第一篇:地方税务局2005年工作总结
一年来,全系统围绕县局年初确定的工作目标,坚持以人为本,以地税成立十周年为动力,积极推进依法治税,全面强化税收管理,切实加强队伍建设,大力组织税费收入,全县地税系统政治文明建设、物质文明建设、精神文明建设同步协调发展,出现了前所未有的好局面,向地税成立十周年献上了一份厚礼。
一、以大力组织收入为根本点,源泉控管,严格考核,挖潜增收,均衡入库,着眼于服务地方经济建设
2005年,全县累计完成地方工商税收万元,占县定计划6100万元的,比上年同期万元的实绩增收 万元,同比增长 %;累计征收社保费收入 万元,占计划3868万元的 %,超计划任务
万元,比同期增长%。全年收入工作主要呈现四个显著特点:一是“高”。收入质量较高,不借不贷,没有寅吃卯粮,全县9个基层征收单位全部实现了预期的目标。二是“均”。工商税实现了均衡入库,全年始终注重税收的均衡入库,坚持税收月月抓,工作月月考核,尽量把收入工作做在平时,不搞突击战(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看),避免出现收入前松后紧的现象,做到税收均衡入库,保证了全县干部职工工资能够及时兑现。三是“稳”。在基数较高、政策减收较多的情况下,广辟源,深挖潜,收入实现了大幅度增长。四是“强”。重点征收单位的收入效应明显增强,*******等地扛起了全县收入的大梁,占全县收入的%,发挥了收入的龙头作用。
今年以来,继农村税费改革之后我县地方税收出现了大量减收因素,主要有:(1)重点工程税收萎缩。(2)国家税收政策的调整。落实下岗职工再就业税收优惠政策及营业税起征点的提高,预计影响地方税收50万元。(3)国家商业银行由于准备上市前清理资产,大量抵减以前年度应收未收利息已纳税款,导致全县银行业税收减收100万元左右。(4)五小企业等税收减少。具有代表性的是农村砖瓦行业,因国家严格控制国有土地出让和加强农田保护措施,导致农村大多数砖瓦窑停工,房地产开发同比减少,估计影响全年税收60万元。
面对较大的收入压力,坚持早谋划、早部署、早落实,采取强有力的措施,狠抓组织收入工作。在税收征管中,始终坚持“六抓”:一是抓收入目标责任制,加强科学调度,按月通报税收任务完成情况,按季度进行考核,执行计划考核同奖励挂钩等措施,确保税款及时入库。同时,严格执行收入“四不准”的纪律,不搞借贷完税、不准寅吃卯粮,为地方经济发展提供实实在在的可用财力。二是抓责任到位,完善税源监控体系,量化责任,硬化考核,确保辖区内税源情况得到有效地监控。三是抓大管小,强化重点税源和零散税源的征管。建立重点税源监控网络和重点行业的税收征管档案,对重点税源实行分层次地跟踪管理,确保重点税源和重点纳税户税收及时征收入库。四是抓欠税的清缴,积极挖掘税源潜力。强化了代扣代缴单位的监控和各类专业市场的检查,有效地堵塞了税收流失。大力组织清缴欠税,层层落实清欠责任制,遏制了欠税的上升势头,有效地促进了税收收入的增长。五是抓好协调督办。县局班子成员带领股室同志到挂点分局现场办公,切脉问诊,解决征管中出现的问题,及时纠正执法中存在的不足。六是抓税收收入质量监督和分析。开展经常性的内部执法检查,加强税收票证的检查,定期盘点票证,杜绝积压、挪用税款,严明收入“四不准”的纪律,坚决杜绝通过非税源途径组织收入,避免税收收入质量出现“反潮”现象。
在社保费的征缴上,以提高征缴率和实现同比稳步增长两个目标为重点,摸清费源底数,注重协调督办,严格工作考核,加强分类管理,突出做了以下几方面的工作。一是加强协调督办。每月召开一次协调会,反馈征缴信息,提出存在的问题,劳动部门和地税共同拟定下月征缴及扩面计划,一环扣一环,同时对上月正常征缴欠费单位实行欠费追缴制度,对** **两地社保费征缴的重点单位责任到人。经常与劳动部门一起协调解决工作中的难点,发现问题及时解决。二摸清费源底数。根据省、市局的安排部署,开展全县社保费费源普查,历时两个多月,将2005年度参保单位的各项涉费指标如实填报,纳入微机管理。摸清了各单位的参保人数、工资总额以及社保费的应缴数、实缴数、欠(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)费数,掌握了第一手资料。同时,对年缴费额在20万元以上的重点户,实行跟踪管理,及时掌握其动态,如参保人数的增减、工资总额的浮动、经营状况的好坏、缴纳保费的多少等,发现问题及时报告,及时处理。三是加强分类管理。根据参保企业的实际情况,对全县企业参保单位按正常缴费户和非正常缴费户进行分类,全县养老保险实际参保单位 户,月缴费基数 万元,其中正常缴费户 户,月缴费基数 万元,非正常缴费户 户,月缴费基数 万元;失业保险参保单位 户,月缴费基数 万元,其中正常缴费户 户,月缴费基数 万元,非正常缴费户 户,月缴费基数 万元;医疗保险参保单位 户,月缴费基数 万元。四是严格责任考核。每月从征收台账建立情况、社保费申报率、登记率、微机开票率、核定入库率等方面考核各分局,社保费与工商税同征同管同考核。切实做好社保费编号登记工作,分单位分险种编制社保费登记表,实行微机开票,一票一目。加强社保费资料管理,做到“九有”,夯实了社保费的基础工作。根据劳动部门核定的基数和上年征收实绩,及时将征缴目标分解到各征收单位,计划到月,量化到旬,细化到天,保证收入工作月月有新进展。
二、以创建标准化分局为切入点,发展创新,科技治税,规范运作,以票控税,着眼于开创征管新局面
税收征管基础工作是整个税收工作的根本,是税收征管工作的核心,是规范税收执法行为的基石,也是促进收入增长的有效措施。各地以标准化分局创建为切入点,大力推广应用新征管软件,开展纳税评估及纳税信誉等级评定,优化税收业务流程,进一步夯实了税收征管基础。
1、加强税收信息化建设。一是推广应用新税收征管软件。1月1日,我局新税收征管软件正式全面运行,目前运作的情况较好,在加强征管的同时,极大地促进了收入工作。按照新税收征管软件要求,结合我县地税征管改革实际,县局制定了《关于明确新税收征管软件应用工作的通知》,规定了税务登记、纳税申报、减免税、税负核定调整、请假、停(歇)业、信息数据采集及货物运输业税收管理等各项工作规程、原则和要求,明确了县局业务股室、各管理分局、纳税服务中心的职责,各司其职,各负其责。针对新软件运行过程中出现的各种问题,县局多次召开专题会议协调,建立了相关股室的业务联系制度,加强沟通与联系,及时妥善解决处理,保证了新软件的正常运行。各基层分局只设置数据录入权、开票权、征管信息查询权,所有纳税户的税负核定调整权集中县局综合股,防止基层分局擅自调整税负,统一了政策,公平了税负,做到全县一盘棋。二是开展信息采集检查。县局抽调30人组成六个小组,对**分局、城区分局的信息采集情况进行检查,历时一个月,并对检查存在的问题下发了整改通知书,保证了信息采集数据的真实性和准确性。三是搞好计统模块的试点工作。市局决定在我局开展计统模块试点工作,县局高度重视,抽调专人组成试点小组。在市局计统科的帮助下,认真研究应用中可能出现的难题,还多次到大冶市地税局取经,不断完善,为2005年1月1日正式运行打下了基础。四是加快办公自动化的应用。从6月1日开始,全系统正式推行网上阅文、传输信息等,已通过网上发文 号,无纸化办公逐步走上正轨。加快系统内平面管理软件的开发应用,丰富地税内部网页,建成地税的信息平台,逐步实现机关平面管理的微机化。各分局、各股室的网页内容逐步得到丰富,目前,内部网站发布了400多条新闻,内部网站成为干部职工了解政策、获取信息的窗口。县局还通过网站及时公布各片线、各专管员的年度考核收入任务、月收入进度等情况,使大家近有所学、远有所比。
2、逐步推行纳税评估制度。为了落实总局关于加强税收征管基础工作若干问题的意见,减少纳税人被检查次数,解决管理分局与稽查局职责不分的问题,县局制定一系列管理制度,既方便了各分局对纳税人的日常管理,又避免了对纳税人的多重检查。针对基层稽查力量不足的现状,推行纳税评估,及时掌握纳税人不(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)同的税源基础和纳税情况,将绝大多数企业视为诚信企业,在尊重纳税人的前提下对他们进行优质服务。纳税人对税法不理解的,可以宣传解释;对业务不熟悉的,可以现场予以指导;申报有误的,补申报可不处罚;对纳税有异议的,可以约谈、解释等,这样,使我们对纳税人的管理更为人性化,更具有人情味。这项工作得到大部分分局的重视,它既利于规范税收执法,又能解决大量临时人员不能上岗执法的问题,还可以加强纳税人的管理,有效地解决了税收征管中“疏于管理,淡化责任”的问题。*****分局等对纳税评估工作认识明显提高,消除了思想顾虑,把纳税评估融入日常税收征管之中
3、开展纳税信用等级评定。根据国家税务总局有关纳税信用等级评定的文件精神,我局制定了具体的实施细则,细化了评分标准,通过宣传发动、综合考评、初评公示、等级核定等几个阶段,进行了首轮纳税信用等级评定。截止目前,我县共有 户企业事业单位参与了评定,其中A类纳税人3户(共管户2户),B类纳税人 户(共管户66户),C类纳税人 户(共管户111户),D类纳税人 户(共管户9户),根据纳税人信誉等级给予不同的税务管理和税收服务。这项工作得到县人大领导以及纳税人的肯定与赞同。
