学校安全突发性事件总体应急预案

第一篇：学校安全突发性事件总体应急预案

富顺县互助镇中心小学校

学校安全工作突发事件总体应急预案

一、总 则

（一）目 的树立以人为本、全面协调和可持续的科学发展观，坚持统一领导、分工负责、预防为主、常备不懈、反应及时、措施果断、依靠科学、密切合作的原则。全面提高我校全体师生，灵活应对各类突发安全性安全事件和风险的能力；有效预防、及时控制和妥善处理各类突发性安全事件；建立健全应急机制，确保我校师生的生命与财产安全，保证正常的教育教学生活秩序，维护学校和社会稳定，特制定本预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国集会游行示威法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国防汛条例》、国务院《突发公共卫生事件应急条例》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《四川省安全生产条例》、《四川省学校安全条例》等国家、省和市、县法律法规及有关规定。

（三）适用范围

本预案适用于我校小学、幼儿园突发事件的应急处置工作，本预案所指的安全突发性事件主要包括以下几个方面：

1、社会安全类突发事件。包括：校园内外涉及师生的各类非法集会、游行、示威、请愿及集体罢课、上访、聚众闹事等群体性事件；各种非法传教活动、政治性活动；针对师生的各类恐怖袭击事件；重大校园治安、刑事案件；师生非正常死亡、失踪；校园暴力事件、校园网络安全等可能会引发影响校园和社会稳定的事件等。

2、事故灾难事件。包括：校园内发生的火灾、建筑物倒塌、1

拥挤踩踏；交通安全、溺水、大型群体活动、学生意外伤害；易燃易爆危险品事故，造成重大损失和影响的后勤供水、电、气等事故及其它影响学校安全和稳定的突发灾难事故。

3、自然灾害类事件。包括：暴风雨、雷电、洪水、地震、地质灾害等以及由此引发的各种次生灾害。

4、公共卫生类事件。包括：发生在校内的传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，学校所在地发生的可能对学校师生健康和生命安全造成危害的突发公共事件。

5、教育教学类事件。包括：体育课、体育活动、实验、实践活动、劳动以及其它各类大型活动等。

6、期中、学年度学生检测安全突发事件。包括：由教育主管部门组织的各类检测过程中领卷、保管、检测等环节出现的泄密事件，以及在检测实施、评卷组织管理过程中发生的违规事件。

（四）工作原则

1、坚持以人为本的原则：加强应急救援人员的安全防护，提高科学指挥的能力和水平；充分发挥人的主观能动性，充分依靠全体师生，建立健全组织和应对安全突发性事件的有效机制，把维护师生根本利益、保障广大师生的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少安全突发性事件造成的人员伤亡、危害以及对学校的影响。

2、坚持预防为主的原则：把应对安全突发性事件的各项管理工作与日常管理相结合，加强基础工作管理，完善各类管理制度，增强预警分析，做好预案演练，提高防范意识，将预防与应急处置有机结合起来，有效控制危机，做到早发现、早报告、早解决，将安全突发性事件造成的损失降到最低限度。

3、坚持分工负责的原则：以重大安全突发性事件为主体。根据安全突发性事件的严重性、可控性、所需的资源、影响范围等因素，坚持统一领导、分工负责、分类指挥、反应及时、措施果断、依靠科学、密切合作的原则，落实岗位责任制，明确责任人及其指挥权限。

4、坚持社会广泛参与的原则：调动师生和家长的积极性，积

极依靠街道、社区、交警、消防、卫生等部门的力量，促进工作的开展。

二、建立健全安全突发性事件应急组织机构与职责

（一）组织指挥机构：

组长（总 指 挥）：胡刚（校长）

副组长（副总指挥）：罗吉刚（副校长）、曾明英（工会主席）成员：雷洁（校政教办办主任）、张仲渠（校安全员）、韩文峰（财务后勤负责人）、聂洪达（教务处主任）、周洪莉（少先队大队辅导员）、陈华（幼儿园园长）、陈川宏（体育教师）及各村小负责人。

（二）组织（指挥）机构职责

1、组长（总指挥）：全面协调事件反应行动,指导、确定发出必要的通知,协助外部支持人员（消防、公安、卫生等）开展救助工作,在指挥中心值班，应对危机，处理相关事宜。

2、副组长（副总指挥）：协助总指挥做好安全突发性事件的处理工作，负责各成员（部门）的具体工作。

3、救护排险组：（韩文峰陈川宏何江、周荣元、冯丽佳、张燕）

协助医务人员到来之前提供急救（以上人员须进行相应的培训和实际演练）援助服务及排险。

4、事故协调组：

（1）现场协调组：（曾明英张仲渠、姜兰及各班主任）

对安全突发性事件现场进行协调、监控，疏散现场人员，控制现场的入出口，在外部支持人员到来之前保护现场。协助外部支持人员，接待外部支持人员，引领外部支持人员到达现场。

（2）清场协调组：（聂洪达张仲渠贾捷、陈平、陈晓、葛显莉）

隔离事件当事人，隔离事件目击证人，疏散无关人员，排查现场之外的地方，寻找与事故有关的失踪人员。

（3）媒体协调组：（雷洁）

接待媒体，以合理的方式满足他们的需求，安排新闻发布和采访工作，与组长及时沟通和联系，必要时以合理方式疏散媒体。

（4）家长协调组：（曾明英聂洪达、罗吉刚）

接待与事故有关的家长，客观、有序地提供事故信息，提供学生的信息，疏散与事故无关的家长，与组长及时沟通。

5、事故报告组:（张仲渠）

收集相关信息，及时上报事故发生和事态发展情况。

6、事故调查组：（曾明英 张仲渠 钟义平）

实事求是、细致、科学地调查事故发生的原因、经过、发展和后果。

7、善后处理组:（胡刚韩文峰、雷洁曾明英、张仲渠）负责事故收尾、善后处理、责任界定和奖惩，反思学校的安全工作，就事故及相关问题进行咨询，完善学校安全工作。

三、预测、预警

（一）信息监测与报告

校安全办公室、政教办公室负责收集发生在本校内，可能造成重大影响的有关安全突发性事件信息。在第一时间报告有关安全突发性事件的信息。平时注意对可能出现的安全突发性事件的各类情况进行收集，按照早发现、早报告、早处置的原则办理。

（二）预警

学校在出现安全突发性事件时应立即启动应急预案，及时报警，及时报告总指挥。总指挥电话：***

四、应急响应

（一）分级响应

按安全突发性事件可控性、严重程度和影响范围，原则上可按一般（四级）、较大（三级）、重大（二级）和特别重大（一级）四级启动相应预案。

（二）信息共享和处理

建立健全安全突发性事件快速应急信息机制，明确常规信息和现场信息采集的范围、内容、方式、方法、传输渠道及要求，信息分析和共享的方式、方法、报送及反馈程序等，并符合有关信息公开的规定。

（三）基本响应程序

1、基本应急：在出现安全突发下事件时应立即启动应急机制，并立即报警抢险救助，医疗救护，通报相关（卫生、交通）部门、地方政府和主管部门。组织人员现场监控，疏散人员，安全防护，在必要情况下进行卫生防疫和交通管制，并在应急结束后，进行损失评估。在安全突发性事件中应急、恢复与减灾行动能同时进行的，应同时进行。

2、扩大应急：事态难以控制或有扩大发展趋势时，应立即报告地方政府、主管部门。

3、指挥与协调：总指挥应积极配合听从主管局领导的指挥，提供援助。

4、新闻报道:学校发生安全突发性事件应由教育主管部门向新闻媒体发布有关信息。在安全突发性事件结束后，由主管部门做出事件总体报告后再一次向新闻媒体发布事件的起因、经过及处理的方法等。

五、后期处置

（一）善后处理

对安全突发性事件发生后，进行死亡家属给予一定的经济补偿，伤病人员进行全力的救护，群众物资和劳务给予补偿。

（二）保险

全体学生参加保险机构设置的人身意外伤害保险，由于安全突发性事件造成人员伤害损失的保险业务。出现安全突发下事件后，及时与保险机构取得联系，保证各方面救助工作的顺利进行。

