社工机构及社工生存状况调研报告

第一篇：社工机构及社工生存状况调研报告

社工机构及社工生存状况调研报告

一、调研背景及目的社会工作是一项助人和解决社会问题的工作。它帮助社会上的贫困者、老弱者、身心残障者和其他不幸者；预防和解决部分经济困难或生活方式不良而造成的社会问题；开展社区服务，完善社会功能，提高社会福利水平和社会生活素质，实现个人和社会的和谐一致，促进社会的稳定与发展。在我国社会工作不仅包括社会福利、社会保险和社会服务，还包括移风易俗等社会改造方面的工作，其发展方向也必然受到经济、政治、社会因素的影响。当前，我国经济发展步伐加快，人口逐渐增长，中国的社会工作面临着前所未有的发展机遇。在次境遇下，如何使社会工作更切合人民群众的需要，更科学化、专业化，尽快实现由被少数人理解掌握变为被人民大众理解掌握、由少数人倡导从事到人民大众自觉行动、由少数人局部进行到被人民大众广泛认可的根本性转变，是当前社会工作面临的课题。

本次社会实践活动以各地区的社会工作机构（社会服务中心、志愿服务机构等）为调查单位，并设计了一套问卷，针对我国当前不同地区的社会工作现状进行调查研究，在此基础上分析从社会工作的结构、制度、机构运行、资金来源及社会工作的发展需求的角度分析我国社会工作发展的进程和特点，并从经济、政治、社会因素与专业社会工作互动的角度探讨其发展方向并形成调研报告，提出一套符合实际、切实可行的深化我国社会工作的方案，为相关部门提供参考。

二、调研过程

我们作为一名结束大二课程的学生，在结束了为期5个月的学业之后，再次踏上了故乡的土地。如何成为一个合格优秀的大学生，不只是要完成象牙塔中的学习，在社会中的实践与磨练更是显得尤为重要，所以在这两个月的长假中我要认真的完成老师布置的社会实践任务。

本次调研我们小组选择了社工机构及社工生存状况调查的调研话题，我们了解到如今的社会发展使得社会工作在我们的生活总扮演了越来越重要的角色。社会工作作为与我们联系最紧密的公共事务，从一般的街道办事处到NGO，从物业管理到司法援助等等，社会工作都是在辅助政府完成工作职能，构建和谐社会。由于社会的多元化，社会工作也变得越来越复杂，因此，对社会工作的要求也越来越高，对社会工作从业人员的综合素质要求也越来越高。本次调查让我们更加了解了社工机构和社工生存的状况，让我们明确了以下几点问题：首先社工机构是吸纳社会工作人才的重要载体，是有效整合社会工作服务资源的重要渠道，是开展社会工作专业服务的重要阵地。通过了解专业机构的运营方式，为自己未来的职业生涯积累经验，开创新的发展。然后我们了解了一些社会工作者的工作岗位,加深对本专业的了解。而且我们更加了解本专业在现实中的运用,使我们能够对课本上的各个知识点和各种问题的解决方法进行进一步的加深理解和熟练运用。然后为我们这些深居象牙塔中没有充分接触整个社会的大学

生们打开一扇窗，增加实践能力，更好的了解社会。最后增强了我们一起讨论、访谈，提高同学间的合作能力。增加自身的人际交往能力。

我们的调研采取了问卷调查的形式问题涉及受访者基本情况，现状调查两大方面，机构简介、机构工作人员编制问题、发展过程中存在的问题、对大学生社会工作者的招聘情况、机构工作人员的福利状况、机构的未来发展及改善措施等几个小方面进行调查，得出结论，进行分析。问题覆盖面广泛，能够更加透彻的反应受访者的工作现状。

三、调研结论

首先谈谈调查中出现的问题，几乎每个机构都有人员不足的情况,而民办的机构人员一般比较少，大部分是义工或者志愿者。公众对社会工作的认知度不高，有时一些项目无法进行，对社工的了解还停留在表层。而现在社工机构的招聘现状是：调查的机构中只有少数机构是以社会工作专业毕业的学生为主要招聘对象的，而其他几个机构应为服务对象的特殊性相对的需要电子信息和医护方面的人才。

从机构资金构成来看，有政府支持或建成的机构基本上都可以得到政府的资金支持，而民办的资金来源大部分是依靠个人缴费。而从人员构成的角度来说，真正是社会工作毕业或者由社会工作是执照的社会工作者并不是很多。如今由于社会事务的复杂化和社会工作行业的发展，社工人员年龄，学历覆盖面都比较广。对于部分的社会工作人员，他们被给予过专业的培训，统一考试，然后由政府部门颁发执照，再上岗。而有些社会工作人员则并没有经过这样的流程。这样就

