第一篇:区物价局驻村工作组对大泉村的调查报告
大泉村的现状及发展思考
——东宝区物价局在“进村入户”活动中的调查报告
根据东宝区“百名干部进百村入万户”活动领导小组的统一部署,区物价局抽调4名工作人员成立驻栗溪镇大泉村工作组,在栗溪镇大泉村进行了将近一个月的调查走访,全局机关干部分两次全员参与了调查走访,走访覆盖率达到了100%,现将在大泉村的调查情况报告如下:
一、基本情况
大泉村坐落于荆门市东宝区栗溪镇北端,村委会距栗溪集镇10公里,因历史文化名泉“刘家大泉”而得名。在地理方位上,东临栗溪镇裴山村、塘坪村,南临胡畈村,西临涧沟村,北与南漳县铁椽庵村接壤;在地形上,处于山地与丘陵交接地带,境内海拔在200米以上的山梁较多。国土面积17.57平方公里,耕地面积1038亩,旱田、水田各占一半,水利设施以堰塘、河垱为主,有万方大堰7口,小堰塘33口,河垱22处;山林面积26000亩,已确权到户率100%。境内已探明资源主要有方解石、石灰石;历史文化古迹主要有“红色大瓦屋”、明清古民居、清朝古石寨,保存相对完好,并于2006年申报省级历史文化名村。全村总户数238户,总人口950人,共8个村民小组,村干部4名,党员24名,其中35岁以下党员5名,60岁以上党员8名。
二、发展现状
受地理位臵、自然条件、基础设施等多种因素的制约,大泉村相对来说依然贫穷,甚至落后,用上清洁的水依然是好多人的奢望,说上个媳妇依然是好多大龄青年的不懈追求,但工作组在走访的过程中,群众普遍对现在的生活十分满意,对党的惠农政策由衷感激。在75岁的老党员、老支书彭明贵家里,他拉着工作组人员的手,热泪盈眶的说:“感谢这个百百万活动,不然,城里的干部也难得到这山洼子里来,国家现在富强了,对我们农民真是太关心了”。
十一五时期,大泉村村民收入持续增长。2010年全村生产总值782万元,比2005年增长473万元,年递增率30.6%;2010年人均纯收入6023元,比2005年增加3567元,年递增率29%。收入增长点主要有三个方面:一是国家各项惠农政策的实施,让农民享受了切切实实的实惠,2010全村各项惠农补贴共计25.5万元,已经全部发放到农民手中。二是依靠产业结构调整,当地群众因地制宜发展香菇、黑木耳种植,过去农民种了庄稼望天收,现在种植袋料香菇随行就市收,增收主动性越来越强,新产业所占收入比重越来越高,2010年全村种植香菇32万袋,黑木耳4万袋,2011年已种植香菇40万袋,预计可以创造收入160万元。三是城乡一体化进程加快,农民进城务工更加便捷,很多青壮年在农村有产业,在城市有职业,增收途径越来越多。
近十年,大泉村人民生活水平总体上得到了很大改善。2003年以前,全村有125户、500多人存在饮水困难,通过
国家安全饮水工程,已为所有饮水困难户免费建起了水窖,在今年重大旱情之下,这些群众的基本生活用水可以保证。2005年以前,大泉村居住土坯房的有195户,通过争取土坯房改造项目,已经改造了123户,现在还剩下72户。近几年,村里依靠争取政策、寻求外部支持,已经解决了3个村民小组的道路硬化、4个小组的晴雨通车路,只剩下一个小组约4.5公里道路下雨仍然无法出行。2009年,在区物价局的帮助下,大泉村基本完善了活动阵地,开办了农家书屋,组建了腰鼓队,配备了电视、音响,群众精神文化生活不断丰富。
在走访过程中,群众也反映了一些困难和问题,主要集中在以下三个方面:
