秸秆焚烧的政策分析

第一篇：秸秆焚烧的政策分析

秸秆焚烧的政策分析

沈雅丽1034001200250

随着我国经济发展的日新月异，人民生活水平的不断提高，各项工作的开展在有条不紊的进行中，而秸秆露天焚烧是今年来的“老大难”问题，它不仅污染大气，浪费资源，甚至已经影响和干扰了经济发展的正常秩序，形成新的安全隐患，引起了各级领导、新闻舆论和公众的极大关注。近年来，各级政府每年都要组织会议、发文件、下通知，由相关部门参加，组织专门机构，采取各种措施禁止秸秆焚烧，但最后结果是该烧的还是烧了，没有达到预期目的。

一、我国农机化发展情况。

我国农机工业经过50余年的发展，已形成了拖拉机、内燃机、耕作机械、植保机械、收获机械、排灌机械、运输机械、牧业机械、农副产品加工机械、饲料加工机械、半机械化农具、拖内配件等13个小行业，能生产16大类、3200多种产品的完整工业体系，农机工业整机产值在2005年突破了1000亿元大关。我国农业机械化水平的不断提高，促进了我国农业劳动力结构的巨大变化，对我国农业和农村经济的发展作出了重要贡献。农业机械主导产品有：拖拉机、农用运输车、联合收割机、农用水泵、配套农具等。

二、秸秆焚烧的原因分析

1、农业增产，粮食丰收，在粮食增产的同时，秸秆也大量的增加。

2、随着农民生活的提高，住房条件的改善，麦秸作为修缮房屋的原料失去了原来的用途而成为废料。

3、农业机械化取代了大牲畜，秸秆不再用作牲畜饲料，我区的养牛业未形成规模，造成大量过剩的秸秆成为废料。

4、农业秸秆还田技术推广能改善土壤结构，有利于庄稼生长，但影响农作物的抢收抢种，农民秸秆还田的积极性不高，其它利用秸秆的方法，消耗秸秆量有限。

5、农民对不能利用的秸秆的处置，确实存在着实际困难，焚烧是最切实可行的办法。

三、禁烧工作中存在的问题与对策

农民环保意识差，对秸秆禁烧的好处认识不足，主动参与禁烧的积极性不高，这是禁烧工作中最大的障碍。国家出台一系列秸秆焚烧的建议和方法，废物利用，变废为宝，是解决秸秆焚烧的一项利国利民的综合性工程，它不仅能够减轻环境污染，改善农村环境，还能增加农民收入，是一件有益无害的事情。

四、全面禁烧工作的思路与任务目标

（一）整体工作思路

充分发挥现有资源优势，以秸秆还田为主，深耕、青贮、发电、造纸、气化、免耕等为辅，多管齐下，标本兼治。其中深耕、造纸和发电选择条件较好的镇，实行县镇配套补贴。行政推动与技术服务相结合，努力实现农作物秸秆综合转化利用，坚决打好秸秆全面焚烧攻坚战。

（二）工作目标和任务

以科学发展观统领禁烧工作大局，广泛宣传，深入探讨；典型带动，示范引导，加快领导干部群众思想观念由被动向自觉的转变。政策引导，资金帮扶；立足实际，科学设计秸秆转化利用方案，推动农业生产由传统耕作模式向发展现代农业的转变。群策群力，科学谋划；务实举措，强力推进，确保国内彻底杜绝秸秆焚烧现象，促进城乡环境由污染严重向“村容整洁”的转变。

五、禁烧工作措施与办法

（一）主要工作措施

1、加大宣传力度。充分利用报纸、广播、电视等媒介，通过举办专题讲座、技术培训、发放明白纸、出动宣传车、张贴标语、召开现场演示会等方式，深入宣传秸秆禁烧的好处、意义和秸秆焚烧的危害，转变农民的传统观念，提高其思想认识，增强其参与禁烧的主动意识。

2、机械粉碎还田。大力推广农机农艺结合技术，实施秸秆机械粉碎还田。重点禁烧区要组织油菜机械收割还田大会战，实施跨区作业，整片推进。

3、田头窖堆腐还田。发动农民把秸秆就地入窖，实施堆腐还田。

4、研发、推广新机具，拓宽秸秆综合利用渠道。

5、集中堆放。组织秸秆收购经纪人开展秸秆打捆(粉碎)、贮运和加工，收购秸秆。4个城区和3大开发区种植面积不大，可采取政府直接收购农民秸秆的办法，解决秸秆出路和焚烧隐患问题。

6、鼓励食用菌企业(户)、有机肥生产企业就近收购周边油菜秸秆生产食用菌、有机肥。

7、推广保护性耕作技术，改进农作物种植方式，避免秸秆还田后再焚烧。

8、着力推进结构调整，发展蔬菜园艺等高效经济作物和饲草饲料作物，各乡镇(街道)尽可能连片调整、开发，大力发展高效生态农业，建成生态、安全、高效农业示范区，并加强秸秆综合利用技术培训。

9、加强专项资金的拨付，落实扶持政策，严肃责任追究制度，将禁止秸秆露天焚烧进行到底。

（二）务实有效的管理办法

1、落实责任。建议实行县委常委包镇，乡镇干部包村，村干部包户（地片）的挂包负责制。

2、行政措施跟进。一是将此项工作列入千分计奖考核，实行年度工作评优一票否决制。二是实施“一把手”工程、乡镇主要领导负责制。三是签订目标责任书，实行“押一还二”（若完成目标任务，返还双倍押金）保证金制度。四是对完不成工作任务、出现焚烧现象且较严重的责任人，要采取行政手段予以处罚。

3、组织保障，从严监管。一是各政府及时成立秸秆禁烧工作领导小组和工作督查办公室，公开热线（监督）电话，24小时值班。二是组建由农委、农机、公安、交警、交通、环保及新闻媒体等部门参与的秸秆禁烧工作督查队；并成立相应的巡逻队，每天不间断巡回检查。

秸秆禁烧工作的开展，不仅使大气环境得到了改善，也加快了农村能源的建设步伐，鼓励了沼气、秸秆气化、小水电、太阳能、风力发电等清洁能源技术的开发。而往往农村的工作，抓住矛盾所在，深入探讨，发现的不仅仅是社会稳定，禁止秸秆露天焚烧是必然的，需要协调好中节能—农机局—农户的三方关系，更好地解决问题。

秸秆全面禁烧工作任务艰巨，程序繁琐，需要我们理清工作思路，深入调查研究，科学细致谋划，沉下身子扎实作为，全身心地投入到实际工作中，扎实搞好服务，严格标准把关。惠农政策驱动，行政举措推进，全力以赴，迎难而上，确保禁烧目标任务顺利完成。