4、扎实创建标准化分局。创建标准化分局是加强地税系统基层建设的重要举措,是推进依法治税,深化税收改革,强化科学管理,加强队伍建设,做好各项税收工作的基础。2005年是市局确定的标准化分局验收年,县局对这项工作十分重视,专门下发文件,成立创建领导小组,大员挂帅,开展自查自纠,制定整改方案,对照问题认真进行剖析,逐条逐项整改,创建工作做得细致入微。县局通过多次督办验收,在 分局办起了争创试范点,组织干部职工现场参观学习,推动了全局争创活动的扎实开展,创建工作如火如荼。及时将条件成熟的分局上报市局验收,6月份顺利通过市局标准化分局检查小组的验收,为我局争得了荣誉。在创建过程中,**分局开展星级岗位和个人的评比活动,丰富了创建内容,激发了队伍的活力。其他分局也按照标准化分局的要求,创造性地开展工作,有力地促进了税收征管。
5、实施以票控税。为强化管理,增加收入,对饮食娱乐业、交通运输业、建筑安装业实行了以票控税。在这些行业的发票发售和领购管理上,严格按照税法的规定,实行综合扣税率,实现源头控管。元至12月份,全县印制发票是本、万份,发票投放量本、万份。全年,通过以票控税,同比增加税收 万元,其中饮食娱乐业刮奖发票扣税万元、同比增收万元、增长 %,服务业扣税 元、同比增收 万元、增长 %,建筑安装业入库万元、同比增收 万元、增长 %,交通运输业入库万元、同比增收 万元、增长 %,劳务收入扣税万元、同比增收 万元、增长 %。通过受理发票举报案件、发票专项检查等措施,进一步打击了发票违法违章行为,有效遏制了偷漏税行为。元至12月份,对户私营、集体、个体用票户进行了发票检查,共查处违章发票份,罚款元。加强发票的微机化管理,举办了两期发票录入工作培训班,目前,全县地税发票的购进、发售、库存等环节,已基本实现了微机化管理。
6、完善各项管理办法。适应税费改革政策的变化及税收政策的调整,制订和实施一系列单项税收管理办法,如企业改制税收以及黄沙、石材等资源税、土地使用税等单项税收的管理办法。外经贸、一建、种子公司、粮食工业学校、生资公司等企业改制中变卖资产,发生了销售不动产、转让土地使用权等应税行为,必须要征税。县政府出面召开协调会,落实各单位的缴税方案,确保税款按时到位。对城镇居民土地使用税,委托村组代征;对资源税的管理,经县政府协调,地税部门将黄沙税收征管资料全部移交给了县公安局经侦大队立案查处。采取各种有效的方法,管好小税、难点税种,挖潜增收。
7、加强征管“六率”考核。县局印发了关于开展征管质量“六率”量化考核实施办法,从登记率、申报率、入库率、滞纳金加收率、欠税增减率、处罚率等方面加强了各分局征管质量的量化考核,采取“按月考核,每季检查,定时结算,定期通报”的办法,每月申报期过后,县局组织专班集中考核,每一率未达到规定要求的,按纳税户数扣款,并在内部网站上公布考核结果。对个人考核,实行按户次、金额和结算金额相合,个人扣款从分局发放的各种补助中扣除,对分局应扣未扣的,县局从各分局经费(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)中扣除;对分局考核,按考核指标、标准分值、等级标准等综合评分,按分值评定优秀、良好、一般、较差,与年终评先挂钩。同时,进一步优化业务流程,按照征管法的规定,明确征收、管理、稽查等环节的职责,切实加强业务衔接,落实好市局制定的业务流程。为强化服务理念,完善服务功能,县局于今年初成立了纳税服务中心,真正实现了征收与管理上的分离。积极争取与国税、工商等部门实现信息资料共享,最大限度地掌握纳税人的信息。
三、以推进依法治税为着力点,加强宣传,落实政策,强化稽查,文明执法,着眼于优化税收法制环境
坚持把依法治税贯穿于税收工作的始终,以“四五”普法为契机,宣传税收法制,增强法律意识;以完善一级稽查为核心,强化税务稽查,打击偷漏税行为;以落实“两制”为重点,加大执法监督检查力度,规范执法行为,提高执法水平。
1、大力宣传税收政策。紧扣第13个全国税收宣传月“依法诚信纳税,共建小康社会”的主题,注重形式与内容相结合,切实搞好税法宣传。一是送税法下乡。县局统一印制税法宣传单12000份,主要宣传涉农税收、下岗再就业等与农民息息相关的税收知识,各分局将税法送到厂矿、企业、市场、农村。还参加了县政府组织的“四下乡”活动,派业务骨干现场为农民讲解有关税收政策,让纳税人交明白税、放心税。二是利用咨询日宣传。各分局组织干部职工在繁华地带、主要商业地段设立税法咨询点,为纳税人提供税法咨询、辅导。**分局利用该地农民逢六赶集的传统习俗,在街头设立咨询台,与农民面对面地进行交流,及时回答了他们的疑难问题。分局邀请乡镇分管领导参与税法咨询。全县共设税法咨询点20个,接受咨询达500余人次。三是开设专栏宣传。县局在县电视台开辟“地税视点”专栏,以税法知识讲座为主,报道一批纳税先进典型和基层税收工作先进单位,坚持长年宣传,为全县纳税人提供一块了解税法的阵地。目前,在县电视台播出了32期,社会反响很好。四是通过宣传品宣传。将印制有地税知识的宣传纸杯等图文并茂的宣传品送到行政、事业单位、厂矿企业以及纳税人,送税法上门。五是弘扬典型宣传。紧扣“地税服务纳税人”的主线,采访了企业法人代表、个体户、下岗再就业职工等,摄播8期新闻。六是纳税大厅的阵地宣传。纳税大厅是对外服务宣传的重要窗口,在大厅安装了电子显示屏,为纳税人24小时不间断地宣传地税知识。
2、严格执行税收执法“两制”。实施“两制”,有利于实现税收工作由收入型向法治型转变,有利于规范执法行为、减少执法随意性。根据税收工作实践,建立了分岗位的执法责任评分实施细则,同时,建立了过错责任追究制,县局主要领导亲自抓,分管领导具体抓,其他人员协助抓,形成了齐抓共管的局面。开展了漏征漏管、执法资料、执法程序和税收征管等综合执法检查。加大“两制”考核力度,县局采取集中、巡回、交叉检查及复查等方式定期和不定期地开展检查,规范了执法行为,特别是对十月份在 地区开展的信息采集检查中暴露出来的问题严格实行责任追究,该处分的处分,该罚款的罚款,该待岗的待岗。
3、加强税收政策的管理。一是认真落实税收优惠政策。贯彻落实好下岗职工再就业税收优惠政策,简化审批手续,加强督促检查。截至12月底,全县享受下岗职工再就业优惠政策纳税人 户,减免税收 万元,让那些下岗工人充分感受到党的关心和温暖。落实营业税起征点提高等税收政策,使纳税人在合法经营中得到更多的实惠。二是加强减免税的跟踪管理。切实加强减免税的登记及清查,认真开展减免税普查工作,对到期减免税的及时恢复征税,对越权减免税的及时制止和纠正,防止出现减而不管,管而不严的现象,减少了税收的流失。三是强化涉税案件的审理。建立重大税务案件审理机制,按照规定的程序、时间和质量要求认真对案件进行审理,努力提高审理质量。元至12月,审理重大税务案件 件,维持初审意见 件,发回复查 件。四是严格税务行政处罚案件的审查。元至12月,县局审查了基层分局各类税务行政处罚案件 件,维持 件,改变处罚决定 件,有效地扼制了税收执法的随意性。五是做好税收政策的调查研究工作。开展了下岗再就业优惠、重点税源管理、涉外企业税收、民营企业税收等调查研究,为领导决策提供了科学的依据。
4、严格税收执法。税侦室、法庭充分发挥自己的职能作用,依法从快办理基层单位移交符合法律程序的涉税(费)案件,有针对性地打击偷、抗、欠税(费)行为。元至12月,税侦室执行案件件,追缴入库税费万元。税务法庭共受理税费案件件,其中立案执行件,入库税费万元,主要是追缴各单位的社会保险费。在对有限公司偷税一案的查处过程中,我们排除了各种阻力,认真进行了核查,该企业于2001至2005年度存在偷漏税行为。经责令限期缴纳、逾期仍未缴纳,报经批准于日对该企业的库存产品实行了就地查封,查封了各种吨,金额达 万元。该企业法人代表前来磋商,以 万元资金作担保,请求解除查封,经县局重大税务案件审理委员会研究决定,日解除查封,当即追回税款 万元。近期,有人举报反映县城几家液化气站垄断经营,偷、逃国家税款,群众意见很大,责成税侦室迅速组成专案小组,对此涉税案件进行深入调查,该案件已完成调查取证工作,现正在处理之中。
5、强化税收稽查。按照省、市局的部署,有重点地抓好医药购销领域、建筑房地产业、货物运输业和个人所得税等四个方面税收专项整治工作,进一步整顿和规范税收秩序。稽查局认真执行稽查申请制、稽查结果报告制、集体审理制、处罚结果执行制,把好选案关、实施关、审理关、执行关,实现由收入任务型向执法质量型转变,规范了执法行为。在查结所有的自选案件的同时,及时查处了各分局移送的案件以及群众举报的偷、漏税案件,起到了查偷堵漏的作用。2005年共稽查 户,查补入库税款 万元,有力地打击了税收违法行为,理顺了税收秩序。
6、认真学习贯彻《行政许可法》。5月26日,县局举行了为期4天的行政许可法培训班,县委常委、常务副县长、县财办、县法制办以及县局党组成员出席开班仪式,各基层分局局长、副局长、业务骨干、局机关等60余人参加了培训,培训结束后,还组织了测试,最高分93分,最低分82分。县局统一制作了行政许可法相关内容的公示牌,悬挂在各分局的纳税服务大厅前,设置了行政许可窗口,受理行政许可有关事项。同时,深化税务行政审批制度改革,及时清理、整顿过去出台的各种涉税文件,开展税务行政许可实施情况的检查,防止出现新的管理漏洞,做到执法为民,依法行政。
四、以激发队伍活力为落脚点,以人为本,教育培训,勤政廉洁,从严治队,着眼于提高队伍的整体素质
坚持“以人为本、优化结构、激发潜能”的目标,教育培训,深化改革,激活机制,廉洁从税,全力打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良的地税队伍。
1、加强政治业务学习培训。建立学习培训制度,每周六为集体学习日,开办了“周末学校”,在学习中做到“六有”,即:有学习计划,有学习考勤,有学习记录,有学习笔记,有学习心得,有学习专栏。根据年初的学习计划,每周学习不同的内容,主要学习了“三个代表”重要思想、十六大精神、十六届四中全会精神、《两个条例》、党风廉政建设、公文写作等方面知识,采取集中学与自学相结合,鼓励职工自觉学习,认真做好笔记,一月一篇心得,一季一次学习笔记评比。开展了综合业务、社保费知识、票管员、会计等培训,每季举行一次税收业务研讨会,提高干部职工业务素质和执法水平。
