国家税务局2011年普法工作计划

第一篇：国家税务局2011年普法工作计划

乾安县国家税务局2011年普法工作计划

2011年是“十二五”规划的开局之年，也是“六五”普法的启动年。根据《乾安县国税局六五普法规划（2011-2015年）》，并结合2011年国税工作要求，特制订制定2011年普法工作计划计划：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“十二五”时期税收发展的目标任务，努力践行为国聚财、为民收税的税收工作宗旨，坚持法制宣传教育与推进依法行政、优化纳税服务、加强税收管理相结合，采取切实可行的工作措施，广泛开展法制宣传教育，为全面建设小康社会提供良好的税收法治环境。

二、工作任务

1、做好规划部署。根据《中共中央、国务院关于转发〈中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011-2015年）〉的通知》(中发[2011]6号)，以及《全国人民代表大会常务委员会关于进一步加强法制宣传教育的决议》精神，结合总局和省局关于“六五”普法工作的相关要求，制定下发《全县国税系统开展法制宣传教育第六个五年规划（2011-2015年）》。

2、开展学法活动。健全领导干部学法制度，将法律知识作为党组中心组学习的重要内容，举办依法行政培训讲座和领导干部法律知识考试。开展法治知识国税考试，进一步营造浓厚的“学法、尊法、守法、用法”氛围，提高广大国税干部税法遵从意识和文明执法水平。

3、开展“法律六进”活动。以税收宣传月为依托，结合’12.4”法制

宣传日活动，通过街头、校园发放税法宣传资料，开辟专栏，大力开展“法律进机关、进乡村、进学校、进社区、进企业、进单位”活动。

4、多渠道开展税法宣传。充分发挥纳税人维权服务中心热线、税务门户网站、税务报刊等渠道的作用，重视利用国税网站、纳税服务掌上通、论坛等新兴载体，开展丰富多样的税收法制宣传教育。

五、工作要求

（一）加强领导，健全机构。全县各级国税机关要高度重视，加强对法制宣传教育工作的领导，把“六五”普法摆上重要议事日程，切实抓好普法工作的组织、推动和落实。

（二）强化保障，完善机制。要进一步完善全系统国税干部法律知识学习培训、考试、考核制度。做好国税干部特别是新进人员执法资格统一考试，以考促学。加强学法用法的绩效评估，健全考核评价体系。要加强普法队伍建设，广泛调动基层办税服务人员、税收管理人员的积极性，共同参与做好税收法制宣传教育工作。

（三）巩固阵地，丰富载体。要坚持集中宣传和日常宣传相结合，抓好四月“全国税收宣传月”和“12•4”全国法制宣传日等集中税法宣传，加大日常宣传工作力度，组织多种形式的法律知识竞赛，扩大税收法制宣传教育的覆盖面。

（四）积极配合，强化协作。全县各级国税机关要主动争取地方党委、政府及普法办对税收普法工作的重视和支持，将税收普法纳入地方普法工作重点。与地税局密切配合，积极整合宣传资源，形成宣传合力，提高宣传效果。

（五）严格监督，依法治理。认真落实“依法征税、应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，依法加强税收征管，提高税收征管质效。健全完善税收行政执法监督机制，大力推行税收执法责任制，认真开展税收执法检查，严格税收执法监督，加大税收执法过错责任追究力度。围绕整顿和规范税收秩序，严厉打击各种涉税违法行为。

第二篇：国家税务局2012年普法工作计划 1

乾安县国家税务局2012年普法工作计划

为进一步做好“六五”普法工作，加强税收法制宣传教育，促进税收法律知识不断普及，增强公民税法遵从意识，提高国税干部依法行政能力，营造良好的税收法治环境，根据《乾安县国税局六五普法规划（2011-2015年）》，并结合2012年国税工作要求，特制订制定2012年普法工作计划计划：

一、普法对象

一是全县国税系统所有税务人员；二是纳税人及社会各界。重点加强对领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和个体工商业户等“五类”人员的税收法制宣传教育。

二、普法内容

按照“谁主管谁普法，谁执法谁普法”的原则，全县国税系统开展2012普法工作，既注重对外部的税收宣传，又抓好对内部的教育培训。

对税务人员继续进行宪法、税法及其他与履行职责相关法律知识的学习教育。一是要加强宪法和国家基本法律的学习。每位税务人员都要认真学习宪法和国家基本法律，自觉在宪法和法律范围内活动，提高运用法治思维和法律手段开展工作的能力，切实推进“三和”国税建设。二是要着重开展税收政策法规的学习教育。县局将重点抓好企业所得税法及其配套规定、修订的增值税暂行条例及其实施细则等税法知识的宣传教育，不断提高税务人员的业务素质。三是要积极开展与履职相关法律法规的学习教育。组织开展刑法修正案

（八）及渎

职侵权犯罪规定、行政强制法、保密法等相关法律法规的宣传培训，进一步增强广大税干依法行政的能力，防范税收执法风险。

对纳税人要继续宣传普及税收法律法规和政策知识。一是根据纳税人行业特点、缴纳税种和经济类型，开展有针对性的税收政策辅导，积极帮助纳税人利用好税收政策。二是针对税收征收实体法，开展好增值税、所得税、消费税税政策法规的宣传，加大税收优惠政策宣传力度，加强所得税汇算清缴纳税辅导。三是继续深化税收征管法、行政处罚法、行政强制法等程序法的宣传教育。四是广泛宣传税收性质和职能作用，积极宣传法律、法规赋予纳税人的权利和义务，切实增强纳税人的税法遵从意识。