资料来源：

第二篇：关于秸秆焚烧的分析报告

关于秸秆焚烧的分析报告

第一、农林秸秆利用的现状分析

徐州市是农业大市，有丰富的农作物秸秆资源。近年来，随着农村经济的发展，农民生产生活条件的提高和农村燃料结构的改善，农作物秸秆逐渐变成被付之一炬的 “废弃物”。焚烧秸秆成为夏收结束的标志性现象。焚烧秸秆不仅浪费资源、污染环境，而且影响群众健康和公共安全，成为一个亟待解决的社会性的问题。为解决秸秆焚烧与综合利用问题，近年来各级政府积极采取措施，投入了大量的精力。但因其涉及到政策、技术、资金以及农村种植结构和习惯等多方面因素，是一个综合性的系统工程，难以在短期内一蹴而就。致使禁烧工作收效甚微，焚烧现象屡禁不止，少数地方还愈演愈烈。今年，由于我市出现大面积秸秆焚烧现象，有200多个火点被国家遥感通讯卫星监测发现，是火点最多的地区之一，成为秸秆焚烧的重灾区，受到国家有关部门和媒体的高度关注。此外，秸秆就地焚烧危害重重，给人们的生命财产安全都带来了巨大的为威胁。以下列举几点显著地危害：

危害一：污染空气环境，危害人体健康。有数据表明，焚烧秸秆时，大气中二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物三项污染指数达到高峰值，其中二氧化硫的浓度比平时高出1倍，二氧化氮、可吸入颗粒物的浓度比平时高出3倍，相当于日均浓度的五级水平。当可吸入颗粒物浓度达到一定程度时，对人的眼睛、鼻子和咽喉含有黏膜的部分刺激较大，轻则造成咳嗽、胸闷、流泪，严重时可能导致支气管炎发生。危害二：引发火灾，威胁群众的生命财产安全。秸秆焚烧，极易引燃周围的易燃物，尤其是在村庄附近，一旦引发火灾，后果将不堪设想。危害三：引发交通事故，影响道路交通和航空安全。焚烧秸秆形成的烟雾，造成空气能见度下降，可见范围降低，容易引发交通事故。危害四：破坏土壤结构，造成耕地质量下降。焚烧秸秆使地面温度急剧升高，能直接烧死、烫死土壤中的有益微生物，影响作物对土壤养分的充分吸收，直接影响农田作物的产量和质量，影响农业收益。危害五：焚烧秸秆所形成的滚滚烟雾、片片焦土，对一个地区的环境形象是最大的破坏等。

秸秆资源是一把双刃剑,用则利、弃则害。随着农业现代化进程的不断推进,农民收入和生活水平的不断提高,秸秆在农业生产和农村生活中发挥的作用日趋弱化。农村劳动力短缺、农民环保意识淡薄等因素,造成了农户大量焚烧秸秆、政府屡禁不止的局面。在现有的经济 技术条件下,农户焚烧秸秆不能简单归结于农民环保意识淡薄和政府查禁力度不够,但此举确实对环境和社会生活造成了种种危害。我国作为秸秆产量大国,如何趋利避害,用好这把双刃剑至关重要。

调查结果显示，贾汪区是一个传统的农业种植区，在这里生活的农民世世代代繁衍生息，其乐无穷。家王村以小麦、玉米、水稻为主要经济作物，兼顾有少量的大豆、油菜等经济作物。因此，农收时节也是小麦、玉米、水稻产生的废弃秸秆量最为惊人。对于这样一个以农业为主的地区，产生如此庞大的秸秆必然如此。随着经济的快速发展，人民生活水平的不断提高，农村家庭的厨房也走上了现代化道路。煤气、燥气、天然气、电加热器等断普及。自家牲畜养殖规模一缩再缩，秸秆用于作为饲料也逐渐减少。种种情况下，如此多的秸秆该何去何从？这确实是个不小的问题。

贾汪区，作为我们此次暑期实践调查地，在秸秆综合利用上又是如何呢？通过我们小组人员的细心、认真调查，数据统计结果告诉了我们答案，最终拨得云开见日出！贾汪村的秸秆去向趋于多样化。数据显示，用于家庭普通燃料的秸秆所占比例达到近四成。一方面原因，贾汪村人民的传统生活习惯仍然根深蒂固，尽管在现代化灶具十分普及的情况下，村民们没有将土灶完全丢弃；另一方面，村民的勤俭节约的传统美德得到了很好的继承与发扬，相比于煤气。电磁炉等灶具，把秸秆作为燃料更加经济实惠。在与农民朋友们的交谈中，我们还了解到，以秸秆为燃料的土灶虽然逐渐被时代所抛弃，但是守旧的情节仍然还在心里深埋，这也是还有这么多人依然保存着土灶的原因。其次，用于自家牲畜养殖达到了近二成，卖给一些加工厂有17.6%左右，堆肥还田达到了十分之一，相对于焚烧而言，此种方法使得废弃的秸秆得到终极的利用，显然更为环保，秸秆利用率也更高。但是，所占比例小的问题也十分明显。调查中，农民也清楚的知道这些秸秆处理方法非常好，但是为什么付诸行动的农民不是很多呢？值得我们仔细考究、反思。最后，来看看秸秆就地焚烧的比例，不出所料，居于首位，高达52.8%！难以想象，每季度产生如此庞大量的秸秆，有有如此多的秸秆最终在一把火黑飞烟灭，势必产生大量的浓烟和碳排放！彻底违背了“节能环保，低碳生活”的时代主题。如果不加以治理、改善，必将受到国际社会的谴责。是到了做出改变的时候了。

第二、秸秆焚烧现象严重原因分析

从上面调查可以看出，大多数农民能够意识到焚烧秸秆的危害性，并且还是非常希望秸秆能够得到更加合理高效的利用。但是现实为何不如人愿呢，还是有很多农户会选择焚烧秸秆呢？通过问卷反馈的结果，我们做了详细的分析和总结，最终将其原因概括为如下几点： 第一，从农民本身出发来讲：

1、是农作物秸秆剩余较多。过去，农民常用秸秆建房蔽日遮雨，烧火做饭取暖，养畜积肥还田，合理利用秸秆是我国传统农业的精华之一。近年来，随着农业生产水平和农民生活水平的提高，农民用秸秆作肥料和燃料的越来越少，由于农业生活用燃料不再主要依靠农作物秸秆，秸秆消耗相对减少，剩余较多。

2、夏忙季节农时紧张，受土壤墒情、天气等因素的制约，农户们急着播种玉米，为了方便省时省力，就干脆收割完毕后就直接把麦秆焚烧了。

3、机械化收割留茬高，造成播种困难。现在小麦大都是机收的，留茬较高，不处理没法种玉米，即使农民费力把其清理出田，也没有地方储存，家里也用不着，卖了也不值钱，而且还须花费很大的人力和物力，不划算，还不如一把火烧了方便。