不能够充分地保证社会工作从业人员的专业素质和解决社会问题。

困扰社会工作者的主要难题是工作量大而工资低。处于基层的社会工作人员每天处理的都是一些重复的琐事，所以他们很难在工作中获得成就感，很难得到激励。长此以往，很容易进入职业倦怠。因此，提高社会工作人员的待遇，将薪酬作为一个重要的激励来源，可以保证从业人员的热情，也便于吸引更多高素质人员加入社会工作的行列之中。另一方面，群众缺乏向社工求助的意思和习惯，对社会工作的认知度低。而政府对民办的社会工作机构的宣传力度不够，不少人不清楚身边的社工团体，不懂得去求助他们，更别说被他们的工作而吸引，产生加入他们的想法。让群众更加了解社工机构及社工的工作，让社工这个职业能更广泛地得到群众的认可，不仅能让社工机构更好地为群众服务，也能够吸引更多的人加入到社工的行列中。

综上所述，社工机构和社工生存状况需要得到改善，而政府则是能够给予他们帮助的那只手。在这里，我们提出两点建议：

一、政府应加大公众对社会工作的认识，在发展的过程中应该及时的对其予以正常的帮助和引导，这样才可以使社会工作发挥其应有的功能，帮助群众，协助政府构建和谐社会。促进民办社工机构发展，对于进一步推进社会工作及其人才队伍建设，预防和解决当前社会发展中存在的各种矛盾和问题，推动政府转变职能，创新社会管理和公共服务方式，加强以改善民生为重点的社会建设，促进社会和谐，具有重要意义。

二、政府应多通过“政府购买公共服务”给予社工机构特别是民办机构支持。社工机构的办公场所和设施等硬件条件、工作者的收入、办公经费等都靠财政支持，资金不足是限制社工机构发展的一大因素。“政府购买公共服务”能够为社工机构提供有效的资金支持。不仅如此，“政府购买公共服务”还能让社工机构雇佣政府相关工作人员来弥补人员不足，也能使社工机构人员不足问题得到一定的改善。

社会工作与我们的生活息息相关，它在人民生活中扮演着一个重要的角色。一个新事物的成长是缓慢的，会遇到许多挫折与困难，因为它们力量弱小，没有得到广大群众的支持与拥护。社会工作就是一个新事物，它的成长力量在最初是弱小的，没有得到广大人民群众的认同与支持。但是一个新事物会不断成长壮大的，社会工作一样，它会在发展中不断发展壮大的，不断地得到完善。相信在政府的支持下，社工机构及社工生存状况会有所改善，社会工作也会不断地发展并最终走上自己独立发展的道路

第二篇：社工机构观察报告

观察报告

关于XX的观察报告

系别：

专

学业生名姓称：名：

学号：

指导教师姓名、职称：

完成日期2012年8月

关于XX观察报告

一、成立背景

“阳光家庭综合服务中心”是深圳市妇联设计、组织、指导开展的一项立足社区，以满足妇女儿童和家庭多元化需求为目标的社会服务项目，是深圳市社会工作试点项目之一。该项目于2008年4月启动，先后在福田、南山和龙岗各开办1个中心，引入社工工作理念，运用社会工作的专业手段解决妇女儿童和家庭中存在的突出问题，深受群众赞誉，先后荣获深圳市“最具创意活动项目”、“市民最满意活动项目”奖、首届“鹏城慈善项目奖”和首届“广东省妇联工作创新奖”第一名。

2010年2月，深圳市妇联盐田区“阳光家庭综合服务中心”成立，占地面积约1000平方米，中心拥有个案室、小组工作室、多功能厅、亲子中心等活动场所，环境温馨、怡人。6名专业社工在香港资深社工的督导下，根据辖区居民特点和不同层次的需要，为妇女儿童及家庭提供多元化、多层次的服务。

二、服务宗旨&承诺

服务宗旨：

遵循接纳、保密、个别化、非批判、案主自觉等服务原则，以妇女儿童为重、以家庭为本、以社区为基础，运用社会工作专业方法服务妇女、儿童和家庭，促进家庭和谐和社区和谐，从而达到促进社会和谐的目的。

服务承诺：

以专业、诚信、负责的态度，坚持“诚信待人，高度负责，奉献爱心，热情服务，以人为本，助人自助”的服务理念，竭尽所能为服务对象提供有助其发展潜能与提升社会功能的优质服务。

三、服务内容&手法

服务内容：

1、儿童服务：主要针对社区内儿童的健康成长、学习娱乐、人际交往的需要，开创“阳光童乐会”、“幼小衔接适应“等以儿童为主导的儿童服务项目，搭建儿童健康成长的专业化服务平台。为儿童提供包括心理和认知辅导，历奇训练、人际交往辅导、行为偏差矫正、健康兴趣培养等服务，全方位促进社区儿童健康成长。

