三分局-努力打造“三个一流”工程 科学践行地税事业和谐发展

第一篇：三分局-努力打造“三个一流”工程 科学践行地税事业和谐发展

努力打造“三个一流”工程 科学践行地税事业和谐发展

过去一年来，宿迁地税以科学发展观为统领，以内强素质、外塑形象、求真务实、争创一流为总体要求，扎实推进税源专业化管理工作，抓好组织收入、依法治税、征收管理、信息化建设、纳税服务、队伍建设等各项工作，取得了优异成绩。进入2011年岁末，展望2012年，站在新的起点上，对目前面临的困难和存在的不足进行分析，并就下一年的发展提出一些建议。

一、加强培育新税源，做好扶持经济发展工作

长期以来，地税税源结构单

一、基础脆弱，税收收入高度集中于建安、房地产行业，“一荣俱荣，一损俱损”的状况难以在短期内扭转，随着国家对房地产行业的调控力度的加大，国内一线城市房地产市场已经出现受其影响的端倪，而这股政策推动下出现的降价风暴对宿迁的房地产市场产生一定程度的影响。针对上述情况，我们地税工作应更加重视发挥税收职能，扶持实体经济做大做强，促进区域经济、外向型经济和民营经济的发展，方能建立广泛、雄厚的税源基础。同时，应切实抓好组织税收收入工作，最大限度地满足地方财政的刚性增长需求。

一是发挥调控职能促收入。不折不扣地执行好税收优惠政策，为各类满足条件的企业提供宽松的税收外部环境平台。对地方引进或自行建设的发展项目，切实做好税收咨询

1和跟踪服务工作，引导企业用足、用好、用活税收政策，将优惠政策的执行结果转化为推动经济发展的现实生产力。充分发挥税务部门熟悉经济、掌握情况的优势，在转变经济发展方式、促进科技进步、做大做强支柱产业和优势企业等方面，积极为地方党政领导出谋划策。

二是坚持依法征税抓收入。坚持组织收入原则，落实组织收入责任制，层层分解税收计划，及时发布预警信息，促使税收收入与时间进度相一致、收入总量与经济发展相适应、各级次收入增长相协调。

三是积极研究宏观经济政策对不同税种、地区、行业税收的影响，掌握组织收入主动权。利用重点税源监控、税收调查、征管数据，开展多角度对比分析，及时掌握税源状况及其变动趋势，为组织收入提供基础信息。进一步抓好重点税源的预警分析，迅速作出分析判断，及时组织税款入库，充分发挥重点税源在组织收入中的支柱作用。

二、加强创新力度，把握税收工作规律

2011年，我们的许多工作都是围绕税源专业化改革来开展的，也收获了很大的成绩。但是，由于改革工作任务十分繁重，且需要一系列的工程与之配套，对税收工作的深入、全面的探索和创新，对税收工作的规律性、系统性、前瞻性的认识和把握有所欠缺。

一是推进社会综合治税的力度不够，全市依法治税的社会环境有待进一步改善；二是在征收管理上，行业税源监控的位置未够突出，对一些行业的税收监控仍未形成系统、严格、高效的制度和办法；三是在信息管税上，未能很好地从宏观和微观两个角度分析相关数据，征纳双方信息不对称现象较为突出，对一些行业税收管理上的苗头性问题反应不够敏锐、处理不够及时；四是在涉税服务上，部分人员观念存在偏差，办税服务厅功能不够完整，纳税人不能一站式完成全部涉税事项，还要在各管理分局间奔波；投诉问题不容忽视，对服务投诉处理不够及时、妥善。

新的一年，应注意把握和遵循税收工作规律，加大改革创新的力度。

一是征收管理应不断夯实税源监控这个基础。不断夯实管理基础，提高税收管理的科学化、精细化水平。深入掌握纳税人经营收入、实际税负，全面分析纳税人行业、结构、数量等变化情况。及时归纳、整理和分析户籍管理的各类信息，加强税务登记管理，从源头上防范和堵塞管理漏洞。

二是信息管税应突出解决征纳双方信息不对称这个重

点。抓好信息采集与提取、整理与存储、加工与分析、传递与处理、保密与安全等工作，确保涉税信息安全、真实、准确。充分利用第三方信息推进信息管税，加强与国税、工商、财政等部门的协调配合，推进涉税信息的共享，利用各类信息数据，优化预警监控指标，深化征管数据分析。

三是树立平等的纳税服务理念。应坚持服务与管理并

重，把服务置于管理之前，在服务中发挥税收的职能作用，在服务中体现税务的管理要求，全面构建和谐的征纳关系。完善纳税服务体系，健全涵盖规范执法、优化服务、考评监督以及文明礼貌准则等内容的服务制度。

三、加强人才的培养，贯彻以人为本的方针

在新的一年的工作中，应把干部队伍作为地税发展的决定因素。

一是将业务素质提高落到实处。开展建设全员学习、终身学习的学习型组织活动，不断强化教育培训，建立健全分级分类培训机制，切实抓好全员的学习、培训、考试工作。改进培训方法，调动学技能、长才干、促发展的积极性，使搞行政的也懂业务、搞业务的也会行政。坚持“练”字当头，在工作中学习，在学习中工作，在实践中不断提高素质，在各自的岗位上成长成才。