4、农民图省事。经济条件较好的农户，种植粮食作物只是因为它省工、省时，能顾住自己家的口粮就行，不指望它赚钱。所以，咋省工、省事、省钱就咋干，就一把火烧了痛快。

第二，综合外部客观因素来讲：

1、缺乏正确的引导。近年来，对于农作物秸秆综合利用，虽然提出了不少解决的办法，但缺乏针对性、实用性、时效性和具体性，大多以行政手段和奖惩措施为主，无人去做秸秆利用的组织、协调和转化工作，只堵塞不开流，导致禁烧工作收效不大。

2、缺乏处置技术。首先，多数农户基本不用秸秆当柴烧，只剩下“付之一炬”。其次，农民找不到秸秆“变废为宝”的途径。原有的其它小麦秸秆加工行业，如草帽、草苫等，也因替代产品的出现而基本淘汰。第三、农作物秸秆还田推广缓慢，且我县秸秆还田机很少，农户不得不对秸秆进行焚烧。第四，秸秆饲料处理成本高，难度大。另外，加工食用菌基料和沤造有机肥，这些简便易行的秸秆处理方式，也都是家庭式、规模小，缺乏统一的组织管理，没有形成规模效益。

3、宣传力度不够。由于受人力、资金条件限制，秸秆禁烧宣传教育还没有真正深入到农村，农民环保意识不强，没有意识到焚烧秸秆的危害，单靠禁烧不能从根本上解决千家万户秸秆处理的问题。

4、政府对秸秆禁烧的管理体系不健全，监管力度不强，执法手段也比较薄弱。例如，徐州市政府办公室今年通过各级媒体郑重发布《加强秸秆禁烧工作的通告》，但是焚烧秸秆的现象依然很明显。

三、秸秆禁烧工作的建议和对策

如果想解决此种现象，只有让农户得到实惠，这种现象才能好转。因此要大力实施科技兴农和可持续发展战略，采取切实可行的行政措施、技术措施和经济措施，在实行全面禁烧的基础上，逐步实现秸秆的综合利用，使之成为一种产业，给农民增收和经济发展找出一条新路。

一方面，要做到“釜底抽薪”，就必须让秸秆变废为宝：

必须遵循“疏堵结合，以疏为主，以堵促疏”的原则，全面启动实施秸秆禁烧与综合利用，采取循序渐进、逐步推进办法，从禁烧入手，推动秸秆综合利用，使秸秆经济成为全市经济 发展新的增长点。综合多过多地区成功经验，可以通过以下途径实现资源转化：

1、秸秆还田。农作物秸秆还田是补充和平衡土壤养分，改良土壤的有效方法，对于提高资源利用率，节本增效，提高耕地基础地力和农业的可持续发展具有十分重要的作用。数据显示，每亩还田玉米秸秆500公斤，则相当于施用土杂肥2500公斤，碳铵11.7公斤，过磷酸钙6.2公斤，硫酸钾4.75公斤。一年后土壤有机质含量相对提高0.05%～0.23%，全磷平均提高0.03%，速效钾增加31.2PPm。土壤容重下降0.03～0.16g/cm3，土壤孔隙度提高2%～4%。连续多年秸秆还田的耕地，不仅能提高磷肥利用率和补充土壤钾素的不足，地力亦可提高0.5～1个等级。秸秆还田后，平均每亩增产幅度在10%以上。可以采取以下办法实行秸秆还田：一是秸秆覆盖或粉碎直接还田；二是利用高温发酵原理进行秸秆堆沤还田；三是秸秆养畜，过腹还田；四是利用催腐剂快速腐熟秸秆还田，在秸秆中添加一定量的生物菌剂及适量的氮肥和水，再经高温堆沤，可使秸秆腐熟时间提早15～20天。

2、秸秆饲料。依托丰富的秸秆资源，大力发展畜牧业。积极推广秸秆青贮、氨化、微贮、压块饲料等项技术，既解决了养畜的饲料问题，促进了农村畜牧业的发展，又实现了秸秆的间接还田，促进生态良性发展。秸秆饲料适口性强，纤维降解率可达20%-35%，蛋白质含量增加50%以上，并含有多种氨基酸，可代替40%-50%的精饲料，用于饲喂猪、牛、鸡、鸭、鱼等畜禽，效果十分显著。育肥猪添加量为40%，日增重可达806克。

3、秸秆基质。食用菌栽培已逐渐成为21世纪的新型农业，充分利用作物秸秆、籽壳筛选优良菌种，提高转化率和食用菌产量，进行高档食用菌生产，是秸秆综合利用的有效途径之一。利用秸秆作为生产基质发展食用菌，大大增加了生产食用菌的原料来源，降低了生产成本。目前利用秸秆生产平菇、香菇、金针菇、鸡腿菇等技术已较为成熟，使其逐步成为秸秆综合利用的重要方式。

4、秸秆能源。生物质是仅次于煤炭、石油、天然气的第四大能源，在世界能源总消费量中占14%。秸秆能源转化主要有两个主攻方向：一是秸秆发电工程。通过招商引资，继续加大生物质能发电厂以及相配套的秸秆初加工企业，形成秸秆收集、贮运、销售、利用产业体系，提高秸秆收集率与利用率，使秸秆发电工程成为秸秆综合利用的主要渠道。二是在农业中的开发与应用秸秆气化和沼气工程。建设一套秸秆气化集中供气配套装置，总投资约需120万元，每套装置产生的燃气能解决周围半径1公里内的200-250户农民的日常燃料所需。据测算，每千克秸秆可制气2.2立方米，一个四口之家每天用气量为5-6立方米，按每立方米0.15-0.20元计算，每月需用25-36元，比现在农村烧液化气的成本大为节约，同时干净卫生的燃料也提高了农民的生活质量。

5、秸秆储运。加快秸秆收储运输体系建设，鼓励发展秸秆收储大户，不断壮大秸秆经纪人队伍，主动与秸秆密度板加工和造纸等企业联系，拓宽本地秸秆销售渠道。

6、科技研发。鼓励支持本市经贸、农业、农机、科技等部门与企业技术合作，加强秸秆利用的新技术、新工艺、新方法、新产品、新设备的研发，提高秸秆利用率，开拓秸秆利用新途径。

7、秸秆手工艺品编织。通过培训，帮助更多农民进行草帽、草包、草帘、和壁画等工艺品的编织加工，逐步培育秸秆编织专业村、专业组和专业大户。

另一方面，政府要加强监管、宣传等力度，防患于未然：

（一）强化组织领导，是做好禁烧工作的重要前提。

全市秸秆禁烧工作和外地先进经验表明，党政主要领导亲自过问，分管领导靠前指挥，各部门通力配合、齐抓共管，形成合力，秸秆禁烧工作才能真正扎实有效开展。宿迁市市长缪瑞林亲自动员部署禁烧工作，与各县区政府“一把手”签订目标责任状，通过电视台、广播电台、网络向全社会现场直播，引起了全市广大干部群众的极大震动，由此掀开了声势浩大的秸秆禁烧工作，成效显著，基本实现了“不点一把火，不冒一处烟”的禁烧工作目标，受到了国家环保部、农业部通报表扬。党政主要领导重视了，坚定了做好秸秆禁烧工作的力度和决心，各级政府、各相关部门观望、畏难的情绪也就消除了，各级政府、各相关部门才能心往一处想，劲往一处使，各项规章制度才能得到全面贯彻，做到令行禁止，推动秸秆禁烧工作全面开展。

