监督形式。据今年1月初《人民日报》与人民网联合进行的网上调查显示，参与调查的网民有87.9%非常关注网络监督，当遇到社会不良现象时有93.3%的网民选择网络曝光，并认为网络监督已经成为畅达民意、维护权益、鞭挞腐败的便捷而有效的手段。今年，中央纪委监察部统一开通了全国纪检监察举报网站，中共中央组织部正式开通了“12380”举报网站，最高人民检察院修订的《人民检察举报工作规定》将“网络”列入了新的举报渠道。所以网络舆论监督、“网络反腐”、网络问政议政必将在我镇逐步兴起，并将朝着大众化、常态化、法制化方向发展。(四)现代传媒多维综合应用将成为重要方式

后互联网时代，以网络媒体、数字媒体、手机媒体、移动电视为代表的新媒体逐渐普及。目前，后互联网时代的新媒体已经导入党的建设领域，我国一些地方创设了“党员博客网站”、党员干部现代远程教育电视频道，今年重庆、江西等地还进行了手机“红色”短信的尝试。党建网站、党员博客、现代远程教育视频、在线广播、手机报、手机“红色”短信等正在更大范围内兴起，逐渐成为党的宣传思想文化的主流阵地和党员学习交流的重要平台。所以，集互联网、手机、广播和图文、视频、音频于一体的新兴媒体和传播手段将在我镇党建信息化建设中被广泛应用，并向多媒体融合的多维综合运用发展。(五)基层党组织和活动“虚拟化”趋势将成为新的动向

互联网、手机等新兴媒体的发展改变着社会的组织形态，也改变着党的组织形态。一些官方媒体如《人民日报》、《半月谈》曾经介绍过重庆成立首个社区“网络党支部”的作法。今年9月，李奔胜在《瞭望》的署名文章中提出了探索“支部建在互联网上”、“支部建在手机上”的命题。目前，已经有一些地方利用网络跨时空的特性，建立起了“网上虚拟党组织”。今年2月，江苏省南通如皋市就成立了大学生“村官”虚拟党组织——“薪火党委”，让大学生“村官”党员参加村级党组织和网络党组织的双重组织生活。重庆、河北、江西、浙江、山东等地的一些基层党组织设立了“网络党支部”，依托党建网站开展网上在线组织生活，浙江岩头镇还制定了网络党支部章程。上海“两新”互动网专门开设“支部在线——网络组织生活”，为党员参加组织生活营造网络空间。虽然通过网上构建党的虚拟组织，从而在组织上形成了实体组织与虚拟组织相结合的形态在我镇还未实现，同时对“网上虚拟党组织”的合法性、设置形式、功能定位及管理方式等都还有等于进一步探讨。但是这些发展趋势将带来党建理念、组织构架、活动方式和党的建设模式等方面的重大变化，在未来的我镇党建工作信息化建设中需要我们在实践中不断总结和探索。

三、镇提高基层党组织工作信息化水平遇到的突出问题

虽然我镇在基层党组织工作信息化建设中取得了一定的成效。但是我镇基层党组织工作的网络信息化建设却普遍落后先进。其原因主要有以下几个方面：(一)各级党委对基层党组织工作信息化的认识和重视程度有待提高 党建信息化是应对信息网络社会创新党建工作方式的新途径。各级党组织对党建信息化工作的认识还处于起步阶段，有的党员领导干部对党建信息化的重要性缺乏认识，思想认识上还存在偏差，低估了网络上各种非马克思主义意识形态侵蚀的严重性；有的甚至认为党建信息化会对党务管理的保密性造成冲击，没有深刻认识到开展党建信息化建设是党在新时期保持先进性的必然要求，是党加强自身建设的重要任务；没有认识到党建工作信息化建设是党的先进性建设和党的执政能力建设的重要组成部分，是信息化环境下党的领导方式和执政方式的一种创新，必须用信息化引领党员思想的革命化。(二)缺乏统一的领导体制和组织管理机制

健全的体制是推进工作有序开展的有力保证。近年来，我镇陆续开展了卓有成效的党建信息化工作，如建立了干部学习在线、农村党员远程教学系统、网上党建等网络平台，但领导体制和管理机制不统一，有些由组织部管、有些由宣传部管、有些由党校代管，没有明确的管理部门和职能定位，未能理顺与党务管理信息化工作的领导关系，从而对党建信息化的深化和持续稳定发展带来了体制机制上的阻碍，也就难以及时协调人员、资金、技术等方面的问题。

(三)党建信息化建设工作专门化人才匮乏

拥有了一流的信息设备与技术，并不意味着党建信息化就能够顺利的进行，党建信息化建设工作离不开一大批既懂得信息技术，又懂得党务工作的复合型人才，这样的人才目前尤为缺乏。部分党务工作者信息素养和能力滞后，对信息资源的开发利用能力低下，已明显地阻碍了我镇基层党组织工作信息化建设的提高。(四)党建信息化发展不平衡，缺乏统一的规划

我镇基层党组织工作信息化是提高党的执政能力建设的一项重大而复杂的系统工程，从现实情况看，我镇党的信息化建设发展很不平衡，有的部门还在要不要推进党建信息化建设问题上举棋不定，难下决心；缺乏一个统筹协调的部门，各地往往是各自为战，以服务本地本部门党建工作为主；已建成的党建网站没有加强管理，更新不及时，有的不能发挥作用，有的甚至成了摆设；党建信息化建设与电子政务的发展不相协调，无法实现信息、资源共享。基于此，迫切需要建立统一的协调机构，提出科学合理的发展规划，制定统一的规范和技术标准。

