区农业局科教兴区工程总结（五篇范例）

第一篇：区农业局科教兴区工程总结

实施科教兴农战略促进农村经济发展

2000年以来，我局认真贯彻实施省、市“积极实行科教兴区，推动农村经济发展”的战略措施，紧紧抓住人才培养、科技进步、经济发展这条主线，围绕农业产业化、优势农产品区域化、农业结构优化、农民知识化的目标，突出重点，强化措施，不断探索新时期开展科教兴区工作的新路子，为提高农业综合生产能力，促进农村

经济持续、健康、快速发展，加快农业现代化进程，全面建设农村小康社会，发挥了重要作用。

一、贯彻“四抓”方针，把科教兴区工程与推进农业结构调整和农村劳动力培训转移有机结合起来

实施科教兴区工程是“科教强区”战略的基础性工程，也是推进农业科技普及应用、建设现代化农业示范基地和“绿色农业”特色经济的重大举措。在区委、区政府的正确领导下，我局大力实施科教兴区战略，将科教兴区与农业经济结构调整、农村剩余劳动力培训转移融会贯通，全面推进，加快农业从传统农业向现代农业转变。主要做了以下几个方面的工作：

（一）高度重视，统筹安排，开创科教兴区工作新局面

我局坚持把科教兴区、科教兴农作为农业农村工作的重点之一，概括起来，就是坚持贯彻“四个抓”。即：

一是领导重视抓统筹。为加强科教兴区工程的统筹协调力度，局里成立了科教兴区协调领导小组，由一把手任组长，分管领导任常务副组长，领导小组成员由蔬菜中心等五大中心及有关涉农部门领导组成。领导小组认真贯彻落实中央、省、市有关推进科教兴区的一系列方针政策，结合我区实际，提出“依靠科技进步，兴农富民强区”的发展战略。从2000年开始，每年举办一次高规格的大型农科教结合活动，每年大张旗鼓宣传一次，发动一次，总结一次，部署一次，做到年年都有新举措，年年都有新进展。如2004年的全区乡镇技术骨干综合培训，2005年的“进百村、入千户”服务活动、“20万人农技培训工程”、“农业科技110信息服务工程”等系列活动。同时，我局十分重视科技、教育在经济发展中的战略地位，在制定经济和社会发展的总体规划和年度实施计划时，把科教兴区工作列为重要内容。2003年我局聘请山西农大王河魁等八位教授、副教授组成规划编写组，对我区2001—2020年农业和农村现代化建设进行了总体规划，对深化农村教育体系建设、壮大科技支撑力量等进行了详尽科学的规划。2004年我局主编制定了《榆次区优势农产品区域布局规划》，2005年即将制定出台的《榆次区农产品标准化生产规程》和《农业和农村现代化建设（示范乡镇）10年规划》等，对科教兴区工作也做了相应规划。

二是深化认识抓宣传。充分利用报刊、电视、广播、墙报、板报等宣传工具，大张旗鼓地宣传实施科教兴区战略的重大意义，形成全社会关心支持农业科教兴区工作的新局面。在宣传中，注意突出重点。一是从提高广大农村干部群众的素质入手开展宣传，增强他们接受现代科技知识的能力，培养大批扎根农村的科技力量。二是围绕农业产业化开展宣传，提高龙头企业，种养基地的科技水平和科学管理水平，增加农产品的科技含量及附加值。三是加强现代农业知识的宣传，引导我区农业和农村经济向更高目标迈进。四是加强农业法制宣传，通过《农业法》、《农业技术推广法》等法律宣传，增强干部依靠科技、依法兴农的观念，促进农业技术和政策法规的实施。五是结合新技术推广开展宣传，加快农业新技术的普及运用。六是针对农民在生产中遇到的难题开展宣传，帮助农民解决实际问题，提高群众学科技、用科技的自觉性和积极性。七是注意典型示范带动，广泛宣传靠科技致富的先进人物，发挥他们强有力的示范导向作用。如2003年在全区开展的“双千双万”工程大培训，通过广播、电视、报纸等媒体进行大量宣传，并加印《榆次报》4万份，制作光盘400套，分发到乡镇村和农户手中，用身边鲜活的事例教育身边的人，全区共培训产业技术骨干1.5万人，培训农民29万人。

三是健全机构抓队伍。建立健全农业科技推广机构，加强农技人员队伍建设是农业科教兴区的客观需要。我局借助2001年全区撤乡并镇、机构改革的契机，加大力度抓好农业科技推广机构和人员编制的落实。经核定，全区农业五站（含林业站）由撤并前的63个精减为51个，人员由297人精减为243人，形成了一支精炼高效的农技推广队伍。目前全区已有各类农业科技与服务单位73个，围绕蔬菜、红枣等主导产业成立的农民合作组织（协会）已达39个，会员3209名，为我区农业科教兴区事业健康发展打下了良好的基础。

四是强化管理抓机制。在管理机制上，为有效克服农业科教兴区工作的盲目性、随意性，从2000年开始，我局就不断摸索建立健全农业科教兴区各项工作制度、检查制度、考评制度，根据科教兴区工作的奋斗目标和工作规划，把工作任务数量化、具体化、时限化，分解落实到乡镇及有关部门，具体落实到人，严格目标管理和评比手段。每年由农业局牵头，组织力量对乡镇科教兴区工作进行一次全面的检查评估，并将评估结果列入年度乡镇综合工作予以考评，促进了我区农业科教兴区工作走上经常化、制度化、规范化的轨道。在培训机制上，创新了联合办学机制。如农广校利用其办学容量大，覆盖广，成本低，见效快的优势，为各联合办学单位向农村延伸，走进亿万农民架起了重要桥梁。与省电大联合开设农科园艺大专学历

教育，去年招收学员71名，与公路电大联手招收行政管理本科生27名。

（二）坚持提高科技含量，促进农业生产标准化化、优势农产品区域化和农业结构优化

我局在科技兴区工作中，始终坚持走“提高科技含量”的路子，农村经济结构在调整中逐步优化，标准化生产日渐普及，优势农产品区域布局初具规模，科技园区示范带动能力日益增强，良种良法不断得以推广应用。

一是优化农村经济结构，使科教重心向重点产业聚集。上世纪九十年代末，我们提出“平川水地抓蔬菜，丘陵山区上红枣，畜牧养殖求突破”的调产战略，全区围绕蔬菜、红枣、养殖三大特色产业开展的各类农业技术培训已达1.1万余场次、108万余人次，有力地推进了特色产业建设。经过六年来的不断发展，蔬菜、红枣、养殖已成为榆次农业的三大特色产业，全区农业的粮经比例由2000年的3：1调整为5：4。蔬菜种植面积达到了34万亩，其中温室大棚种植达5万亩，年总产各类蔬菜达到11.63亿公斤。红枣由2001年的6万亩猛增到目前的30万亩，目前挂果面积11万亩，产量2万吨。畜牧业上，先后建成了省级良种瘦肉型猪、优质肉禽生产、无公害产品等8大养殖基地，养殖小区120多个，综合养殖园区8个；肉蛋奶年总产量达到4万吨左右；奶牛养殖从微到大，规模达到6879头，正在建设张庆、修文、郭家堡万头奶牛养殖基地。

二是普及标准化生产技术，使科教兴农作用日益凸显。在标准化生产方面我们主要抓了产品和产地的认证工作。2002年以前，我区只认证了无公害蔬菜，品种只有3个，面积仅3万亩。到目前，无公害认证产品已发展到3项17种，认证面积达到11.47万亩：其中蔬菜15个品种，面积10.9万亩；水果认证新红星苹果1700亩，带动了5万亩无公害水果基地建设；红枣认证4000亩。绿色认证也有突破，认证产品已达4个：博瑞乳品、华玉荣香椿、强大饲料、中昌梨枣。今年我区又被确定为省级无公害农产品认证整体推进试点县，成为我省5个试点县之一，将新认证23万亩无公害农产品，品种15个，使累计认证面积达到35万亩。全区各类农产品的标准化生产规程也将在今年年底出台。通过普及标准化生产技术，农民科教兴农、无公害生产意识明显提高。榆次区被命名为全国55家无公害农产品基地之一，2003、2004年连续两年被农业部验收为优秀。