2、加强干部职工教育管理。一是继续深化人事制度改革,建立优胜劣汰、竞争上岗、轮岗交流、末位淘汰的用人机制,进一步清退临时人员,激发税收工作的动力。今年,又辞退3名临时人员,有1名临时人员自动提出解聘。二是认真做好老干工作。全系统已有退休(养)我们的老同志有 人,其中党员 人,占在岗人员的1/3,县局于5月底成立了老干党支部,组建了老干活动室,方便了管理与交流。在5月和重阳节分别召开了老干座谈会,及时通报了地税的面临的情况和困难,倾听老干的心声,了解老干的疾苦,增强队伍的凝聚力。三是加强了干部档案的整理。为使干部档案管理达到中组部一级标准,县局抽调专人到市局整理档案,历时一个多月,精心整理,对干部的个人负责。四是加强临时人(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)员的管理。按照行政许可法的要求,及时调整了临时人员的岗位,临时人员不能从事具体的执法工作,但可以参加纳税评估工作。经常了解临时人员的思想状况,做好他们的稳定工作。五是切实抓好党建工作。开展党员民主评议,“七一”前夕,分局支部被县委表彰为先进基层党组织,有两名同志被县委授予“优秀共产党员”称号。全系统共有5名同志被吸收为预备党员,按期转正党员14名,有13人被当地党委评为优秀共产党员,有6个分局被地方党委表彰为先进基层党组织。六是加强学历教育,为干部职工创造条件,鼓励职工自学,组织了两期学习班,目前系统内大专以上文化程度113人,占在职人员的71.52%,其中:本科27人,大专86人。
3、加强党风廉政建设。一是层层签订责任状,局长与班子成员、各分局长、股室负责人,各分局长与干部职工、股室负责人与办事员都分别签订了责任状,形成了一级抓一级,一级管一级,一级对一级负责的监督格局。二是健全监督网络,推行阳光政务,广泛接受社会监督。县局聘请县人大、各乡镇场人大主席及部分企业法人代表等19名同志为地税特邀监察员,召开了特邀监察员座谈会,县人大常务副主任到会作了重要讲话,对地税的作法给予了高度评价,认为这次地税聘请特邀监察员很有创意,(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)局长致辞并给特邀监察员颁发了聘书。三是加强党廉学习教育。组织学习《廉政准则》、《廉政知识读本》等廉政知识,观看《慕绥新、马向东腐败大案透析》、两个条例知识讲座等电教片,积极参加县纪委组织的两个条例的测试活动,我局21名副科级以上干部参加了测试,成绩良好。四是加强来信来访案件的查处。全年共受理群众来电来访件、市局监察室转来举报件件、县纪委转来举报件件,已全部结案。五是完善个人廉政档案。在原建立的个人廉政档案的基础上,逐步实行廉政档案微机化管理,个人的所有廉政资料全部输入微机,使管理工作更加规范化、系统化。
五、以增强工作效能为关键点,规范管理,优质服务,文明创建,协调配合,着眼于树立良好的行业风气
1、切实改进机关工作作风。一是加强政务督办检查。为保证政令畅通,提高工作效率,建立健全领导督查与部门督查相结合的工作机制,县局成立了督办室,主要督促检查局长办公会议、局务会议决定事项、领导批办交办事项以及各股室安排布置的阶段性工作的贯彻落实,每月终或季度末将考核督办情况及时通报,并收集归档,作为各单位年终评先的依据。全年共督办件,已全部落实,较好地发挥了督查作用。二是严肃工作纪律。县局下发了关于严肃工作纪律,规范内部管理的通知,完善了考勤制度、定期学习制度、机关值班制度、卫生管理制度、请示报告制度、着装上岗制度等一系列管理制度,严格执行执法责任制和过错追究制,整顿税风税纪,促进机关作风的进一步好转。
2、加强财务管理工作。严格经费管理和财产、财务管理,加强财务收支审计,勤俭节约办实事,完善经费报账制度,落实政府集中采购制度,积极推行经费预决算制度。规范固定资产管理,继续实行卡片式管理,减少固定资产的流失。加强内部的财务财产审计,主要审计各单位的执行税收政策、组织收入、经费收支、财务管理、固定资产购置及税收票证管理等方面,上半年,对等负责人进行了任职审计;对全县各基层分局的经费收支进行了年度审计,审计率达100%,通过审计,有五个分局年度经费收支发生赤字,并相应作出了处理。
3、开展文明创建。今年是文明创建的验收与争创年,各地按照争创规划,结合本地实际,以各项活动为载体,大力开展争创活动,分局创省级文明单位,县局机关争创市级最佳文明单位,分局创市级文明单位。切实做好综合治理及计划生育等,维护了全系统的安全与稳定。
4、加强宣传报道。县局领导对信息宣传工作相当重视,在人力、物力、资金等方面给予了支持与倾斜,为信息宣传工作创造了良好的环境,全年宣传工作有计划、有文件、有网络、有落实。一是信息宣传有力度。信息工作坚持按照“实事求是、客观准确、及时高效、有利稳定”的原则,在真、新、快、深四字上做文章,力求做到有喜报喜、有忧报忧,信息反馈快速灵敏,特别是对重大紧急事件及时上报,在第一时间内,掌握第一手情况,报送第一手材料,切实做到重点信息不迟报,特色信息不漏报,突发事件不瞒报。加强对外宣传,积极向各级新闻媒介投稿,扩大宣传渠道。2005年,市级用稿(图片)22篇(张),省级用稿10 篇,较好地宣传了地税,弘扬了地税。二是调研工作有深度。我们把税收调研工作作为税收宣传的一项重要内容,领导重视,干部参与,部门配合,县局领导深入征管一线调研,到实地、察实情、办实事,获取第一手资料,亲自撰写调研文章,县局局长撰写的《坚持四个结合化解四大矛盾》被《 》(第 期)刊用。每年市局都要安排1至2个调研课题,我们基本上都能够按照要求圆满完成调研任务。《关于加强税收征管工作的探讨》在省局组织的论文评选中获优秀奖。结合蕲春地税实际,广辟调研渠道,认真开展调查研究,从地方税收体系建立、税收执法、队伍建设、经费管理、税收宣传、廉政建设、文明创建等方面进行探讨,以理论指导税收工作,并逐步在工作实践中完善与提高,不断创造工作经验。三是十周年庆典有热度。今年是地税成立十周年的纪念年,省、市局相继发文,要求扎实做好庆典工作。我们主要做了以下几项工作:(1)与县文工团联合编排大型歌舞造型诗《忠诚的税魂》,参加市局组织的文艺大汇演,获得好评。(2)参加市局组织的“三十佳”评选活动,我局均是榜上有名。(3)参加市局的《 》大型画册图片的搜集及《 》电视专题片的拍摄工作,我局组织的图片和镜头都比较丰富。(4)开展全系统的首届象棋比赛,经过两天的角逐,分局分别获团体一、二、三名;张爱群等获个人前六名。(5)开展地税十周年辉煌成就征文活动,等地积极组织参与,等外地也纷纷寄来征文稿件,此项活动比较成功,共收到稿件24篇,获奖13篇,及时将征文编入《 》,再现了地税的辉煌业绩,展示了地税人的风采。按要求及时向市局报送12篇稿件,征文质量较高,得到市局的好评,有5篇获奖,有10篇入选市局组织编写的《 》一书。
5、认真做好优质服务工作。各地加大了软硬环境建设,抓好各项基础性工作,推行文明办税“八公开”、“一站式”服务,文明执法,提高办事效率和服务质量。围绕县委县政府的总体工作思路,顾全大局,继续抓好招商引资、扶贫济困等中心工作,踊跃参与地方经济建设。元月4日,县局 “三有”工作队向扶贫点 村捐献现金及春耕物资,送去了地税人对山区人民的一片深情厚意。6月,县局又投资6000多元,为 村安装了广播,实现组组通广播,解决了村组信息不通的问题。县局积极落实县政府下达的招商引资计划,通过多种途径招商,局长还随同县政府招商团赴外地招商,为全县的招商引资工作贡献了一份力量。
回顾一年来的工作,我们在困境中求生存,在困难中求发展,成绩来之不易。全县地税系统克服了种种困难,经受住了考验,排除各种困扰,保证了全县地税各项工作全面协调发展。我们能够取得今天的成绩,一是县委、县政府大(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)力开展招商引资,盘活国有资产,促进了地方经济日益好转,为地方税收的增长奠定了基础;二是各级党委政府对地税工作大力支持,使地税工作有了坚强的领导;三是各部门、各单位密切配合、互相支持,营造了依法治税、合力协税、全力护税的税收法治环境;四是省、市局的正确领导,为地税的发展指明了正确的方向;五是县局党组一班人带领全县地税干部职工共同努力,团结一致,同舟共济,克难致胜。六是全县地税系统多年积累了丰富的工作经验,促进了我县地税快速健康向前发展。
一年来,我们圆满完成了各项工作任务,地税事业呈现出良好的发展势头,在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到工作中还存在一些问题和薄弱环节。一是执法过错责任追究的力度不够大,有的地方工作不够扎实;二是单项税种和行业税收征管措施不力,从这次 地区区信息采集的情况看,还存在税收执法不严、漏征漏管等问题,税收执法水平有待进一步提高;三是干部队伍管理上还存在一定漏洞,干部队伍的(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)素质与形势发展要求有一定差距;四是在基层领导班子管理和监督方面还存在薄弱环节。这些问题要求在今后的工作中认真加以改进。
2006年,我们要以十六大、十**中全会精神为指导,按照 “3+1”的工作思路,强化队伍建设、信息化建设、规范化建设和廉政建设,树立解放思想、与进俱进的作风,真抓实干、发展创新的作风,爱岗敬业、勤政高效的作风,努力推进税收征管、税收执法、廉政建设、基层和机关建设上水平,以奋发有为的工作精神,以新的思路、新的举措,再创新的业绩。
