中国科协以党建促科协组织发展“十二五”规划研究报告摘要

第一篇：中国科协以党建促科协组织发展“十二五”规划研究报告摘要

中国科协以党建促科协组织发展“十二五”规划

研究报告摘要

中国科协党建规划专题研究组

（2010.12.26）

一、加强科协系统的党建工作对于科协事业发展具有重要意义 为深入学习贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会精神，按照中央党建带群建的要求，加强中国科协系统党的建设，对于促进中国科协履行党和政府联系科技工作者桥梁纽带职责，发挥全国科协系统党员的先锋模范作用，增强科协系统党组织的创造力、凝聚力、战斗力，推动中国科协发挥推动国家科技事业发展重要力量具有重要意义。

二、“十一五”期间科协系统党建工作取得进展

“十一五”期间、机关和直属单位、地方科协、全国学会按照中央和当地党委的要求，坚持科协“三服务一加强”的工作定位，积极开展先进性教育活动、科学发展观活动、创先争优活动、建设学习型党组织，不断推进党的思想、组织、作风、制度、反腐倡廉建设，保证和促进科协工作任务的完成。

在加强党的建设方面积累了有益的经验，“十一五”期间，中国科协系统党组织坚持围绕中心，坚决贯彻落实上级的决策部署；坚持健全制度，完善工作机制；坚持统筹兼顾，创新工作方法；坚持以人为本，服务基层党员，党的建设得到了加强。

总体上看，中国科协系统党建工作同所肩负的历史使命是相适应的。但是，个别党组织和党员还存在一些不适应新形势新任务要求的方面。一是学会党组织的覆盖率偏低；二是一些党组织定位、职能、作用不清晰，党组织的战斗堡垒作用不强，党员先锋模范作用发挥不明显；三是党建工作缺人才、少经费、无场所等问题比较突出。四是科协系统业务联系多，党建指导少。在管理体制、运行机制方面尚有待完善健全，在形成有效的工作抓手方面尚有待开拓。

三、指导思想和总体目标

中国科协系统党建工作“十二五”规划的指导思想是:巩固扩大深入学习实践科学发展观活动的成果，以党的十七大、十七届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实《关于在中国科协系统深入开展创先争优活动的指导意见》，坚持党建带群建，以扩大党组织的覆盖面为重点，以建设学习型党组织和开展创先争优活动为着力点，大力加强中国科协系统党建工作，增强科协系统党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

中国科协系统党建工作“十二五”规划的总体目标是：通过组织实施“党建强会计划”，大力加强党的建设，把科协组织作为推动科技事业发展重要力量的作用充分发挥出来，把各级学会作为创新体系重要组成部分的作用充分发挥出来，把科技工作者作为先进生产力开拓者的作用充分发挥出来，进一步提高科协组织“三服务一加强”的能力，为科协事业健康发展提供政治保证和组织保证。

四、主要任务

“十二五”期间，中国科协系统各级党组织结合各自的实际，通

过实施“党建强会计划”，着力带动“五个建设”，即带动思想作风建设、基层组织建设、领导班子建设、人才队伍建设和活动品牌建设。抓党建、促发展，以团结带领广大科技工作者为加快转变经济发展方式、建设创新型国家作贡献为主线，以庆祝建党90周年等党的重大节日、活动为契机，开展创先争优活动和学习型党组织建设，不断加强中国科协系统党建工作，为实现科协系统党建“十二五”规划的总体目标而奋斗。

1．带动思想作风建设。要把以科学道德和学风建设为主要内容的思想作风建设作为党建工作的重要方面，加强正面教育，促进学术自律。深入科技工作者集中的高等院校广泛开展科学道德宣讲活动。充分发挥科学共同体在开展学术评价、规范学术行为方面的基础性作用，发挥好科技期刊在学风建设中的导向示范作用。大力宣传在创新科学技术和普及科学技术方面作出突出贡献的党员优秀科技工作者和创新团队。及时发现科学研究和科技成果应用中的不良倾向，调查、揭露和抵制个别科技工作者的学术不端行为，建设和谐学术生态。

2．推动科协组织建设。

坚持以党建带学会建设，建立学会党建指导员制度，把帮助学会加强党建工作、推动学会创新发展作为党建指导员的重要职责，分类做好学会党建指导工作，努力做到“应建必建，应派必派”，实现全国学会党组织和党的工作全覆盖，支持帮助学会发展会员。坚持以党建促进科协基层组织建设。