三是优化优势农产品区域布局，发挥科教兴区的整体效应。我局指导农业基地扩规模的同时，把实施优势农产品区域布局规划作为科教兴区、提升农业产业化的切入点，选定绿色蔬菜、优质果品、绿色畜禽、传统杂粮4大主导产业、12种优势农产品进行科学规划。通过区域规划，逐步使我区形成一批优势品种、优势产区。规划蔬菜面积34万亩，建成了8个万亩特色蔬菜开发带、9个5000亩蔬菜连片区、10个千亩温室大棚规模片。红枣建成三个3万亩的红枣示范园区，两个5000亩标准化红枣园区，百村百公里红枣林带初具规模。粮食种植突出优质玉米、传统小杂粮（谷子）等，玉米从2001年前的16万亩左右，猛增至30万亩左右。通过优化优势农产品区域布局，科教兴区的整体效应得到更有利地发挥。如蔬菜上重点推广大田四种高效立体栽培模式和温室大棚六种栽培模式，红枣上推广“四个一”模式等。

四是建设农业科技园区，发挥科教示范带动作用。根据晋中市的统一安排，我区重点建设12个优势农产品标准化科技示范园区，其中蔬菜1个，红枣4个，养殖6个，粮食作物1个。据不完全统计，12个优势农产品标准化科技示范园区的示范带动范围涵盖了全区10个乡镇110村，1.5万多农户，占全区农户的18.8。北田镇张胡村村从1993年发展18套温室大棚起步，到目前已发展温室大棚130套，实现农户户均一套棚，由于菜农在生产中注重新科技、新品种的应用，温室西红柿效益位居全区前列，先后被定为国家级无公害蔬菜生产基地、山西农大农科教示范基地。

五是推广应用良种良法，使农民在科教兴区工程中直接受益。我区在发展蔬菜、红枣、奶牛特色养殖等产业的过程中，不断积累生产经验，逐步摸索出一套符合我区需求的良种良法，如蔬菜方面的四种高效立体栽培技术、温室大棚六种高效栽培技术，红枣种植“四个一”模式，养殖“舍饲圈养”技术等，使农民成为科教兴区工程的最大的同时也是最直接的受益者。如通过果刑剂运用，新红星苹果品质可与美国蛇果媲美，价钱从原先的0.3—0.4元/斤，上涨到0.7—0.8元/斤，获利可翻一番，贮藏起来可卖5—6元/斤，收益更是可观。

（三）坚持劳务培训与转移相结合，促进农民知识化

做大农业，做“少”农民，将农民从第一产业转移到二、三产业，增加农民非农收入，是农业现代化建设的重要标志之一，也是农民增收最直接、最有效的途径。根据晋中市的安排,我们承担了国家农业部的“阳光工程”培训就业任务，依托晋中农校、山西省职业介绍技能培训学校、榆次第一职业技术中专学校、晋中旅游学校等，对农民工职业技能进行实地培训。去年培训农民工2317人，超额完成任务的45，其中有1900名学员输送到北京、天津、珠海等地就业，就业成功率达到82左右。从去年农民收入的构成来看,工资性收入是增长的主动力,贡献率为26.6。今年我区继续实施“阳光工程”，按照“走出一人，带动一户”的思路，努力拓宽农民转移渠道，保证农村剩余劳动力有机会参加培训就业。同时，广泛开展就业服务，与近百家企业建立用工联系，为培训学员提供就业机会。目前已累计培训农村剩余劳动力2767人，占农村剩余劳动力总数的27.7以上。非农产业劳动力人数达到45317人，占农村劳动力总数的37.3以上。

二、五载寒暑，科教兴区工程硕果累累

五年来，我局把科教兴区与农业综合开发、农业产业化、农村奔小康、农业结构调整、现代农业建设紧密结合起来，为我区农业发展和农村经济建设提供了强有力的科技和人才支撑，使农业科教兴区工作更加充满生机和活力，取得了明显的成效。

一是增强了干部群众科教兴农的意识和科学文化素质，造就了一批农民技术骨干队伍。通过开展农科教兴区工程，进一步增强了广大农民科教兴农的意识，激发了他们学科技、用科技的热情。农广校招生额由从2000年的2200人左右增长到2003年的3000人，2004年更是增至3480人。全区95的应届初中毕业生和100的职业班的学生经考试合格取得“绿色证书”，“双证”教育毕业生累计达到10227人，成为农村高素质的后备生力军。全区各类技术骨干占劳动力总数达到30以上，农村专业技术人员具有初级以上职称的占劳动力总数的20以上，相当一部分农民成为“土专家”、“田秀才”，涌现出一大批有文化、掌握科技知识的新型农民，特别是培养了一批“留得住、用得上”的“永久牌”农民技术队伍，为提高我区农民科技文化素质做出了积极的贡献。

二是加速了科技成果的应用转化，扩大了农业新技术的覆盖面。实施农业科教兴区工程，提高了农业生产的科技含量，全区农作物优良品种覆盖率达已达97以上，农业技术推广入户率达到65，农业科技对农业增长的贡献率达到40％，有力地推动了我区农业增长方式的转变。以养羊业为例，我区2002年开始实行封山禁牧政策，对养羊业产生了一定的不利影响，羊饲养量略有下降，存栏2004年同比2003年下降了1.5，出栏同比下降了15。但封山禁牧政策对养羊业的影响比预期的要小，主要是我区积极扶持农民舍饲养羊，引导养羊业向集约化、规模化、产业化方向发展，同时大力推广新技术，依靠科技，提高了养羊业的经济水平。如修文镇王香村的支书赵彩生舍养小尾寒羊，生产由一年一产，一胎一糕，变成了二年三产，双胎双糕，年纯收入达到8.6万元，效益比过去翻了一番还多。在他的示范带动下，王香村的羊饲养量突破了4000只，全部实施了舍饲圈养。

三是提高了农业综合开发的整体效益，优化了农村经济结构。通过实施农业科教兴区战略，促进了农业综合开发外延和内涵的不断扩大和深化。外延上，从原来的种粮为主，扩展到农林牧副各业，延伸到种养加、产供销、贸工农各个领域；内涵上确立了农业综合开发产业化的发展方向，促进了农业综合开发新格局的形成，取得了令人称道的成绩。首先是提高了农业综合生产能力，主要农产品产量大幅度提高。蔬菜生产连续12年获得全省第一，粮食生产2003、2004连续两年被省政府评为粮食生产先进县（区）。红枣面积从2001年的6万亩，猛增到目前的30万亩，位居全省前列，全市第一。在晋中市2005年经济工作会上，我区被授予优势农产品规划实施先进县第二名、农业信息化先进县第一名、粮食生产先进县第一名。其次是改善了农业基本生产条件和生态环境。10万亩节水工程全面铺开，圆满完成了国家级“九五”计划农业高效用水与产业化示范项目，去年新发展达标节水面积6．5万亩，被水利部列为全国重点节水示范区。根据立地条件，采取公路集雨、修建集雨场集雨等形式发展丘陵山区雨水集蓄利用工程，户均年收入2000元，成为我省乃至华北旱垣地区发展高效旱作农业的示范工程。省级农业综合开发项目，总投资1080万元，可改造东阳镇25000多亩土地。通过农田水利基本建设，全区农田水浇地面积占常用耕地面积的比重已达到58以上。第三是农副产品加工龙头带动作用逐步显现。工业园区聚集了一批以河南白象、江苏恒顺老陈醋、古船面粉等为代表的农副产品加工企业，总投资3.7亿元，年产值可达16亿元。今年我区更是加大了引项力度，把全国知名的企业——哇哈哈公司成功地争取到了工业园区。今年新引进的山西威特食品有限公司，是全国最大的核桃仁出口企业之一和山西农产品创汇第一大户。榆次种子公司生产的“中都”牌玉米杂交种子，自2001年起在全国同行业中排名位列百强。