第二篇:地方税务局工作总结
地方税务局工作总结
201*年以来,面对复杂严峻的税收经济形势,XX地税局全局系统始终坚持围绕市财税局、区委区政府的工作部署和年初确定的目标任务,坚定信心,迎难而上,以党的十八大精神为指导,以组织税费收入为中心,以建设地税文化为引领,扎实推动了税收业务工作和干部队伍建设齐头并进,有力巩固了地税事业科学发展的良好势头。
一、始终坚持组织收入原则,税费收入实现新增长
201*年,全局系统共组织各项税费收入48.91亿元,同比增长10.4%,其中地方税收收入32.01亿元,同比增长9.8%,其他费、基金收入16.9亿元,同比增长11.6%。
一是加强重点税源监控管理。根据全局户管纳税人持续增长、征管力量相对不足的实际,坚持把重点税源监控作为税收管理和组织收入的重要手段,进一步扩大重点税源监控面,从191户增加到357户。健全“税收管理员基础分析、基层分局概括分析、区局全面分析”三个层面的重点税源监控月度分析报告机制,确保从点上掌握影响收入的微观因素,从面上反映整体收入情况和走势,从分析比对中发现税源异常情况。通过实时跟进、及时预警、提早介入,确保税款及时足额入库。201*年,357户重点税源企业共入库税款22.62亿元,占全部税收收入的70.66%,有力支撑了全局收入平稳增长。
二是加强潜在税源分析调研。进一步树立“从管理存量税源到掌握增量税源”的组织收入观,切实加强与区发改委等经济部门的横向沟通联系,及时把握新增项目、重点引进企业的开办进度,对新开办的金融保险机构、文化创意和动漫企业等开展了动态跟踪管理,提前介入纳税服务,及时进行上门走访和政策辅导,实施收入分析预测,挖掘增收空间。重视个体户税源,筛选出纳税贡献大、有增长潜力的个体户,通过设立专门台帐进行专项管理,确保潜在增长税源心中有数。
三是加强薄弱环节税收征管。健全部门信息交流机制,与区土管部门建立了土籍资料共享制度,加强房、土两税征管底册资料比对,全年经比对补缴土地使用税240万元,与国税部门完善了增值税、消费税、企业所得税工资费用支出等信息数据比对,补征相应税费137万元。做好股权转让行为纳税情况审核把关,全年办理股权转让137户,入库税费2285万元。分别组织了契税和耕地占用税征管调研、非居民企业税收政策调研、外籍人员个人所得税征管情况调研、水利建设专项资金政策调研等薄弱环节的政策和征管情况调研,为逐步完善管理、坚持应收尽收打下坚实基础。
二、积极发挥税收职能作用,服务发展取得新成效
一是扎实推进“营改增”工作。为进一步促进服务业发展,开展了交通运输业和部分现代服务业“营业税改征增值税”试点工作,全面摸排试点企业纳税情况,组织专题政策调研,并通过宣传册、专题培训、“一对一”辅导等形式向企业宣传政策、讲解流程,全年完成1488户试点纳税人的确认和移交。“营改增”工作有条不紊推进,有助于完善税收抵扣链条,提振第三产业发展。
二是全面落实结构性减税政策。对各项税收优惠政策进行重新梳理,进一步明确了减免税的权限设置、报批流程和备案管理,不折不扣地做好结构性减税政策的宣传、解释、落实工作,充分运用政策杠杆,帮扶企业解困,促进产业结构转型升级。全年共计减免各税、费1.44亿元,惠及企业1200余户。其中,为227户高新技术企业、小型微利企业减免所得税2481万元;为977户符合条件的困难企业减免房产税、土地使用税、水利建设专项资金约1.18亿元,为残疾人等社会弱势群体减免营业税、个人所得税66万元。免收了小型微利企业发票工本费41万元,惠及2754户企业。
三是深入开展一线解难创优活动。根据“进村入企促发展创业创新创一流”活动部署,加大税源走访力度,加强税企沟通交流,全年走访企业1300多户,及时了解纳税人反映的热点难点问题,针对企业在技术改造、资金紧张等方面存在的困难,切实提出建设性意见,给予税收扶持,积极帮助企业用足、用活、用好税收政策,促进税源可持续发展。
三、切实构建现代征管平台,管理质效得到新提升
一是深入建设国、地税共管平台,提高办税效率。认真落实税收工作协作制度,实现了国、地税联合办理业务、联合征收税费、信息共享交流三方面的突破。联合办税实施以来,双方共联合办理税务登记、变更、停业、违章处理等业务2969户次;交换共管户定额、非正常户认定等各类信息8352户次;在国税局设立的地税窗口201*年共征收了2681户次纳税人的地方税、费(基金)223万元。通过联合办税,既为纳税人带来实在便利,也有助于国、地税双方掌握更加完善的税源信息,出台更有针对性的管理措施,从而推进税收工作打破部门限制,在全区高效有序开展。
二是拓展应用信息化技术平台,夯实征管基础。推进存量房交易评税系统和房地产交易税收征管一体化系统的上线运行,实现了房地产交易环节所有税费纳入一体化管理,提高了房地产交易税收管理的科学化、精细化水平,同时实现了自然人房产交易涉税事项同城办理,进一步方便了纳税人办税。持续抓好“税易07”、平易系统等各类征管软件的维护更新,扎实开展数据质量清理,大力推广企业网上申报、CA证书应用和机打发票推广,巩固了信息管税基础。
三是持续优化纳税服务平台,促进征纳和谐。建立起“办税服务厅-地税网站-上门走访”三位一体的纳税服务体系。办税服务厅服务更重专业化,在落实“一窗式闭环服务法”的基础上,加强大厅工作人员的业务培训、服务礼仪培训和心理疏导,增强一线工作人员处理疑难问题、突发事件的工作能力,努力为纳税人提供规范、专业、优质的办税服务。网络服务更重便捷化,充分运用好“地税快线”服务平台,及时更新“视频讲堂”8期,发布纳税人办税指南4大类30种,回复纳税人政策咨询128条,有助于纳税人及时了解最新的税收政策和办税指南。走访服务更重针对性,结合纳税人具体情况和个性化办税需求,组织了局班子走访、分局长走访、管理员走访三个层面的分级走访活动,进行更有针对性的政策宣传和辅导,促进征纳双方互动交流,引导纳税自觉。
四、不断推进依法治税进程,税法遵从迈上新台阶
一是税收宣传有声有色。以税收宣传月活动为契机,逐步建立起“重在四月、贯穿全年”的税收宣传工作机制。在税收宣传月,组织了“税收发展民生”国地税局长网络问政活动、“解难谋发展、创优惠民生”税收现场答疑会等一系列主题活动,通过集中宣传强化依法纳税意识。平时,通过“电子台历入万部手机、便民手册送千户纳税人、税收信息进百个社区”等延伸活动,建立起税收知识通过手机定期发送、通过手册广泛传播、通过屏幕滚动更新的宣传长效机制,做到宣传服务全年不间断。
二是纳税评估加速推进。通过建立模型、指标比对、实地核查、分类约谈等手段,全年共实施纳税评估136户,经评估补缴税费2783万元,评估户数、补缴税费均有大幅增长。其中,对全区轴承业开展的行业评估,对82户企业能耗、生产力成本、销售单价、下脚料、产成品、利润率等进行全面比对,筛选出17户企业进行实地核查、重点约谈,切实丰富了开展行业评估的经验;另对餐饮业、外籍个人缴纳个人所得税、在建工程等开展的专项评估也取得丰硕成果,有力发挥出纳税评估在强化税源管理、防范税收风险、减少税款流失等方面的重要作用。
三是税收政策深入落实。持续开展企业所得税、个人所得税汇算清缴工作,编发辅导材料2000余份,采取视频培训、现场政策答疑等方式对2000余户纳税人进行了政策辅导。落实货物运输业年审工作,坚持严查严审,共取消自开票、代开票纳税人资格11户,进一步堵塞交通运输业征管漏洞。切实抓好企业政策性搬迁税收政策调整工作,共受理65户企业政策性搬迁和处置收入11.95亿元的登记备案。落实土地增值税清算要求,动态监控房地产项目,达到清算标准的实施清算,201*年实施清算项目8个,已完成3个,补税6343万元。扎实组织年所得12万以上个人所得税自行申报、所得税征收方式认定、定期定额户个人所得税定额调整、企业社会保险费按工资总额征收户管清理等工作,严格落实税收政策,规范税收管理。
四是税务稽查成效明显。逐步完善起以自查为先导的税收专项检查工作模式,充分调动企业自查力量,既帮助企业规避税收风险,也集中更多力量共同规范税收秩序。201*年,共组织了10场税收自查辅导活动,安排企业自查463户,补税1082万元。集中稽查优势力量,打击发票违法犯罪活动等税收违法行为,重点检查了“2.14”虚开用于抵扣税款发票案等要案,全年稽查50户,已结案并发现问题41户,稽查入库306万元。随着稽查工作效率和质量的提高,全年稽查选案准确率、查补收入入库率、总局督办案件协查按期回复率、协查信息完整率均达到100%以上,稽查案件结案率达到94.3%以上,有效促进税收法治。
五、着力开展地税文化建设,队伍素质展现新面貌
深入学习贯彻党的十八大精神,以转变作风、提高能力为方向,以建设文化、激发活力为手段,以创建省级文明单位、省级廉政文化进机关示范点为载体,全面推进地税队伍建设。
一是打造“天一聚和”文化品牌,凝聚干事创业的力量。建成“一廊两刊三室六课堂”的地税文化载体,成立“税书苑”书画创作室,组织了第一届摄影作品展、第一届运动会、“我们的价值观”读书会等文化活动,致力于以优秀文化来凝聚人、鼓舞人、塑造人。各分局相继推出了“用心工作、快乐生活”、“清韵”、“潮水”等文化理念,通过举办文化沙龙等方式,促进了干部职工博学慎思、明辨笃行。
二是形成“人人参与”学习氛围,增强创先争优的本领。扎实开展学习培训学分制管理,加大常规化业务培训力度,加强学习培训考核,全年共组织各类教育培训16期,参训干部758人次,组织业务考试2次,有效激发出干部职工的学习热情,增强知识,提高本领,在全国企业所得税业务考试中被评为优秀单位,在全市地税系统小企业会计准则考试中位列团体第一,被评为市级“书香单位”和“模范职工中心”。