（四）调查和总结

发生安全突下发公共事件后，学校应立即展开调查工作，将调查情况的总结上报教育主管局，主管局组织调查审核后再上报政府。

六、保障措施

（一）通信与信息保障

发生安全突发性事件后，学校应立即公布电话号码，派专人24小时监听，参与部门也要公布通讯方式，学校的领导应保证个人通信工具24小时开机，要统一制作通讯录。

（二）交通运输保障

发生安全突发性事件后，学校应立即教育主管局、地方政府取得联系调动本地所有车辆进行抢险。

（三）应急队伍保障

在发生安全突发性事件后，学校立即启动本应急预案，人员立即到位，进行应急处理，（四）医疗卫生保障

在发生安全突发性公共事件后，学校立即与当地医疗机构取得联系，医疗人员要在第一时间到达现场，力所能及地进行救护，并立即将伤病人员送往附近医院救治。

（五）治安保障

发生安全突发性事件后，学校安全保卫人员负责维持秩序，疏散无关人员，保护现场，采取24小时值班制。

（六）经费和物资保障

学校尽最大努力保证经费和物资的正常发放和使用。对拖延经费和物资发放的人员，要给以严肃处理，构成犯罪的，交司法部门处理。

（七）紧急避难场所保障

在发生安全突发性事件后，学校根据发生事件的不同情况把人员疏散到不同的地方，如：空旷的场地、地下室、大礼堂或其他公共设施地。

七、宣传、培训和演练

（一）宣传教育

学校要公布有关安全突发性事件的应急预案、报警电话，宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识。

（二）培训、演习

定期对应急处理人员进行应对突发事件的培训和演习，加强应急处理的能力，对师生进行有关的培训和演练，使其能自救和自护。

第二篇：东港学校突发性事件总体应急预案

东港学校

突发性事件总体应急预案

二〇一五年三月

东港学校

突发性事件总体应急预案

(暴风、暴雨雷电、校内暴力行凶、防震减灾、消防、食品卫生、触电、交通、溺水)

一、指导思想：

安全工作是学校各项工作的重中之重。营造一个安全的工作学习和生活环境，不仅是全体师生员工和广大家长的迫切意愿，也是推进学校教育、教学工作的重要保证。为全面贯彻党中央关于“经常性地做好应对风险和突发事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，坚持防患于未然”的指示精神，建立和完善应对各类突发事件的预案、机制和制度，确保全体师生员工的生命安全和财产安全。

二、应急组织的职责：

1、学校应急领导小组。应急领导小组是学校整个应急救援工作的指挥中心，负责向上级部门报告和请示，负责与应急部门和所在地方相关部门联络，负责协调应急期间各救援队伍的运作，统筹安排各项应急行动，保证应急工作快速、有序、有效地进行。

⑴人员组成： 组 长：王青山

成 员：刘世杰 王泽 李小平赵春山 江海 李斌年 注：学校若发生安全事故，在第一时间要上报应急领导小组，学校负责人暂时先代理现场救援和指挥的任务，直至学校应急领导小组成员赶到。学校领导小组要在事故发生第一时间内向区教育局安全领导小组报告，并拔打120 110 119等救援电话，请求救援。

⑵学校应急领导小组组长职责 ： ①决定事故应急预案的启动和终止；

②统一领导事故应急救援工作，确定现场指挥人员，负责应急队伍和资源的调动；

③向公安、消防、安监、技监等应急部门报告，并保持密切联系；

消防等部门人员到达单位后，配合这些部门指挥应急救援工作；

④向上级主管部门通报事故情况和要求提供救援事项； ⑤向单位员工通报事故情况，根据上级主管部门的授权，向新闻媒体公布事故情况；

⑥负责事故原因调查和善后工作。

2、事故现场指挥职责：

①根据事故应急救援预案，在事故现场指挥救援行动，把事故消灭在初始状态。

②指挥现场无关人员有序疏散，撤离到安全区域。③负责救护受伤人员和寻找失踪人员。④负责现场应急救援任务分配和人员调度。

⑤把事故情况，可能造成的危害和求援事项向应急总指挥报告。⑥与消防等应急部门合作，提供建议和信息。⑦维持现场秩序，负责事故现场的警戒和保护。⑧负责事故后的现场清理工作。

3、现场行政值班职责：

①在事故发生初始阶段，担当事故现场指挥

②在确认事故即将发生或已发生后，向单位领导报告，向上级部门报告。

③按照应急预案的规定，启动学校事故应急预案。④维持现场秩序，负责事故现场的警戒和保护。

4、应急责任制：

⑴校长是学校安全第一责任人，负责保证学校安全，是学校应急预案指挥者。

⑵事故现场指挥，现场行政值班领导承担本预案规定的职责，指挥有关人员进行抢险排难。

⑶分管领导是学校安全工作的直接责任人：①暴风、暴风雨、地

震等自然灾害责任人：分管安全的总务主任。②社会人员进入校园造成安全事故责任人：分管安全工作的总务主任。③火灾、爆炸、食物中毒、建筑物倒塌、车辆伤害、触电等安全事故责任人：分管安全工作的总务主任。④学生群体斗殴、校内大型活动安全事故责任人：分管教学的教导主任。⑤在突发安全事故中因学生管理不善而造成的意外伤害事故责任人：分管教学的教导主任。

应急电话：火灾119 报警110 紧急救护120 交通事故122

三、学校防暴风事故应急程序

本应急程序的要点是：防范事故，确保人员安全，减少财产损失。

（一）暴风来临的整个时段，学校值班人员和保卫人员应当不断地在校园内巡视，并与上级有关部门保持联系。

（二）若发现有险情预兆，值班人员应向学校领导报告。

（三）校长和分管领导接到报告后，立即赶赴现场，决定是否启动应急预案。若启动应急预案，各应急小组应迅速到位，进入临战状态。

（四）若建筑物在暴风中发生倾斜、开裂：

1、立即组织应急人员引导师生撤离现场，疏散至安全区域，同时切断建筑物电源。

2、若有人受伤，医疗救护小组进行现场救治，或打120送医院。

3、在危险建筑物周围设置警戒线，派专人密切观察建筑物状况。

4、在安全监察部门或有资质的房屋检测专业机构检测后，经他们同意，方可在确保人员安全的前提下，组织搬迁贵重设备和重要资料。

（五）若电线杆、树木或其它高架物倾斜，应立即组织人力进行支撑和加固。

（六）对不牢固的空中悬挂物或屋顶材料要进行加固或拆除。

（七）关闭学校内所有的玻璃门窗。

（八）在所有存在事故隐患的建筑物和高架物周围设置警戒线，把人员活动限制在安全区域内。

（九）学校应当把人员受伤、财产损失和严重事故隐患情况及时向上级或有关部门报告。

四、学校防暴雨雷击事故应急程序

1、暴雨雷击来临前，学校值班人员和保安人员应当不断地在校园内巡视，并与上级有关部门保持联系。

2、暴雨时，若房屋内漏雨，应当切断电源，有秩序地转移室内学生，以及贵重设备。学校应当关闭所有门窗。

3、若有雷电，应当尽可能地切断除照明以外重要的设施设备的电源，防止电器在雷击时遭到雷电袭击。电房和电气设施周围不要放置可燃物。排险、救护等应急人员应当做好救援准备。

4、若暴雨造成房屋进水，校园积水： ①应当切断电源，用抽水泵等器具排水。②应当尽可能防止厕所进水和溢水，防止水污染。③学校应当组织师生，有秩序地转移，避免推挤踩踏，堵塞通道。④房屋积水时应当把设备、资料等物品往高处转移。

5、如校内积水严重或校外汛情严重，应根据情况在报请上级部门批准后，可以停学疏散师生，并安排好学校保卫工作、留守工作。

五、校园内犯罪分子持械行凶事件应急程序

本应急程序的要点是：迅速集结优势力量，阻止犯罪分子行凶。

1、获得事件信息的任何人都应当在第一时间向行政值班或学校领导报告，并同时打110报警。

2、行政值班领导或任何现场工作人员立即组织现场人员，不惜一切代价建立警戒线，使犯罪分子无法靠近学生，防止事态扩大。

3、应急指挥小组宣布学校进入全面应急状态，各应急小组立即实施应急救援行动。

4、应急指挥小组集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋，劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间。在有利条件下设法制服犯罪分子。

5、疏散引导小组负责组织班主任、教师把所有学生和无关人员撤离至安全区域。

6、医疗救护小组负责救护受伤学生和其它伤员。

7、通讯联络组向公安、消防、救护、社区有关部门、单位求援，争取外援迅速赶到事件现场，并保证学校应急组织信息畅通。

8、警戒保卫组组织人员实施事件现场警戒，阻止无关人员进入学校，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。

9、事件发生后，学校应当立即向上级部门报告。

六、防震减灾应急程序

本应急程序的要点是：紧急疏散学生，确保师生安全。

（一）紧急疏散

1、听到警报后（哨子长鸣三声），由班主任（各班也要指定专门学生指挥）组织本班学生按照学校规定的紧急疏散线路快步、有序地撤离教室到指定集合地点。若在上课时发生地震，谁上课，谁就负责学生的防震工作，并采取应急措施，让学生躲避到安全地方（如课桌底下等），等大震过后，再立即组织学生按疏散路线把学生带到指定的集合点。