（二）落实财政补贴，是做好秸秆禁烧工作的内在动力。

实施秸秆全面禁烧和综合利用，需要疏堵结合，加以政策引导，增加政府投入。要认真研究国家和省关于秸秆综合利用方面的政策，积极争取上级财政补贴和税收优惠。

1、对各类利用秸秆的工业企业及加工项目，优先向上级申报争取扶持；免收基础设施建设的各类地方行政性规费；税收地方留成部分，由同级财政全额返还。电费争取按农业用电标准收取。扶贫小额贷款向此类企业倾斜。银行信贷及担保机构在担保上给予扶持。

2、对各县区超省项目补助计划指标购买秸杆回收综合利用的机械，如打捆机、秸杆还田机（含反转灭茬机）等，由县区财政按省补贴标准予以补贴。

（三）细化工作责任，是做好秸杆禁烧工作的关键抓手。

没有责任就没有落实，禁烧工作责任体系健全，秸杆禁烧工作才能落到实处，取得实效。各级政府是秸杆禁烧和综合利用工作的责任主体，市政府与各县区和开发区、各地与乡镇、直至村层层签订目标责任状。在此基础上，实行县区、乡镇领导分片包干负责制度，村（居）支两委包干到村民小组，村（居）民小组包干到农户；市直部门建立分片包县区制度，由市领导小组成员单位按照行政单元及总体工作要求，组成工作组派驻各县区、开发区，协调解决秸杆禁烧与综合利用工作中突出矛盾和问题。各县区、开发区要通过收取禁烧保证金，明确要求，明确奖惩，形成层层有任务，人人有压力的责任体系。责任到位，才能够发挥主观能动性，细化措施，堵塞漏洞，才能提升禁烧工作的实效性。

（四）强化督查巡查，是做好秸杆禁烧工作的有效途径。

为保证禁烧工作取得实效，要建立健全多层次督查巡查监控网络。一是实行责任督查。由市监察局牵头，对各县区政府、开发区管委会和市直部门各督查组工作落实情况进行不定期督查、巡查、暗访。对处置不力造成重大影响的，依法追究相关人员的行政责任。二是开展工作巡查。设立举报投诉组、应急监测组和巡查组，关键时段实行全天候巡查，24小时接报处置，全方位构建秸杆禁烧监控、巡查和调处体系。三是加密日常检查。各县区建立严密的县区、乡镇、村（居）三级巡查包保网络，并抽调部门干部成立督查组、巡查组全面深入乡镇督查指导，切实加大督查的力度和密度，最大限度和第一时间查究不足，严防死守，盯紧看牢，堵塞漏洞，确保万无一失。市禁烧办建立和疏通信息通报、上传下达、相互交流的渠道，通过“工作简报”、“督查专报”、“禁烧热线”等载体和媒介，及时发布禁烧信息，接受群众监督，引导舆论关注，对禁烧工作进度、典型做法、存在问题等情况，日查日报，及时表扬先进、鞭策后进、推动落实。

（五）严格考核奖惩，是做好秸杆禁烧工作的根本保障。

政府应该制定切实可行的秸杆禁烧与综合利用相关政策和奖惩激励措施，突出重奖重罚的工作导向，强化关键环节、敏感部位、管理源头的监控，提高工作效率。健全和落实考核 制度，严格兑现奖惩。对禁烧期间组织得力、措施扎实、成效显著的先进集体和先进个人进行表彰奖励。对“第一例违禁行为”和禁烧不力的地方和个人，直接追究有关领导及相关人员的责任，给予经济处罚和政纪处分。

政府应该建立保证金制度。先进地区的禁烧工作经验证明，实行保证金制度，采取适度的经济制约手段，是强化干部责任意识，提高政府和部门政策执行力的有效措施。要求基层干部每人交纳一定金额用以保证所在区域全面禁烧，任务完成后全部退还保证金并给予奖励，否则没收保证金，并视秸杆禁烧情况进行处罚。这些政策的严格兑现，才能极大的激发基层干群禁烧工作的主动性和积极性。

（六）注重宣传发动，是做好秸杆禁烧工作的基础环节。

一是提高思想认识高度。政府主要领导应该亲自安排部署，靠前指挥调度。形成政府负责、领导重视、部门落实、群众参与、媒体监督、合力围剿的高压态势。二是加大宣传密度频度广度。比如在广播、电视、报纸等所有媒体开辟专栏，在禁烧期间做到天天有图像、天天有声音、天天有文字。组织新闻采访组，奔赴禁烧一线宣传报道，营造舆论声势。三是巩固和创新宣传手段，增加宣传层次深度。在全市范围内张贴政府通告，布置标语；针对各类涉禁人群，致函通告，做到全面动员、全民发动，使人人都成为秸杆禁烧宣传员和监督员。四是宣传还应该渗入村居农户，动员和组织各方力量，把政策宣传到每一农户家中，真正做到家喻户晓、人人皆知，努力构筑立体式、全覆盖的宣传网络体系，确保每一农户都能认清形势，了解政策，自觉参与。

秸杆禁烧和综合利用涉及到千家万户，是一项综合性、系统性的社会工程、经济工程和环境综合治理工程，工作难度大、压力重，任务艰巨，实现全面禁烧具有环境效益、经济效益和社会效益。我们要充分认识加强秸杆禁烧与综合利用工作的重要性和紧迫性，认真总结以往工作经验和教训，学习外地秸杆禁烧与综合利用先进模式，坚持疏堵结合，标本兼治的思路，以抓系统工程、新兴产业和新的经济增长点为突破口，切实做好秸杆禁烧与综合利用工作，为全面建设资源节约型和环境友好型的新宿州做出新的贡献。