对社会各界要强化税收性质、功能及税收基本知识的宣传，努力增强全社会的税法认同度和协税护税意识，积极营造良好的治税环境。

三、普法方式

(一)系统内部

各党组理论学习中心组要坚持带头学法制度，利用政治业务学习时间，以法制讲座、法律专题讨论等形式开展学法活动，集中学法不少于四次，时间不少于8小时。通过专题法制讲座、脱产培训、网站在线学习等多种形式，不断加大法制教育力度。严格实施干部学习培训学分制管理和考核。把税收法制知识作为全员考试、业务竞赛和岗位能手评比的重要内容。要进一步加强全员自学法律制度，并充分利用好普法教材，全年自学不得少于40学时。

(二)系统外部

充分利用“12366”纳税服务热线、国税门户网站、办税服务场所、电视、报刊等渠道进行税法宣传，突出对新出台的税收政策的解读，加快税收政策传递速度，不断提高税收宣传服务水平。举办讲座、辅导、交流座谈会等，以纳税人需求为导向，开展形式多样的个性化税收宣传。继续加大稽查案件公告力度，集中反映重大涉税案件查处、税收专项检查和发票专项整治成果。对涉税违法犯罪典型案件及时曝光，教育广大纳税人，震慑不法分子。

大力组织开展法制宣传教育主题活动。继续开展 “法律六进”活动，各单位要在宣传联系点和税收宣传教育基地经常性开展税法宣传、咨询，并要结合工作实际有所侧重。精心组织开展第21个“税收宣传月”活动。面向青少年税收法制宣传教育基地，利用主题班会、课外辅导、国税开放日、税法知识竞赛等形式，把税收知识纳入学校第二课堂。开展税收志愿者深入重点企业进行税法宣传和政策咨询等服务活动。

四、普法要求

(一)加强领导，精心组织

要结合工作实际有针对性地合理安排普法内容，增强实效性。法制机构、法制员要认真履行职责，抓好具体工作落实。县局政策法规科将定期组织普法工作实施情况的督导、检查，促进普法计划落实。

(二)深入宣传，增强实效

宣传对象上要扩大影响力，宣传形式上要赋予创新力，宣传内容上要增强渗透力。要结合日常办税服务、征收管理、税务稽查等工作，将税收宣传融于纳税辅导、咨询和个案查处中，形成遵纪守法、诚信纳税的良好氛围，切实增强纳税人的权利意识、责任意识、税法遵从意识。要重点围绕税收法制宣传教育工作方面的亮点和举措、“法律六进”等专题活动的新经验新做法、开展各种专项法制宣传教育情况、法治文化建设的经验做法等方面开展普法信息的采写和报送工作。

(三)结合普法，加强法治

坚持普治并举，大力推进依法行政。按照法治政府建设规划要求积极转变工作方式，强化监督制约，严格行政问责，完善考核评价，进一步规范权力运行。

第三篇：国家税务局2010年工作计划（范文）

（一）强化税收征管，大力组织收入

坚持从经济与税收的内在关系出发，应用税收收入预测技术和纳税能力估算结果，制定科学的税收收入计划，应用现代税制、征管体制和综合考核体系，实现税收收入最优化。坚持依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税的组织收入原则，确保税收收入随经济发展而稳定增长。结合我县国税工作

实际，紧紧围绕全省、全州国税工作会议提出的要求，以组织收入为中心，把工作立足点放在加强征管、堵塞漏洞、强化稽查、清缴欠税上。采取一切有效措施，抓早、抓紧、抓实组织收入工作，努力完成2010年州局下达我县的税收收入目标任务，力争完成县级下达的组织收入任务。

2010年我局计划建议，组织国税收入合计4249万元，比增加149万元，增长3.6%。其中：增值税3900万元，同比增加200万元，增长5%；企业所得税330万元，同比增加30万元，增长10%；个人所得税4万元，同比减少10万元，下降71.4%%；车辆购置税15万元，同比减少27万元，下降64.3%%；

（二）坚持学习制度，促进各项工作顺利展开

结合我局工作实际，把是否有效促进国税工作的开展作为检验学习实践科学发观成效的标准，以学习贯彻党的十七届四中全会精神和中央经济工作会议精神为抓手、为动力、为契机，大力弘扬良好作风，圆满完成各项工作目标和任务，促进××国税事业又好又快地发展。一是围绕省局关于工作主题年的各项目标要求，创新机制，认真布置抓落实。二是从教育入手，牢固树立聚财为国、执法为民的工作宗旨，在构建和谐征纳关系中满腔热情，积极主动服务。三是贯彻落实好行政问责等四项制度执行力度，健全各种规章制度，严格考核管理，提升工作绩效，不断提高为纳税人和为基层服务的本领。四是奖惩并举，积极探索建立长效机制，全面推进各项工作的开展。把各项要求贯彻落实到具体的工作中，并持之以恒，确保全年各项工作目标和任务的完成。

（三）强化培训，提升素质

认真贯彻干部教育培训工作条例，落实教育培训规划，大力实施以提高国税干部队伍业务能力为核心的素质工程，不断提高干部职工整体素质。通过多种途径和渠道，大力开展业务学习培训和干部学历教育，着力提高全州国税干部职工税收业务技能和实际工作能力。

（四）推进税收信息化建设

推进税收信息化建设，充分利用现有信息资源和先进的信息技术，完善、拓展现有信息系统，深化信息增值利用，构建一个集中、统一、安全、网(来源：公务员在线 http://www.xiexiebang.com）络化的涉税信息综合应用体系，全面提升全局税务管理现代化水平。

(五)继续开展税收专项检查

按照2010年上级指令性、指导性项目安排，严格执行稽查项目书，在实际检查中要严格依法办案，严格执行国家税收政策。按时按质按量完成州国税局布置的专项检查任务，检查结束后要对专项检查进行认真总结，分析税收问题成因，提出稽查建议，实现以查促管，不断提升我局税收征管质量和水平。