一是生产用水异常困难。由于全村没有小一型及以上水库,应对干旱能力先天不足,再加上为数不多的堰塘、河垱年久失修,淤积严重,发挥灌溉作用越来越小,全村500余亩水田在一般情况下,能够实现沟渠灌溉的不足三分之一,依靠小型水泵灌溉的约有三分之一,还剩三分之一雨水好就种水田,不好就种旱田,有时甚至种了水田因干又重新改种旱田,这种状况造成了资源及人力的极大浪费,也从很大程度上影响了农民种田的积极性。
二是香菇种植面临资源枯竭。香菇种植作为当地群众增加收入的主导产业,已经占到许多山区群众家庭年收入的三分之二,在依靠它脱贫致富的同时,也将确定了林权的山林
资源消耗殆尽,这一产业持续促农增收的动力已经越来越弱。再则,香菇种植也需要大量的水,山区缺水,不仅制约水稻生产,同样影响香菇种植,对他们来讲,势必会造成在致富路上掉队的恶性循环。
三是交通落后出行不便。这一问题在越穷的地方越是明显,反过来,出行不便也造成了这个地方更加落后、贫穷。就大泉全村而言,整体上最贫穷的一组、七组也是交通状况最差的两个村民小组,虽然当地缺水的问题十分突出,自然条件无法改变,但交通状况是可以解决的,如能解决交通问题,当地群众与自然抗争的能力势必会更强一些。
三、对问题的思考与建议
要解决水利设施老化的问题,必须积极向上争取并广泛发动群众参与。“十二五”时期是我国大幅度增加水利投入,从根本上扭转水利建设明显滞后局面的关键时期,全国水利建设总投资规模约2万亿元,村、镇、区三级都要积极向上争取专项资金,加大水利建设力度。另一方面,由于农村水利设施落后是一个非常普遍的问题,2万亿的大蛋糕分到地方可能就不大了,况且,水利设施的维护比建设更重要,在当前,还可以探索如何调动广大农民的积极性,让农民自觉自愿参与水利建设。我们在调查走访的过程中,与村委会尝试着搞了两处试点,通过投入少量资金购买原料,动员受益群众参与建设,完成了两处河垱的清淤加固及水渠疏通工程。为进一步撬动村民的积极性,物价局在经费紧缺的情况
下筹资3万元帮助大泉村购买原材料,群策群力应对当前严峻的干旱形势。
要拓宽农民增收途径,必须进一步丰富产业结构。一是要有计划的发展香菇种植。面临山林资源有限、香菇种植难以持续发展问题的不仅仅是大泉村,也正是由于农民盲目扩大种植规模,导致木材资源过度消耗,却难以实现增产又增收,如果引导农民合理利用资源,有计划的壮大发展规模,靠市场旺盛需求与产出的不饱和同样可以增收,还能保证这一特色产业的持续发展。二是要以本村“紫桂园”农村花卉苗木种植专业合作社为依托,大力发展花卉苗木套种中药材。大泉村已经成立了花卉苗木种植专业合作社,具有发展花卉苗木种植的基础和优势,但该产业投入时间长,短期收益不明显,而套种中药材可以有效解决这一问题。经考察,适宜选择套种麦冬,目前正在试种的过程中,物价局将在麦冬幼苗及技术支持上提供力所能及的帮助。三是要充分发挥山林面积广的优势,加大低产林改造和养殖业发展。大泉村有山林面积26000亩,但多为杂灌林,自然产出率极低,如果能够根据实际情况,将符合条件的山林改造成速生丰产林或者花卉苗木种植基地,并利用林地间隙发展生态畜禽养殖业,可以拓展出极为可观的增收空间。四是要充分发挥技术优势,发展玉米育种产业。上世纪六、七十年代,大泉村一组、六组、七组曾经是荆门市农业局玉米育种基地,如今,当地50岁以上的村民都具有玉米育种技术及经验,如果农