二是党风廉政建设严防死守。把反腐倡廉工作渗透到领导职责、教育引导、制度落实、监督检查、责任追究之中。切实履行“一岗两责”，做到“两手抓、两手硬、两不误”。开展廉政文化进机关、到基层、入家庭活动，让人体会到“廉政”就在身边。加强党风廉政教育，引导税干坚持原则、依法办事，拒绝违心“人情”、远离违纪“关照”、不偿违法“后果”。

三是构建地税文化建设。深入诠释、宣传、贯彻地税精神，使之真正成为引领税干的理想信念、价值取向和道德规范。大力组织开展健康有益的文体活动，倡导团队精神，加

强人文关怀，营造良好风尚，更好地鼓舞士气、激发动力、促进发展。进一步办好个展示、交流平台、网站，优化栏目设置，提高其可读性、借鉴性和参考性。

第二篇：塑造和谐文化 打造一流队伍 推进事业发展

塑造和谐文化 打造一流队伍 推进事业发展

——平顶山日报社推进文化体系建设的做法与成效

平顶山日报社 崔志刚

我们的理念是什么？我们的精神是什么？我们员工的行为方式应该是什么？近年来，平顶山日报社党委针对核心价值体系和共同思想基础的建立，深入推进报社文化体系建设，并已取得显著的成效。2007年、2010年，中共平顶山市委两次下发号文件，作出对平顶山日报社进行表彰的决定。下面，我们着重就报社塑造和谐文化的做法加以分析。

一、塑造和谐文化的思路和内容

报社塑造和谐文化，有外在的因素和内在的原因。外因是，党中央提出建立和谐社会，指出加强社会主义文化建设是不断满足人民群众日益增长的物质文化生活需求的需要，是全面实施党和国家发展战略的需要。报社作为党和人民的喉舌，不仅要宣传好社会主义文化建设，更要建立自己的和谐文化。内因是，报社在不少方面还存在一定问题，特别是我们的采编队伍，与建立一支高素质新闻队伍的要求相比，明显存在着诸多差距。要想更好的体现党和人民喉舌的功能和作用，营造良好的舆论氛围，有赖于先进的报业文化来推动，必须有一流的员工来实现。

针对这些问题，报社党委明确提出以建立和谐文化为主

线，以文化体系建设促进各项工作的开展。党委按照科学发展观和正确政绩观的要求，提出“报纸靓丽，报业发展，报社和谐，报人富裕”的发展思路，在经过社内外充分调查、征求意见后，党委较为详尽地分析了我社在市场竞争和主体经营中的动态优势和劣势，立足于报社现状，对采编、发行、行政、广告、印刷及多元化经营作了新的定位，为报社的可持续发展提供了科学依据。

报社的文化体系建设，包含着以下几个主要方面的内容：一是明确我们的报纸是党和人民的喉舌，这是我们的办报宗旨，在我们的文化体系建设中居于核心地位，是我们的核心价值观。日报确立了“与新闻同步，与读者同行”的服务理念，及时地为党和人民发声，已形成自己的鲜明特色和明快节奏。晚报把“记录昨天、服务今天、影响明天”作为自己的责任，深得读者的爱护和期待。二是要保护好平顶山日报和平顶山晚报这两张牌子，明确品牌高于一切，失去了品牌，就失去了竞争力，也失去了人民的信赖。三是要把新闻工作的权利和责任连在一起，时刻牢记党和人民的利益高于一切，以认真、诚实、公正、理性的态度服务于党和人民。四是完善制度，严格执行，说了算，定了干，明确制度是高压线。五是创新管理体系，最大程度的激活内部要素。六是培养名记者、名编辑、名经营人员、名管理人员，强化标杆和旗帜作用。七是树立正确的市场观，深化经营机制改革，建立适应报业发展的运行体系，明确市场永远是对的。八是和谐相处，文明相帮，达到相聚为同事、一生情谊重的精神境界。

在塑造和谐文化过程中，党委把精神文化、制度行为文化和物质文化三个层面构成一个有机的整体，以精神文化作为和谐文化的中心内容，不断进行完善。把责任意识、创新意识、敬业精神和团结合作精神作为和谐文化的精髓，不断发扬光大，使员工具有较强的使命感。

二、塑造和谐文化的主要做法

1、宣传引导，攻心为上。报社党委时刻把塑造和谐文化贯穿渗透到报社工作的各个方面，在平时及其重要场合不断加强宣讲和提倡，特别是在“三项学习教育活动”、党员先进性教育活动、“讲正气、树新风”主题教育、学习实践科学发展观活动、创先争优活动中，把这些活动作为塑造和谐文化的平台，集中进行引导。党委书记、社长韩玉民的一些经典话语,比如堂堂正正立世，磊磊落落做人，兢兢业业当记者，谨谨慎慎做文章等已成为员工的口头禅，并深入到员工的心中。