（六）加强办税大厅管理

紧紧围绕云南国税工作主题年，以有效促进办税大厅服务水平提升为目标，以构建和谐征纳关系为导向，规范和简化办税业务流程，进一步规范服务流程，明确岗位职责，优化纳税服务，提高办税效率，提升征管质量。

（七）努力提升税收执法管理水平

税收执法管理信息系统是一个集执法监控、执法监察于一体的执法管理软件。紧紧围绕2010年税收执法管理信息系统的工作重点，继续对惯性过错数据指标：未补录主管税务官员、未补录乡镇街道、未按规定加收滞纳金、未补录税种登记等加大监控的力度，力争我局过错指标每月均控制在省局考核指标万分之五以内，把税收执法信息系统的运用提高到新的水平。

（八）努力提升后勤管理水平

要不断提升后勤保障能力，服务云南国税确定的工作主题年，确保各项国税工作目标的圆满完成。一是依托现有基础设施，完善后勤保障服务机制和岗位责任制，为税收工作和各种会议、活动提供强有力的后勤保障和良好的服务。二是不断改善职工食堂膳食结构，为税干员工准备好每一餐保健、营养、可口的饭菜。三是依托社会治安综合治理平台，按社会治安综合治理责任书的规定加强管理，力保办公住宅区的安全与和谐。

（九）加强安全保卫工作

安全保卫是构建和谐社会、创建平安国税的基础。一要加强对干部职工及家属的安全教育，提高安全防范意识，增设技术防范设施；二要落实和加强干部夜间值班、节假日值班制度；三要加强对发票库房、财务室、食堂、办公楼的安全保卫，防止被盗、食物中毒、投毒事件的发生；四要加强车辆管理，不折不扣地执行车辆管理规定，防止和预防车辆事故的发生；坚决杜绝安全等级事故，创建平安、和谐××国税。

（十）加强廉政建设

我局要重点抓好的党风廉政建设和反腐败工作：一是按照上级的要求及专业会议的部署，紧紧围绕税收中心工作，加强反腐倡廉教育；二是认真落实《党风廉政建设

责任制》和积极开展家庭助廉活动，建立有效的干部教育、监督管理机制，强化对干部职工的监督；三是采取明察暗访等形式，深入纳税户及社会团体，对税风税纪和《廉政公约》执行情况进行跟踪问效；四是充分利用税收执法信息管理系统按月开展税务执法监察工作，不断规范税收执法行为，从源头杜绝腐败的滋生，确保预防职务犯罪关口前移；五是积极开展廉政文化建设活动，加强党员干部党性锻炼和思想修养，营造良好的廉政氛围，为我县国税事业健康发展提供坚强的政治和纪律保障。

（十一）继续落实《阳光政府四项制度》

一是强化对阳光政府四项制度的教育学习，提高国税干部职工对实施阳光政府四项制度重要性、紧迫性的认识；二是认真组织落实我局阳光政府四项制度实施方案，努力打造阳光国税，接受纳税人监督，不断提高服务水平；三是严肃纪律，对违反阳光政府四项制度规定的行为进行查处。

（十二）要认真落实工作目标责任

为确保《××县2010年各项中工作目标管理责任书》中的各项工作目标落到实处，要求县局各部门认真按照《年初工作意见和2010年工作计划》中的工作要点，进一步细化、量化指标，做到定人员、定任务、定时间、定要求，确保工作件件有落实。主办科室要积极主动负起责任，统筹协调，组织实施，确保完成工作任务；协办科室要密切配合，协助解决问题，共同做好工作。同时，要做好相关工作资料的收集、整理、归档工作，经得住年终检查。县局领导作为工作的督办领导，负责定期检查，随时掌握工作的进展情况，协调解决工作中出现的问题。

（十三）加强重点税源监管

按照《全国重点企业税源监控月报数据库管理暂行办法》及有关规定，有效利用重点税源监控软件数据库，以强化重点税源监控管理为出发点，对全县22户一般纳税人实施全面的监控管理。加强经济和税源相关性分析，加强对税收收入形势的分析预测，加强对重点税源企业的分析监控，加强税源调查研究工作，扩展税源分析深度，有效开展重点税源企业税负及税收弹性分析，每半年发布一次重点税源企业税负预警报告，并将其应用到税收管理活动中，为组织收入和领导决策提供准确依据。

（十四）强化四小票管理

四小票是指在增值税管理过程中，增值税一般纳税人可以向税务机关申报抵扣进项税额的海关完税凭证、废旧物资发票、货物运输发票、农产品发票等四种普通发票。为了切实加强我局四小票管理工作，一是要把好四小票的开具和抵扣信息的采集、上传质量关；二是要抓好四小票抵扣凭证的核查审核工作；三是进一步强化四小票稽核比对，推进比对异常抵扣凭证核查。重点加强农产品收购发票的管理，严格监督检查其使用情况，防止虚开收购金额、骗抵进项税、骗取出口退税。

（十五）全面提升信息质量

信息工作是党和政府决策管理的重要组成部分，是上级机关及领导及时掌握基层动态、社情民情和基层向上反映工作情况的主渠道。要深化新时期国税信息工作重要性的认识，列入重要工作日程，准确把握省、州国税局和地方党委、政府的阶段信息报送要点，提高信息质量，确保信息报送的时效性。

（十六）努力搞好档案管理工作

全局各部门要充分认识档案管理工作的重要性，加强对档案管理工作的领导，按照档案电子化管理的要求，为档案工作创造条件，解决好中心服务器的技术问题，为下一步新公文处理系统的文书正式归档作提供技术保障。同时做好纸质文件的立卷归档案管理。