2、义工服务：中心招募有爱心的个人和家庭进入中心的义工队伍，在活动的设计、准备、开展阶段，义工配合社工开展工作，既可以参与活动获得体验和成长，又可以奉献自己的爱心，体现自己的价值。中心会为新加入的义工组织培训，确保义工精神的传承和发展。年

底，中心会根据义工参加义工服务的时数，对优秀义工予以表彰。

3、妇女互助会：妇女互助会是中心在市区两级妇联的大力支持下，以满足社区女性发展，关爱社区女性为目标，围绕自我增值，调节生活，舒缓压力设计相应的活动，让妇女从中受益。中心开设妇女互助会服务项目，包括以三八妇女节、母亲节为契机的节日庆典活动、以满足妇女自身知识提升、缓解压力的妇女聚会、以帮助妇女增进亲子关系、掌握亲子管教方法的大手牵小手平行小组。

4、家庭服务：主要针对辖区内所有4-6岁的儿童家长进行亲子管教技巧的辅导，促进亲子之间的互动，通过亲子手工坊、亲子俱乐部活动，在专业的主题游戏中体验、感受亲子教育的艺术。同时为同一年龄段的家长搭建亲子管教交流的平台，在交流中得到支持、共同成长进步。

5、特色服务：

“阳光家庭秀”——该活动是盐田阳光家庭的品牌活动，通过形式多样、轻松活泼的舞台表演，让一家人在准备节目表演、共同演出的过程中，增进默契感、亲密感、幸福感，同时还可以锻炼孩子的自信心，让孩子敢于表现自己的闪光点，懂得尊重别人、鼓励别人。

“全家总动员”户外活动——该活动是深受社区居民喜欢的活动，我们设计形式多样的活动内容来满足居民朋友们的要求，如“户外定向越野” “历奇训练”等。通过这些活动，可以促进家庭共同成长，促进儿童的抗逆能力及自信心，提高儿童的人际交往能力等。服务手法：

采用个案工作、小组工作和社区工作的手法，通过电话咨询、家访、工作坊、培训讲座、个案服务、小组活动、社区活动等形式，为社区居民提供预防及发展性、支持性和治疗性的服务。

四、组织架构

“阳光家庭综合服务中心”通过打造“妇工+社工+义工”的“三工”协作服务平台，充分发挥妇工的组织优势、社工的专业优势、义工的群体优势，整合社会资源，形成职责分明、协同配合、深度互动、互融共赢的工作格局，为社区妇女儿童及家庭提供专业化服务。

五、其他

1、中心人员配备：现有6名社工，包括一名督导助理和五名一线社工。他们均在国家全日制普通高等院校进行了四年社会工作专业的学习，考取了社会工作者从业资格证书，并配备一名香港督导进行专业督导。

2、服务对象：深圳市盐田区妇女、儿童和家庭。

3、财政来源：由福彩公益金资助（公益项目）

六、实习所感

1、在查阅中心过往活动资料时，我发现中心举办的每一个活动的每一期都是针对不同的背景的需求而设计的，且主题的层次也是不断深入的。活动和活动之间也有衔接性，例如“亲子手工坊”活动是一个启发性的活动，家长在这样的活动中认识到亲子教育的重要性，就会由被动转化为主动参加“家长互助工作坊”活动等。

2、中心活动的举办除了为帮助辖区居民们解决他们重视且迫切解决的问题外，更是发掘出一些被居民忽略的问题，让居民们认识到问题的重要性，并协助他们接受服务，解决问题。

3、在中心资料留档中，可以看出中心的逐步成长和制度的不断完善。计划书和活动反馈的完善和扩充，都可以看出中心在服务的同时，也不断发展，及时更新工作方法，解决工作问题，致力于让中心更好地发展。

4、我观察到在活动中，社工更多的是做一个引导者的工作，引导居民们找出问题，并发现其原因所在，再用自己专业的知识协助他们解决问题。而并非单纯的帮助居民们做事，而是助人自助。

5、在开例会的过程中，我观察到虽然是中心主任担任会议的主持人，但气氛非常轻松和融洽。社工之间总结上周的工作，展望下周的工作。有问题也会提出来讨论，大家畅所欲言，每个人都有发言的机会，促进了同事间的交流，增进感情，更有利于工作的开展。

6、中心的活动流程一般是：项目设计—宣传招募—前期准备—活动开展—总结检讨

7、由于辖区内的居民主动参与活动接受服务的动机还不是很强，中心目前的服务是以单节活动为主，单节活动目标明确和突出，短期内能达到显著的成效，具有启发性。为日后的活动开展作下了重要的铺垫。

8、中心在物资管理方面遵循严格的管理程序。每一样非消耗的不动资产都登记编号，小到一把椅子都按照所属工作室编号分类。物资的借出借入都有详细的登记和记录。这样保证了避免资源流失，规范了中心秩序。