业部门能够利用当地的技术优势,鼓励当地群众发展玉米育种,能够很好的解决当地耕地稀缺、产出极低的问题。五是要着力发展旅游业。大泉村有丰富的历史文化旅游资源,除保存完好的明清古民居、清朝古石寨,这里还曾经是革命时期的荆、当、远县委所在地,李先念居住过的“红色大瓦屋”还完整保留着当时风貌,如果能与城北圣境山、香龙洞、寺沟瀑布等景点进行整合,能进一步丰富荆门城北一日游的内容。六是可以发展方解石开采及加工业。大泉村已探明方解石蕴量达150万吨,方解石可广泛应用于人造石、人造地砖、合成橡胶、涂料、复合新型钙塑料、电力绝缘、防火天花板、造纸、化妆品、玻璃、医药等多种产品中,具有很大的开采价值,大泉村如能发展开采及初级加工,不仅能让当地群众就近务工,还能解决村集体经济薄弱的问题。
要积极争取政策支持,尽快解决交通问题。交通便利是各项产业发展的基础条件,大泉村集体经济无来源,每年仅有财政转移支付3万余元,靠自身能力无法解决交通问题,物价局年初帮忙筹集了3万元也是杯水车薪,建议区委、区政府进一步将偏远、贫困地区的道路建设纳入规划,政策上多倾斜,资金上多照顾,为困难群众铺就致富路。
二〇一一年五月
第二篇:驻村工作组学习制度
驻村工作组学习制度
一、学习方式:坚持集体学习和个人自学相结合。
二、学习时间:每季度集中学习一次,其余为自学时间。
三、学习内容:邓小平理论、三个代表重要思想、党的十七大及其十七届三中、四中、五中全会精神、中央一号文件精神、各项建设扶贫工作会议和文件精神。
四、学习要求:认真组织、做好笔记、务求实效。
驻村工作组工作制度
一、认真学习。要重点学习贯彻党在农村的各项方针政策,积累经验,提高自身政治业务理论水平。
二、扎实工作。要密切联系群众,遵循科学规律,带领群众一起干。
三、加强协调。要充分利用各种有利因素,扎实推动建设扶贫工作。
四、严格要求。要公道正派,坚持原则,不徇私情。
五、坚守岗位。工作组每月驻村一周以上,工作队员每月驻村20天以上。
驻村工作组请假制度一、一般性请假,工作组组长须报请本单位主要负责人同意,工作队员须报请工作组长同意。
二、请假时要说明具体的请假原因并写出请假条。
三、请假时间每次原则上不得超过三天。
四、重返工作岗位后,要及时履行销假手续。
五、国家法定假期、病假按国家和单位有关规定另行处理。
村基础设施管理制度
一、成立以村支两委和村民小组长为成员的管护领导小组,从组织上得到保证。
二、对全村所有基础设施及活动财产清理核实登记,分工负责,从责任上得到保证。
三、开展“基础设施属全村,全村人民爱设施”的活动,从思想意识上得到保障。
四、运用法律武器,打击破坏基础设施的工作力度,从法律上得到保证。
公路管理
一、成立领导小组
组长:
副组长:
成员:
二、工作职责:按公路总长分段分户管理
1、清沟排水;
2、打扫干净;
3、垮土在两方以下由分管户负责,两方以上由组上农户共同负责。
三、管理制度:
1、如果哪个农户不执行,村上对该户停止办理一切手续、证明;
2、组上反映情况由领导小组XXX负责执行;
3、路肩不能耕种,如有此现象,由领导小组组织人拔掉。
村部管理
负责人:XXX
补助:每年从村办公费中给予400元补助
工作职责:
1、管好钥匙,由一个人一关一锁。
2、登记好村部所有财产,建好台账,并每年张榜公布2次。
3、打扫卫生,接待客人,随叫随到。
人饮工程管理
负责人:XXX
实行负责人专管制度。
管理制度:
1、各家各户装好水表,用户按XXXXXX收取水费。