(五)党建信息化面临着网络时空的挑战

信息网络社会对我镇基层党组织工作的挑战集中表现在：一是党的领导方式、活动方式如何应对信息网络化给党员的思想观念和生活方式带来的挑战。二是党如何加强对思想政治工作的领导，应对网上各种言论对党的领导地位、先锋作用的影响。三是党如何提高执政水平和领导水平，应对网络信息技术给我国政治、经济、文化发展形成的冲击。四是信息网络渗透到民主政治生活，党面临着如何进行科学决策、民主决策的挑战。

四、提高基层党组织工作信息化水平的基本思路和对策

面对信息技术的快速普及，如何提高我镇基层党组织工作信息化水平、构建现代化的党建信息网络系统已经成为新时期我镇党建工作的重要任务。我们应从基层党组织建设的实际需求出发，尽快作出推进和建设我镇基层党建信息化工程的有关部署。全面推进我镇基层党组织工作信息化建设工作，要积极组建和完善党建信息平台，实现网上组织关系转接、网上党费交纳管理、网上开展组织生活等功能，确保党员民警网上精确管理的全覆盖。我镇基层党建信息工程的工作目标为：建成党员身份认证系统、建成覆盖全镇各级党组织和全体党员的管理信息系统和党组织信息发布与服务系统。该工程可以由党员党组织信息管理平台、组织动员平台和在线服务平台三大平台组成，同时实现党员利用数字身份证书(或社保卡)进行电子身份认证。加强和推动我镇基层党组织工作信息化建设要在以下几方面展开工作。

(一)从思想上、组织上高度重视党建信息化工作

用信息网络技术手段武装党建工作是对党建工作方式、手段的一种创新，必须从思想上、组织上、制度上加以保证。目前，我镇各级党委和政府普遍推行了电子政务，利用计算机及网络处理业务工作已经成为常态。开展网上党建工作的软硬件环境条件已经具备。因此，加快党建信息化工作的关键在于，各级领导干部特别是主要领导干部要从思想上、组织上高度重视党建信息化工作。一是要充分认识到党建信息化的重要性和必要性。党建信息化是对党建工作优良传统的继承和创新。二是要深刻理解党建信息化的内涵。各级领导干部要认识到党建信息化并不是简单的党务上网，也不是形象工程，而是要通过利用先进的网络媒体实现党建工作的全覆盖和大发展。三是要充分认识到党建信息化的长期性。党建信息化不仅需要解决一些技术上的难题，而且需要观念、管理和运作上的创新，需要各级党务工作部门的积极参与和密切配合。(二)实现信息共享，促进设信息化与电子政务协调发展

要充分借鉴和利用电子政务建设的经验和技术，开发新形势下适应党建需要的新模块。由于电子政务系统与电子党务系统的应用技术原理和基本框架大致相同，而且，系统的运行流程也基本相似，可以充分利用其网络平台进行电子公文办公、辅助决策，可以在开发电子党务系统模块的时候借鉴引用现有的相对比较成熟的电子政务系统技术，然后，再根据党建工作的特殊性，设置基于党的组织机构设置、职能分工设计等具有党建特色的体系框架，从而使党建信息化系统基本涵盖各级党组织的思想、组织、作风建设与管理工作。为此，要统筹规划建设，促进协调发展，实现信息共享，工作相融，努力实现党务办公自动化、管理信息化和决策科学化。(三)加强党建信息化人才队伍建设

加强信息网络管理人才队伍建设是促进党建网络发展的关键。党建工作政策性强，专业技术要求高。要做好这项工作，需要熟悉党建工作、懂得网络传播技术、热爱党建工作的专业人才。因此，一是吸收一批政治素质好、党性强、业务精，并有志于从事党建工作的中青年知识分子到党政部门来，挑起网上党建工作的担子。二是选派一批既有较高的党建理论水平，又具备信息技术管理能力的领导干部充实到此项工作中去。三是加强对党建部门工作人员的信息素质培训，使之熟悉网络，熟练地使用网络。四是建立起有效的竞争机制、激励机制和约束机制，在人事制度、分配制度等方面加大改革力度，使之有足够的吸引力，让越来越多的现代网络人才热心于党建工作。(四)循序渐进，党建信息化建设要分步实施

党建信息化建设是一项不断发展和完善的长期性工作，是一个复杂的系统工程。既包括了党建工作传统的基本任务和一般规律，同时，也涉及信息化建设和信息技术应用的基本思路和常规方法。不仅需要解决一些技术上的难题，而且涉及党务工作方式方法的转变；不仅需要进行技术上的创新，而且需要观念、管理和运作上的创新。因此，分阶段建设，循序渐进是党建信息化发展的必由之路。第一阶段，以党建网站建设为主。由各级党组织的相关部门负责创办，网站主体多样，形式、规模、内容不一致。第二阶段，统一党建网站门户。建成与现行中央、省、市、县党委领导体制相一致的四级党建网站群，具有统一的顶级域名和体现党的形象的统一标志，网站在形式、内容、规模上有较大改观。第三阶段，电子党务。建设重点转向党务工作信息化上。第四阶段，整合党建网站、电子党务、网上党校和党员论坛，实现党建工作的信息化和现代化。(五)加大党建网站的信息更新和信息反馈的力度

网站能否吸引网民浏览，关键在于信息实时更新和信息的权威性。作为党建网站，要充分利用网络信息的开放性和互联互动性，利用执政党的权威性，把各级党组织的重大决策、重要工作和信息梳理、汇集起来，拓展服务内容，提升党引领、服务、培育、管理组织的能力，方便广大党员干部和群众浏览、查询有关内容，使各级党组织和广大党员能够及时了解、掌握党内事务，平等地表达自己的愿望，发表意见，以主人翁的姿态积极参与党内事务，实现对党内事务的广泛参与、有效管理和积极监督。(六)强化信息网络安全防范