四是提高了主导产业的科技含量，推动了农业产业化建设。近几年，我区在发展农业产业化过程中，积极引入农科教结合机制，按照“龙头带动，科教帮扶”的要求，农科教有关部门密切配合，发挥各自优势，共同搞好服务。引导和鼓励产业化龙头企业、农业大户等与高校、科研机构“联姻”或合作，实现优势互补。如贵仁红枣管理技术研究所聘请省红枣协会会长、全国著名的红枣专家张志善为专家组长，开展最新最实用的红枣管理技术研究，已技术承包、指导红枣面积5000余亩。金威航天育种基地与中国航天育种研究中心、山西农业大学共建航天育种项目，成功地引进蔬菜新品——太空西黄柿，不惜重金把航天育种的高科技“嫁接”到我区温室大棚的蔬菜种植上，产品被誉为蔬菜Vc之王。科研和科技推广机构参与农业产业化经营，提高了龙头企业产品的质量，增强了市场竞争力，带动了一方产业的发展。

五是促进了农村经济和社会事业的全面发展，加快致富奔小康的进程。开展农业科教兴区工程，推动了农村经济持续、快速、健康发展。2004年农业生产全面丰收，农民收入大幅增长，是近年来形势最好，发展最快，农民得实惠最多的一年。粮食总产大幅增长，达到1.55亿公斤，同比增长6000万公斤，增长63％；蔬菜总产达到11.63亿公斤；红枣产量达到2000万公斤；肉蛋奶综合产量达到3.8万吨；农民人均纯收入达到3628元,同比增长12，突破了1997年以来农民人均纯收入增幅5的低谷，为近年最高。开展农业科教兴区工程，把科技、文化送到农民手中，解决群众生产上的技术困难，是得民心、顺民意的好事，深受农民欢迎。农民学科学、学文化的自觉性、积极性不断增强，农村“学科学、爱科学、讲科学、用科学”蔚然成风。

三、存在的主要问题

我局科教兴区工作虽然取得了一定成效，但同时我们也清醒地看到目前科教兴区（农）工作还存在一些不容忽视的问题。主要表现是：

1、农业科技投入不足，效益不佳。与发达地区相比，我区的农业科研投入处于较低水平，农业科研经费占农业总产值的比重低。由于农业技术推广经费不足，一些基层农技站运转困难，有钱养兵，无钱打仗。已投入的经费管理使用效益不佳，有的投资结构不合理、不配套、造成浪费。

2、农业高科技人才不足。我区农业专业技术人与发达地区相比差距很大，人才结构也不很合理。此外，现有的农业科技人员待遇低，工作、生活条件差，农技人员积极性难以得到应有的发挥，造成人才流失。

3、农民科学文化素质还较低，接受新事物、新技术的能力低，极大影响了农业科技成果的推广和农村的发展与进步。

四、下一步科教兴区（农）工作打算

党的十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》指出：“农业的根本出路在科技、在教育。实行农科教结合，加强农业科学技术的研究和推广，注重人才培养，把农业和农村经济增长转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来”。这是我区科教兴农工作必须遵循的基本方针。我们一定要按照中央、省、市精神和区委关于建设“绿色农业特色经济和现代化农业示范基地”的总体思路，进一步提高对科技兴区（农）工作的认识，加大科教兴农各项政策的落实力度，全面推进科教兴农工作向纵深发展，着重抓好以下几方面工作：

1、大力推进农科教结合，提高农民科技文化素质。农业科技革命成功与否在很大程度上依赖于农民整体素质水平，取决于他们参与科技投入的程度与学习应用科技的能力。从目前农村实际情况出发，提高农民的科技素质，既要强化普及九年制义务教育，又要大力发展农村职业技术教育和农村成人教育。今后，我们要利用蔬菜等五大中心、乡镇五站、农广校等农业技术推广部门，大力举办农村基层干部和广大农民参加的技术培训班。要调动农业科研单位、农业院校和农业技术推广部门的积极性，鼓励他们发挥自身的技术和人才优势，采取院(校、所)县挂钩，项目承包、驻点指导等多种形式为农民传授新成果，新技术，开展技术示范与技术培训。继续深入开展农业科技进村入户活动，实施农业科技入户工程。以一批重点项目为突破口，全面推广农业先进实用技术。

2、加强农技推广体系建设，充分发挥各级农技推广组织的作用。认真贯彻国务院〔1999〕79号《关于稳定基层农业技术推广体系意见的通知》精神，强化和完善各级农技推广组织的服务功能，充分发挥农技部门在农业先进实用技术的引进、试验、示范、推广、培训、咨询等服务中的主导作用。积极发展以农民为主体的各类经济技术合作组织和专业协会，引导和扶持它们开展农技推广和社会化服务，今年力求高标准规范9个，规范发展30个，总规模达到80个。积极推广农业科研机构、高等院校、各类服务机构、龙头企业与农户紧密结合的技术推广模式，提高农业技术推广水平。加快农业信息网络系统、农业信息入乡进村工程的建设，推进农业信息化进程。农广校完成在“十五”期间培训中专生400人，大专生500人，“绿证”发放2万人，实用技术培训3万人次的任务。

3、大力开展农业技术创新,加快农业科技成果转化。进一步组织实施农业科技带动性项目，重点推广高效种植、养殖、秸秆综合利用、旱作节水农业、农作物栽培、立体混合养殖、农机农艺配套、种养结合、农林结合等新技术，组装配套良种良法，坚决依靠科技创新,提高农业生产能力，加速农村经济发展，努力提高农民收入。

4、加强龙头企业建设，提高农产品加工转化能力。积极引进，采用、消化、吸收国内外先进设备和高新技术，加快改造传统产品，开发新产品。为企业提供优质服务。推进企业建立现代企业制度步伐，大力培育一批科技先导型企业和高科技名牌产品，提高企业知名度和产品竞争力。

5、建立多元化的农业科技投入机制。建立以国家投资为主，吸引外资，社会各方投资为辅的多渠道、多层次的农业科技投资体制。此外，鼓励涉农企业、龙头企业拿出一批科技含量高的项目到国际、国内招商引资，积极争取国际金融组织、外国政府贷款和外商投资，大幅度提高利用外资比重，吸引外资投入。涉农企业和龙头企业每年保证一定的科研投入比例。鼓励社会团体、技术专家以技术参股等形式参与农业科技投入。

6、加快农业科技示范园区建设。今年争取将2000万元农业科技园区贷款项目落户修文镇，新建修文农业科技园区，利用修文镇得天独厚的条件——民营园区，较好地实现以工促农，以城带乡，协调发展。把修文农业科技园区建成具有市场型、科教型、效益型、生态型、观光型等综合功能，以及农业新品种、新技术、新材料的中试基地和展示现代农业科技成果的示范工程。

二○○五年十月六日

第二篇：科教兴区工作汇报

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科教兴区工作汇报

科教兴区工作汇报

2005年是全市深入推进“科教兴市”主战略的关键一年，是本区制定并实施《奉贤区科教兴区规划（纲要）(2005年-2010年)》的启动年，更是中央编制制定“国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要”的重要一年。全区以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以构建和谐社会为目标，牢固树

立“两个第一”思想，按照市委提出的“攀登、提升、超越”和区委、区政府关于推进实施科教兴区主战略的要求，围绕“市抓实力、区抓活力、企业抓动力”的主题，以增强企业自主创新能力为重点，进一步提高奉贤的综合竞争力，确定了2005年科教兴区重点工作任务，通过各成员单位的共同努力，上下联动，全力推进，各项重点工作任务和目标圆满完成：