2、随时检查管好设备,不得损坏。
3、随时组织人员进行维护管理。
4、从水费中每年抽取150元的管理费,用于给XXX发放补助,保证家家有水喝。
产业管理
一、成立领导小组
组长:
副组长:
成员:
二、工作职责:
1、督促进行培育管理,上肥、剪枝、打药等。
2、包联系产品的销售。
特困户管理
一、成立领导小组
组长:
副组长:
二、工作职责
检查督促家中生产,随时过问粮、油、棉、麻、丝、茶、糖、烟酒、果、药、杂,不能让这部分人出现返贫。
五保户管理
一、负责人:
二、工作职责:
1、要保证有饭吃,油盐等生活必需品的需要。
2、有衣穿,不能受冻。
3、随时和民政所保持联系,多向政府反映情况,尽量争取各项补助。
第三篇:驻村工作组工作总结
驻村工作组工作总结
驻村工作一年来,我们驻××镇××村干部坚持以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕“三查两建一发展”的工作主题,认真履行驻村工作职责,确保了驻村工作健康有序开展,得到了当地党委、政府和群众的欢迎和赞誉。现将一年来的驻村工作总结如下:
一、主动联系协调,争取挂点部门支持
我们工作组队员驻
村后,不仅在自己的工作岗位上发挥了积极性,还主动联系协调挂点部门的支持,发好范文版权所有挥了应有的优势。派出单位和挂点单位也主动与驻村干部勤联系、多沟通,主动帮助解决问题,创造必要的工作条件,力求工作上合拍、感情上融洽,把驻村工作推上了新台阶。联系点单位市民政局以强烈的责任感和使命感把驻村工作牢牢抓在手中,×××局长不仅多次参加驻村工作会议,作指示,提要求,而且经常深入到驻村点调查研究,指导工作,现场办公,解决问题;局其他领导班子同志也经常深入到驻村点看望队员,调研工作,帮助驻点村群众理思路、上项目,解决实际问题,推动了驻村工作的深入开展。区委及区级挂点单位也都把驻村工作作为推动农村工作开展的良好机遇,建立了领导干部联系点制度,区委×××副书记也多次带领区有关挂点单位领导深入驻村了解村情民意,为工作队解决工作、生活中的实际困难。一年来,市、区、镇各级有关单位领导到驻点村达余次,帮助驻村理顺各种关系余次,解决热点难点问题件次;驻村工作组主动联系协调,争取挂点部门支持驻村建设资金万多元,完成村中项大型的公益事业建设,为驻村发展打下了坚实的基础。
二、深入调研,认真听取群众呼声
工作组驻村后,严格按照“三个代表”的要求和驻村工作实施方案,扎扎实实深入驻村开展调研。在调研中,我们驻村队员采取召开两委班子会、党员会、群众代表会和入户走访、同老党员座谈等形式,对××村的自然状况、组织建设状况、经济发展状况、农户生产生活状况和社会治安状况进行了全面细致的调查摸底。经过个多月的深入调研,驻村工作组跑遍了个自然村,召开村两委、党员及村民代表会议达余次,深入走访群众多户余人次,做到进百家门,知百家事,问百家想,听百家说,虚心听取群众的意见,面对面地征求群众建议,把那些与群众生产和生活息息相关急需解决的问题找出来,认真分析研究,并在驻村期间逐一梳理和帮助解决。一年来,驻村工作组通过民政部门,为困难群众落实低保救济对象多户,确保了困难群众的基本生活;积极争取教育部门的支持,为困难家庭子女减免学杂费多人次,解决了困难家庭子女上学难问题;以及帮助群众解决一些热点难点问题。
三、加强精神文明建设,进一步维护驻村社会稳定