中国矿业大学

化工11-2 崔圣

第三篇：焚烧秸秆人人有责

禁烧秸秆人人有责

起床睁开眼睛，就能呼吸到一口清新的空气，拉开窗帘就能看到湛蓝的天空，洁白的云，火红的太阳，这就是舞阳，一个全新的舞阳。

自从2017年起，舞阳的环境一直都在改善，其主要原因就是没有人烧秸秆了！以前许多人在烧秸秆，而且国家不重视，早上起来呼吸到的就是pm2.5，拉开窗帘只能看到灰蒙蒙的一片，从家里都看不到对面的楼房，看不到太阳，看不到蓝天。看不到白云，整个世界黯然无光！那些不守规矩的农民伯伯，希望烧了秸秆当做肥料，不想花钱用高科技粉碎，结果就导致pm2.5超标。因为焚烧秸秆也出过火灾。有一次老家有个人半夜出来偷偷烧秸秆儿，当时有风。火越烧越旺，很快把旁边的树木花草，吞了下去。火像个恶魔，朝着小麦玉米地扑去，所到之处，无一不灰飞烟灭。那人急了，赶忙叫大伙来扑火，恶魔在嘲笑，恶魔在奔跑，恶魔得意的一走了之了。那人望着化成了灰烬的田地，懊悔地低下了头。因为一起又一起火灾的发生，政府越来越重视，在乡下的小路上贴满了“禁烧秸秆儿，人人有责”之类的标语，还专门的巡查车。还设有举报奖励哟！如果焚烧秸秆都从自己做起，那么就你会带动朋友，朋友就会带动朋友的朋友，最终每个人都会参与秸秆禁烧。我们期待，我们也坚信，舞阳的天会越来越蓝，云也越来越白。

禁烧秸秆从我做起，禁烧秸秆，人人有责。加油吧，乡亲们！

第四篇：秸秆焚烧调查报告

篇一：禁止焚烧秸秆调查报告 关于禁止焚烧秸秆的调查报告

摘要：近10年来，因秸秆露天焚烧产生的大气污染、对交通严重影响等一系列问题，引起了多方面的关注。本文就这一问题的产生、现状、发展，在暑假期间做了一个简单的走访调查。关键词：焚烧秸秆；调查

一、调查目的：（以苏中农村为例）

在农业生产中，我们三泰地区每年有两季产生大量的秸秆，一是夏季五六月份产生大量的油菜籽秸秆，接着到六月份产生大量的以小麦秸秆为主的麦类秸杆等；二是秋季产生大量的水稻秸秆。大概是在1995年以后，每年的夏收和秋收季节，农民伯伯们（以下称被调查者）收割完之后，会不约而同的选一个好天气，付之一炬，烧它个精光。导致狼烟滚滚，影响巨大。针对这一情况，几年前政府就开始出台了相关的政策，但落实不多，但今年地方政府将政策加以细化，并将责任分解到个人，要求乡村干部在麦收季节下到田间地头，监督农民不准焚烧秸秆，如果焚烧秸秆，政府补贴给农民按田亩的资金就拿不到。这对被调查者的农业生产有何影响呢？被调查者准备好了吗？为了了解这些情况，我们科学课题组来到了田间地头，来到了被调查者的家里，进行了问卷调查，并深入进行了研究。

二、调查内容及结果

我和同学们围绕禁止焚烧秸秆，设计了问卷，展开了调查，看看下面的数据吧。

1、往年焚烧秸秆的情况

我们调查统计，收割机收割后运回部分秸秆作燃料的仅占2﹪，作为猪牛羊饲料的不足1﹪，高达97%秸杆在田里统统被放火烧掉。

2、能接受禁止焚烧秸秆的态度 调查显示，被调查者的对焚烧秸秆的态度反应比较平和，约占55﹪的被调查者赞成这一规定，约占4﹪的被调查者表示无所谓，约占41﹪的被调查者明显反对这一规定。

3、对政府禁止焚烧秸秆的态度

当问及“你是否在意被燃烧秸秆的烟雾熏得眼睛睁不开、流泪而影响生活的问题时”，调查结果也同样令人高兴，只有5﹪的被调查者认为被烟雾熏就几天的事，无所谓。

三、关于如何处理农业生产中的秸秆问题

在政府禁止焚烧秸秆之后，有的被调查者选择了将秸秆运到路边堆放，任凭风吹雨打，最后这些秸秆烂在路上的约占23﹪，有被调查者将秸秆运到责任田附近的沟、大河里的约占31﹪。不管是堆放在路边的秸秆，还是扔到沟里的沟里的秸秆，下雨后散发出阵阵霉味。而扔到河里的秸秆先漂浮在水面，以后渐渐沉入水底，既污染了水源，又堵塞了航道，严重影响了水运、交通。还有的被调查者选择了将秸秆暂时堆放在田间地头，等过了燃烧秸秆的高峰期，等干部们抓得不紧，在分期分批的焚烧的约占46﹪。

四、更深层次的调查——为什么被调查者要焚烧秸秆

在调查这个问题时，我们有两个疑问：

1、为什么1995年之前很少有人焚烧秸秆？

调查中我们听一些老农讲，以前不但没人焚烧秸秆，甚至各家的秸秆还不够用，还得额外储备一些芦竹与树枝。究其原因，主要是以下三个方面：

①在农村，秸秆的主要作用就是做为做饭的燃料使用，以前在农村很少有人使用液化气，现在基本每家每户液化气都是必备的；②夏季每个人都要洗澡，每户人家每天都要烧一大锅开水，这几年太阳能热水器的大量投入使用，在炎热的夏季当然没人愿意再烧水；③以前我们三泰地区每家每户都会养几头猪，每天都要打猪草，烧几大锅猪食，现在随着养猪的利润的降低、风险的加大，基本没有散养的养殖户了，即使有也是使用饲料喂养。

以上三个方面都是以前农村各家各户大量使用秸秆的地方，随着时代的发展，这些领域都基本杜绝了秸秆的使用，一时之间这些秸秆又没能找到合理的使用途径，自然只剩下焚烧了事一径了。

2、既然禁止焚烧秸秆是一项利国利民的大好事，那为什么这项政策执行起来却那么困难？ 首先就是经济上的价值得不到体现，就拿夏收季节来说吧，进入夏收季节，气温以上升到30度左右，此时气候都比较干燥，进入夏收季节的农民是相当辛苦的，有不少人是从外地打工赶回来的，也有一些手艺人放下手头的工作忙收割，就我们苏中农村而言，这些人每天在外的收入少则四五拾元，多则上百元。如果他们把秸秆运回去每亩花在运秸秆上的时间需4—6个工，如果责任田离家远，花的时间更多，再加之于这些秸秆运回去堆放在哪儿，与其运回去烂掉，还不如让它烂在路边、沟边、河里，现在农民的生活水平普遍得到提高，好多家庭都用上电饭煲，煤气灶。有些农民算算经济帐，运回去不划算。（调查中我们发现，在2007年液化气价格超过120元时，不少农民就没有焚烧秸秆，而是运回家做为燃料使用。）再加之于夏收季节时间紧，任务重，天气热。如果不尽快处理掉秸秆，眼看马上就要进入梅雨季节，将影响后面的播种工作。其次，缺少相关的进一步的处理机械，姜堰市张甸镇前几年就曾设立了一处秸秆回收站，但收集到的秸秆寥寥无几，究其原因，因为没有压缩，一车所运数量有限，运到回收站得到的钱还不够油钱，这当然无法调动农民的积极性。