2、班级撤离顺序，以小组为单位，小组长负责快速自然形成单列纵队，快速撤离教室（切莫惊慌失措、快速奔跑，造成秩序混乱）。

3、撤离线路及集合地点：要迅速、有秩序的撤离到就近的开阔地带，如马路、操场等，尽量避开大树，防止树枝掉下击伤。

4、要求：

全体教职工要有高度的责任感，发扬无私奉献精神，当灾害来临

时，要按照预案安排，沉着、冷静，尽职尽责，作好避震、疏散工作，并按指挥部要求做好防护救助工作；各班学生务必走指定的线路；疏散时不能拥挤，不能等人排队，要自然形成单列纵队，可以用书或书包遮头；不能大声喧哗，要保证有效指挥；学生按要求进入指定区域后，要保持队形的整齐，双手抱头下蹲并由班主任清点人数后报告到总指挥处。

（二）紧急避震

当地震感强烈，来不及疏散时，可采用紧急避震。

1、地震灾害来临时，报警人员要立即报警，警报声为哨子长鸣三声。

2、在室外活动的师生，一定要保持镇定，切莫惊慌失措，应尽快躲避到安全地点，要避开建筑物、树木和电线，并要用双手抱头，防止被砸伤。

3、在教室内上课的师生，应立即就近躲避到桌下或墙角，但不要靠近窗口，身体采用俯卧或下蹲的方式，以保护身体被砸。

4、躲避的姿势：将一个胳膊弯起来保护眼睛不让异物击中，另一只手用力抓紧桌腿。在墙角躲避时，把双手交叉放在脖子后面保护自己，也可拿课本、书包等物遮住头部和颈部。卧倒或蹲下时可以采用以下姿势：脸朝下，头近墙，两只胳膊在额前交叉，右手正握左臂，左手反握右臂，前额枕在臂上，闭上眼睛和嘴，用鼻子呼吸。

（三）、灾情报告：

速报对象：区、市级地震部门、区教育局、区消防、就近医院 报告内容：震感、人员伤亡、经济损失、社会影响等

七、学校火灾事故应急程序

本应急程序的要点是：确保人员安全，尽快扑灭火灾，减少事故损失。

1、获得火灾信息的任何人员都应当在第一时间向行政值班领导

和学校领导报告，并同时打119报警。

2、单位领导或行政值班领导立即启动火灾应急预案，各应急小组立即实施应急救援行动。通讯小组应当立即进行火警广播，指导师生疏散。

3、在初起火点现场的教职员工，要使用消防栓、灭火器材等进行灭火自救。

4、应急领导小组应当根据应急预案，选择合适的疏散路线，迅速地组织师生撤离事故现场。

5、疏散引导小组赶赴指定位置，在拐弯口、叉道路，引导学生安全撤离，并在上风向的指定地点集合。

6、排险小组应当在消防队到达之前，全力灭火，并切断火区电源，控制火势，为安全疏散创造条件。

7、疏散小组应当在集合地点对学校所有人员和外来人员进行清点，寻找滞留在现场的人员。

8、医疗救护小组应当努力营救事故现场的伤员，并将他们安全转移。

9、警戒保卫小组要立即在事故现场和学校周围设置警戒线，维护现场秩序，并在校外路口引导外部救援人员进入现场，保护学校财产安全。

10、火灾扑灭后，学校周围警戒线和事故现场警戒线，必须根据应急总指挥或消防部门的命令，方可解除。

11、事故发生后，单位应当立即向上级机关或有关部门报告。

八、学生食物中毒事故应急程序

本应急程序的要点是：立即控制可疑食品，防止事态扩大，迅速组织救治病人。

1、发现学生出现食物中毒症状的任何人员都应当在第一时间向行政值班领导和学校领导报告。

2、学校领导立即下命令停止食用并追回造成食物中毒或者可能造成食物中毒的食品，立即封存造成食物中毒或者可能造成食物中毒的食品及其原料、容器、工具、设备。

3、警戒保卫小组立即在伙房事故现场实施警戒保卫，保护现场以便事务调查。

4、立即对有食物中毒症状的师生进行医治，有明显或严重症状的师生，立即送医院救治。

5、委派学校教师去医院，探视、安慰学生，并及时与患病学生的家长联系。

6、立即上报教育局、乡镇教育机构及卫生防疫站，并配合卫生监督部门的调查工作。

7、一旦发现发生食物中毒事故，应当立即停止伙房的一切生产和经营活动，封存所有食品及其原料。学校伙房工作人员应当留在学校，配合调查。若有证据证明或有理由怀疑有人投毒，应当立即报警。

8、确认因食堂提供的食品造成师生食物中毒后，应当根据卫生监督部门的指导和要求，进行消毒、处理等工作。

9、事故发生后，学校应当立即向上级或有关部门报告。

九、触电事故应急程序

本应急程序的要点是：抢救触电者，避免在抢救时发生其它事故。

（一）发现触电事故的任何人员都应当在第一时间抢救触电者，并让在场人员打120求援，同时向行政值班领导和学校领导报告。

（二）触电解脱方法：

1、切断电源。

2、若一时无法切断电源，可用干燥的木棒、木板、绝缘绳等绝缘材料解脱触电者。

3、用绝缘工具切断带电导线。

4、抓住触电者干燥而不贴身的衣服，将其拖开，切记要避免碰

到金属物体和触电者的裸露身体。注意：要预防触电者解脱后摔倒受伤。另外，以上办法仅适用于220/330V“低压”触电的抢救。对于高压触电应及时通知供电部门，采用相应的紧急措施，以免发生新的事故。

（三）医务人员到达前的现场抢救方法：

1、触电者神智清醒，让其就地休息。

2、触电者呼吸、心跳尚存、神智不清，应仰卧，周围保持空气流通，注意保暖。

3、触电者呼吸停止，则用口对口进行人工呼吸；触电者心脏停止跳动，用体外人工心脏挤压维持血液循环；若呼吸、心脏全停，则两种方法同时进行。

注意：现场抢救不能轻易中止，要坚持到医务人员到场后接替抢救。

（四）触电事故发生后，单位应立即在现场设置警戒线，维护抢救现场的正常秩序，警戒人员应当引导医务人员快速进入事故现场。

（五）事故现场警戒线必须待医务人员将触电者带离现场赴医院救治，事故调查和排险抢修工作完毕，现场已无事故隐患时，方可解除。

（六）事故发生后单位应当立即向上级或有关部门报告。

十、交通安全事故应急程序

1、加强对师生的交通安全教育，遵守交通规则。

2、发生事故，带队领导、老师或带车老师为第一现场指挥人，要及时控制好学生秩序，当班教师立即组织学生紧急集合疏散到安全地段，并迅速将相关信息详细上报学校，由学校及时上报区教育局和区交警队。

3、责任老师及时组织人员对受伤人员进行抢救。要迅速抢救受伤师生，在最短时间内将受伤师生送医院进行抢救，及时报122、110、119、120等相关部门请求援助。拉好警戒线，保护好现场，等待救援和处理。

4、采取有效措施，做好善后事故处理工作。

十一、溺水事件应急程序

1、对学生加强游泳安全教育，教育学生不到河边、江边玩耍，不得私自下河游泳，如确须到游泳场游泳的，必须要有家长的陪同。

2、教学生掌握有关预防溺水、自救等知识，在紧急情况下，会进行简单的处理。

3、在汛期或天气炎热的季节，对学生要加强防溺水安全教育。

4、成立防溺水联防小组，群防群治。

5、在校期间要做到每天、每节课点名，落实缺席学生去向。

6、一旦发生学生溺水事故，应在第一时间内报警组织施救。

7、及时通知家长、密切配合，共同救护。

8、如有伤者，应及时送就近医院救治。组织调查、上报、处理相关事宜。

9、应急电话：110、119、120。

十二、传染病应急预案

按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接。一旦发生传染病疫情，快速反应，及时准确处置。

1、建立健全传染病防控责任制。

2、强化健康教育工作，向学生及家长做好传染病基本常识和预防知识的宣传教育活动，维护校园稳定。教育学生培养良好的卫生习惯，通过教育让学生了解传染病可防、可控、可治，提高学生的自我保护意识和防病能力，避免学校师生产生不必要的恐慌情绪。通过适当的形式对家长进行宣传，提醒家长一旦发现孩子有流感样症状，应尽早带孩子到医院就诊治疗，并及时让学校了解掌握情况。

3、建立学生因病缺课登记制度和传染病流行期间的晨检制度，及时掌握学生的身体状况，发现传染病相似症状的学生，及时带领或通知家长带领其到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

4、切实落实措施减轻学生的学习负担，增加学生室外活动的时间，鼓励学生多到户外进行身体锻炼，注意均衡饮食，保证充足的睡眠时间，提高免疫能力。

5、广泛开展爱国卫生运动，加大对校园环境的整治力度，保持学校教学和生活场所空气流通、清洁卫生、温度适宜。对餐厅、教室、走廊、厕所等重点场所要日消毒，教室等重点场所的通风工作，保证空气流通。