为了把农村精神文明建设落到实处,驻村工作组积极组织群众开展群众性文体、读书、看报等活动,坚决把黄、赌、毒清除在村外,进一步维护村中的社会稳定。今年月份,社会上一些不法分子想利用××村靠近墟镇的有利地势,想方设法偷偷地在×××村开设“牌九”赌场,驻村工作组得知这一情况后,立即组织了驻村干部及村中干部到现场阻止,把这一赌场驱之村外,群众无不拍手称快,维护了村中的正常生活和社会稳定。为搞好驻村娱乐文化生活建设,驻村工作组争取了区挂点单位电视局的支持,免费安装了部分闭路电视,进一步丰富了村民群众娱乐文化生活。同时,驻村工作组注重抓好农村矛盾纠纷的排查调处工作,积极预防和妥善处置突出问题,对群众反映强烈的山林纠纷、村务公开、社会治安等问题,积极协调有关职能部门开展专项整治,及时化解和消除矛盾纠纷,维护了农村稳定。驻村以来,工作组队员协助村两委干部共调解各类矛盾纠纷余次,消除和化解了村中的不稳定因素,驻村没有集体上访和越级上访现象,各自然村趋于稳定,为农村社会和谐发展作出了贡献。
四、关心弱势群体,真情为民办实事
我们驻村工作组从群众最希望办的事情做起,把察民情、解民难、帮民富作为一条主线贯穿于驻村工作的全过程。一年来共争取各级投入资金多万元,真情为民办好事实事多件次,切实为群众解决了一些实际困难。
一是帮助弱势群体解决实际困难。去年冬,我市出现入冬以来最严重的低温寒冷天气,困难群众能否过好冬,一直都牵挂在我们工作队员的心上。为了让困难群众顺利渡过冬寒,驻村工作组主动争取了市民政部门的重视和支持,投入了多元,帮助多户缺衣少被的五保户、特困户及单亲、孤儿家庭添置了棉衣,解决御寒保暖问题;今年月份,市民政局及驻村干部深入驻村倾听群众呼声,关心群众疾苦,动员局机关党员干部捐资多元,及时帮助驻村解决了户计生纯女户、家庭特困户、五保户、孤儿特困户解决一些生活难、读书难等实际问题;今年月份,驻村工作组得知村里还有部分困难村民未能看上有线电视时,积极主动争取了区广播电视局的支持,为驻村困难群众现场减免初装费报装有线电视多户,解决了他们看电视难问题,丰富了村民群众的娱乐文
第四篇:驻村工作组总结
驻 村 工 作 总 结
驻铜盂镇新岐村工作组
我们驻铜盂镇新岐村工作组在镇委的直接领导和区委基层办的指导下,能够紧紧围绕“三解决两提高一推进”这一工作主题,谦虚谨慎,团结群众,与村“两委”会干部打成一片;求真务实,科学谋划,着力解决新岐村存在的在涉及民生民计方面的突出问题;注重调研,尊重客观规律,努力在建设社会主义新农村这一中心任务上下功夫。回顾一年来的工作,主要体现在:
一、既“身下”兼“心下”,把驻村当故乡,严格要求,牢记使命,扎扎实实地推开驻村全面工作。
通过学习,工作成员首先清楚明了选派机关干部下基层驻农村的活动背景和重大现实意义,明确了驻村“五个帮助”的任务要求和“三查两建设一发展”工作主题,愉快地把自己下基层驻农村当做一次密切联系人民群众,锻炼提高自身思想水平、政策水平和工作能力的机会,从而克服了临时挂职、无所作为的错误思想,带着深厚的群众感情和强烈的事业心使命感,把驻村当做自己的家乡和工作主阵地,真正做到“身下”更兼“心下”。