第三，本地缺少大型养殖场，作为饲料用不太实际。而且调查中我们还发现，本地不多的散养农户更倾向于收集花生藤与青玉米杆这两种秸秆做为冬天储存的饲料。

今年各级政府对农民焚烧秸秆可谓是抓早抓实，宣传发动到位，在集镇、村的主要干道上拉起了横幅标语，宣传焚烧秸秆的危害，不少乡镇还组织在横幅标语上签名活动，乡镇干部尽职尽责。

五、数字后的答案——调查结论

从调查中我们发现，现在大多数被调查者对秸秆问题的处理都没有什么好办法，污染环境的现象都比较严重。但是，从态度上看，人们也逐步树立起环保意识，他们也比较支持政府的“禁止焚烧秸秆”的政策，但是，苦于没有什么好办法来解决体积大、运输难的秸秆。根据统计结果，我们得出的结论是：禁止焚烧秸秆的政策执行的难度比较大。但是，如果政府加以正确的引导，被调查者也是能接受的。

六、调查建议：

为了更好地保护环境，禁止焚烧秸秆，我们提出以下建议： 各级政府部门继续宣传焚烧秸秆的危害性，保护环境意义，以使更多的被调查者确立起保护环境的意识；各级农技机构要针对秸秆的如何正确有效利用，加大宣传的力度与方式。

尽快组织有关农机部门研发生产用来近一步加工处理秸秆的机器，并在销售的过程中加大政府补贴的额度。

建立秸秆深加工的工厂，如农闲时利用秸秆加工工艺品；将秸秆粉碎还田做有机肥料，不但可以节约化肥的使用量，还可以改良土壤；也可将秸秆充分粉碎，像打包棉花那样，压缩打包，或者生产成像冲咖啡的方糖一样，既节约了空间，又减少了运输成本。用作发电厂的燃料，即可以减少煤炭的消耗，还能产生巨大的经济效益；而压缩的秸秆还可用来造纸、生产建筑装潢用的隔音隔热的环保材料，作为猪牛羊的饲料，生产沼气??篇二：新农村环境现状分析之秸秆焚烧调查报告

四川建筑职业技术学院 大学生暑期社会实践报告

实践题目: 新农村环境现状分析之秸秆焚烧 系 别：姓 名: 学 专业年级: 造价（建筑）090107实践日期: 2011年7月30日 实践地点实践方式:□ 团队 □ 个人

2011年 8月 5日 四川建筑职业技术学院大学生社会实践活 动登记表

新农村环境现状分析之秸秆焚烧调查报告

２１世纪是环保的社会，建设节约型环保社会是未来几年的重大课题，环境保护的重要性不是哪个人的事情而是全社会、全球性的问题。从环保行业发展的趋势来看，狭义的环保产业将随着人类环保意思的增强、环保投入的加大、环保技术及工艺的成熟、环境质量的提高、生态平衡的维持，而逐渐趋于稳定发展态势，而广义的环保产业则永无止境。关键词：环境保护、秸秆焚烧、危害、防治措施

一、调查背景

当前，各地都在大张旗鼓开展新农村建设，农民生活水平不断提高。但农村环境污染问题依然严峻，大量生产生活垃圾直接威胁农民身体健康，应引起各级政府及有关部门的重视。笔者认为，新农村建设，环保需跟上，做到“两提高一减少”。

提高农民环保意识。加大农村环保宣传力度，提高农民对环保重要性的认识，引导农民自觉参与环境保护，从自身做起，维护和建设良好的农村环境。

提高农村环境质量。很多地方正在开展的清洁乡村工程值得全面推广，要建立农村环境保护长效机制，彻底解决农村环境污染问题。加快建立生活垃圾处理体系，普及推广农村生活污水和垃圾处理、废弃物综合利用等技术；从源头上控制化肥和农药的施用，推广生态施肥防治技术；遵循资源化、无害化、减量化的原则，加快规模化畜禽养殖企业污染治理。减少工业企业污染。按照环境功能区划、工业企业相对集中的原则，合理规划村镇工业布局，实行污染集中控制与治理。严格农村工业企业环保审批，防止“新五小”企业在农村地区死灰复燃，防止污染由城市向农村转移。

二、关于此次调查的基本情况

1、调查时间：2011年7月30日至8月3日，为期5天。

2、调查方法：问卷法和访谈法。

（注：共发放400份问卷，实际收回360份，有效问卷338份）

3、调查地点：呼和浩特市托克托县伍什家镇

三、调查分析

针对新农村建设过程中存在的环境问题，我们实践队共发出400分调查问卷，收回380份，有效问卷350份。问题“你认为目前贵村环境问题主要是什么（可以多选）”通过分析，做出如下统计表： 污染种类 秸秆焚烧 生活污水 工业废水 固体垃圾 其他 问卷份数 310 215 260 288 104 比率 88.6% 61.4% 74.3% 82．3% 29.7% 由此不难看出，目前伍什家镇存在的主要环境问题集中在秸秆焚烧、固体垃圾、工业废水及生活污水。针对以上环境问题，我们继续分析，并通过网络、书籍得出其危害。针对此运用所学知识给出自己的解决方法，并对村民进行宣讲，希望引起领导的关注，提高村民的环保意识。

1、秸秆焚烧的危害 ①严重影响大气环境质量

秸秆露天焚烧直接导致大气污染，影响大气环境质量。在春秋季节，尤其是在每年的收割季节，为了尽早完成肥料的工作以便来年的种植，农民将大量的废弃秸秆直接在农地里焚烧，导致空气中总悬浮颗粒数量明显升高，焚烧产生的浓烟中含有大量的一氧化碳、二氧化碳和二氧化硫等有毒有害气体，对人体健康产生不良影响。②对交通安全构成威胁

露天焚烧秸秆带来的一个最突出的问题就是焚烧过程中产生的浓烟，直接影响民航、铁路、高速公路的正常运营，对交通安全构成潜在威胁。机场每逢农作物收割季节都深受秸秆露天焚烧的危害，有时机场能见度低于400m，严重影响机场航班正常起飞和降落，一旦导致事故，将造成极为不良的社会影响。③形成新的火灾隐患

近年来，秸秆露天焚烧导致火灾事故频频发生。据相关资料报道，我省每年因燃烧秸秆造成直接经济损失达10亿元。在秋收期间，由焚烧秸秆引起的火灾占火灾起数的大部分。对农民的人生安全和财产安全构成了很大的威胁。

2、秸秆焚烧的防治

村民都意识到了焚烧秸秆问题的严重性，所以挨家挨户都互相监督，杜绝了秸秆焚烧的问题。针对于秸秆的处理我们也对村民进行了访问，村民们大多希望政府可以统一进行回收，再加工处理。这样篇三：村民焚烧秸秆现象调查实践报告 岭南村村民秸秆焚烧现象调查实践报告