6、在必要的情况下及时向区、疾控中心、区教育局报告。其次，做好突发事件监测和报告

（一）突发事件监测

1、建立防控传染病疫情监测系统，在学校建立中小学生因病缺课跟踪制度，指定专人对师生员工中的缺勤者进行逐一登记，查明缺勤原因。对因健康原因缺勤者由校医、班主任进行观察分析和病症排查，必要时采取进一步措施。

2、重视信息的收集。要与疾病预防与控制机构建立联系，收集本地及周围地区的传染病疫情的情报，密切关注其动态变化，以便做好预防工作。

（二）传染病疫情报告

1、发现传染病疫情期间，学校实行24小时值班制，开通疫情监控联系电话，确保信息畅通。

2、严格执行学校传染病疫情报告程序，出现疑似疫情时，学校传染病领导小组必须马上启动本校应急预案，并在第一时间向区疾病预防控制中心、区教育局报告。

3、任何班级和个人都不得隐瞒、迟报、谎报或者授意向他人隐瞒、迟报、谎报疫传染病情，对有违反者将追究学校领导及当事人的责任。

学校一旦发现传染病疫情，马上启动应急预案，做出应急响应。

1、启动日报告和零报告制度。

2、学校严格执行出入校门管理制度，控制校外人员进入校园。、3、学校应急人员要赶赴现场，实施隔离、消毒等必要的防控措施，确保在第一时间内控制疫情的发展，学校做好进入应急状态的准备。

4、发现疑似传染病疫情时，要在第一时间内利用学校临时隔离观察室进行隔离观察（一人一室），并及时与教育、卫生（疾控）部门联系，加强对发热病人的追踪管理。对流感病人或疑似病人密切接触者必须进行隔离观察，观察期间不能参与集体活动。教室、图书馆、食堂等公共场所必须加强通风换气，并做好消毒工作。

5、开展针对性的健康教育，印发宣传资料，在校园张贴宣传标语和宣传画，提高师生员工的自我防护意识和防护能力，外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。

6、在疫情加重时，学校不得组织师生参加各类大型集体活动，调整大型活动和会议的时间；学校不安排教师外出参加教研和学术活动；学生的社会实践、社区服务等活动应暂缓进行；暂停业余培训等教学活动。并每日公布校园疫情防控工作的情况。必要时可以报请区教育局同意，实施全面或部分停课。

东港学校

第三篇：学校突发性安全事件应急预案

学校突发性安全事件应急预案

为了积极预防和妥善处置本校突发公共事件，最大限度地减少事件造成的损失，保障我校全体师生的生命和财产安全，维护我校正常秩序和校园稳定，根据《教育法》、《突发事件应对法》、《学生伤害事故处理办法》等有关规定，结合我校实际，特制定应急预案。

一、分级分类

突发公共事件，是指突然发生、对学校正常教育教学活动造成或可能造成严重妨碍，或对师生生命和财产安全造成或者可能造成严重危害，需要有关部门和学校立即处置的紧急事件。一般分为四类：

1、自然灾害：主要包括水旱、台风、冰雹等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害。

2、事故灾难：主要包括学校建筑质量安全事故、学校设备质量安全事故、重大火灾安全事故、重大交通安全事故、学生拥挤踩踏事故、外出大型活动安全事故、外来暴力侵害事故、危险品安全事故等。

3、公共卫生事件：主要包括集体食物中毒、传染性疾病、群发性疾病以及其他严重影响师生身体健康的事件。

4、社会安全事件：主要包括非法集会、示威游行、集体上访等群体性事件，试卷泄密、考场失控、群体作弊等各类统一考试安全突发事件。

二、组织机构

成立突发公共事件应急领导小组，校长任组长，负责安全副校长任副组长，相关负责人为成员，下设抢险救援组、警戒疏散组、医疗救护组、事故调查组、善后处理组、后勤保障组等有关应急小组。具体如下： 组长：王富国 副组长：王安超 组员：各班班主任

三、应急响应

发生突发公共事件后，应急领导小组市教育局报告的同时应立即组织力量深入事发地，开展应急处置工作，并将处置情况及时报告市教育局。

基本应急处置措施如下：

（一）食物中毒处置措施

1、发生食物中毒事故后，学校应急领导小组要迅速市教育局及市卫生局报告，并在第一时间将中毒人员送往市人民医院进行救助，安排校领导、教师负责陪护，同时通知学生家长，做好思想工作，稳定其情绪。

2、立即停止食堂的生产活动，封存造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场。

3、落实市卫生防疫站采取的其他消毒、防疫措施，控制事态的进一步发展。

4、向市教育局、市卫生局和市卫生防疫站报告事态发展的详细情况。

5、配合市卫生局对事故原因进行调查，做好善后处置工作，并依法追究相关人员的责任。

（二）传染病疫情处置措施

1、发生传染病疫情后，应急领导小组要迅速向市教育局及市卫生局报告。应急领导小组要迅速协助市卫生局做好病人、疑似病人和病原携带者的医疗救治和隔离工作，必要时配合市卫生局做好病人的抢救和转运工作。

2、学校应急领导小组要在市卫生局的指导下，加强对密切接触者隔离观察与应急接种和预防服药工作的组织领导，做好全方位消毒和个人防护工作，防止交叉感染。

3、要积极开展健康教育和卫生宣传工作，提高学生的防病意识，消除社会的恐慌情绪。

4、协助市卫生局进行传染病控制措施效果评价，及时调整防控措施。

（三）实验室有毒物品泄漏的处置措施

1、试验室发生有毒物品泄漏后，应急领导小组要迅速组织学生有序的离开现场，立即在边界设置警戒线，组织人员看护，禁止人群和车辆进入。

2、应急领导小组组织人员进入现场救援，严禁单独行动，要有监护人，且必须配备必要的个人防护器具。进入现场后，首先切断电源，然后立即关闭阀门，采用合适的材料和技术堵住泄漏处。

3、泄漏物处置：

(1)、围堤堵截：筑堤堵截泄漏液体或者引流到安全地点。

(2)、稀释与覆盖：向有害物蒸气云喷射雾状水，加速气体向高空扩散。对于可燃物，也可以在现场施放大量水蒸气或氮气，破坏燃烧条件。对于液体泄漏，可用泡沫或其它覆盖物品覆盖外泄的物料，在其表面形成覆盖层，抑制其蒸用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。将收集的泄漏物移交有资质的单位进行处理。

（四）火灾事故处置措施

1、发现火灾事故后，学应急领导小组要在第一时间赶赴现场组织教职员工解救受困人员(特别是学生)，利用现有灭火器材进行灭火(严禁学生参与救火)，以控制火势，并采取切断火灾现场电源、煤气，停止非消防用水等紧急措施，避免继发性灾害。

2、根据灾情及时向市公安消防指挥中心119报警，必要时联系120急救，在消防、医护人员到场后，主动提供相关信息，积极配合医护、消防人员开展人员施救和灭火抢险工作。

3、出现重大火警时应全力组织学生有序撤离，疏散至安全地带；积极配合医疗机构妥善安置伤病员。

4、及时封锁现场、转移重要财物，确保人员、财产安全。协助市消防大队对火灾原因进行调查取证。

5、采取有效措施，做好善后处置工作，切实解决好学生等受灾人员的安居问题。

（五）楼梯间拥挤踩踏事故处置措施

1、应急领导小组要在第一时间亲临第一线指挥，迅速开展现场疏导和救护工作，并立即向市教育局报告。

2、组织学校医护人员对受伤者进行人工呼吸、止血等应急抢救处置，尽快向120急救部门报告求援，将伤病员送往医院抢救，妥善安置伤病员。

3、迅速通知受害人员亲属，及时向师生和亲属通报有关情况，确保师生和亲属情绪稳定。

（六）校园及周边交通安全事故处置措施

1、加强租用车辆安全管理。租用车辆要在检查其是否有合法手续；是否经公安、交通部门审验合格，达到安全要求，具备营运资格；是否办理了相关保险之后再签订租用合同，明确双方责任，确保接送师生的安全。

2、校园及周边发生涉及师生的交通事故，应急领导小组要在第一时间赶赴现场，及时拨打110向市公安局交警大队报告。遇有学生、教职工受伤，立即求助120急救部门，对伤员进行抢救。同时向上级主管部门报告。

3、保护好事故现场，有效控制肇事人，寻找证人。

4、协助市公安局交警大队调查取证，尽快查明事故原因并作出处理。

（七）突发后勤安全保障事件处置措施

1、要做好食堂等重点场所以及供水、供电、供气、通讯保障等环节的防控工作，对重点场所和关键部位要加强检查，严格落实各项安全管理制度和操作规程，确保各种服务设施安全运行，保障师生员工的身体健康和生命安全。

2、发生水管爆裂、断电、燃气泄露等重大紧急情况时，应急领导小组要立即赶到现场，组织人员迅速采取应急措施，进行抢修和抢救，控制事态。必要时请求当地有关专业部门支持，力争在最短的时间内恢复正常。