三是推进“惩防并举”机制建设,夯实廉洁务实的作风。根据“惩防并举、重在预防”的要求,经常开展违法违纪案件警示教育,深入落实分级分类谈话制度,召开3次集体廉政谈话,并在平时针对薄弱环节经常开展个人谈话、提醒谈话,做到防御在前。深入落实廉政风险分级内控机制建设、机关效能建设八项制度,在全局范围内开展了多次效能明察暗访,加大日常监督制约,全年未发现重大违纪违规行为和廉政风险预警。
四是完善“文明共建”工作网络,营造和谐向上的风气。以开展创先争优、“三思三创”主题教育实践活动为载体,持续推进文明创建,设立“道德讲堂”,建立“天一聚和”两级志愿者服务队,组织了纳税人权益维护、结对帮困等多样化志愿者服务,传递正能量,获得了省级文明单位、宁波市五一劳动奖状、宁波市五一巾帼标兵岗等新荣誉,1名同志被评为区劳动模范、省“廉洁高效先锋”,创建省级廉政文化进机关示范点已通过初步验收,树立了地税部门的良好社会形象。
第三篇:地方税务局工作总结
****年,是新世纪的第一年,也是“十五”计划的开局之年。一年来,我局在市局和县委、县政府的正确领导下,以邓小平理论为指导,按照“三个代表”的要求,坚持以组织收入为中心,以强化征收管理和队伍建设为主题,以加快信息化建设和深化征管、人事、机构改革为动力,以促进我县经济和社会事业健康发展为目的,全面落实市局“四个会议”精神,按照“单项工作争第一,全面工作创一流”的工作目标,依法治税,从严治队,加强地税精神文明和党风廉政建设,全面提高地税工作水平,为我县的经济
发展和社会进步做出了应有的贡献。
一年来,我们主要做了以下几项工作:
一、依法组织收入,完成地税收入任务
年初,市局分配我局计划为****万元,最后又敲定为****万,其中县级收入计划****万元,省级收入计划***万元。尽管如此,由于去年收入基数比较高和今年政策性减收因素的增加等原因给完成全年收入任务带来很大难度,任务依然非常艰巨。但我县广大地税工作者在税源枯竭、经济低迷的情况下,咬紧牙关,迎难而上,坚定信心,共同努力,截止**月底共完
成地方各税万元,较好地完成了全年任务。我们的做法是:
一是早布置,早安排。在市局没下达****年计划之前,我局于****年**月底就把今年元月份的征收计划分配到各征收单位,做到了抓早、抓紧、抓实。全县地税系统广大工作者在完成了去年的任务之后,没有松一口气,就紧接着投身于****年的税收收入工作之中。
二是摸清税源底数,合理分配任务。为确保税收任务完成,税收任务下达后,我局及时组织人员对全县税源进行摸底调查,摸清各地增收和减收因素及实有税源,做到了心中有数,较为合理地下达了全年税收计划。
三是全员抓收入,实行征收目标责任制。税收任务下达后,我们及时与各单位签订了目标管理责任书。继续实行局长包片、股长包所连带责任追究制。
四是加强了对交通运输业的税收管理。依据国家有关法律,结合我县的实际情况,制定出台了《内黄县交通运输业征收管理办法》,全面加强交通运输业征收管理,****年,全县交通运输业一共入库税款*****万元。
五是加强对建筑业、装璜业税收征管。我县建筑业外建的企业比较多,难以控管,今年我局首先取得了县政府的大力支持,具体由我局涉税办负责进行重点检查,经过整理排查,查出应补缴税款户数**户,应补缴税款***万元。截止**月*日已入库***万元,其余税款正在催缴入库当中。
六是全面细致地做好企业所得税汇算清缴工作。从*月底到*月中旬,我局对全县应纳企业所得税的纳税户进行了****的企业所得税清缴,共检查企业***户,查补税款及罚款****万元。
七是进行个人所得税专项检查。今年,我局对全县电业系统、邮电系统、医疗系统和县一中等高收入行业进行检查,共查补入库个人所得税税款**余万元,加收滞纳金*万元。
八是抓大不放小,加大对零星税源的控管力度,做到应收尽收,颗粒归仓。一年来,我们加强了对诸如早市、夜市、凉皮摊、灌肠摊等临商的征收管理,仅征管分局全年的临商收入就达**万元。
二、强化征收管理,提高征管质量和效率
今年,我局的征管工作按照市局征管会议精神,始终遵循切实提高征管质量和效率这一指导思想,坚持“征收管理依法治税,内部管理依法行政”这两条治税原则,结合我县实际情况,重点突出五项工作,征管质量和效率得到了明显提高。
(一)加强第三产业税收管理。
一是成立了以石建平副局长为组长,征管股、税政股、发票所、涉税办、稽查分局负责人为成员的“三产管理”领导小组,加强指导监督。二是制定了《内黄县地方税务局关于加强第三产业税收管理实施方案》,并印发各基层单位,加强对基层三产管理的业务指导。三是加大对专业市场的征管力度。例如城关镇卞庄花生市场,每年的第三、四季度是该市场的销售旺季,今年征管分局向花生市场派驻了管理小组,并在市场上临时搭建小伙房,吃住在市场,实行日夜监管,有效堵塞了征管漏洞,仅卞庄花生市场,就收缴税款**万元。四是否完
善了交通运输业的征管办法。今年我局对全县的交通运输业分上、中、下三个等级进行了深入的调查研究,根据国家有关税法,结合我县的实际,于**月份制定了《内黄县交通运输业征收管理办法》,并以内地税发[****]**号文件下发全县,参照国家核定的税额,依据法定税率,制定了交通运输业税收征收标准,共印发了通告*****份,发放到全县每个交通运输业户,还利用电视台进行宣传,收到了很好的效果。今年我县交通运输业共入库税款*****万元。五是加大零星税源的征管力度,将水果摊,灌肠摊、洗车行、房屋出租等都纳入了正常的税收管理,做到应收尽收,颗粒归仓。
(二)抓十二率控管,努力提高征管质量。
为了提高我局的征管质量,根据省局征管质量考核方案和市局****年征管要求,我局从今年年初起就狠抓十二率控管,认真做好征管质量考核。在第一季度和第四季度,县局分两次抽调机关和稽查局的**名同志,组成四个小组,分别对全县**个征收单位的征管质量考核工作进行了检查。在第一季度,通过检查找出存在的一些问题,有:滞纳金加收率没有按照征管法规定的标准依率计征;有个别单位的建档户数与税务登记户数差别较大,存在漏征漏管户;定税程序不规范,对实行核定征收的个体户,缺乏行业典型调查等。针对发现的这些问题,我局对基层单位提出要求,并帮助他们制定了改进措施。通过第一季度的检查整改,年终我局又对**个征收单位进行了全年征管质量考核验收,整个征管工作有了较明显的提高。
(三)全面实行“八公开”,做到文明办税。
实施文明办税八公开,是接受社会监督的重要方面,也是规范税收执法、保护纳税人合法权益,提高地税机关依法行政水平和促进行业风气进一步好转的重要措施。一年来,我局根据省局《文明办税“八公开”实施办法》和市局《开展文明办税“八公开”活动的通知》要求,一是在征管分局以办税服务厅为载体,搞好优质服务,文明征收,同时健全了各项规章制度;在分局办公地点设置公示专栏,公布纳税人的权利和义务,公开个体定税额;在县城东城街专业市场、朝阳路、振兴路、南关大街、卞庄花生市场等大型专业市场公示“八公开”内容。二是稽查局在机关和县区设置了公示专栏,公示内容是:税务违法举报奖励办法、税务稽查工作制度、已查结案被查处纳税人的偷(抗)税行为、税务处理决定处罚依据及执行结果、举报案件查处结果。三是各地税所在内部和辖区内设置了公示专栏,公示了地税机关的征税范围、税务干部廉洁自律的有关规定、纳税人投诉部门和监督举报电话,定期公示纳税定额、税务处理、处罚决定、停歇业个体业户名单和时间,以及最新颁布实施的税收政策法规等。四是县局于*月**日组织开展文明办税“八公开”宣传活动,并利用宣传车在全县范围内进行宣传,通过电台、电视台等新闻媒介在全县公布“八公开”工作的具体内容。五是县局统一协调、定期公示地税执法情况及“八公开”的贯彻落实情况,监督各单位办税“八公开”工作的开展。六是聘请了**名县、乡两级社会各界知名人士为文明办税“八公开”监督员,建立完善“八公开”社会监督网络,负责监督和反馈各单位文明办税“八公开”情况,促进了文明办税“八公开”的开展。
(四)增强科技兴税意识,积极推行微机办税,加强信息化建设。
一是在县局机关内部进行局域网建设,在拥有微机的几个股室间实现了信息资料共享,积极推行办公自动化。二是向市局上报报表、向省局报刊投稿利用电子邮件等形式实现网上传输。三是在国际互联网上建立“内黄县地方税务局”网站,发布国家最新税收政策、法规,广泛进行纳税宣传。四是举办基层人员计算机知识培训班,提高基层人员的计算机水平。受经济等各方面因素的影响,我县征管手段一直比较落后,除了征管分局、东庄所、井店所、楚旺所拥有微机外,其他地税所都还停留在传统的办税模式上滞步不前,而井店所和楚旺所的微机也都属于应淘汰产品,已不能满足信息化建设的需要。今年,我局一方面积极向上级申请解决微机困难,一方面加快对基层人员的微机培训。我局对全体基层税务人员分期分批进行了计算机知识培训和上机操作实践指导,每期七天,每班十二人,保证一人一机,大大提高了干部职工的计算机操作水平,为全面实现办公自动化奠定了知识基础。
(五)强化发票管理工作,有效实现了以票管税。
一是完善了发票管理的规章制度。二是今年对管理难度大的建筑安装、交通运输等行业,进行了一次发票检查,堵塞征管漏洞。三是继续在饮食、旅馆、出租车、照像四行业推行发票“双奖”活动。四是规范了医疗单位和行政事业单位的发票管理。
三、认真学习、宣传、贯彻新《征管法》,强力推进依法治税
(一)认真做好新《征管法》贯彻实施工作。
一是大力宣传新《征管法》。在今年*月份,我局就充分利用报纸、电视、广播、横幅和互联网等媒介,采用生动活泼的形式,向社会各界深入宣传征管法,*月份县局还组织了一次大型的宣传活动,一次发放宣传单****余份。二是认真学习新《征管法》。*月份,我局集中三天时间,对全体人员进行了新《征管法》的培训和考试,及格率达到***%,平均分数*****分。县局领导明确提出要求:**岁以下人员熟记会背征管法,**岁以上人员牢记主要条