一、集聚科技创新资源，提升产业能级

根据我区的产业导向，以各开发区及重点园区为主战场，对于一批市场前景好，产业关联度大，具有自主知识产权的关键技术和重大项目进行跟踪和服务，按照重点工作要求，重点跟踪，做好项目建设期服务工作。包括：上海工业综合开发区的马勒公司，上海化学工业区奉贤分区的大日精化工、中外运和中远物流化工仓储中心，现代农业园区的金笋医药商贸城，海湾旅游区的上海赫瑞特吉游艇工业有限公司。主动做好项目建设期和投产期的服务工作，并促其早日投产。

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科学规划，启动了“光仪电产业园”一期工程，目前已铺设了奉浦大道延伸段1.6公里，桥梁二座，完成了北二路东段（800米）、北三路西段（600米）道路，道路框架基本搭架待建。对首期中1000亩土地进行流转，对250户农户、996亩绿化、树苗进行评估锁定，为下一轮开发做好了基础准备。

紧紧抓住若干高校入驻奉贤的大好机遇，邀请市有关专家编制了我区海湾地区“三区联动”的总体规划，构建了入驻本区高校与奉贤科技教育资源共享、优势互补的交流和互动机制，有力推动了海湾地区的大学校区、产业园区和居住社区的“三区联动”战略的实施。目前海湾已规划了近1000亩地，作科技创业园区，主要是吸纳高校产业入驻。目前华东理工大学新校区的建设项目启动，上海应用技术学院新校区的详规已经完成，上海商学院的本科校区项目正在规划。同时，对几个主要的开发区如综合开发区（出口加工区）、化工区、现代农业园区等也进行了调研，奠定了开发区与高校的“产学研”合作基础。

二、培育企业自主创新能力，健全创新体系

巩固和发展高新技术企业群体，今年新增市级高新技术企业12家，区级高新技术企业15家，累计市级、区级高新技术企业分别达60家和48家；培育了首家“奉贤区高新技术领军企业”－上海航星通用电器有限公司。据统计，高新技术产业总产值达124.4亿元，占规模以上企业工业总产值(412亿)比重为30.2％，增长较快。

2005年我区技术改造工作，面向工业园区四大板块，围绕“一业特强、多元发展”战略，技改投入注重向区六大产业倾斜，使技术改造的产品（行

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业）不断升级换代，提高了项目技术水平，进一步推动了我区产业结构调整步伐。年内，审批项目85个，到位资金8.5亿，已完成计划121.4。

支持、鼓励和发展以企业为主体的产学研结合，已完成认定上海变压器有限责任公司、上海神力科技有限公司、上海天信仪表有限公司3个企业技术中心为区级企业技术中心。上海广电电气（集团）有限公司、上海航星通用电器有限公司的2家企业技术中心荣获市级企业技术中心。

制定了区知识产权战略行动推进计划，已经完成了《奉贤商标战略纲要》的制定。2005年，完成专利申请628件，其中：发明专利95项、实用新型207项、外观设计326项；批准为市级专利试点培育企业5家；批准为市专利新产品及专利技术再创新项目8项。

实施品牌战略，提高企业参与市场竞争的水平，今年，我区商标“斯尔丽”获得中国驰名商标，实现了零的突破；我区4件商标被认定为上海市著名商标；菲林格尔木业（上海）有限公司生产的“菲林格尔”牌强化木地板等2家企业产品被评为中国名牌产品；3家工业企业产品被评为上海市名牌产品；获名牌、名商标的企业产品得到支助资金89万。

三、滚动实施一批科技攻关项目，形成有力的经济支撑

2005年，申报国家级、市级各类科技项目130多项，其中获资金资助的项目为35项，获得资助经费1058万元，为前4年获得资金支助的总和。主要包括：完成申报上海市科教兴市重大产业化项目3项及民营企业科教兴市产业升级导向资金项目2项；获国家级重大科技立项3项；国家级科技创新基金立项8项，名列全市前茅；认定并实施上海市高新技术成果转化项目27项，申报上海市高新技术成果转化再创新项目2项。

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着力推进区域特色产业集群建立。在市、区两级政府部门支持下，上海市高新技术成果转

[1] [2] 化（奉贤）基地已经揭牌成立并正式启动，通过上海市成果转化中心和区科委及庄行镇人民政府的联手合作，已经为转化基地引来聚杰高分子公司、百颗药业集团等12家项目单位落户，总投资5亿元人民币，其中聚杰高分子公司今年4月投产，产值已达8000多万，人才、技术、资金的集聚效应已初步显现。

通过一批优秀科技项目的实施和示范，我区今年申

报上海市科技进步奖5项，获二等奖1项，三等奖1项；获得上海市科技精英1人，获得上海市农业科技创新人1人。

启动新一轮科技强农工程，获市“科技服务体系”项目立项2项。推荐申报5项市级农业科技项目：新疆地区南美白对虾繁育及健康养殖技术开发项目、荷兰豆、食荚甜豌豆新品种周年化安全生产技术的开发、农产品展示展销中心项目、高档观赏花卉植物引进及规模生产、生物基因疫苗（兽用）产业化；推广农业先进适用技术40项；2005年列入区农业科技发展基金项目22项。

引进、形成“上海玉穗特种葡萄园的中国南方葡萄技术研发中心”为农业专业研发中心；建立“上海奉贤良种繁育示范基地、上海奉贤水产养殖试验场”为农业科技示范基地，建立“奉贤农技中心科技园区、上海奉浦园艺场、奉禾小水果基地、奉叶蜜梨水果生产基地、青村锦绣黄桃合作社”为农业技术推广点。

四、优化科技创新服务环境，营造科教兴区良好氛围

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落实年初财政对“科教兴区”的投入，完善科技工作考核机制。结合我区“十一五”规划的考核和编制，把“科教兴区”的主战略作为一项重要内容。安排落实了“科教兴区”经费支出3511.04万元。其中：“科教兴区”重大项目2000万元，技术改造贴息400万元，科技发展基金350万元，科学事业费支出322万元，行政事业管理费支出中安排科技经费439万元。为保证科学事业发展和我区的“科教兴区”工作奠定了良好的基础。

针对科技企业，以信息化手段捆绑服务内容的“科技企业服务联系一卡通”工程前期准备工作已经完成，目前正在实施计划，启动相关软件设计及人员培训。启动建立区地理信息系统（gis）基础平台和中小企业管理信息化平台。奉贤区地理信息基础平台及人民防空应用系统于9月9日完成政府采购，目前已基本建成。中小企业管理信息化共享平台已形成技术方案，目前正与市企业信息化促进中心协调，实现市区联动，资源共享。

大力开展科教兴区宣传活动，营造科技进步浓郁氛围。举办了科技下乡，科技周等大型科技活动，发放各类科普书籍2200余册、宣传资料20000余份，参与有奖问答280人次。举办了“科星璀璨映滨海”广场文艺演出，制作了12档“科技天地”电视宣传专题片，科技类新闻20多条。

五、大力普及科学知识，弘扬科学精神

建立了奉贤区科普联席会议制度，并于11月中旬召开了第一次科普联席会议，通过了“奉贤区科普‘十一五’规划”，区科普工作联席会议制度及各成员单位的主要工作职责。落实科普示范创建工程，完成2个市级科普教育基地、5所区级科技教育特色示范学校、4个区级科普教育示范基地、3个区级科普示范村（居委会）和3家区级科普示范企业创建任

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务，新建社区标准化科普画廊11座，以此形成科普工作的社会化格局。

根据实施科普“六进”（进农村、进社区、进企业、进军营、进家庭、进学校）工程要求，广泛开展相关工作，丰富了科普工作的内容和实质：已经在全区范围内，建立了一支100人的科普志愿者队伍；建军节前夕，帮助驻奉空军某基地建立数字化图书馆1个并赠送各类科普书籍300多册、电子书籍5000册、科普电子触摸屏一台；为本区的53所学校赠送55套天文、地理、环境保护等知识内容的动画科普碟片；在全国科普日期间，利用区文化广场放映科普电影，观众达5000人次。