为了确保帮扶做出成效,尽快树立起机关干部的良好形象,我们工作组的同志能够放下架子,虚心向群众学习,坚持走群众路线,自觉地把自己当作普通一员坚持与村干部和群众同学习、同工作、同劳动,很快密切了干群关系,融合了群众感情,缩短了与群众的距离。为了掌握好驻村第一手材料,找准摸清帮扶的关键环节,串 农户、下田头、访学校、进作坊,先后对全村30多名党员、60多户100多个村民进行访谈;到田间地里、学校、渡口、作坊、工地进行实地踏勘调研;广开渠道,开门纳谏,召开“两委”会、党员大会、教师座谈会,了解村民的生产生活情况,共谋村里发展大计。很快对新岐村的历史沿革、政权建设、自然状况、风俗民情等等做到心中有数。因而总体工作思路清晰,帮扶措施切实可行。与村干部全力维护好社会稳定,及时化解了社会矛盾,确保群众首先拥有一个安居乐业的生活环境。保证了政令畅通,党和政府的农村政策,包括计生、殡改、土地管理等等行政管理事项不折不扣的得到贯彻执行。
二、紧紧抓住第三批保持共产党员先进性教育活动契机,建立健全驻村党组织建设和党员教育管理,为全面推进新岐村基础性建设提供了强有力的思想组织保证和动力支持。
第二批干部下基层驻农村适逢我区启动第三批先进性教育活动。工作组抓住教育活动这一契机,针对党员队伍中不同程度存在的理想信念动摇、责任意识淡薄、能力水平不高、形象作风欠佳等问题,尤其是客观上由于新岐村比较落后,集体经济薄弱,担任村干部不但没有“油水”,而且干工作容易抬不起头,甚至被其他社区干部瞧不起,因而在干部队伍中的确存在悲观失望的情绪。作为驻村干部我没有唱高调,积极带头学习,协同好党支部精心组织教育活动,制订出具体详尽的实施方案,围绕共产党员如何保持先进性这一中心议题,有针对性地在党员队伍中开展正面教育,帮助党员提高思想认识,澄清错误观点。通过上党课、组织观看电教片、开讨论会、心得交流会等多种形式,使新岐村的教育活动开展得有声有色,效果明显。全体党员特别是“两委”干部达成了“忍辱负 重,有所作为”的创业共识,增强了对新岐村事业发展的紧迫感和使命感,提升了党员队伍为群众多办好事、好事办实的自觉性和奉献精神,从而为全村轰轰烈烈的基础建设提供了强有力的组织保证和动力支持。同时,培养选准好先进积极分子,发展了三名新党员。
三、紧密联系实际,讲求帮扶成效,重点在改善民生民计和建设社会主义新农村方面下功夫。
工作组经过认真调研,与村“两委”干部反复论证后认为:村集体经济底子薄、基础差、交通十分闭塞、自然资源匮乏、吸纳民间资本和社会资本投资设厂的引力还明显不足,指望在较短时间内实现真正意义的工业反哺农业还不大现实。但目前并非无所作为,更不能被困难所吓倒,可以先在改善民生民计方面下功夫,寻找突破口,夯实基础,取信于民,取信于社会。
首先,工作组把驻村活动与向群众送温暖行动结合起来,访贫问苦。争取由派出单位筹集部份资金和实物到新岐村开展节日慰问活动,让群众感受到上级机关的关怀。
其次,通过多方协调,积极争取,特别是争取到在外事业有成的乡亲贤达慷慨解囊,再从村集体经济尽可能挤出部份,发动村民自愿捐献部份,解决了最关键的资金来源问题,终于做成做好了几件涉及民生民计的大事:
(一)补偿收回了老村寨部份破损民宅的土地使用权,平整出面积近十二亩土地进行统一规划,配套供水供电之后,经过抽签,将全村50多户从事洗塑作坊集中在该处经营。此举不但有效地实现了农村宅基地二次利用,而且便于统一管理,减少污染,还可以同业互助,村集体又有适当经济收益。
(二)由乡贤赵志坚先生斥巨资兴建的新岐小学教学大楼落成 交付使用。从此,新岐村的孩子们告别了潮湿阴暗、简陋拥挤、且随时有倒塌危险的恶劣学习环境。