根据电子党务面向对象的层次性、多样性、安全性等特点，要求选取传输频带宽、信号接收强、保密性好的传输介质，通过交换机设备建立虚拟链路，从而加快数据信息的传递。党建网络建设中应尽量使用具有完全自主知识产权的国产服务器和网络安全产品，并应大力带头推广使用国产应用软件，提高党建网络的安全性，从而使党建网络中的终端工作站都能建立起安全有效的“防火墙”。同时，党建信息化建设必须严格按照党建工作的性质、原则、范围、保密程序等方面的要求或需要，进一步完善党建网络的规章制度，对上网信息进行严格分类，切实做到国家重大机密不外泄，保证党组织上网的安全性。

五、提高镇基层党建信息化水平步骤与方案的初步建议(一)提高基层党组织工作信息化建设水平的实施步骤

提高基层党组织工作信息化水平，是我镇顺应知识化、信息化、网络化的时代潮流，充分利用先进信息网络技术，有效整合我镇各级机关党的工作信息资源，从而增强其参与性与互动性、开放性与民主性、便捷性与直观性的一种新型党建模式，是对我镇基层党组织工作新领域的开拓，是党建工作手段、活动方式和物质载体的创新。在实施过程中要遵循一些步骤：

1、制定我镇基层党组织工作信息建设的整体发展规划

开展基层党组织工作信息建设，不仅要尊重党建工作规律，而且要尊重信息化规律。我镇发展规划可以分为四个阶段：第一步先建立全局性(由镇政府办公室负责)的党建信息系统平台，第二步建立覆盖全镇各就部门，村网络化的党组织体系，第三步实现各基层单位的党务网上运作，第四步建立各级机关党的方针政策决策支持和监督系统。

2、建立我镇基层党组织工作信息化建设应用软件技术标准 我们应用层面的党务软件应鼓励各级基层单位根据自身特点进行开发，但必须研究建立统一的技术标准和规范，根据我镇党建信息化的特点，制定系统应用、网络安全、数据传输、信息流转等方面的技术标准和软件开发、系统建设各个环节需要的标准和规范。

3、研发我镇基层党组织工作信息化建设技术平台

可以借鉴我国各级政府机关成功运用互联网的经验，独立开发党建信息技术平台；也可以以我镇现有电子政务平台为依托，整合党建信息化发展过程中各种分散的资源，逐步建设覆盖全镇的网络系统，建设我镇党建信息资源库，推进我镇党务工作的电子化，包括网络办公、网络会议、网络通讯、网络教育、网络思想交流、网络调查等。

4、完善我镇党建信息化教育、培训和人才管理体系

要努力培养一支既懂党建业务又精通信息化技术的党务人员队伍。这是推动党建信息化工作的重要基础要制定一套党建信息化的培训办法、培训内容和培训制度，在培训体系中引入党建信息化教育内容制定党建信息化人才管理办法，从吸引、激励、管理、教育等方面建立制度。

(二)提高基层党组织工作信息化建设水平的具体方案

为适应新形势和新要求，要运用信息化的手段加强党员教育管理工作，推进我镇基层党建信息化工作的实施。

1、借助政府信息网络，建立党建工作网站，提高党的知识的再普及

基层党组织党务工作网络化，不仅可以极大降低我镇党建工作的成本，提高党建工作的效率，还可以明显体现党建工作信息化的优势。党建网站要内容丰富，可以包括党员天地、党的章程、党的知识、红色论坛、党建调研等项目。党建网站还可以开通网上党课，宣传党的核心价值，传达党的方针政策；通过公安网上信箱，开展党员谈心活动和思想交流；通过网上公安档案，管理党员党籍、党费；通过建立网上支部，举行党内选举、党员考核、民主评议；通过网上热线，开展网上申请入党、网上思想汇报；通过网上组织生活，加强对党员的管理；通过网上举报信箱，让广大党员群众行使对领导干部的民主监督权。信息化和网络的发展已经成为不可逆转的时代潮流，我镇建设科学有效地党支部网站(或网页)，要从以下层面入手。

一是资源建设层面。我镇基层党组织要有计划地建立党建信息数据库，有步骤地建设具有鲜明政治立场与观点的宣教网站，做到在网上有党支部的基本概况、常规工作、特色活动、创建工作等基本栏目，办成政治教育的重要阵地。

二是工作开展层面。以民主、效率为目标建设好、使用好网络资源，随着电子政务的发展，要求我镇基层党组织要通过网络办理一些正常业务活动，快速便捷，也便于党员群众更快捷地向党反映情况，对领导干部的权力行使进行监督。

三是信息公开层面。要在党建网站上开办党务工作论坛，创办党务信息专刊，如公示拟任、新任的干部等，可增加各级党组织决策的透明度，使广大党员干部更方便地行使自己的民主权利和监督权利，保证党的政策可以在我镇基层中得到不折不扣的执行。

2、开发应用党务管理软件，提升我镇基层各级党组织党建效能

组建专门信息开发部门与党务部门联手开发党务管理应用软件。如研发《镇党建管理服务系统》，利用中央、省、市县各级门户网站和数字身份证书(或社保卡)为载体，运用信息化手段完善基层党员日常组织生活，构建全镇统一的党员干部动态信息库，建立面向全镇广大党员的服务平台和双向交流窗口。通过建立管理系统，可以实现党员的教育培训管理、入党积极分子的管理，实现对党建信息、支部生活、党员发展、党务会议、党风廉政、文化建设等方面的管理，开展电化教育等。我镇各级基层党组织根据设置的权限均可用此软件对党建工作进行全方位的管理和操作，以适应当前我镇党建工作的各方面内容和要求。开展镇域基层党建信息化工程建设，作为进一步加强我镇党员先进性长效机制建设的重要载体和举措，此项工作可以由镇党委组织部门统一部署开展。以建立党员电子身份认证系统为平台，逐步达到基层党组织和全体党员的全覆盖管理，实现基层党建信息化，为服务全体党员打好扎实的基础。