（十七）加强党群组织建设

2010年，我局将开展下列党建、工会活动：一是以星期五学习和党组织学习及个人自学等多种形式深入开展学习实践科学发展观活动，用科学发展理论武装全局干部职工的头脑。二是坚持三会一课制度、组织开展好革命传统教育活动和民主评议党员活动。三是开展好职工生病住院和重大节日慰问活动，开展好职工医疗互助活动，彰显组织的关怀，着力构建和谐××国税。四是以全局性活动相结合的方式，开展好建国61周年庆祝活动，弘扬国税文化建设成果。

第四篇：天河区国家税务局2008年工作计划

天河区国家税务局2008年工作计划

2008年是我局深入学习贯彻党的十七大报告精神，紧扣税收工作的主题，正确把握治税与带队的统一、坚持连续性和创新性的统一、坚持前瞻性与阶段性的统一、把握减压减负与精细增效的统一、实现税收事业和谐发展的重要之年。今年我局工作的总体思路是：以十七大报告精神为指导，全面贯彻科学发展观，认真落实全国税务工作会议和全省、全市国税工作会议部署，紧紧围绕国税事业持续和谐发展，确立“创新、优化、提升、效能”的工作思路，以实现“减压减负、精细增效”为工作重点，以构建税收与经济和谐、税企和谐、队伍内部和谐的天河国税文化为目标，全面促进税收事业协调稳定发展。

贯彻上述工作思路，要在总体上牢牢把握以下四点。一是坚持科学发展观。着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，注重发展的平衡、协调、全面和可持续性。着力解放思想，拓宽思路，善于借力借脑，突出重点，统筹兼顾，实现税收工作又好又快发展。二是坚持“以人为本”。全面加强班子建设和干部队伍建设，健全绩效考核体系，切实解决好干部职工关心的利益问题，努力构建内部和谐。加大反腐败力度，确保队伍的稳定发展。三是坚持依法治税。努力堵塞税收漏洞，应收尽收，为政府提供强大的财力保障；坚决打击偷逃骗税行为，努力维护社会的公平正义；着力提高服务意识和服务质量，建立和谐的税收征纳关系。四是坚持开拓创新。树立强烈的改革创新意识、工作责任感和进取精神，坚持自主创新、坚持业务创新、坚持政工创新、坚持文化创新，取得天河国税税收事业的新突破。

一、贯彻聚财为国宗旨，促进组织收入与经济发展的良性循环 2008年，广州市国家税务局下达给我局的国内税收收入任务为82.805亿元,比2007年的79.059亿元增长4.74%、增收3.746亿元。为确保圆满完成全年税收收入任务，要突出做好以下工作。

（一）把握主动，加强税源分析预测。要在建立科学的税收分析方法体系上，深入分析宏观经济发展和征管手段对税收增长的影响作用，及时掌握税收增减的主要因素，紧握组织收入主动权。各单位要切实提高税收预测和收入完成情况分析的水平，针对所辖企业的税源变化趋势,按照行业、税种进行结构分析或因素分析。要深入调研新企业所得税法实施对我区经济发展和税收工作的影响，重点研究总分支机构因纳税地点变化和税率变化对税收经济带来的影响，及时做好相关的测算分析工作，为领导决策和强化管理提供依据。

（二）夯实基础，强化税源监控管理。以强化税源监控为手段，把税收收入与经济发展紧密联系在一起，在强化重点税源监控的基础上，重点关注监控范围的变化、新增总部企业的税源变化以及“两税”合并带来税源的变化，形成完善的税源二级监控体系。通过加强对经管区域内经济态势、行业税负和重点企业经营动态状况的前瞻性分析，深化利用征管软件的辅助管理功能，并在此基础上扩大信息采集渠道，使对经济税源的监控从静态、事后及点上的浅表式管理转变为动态税源的有效监控。

（三）深化评估，提升税源管理整体水平。以纳税评估和分类管理为切入点，以数据应用系统为依托，建立不同类别纳税人的差异评 估模式，运用数据对比分析方法，对企业的申报纳税情况进行科学的评析，着力通过纳税评估解决申报异常问题，不断提高税收征管质效；积极完善纳税评估方法及指标体系，探索细化行业评估模型，分析宏观税负、行业税负、地区税负及其变化规律，强化基础税源监控；完善纳税评估工作机制，狠抓纳税评估工作培训，建立定期评估分析反馈制度，切实解决存在问题，有效提升管理员的工作技能，实现案头管理与实地巡查、税源管理与纳税评估、税务检查与纳税服务的有机结合，提升税源管理整体水平。

（四）应收尽收，实现税收与经济共同发展。做好新企业所得税法实施的政策宣传工作，严格依照有关法律规定落实各项税收优惠政策，增强运用税收政策调节经济的自觉性，促进税收与经济的良性循环。完善“两个捆绑”良性互动机制，凝聚合力，充分发挥以查促管、以查促征、以管助查作用，不断提高税务检查质效。继续推进“征退税一体化”工作，理顺退（免）税信息的共享渠道，加快出口退税进度，全面提升出口退税管理质效。