款,正确运用征管法。三是严格按照新《征管法》开展税收征管工作,不折不扣地严格执行新《征管法》中的明确规定。
(二)大力整顿和规范税收秩序,搞好个人所得税专项检查。
今年,国家税务总局部署了税收秩序整顿和个人所得税专项检查工作,市局也进行了具体部署,我们围绕市局统一部署的四个阶段、三大战役、八种高收入及各个阶段的目标任务,结合我县实际,把这两项工作结合起来一起做,选准重点,在整顿和规范税收秩序与个人所得税专项检查工作中,扎扎实实走好每一步,取得明显成效。一是加强领导,成立了整顿和规范税收秩序工作及个人所得税专项检查领导小组。二是制定了具体实施方案,明确了指导思想,指出了检查内容与重点,范围和时限。三是广泛利用广播、电视、报纸等新闻媒体,大力宣传整顿和规范税收秩序的重大意义及检查的范围、内容,使广大的纳税人和社会各界了解开展这项活动的要求,最大限度地取得支持与配合。四是以查处假申报、假凭证、假帐簿为重点,严厉打击偷逃税行为。五是联系我县实际,以*个高收入行业和*种高收入个人为重点,加强个人所得税税收管理。共检查***人,查补税款**余万元,滞纳金*万余元,全部入库。
经过自查自纠、严查严打、专项检查、规范验收四个阶段,共查处各类税款、罚款及滞纳金合计***余万元,同时经过整顿,我县的税收秩序也有了很大好转。
(三)加强地方税种管理和业务法规培训,做到依法治税。今年,我局对城镇土地使用税、房产税、建筑营业税和车船使用税进行了认真调研,并加强和规范了这些税种的管理,使全县地税系统各个征收单位对这些税种的管理达到了统一规范的要求。我局还多次利用工作会议的机会,对干部职工进行业务政策及法规培训,较好地提高了干部职工的业务政策法规理论水平。
(四)搞好税法宣传,创建良好纳税环境。我局十分重视税法宣传工作,把税法宣传当作一项经常性的工作来抓。一年来抓住各个有利时机,开展了多种形式的税法宣传。一是利用宣传月在县城繁华处设立税法咨询台,发放宣传资料,当场解答纳税人提出的各种有关税收问题。二是为县委、政府、人大、政协讲授税法知识,使他们明白税收的特点及地方税种的简要知识,认识到加快建设依法治税环境的重要性。三是与县工会联合举办了“地税杯”篮球赛,以多种形式开展税法宣传。四是九月份在我局举办了一次乡镇领导“谈税说法”座谈会,以座谈的形式进行税法宣传,由县委常委、常务副县长申朝明亲自主持座谈,我局局长李庆中就乡镇领导提出的有关税收业务政策方面的疑问分别作了详尽解答,使座谈会成为一次别开生面的税收政策宣传辅导会。五是在因特网上建立起我局的宣传网站,扩大税法宣传的范围。我们还充分利用新闻媒介、利用报刊电台、信息广泛宣传税法。一年来我局印发信息**期,在市级以上报刊发表新闻稿件**余篇,使地税政策家喻户晓,增强了宣传效果,树立了良好的地税形象。
(五)加大稽查力度,严厉打击各类涉税犯罪,维护税收法制环境。
今年我局的稽查工作坚持以查案为突破口,走规范化管理之路,对案件查深、查透、查仔细,开创税务稽查新局面。一是狠抓大案要案的查处,打击偷税犯罪分子嚣张气焰,如今年查处的内黄县棉纺织厂偷税案,共查处滞纳金、补税及罚款合计**万余元,数额巨大,性质严重,已作为安阳市地税系统****年两大典型税务稽查案例之一上报省局。二是针对群众关心的热点问题,突出抓好举报案件的查处。全年共接到举报案件
起,查处起,入库税款元,罚款
元。三是抓住重点行业、重点税源,有针对性地组织检查。四是加大稽查规范化管理,使税务稽查工作向深层次发展。
(六)认真落实省局税收执法“十二不准”规定,做到依法行政。
一年来,我局加强对全体干部职工的执法教育,并做好执法检查与监督工作,有效杜绝了违反税收政策法规行为的发生;加大对税收执法权的监督力度,认真贯彻省局《关于加强税收执法权和行政管理权监督制约的意见》,在税政环节、管理环节、征收环节、稽查环节、处罚环节进行重点执法监督;实行一岗两职,落实责任追究制,确保依法行政工作落到实处。
四、学习“三个代表”,加强业务培训,提高队伍素质
一年来,我局按照中央和省市局的要求,深入开展了“三个代表”重要思想教育活动,开展文明竞赛活动,切切实实加强政治业务培训,努力提高干部队伍整体综合素质。
(一)认真开展“三个代表”重要思想学习教育活动。我局从*月**日开始,用三个月的时间分三个阶段,在全县地税系统内深入开展了“三个代表”重要思想学习教育活动。在这次学习教育活动中,我们始终坚持四个原则,即坚持学习教育与推动各项工作相结合的原则;坚持以正面教育,自我教育为主的原则;坚持从实际出发,分类指导的原则;坚持上下结合,综合治理,标本兼治的原则。通过学教活动,取得了良好的效果。一是干部思想和工作作风有了新的转变,广大基层干部政策观念和法制意识得到增强,党群关系得到改善。二是精神文明建设和民主法制建设有了新的加强。三是基层组织建设和党风廉政水平有了新的提高,今年上半年,我局党总支在安阳市分行业创建基层五好党组织活动中,被中国共产党安阳市委评为“五好基层党组织”,这也是这次活动中我市地税系统唯一被评选
精神。**月**日,我局组织大家认真学习了党的十五届六中全会通过的《中国共产党中央关于加强和改进党的作风建设的决定》,通过学习,大家提高了认识,党员同志带头做到八个坚持和八个反对。即:坚持解放思想,实是求是,反对因循守旧,不思进取;坚持理论联系群众,反对
照抄照搬,本本主义;坚持民主集中制原则,反对独断专行,软弱涣散;坚持党的纪律,反对自由主义;坚持清正廉洁,反对以权谋私;坚持艰苦奋斗,反对享乐主义;坚持任人唯贤,反对用人上的不正之风。五是认真开展廉洁自律民主生活会,今年上半年,我局召开了领导班子廉洁自律民主生活会,邀请了县纪检委的领导同志参加。六是进一步加大了查办案件工作的力度,加强信访举报工作,对于举报信、举报电话和上级交办的有关案件做到件件有着落,事事有回音。七是根据市局要求,认认真真查摆有无存在“四乱”问题。并向企业发放征求意见书,对专管员进行了一次民意测验,有效进行监督。八是做到警钟常鸣,提高安全防范意识,加强综合治理工作。
存在问题
在正确总结工作成绩的同时,我们还清醒地认识到我们的工作中还存在许多问题和不足。
一是税收任务过大,与经济发展速度不相适应,税源不足,完成任务困难较多,部分干部职工有畏难情绪; 二是依法治税的原则时常受到冲击,巩固和完善地方税制,任务还很艰巨;三是征管手段较为落后,信息化进程缓慢,难以很好适应征管改革的需要;四是公民纳税意识淡薄,纳税环境较差,偷、抗税案件时有发生,地税司法体系需进一步加强;五是由于机构改革,一些地税干部职工思想不太稳定,或多或少地影响到地税工作.
第四篇:地方税务局工作总结
xx年,是新世纪的第一年,也是“十五”计划的开局之年。一年来,我局在市局和县委、县政府的正确领导下,以邓小平理论为指导,按照“三个代表”的要求,坚持以组织收入为中心,以强化征收管理和队伍建设为主题,以加快信息化建设和深化征管、人事、机构改革为动力,以促进我县经济和社会事业健康发展为目的,全面落实市局“四个会议”精神,按照“单项工作争第一,全面工作创一流”的工作目标,依法治税,从严治队,加强地税精神文明和党风廉政建设,全面提高地税工作水平,为我县的经济
发展和社会进步做出了应有的贡献。
一年来,我们主要做了以下几项工作:
一、依法组织收入,完成地税收入任务
成地方各税万元,较好地完成了全年任务。我们的做法是:
一是早布置,早安排。在市局没下达xx年计划之前,我局于xx年12月底就把今年元月份的征收计划分配到各征收单位,做到了抓早、抓紧、抓实。全县地税系统广大工作者在完成了去年的任务之后,没有松一口气,就紧接着投身于xx年的税收收入工作之中。
二是摸清税源底数,合理分配任务。为确保税收任务完成,税收任务下达后,我局及时组织人员对全县税源进行摸底调查,摸清各地增收和减收因素及实有税源,做到了心中有数,较为合理地下达了全年税收计划。
三是全员抓收入,实行征收目标责任制。税收任务下达后,我们及时与各单位签订了目标管理责任书。继续实行局长包片、股长包所连带责任追究制。
四是加强了对交通运输业的税收管理。依据国家有关法律,结合我县的实际情况,制定出台了《内黄县交通运输业征收管理办法》,全面加强交通运输业征收管理,xx年,全县交通运输业一共入库税款148.5万元。
六是全面细致地做好企业所得税汇算清缴工作。从2月底到4月中旬,我局对全县应纳企业所得税的纳税户进行了xx的企业所得税清缴,共检查企业177户,查补税款及罚款66.6万元。
七是进行个人所得税专项检查。今年,我局对全县电业系统、邮电系统、医疗系统和县一中等高收入行业进行检查,共查补入库个人所得税税款50余万元,加收滞纳金8万元。
八是抓大不放小,加大对零星税源的控管力度,做到应收尽收,颗粒归仓。一年来,我们加强了对诸如早市、夜市、凉皮摊、灌肠摊等临商的征收管理,仅征管分局全年的临商收入就达24万元。
二、强化征收管理,提高征管质量和效率
今年,我局的征管工作按照市局征管会议精神,始终遵循切实提高征管质量和效率这一指导思想,坚持“征收管理依法治税,内部管理依法行政”这两条治税原则,结合我县实际情况,重点突出五项工作,征管质量和效率得到了明显提高。
(一)加强第三产业税收管理。
一是成立了以石建平副局长为组长,征管股、税政股、发票所、涉税办、稽查分局负责人为成员的“三产管理”领导小组,加强指导监督。二是制定了《内黄县地方税务局关于加强第三产业税收管理实施方案》,并印发各基层单位,加强对基层三产管理的业务指导。三是加大对专业市场的征管力度。例如城关镇卞庄花生市场,每年的第三、四季度是该市场的销售旺季,今年征管分局向花生市场派驻了管理小组,并在市场上临时搭建小伙房,吃住在市场,实行日夜监管,有效堵塞了征管漏洞,仅卞庄花生市场,就收缴税款40万元。四是否完善了交通运输业的征管办法。今年我局对全县的交通运输业分上、中、下三个等级进行了深入的调查研究,根据国家有关税法,结合我县的实际,于10月份制定了《内黄县交通运输业征收管理办法》,并以内地税发[xx]69号文件下发全县,参照国家核定的税额,依据法定税率,制定了交通运输业税收征收标准,共印发了通告15000份,发放到全县每个交通运输业户,还利用电视台进行宣传,收到了很好的效果。今年我县交通运输业共入库税款148.5万元。五是加大零星税源的征管力度,将水果摊,灌肠摊、洗车行、房屋出租等都纳入了正常的税收管理,做到应收尽收,颗粒归仓。