(三)村前溪由于年久失收,淤泥沉积,溪岸坍塌,两边村民又乱搭蓬棚,垃圾堆积如山,生活污水直接排入,整个村貌破旧不堪,群众怨声载道。经过谋划,形成村集体决议,限期责令临设户自行拆除,筹集60多万元资金沿着溪两岸修筑长800多米,高1.8米的石围,中间架设两座桥梁;浚深河床,清理淤泥垃圾;溪岸焊接护栏,沿线铺设花草种植树木,使新岐村前溪面貌焕然一新。
(四)传统的农村一户一厕模式在新岐同样存在。由于均是露天建筑,池内没有密封,施工简陋,随着村落扩建包围已演变成“村中村”,不但极不协调,而且臭气熏天,令人作呕。经过召开村民代表会议,并重点征求用厕户主的意见后对这一部份厕池全部拆除。筹资5万多元重新选址建设了两所公厕。
正是通过办好事实事,全力改善村民的教育、卫生、道路、环境等等基础性工作,直接使人民群众得到实惠,让群众对领导挂钩、党员先进性教育、派驻工作组这些举措的成效看得见摸得着,增强了群众对村干部的信心。同时还提升了新岐村在周边的影响力和知名度,增强了众乡亲尤其是在外事业有成之士对家乡的亲和力和自豪感,激发他们进一步奉献出钱出力出点子的爱心,逐步为实现真正意义的工业反哺农业奠定好基础。
四、存在的主要问题
新岐村集体经济薄弱仍然是目前最突出的问题,党员队伍的政治素质和理论水平明显参差不齐,开展先进性教育的效果与上级的要求确实还有一段距离。同时部份群众包括个别村干部存在“等、靠、要”的依赖思想,但如区法院、区港务局本身都比较困难,尽 管在物质支持上尽了微薄之力,但毕竟是车水杯薪。
此外,工作组的同志对农村基层工作经验还明显缺乏。
二○○六年十二月三十日
第五篇:工作组驻村工作总结
由于农村基层组织建设仍然存在一些薄弱的环节,基层不稳定因素不断出现,派驻驻村工作围绕“三查两建一发展”的工作主题,帮助农村解决突出问题,是当前有利的时机。驻村工作能否取得明显的成效,关键如何充分发挥驻村干部的优势。
一、农村工作的现状
从驻村工作体会到,要做好现在的农村工作是难了,难就难在我们如何更加巩固和提高改革开放以来的丰硕成果,如何更加保护和调动好农民的积极性,如何更加维护和稳定好当今的农村社会;难就难在目前随着工业化、城市化的推进,农村综合改革的深入,农村土地征用、村镇建设,特别是一些些积累性、群体性矛盾,不稳定因素急剧膨胀。这也不得不使我们深刻反思,在经济越发展的形势下,为什么农村各种矛盾也越来越多,社会不稳定因素会不断出现;难就难在农民增产不增收,农村经济发展缓慢。如果基层矛盾特别是村一级矛盾得不到及时化解,社会稳定问题得不到有效解决,将会严重制约统筹城乡协调发展,严重影响经济社会跨越式发展。同时也影响了基层特别是村一级,各项工作难开展、公益事业难建设、农村社会难稳定等。基础不牢,地动山摇。而解决这些问题,必须从最基层的村一级抓起,通过有效的工作方法去化解。
二、存在问题的原因
从驻村实践工作中体会到,现在农村工作难做,由于农村基层组织建设仍然存在一些薄弱的环节。一是村两会干部报酬待遇偏低。虽然近年来,村委会干部报酬待遇有所提高,但与他们的工作量和辛苦程度相比仍偏低。而且,由于近年来集体经济发展缓慢,集体积累增长不快,集体经济收入有限,存在入不敷出的现象,所以村两委干部只能领取财政补助300元最低工资,其他报酬很难提高,给村两委干部带来了消极的影响。二是由于个别村干部的工作方式方法不当,使干群关系发展不很融洽,群众对村干部失去了信任。三是有些党员干部和普通群众没有多少差别,在他们身上看不出一名党员干部的先进性,党性观念、宗旨意识淡薄,不及时参加党组织活动,不愿做党组织安排的工作;还有在帮助农民增收上缺点子、缺引导,因而导致部分群众对村干部失去信任。四是农村群众由于受到种种主客观条件的限制和影响,导致大部人在经济相对增长的社会环境下,增产不增收,甚至出现负增长情况;同时,部分农民相对缺少一定的致富方法、致富门路,因而增收相对缓慢,大多是靠外出打工和水田增加收入,致富的步伐缓慢。