二、突出“减负增效”重点，促进科学精细与管理创新的有机统一

2008年，我局将以减负增效为重点，持续转变观念，鼓励管理创新，不断提高税收科学化、精细化水平，全面提升税收征管质效。

（一）全面推进分类管理，落实“两个减负”。按照精确、细致、深入的要求，全面推广分类管理工作，切实落实“两个减负”。一是贯彻落实《关于明确广州市国家税务局纳税人分类管理工作要求的通知》精神，针对税收征管、纳税人的动态情况进行及时分析，对分类 标准、管理标准、管理方式实施持续性改进，使管理员日常工作得到更有效整合。二是充分利用现有的税收信息化网络优势，加强税源信息静态与动态的分析、研究和应用，实现提高征管质量与管理效能的目标。三是通过充分利用协税护税等社会力量，全面推进D类纳税人集中管理，合理精简手工台帐，进一步释放基层税务机关的人力资源，缓解基层工作压力。

（二）规范代征工作管理，充分发挥协税护税网络的作用。一是搭建以一个代征单位为平台的协税护税网络，以“专职、专业、专项”的思路进一步深化代征协管工作，实行税务分局“点对点”专人管理模式，增加专职代征人员，提高人员素质，拓展工作范围，充分发挥“第三支队伍”的作用，全面建立目标明确、责任清晰、约束有力、管理规范的协税护税长效机制。二是将辖区内的专业市场作为管理重点，深入细致分析专业市场的个体管理情况和特点，定期与工商、地税等部门进行信息交换，加大对市场物业管理公司的沟通力度，及时掌握市场业户动态信息，清理市场内无证照经营业户，逐步纳入系统管理；大力推广储蓄划缴的申报方式，逐步取消手工完税凭证的使用；定期召开税法宣讲会进行政策辅导，提高纳税遵从度，最终达到堵塞征管漏洞、规范市场税收秩序的目的。

（三）以新所得税法实施为契机，全面提高企业所得税管理水平。一是切实加强针对性培训。对内加强培训学习，通过召开问题解析交流会、开展新旧所得税税收管理对比分析等，着力增强培训的针对性和实效性，确保工作人员及时掌握新所得税税收管理知识，保证新旧税法顺利衔接。二是多渠道加强税收宣传。不断创新宣传辅导的形式、方法，通过各种途径帮助纳税人及时准确掌握新税法精神、政策规定和纳税申报要求，在实施过程中积极与纳税人沟通，收集企业反映的问题，主动为企业排忧解难，不断提高税收宣传成效。三是大力推进所得税科学化管理。按照市局工作部署，做好所得税管理流程和申报流程调整的相关工作；认真开展企业所得税经济税源分析工作，进一步加强对所得税重点行业、重点经济类型和重点纳税人的收入监控力度；强化数据应用分析，严格所得税预缴和汇算清缴，认真落实新税法的各项优惠政策，全面提高所得税管理水平。

三、把握税收征管辅助系统上线契机，促进信息技术和税收征管的相互依托

以推广税收征管辅助系统为契机，强化数据分析应用和增值利用，加强基础建设和运维管理，加快推进信息化建设。

（一）确保税收征管辅助系统顺利推广。按照分阶段应用的原则，及时调整工作思路，合理统筹时间和人力资源，加强宣传动员，组织全面培训，确保思想认识、工作职责、机构人员和工作措施四个到位，促进推广应用工作有效落实；密切跟踪系统上线运行情况，深入基层分局了解情况，及时收集、整理分析运行过程中出现的问题，加强经验总结交流，不断规范税收管理员操作标准，加强征收管理工作全过程的监控和考核，有条不紊地推进税收征管辅助系统应用工作。

（二）继续深化数据应用。全面运用征管业务数据应用平台，充分利用征管软件系统的数据资源，加强税收分析工作上的互动和信息共享，通过对指标数据分析监控，对比税收政策管理要求，预警异常数据，进一步强化管理、堵塞漏洞，为科学决策提供数据依据，为基 层减压减负提供有力支撑；完善代征协管系统，进一步拓宽和推广应用协税软件的广度和深度，逐渐将无证户纳税人纳入征管软件管理，强化税务部门对代征协管工作的管理和监控；整合天河国税沟通平台和天河国税E家园两个内部门户网站资源，加强信息发布管理，拓展内部沟通渠道。搭建税收征管资料管理平台，对资料入口、归档、借阅等进行全程电脑监控，推动资料管理电子化。

（三）着力巩固信息化基础。加强基础架构建设和运维管理，充分发挥桌面防护系统的监控功能，强化实时监控、事后分析，确保系统安全稳定运行。以智能化和科技领先为目标，进行新办公大楼智能化系统规划建设。完善信息安全体系建设，保障网络与信息系统安全运行。

四、优化税收法治环境，促进规范执法与整顿税收秩序的协调统一

2008年，我局将以税收执法信息管理系统上线为突破口，进一步规范税收执法、整顿税收秩序，实现治内与治外相统一、治税与治队相统一。

（一）深入推行税收执法责任制。把推行税收执法信息管理软件和进行计算机自动化考核作为突破口，利用计算机系统实时监控异常数据指标，深入推进税收执法责任制。扎实有效地开展分局自查和业务科室抽查、日常执法检查和分局交叉抽查相结合的税收执法检查工作，及时发现和解决税收执法中存在的问题，实现检查工作的前移，促进源头规范管理，防范执法风险。深化税收执法检查结果的运用，结合日常绩效考核，实现对税收执法过错责任追究形式的多元化，对 检查发现的问题区分一般工作失误与执法过错，分别按照绩效考核和责任追究办法进行处理，做到“执法必严，违法必究”，致力提高干部税收执法水平，确保税收政策执行到位。

（二）整顿规范税收秩序。对外要重点做好电脑城及化妆品生产行业的税收专项检查工作，分析行业经营情况和税负，力求查出实效；加强对专业市场和漏征漏管户的清理整顿，规范税收秩序，保持打击涉税违法犯罪的高压态势，防止和避免重大涉税案件以及区域性税收征管秩序混乱。对内要加强案件管理，有针对性地将群众举报多、涉税违法行为严重的行业列为重点稽查选案，严格台帐登记，提高办案质效，特别要在查征协调机制上下功夫，充分发挥以查促管、以查促收、以管助查的作用，维护正常经济税收秩序。