3、食堂、餐厅、供水塔部位必须有完备的安全保护设施，一旦发生污染事件要立即停止使用，做好现场保护，并联系市卫生防疫站进行检疫、化验和排污处理。

（八）校园暴力侵害事故处置措施

强化门卫值班。对进入校园的人员严格实行盘查确认、登记准入、离校反馈制度，严控社会闲杂人员无故进入校园，严防非教学用易燃、易爆、有毒、有害物品和管制刀具等危险品进入校

园，对未经许可携带可疑物品强行闯入者，门卫和安全保卫人员应及时将其逐出学校，并发出警告。

四、有关要求

1、对参与应急处置工作表现突出的人员,予以表彰；对参与应急处置工作不负责任、玩忽职守，造成严重后果的人员，按有关规定追究责任。

2、根据工作需要和形势发展，及时修订完善本应急预案，定期、不定期开展学校突发公共事件应急预案演练。

3、本应急预案由校长室负责解释，自公布之日起实施。

第四篇：学校突发性事件应急预案

学校突发性事件应急预案

为了维护学校师生员工学习、工作、生活秩序，保障学校各项工作顺利开展，防范安全事故发生，切实有效降低和控制安全事故所造成的危害，依照有关法律法规和上级有关文件精神，结合学校实际，特制定本预案。

一、成立学校应急工作领导小组

学校安全应急工作领导小组： 组 长：张瑞民

副组长：王爱梅 赵娜 郭爱萍

其他成员：高丽娜 王鹤蓉 蔡梅花 聂巧玲

二、学生伤害事件

1．发生学生伤害事件后，第一目击者先向学校分管校长汇报，同时通知班主任、学生家长，及时送医务室或人民医院。

2．分管校长接报告后，立即组织综治办人员和当天值日行政，会同班主任或相关目击者，对事件展开调查。并如实实验小学学生伤害事件调查谈话记录。

3．学校根据需要及时向有关部门汇报。

4．学校协助事件当事人协调解决事件遗留问题。

三、重大突发事件

凡遇到校舍倒塌、洪水和集体罢课、示威游行、聚众斗殴、围困学校或安全事故等重大校园突发事件，应紧急采取以下措施：

1、报警程序：

（1）相关人员立即报告学校，学校在第一时间报告110，请示警方协助。

（2）在报警的同时，迅速向镇党委政府和市教育局报告。属于安全事故的同时向安全监督部门报告。

2、处置措施：

（1）接报后，校长、学校安全员、值日教师和有关人员须迅速赶到现场控制局面，及时疏散有关师生；并在第一时间，在安全的前提下，迅速转移师生至安全地带。

（2）如有人员伤亡，立即就近送往医院救治，或拨打120急救电话。

（3）要迅速组成现场指挥机构，分工负责，高效处置。

（4）如遇殴斗事件，除迅速控制局面、平息事态外，应将双方人员带离现场，驱散围观人群。

（5）如是打砸抢的，在人员驱散后，要保护好现场，以利调查。

3、疏散人员：

（1）当事人所在的教室、办公室及公共场所中的人员应在统一安排下有组织地疏散到安全地带，其余各室关闭门窗，避免更大的伤亡事故的发生。

（2）确保师生、特别是学生的人身安全。

4、注意事项：

（1）在场人员遇事一定要冷静，果断采取措施。

（2）处理群体性事件的原则是：迅速平息、减轻伤亡、保护学生、控制事态。

（3）严格控制社会闲杂人员和家长进入校园。

四、群体性食物中毒事件

校内发生师生食物中毒事件，应采取如下应急措施：

1、报告程序：

（1）相关人员第一时间报告学校领导，学校在第一时间报告当地的卫生防疫部门和医院。

（2）学校同时报告镇政府和市教育局。

（3）根据有关规定和程序，及时向各级政府有关部门报告。

2、处置措施：

（1）学校以最快速度将食物中毒人员送往当地卫生院或拨打急救电话或向110请求救助。

（2）饮食服务人员封存现有食物，并向防疫部门和医院及时提供食物样品，无关人员不允许到操作间或售饭、菜处。

（3）迅速展开调查，及时发现曾食用此类有毒食品的人员，同时迅速开展心理干预，集中进行有关卫生知识的宣传，正确判断和表述中毒症状，防止学生出现集体性癔症。

（4）积极配合卫生防疫部门的调查。

3、注意事项：

（1）稳定师生情绪，要求各类人员不得以个人名义向外扩散消息，更不得进行渲染和夸大，以免引起不必要的混乱。

（2）如家长来校探视，学校应做好家长的思想工作和接待工作。

（3）事故发生后，要注意维护正常的学习秩序和工作秩序，组织人员做好食物中毒人员的思想稳定和心理舒缓工作。

（4）事件发生后，经上级批准同意，及时向外公布事件真相和处理的进展情况，以免造成混乱。

五、突发传染性疾病事件

1、报告程序：

（1）相关人员立即报告学校，学校在第一时间报告当地卫生防疫部门和医院。

（2）同时速报镇政府和市教育局。

2、处置措施：

（1）发现疫情立即向防疫部门、医院、镇政府和市教育局报告。

（2）学校领导应及时赶到，迅速组织应急小组，统一指挥和协调救助工作。

（3）立即封闭疫点，及时隔离发病人员，保持接触人员的相对封闭，以免疫情扩大。

（4）积极配合卫生防疫部门进行流行病学调查。

（5）在卫生防疫部门的指导下，对公共场所和宿舍进行全面的消毒，指导学生服用预防药品。

（6）班级或学校发病人数超过三分之一的，在确保传染不扩散的情况下，征得卫生防疫部门和市教育局的同意，可以停课。

3、注意事项：

（1）稳定师生情绪，积极开展预防知识的宣传，落实各项预防措施。要实事求是地向师生讲清传染病的发病情况，不得渲染与夸大，以确保学校的稳定。

（2）及时和家长沟通，得到家长的支持和配合。

（3）维护学校正常的教育教学秩序，做好治安保卫工作。（4）事件发生后，在征得乡政府和县教育局的许可后，可以采取新闻发布会的形式，及时向外公布事件真相和处理的进展情况，不多头多人分别接受采访，以免造成混乱。

六、校产被盗事件

1、报警程序：

（1）相关人员立即报告学校，学校在第一时间向110报警。（2）同时向市教育局报告。

2、处置措施：

（1）接报后，学校领导要迅速赶到现场，同时向有关人员报告。

（2）及时安排人员保护现场，同时向知情人了解被盗物品的名称和数量，并作好登记。

（3）积极协助公安人员勘察现场，为侦破案件提供条件。

3、注意事项：

（1）此类案件一般内部掌握，知情人员未经允许不得向外界宣扬。

（2）注意保护现场，以便为侦破案件提供条件。（3）做好工作，不要影响正常的教育教学秩序。

七、火灾事故

1、报警程序：

（1）学校发生火警，相关人员立即报告学校，学校须第一时间向110报警，报告内容要详实、准确，地点要具体，火灾起因或燃烧物性质要明确，要等到对方放下电话后再挂。

（2）在报警的同时要派出人员到路口等待消防车辆。

（3）同时向镇政府和市教育局报告。

2、救护措施：

（1）在报警的同时，迅速组织教职工在确保安全的前提下携带消防器具赶赴现场进行扑救。

（2）迅速组织被困人员撤离，若一时撤离不出的，要迅速引导被困人员采取自救措施，等待救援人员救助，在撤离时必须坚持先学生后教师、先妇女后男士、先小孩后大人的原则。在消防车到来之后，校内人员配合消防专业人员扑救或做好辅助工作。