3、建设完善电子党务平台

可以考虑建立和完善功能更加强大的电子党务平台，初步形成电子党务办公自动化系统。可以结合我镇各级党组织的特点而建设一个先进、实用、高效的信息系统平台。建成后，将构筑起一个覆盖全镇的镇、部门、村三级数字化传输网络。党员党组织信息管理平台是我镇各级部门党员的基本信息库，主要满足党员信息的数据维护、日常管理、统计和分析需求，为各级党组织搭建管理功能。组织动员平台是全镇各基层党组织的电子邮箱和手机短信发送平台，用以提升组织动员的及时性和有效性。在线服务平台是党建网的进一步扩充，可以通过结合远程教育网逐步实现党员在线学习培训，不断拓展党员先进性教育的新渠道。可以结合自身实际情况，搭建以下三个平台，推进我镇基层党建信息化。

一是建立党员党组织信息管理平台。建成党员身份认证系统、党员日常管理系统和党员数据库，完善基层单位党员党组织管理功能。

二是建立组织动员平台。建成基层党组织的电子邮箱和手机短信发送平台，用以提升组织动员的及时性。

三是建立在线服务平台。建成党员互助网络QQ群和党员互动服务热线，不断拓展党员先进性教育的新渠道。

信息化是全球性的时代浪潮，信息化既给新时期我镇党的建设带来了机遇，也形成了严峻的挑战，我镇党的建设只有响应时代的信息化趋势，在提高社会信息化中实现党自身建设的现代化，这样才能与时俱进、永葆党的先进性。因此我们要以党建信息化工程建设为契机，立足自身实际，把握信息化发展的趋势，寻找差距，创新党建工作思路、拓展党建工作领域、夯实工作基础，不断提高我镇基层党组织工作信息化建设水平。

第三篇：文明社区开展信息化建设工作调研报告

文明社区开展信息化建设调研报告

社区信息化建设工作作为数字化城市管理的延伸，涉及到社会的方方面面，这项工作由社区单独完成是根本不可能的,单纯从技术角度上看，实现社区信息化系统相关功能没有多大的困难，难的是如何在今后的运行过程中保证社区综合管理信息系统的精确度和社区公共服务信息系统的灵活性。这就一定要依靠大量的基础性工作来保证，首要工作是要做好基础数据资料的采集和维护工作。

一、基本情况

阿瓦提镇文明社区始建于2001年11月，位于县城中心，辖区总面积0.80平方公里，我辖区共有常住人口1560户，总人口4850人，其中按照四类管理法要求，放心户1361户，4267人，基本户164户，483人，重点工作户27户，88人，重点监控户9户，12人。流动人口133户277人；汉族39户，53人，少数民族94户224人。组织关系在社区的党员62人，（其中在职党员9人、居民党员16人、离退休党员33人、下岗职工党员4人），团员28人；社区居民纳入城市最低生活保障的有435户，1022人。社区共有工作人员19人，其中在编工作人员11名，大学生村官4人，社区残联干部1人，聘用人员3名。十户长、楼栋长73人，协警3人，民兵6人。社区成立了6个网格化巡逻组。社区党总支、居委会、工、青、妇 基层组织及六站一室健全。

二、开展社区信息化建设的重要性及建议

1、领导干部的重视是一个社区信息化项目得以顺利推进发展的首要前提和必要条件。社区综合管理和公共服务平台是一个新兴的、新建的事物，这就意味着实施一定要与县委、政府、镇党委、政府、社区党支部、居委会的日常管理工作相结合。必须建立主要领导亲自抓、分管领导配合抓、职能部门具体抓的工作体系机制，齐抓共管，共同推进,向前发展。一方面将社区建设和社区信息化建设工作有机结合起来，推动数字化城市管理工作融入到社

区，服务到社区，落实到社区，逐步建立起与社会主义市场经济体制相适应，与社会现状和发展要求相适应的科学、规范、有序、高效的社区信息化管理服务的体制和运行机制，确保社区信息化工作与社区建设同步发展，整体推进；并将社区综合管理信息系统和社区公共服务信息系统更新维护和使用情况纳入社区建设总体工作进行考评，任务分工到人，责任落实到人。

2、大力搞好宣传是社区信息化项目得以顺利推进的思想基础。社区信息化是一个全新的概念，也是一次与居民群众息息相关的工作变革和生活变革，它离不开社会方方面面的关心、关注与支持。在项目推进过程中，应充分利用广播、电视等大众媒体和社区的板报、宣传栏等传统媒体进行形式多样的深入宣传，在普及信息化基本知识的同时，使人们了解社区信息化发展将给居民生活带来的便利，让社区信息化的建设者充分认识到社区信息化发展内在的巨大潜力和光明的发展前景，自觉地从思想观念、管理方式、工作机制等方面适应社区信息化的发展要求。

3、职能部门的参与支持是社区信息化项目以顺利推进的有力支撑和强大动力。一个社区的信息化项目仅社区综合管理信息系统就涉及基层社会治安、社区劳动、文化建设、环境保护、卫生防疫、社区组织、社区财务、社区党建等日常事务的很多个基础数据项，这么多的基础数据项除了要求各基层社区居委会发挥主体作用，在落实专人整理现有书面台帐资料的同时，组织人员在规定的时限内逐一上门入户采集外，还要求各级政府及相关职能部门按照时限要求，毫无保留地将现有的基础资料提供出来，以积极的姿态全方位支持和谐社区建设。