五、丰富纳税服务内涵，促进征纳关系和谐并进

针对我局纳税服务第三方调查结果在系统内排名靠后的现象，2008年我局将进一步规范服务形式、强化办税厅建设、建立健全纳税服务机制，促进征纳关系和谐发展。

一是以规范化为基础，优化纳税服务的质量。进一步完善纳税服务工作制度，严格执行办税服务厅名称、窗口设置、办税流程、服务标准“四统一”，对工作礼仪、工作效率、税收宣传、纳税辅导、工作考核等实行全方位的标准化作业和标准化管理，坚持推行申报纳税“一窗式”、涉税事项办理“一站式”，从根本上消除“多头跑”和排队办税给纳税人带来的不便，切实减少纳税人的办税负担。

二是以个性化为辅助，提升纳税服务的层次。发挥办税“绿色通道”的便捷和导向作用；引入“审批结果快递上门服务”，强化预约、留置、提醒服务，简化申请资料收取程序，提供个性化办税服务，使我们的纳税服务工作更加突出因人而异的特点，有效提升服务水平。

三是以制度化为保障，扭转纳税服务落后局面。一是建立服务考核评价机制。围绕纳税服务工作存在不足，立足长效，分别从标准设定、事中管理和事后监督着手，制定《天河区国家税务局纳税服务工作管理办法》；加大纳税服务指标的考核比重和考核力度，不断提升纳税人满意度。二是引入第三方调查机制。通过第三方调查公司按纳税人不同类别，采取随机取样，利用上门、电话、随同办税等多种形式，对各税务分局开展纳税服务情况调查，深入征求纳税人的意见和建议，做到有的放矢，切实改进我局纳税服务工作。三是建立定期交流机制。分别以第三方调查结果和阶段性改进情况为主线，定期举行纳税服务现场交流会，通过各部门深入沟通、交流，有效促进我局纳税服务工作。

六、营造和谐团队氛围，促进组织与个人共同发展

实施人才发展战略，坚持以人为本，全面推进组织文化建设，大力提高税务干部队伍素质，不断完善绩效管理，切实加大反腐工作力度，实现“组织发展、个人提升”的双赢目标，为完成各项税收任务提供坚强保证。

（一）全面推进组织文化建设

根据构建先进国税文化的内在要求，大力加强以“12366”为核心思路的天河国税组织文化建设，从规范标识应用、搭建沟通平台、制定行为规范手册、制定文化手册切入，加强宣传、培训、引导，在全体干部中形成共同的理想信念、精神支柱、道德规范和文化导向，凝聚税收事业发展的精神和文化动力；将整体规划与各单位推进结合进行，做好统筹规划，既要考虑全盘、大局、统一，又要调动各方积极性，要处理好文化建设与思政工作、党团建设的关系，通过各个方面的有效结合形成合力，全面建设具有鲜明时代特色、行业特色、区域特色、人文特色的组织形象。

（二）大力加强国税队伍建设

一是加强领导班子建设。按照开拓创新、求真务实、勤政廉政、团结协调的要求，积极转变观念，鼓励开拓创新，建设更具执政能力的中层领导干部队伍，不断提高其驾驭全局、科学决策、依法行政和开拓创新能力，进一步发挥中层领导核心作用。强化敢于负责、敢抓善管意识，建设更具执行力的中层干部队伍，不断增强中层干部的执行能力、管理能力和带动能力，确保各项工作落实到位。继续实施竞岗制，为优秀人才脱颖而出创造条件。

二是提升干部队伍素质。继续推行全员培训方式，把岗位练兵与学习培训相结合、集中培训和分类培训相结合、“请进来”与“走出去”相结合，突出培训的针对性和实效性，鼓励干部职工学习兄弟单位的先进理念和经验做法，不断提高干部职工的创新能力和工作水平，提高国税机关的整体执行力。

（三）不断推进党风廉政建设

坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，确保局面稳定、队伍发展。着力强化“各部门一把手——党支部——基层税务骨干——纪检监察员”的四级培训机制，利用专题讲课、宣传栏、天河国税E家园等多 种形式，实现廉政教育的日常性，形成良好的廉政文化氛围。不断完善财务管理、政务公开、监督检查、部门议事、服务监督、绩效考核责任追究及日常廉政管理制度，深化行政问责制，狠抓制度落实。依托执法监察子系统，强化“两权监督”，开展重点项目执法监察和日常检查，重点加强对行政管理权、代征协管人员和重点岗位重点人员的监督检查，进一步规范权力运行机制，推进源头防腐治腐。

（四）营造干部全面发展的良好环境

建立健全绩效考核体系，补充加分、培训等激励指标，尽可能处理好内部分配问题，调动干部工作积极性、主动性和创造性，努力营造税务干部各尽其能、各得其所而又和谐相处的工作环境。着力加强思想政治工作，全力解决队伍建设中出现的各种问题，重点关注中年同志的工作与思想需求，积极沟通、化解矛盾、理顺情绪，切实解决好干部职工关心的利益问题，努力构建内部的和谐。着力抓好基层组织建设，坚持“党建带团建”，不断完善党团建设的联动机制；开展丰富多彩的文化体育活动，积极筹备天河国税成立十周年庆典，采取有效措施切实减压减负，促进全局干部身心健康发展。

2008年是我局开拓新思路、实现新发展的重要一年，我们要在市局和区局党组的正确领导下，进一步增强使命感和紧迫感，开拓创新、求真务实、励精图治、不懈进取，为建设和谐天河国税作出应有的贡献！