9、据我观察，中心工作环境优越，中心员工福利较好。中心具备办公室，多功能厅，阳光宝贝亲子中心（内有儿童阅览室、儿童放映室、儿童乐园设施），感统室，活动室等。中心设施齐全，活动开展方便快捷，固定的活动地点也对参与活动的居民有稳定性，也利于中心的活动宣传和招募。

10、中心社工分为义工组、儿童组、家庭组等，每个小组的活动开展分工明确，又互相合作。

活动开展井然有序，各司其职，活动开展十分顺利。

第三篇：在职机构社工

浅析机构社工流失的原因及对策

一、问题提出

社会工作诞生于西方，改革开放后本土化的社会工作才逐渐发展起来，党的十六届六中全会《决定》明确提出，要大力发展社会工作专业，建设宏大的社会工作人才队伍。然而，尽管中国的社会工作有了一定的发展，但社工流失现象仍严峻，流失率依然较高。在事务社工领域，一线社工人才队伍相当不稳定，流动性大，应聘者中专业社工比例越来越少，后备的社工人才也在不断流失。统计显示，2011年东莞市社会工作者离职率高达19.79%，人才流失现象严重。社工的频繁流失对机构工作开展产生了较大的不良影响。由于社会工作专业服务的特殊性，要求社工对其所服务的社区或服务领域及服务对象有较为深入的了解，需要较长的时间建立信任的专业关系，这样频繁的人员流动势必降低服务成效，甚至有可能产生负面影响。

本文中提到的“机构社工”指的是社会工作专业或是自行考社工机制的在专业的社会工作机构从事社会工作职业的一线社工人员这一群体。一线社工即是在服务机构里做实务直接面向服务对象而非行政性工作的。“流失”指一线社工从签约正式工作到辞职离开的在职时间不满一年以上,流动频繁，流失额大。

二、研究过程

本文调查研究过程主要包括研究对象的确定，研究方法的选取，收集资料及整理，资料的分析等四大部分。首先是研究对象的确定：选取北京睿博社工事务所以及厚朴社工事务所的社工各1名，选择可行时间分别对被研究对象进行2小时左右深度访谈，事先制定访谈计划，拟定好访谈提纲，采用质性研究的方法。对访谈得来的一手资料如：访谈记录，音频等进行整理。最后对资料进行分析，并结合前人研究基础上的经验总结，理论指导，从而得出一个更具科学规范的研究结果。

三、研究成果

（一）原因

结合个案的访谈，资料的整理和分析了解到了一些真实具体原因和往年现有的相关方面的文献成果总结出了以下几点的原因：

（1）社工作为职业缺乏社会的认同，依然是首要的原因。在采访中，机构的副干事吕社工谈到，几乎所有社区的居民并不懂社工是做什么的，这让他们的工作很难开展。“社工？这个是干什么的？”这是她从事社工被问道的最经常的问题。提起社工，很多人并不了解。虽说国外的社工机制已十分成熟，但中国的社工工作大部分还要依托于街道。总把社工与社区大妈等同。机构社工人员直接服务到具体的社区，街道上，往往需要直接和服务对象打交道，然而机构的服务更多的是从由政府购买而开展起来的，真正服务对象却并不了解社工是来做什么的，这加大了机构社工的工作困难，活动不好进行，居民的不配合，往往让他们力不从心，大大降低机构社工的工作积极性。

（2）实际上，除了缺乏社会认同之外，薪酬低也是造成社工流失量大的一大原因。在访谈中得知:机构总干事月薪约为5000左右，副总干事则降至3000左右，而一线社工人员的工资仅仅只有2000左右，甚至刚入职社工1700起步。可以看出对于今天这个物价上涨，人均消费水平不断提高的生活状况，机构社工的工资待遇可以说已无法满足正常生活水平的需要，且远不及其它职业收入。许多一线社工之所以选择去做社工并不是因为专业对口，而是因为没有找到合适的工作，做社工不过是权宜之计。一些在岗社工为了能有一个更好的收入水平，在做好社工工作的同时，还在准备公务员和事业编的考试等。（3）机构社工的工作压力大,能获得的支持匮乏。这一点在访谈的社工中很明显的表示到,自己开始从事社工时都是出于对社工的热爱，自身的家庭并不大支持。压力主要来自两方面，一是家庭的压力，社工的低收入及繁忙的事务和大额的工作量都使其家人反对。家人给予的支持薄弱这都使其长期处于紧张焦虑的沉重压力下。二是工作的压力，社工的工作繁杂，要处理的事情许多都是细小杂碎的，包括每周的要开各种大小例会，各种表格记录和反思记录。同时机构总干事对一线社工的要求高，总是下达过硬的高指标。社工在实际的工作中往往被所在单位左右，为了处理好与所在单位的关系，往往要做一些项目以外的工作。