秸秆是指小麦、水稻、玉米、薯类、油料、棉花、甘蔗和其它农 作物在收获籽实后的剩余部分。秸秆曾经作为很好地燃料和饲料对人 们的生活做出了很大贡献，但由于现如今生活水平的提高、科技的进 步，很多人家都用上了液化气、电磁炉等，秸秆作为燃料的数量和机

会越来越少，于是人们对这种“过时”的燃料已不像以前那么重视。每逢秋收以后，我们经常可以看到，道路上铺满了秸杆的残渣，给过

往的人群和车辆造成极大的不安全，有时甚至导致交通事故的发生。甚至有些村民为了方便，直接将收割完农作物的秸秆一把火烧掉，认 为秸秆焚烧后剩下草木灰，可以增加钾肥。其实不然，燃烧后的秸秆 有机质大量流失，留下的只是矿物质养分，这不利于维持和增加土壤 有机质含量，更谈不上改善土壤。而且，秸秆焚烧会产生大量烟雾，对空气造成污染，给环境造成巨大的影响，严重影响到人们的日常生 产生活。据了解，秸秆燃烧产生的滚滚浓烟中会生成二氧化碳、一氧 化碳、二氧化氮和可吸入颗粒物等，直接对空气形成威胁，也对我们 的呼吸系统有很大伤害。

这次的暑期社会实践经历，让我从中受益匪浅。在前期的准备工 作中，我通过在网上查阅等方式搜集到一些资料，然后自己汇总，确 定好调查内容，并制定了调查问卷。在对此次的活动工作有了大概的 思路和计划之后我便开始了中期的实践调查工作，首先我是进行了实 地考察工作，我到附近的田地间查看了村民耕地里的秸秆情况，并发 现了好多秸秆被焚烧掉的痕迹，通过随机采访的几个村民获知，原来 是因为在收割完麦子之后，一些村民选择了直接插种稻子，还有一些 择了焚烧秸秆这样既省时又省力的方法解决问题。随后，我又将之前 印制好的40份调查问卷随机分发到我村村民的手里。这其中也遇到 了一些问题，比如，有些村民不认识字，只好让家里在上学的孩子填 写问卷，实在没办法完成的我会把内容念给他们听，然后由我来替他 们代填所要填写的选项等。其中有一些问卷是现场填写的，但大部分是再次回收的。几天后，当我再次前去收回调查问卷时，有好多户人家已经把调查问卷弄丢了，所以最好我只拿到了29份问卷。后期的工作，当然就是对已调查的结果进行整理和分析工作了，通过这段时间对本村村民的一些调查和了解，我对此种现象得出了一些结论和体会。在调查中发现，究其焚烧秸秆的原因（如图一），由于田地里秸秆堆积难以进行后续的播种工作而进行焚烧的占63%，其次是因为煤气、电磁炉的大量使用导致对秸杆的使用量减少的占24%，而仍有10%的村民误以为焚烧秸秆能给农田增肥，减少化肥的使用，节省生产成本。但和往年焚烧秸秆的状况相比，约有41%的村民认为今年夏秋两季庄稼收割时地里的秸杆燃烧产生的烟雾和往年相比明显减少，这在一定程度上也显示了村民们更加重视并参与到“禁烧秸秆”的活动中来。其中有38%的人知道这样做有效果但是污染环境，但仍有59%的村民对受到的秸秆焚烧的影响与不便持无所谓的态度，这在一定意义上也直接导致了72%的村民依然选择了秸秆就地焚烧的办法进行处理（如图二）。所以地方官员应该着重加强对村民的思想教育，加强他们的禁烧意识和保护环境的概念。当问及村民打算为“蓝天行动”做些什么时，有45%的人建议政府部门加强政策引导，增加农业的投入。另外也有34%的人表示自己愿意参加到“禁烧秸秆”的活动中，并且乐意动员自己身边的亲戚朋友不参与焚烧秸杆的队伍，为保护环境献出自己的绵薄之力。

针对出现的问题的调查、分析和总结，我得出以下解决秸秆焚烧问题的方案：

1、控制割茬高度：为了收割时方便、便捷，村民们普遍选择了比较高的割茬高度，为了尽早完成下一茬农作物的种植，将大量的废弃麦草直接在农地焚烧，才导致空气中浓烟滚滚，污染大气。所以应该要求所有联合收割机在收割期间，降低割茬高度，把留茬高度控制在20厘米以下，并对未按要求作业的机车责令割补，直到达到标准。当然这项措施的实施要靠政府出台相关文件责令某个部门执行，并有地方官员做好引导和对村民的监督。村民焚烧秸秆的原因比例图 24%图一

村民处理秸秆各项措施的人口数 人数措施 图二

2、建设秸秆沼气技术：由于我村大部分人家都已建起沼气池，只是苦于秸秆沼气技术过于落后才没能将其真正利用起来。地方政府应该重点推广建设秸秆沼气技术，将秸秆粉碎并添加发酵菌剂做堆沤处理后，加入沼气池进行发酵，产生沼气。广泛用于照明、做饭、取暖等，不但节约大量的资金，而且清洁、可靠、经济，又能充分利用了秸秆资源。

3、实施秸秆还田技术：秸秆还田技术能够合理利用秸秆资源，提高资源利用率和耕地质量，有效保护我们的生活环境。秸秆还田包括作为牲畜饲料过腹还田、堆沤原料腐熟还田和作为有机肥直接还田等方式。这其中最能普遍实施的要数机械化秸秆还田技术，即经机械粉碎直接还田。对于实施到实践中来却也是有一些难度的，政府可以通过制定相关文件条案，让各地官员做好推动和监督工作。比如硬性要求使用联合收割机时要加上秸秆粉碎机，对不遵守的村民进行罚款等惩处，对按要求完成收割的村民给予一定的补贴等奖励措施。

4、用于燃烧发电：这是一种既快速又能大量消耗秸秆的重要途径之一。村委会可以组织人员建设秸秆收集储运体系，对村民的废弃秸秆进行有偿回收，然后统一运送到附近的发电站进行利用，这样便可实现秸秆的资源化、商品化、可循环利用价值，提高非化石能源比率的同时也符合科学发展观中的可持续发展战略，能够带来很大的社会效益和经济效益。

5、用作一种新型的生物质能：生物质是指利用大气、水、土地等通过光合作用而产生的各种有机体。农作物秸秆是生物质的一个重要组成部分，是当今世界仅次于煤炭、石油和天然气的第四大能源。因此将秸秆生物质能源化是一项很好地利用方式。以废弃的农作物秸秆为原料，在气化炉中缺氧的情况下进行燃烧，使其产生的一氧化碳、氮气、甲烷等可燃气体用于工业发电、热电联产、液体燃料合成、居民集中供气、工业燃气锅炉、工业干燥和采暖供热等方面都是可以的。从而让秸秆“变废为宝”。