(二)抓十二率控管,努力提高征管质量。
为了提高我局的征管质量,根据省局征管质量考核方案和市局xx年征管要求,我局从今年年初起就狠抓十二率控管,认真做好征管质量考核。在第一季度和第四季度,县局分两次抽调机关和稽查局的16名同志,组成四个小组,分别对全县17个征收单位的征管质量考核工作进行了检查。在第一季度,通过检查找出存在的一些问题,有:滞纳金加收率没有按照征管法规定的标准依率计征;有个别单位的建档户数与税务登记户数差别较大,存在漏征漏管户;定税程序不规范,对实行核定征收的个体户,缺乏行业典型调查等。针对发现的这些问题,我局对基层单位提出要求,并帮助他们制定了改进措施。通过第一季度的检查整改,年终我局又对17个征收单位进行了全年征管质量考核验收,整个征管工作有了较明显的提高。
第五篇:地方税务局工作总结
地方税务局工作总结
20**年,在省委、省政府和国家税务总局的正确领导下,全省地税部门坚持以科学发展观为指导,围绕组织收入中心,扎实开展“三个比对”,加强思想政治工作,突出征管基础、纳税服务、业务建设“三项重点”,切实提高依法治税、信息管税、服务创业和队伍建设“四个水平”,地税工作取到新进展,圆满收官“十一五”。中央纪委李玉赋副书记,省委苏荣书记,省政府吴新雄省长,国家税务总局肖捷局长,省纪委尚勇书记,省政府凌成兴常务副省长,国家税务总局解学智副局长、冯惠敏纪检组长、汪康总会计师,省人大朱秉发副主任,省政府孙刚、熊盛文、洪礼和、史文清、谢茹副省长,省政协朱张才、李华栋、胡幼桃副主席等领导对地税工作进行视察或作出重要批示、指示,给予充分肯定。省政协对地税工作视察后,致函省委、省政府办公厅建议在省直机关中推广我局的好做法、好经验。
——组织收入实现新跨越。全省地税部门面对复杂的经济税收形势,坚持依法治税,加强税收征管,确保应收尽收。全年累计组织各项收入464.7亿元,比上年增加115.7亿元,增长33.2%,其中:地税收入435亿元,增加107.2亿元,增长32.7%,实现三年翻番;各项基金(费)收入29.7亿元,增长40.2%。地税收入增幅高于全国地税收入平均增幅7.2个百分点,在全国地税列第10位,中部第2位,为实现“月均突破100亿,比重超过84%,总量力争1200亿”的全省财税目标作出了积极贡献。——服务大局发挥新作为。全省地税部门坚持把落实国家税收政策作为发挥地税职能、促进经济社会发展的重要手段,全年依法减免地方税收33.8亿元。全力服务鄱阳湖生态经济区建设,出台“支持鄱阳湖生态经济区建设税收政策和服务措施60条”,积极推进排污费改环境税试点工作,我省被国家税务总局作为全国环境税4个试点省份之一上报国务院;全力服务经济发展方式转变,支持科技创新‘六个一’工程、战略性新兴产业、县域经济、非公经济、园区经济发展和全民创业,制定了“关于支持加快经济发展方式转变,促进县域经济发展的意见”以及“个体工商户个人所得税盈利点征收办法”;全力服务新型城镇化建设,支持保障性住房、廉租房建设和城市棚户区改造;全力服务防汛救灾和灾后重建,为受灾纳税人减免税款5849万元,挽回损失1419万元,中央电视台、新华社江西分社、江西日报等多家媒体进行了报道,受灾严重的鹰潭、XX市委、市政府还专门来函、赠旗致谢,省政府抗洪抢险救灾综合协调办公室通报了我局抗洪救灾的主要做法。
——“三个比对”激发新动力。全省地税部门坚持观念创新、管理创新,把“三个比对”作为抓手贯彻全年工作始终,为地税事业科学发展注入强大的内生动力。各地广泛开展纵向、横向比对活动,查存在问题、找工作差距、提创新举措。据不完全统计,在比对过程中,各地查找出工作中存在的差距问题300余个,提出和采取改进工作的意见措施500余条。通过比对,地税干部职工得到一次深刻的教育,切实增强了全体干部职工的忧患意识和进取意识,思想上有了震动、认识上有了提高、工作目标更加明确。
——纳税服务构建新格局。全省地税部门将纳税服务作为地税工作的核心业务,以纳税人的正当需求为导向,紧紧抓住“创业服务年”活动契机,履行“为国聚财、为民收税”的神圣使命,开展纳税服务文化建设,构建“大服务、一体化”的纳税服务新格局。在国家税务总局组织的纳税人满意度调查中,调查综合得分获全国第二名,“办税服务厅暗访”得分为全国第一名。省局优化发展环境综合测评满意率一直名列前茅,在万名群众评机关活动中,位列10个群众最满意单位。
——廉洁从税推出新举措。大力推进风险岗位廉能管理工作,省局共排查廉政风险点619个,制定风险防控措施693条,做到预防更加超前、监督更加有力、制度更加完善、效能更加提升、干部更加廉洁,在全省风险岗位廉能管理工作现场会上作了经验介绍。深入开展廉政文化建设,初步形成“一市一品味”、“一县(区)一特色”的廉政文化格局,全系统7个单位被命名为“江西省廉政文化建设示范点”。
——干部队伍增添新活力。全省地税部门把建设“素质地税”作为推动地税事业发展的坚强保证,突出税政业务建设,加强教育培训,着力提高队伍素质能力。全系统共举办各类培训班729期,培训38091人次。以思想政治工作为导向,提升队伍建设水平。大力深化干部人事制度改革,通过考试、考核等方式和程序,在全系统选拔了百名年轻干部赴广东、江苏地税挂职锻炼,通过竞争上岗选拔了14名副处级领导干部,营造了有为才有位的浓厚氛围。——创先争优结出新硕果。全省地税部门以建设法治、服务、责任、和谐、廉洁地税机关为目标,积极开展创先争优活动,地税形象日益提升。今年全系统有3名同志获全国先进工作者称号,112个单位获省十二届文明单位、1个单位获省“十佳巾帼文明岗”、11个单位获第八届省“巾帼文明岗”、新命名省级青年文明号21个。省局在创业服务年活动评比中获执法单位第一名,实现“七连冠”。省局机关荣获省第十二届文明单位、省直机关第六届文明单位、全省依法行政工作先进单位、全省综治工作先进单位和平安单位、全省公共机构节能先进单位称号。在对口接待第五届中部博览会代表团活动中,以优良的作风、细致的工作赢得了对口接待团的高度肯定。一年来,我们主要做了以下工作:
一、充分发挥税收职能,服务全省经济社会发展大局
(一)服务鄱阳湖生态经济区建设。一是思想上全力发动。在省直单位中率先组织宣讲组分赴9个设区市举办了13场宣讲报告会;结合第19个税收宣传月,举办了专题论坛,在地税网站、地税专刊和办税服务厅设置了宣传专栏;免费向纳税人发放税收优惠政策汇编手册、发送税收优惠政策告知短信和电子邮件。二是政策上全力支持。研究制定了“支持鄱阳湖生态经济区建设税收政策和服务措施60条”,举办新闻发布会广泛宣传,认真做好政策的落实和跟踪问效工作。多次赴国家税务总局争取政策支持,争取环境税试点。三是措施上全力跟进。省局召开了全系统服务鄱阳湖生态经济区建设座谈会,各级地税均成立了领导小组,制定了实施方案,明确了服务措施。
(二)服务全省经济发展方式转变。一是支持全民创业。重点对未达营业税和增值税起征点的个体户,不再征收个人所得税,全年减免税收1.5亿元,惠及个体工商户17万余人。二是支持中小企业发展。认真落实“小型微利企业认定管理办法”,对年应纳税所得额低于3万元的小型微利企业实施优惠,累计认定292户,减免企业所得税132万元。三是支持调结构、促改革。认真落实“支持调结构、促改革税收优惠政策和服务措施30条”和“江西省科技创新‘六个一’工程地方税收配套政策实施细则”,鼓励企业技术创新和自主改造,共减免税收11.7亿元。四是大力支持县域经济发展。研究出台了“关于支持加快经济发展方式转变,促进县域经济发展的意见”。
(三)服务全省新型城镇化建设。开展了“百户房地产企业专项调研”,严格执行差别化住房税收政策和加强房地产项目税收管理,加强土地增值税清算,召开现场会总结交流土地增值税征管经验。认真落实优惠政策,保障经济适用房、廉租房、城市棚户区改造等民生工程,印发了《城市改造地方税收政策问答》,明确了16条城市改造税收政策。
(四)服务全省抗洪抢险救灾。面对历史罕见的洪涝灾害,我局迅速行动,多次召开专题会议,迅速部署防汛救灾。局领导第一时间分赴抚州、鹰潭等灾区一线,指导地税部门抗洪救灾。全省各地迅速认真落实防汛救灾有关税收优惠政策,主动送税收政策上门,及时受理和审批受灾纳税人的困难减免。广大地税干部充分发挥带头作用,纷纷以“党员小分队”、“青年服务队”等形式,积极投身于防汛救灾,作出了突出贡献。
二、坚持依法治税,保持地税收入平稳较快增长
(一)狠抓地税收入质量。坚持组织收入原则,正确处理依法治税和组织收入、优化服务的关系,当前利益和长远发展的关系,防止片面追求短期地税收入增长目标而忽视地税收入质量的倾向。定期开展异常数据分析,从宏观和微观多角度关注税收异动和变化。年终时由局领导带队,对8个设区市局组织收入工作进行了检查督导,努力使地税收入成为经济社会发展成果的真实反映。
(二)规范税收执法行为。积极开展税收执法风险防范教育,编写了《防范税收执法风险教育读本》。继续推进税收执法责任制,选择18个县(市、区)局作为示范点,并召开推进工作现场会。开展了行政执法权限级别管辖试点,推进行政处罚自由裁量权工作,得到省政府法制部门的充分肯定。组织了全省税收执法督查,重点检查各地稽查案件、行政审批等方面的内容。制定了《税收规范性文件管理办法》,做好了规范性文件的报备审查工作。进一步畅通法律救济渠道,落实新《税务行政复议规则》,认真做好了信访接待和税收政策咨询工作。