4、全面动员、参与是社区信息化项目顺利推进的重要保障。推进社区服务事业的发展虽然是政府的行政管理工作，但社区服务事业的发展单靠政府是不够的，必须有社会中介组织的支持和广大人民群众的参与，必须广泛动员全社会的力量，调动广大市民的积极性，发动全民共同参与。通过体制机制逐步建立起来的政府主导、部门协作、社会参与的社区综合管理和公共服务工作机制，同时要求立足于社区，发挥社区直接面向居民、面向家庭的优势，并结合社区的实际情况和居民的需求，培育和发展政务类、服务类公益性民间中介组织，开展社区服务行业标准的制定及监督，通过行业条线来进行管理以达到服务规范化，推动社区公共服务体制深层变革。

5、公众监督是社区信息化项目得以顺利推进的有效手段和直接方式。社区信息化离不开政府部门的支持，更离不开居民群众、企业的监督。因此，在推进社区信息化建设过程中，要坚持群众参与、群众监督、群众评议的工作流程。同时，主动向人大、政协、新闻媒体定期汇报、通报情况，寻求支持监督，形成了良好的社会参与机制，保证社区居民对本社区的信息化工作享有充分的参与权和管理权，促进社区信息化工作整体水平的提高。

二、当前社区信息化建设中存在的问题

（一）社区工作人员较少和社区工作业务量激增的矛盾相对突出。目前社区仅有11名正式工作人员，而社区辖区居民小区不断增多，日常负担的工作量越来越大。社区日常工作内容已涉及安全、环卫、民政、妇联、计生、党建、宣传、教育、劳动保障、家政服务、物业管理、群众文化、慈善救助、便民服务、户籍管理、居民医保、司法调解等28项之多，平均每人每天要承担2项以上的工作任务。社区工作人员为完成工作任务经常加班加点，长期处于超负荷工作状态，无法满足当前社区快速发展的需要，使许多工作只能满足于应付，不能深入持久地开展下去，直接影响了社区服务的质量和水平。

（二）社区公益文化活动硬件设施与居民日益增长的文化生活需要存在矛盾。目前，社区辖区常住居民达4850人。由于业余文化生活服务场所不多，服务内容不够丰富，无法满足居民日益多样的业余文化生活需求。现有的干部活动中心仅开放了棋牌室和健身房，而社区又缺少其他文化娱乐场所，致使社区人气明显不足。

（三）社区建设缺少长远规划，指导功能弱化。一方面，县、镇一直没有对社区建设工作进行过整体和长远规划，社区建设工作缺少清晰的发展目标和相应的配套政策；二是成立初期建立的社区建设指导委员会和社区共建理事会，近年来因各部门忙于业务工作，疏忽了对社区建设的关注和重视，社区指导和共建功能明显弱化。其直接表现是，共建单位和有关部门及领导对社区建设的重视力度和支持下降，社区建设明显缺乏推动力。

（四）责、权、利不对等，社区工作“行政化”倾向严重。在实际工作中，县级政府部门及阿瓦提镇与社区居委会间权责界定不明，主要表现在：社区承担了大量繁重的政府工作任务，但许多工作只有任务，没有相应经费。

据不完全统计，社区日常承担的政府下派工作任务多达28项以上，繁重的工作任务与权、利不对称，一定程度上致使社区自身根本无力很好开展社会服务工作。加之，区上许多部门一有相关工作，就把本应该属于自己职责范围内的工作任务直接下派到社区，无形中加大了社区的工作量，直接导致了社区事务被大量的非日常事务挤占和替代，从而弱化了社区自我管理、自我教育和自我服务功能的发挥。

（五）社区意识淡漠，社区建设缺乏内在动力。社区意识体现了社区成员对社区的归属和认同，然而，在实际工作中有相当一部分居民和驻社区企事业单位的人员社区意识比较淡漠，他们普遍认为自己是“单位人”，而非“社区人”，思想意识中社区可有可无，对社区建设和公共事务漠不关心，不能有效形成推动社区建设的内在动力。

（六）社区服务功能较弱，不能很好地满足居民的生活需求。社区服务主要包括面向社区居民的便民利民服务，开展面向下岗职工的再就业服务和社会保障社会化服务，面向老年人、儿童、残疾人、社会贫困户、优抚对象的社会救助和福利服务和面向社区居民的文化教育和社区安全服务等。

三、关于促进文明社区建设的基本思路

（一）转变观念，树立大社区意识。要提高认识，把强化社区建设和管理作为示范区各项基础工作的总抓手，采取有效措施，把社区建设纳入城市工作的总体规划和布局，从管理体制、政策导向、考核办法等多方面，推动社区工作重点向社区建设转移。驻区单位也应该打破传统的条块分割的界限，树立驻于社区、服务社区、同享资源、共建社区的意识，自觉地把本单位的发展与管理纳入社区建设和管理之中，真正做到我为社区做贡献、我与社区共发展，既成为社区建设的参与者，又成为社区建设的受益者。强化大社区观念，积极主动地与驻区单位和居民取得联系，以真诚的服务赢得各类社区成员的理解和支持，切实调动驻区单位和居民参与社区建设的积极性，培育各方面同创共建新型社区的意识和氛围。

（二）创新工作机制，确保社区工作正常有序开展。

1、创新领导机制，切实加强对社区建设工作的指导。一是强化社区的职能，明确社区工作方式和重点，并出

台相应的社区建设管理办法，加强对社区发展的长远引导和支持；二是要完善社区共建工作机制，充分调动社区辖区各共建单位的积极性，建议将社区共建活动纳入到示范区每年的创优评佳和工作考核；三推动建立社区建设的联动工作机制。要提早动手，形成政府主导推动，社会各届积极参与共建的上下联动工作格局。对政府部门来说，应从政策、经费、人员等方面，对社区予以全面支持；对社区管理中专业性较强的工作，适度引入市场竞争，以适应社区发展和居民生活的需要。