（3）在当地有关部门的领导和指导下组织应急小组，统一指挥和协调集注工作。

（4）根据燃烧物不同，选择以下消防器具进行灭火：灭火器、水桶、脸盆、铁锨、水浸湿的棉被等。

（5）无关人员要远离火场和校区内的固定消防栓，以便于消防车辆驶入和组织扑救。

（6）严禁组织学生参与扑火。

3、扑救方法：

（1）扑救固体物品火灾，如木制品、棉织品等，可使用各类灭火器具。

（2）扑救液体物品火灾，如汽油、柴油、实用油等，只能使用灭火器、沙土、浸湿的棉被等，绝对不能用水扑救。

（3）扑救用电器具、用电线路火灾，应先切断电源。

4、注意事项：

（1）扑救要在确保人员安全的前提下进行。

（2）火灾第一发现人应查明原因，如是电源引起，应立即切断电源。

（3）火灾发生后应掌握的原则是边救火，边报警。

八、校外不法人员进入校内实施暴力或抢劫事件

l、来人不履行登记手续，强行闯入，门卫应力加阻止，不得放行。

2、来人已闯入校内，门卫追赶不及，应立即电话通知有关部门领导，及时将闯入者逐出校门。

3、校内发现不法分子袭扰、行凶、行窃、斗殴、抢劫、劫持人质、放火、破坏公私财物的应立即采取下列处置方法：

①、迅速报警(110)。

②、迅速报告学校突发事件领导小组。

③、对不法分子进行劝阻或制服，保护在场师生安全。

④、为防止不法分子逃跑，在制止、制服前应关闭校门。

⑤、立即将受伤师生送往医院进行救治。

⑥、作好师生的稳定工作。

4、记录不法分子的体貌特征和其他犯罪情节，收集不法分子施暴的凶器，保护好现场。

5、组织校内力量，配合上级有关部门，做好善后工作。

九、突发交通事故

学校要教育学生在节假日，回家途中不能搭乘“三无”车辆，超载车辆，要有高度安全意识，遇危险地段，自动下车，如突发交通事故：

1、学校领导在第一时间赶到现场，立即启动紧急预案。

2、拨打“110”、“120”紧急求救，将重病员送往医院。

3、封锁现场，派出警戒小组。

4、报告上级有关部门。

5、摸排查人员，并通知家长。

6、学校各处室分人到片，妥善做好善后工作。

7、查清事故源头，形成书面材料上报。

8、根据国家法律法规做好当事人工作，稳定思想。依据小学生伤害事故处理办法，划清责任，并给予适当补偿、救助。

十、学生大型集体活动

学生大型集体活动必须报批，填写审批表。校内报主管领导审批，校外活动报县教育局审批。未经审批的活动不准进行。

安全预案包括活动的时间、地点、内容、目的、人数、负责人、安全承诺、安全措施、疏散方案等。

活动组织者要对活动的安全负责。

负责人要向参加活动的师生进行安全教育，讲明具体的安全注意事项，应采取的安全措施及疏散方案。

体育、艺术等大型活动，由组织者讲清运动前及演出前中后，过程前后的注意事项，要对参加活动的全体师生，进行安全教育。凡大型活动应安排医务人员到场，以便实施紧急救护。并要求班主任跟班，维护活动秩序。

凡全校性活动，申报的安全预案要经校长审批。

十一、学校其他突发事件应急预案

1、学校其他突发事件，值周领导、值周教师、晚自习班级的上课教师，要第一时间到位指挥。例如学校突遇晚自习停电。

2、让学生坐在教室静候，要坚决阻止学生在教室起哄，或走出教室相互追逐，推搡。在一定时间内分批组织学生离校。

3、马上安排过道指挥和其他照明用具，严防楼梯间踩蹋事故发生。

4、及时与有关方面联系了解情况。

5、若是校内电路问题，可能的情况下，应及时维修。

6、若遇不能修复，值周行政、值周教师，要教育学生轻上慢下楼梯。

7、在突发事件发生后，第一个接警者或首位发现者，应以师生利益、学校利益为重，无条件地承担组织、指挥、抢救、控险、报警等任务，要充分利用现代化的交通工具、通讯工具及时做好组织、抢救和报告工作，如接警后拖延、推诿应视作玩忽职守。对突发事件，全校师生员工实行首见首闻报告制和教职工首见首闻第一时间负责制。

8、突发事件发生后，全校教职工要把抢救、保护学生生命安全视作第一要务，不得临阵退怯，9、突发事件发生后，相关的部门和有关的责任人员在事发初和应急处理中都要随时向校长报告突发事件的有关情况，不得隐瞒。

10、突发事件处理后，相关的部门和有关的责任人员要向校长书面报告突发事件的处理情况。

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第五篇：医院突发性公共事件总体应急预案

人民医院突发性公共事件总体应急预案

为了积极应对和处置突发性公共事件，最大限度地预防和减少突发性公共事件及其造成的损害，保障医院广大职工及就医者的生命财产安全，维护公共利益和社会稳定，维护正常的医疗秩序，促进医院和谐建设，结合我院实际，特制订《***医院突发性公共事件总体应急预案》。本预案适用于公共卫生类突发事件（包括重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和职业中毒、医院感染爆发流行、核素泄漏等）及本院服务范围内的危化品、建筑工地、交通运输、烟花爆竹、火灾、水灾、台风、地震、**、恐怖、重大医疗事故引发的群体性事件等可预见或突发的各类公共安全类事件。

指导思想

在县卫生局党委的统一领导下，开展各类突发性公共事件的应急救援工作。本着对人民群众生命财产高度负责的精神，按照先救人、后救物，先控制、后处置的指导思想，遵循“快速反应、统一指挥、分级负责、单位自救与社会救援相结合”的基本原则，充分发挥各相关部门和当地政府在突发性公共事件应急救援中的作用，及时、妥善地处置突发性公共事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

组织机构

常设机构：安全保卫领导小组

组长：*** 成员：*** *** *** *** *** *** *** 临时机构:一旦发生突发性公共事件，迅速成立***医院突发性公共事件应急救援指挥部，负责统一组织和指挥突发性公共事件的应急救援工作。

总指挥：*** 副总指挥：*** *** *** 指挥部成员：***医院突发性公共事件应急救援指挥部下设突发公共安全事件应急办公室，***任办公室主任，职能科室其他人员为成员，办公室设在院办。

监测与预警

1、根据突发性公共事件的类别，主管部门应制定相应的监测计划并组织实施，建立一个灵敏准确的监测体系，落实人员对监测数据及时进行科学分析与综合评价。

2、医院所属各科室均为突发性公共事件的监测单元，每个职工均有监测的责任及报告的义务。

3、根据突发性公共事件造成或可能造成的危害影响范围是局部还是全院，医院设定两个级别的预警及相应级别的应急响应。仅影响医院部分地域或部分科室且危害较小的突发性公共事件，定为黄色预警，应急响应为相关部门及人员；影响医院整体工作或危害较大的突发性公共事件，定为红色预警，应急响应为全院所有部门及人员。

报告与信息发布

4、建立突发性公共事件应急报告制度。医院职工对发生和可能发生突发性公共事件及其潜在隐患均应在发现情况后立即报告相关部门。医务部：8059（内线），64855757（外线）；后勤保障部：8033（内线），64855739（外线）；节假日休息报告院总值班：8109（内线），64851260（外线）。

5、职能部门接到突发性公共事件报告的同志应立即将情况报告医院突发性公共事件应急处理指挥部，根据指挥部要求采取相应的措施防范或应对突发性公共事件；医院突发性公共事件应急处理指挥部接到报告后，应根据情况立即组织力量对报告事项调查核实、确证，采取必要的控制措施，同时迅速向当地公安、消防等有关部门进行报告，并自突发性公共事件发生时计算2小时内向县卫生局报告。

6、任何科室和个人对突发性公共事件，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。

7、医院建立突发性公共事件信息发布制度。信息发布应及时、准确、全面。由医院突发性公共事件应急处理指挥部指定医院新闻发言人，严禁其它人参与发布信息，保证信息的透明度和权威性。

培训与演练

8、突发性公共事件应急处理主管部门应认真研究各自主管范围内最可能发生的突发性公共事件，将排在前五位的突发性公共事件作为重点，估计可能发生的情况，拟定应该采取的对策，制定培训计划，编写培训教材，对相关人员实施培训。

9、培训应是全方位的全员培训。突发性公共事件应急处理主管部门应对各级各类人员（包括临时工），采取走出去、请进来等多种形式，进行涵盖各类突发性公共事件的监测、预警、识别、报告、应急处理技术、群体防护、个体防护、现场救护等内容的培训。对特殊人员应进行特殊技能的培训，如医院新闻发言人应进行媒体沟通技巧的培训等。

10、突发性公共事件应急处理主管部门应根据应急处理工作中各责任人的责任与义务分别制订“应急反应手册”。手册针对各个关键部门的具体负责人，明确其职责范围、协调对象、主要对策、行事步骤、联系方式等。手册内容力求简明扼要，便于携带。

11、模拟演练每年1-2次，由突发性公共事件应急处理指挥部制订模拟演练计划并组织实施。通过技术培训，模拟情景，实际演练，提高组织成员的应急反应能力，训练一支能打硬仗的应急团队。

突发性公共事件现场保护

现场保护

医院突发性公共事件应急处理指挥部接到报告后，应立即通知院分管领导，同时向***镇派出所汇报，由派出所派人赶赴突发性公共事件发生现场，负责现场的保护和证据收集工作，医院做好配合工作。

突发性公共事件应急前期处置

12、突发性公共事件发生后，院应急救援指挥部应及时组织实施相应突发性公共事件应急预案，并随时将突发性公共事件发展情况报县卫生局。

13、医院后勤部门应当尽快恢复被损坏的水电、通信等有关设施，紧急调用相关的物资、设备，确保抢险救灾工作顺利开展。

14、医院保卫科在派出所人员来到现场之前应当加强突发性公共事件发生现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动，维护治安。