(三)整顿税收管理秩序。在全省范围内选择了157户重点税源企业开展税收自查和检查。组织税收专项检查,将房地产与建筑业、交通运输行业、药品经销行业作为指令性检查项目。严厉打击发票违法犯罪活动,与公安部门联合查处案件100件,捣毁发票窝点22处,打击售假发票团伙9个,缴获假发票469.8万份。以查处大案要案为突破口,严厉打击重大涉税违法行为,查处了总局、省纪委交办督办的一批案件。全省共检查纳税户1831户,查补税款10.1亿元。
三、优化纳税服务,不断提升创业服务水平
(一)开展“创业服务年”活动。制定《创业服务年活动实施方案》,迅速部署“创业服务年”活动,营造服务创业的浓厚氛围。对“创业服务年”活动5个方面重点工作任务按季度落实分工、列明计划、作出安排,按周具体落实和推进。对内开展“下级机关评上级机关”和违反《廉政准则》规定的10类突出问题的自查自纠活动,对外在各级网站公开地税内设机构工作职责、服务承诺,在办税大厅设置纳税服务评价器,在基层分局开展“纳税人评地税机关和地税管理员”活动。加大监督检查工作力度,认真受理投诉电话、意见征集等多渠道反映的热点、难点问题。对群众关注的突出问题,社会评议意见和明查暗访、自身排查的问题等,实施重点监督。
(二)开展“三送三问”活动。省局领导先后带队到11个设区市走访纳税人,全系统干部职工共走访纳税人12764户,征集各类意见和建议100多条,融洽了税企关系。全力做好纳税人满意度调查工作,通过实地督查和暗访等形式,改进纳税服务,提高纳税人对地税工作的满意度。推出了“江西地税通”,以手机为载体为纳税人提供及时准确的税收信息服务。
(三)推进纳税服务文化建设。制定了纳税服务文化建设方案,将“为国聚财、为民收税”确定为核心价值,通过贯彻“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的总体思路,遵循促进征纳平等、征纳互信、征纳和谐的行为准则,建立“大服务、一体化”的服务格局,塑造文明高效、重诺守信、和谐奋进的部门形象,创建纳税人满意、创业者满意、社会各界满意的现代服务型地税机关。
(四)加强“三个平台”建设。启动了12366纳税服务热线建设。统一全系统办税服务厅设置,从工作职责、功能区划、服务标识等12个方面提出要求,升级改造了全省办税服务厅视频监控系统,开展了“星级办税服务厅”评定工作。扩大网上办税应用,试点并推广了网上银行缴税系统,开发了手机短信-银行端缴款软件,推广了“税费同票、税费批扣、刷卡入库、划转专户”的“一票通”、“税费通”征收模式。
(五)维护纳税人合法权益。加强税法宣传,组织实施第19个税收宣传月活动,大力宣传《纳税人权利和义务的公告》,开展“服务创业”税收咨询和“服务创业、地税同行”活动。开展纳税人信用等级评定,评出a级纳税信用企业国、地税共管户599户,地税单管户102户。
四、强化税收征管,不断提高信息管税水平
(一)夯实征管基础。开展了征管基础信息清理,通过税务登记验证清理漏征漏管户,累计验证29万户。推行纳税评估软件,完善纳税评估机制,探索“征、管、评、查”四分离的运行模式,开展了纳税评估案例评审,确认57个案例入库。全面推广应用税收管理员工作平台,加强对管理员工作的考核。积极探索税源分类管理新模式,将“人对户”集权式管理改为“人对事、事对户”分权式管理。做好了落户我省的353户总局定点联系企业征管基础数据的收集运用工作。进一步规范发票管理,积极推进发票简并,共简并100余种冠名发票,在全省推广应用发票领购卡,完善了发票管理软件及网络开票模块功能。
(二)强化税源管理。报请省政府同意调低了全省娱乐业营业税税率。统一了我省bt项目相关营业税政策。开展了税收资料调查。抓好了沪昆高铁客运专线和京九电气化改造南段等重点工程营业税管理。对货运业、建筑安装业营业税、所得税情况进行了检查督导。切实抓好了企业所得税汇算清缴工作。开展了年所得12万元以上个人所得税自行纳税申报。加强了对高收入者和武警部队的个人所得税征管。做好了限售股转让个人所得税征管工作。抓好了房地产模拟评税试点。进一步加强土地增值税的清算,核定了土地增值税开发成本标准。做好了耕地占用税、契税正式划转的有关工作。继续做好了车船税征管、城建税“两税”比对和土地使用税清查工作。认真做好了新开征的大中型水库库区基金、地方教育附加以及其它基金(费)的征收工作。整合了基金(费)票据,改进和完善了基金(费)的代征管理。
(三)加强税政业务建设。以税政业务建设为重点,按照专业化管理的要求,加强专业化培训,并组织了税政业务知识竞赛,促进税政专业人才建设。扎实推进师资库建设,举办培训班,对兼职师资进行分类管理。大力推进学习型机关建设,抓好领导干部、新进人员培训以及干部职工的日常学习。加强高素质专业骨干培养,继续委托开展公共管理、财政学专业研究生培养。
(四)推进信息化建设。不断完善征管业务软件功能,完成了新版税收会统报表样式升级改造、大中型水库库区基金等相关系统设置、新一轮税务登记验换证相关功能模块升级。制定了《征管业务系统操作若干规定》,规范征管业务软件操作。完成了征管业务软件历史数据迁移和数据库存储空间调整优化,统一和拓宽数据源,推进外部信息共享。健全数据管理制度,开发了征管业务数据质量监控和数据仓库高端查询模块,提高了数据质量管理和分析应用水平。完成安全管理运维平台二期开发并在全系统上线运行。开展网络与信息安全保障工作,按季度通报计算机病毒感染情况,切实保障地税管理信息系统安全稳定运行。
五、开展比对创优,不断提高干部队伍建设水平
(一)开展创先争优活动。结合地税实际,确定了以“服务科学发展、共建和谐地税”为主题,以“发挥地税职能、服务经济建设、助推江西发展”为目标的争创思路,将“五个好”、“五带头”的基本要求进一步细化、量化、具体化,在省委召开的创先争优活动座谈会上,我局就有关创先争优活动的做法和经验做了典型发言,全省创先争优公开承诺现场会代表现场观摩我局的创先争优工作。加强学习型党组织建设,制定《关于推进省局机关学习型党组织建设的实施方案》,进一步完善党组中心组学习制度,在北京大学举办了加快经济发展方式转变高级研修班。贯彻省委“十万干部下基层,排忧解难促和谐”的有关要求,在全系统开展“三入三访促和谐”活动,深入纳税户访税情、深入基层地税访实情、深入帮扶点访民情。
(二)开展“比对落实,比对创新,比对贡献”活动。将“三个比对”贯穿全年工作始终,制定了“三个比对”活动实施方案,召开全系统大会进行动员和部署。全省地税部门将“三个比对”活动与地税重点工作有机融合,相互联系、相互促进,运用自查、评议、考察等方式,向省内外先进单位和先进典型,就依法治税、税收征管、纳税服务、信息管税、队伍建设、行政管理等18大类109个工作项目进行比对分析、改革创新,以更宽的视野、更高的要求审视和改进当前地税工作,实现了在贯彻决策部署上有新举措,在落实服务措施上有新突破,在创造工作业绩上有新提升。
(三)强化思想政治工作。召开了全系统思想政治工作座谈会,印发了《关于进一步加强和改进思想政治工作的意见》,明确了思想政治工作的指导思想、目标要求和工作内容。完善思想政治工作制度,建立健全以领导干部为主体、以党团员、积极分子为基础,以群众组织为纽带,以党的各级组织为保证,全方位、多层次、干群结合、专兼结合的思想政治工作管理网络。把思想政治工作渗透在日常工作中,对干部职工坚持做到“八个必谈”。召开了全系统第三届运动会,增强干部职工的身体素质,活跃干部职工的文化生活。
(四)深化人事制度改革。稳步推进设区市以下地税机构调整工作,增设了市局总经济师职务,市级地税稽查局升格为副处级。认真做好国企改革、成品油税费改革和耕地占用税、契税划转人员的接收安置工作。按照省委有关要求,开展领导班子考核工作,省局领导班子被评为“双优”班子。加强对地税领导干部的监督管理,结合领导干部述职述廉,开展对设区市局领导班子的考核,制定了《市、县(区)地税局“一把手”监督管理办法》。大力优化地税干部队伍结构,充实基层力量,面向社会公开招聘了100名事业编制干部。
(五)深入推进党风廉政建设。开展风险岗位廉能管理,围绕“征、管、查,减、免、罚,人、财、物”九个关节点,采取“自己找、群众提、互相查、领导点、组织评”五种方法,全面梳理职权,规范工作流程,对排查的廉政风险点和效能达标点评估定级。深化廉政教育,提高地税干部廉洁自律意识,重点抓好了《廉政准则》的学习贯彻。将地税人员履职行权过程中易触及的、群众经常有投诉反映的十类典型违纪违规问题列为重点,全面开展廉洁自律自查自纠。对3个设区市局开展了财务内审并进行了延伸审计。加强了案件查办,对查实问题进行了严格责任追究。
(六)加强内部行政管理。修订和完善了系统和机关绩效管理考核办法。规范了县(市、区)局津补贴,并确保落实到位。组织了全系统固定资产和银行账户清理,严格规范固定资产处置审批。开展了公共机构节能减排工作,大力抓好机关的节能降耗。组织了对工程建设领域的督察和“小金库”专项治理“回头看”,强化了对重点领域的执法监察和效能监察。切实抓好综治信访工作,大力建设和谐平安地税。深入推进政务公开和政务管理信息化,升级了oa系统。实行阳光执法,推行阳光政务。抓好老干部工作,成立老年体协,进一步发挥老干部余热。
(七)积极谋划“十二五”规划。学习贯彻落实总局天津会议精神,认真开展“十二五”规划的调研编制工作。先后在吉安、景德镇召开了“十二五”规划片区座谈会,成立了“十二五”规划编制工作领导小组,编写了“十二五”规划《纲要》及税收法制化建设、纳税服务建设、税收人才发展、征管信息化建设、地方税制体系建设、党风廉政建设规划等六个单项规划,为全省地税事业的发展描绘出美好的蓝图。