（4）机构社工很难处理好自身在工作中面临到的价值观冲突和伦理困境的焦虑。例如，访谈中的一名社工表示到曾碰到的一个案例，一个孩子告诉她，他的女朋友怀孕了要做手术，问她借钱并让她帮他保守这个秘密，不要告诉任何人”这让她一时毫无举措，而像这样的案例还有好多。社工尽管在课本中学到很多价值观和理论，但是在具体实务方面会遇到各种缤纷复杂的具体案例，要把理论较好的运用到实际中也需要一个慢慢学习的过程。而且，目前我国在这一个领域的研究和实践尚处于初始阶段,现有的能很好的处理这些困境的经验成果相对极少，所以许多一线社工并不能很好的处理这些价值观冲突和伦理困境所带来的自身焦虑和困扰。

（二）对策

对机构社工流失量大进行原因分析后，为了解决这一社会问题，防止社工流失现象的日益严重，本文尽可能的从不同角度和立场，关联到每个角色，针对目前在职机构一线社工流失量大的问题，提出全面的有建设性的对策。具体对策有以下几点：

（1）提高社会工作者的社会认同度，美誉度。我认为这是解决这一现象的根本。在职机构社工的所承受的压力及频频流失的原因都可以追朔到此。一旦社工的社会认同度提高了，这将是社会工作在中国发展的春天。认同度高，一方面，社工的日常工作的开展比较便利，除工作本身的以外的解释性等细小繁杂的事务大大减少，工作本身的压力将大有下降。另一方便，社区居民亦都知道社工，社工在工作的过程中亦能得到自我价值的肯定。同时家庭的支持力也会有所加强。然而，要取得这一目标，并非一年，两年甚至十几年的努力就能完成的事。具体应该达到怎样的社会认同度呢？认同度高的“高”的又应怎样去定义？在中国这个具有特殊国情的国家，需要运用怎样的方式去提高社会认同度，才是最有效的呢？这都是要花上相当长的一段时间去寻求答案的。尽管，目前国家的措施比较宽大泛，但作为推动提高社工的社会认同度仍然是一支重要力量。我认为，在这个网络时代，各新闻媒体所能发挥的作用不容小觑，如果可以的话，运用到宣传社工上，效果是可观的。当然，也不能忽略我们每一个社工的力量，社工可以生命影响生命，让身边的每一个人都知道社工，虽然这股力量在目前看来是很微弱的，但这其中的意义却是深远。

（2）保障社会工作者的薪酬待遇，充分留住和发挥社会工作人才的作用。社工的薪酬也是一个亟需解决的问题，目前在中国内陆，除了北京，上海，广东这三个一线大城市，社工的工作相对较高以外，国内其他各地更是无从谈起。然而，就是作为一名一线城市的社工，在今天这个物价上涨的年代，社工的工资亦2000出头远不及基本的消费水平。机构社工的工资主要来源是政府购买机构的服务项目的经费。所以，涨工资是解决这一问题的核心。为了更好的解决张工资这个问题，应从两方面入手。一方面，政府应加大对机构服务经费的投入，使之足以满足社工的基本的薪酬需求，另一方面，事务所本身应健全一套管理体制，使获得的经费使用效率更高，避免不必要的浪费，使经费的使用内部达到最优，合理的分配，从而保证政府对机构的经费的加大投入能够在社工的薪酬上有所体现。同时，为了体现劳动与报酬的对等，应建立一套激励体制，使社工之间有良性的竞争，增强社工个人工作的积极性，也增强机构的工作效益。

（3）创造良好的工作氛围，为社会工作者减压。社工的压力主要包括来自工作和家庭这两大部分的身与心的压力。社工的日常生活主要的两个场所便是工作单位和家庭。所以，可以从这两方面入手，营造出身心舒适的工作氛围。一方面，社工事务所内部经常组织一些亲民活动如:周六日可安排一同学习制作寿司小活动，大的节假日可一起出去旅游等活动。在机构内部营造轻松舒适的氛围，让事务所成为温暖集体，是社工的第二个大家庭------“社工之家”。除了平常辛苦的工作外，彼此关心照顾，互相扶持，无形中在机构形成一股顽强的力量支持者彼此。在机构主要的服务社区，多举行些社区参与度高的小活动如集体挑广场舞等，拉近社工与居民的距离，使社工融入到居民的业余生活圈，建立融洽的关系作为日后开展服务的基础，使社工的工作开展能够得到支持和拥护，服务项目进展的更为顺利。另一方面，调节在社工来自家庭的压力，让社工回到家中，面对的不是家庭否定的施压，而是正向积极肯定自我。例如可以组织个时间，给社工家属做一次宣传社工价值观理念的小组活动，不仅让家属从中得到快乐，更加强其对社工的肯定与支持，亦可一起组织出去游玩一次，使其家庭感受到社工之家的团结友爱的凝聚力，感受到子女在工作中的幸福。对中国内陆社会工作目前发展的现状来看，提高认同度和工资的上涨均是要长期的发展过程，而这一措施的实践意义和可行性非常高，操作性强，效果亦比较明显。