2、分类指导，建立“权随责走、费随事转”的分工协作机制。因事制宜，对当前社区工作可分为四类：一是隶属政府而下派的工作；二是由社区承担的工作；三是由政府主导需社区协助完成的工作；四是由社区主持需政府支持才能完成的工作。对于以上工作任务,应根据责、权、利相一致的原则，明确规定，凡属社区承担的工作职能由社区负责履行，政府部门负责进行指导、协调和监督；属政府部门承担的职能必须由政府部门独立履行，不得转嫁给社区；需社区协助的事项，在征得社区建设指导委员会同意的前提下协商办理；对工作量较大、持续时间长的行政事务和临时性工作，应按照“费随事转、权随责走”的原则，给予社区相应的工作经费和补贴后，交由社区执行。

（三）着力培育社区意识，确保居民积极参与社区工作。

1、依法发扬民主，加强社区民主治理工作。要进一步建立健全社区居民代表大会制度、民主选举制度、居务公开制度，积极探索行之有效的物业管理新机制。

2、适度授权社区，建立社区与社区成员（包括自然居民和驻社区单位）的密切联系。在社区建设中，政府部门可以把一些与群众生活密切相关的事项权限授权到社区，从而赋予社区一定的政治资源，让社区成员意识到自己的生活、工作离不开社区，从而催生社区意识并加强社区的政治权威。

3、深入宣传社区，彰显社区的内在价值。主要通过各种宣传媒体，充分展示社区建设与社区成员体戚相关，荣辱与共的关系。要让全体社区成员认识到社区是安身立命的第一家园，社区是参政议政的第一平台，社区是养身

愉心的第一乐园，使社区价值得到充分彰显。

4、积极开展社区活动，给社区成员以看得见，摸得着的实惠。从社区服务到社区就业与社会保障，从社区文化活动到社会环境治理，让社区成员以各种不同的身份、方式参与到丰富多彩的社区活动中来。只有让社区居民充分享受到社区生活的各种实惠，才能真正培养起社区居民的社区意识和公民意识。

（四）打造信息技术平台，确保社区信息资源共享。

1、围绕居民需求，搭建社区信息化服务平台。利用社区干部使用的数字化社区手机，建设社区服务网站，建立便民服务和公益信息数据库，让广大居民和困难群众及时了解信息，自主选择所需项目，以增强社区服务工作针对性。利用电子政务网络整合服务资源，为广大居民提供物质、医疗、就业等全方位的服务，实现社区信息化的成果共享。

2、建立社情民意服务平台和便民利民服务平台。依托社区干部使用的数字化手机，用电话访问、入户访谈于一体，多角度、全方位地获取社情民意，不断推进和谐社区建设。并通过社区信息化网络，对失业、医疗、保险、就业等业务，实施网络动态管理；实现社区房屋管理、社区安全、社区环境、工商企业户管理、地名公共服务等日常信息的一体化管理。

3、建立长效机制，推进社区信息化快速发展。建立健全社区信息化建设规章制度，规范社区信息化建设的目标任务、方法步骤、系统维护与保养；明确信息采集、处理、发布的程序标准和相关单位的责任、权利、义务等。加大社区信息化建设考评，把社区信息化列入社区建设规划，强化社区信息化网络建设、运行维护等情况的检查和考评，并纳入示范社区建设的考核内容。切实保障社区信息化建设经费，每年按比例将相关经费列入财政预算，用于社区信息化建设的网络维护和设备更新，使社区信息化沿着快速、持久的轨道发展。

第四篇：岳口镇社区建设调研报告

岳口镇社区建设调研报告

为推动我镇社区建设工作再上新台阶,探索加强和推进社区建设的新途径,根据市民政局的统一安排部署,我们组织了社区工作调研专班,针对全镇社区建设工作情况进行了专题调研,通过发放调查表,召开座谈会,查阅资料等形式,对全镇社区的基本情况进行了深入细致的调查。现将有关情况报告如下：

一、社区的基本情况

1、组织结构。我镇现辖47个行政村，7个社区居委会，社区总人口53575人，15469户，总面积10.45平方公里，社区党总支2个，党支部13个，党员926名。社区现状可分为三类：一是居改社型。庙巷、陈家巷社区前身是在解放初期成立的街道办事处，至1986年改为街道居委会，2002年6月挂牌成立社区，下设6个小区，即孝义小区、东风小区、纺织小区、化工小区、建北小区、解放小区。二是撤乡并镇后成立社区类型。新堰社区是由原新堰乡政府撤消后，于2000年3月成立的社区，社区下设新堰大道小区、示范小区、幸福小区。三是村改社型。金湾、勇敢、青华寺、保安桥社区前身为郊区村委会，2007年12月挂牌成立社区，下设26个居民小组。

2、办公设施。社区办公和服务用房面积平均为206平方米，办公用房宽敞明亮、设施比较齐全的有4个，办公用房一般的有1个，办公用房破旧，设施简陋的有1个，借用办公房的1 个，社区办公用房面积在100平方米以下的有5个，100—300平方米的有2个。

3、人员结构。全镇共有社区工作人员32名，其中，经选举产生由镇政府聘用的18人，社区自行聘用的8人，由有关部门聘用人员6人，党组织成员25名。年龄阶段：40岁以下的3人，40-45岁之间的8人，45岁-50岁之间的11人,50岁以上的10人。文化程度：高中文化程度14人，初中文化程度18人。

二、社区建设工作情况

1、社区治安状况较好。我镇把社会治安综合治理、维护社会稳定、构建和谐社会摆在非常容出位臵，加大社会治安综合治理，社会治安状况明显好转，人民群众安全感明显增强。各社区都开展了群防群治，全面推进“平安社区”、“无毒社区”创建活动，成立了社区警务办、人民调解委员会，加大法制宣传力度，动员广大群众参与社会治安综合治理工作。多年来，社区均无重大刑事案件和重大事故发生，无群众性械斗和集体上访事件，居民对社区治安环境普遍感到比较满意。