2、强化组织，领导带头。报社加强对塑造和谐文化的领导，党委由“一把手”牵头，报社机关党委具体负责，协调各部室开展活动。各党支部充分发挥战斗堡垒作用，把塑造和谐文化放到突出的位置，开展形式多样的活动，使和谐

文化的精髓深入人心。到革命纪念馆接受教育；重走长征路，重温入党誓词；把文化建设的有关内容作为考核、奖惩的重要指标，从而在报社内部形成了良好的人文环境。领导身体力行是和谐文化建设的重要方面，党委认为，领导者是文化建设的龙头，起着号召、示范、灌输、表率作用，因此，要求党员干部要以身作则，身体力行。这些年，党员干部在塑造和谐文化过程中确实起到了非常关键的作用。

3、树立标杆，典型引路。党委认为，建立和谐文化就要善于发现、树立和运用在报社价值观建设中的先进人物，积极开展向先进典型学习的活动。近年来，党委积极发现和挖掘先进典型，并逐步形成制度。我们曾连续几年评选“十佳记者（编辑）”，2010年又评选出“十佳报纸发行员”，并给予表彰奖励。在“三项学习教育活动”、党员先进性教育活动、“讲正气、树新风”主题教育、学习实践科学发展观活动、创先争优活动中，注重树标杆、树典型，召开先进事迹报告会，对大家进行教育激励。这不仅是对工作的促进，是对报社不断发展的促进，也是和谐文化的组成部分，是报社价值观的体现。

4、健全制度，规范管理。报社党委认真查找在和谐文化建设中存在的突出问题，在建立健全规章制度时，充分体现报社价值观的规范和要求，把价值观建设与业务工作紧密结合起来，加强督促检查，严格考核奖惩。几年来，我们结

合报社工作和干部队伍中存在的问题，认真研究制定和修改完善相关制度，目前《平顶山日报社机关党的工作图解》、《平顶山日报社岗位职责汇编》已汇集成书，另一本《平顶山日报社规章制度管理手册》也正在加紧编辑中。

5、寓教于乐，和谐相处。以文体活动为载体，吸引员工普遍参与，是加强报社文化建设的重要途径。报社设立了健身活动室，购置了球类设施和各项健身器材，组织了各类球队，每天都有员工在活动。还积极参与市直单位、宣传文化系统、市总工会等举行的体育比赛，培养崇尚合作的团队精神。每年记者节，社都举行茶话会，各部室跳跃报名，参演歌咏、相声、小品等文娱节目，领导与员工、老师与学徒、编辑记者与后勤人员同台娱乐，气氛热烈活跃，丰富了大家的文化生活，陶冶了情操，展示了报社员工努力团结协作、积极向上的精神面貌。

三、塑造和谐文化的成效

报社党委把塑造和谐文化作为实践“三个代表”重要思想、学习实践科学发展观的有效途径，坚持用先进文化来推进新闻事业发展。一系列的活动和措施，锤炼出了一支能打硬仗的队伍，造就了员工过硬的工作作风。报社党委、机关党委连年被评为先进党委、先进基层党组织，每年有3到4名党员被市直工委评为先进，先后有多名员工评为市劳模和受市委表彰的优秀党务工作者。据不完全统计，采编人员个

人受到省级以上行业表彰的每年都超过10人。过硬的工作作风使得平顶山日报社编辑出版了一张张深受领导和读者喜爱的报纸。

近年来，平顶山日报社办报规模不断扩大。日报在2005年全方位改版由四版扩为八版，2007年以来，两报在省以上报纸发稿1500多篇，获省级以上各类新闻奖600多项，居全省各地市报前茅。2007年7月1日又改为彩版印刷，2008年元月1日起扩为对开八版。晚报已自2006年以来，由16版扩为24版，又创办了晚报B叠特刊和C叠新周刊。平顶山新闻网品牌效应正在形成，平顶山手机报又开辟了新的宣传平台。在日常编采工作中，采编人员努力做到采写手法创新，编辑思路创新，版面布局创新，受到了市领导的高度赞扬和同行的充分肯定。《中国报刊月报》、《新闻出版报》、《新闻战线》等报刊杂志对报社的作法多次给于报道，省内外多家报社还专门派人到报社交流。

报社采编人员贴近实际、贴近生活、贴近群众，挖掘出了一系列英雄模范人物。平顶山日报发表的长篇通讯《矿井里走出来的院士》荣获第十五届中国新闻三等奖，为全省地市报历史最高奖。编采人员每年都有100多篇次新闻作品获得省级以上各类好新闻奖。平顶山日报和平顶山晚报连续六届获得了全省十佳日报、一级晚报的荣誉。报社连续保持省级文明单位称号。印刷厂在全省报业率先改制成功，目前已

成为河南报业印刷界的一颗新星；发行工作屡获全国大奖；广告收入快速增长；报社多元化经营不断发展。这些成绩无不体现着报社和谐文化的价值和成效。