（4）健全培养机制，提高社会工作人才的整体能力素质。访谈中社工谈到：“自从毕业后，便踏上了社工这条道路，离开了校园，便也失去了学习提升自己的机会。”在接触具体的事务后，社工发现自己的理论知识的匮乏，并且发现自己仍需要很大的进步空间，但是，机构中的学习机会少了。所以，在机构中建全一套培养机制亦是尤为重要的。例如：定期的请有威望的名校教授来做一次讲座，机构内部也定期的开展交流会。使社工离开校园后，有继续学习和提升自己的机会。更好的把理论用于指导实践，从实践中不断总结反思，提高自身的工作能力。同时，社工之间亦可以有经验的交流与分享，让整个“社工之家”一同进步，在面对价值观冲突和伦理困境时，处理起来更得心应手，在工作生活中更展现自信。

参考文献：

[1]欧雅琴.东莞社工流失率高达两成[J].南方日报，2012（9）.[2] 蔡红《济南社工缺口达上万人》齐鲁晚报，2013（1）[3]王思斌.社会工作概论[M].高等教育出版社，2002

[4]周沛.关于社会工作发展中的几个问题[J].社会学月刊，2003（3）

第四篇：社工调研文章

不断强化完善社区工作者队伍建设的调研

——临平、东湖街道庙东社区 钱丽

随着城市化进程的不断加快，城市管理重心的不断下移，社区已经成为开展各项社会工作的主要阵地，社会建设和管理的主战场，联系和服务群众的重要窗口。加强社区工作者队伍建设更成为重要课题，值得进行深入的研究与探索。建设一支数量充足、结构合理、素质较高、业务精通、服务到位的专业化、职业化社区工作队伍是构建和谐社会、建设和谐社区的基本要求，同时也是大力推进社区规范化建设的重要内容。近日，就社区工作者队伍建设进行了专题调研，报告如下：

一、选题背景及意义

社区工作者在建设和谐社区、星级社区，社区规范化建设过程中发挥了积极的作用，成为党和政府联系人民群众的“桥梁”和“纽带”，在某种意义上代表着党和政府为民服务的形象。因此，社区工作者素质的培养和提高就显得尤为重要。

首先，社区工作者队伍的素质和能力，是社区建设取得成功的关键因素。以人为本是科学发展观的理论核心，社区工作的本质主要是做人的工作，强调尊重人的权利和人格、满足各类人群的需求，用平等、友爱、热情的服务给千家万户带来温暖。因此，社区工作者必须具有较高的政治理论水平、文化水平、广博的知识和多方面的技能，具有处理日常琐碎事务和应对突发事件的能力。

其次，加强社区工作者队伍建设是维护社会稳定、建设和谐社区的内在要求。随着城市政治经济体制改革不断深入，社会生活也发生了深刻变化，这些变化必然要反映和渗透到社区生活中来，从而使社区工作面临一系列新情况和新问题。社区作用发挥好了，有助于推动社会和谐文化、关爱文化的建设和道德秩序的构建，营造诚信友爱的良好社会氛围，社区在调处社会矛盾和纠纷中，能够起到减震器作用,也可以避免政府与不同利益群体间的直接对立,把各种社会矛盾化解在基层，解决在最初的萌芽阶段。通过社区开展各类服务帮扶困难群体、边缘群体，帮助他们摆脱困境，实现社会公平正义，达到个人与社会的和谐发展。因此，社区工作者队伍将成为党和政府解决社会问题、钝化社会矛盾、增进社会团结、维护社会稳定的重要依靠力量。

第三，加强社区工作者队伍建设是推动政府职能转变、健全完善社会服务体系的积极因素。

二、社区工作者队伍建设现状

自公开招录社区工作者以来，在区委区政府的指导，街道工委办事处的领导、支持下，立足实际，积极创新，在社区工作者队伍建设方面取得了突出成绩。

（一）队伍年纪轻，综合素质高，工作能力强。为了提高社区建设和管理水平，促进社区和谐、发展与稳定，通过区政府公开选拔招聘，年龄层次较轻，文化水平大专及以上。这支复合型的社区干部队伍为建设和谐社区配备较强了的组织和干部保障。