15、医院急救小组应当立即组织急救队伍，做好抢救伤员的准备工作。

16、突发性公共事件发生初期，突发性公共事件发生现场人员应积极采取自救措施，防止事故的扩大。

突发性公共事件应急预案实施

17、公共卫生类：立即启动公共卫生突发事件应急预案

道路交通类：立即启动《突发事件中群体伤员、中毒等患者抢救组织工作预案》

18、火灾类：立即启动医院灭火和应急疏散预案

19、建设工程类：

1、建设工程突发性公共事件发生后，指挥部应组织人员迅速赶赴现场，开展抢险工作。

2、制定抢险措施，调集抢险队伍和施工机械，搜寻遇难和幸存人员。

3、同时启动《突发事件中群体伤员、中毒等患者抢救组织工作预案》

20、锅炉、压力容器、压力管道和特种设备类：立即启动压力容器、压力管道和特种设备安全事故应急预案

21、爆炸、**、恐怖、破坏类：

1、立即向公安机关报警。

2、组织力量并采取有效措施处置尚未爆炸的危险品和疏散人员。

3、协助公安人员搜寻证据，追查或监控有关嫌疑人员。

4、若有人员损伤，则同时启动《突发事件中群体伤员、中毒等患者抢救组织工作预案》

22、自然灾害类：立即启动自然灾害类突发事件应急预案

23、重大医疗纠纷引发群体性事件：立即启动重大医疗纠纷引发群体性事件的应急预案

其它事项

24、本《预案》是作为突发性公共事件发生后，医院实施抢救工作并协助上级部门进行事故调查处理的指导性意见，在实施过程中应根据不同情况随机进行处理。

25、医院各部门应结合自身特点，加强宣传教育工作，提高全院预防突发性公共事件的意识和采取有效措施防范的能力。

26、任何部门和个人都有参加突发性公共事件抢险救灾的义务。

附件1：

突发事件中群体伤员、中毒等患者抢救组织工作预案

一、准备阶段：

1、接到电话后，通知急诊科主任,护士长,值班医生接诊准备.2、通知行政,医疗主管部门(行政负责人*** *** *** 医务科负责人:***).3、通知相关科室医师,护理人员到现场集中.4、随时向医院领导汇报.5、通知手术室、血库等做好准备(值班医生、护士、主任、护士长).6、成立临时抢救领导小组：

7、医疗技术组: 负责诊断、治疗、抢救预防等工作。

8、后勤保障组：负责设备、器材、病房设施等工作.9、通知医院宣传部门，进行必需的摄影、摄像工作，一方面可及时做总结，一方能为医院留档。

二、预检分诊

1、指定专人负责病人登记及统计.2、根据群体伤员病情进行预检分诊.如;危重病人与轻病人，内科和外科作大致区分.对需紧急抢救的病人做到紧急处理；

3、根据病人的主要伤情，确定首诊负责科室。

4、组织对病员的输送人员，对重伤员需指定专人守护。

三、输送安置阶段:各项检查完成后,患者诊断已明确

1、需急诊手术者应立刻送手术室.2、危重病人应收入到各相应专科及重症病房.进行抢救及治疗.3、轻病人相对集中安置,进行治疗。

附件2：

灭火和应急疏散预案

“预防为主，预消结合”是消防工作实行的基本方针，做好消防应急预案是保障社会稳定和确保消防工作正常高效运行的重要环节，也是提高本单位防御和抵抗火灾能力、保护病人及职工人身及公私财产安全的重要措施。

为了有效的预防火灾及发生特情时从容应对，特制定***医院灭火和应急疏散预案，并成立相关组织。

一、***医院灭火和应急疏散领导小组

组 长：*** 副组长：*** 成 员：各科负责人

二、***医院义务消防队

队 长：*** 副队长：*** 队 员：***、***、***、***、***、***、***、***、***、*** 联系电话：

***：669711、******：666057、*** ***：665020、******：669765、*** ***：663428、******：*** ***：665519、******：664015、*** ***：669320、******：665825、*** ***：

******：666861、***  病房楼灭火、应急、疏散预案

一、组织机构：

灭火行动组：医院义务消防队、医院总值班室、病区当班医生、护士

通讯联络组：医院总值班室、院办工作人员 疏散引导组：当班护士、工友

安全防护救护组：急诊、门诊医生、护士

二、报警和接警

发生火灾后，应大声喊：“起火了！起火了！”，向着火房间的窗户外发出呼救声并撒扔废纸片示意，同时向院办或院总值班报告及消防“119‘报警。院办或院总值班接警后，负责拉响“嘀哒、嘀哒----”一短一长连续铃声的消防报警信号，并及时通知医院领导及分管领导，同时向卫生局主要领导和分管领导报告。

三、医院进入消防自救

1、原则：先救人，后救物。

2、灭火行动组（医院义务消防队、医院总值班室、病区当班医生、护士）在发现火警或接警后，保持冷静，迅速切断楼层电源，关闭氧气瓶，取回灭火器开始灭火。

3、疏散引导组（当班护士、工友）在报警后，及时做好人员的疏散准备工作。需要时在病区楼道和医院花园之间来回引导疏散人员。

4、通讯联络组（医院总值班室、院办工作人员）在接警后，及时联系医院义务消防队人员，并联系相邻科室人员协同进行灭火及疏散、抢救人员和重要物品。

5、安全防护救护组（急诊、门诊医生、护士）对疏散及抢救出来的人员进行检查分类，优先抢救危重病人。

四、配合专业消防人员

1、消防车赶到现场后，由院总值班引导消防车停靠在有利位置，调集部分医务人员配合消防官兵进行现场抢救人员及灭火。

2、善后处理

3、灭火完成后积极配合相关部门做好善后处理。其它楼灭火、应急、疏散预案

五、组织机构：

1、灭火行动组：医院义务消防队、医院总值班室、楼层相关人员

2、通讯联络组：医院总值班室、院办工作人员

3、疏散引导组：由院总值班或其他领导临时指定人员

4、安全防护救护组：急诊、门诊医生、护士

六、报警和接警

1、发生火灾后，应大声喊：“起火了！起火了！”，向着火房间的窗户外发出呼救声并撒扔废纸片示意，同时向院办或院总值班报告及消防“119‘报警。

2、院办或院总值班接警后，负责拉响“嘀哒、嘀哒----”一短一长连续铃声的消防报警信号，并及时通知医院领导及分管领导，同时向卫生局主要领导和分管领导报告。

七、医院进入消防自救

1、原则：先救人，后救物。

2、灭火行动组（医院义务消防队、医院总值班室、楼层相关人员）在发现火警或接警后，保持冷静，迅速切断楼层电源，取回灭火器或利用消防栓开始灭火。

3、疏散引导组在报警后，及时做好人员的疏散准备工作。需要时在起火楼道和医院安全地带之间来回引导疏散人员。

4、通讯联络组（医院总值班室、院办工作人员）在接警后，及时联系医院义务消防队人员，并联系相邻科室人员协同进行灭火及疏散、抢救人员和重要物品。

5、安全防护救护组（急诊、门诊医生、护士）对疏散及抢救出来的人员进行检查分类，优先抢救危重病人。

八、配合专业消防人员

1、消防车赶到现场后，由院总值班引导消防车停靠在有利位置，调集部分医务人员配合消防官兵进行现场抢救人员及灭火。

2、善后处理

3、灭火完成后积极配合相关部门做好善后处理。附件3：

自然灾害类突发事件应急预案

一、自然灾害类突发事件类别

自然灾害包括气象、洪水、地质、地震灾害以及由地震诱发的各种次生灾害等。（1）等级确认与划分

1、根据国家有关自然灾害应急预案和对医院医疗、生活产生的影响，自然灾害类突发事件按严重程度，从高到低分为Ⅰ级—Ⅳ级。

Ⅰ级事件：医院所在区域内的人员和财产遭受重大损害，对医院医疗和生活秩序产生特别重大影响的自然灾害。

Ⅱ级事件：医院所在区域内的人员和财产遭受较大损害，对医院医疗和生活秩序产生严重影响的自然灾害。

Ⅲ级事件：对个体造成损害的，对医院医疗和生活秩序产生一定影响的自然灾害。

（2）应急处置程序

1、根据有关规定，在政府发布医院所在区域的自然灾害预报后，医院即可宣布进入预备应急期。

2、在上级主管部门和地方政府的统一指挥下，启动应急预案，并检查、落实预案执行情况。要按照地方政府统一部署，发布相关通知，必要时组织避灾疏散。

3、灾害发生后，医院各部门要各司其职，通力协作，全力以赴，妥善处置。同时，将医院受灾情况，及时向上级主管部门和地方政府报告。各科室要在医院应急指挥部统一领导下，做好本科室抢险救灾及自救、互救，同时配合相关部门做好如下工作：