6、加大禁烧秸秆的宣传力度：村委会组织村民大会，印发宣传教育单，将禁烧秸秆工作的意义、具体实施细节及时、准确的传递下去，强化农户们的禁烧意识，深化教育，让村民们能够自觉遵守有关禁止焚烧秸秆。除此之外，更要充分发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用，不断提高公众对秸秆综合利用的认识，使禁烧秸秆成为农民的自觉行动。

7、加强政策扶持力度：政府应加强对秸秆禁烧工作的督促检查，加大实时监测和现场执法力度，依法查处违规焚烧行为，并对依法禁烧的村民给与一定的表彰和奖励。其一，可以对购买秸秆捡拾打捆机、压块机、粉碎机等用于收集与加上的农机具给予补贴或贴息。再者，还可以通过在收割时以亩为单位，直接补给收割机手，抵扣农户收割费用，使农户直接得实惠。

“世界上没有垃圾，只有放错地方的资源”这句话说的一点都没错。随着科技的发展和时代的进步，一些问题的产生是不可避免的，面对这些真实存在的隐患，我们首先要做到正视问题，继而找出问题的原因所在，最终制定出一系列的可行性解决方案并把它们运用到实践中来，切实解决生活中的问题。在这次的调查实践中，我深刻体会到秸秆焚烧给我们的生活带来的危害之大，对环境保护造成的巨大困难，也从各个方面了解到一些解决措施。对此，我会义不容辞的参加到呼吁群众“禁烧秸秆”的活动中来，我会从身边做起，动员自己身边的亲戚朋友不参与焚烧秸杆的队伍，如果村委会有需要，我同样会加入到宣传、讲解科普知识的队伍中来，让他们从误区中走出来，还所有人一片蓝天。总之，要想从根本上解决秸秆焚烧问题任重而道远，我们需要一步一个脚印的有计划地进行，切忌片面的追求速度而忽略质量问题，要继续加强技术创新，加强秸秆的综合利用力度，积极探索与研究秸秆综合利用新技术，确保秸秆综合利用工作的顺利开展，并使之不断规范化、标准化，坚持走可持续发展道路，努力从源头上解决秸秆焚烧问题，使废弃的秸秆利用率最大化，以便于更好的服务于人类社会，造福广大人民群众。

第五篇：2016焚烧秸秆承诺书

2016焚烧秸秆承诺书

焚烧秸秆承诺书

尊敬的学校领导、班主任老师：

为了积极响应区委、区政府“三夏”“四禁止”的有关规定，树立环境保护意识，从小养成“保护环境，爱我家园”的良好习惯。今年三夏期间，我保证做到：

一、严格遵守学校的各项规章制度和纪律，按时上学，放学后按时回家，不旷课，不迟到，有事向老师请假。

二、在家听家长的话，不调皮捣蛋，不玩火，不耍水，不去危险的地方玩耍。在完成功课后，积极帮助家人干一些力所能及的家务，减轻家人负担。

三、积极向家庭成员宣传区委、区政府有关秸秆禁烧的要求和处罚办法，动员家长及时清运秸秆，合理利用。不在公路上晒粮食，不焚烧秸秆，不点燃麦茬，注意防火。如果我违反了秸秆禁烧制度，造成财务损失或不良影响，除由家长负责赔偿外，愿意接受学校处理和有关部门的经济与其它处罚。魏小学＿＿年级＿＿班学生： 家长（签字）： 二010年五月日 秸秆禁烧承诺书

农作物秸秆在露天焚烧过程中产生的烟雾会污染空气，降低能见度，影响身体健康和交通安全，稍有不慎，甚至会引发火灾。因此，秸秆禁烧不但是保护环境的重要举措，还是维护人民生民安全、身体健康和我市优秀旅游城市形象的必然要求。为此，我们一定积极响应市委、市政府的号召，坚决做到：

一、不露天焚烧农作物秸秆、垃圾，不乱抛秸秆，保证自己农田不着一把火、不冒一处烟，争当遵纪守法的模范。

二、科学利用秸秆，采取机械式还田、走道式还田、粉碎制作使用菌基料等方式综合利用秸秆。

本人对焚烧农作物秸秆、垃圾的危害充分知情，现郑重承诺，如果在秸秆焚烧期间露天焚烧农作物和垃圾，自愿扣发当年耕保基金，并接受《大气污染防治法》、《成都市禁止焚烧农作物秸秆办法》等法律法规的处理。特此承诺。秸秆禁烧承诺书

我们一定积极响应市委、市政府的号召，自觉按照《关于农作物秸秆禁烧禁抛和综合利用的通告》的要求，坚决做到：

1.各农户做到“无露天焚烧秸秆”的现象发生，确保实现 “不见火光，不见烟雾”的新农村。为全面推进秸秆禁烧禁抛和综合利用工作，根据市镇相关要求，实行考核奖补办法，凡农户秸秆全量还田的，经验收合格则每亩予以奖补20元；凡农户将秸秆集中堆放的，则按每亩15元进行奖补；如不能实现秸秆全面禁烧禁抛，发现有烧、抛现象的，则整个村不享受奖补政策。

2.科学利用秸秆，及时清运自家麦秸、及时翻耕灭茬、及时上水或播种，保证自家农田不着一把火、不冒一处烟，不污一条河，不损一棵树，争当遵纪守法的楷模。

3.认真做好家人、亲戚、左邻右舍的说服教育工作，共同遵守相关规定，真正实现秸秆全面禁烧和综合利用，促进资源节约型和环境友好型社会建设，打造美好家园献出自己一份力量。

4.带头使用装有切碎装置的收割机械，在镇确定的秸秆全量还田区域内，未安装切碎装置的收割机不下田收割。

由于焚烧乱抛农作物秸秆会严重污染环境，并存在火灾隐患等负面影响，政府三令五申禁烧禁抛农作物秸秆，承诺人知道焚烧乱抛农作物秸秆的危害。现郑重承诺，本人夏季绝不焚烧乱抛农作物秸秆，如有违反，自愿承担相应的法律责任。特此承诺。承诺人签名： 2016年5月18日 秸秆禁烧承诺书

谁烧拘谁，烧谁罚谁。我承诺：在夏收夏种期间，深刻认识到焚烧秸秆的危害性，保证不焚烧秸秆（柴草、垃圾、树叶等）。否则，愿意接受任何处罚。承诺人 时 间： 秸杆禁烧承诺书

为保护环境，保证草还田，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《江苏省人民代表大会常务委员会关于促进农作物秸杆综合利用的决定》。自即日起，我自愿不露天焚烧农作物秸杆，确保草还田，若本人焚烧秸杆自愿承担责任，接受200元/次处罚，若烧毁树木影响绿化自愿接受法律制裁。承 诺 人： 电话号码： 二○一三年 月 日