（二）进入角色快，创新意识强，取得成绩大。几年来，街道工委、办事处充分把握社区规范化建设的有利契机，从干部队伍的基础环节、组织机构入手，推动了社区建设的整体迈进。依法民主选举产生的社区居委会干部以饱满的热情投入到工作中，积极开展无职党员设岗定责活动，党组织的凝聚力、战斗力明显增强，促进了居民文明素质的提高。

三、社区干部队伍存在的问题及影响

几年来，在推动社区和谐发展的过程中，社区干部队伍的年轻化、知识化、专业化的建设取得了明显进步，但是与城市快速发展的形势和构建和谐社区工作的需要相比，社区工作者队伍还不能完全适应新形势的要求，面临着一些亟待解决的问题。

专职社区工作者待遇偏低，工作任务过重。目前，社区居委会为自治组织，专职社区工作者的收入还只能以补贴的形式出现，其收入水平虽然较过去有所提高，但横向相比收入仍然偏低。他们所承担的工作任务除了本职工作之外，来自各个层面、各个部门，经常性的、临时性的工作难以计算。大家形象地比喻：“下面一根针，上面千条线。”这种状况既影响了社区服务站功能的发挥，对社区工作者队伍的良性发展也有一定的阻碍作用。

四、加强社区工作者队伍建设的几点建议

做好社区工作涉及到城市基础设施建设、人文环境、组织领导、干部素质等诸多方面，但关键在人，关键在社区干部队伍的素质。为此，我提出以下几点建议：

（一）全面优化环境，大力发展专职社区工作者队伍。建设高素质的社区工作者队伍，首先要稳定队伍、稳定人心。要认真思考,积极实践,采取不同的方式，最大限度地满足他们的要求，营造有利于社区工作者发挥作用的环境，使他们安心本职，乐于奉献。

1、提供施展才华的舞台，以事业留人。大力宣传社区建设的重要性及紧迫性，弘扬社区工作者立足岗位、无私奉献的高尚品质及其代表人物的先进事迹，营造全社会关心、尊重和爱护社区工作者的良好氛围。并注重及时把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的社区工作者提拔到更重要的岗位，为其发挥作用搭建舞台。

2、以人为本，社区工作者得到关爱。试行以“五必访”为主要内容的关爱制度，即社区工作者生病、丧事、家庭出现重大变故、重大节日、重大政策出台前后“五必访”，充分调动了社区工作者的工作积极性和主动性，社区工作者队伍充满生机和活力。社区年休假制度尚未得到完善。

3、提高社区工作者的补贴收入，以待遇留人。尝试建立工资收入自然增长机制。随着经济的发展和城市职工人均收入水平的提高，可每隔三至四年自然晋升一个档次。建立多渠道增长机制，在继续依靠市、区财政承担社区工作者工资收入主渠道的同时，按照“费随事转”的原则，对属于政府购买服务范围外的社会事务，其主管部门要求社区工作者协助完成的，必须相应下拨经费。同时，依托区域经济发展、综合实力的增强，街道要进一步加大对社区的投入。此外，鼓励法人、社会团体、中介组织通过不同途径和渠道支持社区工作，对社区工作者的辛勤劳动给予物质上的奖励，从而构成“以财政支付为主体、街道投入为追加、社会捐助为补充”的社区工作者薪酬结构，切实保障社区工作者的切身利益，解决他们的后顾之忧。

（二）提高社区工作者队伍素质、加强绩效考核。

1、加强培训，社区工作者队伍素质普遍提高。建立了长效的培训机制，完善了社区工作者学习制度。采取专家辅导、专题讲座、现场观摩、外出参观等方式，定期对社区干部实施规模化、正规化、经常化的教育培训。组织志愿者培训，通报社区居民在各个方面的需求情况，使社区志愿者明确了自己的职责和任务。同时，在处理热点难点问题上，要求社区工作者在第一时间了解情况，在第一时间畅通社区保障援助体系。实践表明，加强培训和工作指导，对于提高社区工作者队伍素质有更好的效果。

2、加强制度建设，社区工作者队伍逐步规范。建立和完善选聘结合的任用制度、社区工作目标责任制度、民主监督制度，使社区工作者队伍建设协调一致，规范有序。

加强社区工作者队伍建设任重而道远，需要全社会共同关注和支持，相信在市、区委的正确领导下，全社会的共同参与下，社区工作者的努力下，形成相互沟通、相互支持、相互理解、相互促进的良好局面，加强社区工作者队伍建设的成果将日益凸显出来，从而大大推进和谐社区、和谐社会的建设进程，为推动朝阳区经济社会又好又快发展奠定坚实的基础。

第五篇：社工人才队伍建设调研报告

社工人才队伍建设进展情况报告

在市民政局的组织领导下，我院积极开展社工人才队伍试点建设、敢于探索、勇于实践。在开展学习培训、普及宣传、培训社工队伍等方面取得了扎实的进展，有力地推动了福利院社会工作试点的建设。现将进展情况汇报如下：