六、构建人才服务平台，扩大专业教育覆盖面

建立人才服务平台，畅通人事信息网络，按照市人事局建立上海市非公组织人事工作者协会,各区建立分协会的要求，目前已完成了非公组织人事工作者协会筹备工作。以区第一批拔尖人才10名、青年尖子8名为基础，以企业拔尖人才、青年尖子为重点的领军人才培育工作顺利开展，对3名领军人才纳入重点跟踪、服务和培养。根据《关于做好奉贤区人才储备工作的试行意见》的文件精神，实施奉贤区人才储备工作，通过精心组织、充分准备、公开招聘、签约派遣，落实了储备人才37名。

2005年11月初，举办了“奉贤区科技成果、人才、资本对接交流会”，200多项科技项目得到推介，为科技企业、科技人员架起了互动合作的桥梁。进一步促进“校区、园区、社区”三区科技联动格局，积极筹建“驻奉高校校（院）长联谊会”，主动联络了区内10家高校，建立校长联系会议制度，提供高校与企业间紧密联系的工作平台。

开展各类科技培训，扩大培训受众面。举办专业技术人员继续教育培

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训班7期，800多人接受培训；根据市农村党员、基层干部适用技术培训的要求，结合我区种养特色产业，举办各类农村适用技术培训班179期，11915人次接受培训；组织3期科技政策实务培训，91家企业有关人员参加；完成农业实用技术培训1万人，较好实施了新型农民培训2000家核心户的工作。

圆满实施“上海郊区农村劳动力职业技能教育与培训实事项目”，确定22所学校作为2005农村劳动力职业培训基地，下达6000人的培训计划，完成培训7196人，超额完成下达计划数。2005年，全区共有9555名人员参加了各类职业技能培训，其中农业户口人员5412名，占56.64。其中参加定单培训、定向培训3192人，获得“政府购买培训成果”补贴8105人；参加中高层次培训4595人；有9441人参加了职业技能鉴定，合格人数7573人；有6629人实现了培训后的推荐就业。

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第三篇：科教兴区工作计划

年的科教兴区工作着力科技创新工作“八个突破”的有效落实，着力合力推进联动发展，着力营造创新创业环境，着力把科技创新成果转化为项目产品，转化为现实生产力。科教兴区工作必须把无形的科技创新转化为有形的产业化项目，推动经济发展。

指导思想：以科教兴区主战略推动三项建设。完善科技创新服务体系，加快产业集群，推动国际化工城建设；开展科技兴农，发展现代农业项目，提高农民收入，推动社会主义新郊区新农村建设；大力发展高新技术产业，提升产业能级，转变经济增长方式，推动新一轮“三年翻番”。

一、聚焦三大工作

(一)聚焦科技园区，加快产业集群

科技园区是产业集群的一个重要载体，而产业集群是推动区域经济增长、提升区域竞争力的重要方式。只有产业集群才能进一步吸引集聚更多创新企业、创新资源，增强区域经济的创新能力。

1、聚焦化工孵化器。共建国家火炬计划精细化工创新创业园，坚持研发创新、孵化加速、高端服务、辐射带动功能定位，加速精细化工产业集群。

（1）加快创建国家火炬计划创新创业园，按照国家火炬计划创新创业园要求，年内完成筹建工作并正式运行，走“高端、专业、集群、生态”产业发展之路。

（2）加快引进研发团队与科技企业，年内引进4家以上著名化工研发机构，10家以上化工科技企业，入驻科技企业年专利申请总量不少于10件，形成化工产业集群雏形。

（3）完成公共实验室建设并对外开放。

2、聚焦张堰新材料深加工基地。发挥公共服务平台功能，放大政策效应，加大科技招商力度，增强综合配套能力，形成产业优势。

（1）发挥功能性面料检测公共服务平台功能，形成深加工产业集群雏形。

（2）积极做好基地内企业的科技服务工作，帮助基地内企业申报国家火炬计划项目2-3项。

（3）开展好基地内企业的高新技术企业申报工作，年内扶持基地申报高新技术企业1-2家。

3、聚焦现代农业园区。坚持科技兴农，建设一批现代农业项目，加快农业科技孵化区建设，开展实用技术培训，提高农民收入，努力创建国家现代农业科技园。

（1）加快国家级现代农业园区的申报步伐。

（2）强化农业科技孵化区建设，引进国家和市级农副业重点科技攻关项目1-2个，区级农副业科技创新项目不少于6项；引进生物技术食品加工等研发团队，形成农业产业集群雏形。

（3）建成农业科普馆分馆。成立建设小组，以保证各项任务完成。

（二）聚焦企业主体，激发创新活力

进一步建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，加快高新技术企业的培育，以国家创新资金项目、高转化项目认定等科技项目申报为抓手，推动企业的创新工作。积极开展“科技小巨人”工程，市、区联动，提升对经济的支撑力。

（1）进一步加强研发机构建设。年内选择2-3家成熟的企业开展行业公共服务平台建设，作为开放式实验室建设的试点。

（2）大力发展高新技术企业。继续加强高新技术企业的申报工作，围绕国际化工城建设目标，发展支柱产业，重点在精细化工和汽车产业中发展高新技术企业。年内新增高新技术企业16家，高新技术企业产值占工业总产值比例超过10.5%，高新技术成果转化项目突破20项。

（3）积极实施“科技小巨人”工程。在上一年总产值超过5000万元、在行业内颇具影响力的企业内挖掘科技小巨人企业和科技小巨人培育企业，争取有1-2家企业列入市科技小巨人计划项目。

（4）组织开展各类科技创新项目申报工作。申报国家级重点新产品项目2项，市重点新产品项目5项，国家火炬计划项目2项，市火炬计划项目10项。

（三）聚焦知识产权，增强创新能力

知识产权是一个地区、企业创新能力的重要标志。未来企业的竞争将是知识产权开发利用的竞争，是否拥有核心竞争力和专利技术成为关键。因此重视专利、品牌、著名商标等知识产权工作，进一步增强区域的创新能力。重点抓化工知识产权试点园区、专利试点示范企业，重视现代农业知识产权发展战略，特别加强知识产权服务工作，提高我区的知识产权创造、管理、保护、运用能力。

（1）加强专利、品牌、商标工作，提升区域自主创新能力。年内完成专利申请量突破1050件，发明专利突破160件。新增国家级品牌1个、市级品牌3个，新增驰名商标1个、著名商标5个。

（2）加强化工知识产权试点园区专利工作。年内园区的化工发明专利申请量突破30件，企业运用知识产权能力有所提升。

（3）启动青少年知识产权工作。组织枫泾中学申报市知识产权试点学校，以点带面，带动全区青少年知识产权工作的开展。

（4）聚焦农业知识产权战略制定。在年形成战略框架草案的基础上，深入开展这项工作，力争年内制定完成，为现代农业园区发展提供路线指引和智力支撑。

二、改善三大环境

（一）政策环境

进一步落实市政府颁布的科技创新36条配套政策，最大程度的发挥政策引逼、杠杆作用，激活科技企业创新内在活力。通过扶持政策落地，逐步完善鼓励企业科技创新相关政策。

（二）创业创新环境

营造良好的创业创新环境，是创新资源集聚的基础性工作，要打造良好的科技创新硬件条件，也要创设便捷、高效的创业优质服务，形成鼓励创新、宽容失败的创新文化，使成为科技企业创业创新热土。

（1）完善科技投融资体系。科技投资有限公司正式运转，探索符合特色的风险投资运行机制。

（2）完善科普服务体系。

*全面实施《全民素质实施纲要》。按照《纲要》要求，组织六大主题活动；

*认真举办“科技节”，以丰富多彩的科普活动营造良好的科技创新氛围；

*积极开展农村科普活动中心工作。年内新增5家（总数达到25家），争取每家活动中心月月有主题科普活动，成为各条线下乡宣传、咨询服务的阵地。

*发挥好农民土专家的作用，年内组织大型科技下乡、技术示范活动4次以上；组织特色农业适用技术培训8期以上，培训农民人数达到500人以上；加强各镇农民现代农业技术培训和技术示范，举办培训10000人次以上；科技帮困达到170户以上，技术指导面积达到8000亩以上。