2、社区人居环境有较大改观。加强社区环境建设，通过实施道路硬化、路灯亮化、环境绿化建设，社区面貌有了较大改变。各社区坚持组织开展治理社区“脏乱差”，整治乱堆放、乱搭建、乱停车、乱占道等活动，社区人居环境有了较大改观。

3、社区服务功能不断完善。社区低保、医保、计生、以及城镇职工下岗再就业等工作成效显著，得到居民一致好评，社区

图书室、娱乐室、党员活动室门类齐全，服务功能不断完善，社区群众得到了方便和实惠。

4、社区建设有较大改善。近几年，我镇先后投入100多万元，新建改建了4个社区居委会办三个社区居委会办公楼，并配备了电脑等硬件设施，社区办公条件得到了很大改善。社区建立健全了各项规章制度，把社区规范化建设不断推向深入。

5、社区民主决策、居务公开制度得到落实。各社区都成立了居民议事会，行使社区自治事务议事权、决策权和监督权，商议社区日常事务，组织召开临时会义。同时，把居务公开作为服务社区群众、反映居民诉求的有效途径。各社区都设立了公开公示栏，按照公开、公平、公正的原则，把政策亮给群众，把办事程序告诉群众，让群众参与决策，并确保居务公开内容、形式、程序的“三到位”，取得了很好的效果。

6、社区文化生活丰富多彩，教育活动深入开展。社区积极开展先进文化进社区活动，经常组织社区居民开展丰富多彩、内容健康的文化体育活动。开展了科普进社区活动，大力普及科学文化知识，分健全卫生教育，移风易俗，倡导科学、文明、健康的生活方式。同时将社区文化活动和教育活动相融合，有计划、有组织地开展爱国主义、集体主义、社会主义教育以及公民道德教育活动。

三、社区建设存在的问题及建议

1、社区功能有待定位。现有的社区居委会职能定位不够清

晰，难以发挥群众自治组织的作用，实际处于被上级政府和部门领导的地位，从事大量本来应由政府职能部门或社会中介组织承担的事务性工作，社区功能存在错位、越位，社区居委会疲于应付。一是硬性指派任务多，一些职能部门对社区的地位和民主自治性质缺乏正确理解，把本应自己部门承担的工作转嫁给社区居委会，向社区布臵任务，使原本已十分繁重的社区工作又增加了很多负担，社区居委会实际成了职能部门不可缺少的“腿”和“脚”,往往开一次会议就是一次任务，发一个通知，就是一次检查。二是各类创建台账资料多，目前各职能部门工作管理较细，基本上各口都有一个台账，社区居委会现有民政、计生、劳动就业、党建、居民医保、信用社区、房屋补贴、社区管理建设、水改、电改等10多本台账、20多种档案，还有多种月报表、季报表，很多内容都是交叉重复，如平安社区建设、工作台账、档案、报表都要做，社区居委会文字材料各部门都要，先进社区要写的就更多。三是会议活动考核考察多，各职能部门都在讲一切工作进社区，社区成了一个筐，什么东西都往里装，上面有什么精神，都要通知社区开会，使他们陷入了文山会海中，特别是一些临时会议特别多，不少会议会前要求社区准备发言材料，会后完成布臵的任务后还要写工作总结，此外，各部门的检查考核活动也搞的社区居委会十分紧张。

社区工作准入制度是社区工作的一种发展趋势，政府应准确划分社区居委会、条线、专业组织应当承担的工作职责，明确

各职能部门和其它有关单位。如需将工作、台账、评比考核活动等进社区的须向镇政府提出申请审批。

2、办公设施有待改善。7个社区中有2个办公环境较差，陈家巷社区办公地点设在背街一旧楼房里，办公设施简陋，雨天漏雨，平时不能开窗，不能通风。新堰社区无固定办公场所，借房办公，面积仅40平方米。两社区工作人员无法正常工作，给群众办事带来不便。

政府应加大社区“一站式服务”基础设施建设力度，改善社区办公环境。

3、社区经费有待增加。目前，社区办公经费少，政府部门工作大部分进社区，但经费较少，各类办公经费和费用开支给社区增加了一定负担，7个社区2010年收到上级拨款及自筹款项240.74万元，支出264.3万元，多数社区都是负债运行。在一定程度上影响了工作的开展。

应建立公共事务进社区“费随事转，权随责移”的运行机制，解决社区居委会在协助协调管理中经费不足的矛盾。

4、社区人员待遇有待提高。社区居委会主任平均工资不到1200元∕月，副主任平均工资是1000元／月，较之当前通货膨胀和较高物价，待遇确实偏低，加之各社区工作人员构成复杂，包括社区居委会聘用干部、计生协理、低保协理、医保协理和残协委员，社区居委会干部是选举出来的，承担着社区工作的主要职责，工作压力较大，其他人员分别由镇相关部门分口管理，压

力也不小，但待遇更低，在一定程度上影响了居委会干部的积极性，降低了工作效率。

社区居委会的办公经费及居委会的工资福利均应列入市级财政统一支付，并适当增加社区工作人员工资，调动工作人员积极性。

5、社区共建意识有待增强。我镇的社区建设工作主要停留在政府用行政力量推进阶段，社区居民和辖区单位参与意识薄弱。一方面，在广大居民中，除了部分对社区依赖性较强的弱势群体外，相当一部分居民认为社区建设的好坏与自已并无关系，尤其是一些有工作单位的居民，对于自已所在的单位有着高度的依附性，而对社区的认同感、归属感较弱。另一方面，由于体制上的原因，社区对辖区单位缺乏制约，辖区单位对于社区组织的各类活动只是应付，不能自觉地融入社区共建之中。

应进一步完善“党委政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社区居委会主办、社会各方支持、群众广泛参与”的社区建设领导休制和工作机制，形成共驻共建工作格局。