一、社会工作人才队伍建设试点工作进展情况

（一）加强组织领导，摆上重要工作日程。

一是福利院领导把社会工作人才队伍建设作为关系福利院全局和长远发展的重点工作，摆在突出位置，加强领导，统筹安排。2007年7月派出两名同志参加民政部“社会工作人才队伍建设试点工作研讨班”。学习结束后，组织院干部职工对会议精神进行了集中传达学习和贯彻，认真学习了民政部社会福利司张明亮司长讲话精神，研究贯彻落实意见。为下一步试点工作的开展打好基础。二是组织发动各科室（部），积极大胆探索，掀起学习热潮，力求将试点开展前期准备工作做深、做细、做实。三是“边学习、边培训、边总结、边建设队伍、边推进工作”，将社会工作人才队伍建设纳入全院重点工作统筹进行规划，摆上重要工作日程，统一职工思想认识，明确了目标任务，有序地推动了社会工作人才队伍建设工作在福利院的开展。

（二）积极组织参加培训，培养锻炼一批社会工作专业人员。进行多层次的培训。主要抓了三个层面的培训。一是理论培

1训。继2007年7月派出2名同志参加社会工作培训班之后，今年又派出10人参加了由济南市社会工作人才队伍建设领导小组办公室与山东大学共同举办的社会工作培训班，接受山大教授的培训。二是重点培训。组织22名报考社工考试的职工，全面系统地学习社会工作和社会工作人才队伍建设的基本知识和主要内容。三是系统培训。所有参加第一批理论培训的职工将所学知识结合工作实际，对全院干部职工进行系统授课，宣传普及社会工作知识，营造浓厚的社会工作氛围，增强了广大干部职工的责任感、使命感和紧迫感，打牢社会工作人才队伍建设的基础和前提，统一了干部职工的思想，提高了认识，使全院上下掀起了学习社会工作知识、推进社会工作人才队伍建设的热潮。

二、社会工作人才队伍建设与构建和谐社会不相适应的问题 一是总体上专业化程度较低。目前，尽管民政系统陆续开展了社会工作专业短期培训，但还是没有形成专职社工人员队伍。我院社会工作者与其服务对象人数比例失调。现有职工总体上年龄偏大、学历和整体素质较低。大部分职工还沿习着传统的服务方式开展工作，没有接受过系统的社会工作专业教育培训，工作手段和方法比较落后，难以提供个性化、多样化、系统化服务，缺乏行业自律和评估，无法有效应对和解决新的福利需求矛盾和问题。比如，孤儿的心理疏导，目前比较缺乏；面对社会化养老，直接对老年人陪护、照料提出了大量需求，但相应的服务措施却比较滞后。这些问题，都需要我们通过发展社会工作人才队伍来

舒缓并逐步解决。

二是缺乏福利院特色的专业知识理论，宣传力度不够。没有形成符合福利院工作实际的配套方案措施和规章制度。另外，民政系统虽然有关于社会工作岗位要求的技术标准，如《儿童福利机构基本规范》、《老年人福利机构规范》等行业标准中，均明确规定，各级各类社会福利机构必须配备一名社会工作类专业大专以上学历的负责人，和一定比例的社会工作专业人员。但在我院，多数职工对社会工作还比较陌生，专业社会工作力量也比较薄弱，职工知晓度、认同度普遍较低。因此，宣传普及社会工作理论知识的任务非常繁重。

三、改进对策及措施

下一步的对策和措施：

（一）明确思路、完善政策。将社会工作人才队伍建设列入福利院职能工作，进一步明确思路和具体措施，组织职工积极参加社会工作职业资格考试，对取得社工职业资格的人员进行继续教育，突出专业化提升。建立健全社会工作制度框架和政策体系，利用各种资源推进社会职业化、专业化建设。

（二）立足本职、勇于探索。在为老服务、残疾人康复、儿童家庭寄养、孤残儿童心理等多方面引入理念和方法，开展社会工作。成立社工办公室，加强实务中的督导工作，完善评估机制。整合社会资源，引入高校社工实习学生，提高福利院社工实务本土化水平。

（三）坚持 “四个结合”。一是内外结合。既注重学习国外、香港等地的先进理念和做法，做到高起点和国际接轨，又紧密结合福利院工作实际的本土化实务经验。二是点面结合。既通过民政系统示范推进，又协调福利院各工作层面全面推进。三是政社结合。既强调党政主导推动作用，又积极探索社会工作在福利院的实际开展运作。四是学用结合，既要开拓当前工作领域，又要在工作中继续学习、总结摸索经验。

通过在“国际与国内”、“职业化和专业化”、“行政化和社会化”“理论和实践”等各个方面的探索，确保济南市社会福利院社会工作走上制度化、规范化的发展轨道。