（三）完善科技创新服务体系

要完善研发→孵化→加速→产业化的科技服务体系，完善信息化、人才等支撑体系，重视科技中介服务组织的作用，下大力气加强科技创新服务能力建设，为创业创新提供有力的保障。

1、完善区域人才支撑体系。建成并开放《数控实训中心》；全面推进

十、百、千领军人才工程。

2、加强科技中介组织的服务能力

（1）推动高转化中心和知识产权分中心的良性运作，逐步拓展、提升服务中心功能，使之架构起科技与经济之间的桥梁。

（2）引进科技评估、项目管理、技术产权交易等有影响力的科技服务、中介服务平台。

三、创新三大发展

1、产业集群发展。产业集群化作为一种高效的组织形式，通过优化产业布局，加速技术、人才等资源的合理流动配置，有效的破解土地、资源和环境等制约因素，有利于增强区域经济的竞争力和自主创新能力，实现区域经济的全面可持续发展，要形成区域产业特色优势，创造区域的创新热点。加快以汽车及零部件、精细化工、电子信息等产业集群。

2、创新驱动发展。大力发展高新技术产业，提升产业能级，进一步增强自主创新能力，转变经济增长方式，加大科技创新投入，加快用高新技术推动传统产业步伐，引进有利于产业集群的科技企业和企业家、领军人物，走可持续发展之路，实现由资源拉动型向创新驱动型发展的战略转变。

3、区镇联动发展。科教兴区坚持全覆盖、有指标、抓重点、办实事，要区镇联动，在资金、项目、人才上联动，形成科技资源整合的优势，加强科技创新量化指标考核。进一步增强科教兴区意识，增强区域总体创新能力。

总之，我们要以科教兴区工作服务和谐建设，进一步落实全民科学素质纲要精神，以人为本，加强科普工作，为建设和谐作好科技服务保障。

第四篇：科教兴区工作汇报

依靠科技进步　打造创新****

近年来，按照区委、区政府实施“科教兴区”战略的要求，区科技局牢固树立创新、和谐的发展理念，以执着、忠诚为己任，汇集力量，大力引进先进适用技术发展高新技术产业，积极推进两个转变，加快了全区经济结构调整步伐，推动了经济增长方式的转变。****区连续三次被评为“全国科技进步先进区”，连续五年被评为“全市科技系统先进单位”，获得了“****省知识产权战略试点区”、“****市科技创新先进集体”等二十多项殊荣，为打造科技品牌作出了积极的贡献。

一、创新——独占先机

创新是一种意识，创新也是一种形象，搞创新就要善于捕捉先机，勇于开拓，拉高标杆，走在前列。我们每年都十分重视寻求创新点，从政策时事、专家学者、领导讲话中去发掘、去领悟。在具体实施中，我们注重“立足实际，扬长避短”，遵循“比发展模式，不比经济总量；比发展潜力，不比发展规模。轻仿造，重创造；轻跟风冒进，重独辟蹊径”的原则。多年来，我们始终将创新意识贯穿于工作的全过程，体现在各个工作层面：

一是先行一步，抓知识产权保护。从****年开始筹划，****年成立全省县区第一家知识产权局。健全知识产权协调制度和知识产权服务体系，鼓励具有自主知识的技术创新，将知识产权工作纳入企业研究、开发、生产和经营的全过程，并制定适应企业发展的专利战略。截止目前，我区共申请国家专利160余项，授权专利97项。依托这些专利和技术，共组织实施各类科技项目60余项，开发国家级高新技术产品26项，填补省内空白4项。现有国家级实验室1个，省级技术中心两个，纳米材料工程技术研究中心产业化基地1个，1家企业成为国家行业标准制订者。取得的效果引起了省知识产权局的高度重视，****局长带队到****区调研，并提出要在两年内使全省县市区全部成立“知识产权机构”，目前很多县市区纷纷到我区学习。

二是审时度势，建立完善科技创新服务体系。我局把握国家发展趋向，迅速研究设计了****区科技创新服务体系，成立了“科技创新服务中心”、“科技咨询中心”等科技服务组织，健全了办事处、村（社区）科技管理机构，形成了全方位、多层次的科技及创新服务体系，成为助推经济社会快速发展的强劲引擎。

三是抢抓机遇，把市民营科技园引入****。民营科技园首次在我市十一五规划中提出后，我局觉得这对提升我区科技含量，引领高科技产业，是一次千载难逢的机会，为工业集聚区的招商引资和项目建设带来了机遇。立即向区委、区政府请示，在取得区委、区政府的支持后，积极主动与市科技局联系协调，在其他县区尚未行动时，便将民营科技园引入到****，为我区的创新人才积聚、高新技术和产业积聚，提供了一个新的发展平台。

二、执着——勇往直前

近年来，我们抓住科技创新不放松，耐心引导企业发展高新技术产业和用先进的适用技术改造提升传统产业，提升企业核心竞争力，走科技路，吃科技饭，发科技财。我局根据企业的不同情况，实行分类指导。一是积极引导****公司等企业建立了研发中心（实验室），开发新产品。几年来，全区共开发新产品30项。两次邀请省知识产权局到****公司开展调研，引导申报专利。目前，该企业已成为****省专利示范企业、****省专利申请20强。二是多次组织企业参加科技项目洽谈会，帮助企业与大专院校建立科研合作关系。三年来，重点企业与大专院校签订意向合同20余份，引进了一批先进适用技术。如维纳公司利用郑州大学和北京化工学院的技术，结合自主创新，生产纳米陶瓷结构件，处于国内领先水平。三是协助企业引进高科技项目、高科技人才和资金。近年来共引进高频电源、高能蓄电池等科技项目12个，引进国家、省、市科技扶持资金1000多万元，引进科技人才50余人，聘请专家、学者担任科技顾问，组建了科技顾问团。

三、忠诚——凝聚人心

忠于职守是干好工作的基础，干好一项工作就要有一个团结、拼搏、乐于奉献的团队。使大家时常抱着感恩的心情去努力工作，使大家感到提高工作能力的有效途径就是多干工作，高标准干好工作。两年一次的科技进步先进区验收是我局的一项重要工作，每到这个时候，整理材料、统计数字工作量很大，材料集中，常常是为借用其他部门的办公设备打印一份材料上下楼跑几趟，加班加点是常有的事，有时为一些材料彻夜加班，也就是一包方便面了事，但从未抱怨。每个人都兢兢业业忘我工作，从不计较个人得失，正是凭借对党无限忠诚的共同信念，同志们的凝聚力进一步增强，干事创业的热情高涨，保证了各项工作的顺利开展，在小事中体现出了无私奉献的敬业精神。

四、和谐——走向成功

积极走出去，邀请社会各界给予帮助和支持，营造出****和谐的社会发展环境，使我们的科技兴区之路越走越宽，越走越成功。几年来，我们邀请北京林科

院、****省农科院、****科技大学等专家到我区考察，对果树新品种的引进、病虫害防治等提出可行性意见。又邀请竹林众生董事长到****办事处考察连翘资源利用,促进合作开发；邀请省科技厅、市科技局领导到桑园参观考察，为山区经济发展出谋划策；邀请民建企业老板到后山捐资助学、帮助农民脱贫致富。正是由于我们广泛加强与社会各界的沟通合作，使