第五篇：开发区国家税务局2016年工作计划

开发区国家税务局2016年工作计划

开发区国家税务局2016年工作计划

2016年全区国税工作的总体思路是：全面贯彻党的十八大和十八届四中、五中全会以及总书记系列重要讲话精神，以全市国税工作会议各项部署为指导，紧紧围绕税收现代化目标，坚持提升站位、依法治税、深化改革、倾情带队，完成两个目标，激发两个动能，促进两个更新，全面提升国税工作质效，推进**国税事业再上新台阶，为推动全区实现“五个更高水平”、建设港口经济圈核心区的战略目标贡献力量。扎实做好以下七个方面的重点工作。

（一）聚焦挖潜堵漏，实现国税收入持续增长

要紧紧把握“抓增量、保总量、提质量”的要求，聚焦挖潜堵漏，在行动上抓早，在增长上求稳，防止收入前松后紧，大起大落，实现国税收入持续平稳增长。一是依法依规增收。坚持组织收入原则，做到应收尽收、应退尽退，坚决防止和制止越权减免税，不折不扣落实各项税收优惠政策。二是依靠分析增收。组织开展税收形势分析、税收风险分析和经济运行分析，加强对重点企业和梅山保税港区区域经济的税收收入质量动态监测和管理，尤其要加强政策效应分析，及时反映“营改增”等税种的政策调整变化对国税收入的影响，准确掌握税源变化情况，完善税收收入质量评价体系，提高税收预测的准确性。三是科技+管理增收。要将经济下行压力形成的倒逼力量转化为提高管理水平的强大动力，运用信息技术手段，落实对税收收入与税源匹配性、征管潜力评估、清理欠税等征管努力程度的考核，强化税收征管的责任，努力增强征管的精准性，向创新机制、科技手段、堵漏征收要收入，使税收增长与税源实际更加契合，实现没有水分的税收增长。

(二)着力深化改革，全面提升征管水平

要提前准备，统筹协调，更大力度营造有利于改革的环境，不断增强改革创新对税收征管的驱动力。一是深入推进征管体制改革。按照总局统一部署，把落实《深化国税、地税征管体制改革方案》作为“一号工程”，深刻理解和准确把握《方案》的重大意义和丰富内涵，确定时间表、路线图、责任人，积极稳妥抓好落实。二是持续推进营改增工作。今年要将营改增范围扩大到建筑业和房地产业、金融保险业、生活服务业，要充分认识此次营改增扩围工作任务的艰巨性，充分估计扩围对业务量的影响，及时了解行业特点和纳税人的需求，脚踏实地抓好扩围工作，确保营改增工作顺利推行。三是大力实施信息管税。要按照总局统一部署，精心组织金税三期优化版上线，切实把握时间节点，做实做细资源统筹，认真制定应急预案并组织实战演练，保证工作进度，坚持高质量上线。要深入落实《**市国税局“互联网+税务”实施方案》，着力做好网上办税服务厅升级改造工作，推进“电子税务局”建设。同时，要加强数据增值应用，积极探索档案无纸化和电子档案管理，为税收管理提供支撑。四是不断深化风险防控。要坚持问题意识，强化系统思维，切实发挥税收风险管理的导向作用，为强化税收征管提供精确制导。一方面要完善税收风险管理机制，理顺风险管理各环节的工作衔接，完善重点行业、税种的税收风险特征库、模型和指标体系，集中开展行业风险分析和大企业风险分析，实现事前预警、事中监管、事后核查，确保把该管的事项管好。另一方面要加强重大涉税风险应对，重点关注长亏不倒企业、税负严重异常的重点税源企业以及区域性、行业性问题。五是切实夯实征管基础。要聚焦补齐短板，进一步落实税收征管规范，修改调整征管流程，建立征管指标日常巡查制度，加强各税种后续管理，强化大企业税收管理与服务，积极探索出口退税预警指标分析制度，全面提升税收管理水平。六是注重强化管理创新。按照提高工作效率，减轻征纳双方负担的要求，紧紧围绕征管工作实际，不断深化管理创新工作思路，充分发挥创新驱动作用，激发各部门和干部职工的首创精神，促进工作质量和效率全面提升。

（三）强化互动融合，持续优化纳税服务

要以全面提升纳税服务满意度为引领，进一步健全纳税人需求管理机制，强化与纳税人的沟通互动，着力解决纳税人反映最多的“痛点”、“堵点”和“难点”问题，不断增强纳税人获得感。一是进一步完善税收政策送推渠道。合理配置窗口资源，进一步发挥窗口咨询辅导作用。分模块、分流程编写业务操作指导书，提高咨询辅导质量。完善国地税联合纳税咨询制度，探索建立12366数据分析机制，针对性开展培训和政策推送。二是进一步加强办税服务厅建设。探索办税服务厅激励机制，建立协税员正常淘汰机制，调动干部和协税员的积极性。建立内部复核制度，完善内控机制，减少办税过错。探索上门办税分析机制，针对各种上门业务类型，分析存在问题，提出解决措施。继续开展岗位大练兵，提高窗口人员的业务水平和能力，三是大力推广网上业务。按市局要求积极推行电子发票，鼓励纳税人免扫描认证或便民扫描认证点、网上申领发票、网上申报，推行网上申请代开专用发票，进一步减负增效。加强与地税、银行等部门的合作，扩大税银互动成果。四是实施纳税服务定期评议制度。按照服务种类，有针对性地选择部分纳税人进行服务情况的评价，将评价结果纳入考核。五是积极参与税收志愿者活动。与团区委联合组织税收青年志愿者队伍，为纳税人提供面对面的涉税辅导和点对点的政策送推，开展代办网上申报、代打发票等便税服务。