6、社区服务功能有待完善。各社区目前开展的报务项目比较单一，主要依托于政府职能部门如民政低保、劳动保障、计划生育等开展工作，服务内容以政府部门安排的工作内容为主，在引导非营利性组织、社会团体等各类民间组织发挥作用方面有待加强。另外，受场地、资金等因素的制约，在居民大量需要的养老、托幼、保健、娱乐、家政、保洁、绿化方面服务还比较欠缺。

社区居委会要热爱社区，关心居民，积极拓展服务项目，真诚地为广大居民服务，增强社区的影响力、感召力、凝聚力。

7、人员素质有待提升。社区工作者在我国还是全新的概念，目前在社区第一线工作的干部职工多数都未经过社区工作的专门培训，许多人还是沿用政府行政手段从事社区管理，难以胜任社区建设管理的需要。32名社区工作人员普遍存在年龄偏大，业务不精，学历和工作效益偏低的情况。

建议在条件允许的情况下面向社会公开招聘年轻有知识有头脑的人员，充实社区工作力量。

二O一一年四月十八日

第五篇：化工行业信息化建设调研报告

化工行业信息化建设调研报告

一、背景

根据宜昌市城市大脑建设指挥部的统一部署，为全面了解和掌握全市危化品行业信息化建设和使用的基本情况，以便科学和规范地编制全市危化品行业综合监管系统的总体建设方案。市经信局和应急局拟于2021年11月23日至12月20日组织相关职能部门及东土科技赴各化工园区、各危化品生产企业开展全市化工行业信息化建设调研摸底工作。

二、调研要求

1.1.企业基本信息

企业占地面积，所属园区，重点场所等基本信息。

1.2.企业信息化监管系统建设情况

已建好哪些关于生产安全的信息化系统。

已接入哪些设备，可监管哪些数据，数据对接方式。

还有哪些待建系统或需建系统。

1.3.企业能源监管系统信息化建设情况

水、电、气、汽，本期主要关注电能相关。

企业视频监控情况，关于安全生产的情况，数据对接方式。

1.4.企业消防监管系统信息化建设情况

是否建有消防管理信息化系统，建设情况和规模。

1.5.企业环保监管系统信息化建设情况

是否建有环保管理信息化系统，建设情况和规模。

1.6.中心机房建设情况

中心机房建设情况，场地是否有冗余，通电通网情况

1.7.其他需求

三、内容

1、湖北楚星化工股份有限公司、宜昌宜化太平洋化工有限公司、湖北宜化化工股份有限公司宜都分公司、湖北大江化工

湖北楚星化工股份有限公司、宜昌宜化太平洋化工有限公司、湖北宜化化工股份有限公司宜都分公司、湖北大江化工均属于宜化集团，位于宜都市高新技术产业园。1970年投产。为响应“沿江1公里内化工企业“清零””政策，计划于2025年实现企业整体搬迁，目前宜化集团已经在施行搬迁方案。

企业信息化建设内容：

1.已完成建设ERP系统、能耗监测系统。

2.全厂区建设视频监控点位310处，重点覆盖重大危险源罐区、重点危化工艺装置、可燃/有毒区域泄漏区及厂区出入口。

3.按照国家标准和规范要求，建立湖北省危险化学品安全生产风险监测报警系统（GDS系统）。

4.污染源在线监测系统。

5.内部运输车辆管理系统（手机APP）。

6.机房四厂区统一建设与中央控制室旁，已完成机房环境监测及预警系统，有冗余。

2、宜昌市华阳化工有限责任公司

宜昌市华阳化工有限责任公司位于宜都市高新技术产业园内，为响应“沿江1公里内化工企业“清零””政策完成搬迁，规划建设分三期完成，总产能15000吨（其中一期8300吨，二期600吨，三期6100吨）目前一期已完成建设并于7月份投产。

企业信息化建设内容：

1.已完成建设企业DCS系统、SIS系统。

2.厂区建设监控点位152个，重点覆盖灌区、工艺工段出入口及核心公共区域。

3.按照国家标准和规范要求，建立湖北省危险化学品安全生产风险监测报警系统（GDS系统）。

4.机房有冗余。

3、湖北羽丰科技股份有限公司

湖北羽丰科技股份有限公司位于宜都高新技术产业园内，总占地80亩，员工人数56人，主要产品医药中间体，目前属于试运行阶段。

企业信息化建设内容：

1.已完成建设企业DCS系统、SIS系统。

2.视频监控（监控点位30余处）

3.消防报警系统与气体检测系统建设于本地，未安装远程传输装置。

4、宜昌鄂中生态工程有限公司

宜昌鄂中生态工程有限公司位于宜都高新技术产业园内，占地约600余亩，员工1000余人，20年完成税收3000余万元。涉及重大危险源两处（氨站、氯站）。为响应节能减排政策建设了余热发电系统。

企业信息化建设内容：

1.已完成建设企业DCS系统、SIS系统。

2.视频监控点位300余处。

3.应急指挥管理平台。

4.省污染源应急指挥管理平台。

5.省重点用能单位能耗在线监测系统。

6.特种设备监测系统。

7.地磅系统。

8.消防系统报警系统目前在做升级改造，消防泵房采用双备份设置。

9.易制爆、易制毒。

5、宜昌星兴蓝天科技有限公司

宜昌星兴蓝天科技有限公司位于宜都高新技术产业园内，于2021年5月25日建成投产。

企业信息化建设情况：

1.已完成建设企业DCS系统、SIS系统。

2.视频监控系统（含一处高空瞭望）。

3.湖北省危险化学品安全生产风险监测预警系统。

4.企业级云桌面。

5.消防报警系统建设于本地，未实现远程传输。消防水池、消防泵房配备完善。

6.电力监测系统（仅采集数据及报警）。

7.机房建设有冗余。

8.易制爆、易制毒。