****的科技工作得到了省、市各级部门的大力支持。在这种好的外部发展环境影响下，很多客商选择到****投资兴业，为****带来了更多发展机遇。

五、整合——实现跨越

****经过多年科技力量的汇集，箭已在弦，蓄势待发。下一步，我们要抓住机遇，以“四批一园”为工作切入点，积极推进科技进步和创新。计划今年年底前，培育10家科技创新示范企业并进行挂牌，协助3家企业成立省级以上技术中心，帮助20家企业与大专院校签订科研开发合作协议。明年年底前，辖区所有企业都要与大专院校建立合作关系。现已起草了《****区人民政府关于促进企业自主创新的实施意见》，对辖区内符合条件，通过认定的科技创新示范企业不仅对其申报的科研项目及产业化项目在科技三项经费安排上优先扶持，并且挂牌保护，给予一定奖励；凡建立国家级和省级工程技术中心和重点实验室或与大专院合作开发项目的企业，经认定后，取得的科技成果在本区实现产业化的，不仅对项目进行资助，对研发人员也要给予奖励。同时大力发展循环经济，实现人与自然的和谐发展，充分利用科技点石成金的魔力，探索循环经济、节约型经济的新路子，大力发展相关产业，延伸产业链条，提高资源的综合利用效率。目前我区已有十多家企业步入循环经济行列。根据国家产业发展趋势预测，2－3年后循环经济将成为主流，我们要捷足先登，树立示范，再立新功。

第五篇：围绕科教兴区，发挥部门作用

围绕科教兴区，发挥部门作用

根据区委办2005年1月13日“关于研究如何落实科教兴区战略措施”通知要求，我委结合2004年初以来为制定《奉贤2005-2007年科技兴区推进计划》所展开工作及近年来科技工作基本情况、做法及工作设想、建议在此作一汇报：

一、基本情况：

近年来区委、区政府进一步加强了对科技工作的领导，确立了科学发展的产业导向和“四、六、七”产业布局。我委坚持“科学技术是第一生产力”和“人才是第一资源”的思想，积极营造技术创新的社会氛围，支持以企业为主体,建立科技创新体系。

2001年以来我区企业共获国家级、市级创新资金支持为8632万元，企业销售收入达4.49亿元，创造利润1亿，上缴税收4789万元。2001年实施区创新计划以来，资助项目79个，资助经费796万元，企业销售收入达8.15亿元，创造利润1.16亿，上缴税收5329万元。科技创新的层次和质量都有了相当提高，催生了包括神力科技的“质子交换膜燃料电池”、洁申实业的“生物质能提取燃料乙醇” 国家863项目，都华实业的“pt系列厚膜铂电阻”国家重点科技攻关项目等高精尖项目。2004年，在创新基金项目工作上取得历史性突破，全年国家科技型中小企业创新基金及市种子资金项目分别获得立项5项和7项，包括黛龙生物等5家企业共获330万元国家创新资金资助，是前4年资助总额的1.5倍。2004年认定“上海市高新技术成果转化项目”22项，累计经认定的共达92项。预计总投资118612.6万元，其中固定资产投资77699.8万元，3年后预计销售额可达414891.4万元，净利润77448.46万元，实现税收35047.16万元。申报市级农医科技攻关项目6项，其中列入重大攻关项目1项，获得资助资金50万元，列入一般攻关项目3项，获得资助资金21万元；建立1家农业科技服务体系，获得资助资金20万元；申报西部地区科技合作项目4项，其中两项获得资助资金13万元；列入市“中药饮片标准化”研究项目3项，获得资助经费40万元；落实区级科技发展基金项目53项，提供资助经费72.5万元。

我区科技企业积极跟踪国内外先进技术和最新成果，推进技术创新，在高新技术产业领域和一些诸如输配电和精细化工特色产业领域，形成了一批具有自主知识产权的高新技术企业群和产品群。2004年底，全区被认定的市级高新技术企业和区级高新技术企业分别达49家和38家，在奉注册的民营科技企业总数达到2403家，科技企业的队伍和实力都不断扩容壮大。企业自主创新、专利意识不断增强。2004年全区专利申请量658件，其中发明专利申请72件，专利授权量276件，历年来累计专利授权量1235件。

通过几年来的技术创新工作，高新技术产业对工业经济的贡献逐年上升，发展较快，以电子信息、生物医药、新材料和光机电一体化为主的高新技术产业发展有效地改变了奉贤工业的产品和产业结构。已成为奉贤经济持续发展的新亮点，具体表现在以下四个方面：

——高新技术产业规模日益扩大。高新技术产业产值从2003年61亿发展到2004年80.5亿，比上年增长33.1%，占全区工业总产值的17.6%。平均每家企业年产值1.13亿元；

——高新技术企业技术创新不断加强。2004年被认定的49家高新技术企业，经过iso9000质量体系认证的企业占92.8%，高新技术产品收入占总收入77.4%；获得国家、市级各类科技项目和资助占总数的67%。

——高新技术产业人才集聚优势凸现。高新技术产业就业人数37750人，其中大专以上的科技人员为8569人，占员工总人数的22.7%。

——高新技术产业的科技投入逐年提高。从2003年科技投入平均占总收入的3.02%发展到2004年平均占总收入的5.06%，职工人均创造年产值21.3万元。

二、基本做法：

（一）认真调研，精心制定奉贤区科技发展推进计划。为了更好地实现本地区科技跨越式发展，全面实施奉贤科教兴区战略，围绕市委八届四次全会提出“科教兴市”战略的要求，以市科委科技创新“登山行动计划”为指南，根据我区科技进步态势，结合我区经济、社会整体发展需要及今后一段时期重点目标，去年年初，我们组织各科室负责同志及骨干成立了“科技兴区”推进计划课题组，根据区产业版块划分，到各镇和经济开发区以及高新技术企业和部分民营科技企业召开了14次科技工作座谈会，征求意见，采纳建议，确定了基本框架。同时，我们到松江、嘉定等兄弟区县科委进行走访，了解他们科技工作的有益措施及办法，就科技工作面临的一些共性问题进行了探讨。此外，我们专门邀请了起草上海市“科教兴市”战略行动纲要的市委政策研究室的专家，对“推进计划”进行审阅，方案的总体框架得到了专家们的肯定，并吸收了他们宝贵的意见。最后，我们还就“推进计划”的具体内容，到市科委相关主管部门征求建议，得到了他们的指导意见，进一步完善了计划内容。2004年9月专门召开了以“推进计划”为主题的“奉贤区科技发展战略研讨会”,邀请了市、区两级的近50多名专家和职能部门的领导,对该计划进行讨论并作修改。于今年1月初，经区政府批转下发，并列入政府工作报告,正式启动。目前，我们正在着手制定十一五科技发展计划。

（二）加强管理,努力创造高新企业发展的良好环境。坚持突出重点、培育特色的原则，帮助企业用足用好科技政策，了解掌握科技政策的贯彻情况；积极认真组织实施各类科技计划项目的申报、立项工作，使一批科技企业获得技术创新资金（基金）的资助，为开发新技术、新产品、成果转化提供一定的资金保障，促进科技企业产业化。建立项目的预申报制,发挥各级科技干部的积极性,挖掘项目源,通过专家评审,纪监、审计、财政等部门监督,力求做到公开、公平、公正。逐步减少主观随意性,提高科学性。同时,根据我区的产业定位,对项目做到分类指导，跟踪管理，有计划的采取“储存一批,培育一批,推荐一批,实施一批”的工作方法,提高了项目的质量和立项率。

（三）健全体系,积极建立科技创新的各类服务平台。科技政策作为科技创新体系的软件建设，也深受政府部门的重视。几年来不断出台了吸引投资和扶持实地型、科技型企业发展的鼓励政策。区政府先后出台了《关于促进高新技术成果转化若干意见》、《关于加快高科技产业发展的若干意见》、《关于建立奉贤县科技创新计划的意见》、《关于加强奉贤区知识产权工作的若干意见》,2005年又出台了《关于加强奉贤区工业技术创新和技术改造的意见》并批转了《奉贤区2005-2007科技兴区推进计划》。通过几年努力，科技成果“孵化—转化—产业化”的创新机制初步形成。在我区已经确立的区级高新技术企业培育制度和区级高新技术成果转化制度等基础上,2001年，我们又在全市率先建立了专利试点企业工作制度。现有13家企业被市知识产权局命名为上海市专利试点企业或培育专利试点企业。