三、驻村工作的对策
针对当前农村工作中存在的问题,我们必须要充分发挥驻村干部的优势,促进村两委会协调发展。
(一)发挥驻村干部的行业优势,促进农村经济发展。驻村工作队是一支“特种部队”,队员中既有从事机关工作,又有从事金融业的内行;有的协调能力强,有的政策理论水平高。我们要坚持“不为我所有,但为我所用”的原则,巧借这些优势,为富民强村取真经、谋发展。工作组要因地制宜,积极引导农民发挥资源、市场、技术等方面的区域和行业优势,逐步形成具有××区域特色的农业主导产品,实现农业专业化生产、区域化布局,发展特色农业、精品农业;鼓励农民放手发展个体私营经济,必要时,通过信用部门给予资金进行扶持,激活其供血能力,千方百计增加农民收入,促进农村经济的发展。
(二)发挥驻村干部的政治过硬优势,推进基层组织建设。这期下基层驻农村干部是组织的后备干部,具有较高思想觉悟和过硬的政治素质。我们必须利用这一优势,加强和完善村两委班子的建设,不断健全和完善岗位目标责任制度、支部委员会议制度、民主生活会制度、党员学习培训制度及村务财务公开制度等,使两委会工作得以逐步规范,进一步约束和监管好党内外干部,始终使两委会保持旺盛的生机和活力。通过加强基层组织建设,增强村干部的责任心和事业心,工作作风、工作方法大为改善,增强村党支部、村委会的凝聚力、战斗力,提高村两委班子的号召力,使各项工作都进展顺利,并达显著成效。
(三)发挥驻村干部的科学文化优势,加强农村精神文明建设。驻村干部要通过组织和宣传,把先进的科学文化带给村民,开展一些有意义的文体活动,让村民群众在轻松和娱乐中受到了教育,增强村民的文明意识、主人翁意识,调动他们自觉参与村中各项公益事业的积极性和主动性。
(四)发挥驻村干部的求真务实优势,加强农村基础设施建设。驻村干部入村后,干的第一件事是入户调查,问的第一句话是农民的收入,最关心的事是村里基础设施建设。要充分发挥驻村干部的求真务实优势,多方协调,争取各级和驻点有关单位的支持和帮助,投入资金,协助村两委解决群众反映最多的热点、难点问题,办好事实事,帮助困难群众解决一些实际困难,树立村干部在群众中的形象,增强群众发展信心,使驻村工作更加顺利开展。
(五)发挥驻村干部的公道正派优势,促进基层干部作风转变。基层干部作风的转变与驻村干部自身建设十分重要,有句话叫“打铁需要自身硬”。驻村干部官职不大,责任重大,肩负着崇高而光荣的特殊使命。但在纷繁复杂的农村社会和农村工作面前,特别是解决“三农”问题、农民群众关注的热点难点问题等方面,就驻村干部自身而言,还缺乏有效的工作方法和手段,需要从实际出发,学文化、学技术、学法律等,以适应农村工作实际的需要,提高依法行政的水平和能力,从而减少农村矛盾纠纷,稳定农村社会。同时,作为一名驻村干部,在一定程度上代表着党委政府的形象,其自身形象的好坏,不但会影响自己的工作,更会影响党委政府的整体形象。因此,要当好一名领导信任、群众拥护的驻村干部,树好自身形象,促进基层干部作风转变。