3． 推进领导班子建设。

进一步加强领导班子思想建设，健全理论学习制度，不断提高领导班子成员的理论水平和思想素质。加强领导班子组织建设，认真执行民主集中制的各项原则要求。加强领导班子作风建设，大力弘扬求真务实的优良作风。加强领导班子党风廉政建设，严格遵守领导干部廉洁从政若干规定。加强制度建设，把建章立制作为领导班子建设的基础性内容来抓，不断提高领导班子建设的科学化水平。

4． 加强人才队伍建设。

坚持以搭建学术交流平台发现人才，举办宣传表彰活动激励人才，拓展海外高层次人才联系渠道吸引人才，开展青少年科技教育活动培育人才，组织继续教育和专门培训造就人才,把科协组织建设成为育才引才荐才用才的重要通道。精心打造“全国优秀科技工作者”品牌奖项。认真做好两院院士初遴选工作，办好中国青年科技奖等重要奖项，发挥好学会奖项的基础作用。继续实施“引进海外智力为国服务行动计划”。健全完善全国科技工作者状况调查制度。积极推动用好用活人才，当好科技工作者之家。

5． 促进活动品牌建设。

办好中国科协会员日活动，努力把中国科协会员日打造成科协为科技工作者服务的重要品牌。按照“大科普、学科交叉、为举办地服务”的年会定位，努力把中国科协年会打造成科协为经济社会发展服务的重要品牌。继续以“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”为主题，广泛开展形式多样内容丰富的主题科普活动，建立优秀科普展品全国巡展制度，推动优质科普资源共建共享，努力把全国科普日打造成科协为全民科学素质服务的重要品牌。

五、突出重点，分类推进，力求实效

科协组织广泛联系广大科技工作者，具有跨部门、跨地区、跨专业的特点，开展党建工作要结合实际，紧紧围绕中心工作，突出重点，取得实效。

1．学会是各级科协工作的基础，学会党建工作也是科协党建工作的重点和难点。在实施“党建强会计划”中，积极探索新的工作思路，以党组织的覆盖工程推动学会党组织建设，以党支部的保障工程推动学会业务发展，以党员的责任工程保证各项工作的落实。

2．各省、自治区、直辖市科协党组织，要把加强基层组织建设、加强对所属学会的指导作为重点，坚持党建带群建，在实施“党建强会计划”中，以开展评比表彰活动、庆祝建党90周年等中央、国家的重大活动、纪念日为抓手，推进创先争优活动和学习型党组织建设，保证各项工作任务的落实。

3．中国科协机关各部门和各直属单位党组织开展党建工作，要把增强服务意识、提高服务能力和水平作为重点，以加强科协干部队伍建设为突破口，在推动科学发展、促进社会和谐、服务科技工作者、加强基层组织、建设一流队伍中，走在前，做表率，发挥示范带头作用。

六、保障措施

为使以党建促科协组织发展“十二五”规划能够顺利实施，各项任务落实到位，保证和促进中国科协事业“十二五”规划的顺利完成，需要从建立完善制度、加强党建交流、提高党务工作者素质、建设宣传阵地和宣传队伍、开展专题调查研究、评比表彰、建立党

建联系点、示范点、经费等方面给予保障。

经费支出初步考虑：

1．对全国学会的新建党组织给予启动经费支持（每个1-2万元），用于支部基础建设。每年约50万。

2．党建宣传阵地建设：创办科协系统党建专刊（每月两期，内部）、建设网络学习的平台等。每年约100万。

3．评选表彰活动：每年约500万

（1）全国科协系统优秀共产党员评选表彰600名，每名奖金0.5万。

（2）全国科协系统先进党支部100个，每个奖金2万。

4．专题调查研究：到科协系统调查了解、指导党建工作，每年约100万。

5．党建联系点：在科协系统中建立党建工作示范点、联系点。每年200万。

6．党务工作者培训计划：党务工作者培训、学习、考察，约100万。

7．党建工作交流：召开科协系统的党建经验交流、论坛、工作会议及研讨会，约150万。

8．基础建设：建立党建工作数据库。科协系统党建工作信息员队伍建设。约100万。

9．工作经费：100万。

综合以上费用，每年约需经费1400万。“十二五”期间，约需经费7000万。