2002年，我区又成立了全市范围唯一的现代农业科技专业孵化器，即区科技创业服务中心,融创业、成果转化、政策扶持于一体，至今已吸收120家不同类型的科技企业注册登记。两年来，共为国家创造税收达2亿多元。2003年，我们又在全市率先建立知识产权服务中心。通过知识产权服务中心这一平台，构筑一条面向基层、面向企业的便捷通道，方便专利的检索，组织举办专利、新技术等的发布推介和对接活动，形成专利技术与产业化两者之间的有机结合。同年成立了奉贤区科技企业联合会、奉贤区科技专家联谊会，加强了政府与企业、企业与专家、企业与企业之间的多渠道沟通联系，为会员企业提供了多方位的服务。目前, 经市科委批准,将在庄行工业区内建立市级高新技术成果转化基地,筹备工作已经基本落实,签约在即。

三、主要设想：

（一）着眼于奉贤区科技发展推进计划的落实。要在今后的数年里(到2007年)，按照科教兴市总体战略要求，以实施促进科技推进计划为总体目标，上下联动，努力把各项科技任务落实到位，确立科技进步在经济增长和社会发展中的重要地位。紧紧围绕我区经济和社会发展需求，全面推进科技兴区推进计划。按照“分类指导，分期实施”的要求，构建具有我区特色的科技创新体系，进一步优化创新、创业环境，发挥科技进步对经济社会持续快速、协调发展的支撑作用。

（二）着眼于先导产业科技创新重大项目的实施。针对当前具有优势或有前瞻性的技术和科学领域，集中目标，设立若干个对奉贤产业和基础科学发展将产生重大影响的科技创新攻关项目，鼓励和帮助有实力的企业与大专院校、科研院所建立合作关系，明确目标、精心组织、加大投入，通过项目的实施，带动奉贤产业结构的调整，着力提高奉贤自主创新和技术集成的能力。并在实施项目过程中加强和完善创新体系建设。

（三）着眼于主导产业骨干企业创新能力的提升。鼓励和帮助骨干企业形成自身的研发创新能力，建立重点实验室，逐步形成若干家创新投入高、创新能力强、自主知识产权多的领军企业，打造若干个在国际国内市场上极具影响的品牌产品，以此带动奉贤企业的技术创新。

（四）着眼于创新科技服务手段的完善。针对不同阶段的科技企业，提供更有针对性地扶持。与有关部门紧密合作，通过相关资源共享，及时跟踪、了解新办科技企业动态，建立科技企业联系卡和服务手册机制。对新办科技企业加强培训，形成制度化，邀请财政、税务、人事、劳动等部门共同为新办科技企业提供政策咨询。对成长阶段企业做好政策兑现工作，使政府的产业扶持资金在推动科技创新和产业发展方面发挥最大的作用；对成熟发展企业鼓励有条件的科技企业建立技术研发机构，发挥其在整个行业乃至整个产业中的领头羊作用。

（五）着眼于科技创新的产、学、研结合示范基地的建立。积极探索适应奉贤实际的产、学、研结合的模式,支持社会各方建立产、学、研结合的科技创业示范基地。年内与市高新技术成果转化中心建立上海市高新技术成果转化（奉贤）基地;促成华东理工大学在奉建立产业化基地;加大农科院等四家合作的奉贤现代农业孵化器的建设力度。同时,建立农业科技示范基地。以科学试验、技术创新、发展特色农业为宗旨，重点扶持种源农业、创汇农业、生态农业。年内，根据我区农业特色，建立花卉瓜果、水产养殖、特种水果和水稻种植四大基地和食用菌生产农业服务体系，加大扶持力度，增强农业科技示范基地的辐射效应，逐步促进农业科技攻关和产业化，树立我区品牌农产品。

（六）着眼于科技公共服务平台功能的发挥。完善奉贤科技网站功能，在开设科技信息、科技企业网上办事与服务功能基础上，进一步为创业者和科技企业提供区域内优质科技资源的展示和链接平台。进一步拓展平台功能，完善运行机制，整合科技成果信息库、专家人才库、高新技术项目库等各方资源，增加互动交流平台，扩大平台覆盖率。

（七）着眼于“奉贤区知识产权推进计划”的制订。全面贯彻知识产权战略，制订实施我区2005年至2010年“知识产权战略行动计划”，研究具有知识产权产业化发展情况，掌握信息动态，把握工作重心，使知识产权工作与“科教兴区”战略的总体部署相适应。确立企业在知识产权工作中的主体地位，有序推进专利试点、示范管理企业，示范教育特色学校工作。积极帮助企业建立知识产权工作的目标和策略，促使企业走上自主创新的良性循环之路，努力提升我区专利申请的质量。建立知识产权保护的长效机制，发挥知识产权联席会议作用，增强政府各职能部门的能动性，形成整体合力。组织举办专利、新技术等的发布推介和对接活动，形成专利技术与产业化两者之间的有机结合，使专利技术真正发挥其经济和社会效益。

四、几点建议：

（一）建立推进“科教兴区”的组织协调机制。目前,干部中对科教兴区的战略的重要性有所认识，但对科教兴区战略地位的认识还不够，投资推动、消耗资源发展经济的思维方式未根本扭转。确立以人为本，全面、协调、可持续科学发展观的思想还需加强宣传和教育。科技进步的领导体系未能整合，在曾经的县高新技术产业领导小组淡出后，尚未有建立促进科技工作的领导协调小组，基层的科技工作网络比较薄弱，没有形成“大科技”的工作氛围，一定程度上制约着科技工作的进一步推进。建议建立“科教兴区”的领导小组,专门负责制定我区“科教兴区”发展规划及扶持政策,协调“科教兴区”计划贯彻中的各类问题。

（二）建立科技创新领军人才的引进和培养机制。结合奉贤的发展目标，有针对性地引进和培养一批科技创新各方面的领军人物。为他们提供良好的工作和生活条件、一流的创新环境和平台，使他们愿意和能够为奉贤的科技创新发挥才能，体现价值。建议在区人才发展规划的基础上，落实资金，明确政策，以项目为牵引，面向国际国内，选拔、支持、引进若干名科技将帅人才、重量级的科技企业家和创业家。

（三）加大对科技公共服务平台的整体投入。目前,政府对科技投入的力度正在努力加大，但科技投入与经济发展水平进度不相适应。区、镇两级财政用于科技(科普)的投入还不足，达不到国家科技部对此的相关要求。以2000-2003年4年中区级科技三项费用支出为例，占当年实现gdp的比重较低，说明财政对于科技的投入是不足的。造成科技创新基础设施薄弱，服务平台建设滞后，缺位的领域较多，主要是科技中介、企业孵化、成果转化和公共技术服务等领域的平台建设滞后。从而影响科技企业的科技实力和创新能力提高。部分企业经营规模小，无能力提升科技创新能力。建议政府加大对科技公共服务平台的整体投入，尤其是加大对实验室、科技孵化器、科技园、科技示范基地的引导性投入.鼓励吸引社会各方对科技服务平台的投入。

（四）建立多元化的科技产业化的风险投资机制。高科技产业的发展离不开资本的连续补充，但目前科技企业、科技项目进展普遍遭遇资金筹措困难，金融机构对高科技产品的信任度不足，规避风险，造成科技融资难的问题，即使能获得一定外部资金，也存在份额少、环节多、周期慢等问题，困扰和制约了科技产业的进一步发展。建议建立各方合作的多元化风险投资的体系,鼓励风险投资家与创业家合作,为企业的持续发展提供风险资金和开展资本运作。

上海市奉贤区科学技术委员会

二〇〇五年二月三日