人员抢救与工程抢救；

医疗救护与卫生防疫，协助组织力量抢救伤员，采取有效措施防止和控制传染病的暴发流行。

医院基础设施抢险与应急恢复；

协助交通部门恢复被毁坏的道路和有关设施。

协助电信部门尽快恢复被破坏的通信设施，保障通信畅通。协助电力部门恢复被破坏的电力设施和系统功能等，保证医院用电供应。

1、粮食食品物资供应：协助有关部门调运食品与物资，保障生活必需品的供应。

2、灾民安置：协助民政部门调配救济物品，做好职工及病员的转移和安置工作。

3、维护社会治安：协助、配合公安、武警加强治安管理和安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪活动，维护医院和社会治安。

4、消防：协助消防部门采取有效措施防止火灾发生和火灾的扩大蔓延。

5、次生及衍生灾害防御：协助有关部门对医院易发生次生灾害的地区和设施采取紧急处置措施并加强监控，及时加强宣传、教育和引导工作，稳定情绪，防止衍生灾害的发生。

6、灾害损失评估：协助有关部门开展灾害损失评估。

7、应急资金：做好应急资金拨款准备。

8、接受外援：协助有关部门接受和安排紧急救援物资。

9、宣传报道：按照有关规定，由医院办公室统一归口向社会公众发布灾情等有关信息。

（3）善后与恢复

1、自然灾害事件应急处置完成后，工作重点应马上从应急转向善后与恢复行动，及时开展补救工作，积极做好善后工作，争取在最短时间内恢复医院正常秩序。

2、做好事故中受伤人员的医疗、救助工作，对在事故中死亡人员进行人道主义抚恤和补偿，对受害者家属进行慰问，对有各种保险的伤亡人员帮助联系保险公司赔付。

4、严格信息发布制度，确保信息发布及时、准确、客观、全面，稳定医院秩序，疏导职工及病员情绪，避免不必要的恐慌和动荡。

5、全面检查设备、设施安全性能，检查安全管理漏洞，对安全隐患及时补救、防范，避免再次发生衍生事故。

6、总结经验教训。对因玩忽职守、渎职而导致自然灾害事故中人员伤亡和财产损失的，要追究相关责任人的责任。

7、配合有关部门做好事故调查工作。

附件4：

压力容器、压力管道和特种设备安全事故应急预案

根据国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《特种设备安全监察条例》要求，结合我院实际情况，为能够及时有效处理可能发生的特大锅炉压力容器、压力管道和设备（简称锅容管特）安全事故，特制定本方案。

一、使用范围

压力容器和特种设备安全故障应急处理

二、各级组织及人员职责

1、领导小组：组长 *** 成员 *** *** *** 组长负责统一指挥，成员协助组长开展工作。

2、办公室负责协调院内各部门的联络。

3、应急小组负责人员的疏散。

4、保卫科负责警戒和保护现场。

5、总务科负责现场证据的收集。

6、维修组负责设备的抢修，切断汽、水、电源等，并负责组织日常应急演练。

三、事故处理的措施和方法

7、一旦发生特大锅容管特事故，事故科室要立即采取应急措施，抢救伤员，疏散群众，防止事故扩大蔓延，划出隔离带和警戒线，保护好现场，同时用最快的方式报告有关部门。

8、接到报告后，领导小组成员要迅速赶赴现场。根据事故的种类、特性为事故处理提供必要的技术支持，防止事故的扩大蔓延，防止二次危害的发生。要对现场的重要物资、设备，特别是易燃、易爆、有毒、腐蚀的设备、器具组织安全转移。

9、保护好事故现场，查找造成事故的可靠证据，询问有关人员，查找物证、资料、数据等第一手资料，工作上要做到“严、准、细”。按照锅容管特事故处理的有关法规、规定，对事故原因做出科学公正的分析，分清责任，提出今后防范措施或建议。

10、压力容器使用科室及部门应配备专用抢险器材、防护用品，明确专人管理，定期进行演练。

附件5：

重大医疗纠纷引发群体性事件的应急预案

一、总则

1、第一条 为切实维护医院的正常医疗、工作秩序，保护医疗机构及医务人员、患者的合法权益，保障医疗安全，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《企业事业单位内部治安保卫条例》、《医疗事故处理条例》和《卫生部、公安部关于加强医疗机构治安管理维护正常诊疗秩序的通告》等法规规定，结合我院实际，制定本预案。

2、第二条

重大医疗纠纷是指在诊疗护理工作中，医患双方对诊疗后果及其原因有分歧，患方出现故意殴打医务人员、损坏医疗机构公共财物、占据办公、诊疗场所、拒绝将尸体移放太平间等影响医疗机构正常工作秩序的行为的医疗纠纷。

重大医疗纠纷引发的群体事件是指因重大医疗纠纷导致医患矛盾激化，危及医疗机构、医务人员和患者安全以及扰乱医疗机构工作、医疗秩序的群体性事件。

3、第三条 本预案适用于医院内重大医疗纠纷引发的群体事件的处理工作。

二、组织机构

4、第四条

重大医疗纠纷引发群体性事件的处理，由医院统一领导，各部门分工负责。成立重大医疗纠纷引发群体性事件应急处理领导小组：

组 长：*** 医院党支部书记兼院长

副组长：*** 医院业务副院长

副组长：*** 医院行政副院长 成 员：*** 办公室主任

*** 医务科长 *** 总护士长 *** 总务科长

*** 投诉中心主任

领导小组负责统一指挥，调度安排应急处置工作，各成员按照分配的工作岗位，各司其职。领导小组下设办公室，由***同志兼任办公室主任，***任副主任，负责重大医疗纠纷引发群体性事件的处理等日常工作。

三、职责

5、第五条

应急处理领导小组办公室应当制定防范、处理重大医疗纠纷引发群体事件的预案，预防重大医疗纠纷引发群体事件的发生，及时处理重大医疗纠纷引发的群体事件。

6、第六条

发生重大医疗纠纷后，医院立即成立由院长任组长的重大医疗纠纷处理工作小组，下设工作组，由医务科（包括投诉中心）、护理部、涉及医疗纠纷科室、保卫科和医院办公室等相关科室人员组成，负责处理有关事宜，做好患者一方的解释和说服工作，缓解医患矛盾。如果发生扰乱医院工作秩序的事件，应该立即报告县卫生局和公安局，由县卫生局、公安局向县政府报告。对一般医疗纠纷事件要以书面形式或电话2小时内报县卫生局备案。

7、第七条

医院应当协助公安机关做好调查取证工作，在接待投诉人时进行实时录像和同步录音，并妥善保存录像录音资料。

8、第八条

在重大医疗纠纷引发群体性事件处置时发现患方有下列行为之一的，医疗机构内部保卫部门应立即在职责范围内处置，并及时向公安机关报告有关情况：

在医疗机构内寻衅滋事的；

故意损坏公共财物的；

侮辱、威胁、恐吓、殴打医务人员的；

非法限制医务人员人身自由的；

占据办公、诊疗场所、抢夺医疗文书或医疗物品，扰乱医疗机构秩序的；

在医疗机构内或大门口设灵堂、堵塞通道及大门，扰乱医疗机构秩序的；

其他扰乱医疗机构秩序的行为。

四、医疗纠纷处理程序

9、第九条

凡发生医疗事故或可能是医疗事故的医疗纠纷事件，当事的医务人员应立即向本科室负责人和单位领导报告，单位领导应立即向主管部门报告。对出现本预案第八条所列情况的要及时向公安机关和乡（镇）人民政府报告。患者及其家属可向医疗机构或卫生行政部门提出查处要求。

10、第十条

投诉中心接到医疗纠纷的报告后，应立即组织人员负责调查、处理或确定专人调查处理。

11、第十一条

发生医疗纠纷后，医患双方可在自愿、平等、诚信的基础上进行协商处理，如达成和解协议，处理即告终止。对投诉到上级卫生行政部门的医疗纠纷，医院应积极配合上级部门的工作。经多次调解仍无法解决的医疗纠纷，可建议患者或家属按法定程序进行医疗鉴定。

12、第十二条

为查明医疗纠纷案件的原因，医院和死者家属均可以提出尸体检验的要求。如因拒绝或拖延尸体检验而影响对死因的判定，由拒绝或拖延一方负责。尸体检验不得超过四十八小时。应敦促死者家属将检查后的尸体及时进行火化。

13、第十三条

收到尸体检验鉴定结果后，医患双方应当委托医学会进行医疗事故技术鉴定，分清责任，划分责任大小，确定医方存在责任的，医患双方应当按照《医疗事故处理条理》的规定，通过医患双方协商、卫生行政主管部门调解或诉讼所在地人民法院裁决等方式，妥善解决医疗纠纷。

14、第十四条

因医疗过失或医疗并发症致残但不需继续治疗的住院患者，其家属应及办理出院手续。对于无理纠缠，拒绝出院的，经劝说无效，医院可以向人民法院起诉。对以医疗事故为借口要挟、损坏公物，殴打辱骂医务人员，聚众闹事，以及其他行为扰乱医院工作秩序者，由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

二○○七年十一月十日