（四）严格规范执法，稳步推进依法治税

要以加快法治税务建设为目标，促进依法治税进一步向纵深发展。一要规范执法，这是推进依法治税的关键和重点。要持续深化简政放权，推行网上审批，使执法服务更透明。要落实税收执法权力清单和责任清单制度，进一步规范税务行政裁量权。加大税收执法督察力度，落实税收执法责任制，加强执法质量考核和责任追究，强化权力监督制约。要强化权利救济，完善税务行政复议制度，努力把税收争议化解在初发阶段、化解在税务机关内部。要积极推行税收法律顾问和公职律师制度，发挥法律人才在推进法治税务建设中的作用。二要促进遵从，这是推进依法治税的重要目标。要广泛开展税法宣传，努力增强全社会的税收法治观念。完善纳税信用管理制度，强化守信激励和失信联合惩戒措施,积极构建综合治税平台。三是树立标杆，深入开展示范基地建设工作。继续开展以“抓基础、争创新、展风貌”为主题的法治税务示范基地建设工作，突出法治创新，夯实税收法治基础工作。

（五）坚持倾情带队，凝聚干事创业正能量

要着眼国税事业长远发展，坚持倾情带队、善待严管的治队思想，围绕强班子、育人才、添活力，继续推动干部队伍建设取得新成效。一是加强干部队伍管理。严格执行党组议事规则和局长办公会议制度。认真执行领导干部报告有关事项等规定，强化领导干部的日常管理和监督，着力提升依法治税、深化改革、倾情带队能力。按照干部选拔任用有关规定，做好干部选拔提任工作，探索中层干部能上能下机制。加大干部交流力度，结合征管改革实施，开展与之相适应的人力资源调配，充实加强一线干部配备，促进干部在不同岗位上开拓视野、经受锻炼。二是全面提升队伍能力素质。建立每周二小时学习制度，完善干部培训机制，探索实行积分制，并与绩效管理、干部选拔挂钩。贯彻人才建设三年规划,加大力度做好青年干部、专业人才的培养工作，大力开展“岗位大练兵 业务大比武”活动，着力提高干部业务能力和实践水平。三是加强机关党建。切实落实好党组、支部、党员的责任，聚焦“服务税收、建设队伍”两大任务，凝聚起抓党建带队伍的工作合力。扎实开展党建活动，打造富有特色的党建工作品牌。充分发挥工青妇组织作用，增强工青妇组织活力。四是加快推进荣誉创建。要突出重点，统筹推进，把荣誉创建作为全面提升发展水平的重要抓手，明确创建目标，集中优势资源，保证创建质量，大力深化工人先锋号、青年文明号、巾帼文明岗等创建活动，凝聚正能量，倡导新风尚，坚持不懈把创建工作推向深入。五是注重人文关怀。推进经常性思想工作，改进局长接待日制度。建立党组成员日常联系约谈干部制度，广泛开展谈心谈话。关心干部职工切身利益，帮助解决实际困难，积极为干部职工办好实事，增进队伍的凝聚力、向心力。

（六）从严正风肃纪，深化党风廉政建设

要深入学习贯彻总书记重要讲话和十八届中央纪委六次全会精神，不断取得反腐倡廉工作新成效。一是进一步深化“两个责任”落实。在“责任网络”基本形成的基础上，探索新的责任清单形成制度，区局党组每半年听取各部门落实主体责任情况汇报，进一步强化责任担当、细化履职要求、加大问责力度。二是更加严格执行党的纪律。把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，结合学习贯彻“两条例一准则”精神，不断增强执行纪律的自觉性和坚定性。三是保持作风建设永远在路上。按照总书记“坚持坚持再坚持”的要求，持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，落实全区“9+N”正风肃纪模式，结合我局实际加强日常正风肃纪。完善财务管理制度，严格执行全区党政机关公务接待标准，切实巩固作风建设成果。四是强化执纪监督震慑力。深化廉政文化进机关活动，组织落实“一案双查”，保持查办案件的高压态势，促进干部廉洁从税。

（七）强化责任落实，深入开展绩效管理

要按照“突出过程管理、强化工作督导、发挥绩效导向、持续提升工作”的思路，把绩效管理作为推动工作落实的重要抓手，扎实做好2016年的绩效管理工作。一是要优化绩效运转流程。进一步梳理和明确职责，各部门“一把手”要履行绩效管理第一责任人的职责，把抓绩效管理与抓重点工作落实融为一体，强化督促落实。要强化部门间协作配合，提升总体绩效。区局绩效办要加强绩效督导，构建绩效管理和督查督办的双轮驱动模式，层层传导压力、推动工作落实，要推进个人绩效管理，做到与“数字人事”试点工作有序衔接，提高工作效率和协作水平。二是科学设计绩效指标。要量体裁衣设计绩效管理指标，既要深刻领会市局精神，也要体现**国税特色，通过科学设计指标，不断完善导向明晰、管用有效的绩效管理机制，确保绩效管理“助推器”和“紧箍咒”作用充分发挥。三是加强日常过程控制。以绩效计划为基础，对各项工作开展情况进行梳理和总结，按季开展指标回头看自查，对工作开展情况、指标完成进度、全年指标完成预期和在全大市的排名作出估计，强化过程控制，弥补工作短板，确保各项指标根据时间进度有序推进。深入开展绩效分析，及时总结绩效管理工作中的创新举措和经验做法，强化考评结果应用，让“人人讲绩效、个个重绩效”成为一种自觉和习惯，确保2016年各项重点工作任务落地生效。