(二)山西科技创新城投资开发公司设计方案

第一篇：(二)山西科技创新城投资开发公司设计方案

山西科技创新城投资开发公司设计方案

一、职能定位设计（主要任务：融资与投资，融资通过政府投入一部分资金，作为起步资金，再在外面贷款形成配套资金，再找各个新区相关公司运作模式参考）精简文字，能归并就归并

山西科技创新城投资开发公司应在科技创新城开发建设领导小组和指挥部的直接领导下，按照开发建设的总体战略部署和公司经营目标，根据“超前谋划、统一布局、一体化建设”的开发建设原则，按照市场化运作方式，多元化、多渠道筹措资金，开展山西科技创新城的开发建设。公司应当按照现代企业制度，建立健全的法人治理结构，实行董事会领导下的总裁负责制。其具备的主要职能应该有以下几个方面：

1、承担山西科技创新城区域内重大基础设施及市政公用项目的投资、融资、经营；

2、从事授权范围内的国有资产经营和资本运作、盘活国有存量资产及有助于实现国有资产保值增值目标的相关业务；

3、从事区域内土地整理、土地开发利用、委托融资代建等业务；

4、从事区域内重大产业项目的投资和运营；

5、对已建成设施项目进行运营管理。

二、运行模式设计

山西科技创新城投资开发公司由省财政省煤炭可持续发展基金投入和发行债券等方式注资成立，由科技创新城领导组办公室（管委会）授权其具体负责核心区及潇北产业区的开发建设和运营管理工作。在具体运行模式上应做到：

1、完善法人治理结构。

山西科技创新城投资开发公司设立股东会，其下设董事会、监事会。董事会负责为公司经营决策机构，对外代表公司进行业务活动，对内管理公司生产和经营，对股东会负责；监事会履行对董事会和经理活动的监督工作。具体经营工作设公司经营班子，由总经理领导，实行决策权和经营权分离的管理机制。总经理全面负责城投公司经营工作，对项目组织实施负直接领导责任。

2、坚持统一决策、统一规划。

理顺城市建设项目的管理体制，建立统一决策、统一规划、统一建设和统一管理的运行机制。科技创新城管委会研究确定的城建重点项目，由山西科技创新城投资开发公司董事会论证、决策并组织实施。在常务工作开展中，要坚持以规划为引导，有序合理地开展科技创新城的开发建设工作。

3、坚持融资与投资并进。

为满足山西科技创新城开发建设的资金需求,公司首先应对辖区的资源进行梳理,开展土地储备工作,为公司融资提供担保创造条件；强化区内开发建设的融资力度,积极创新融资方式,丰富融资渠道, 采用“大小结合”、“长短结合”、“模式结合”等形式，提高融资抗风险能力；通过与金融机构和具有实力的战略合作伙伴进行沟通,加强项目对接,建立了良好的合作关系,达成战略合作融。

4、资金集中管理使用

投资开发公司组织实施的项目，财政投入资金、国有资产置换资金和项目融资资金统一归集，由投资开发公司集中管理使用。

5、建立偿债机制。

山西科技创新城投资开发公司自主开发的经营性项目，自主申请贷款、自主还本付息；省政府确定并交由山西科技创新城投资开发公司实施的的非经营性建设项目，通过政府投入、政府土地收益、政府运作贷款、项目部分收益等方式，落实建设资金，并由山西科技创新城投资开发公司代政府落实偿债责任。

6、清理、整合国有资源。

按照国有资产整合规划，由省财政局、省国资委负责全面清理规划范围内国有资产，分类整合、逐步归并，做大山西科技创新城投资开发公司资产规模。

7、定时上报。

山西科技创新城投资开发公司定时向科技创新城管委会，提供日常经营情况的财务报表，接受每年按项目进行一次的年度审计。

8、灵活进行项目管理。

城投公司组织实施的项目，可自主开发、公开转让、委托代建。建设项目实行项目业主负责制，依法经营、照章纳税、保值增值。

9、多元化经营。

立足科技创新城城市经营，拓宽发展领域，实现多元化经营，逐步壮大发展规模，增强实力。

第二篇：大连生态科技创新城

大连生态科技创新城

大连生态科技创新城规划面积65平方公里，位于大连最大的主城区甘井子区，是大连正在集全市之力建设的“中国生态版硅谷”和“中国升级版高新区”。

在借鉴美国硅谷、日本筑波科技城、韩国大德科技园、台湾内湖科技园等世界著名科技城发展经验基础上，大连生态科技创新城目标是超越中国现有高新区的建区模式、发展模式和产业模式，形成全新的产业发展状态、产业集聚形态和城市建设机制，建设成为同美国硅谷一样的高新技术衍生基地，并在生态概念上超越硅谷，未来将建成大连市产业最高端、高端人才最集中、城市基础设施最优越、生态环境最好、智能化水平最先进、居住水准最优的新城区。

大连生态科技创新城的建设得到了各级政府的高度重视，大连市政府将为该区域提供大连市有史以来最优惠的发展政策。2010年4月，大连生态科技创新城被辽宁省政府纳入辽宁沿海经济带重点支持区域。2010年11月，国家发改委授予大连市“国家高技术服务产业基地”称号，大连生态科技创新城承担基地核心区建设任务。

未来，大连生态科技创新城将集优美的自然生态环境、高度发达的立体交通体系、高端的创新创意产业、全方位的低碳环保体系、智能化的城市设施、国际一流的生活配套、和谐的人文环境、充满活力的创新机制等优势于一体，建设成为人与自然、人与人、人与社会和

谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣的绿色CBD，为大连、为中国提供一个绿色文明、宜居宜业的综合生态开发样板。

四通八达的枢纽之城

大连生态科技创新城是大连城区内交通最便利的区域，拥有由空港、地铁、高铁、高速公路等组成的高度便利的现代化交通体系，衔接环渤海各主要城市与东北亚各国。该区域距大连国际机场约5公里，距大连港约15公里，距大连新火车站约12公里，距大连新机场约30公里，土羊高速公路连通丹大高速和沈大高速，连接东北地区高速公路网。

山湖林海中的森林之城

大连生态科技创新城是大连城区内自然生态条件最好的区域，规划面积65平方公里，南邻70平方公里的大连西郊国家森林公园，西端位于金龙寺国家森林公园境内，全域森林覆盖率达50%；西部与北部被渤海环绕，四大望山连绵起伏，十几座水库如明珠嵌入其中，湖光山色，美不胜收。

生生不息的低碳之城

大连生态科技创新城以“保护原生态、再造新生态”为目标，高污染、高排放、高能耗的产业将被拒之门外；整个城区从能源、资源、交通、环境、绿化、地下空间开发等方面开展生态城市规划，以绿色

建筑的设计和建设为载体，确保所有建筑均达到国家绿色建筑标准；建设区域绿色交通体系、积极开展太阳能、地热能、风能等可再生能源的应用，实现全面低碳排放。

科技领先的智慧之城

大连生态科技创新城将建设成为中国信息化水平最高的区域之一，通过引入智能识别、移动计算、信息融合、云计算等核心技术，构建智慧城市数字平台和城市管理中心，实现交通、医疗、建筑、教育、能源、环境、政务、商务、民生、安全、物流、产业的全面智能化。

活力洋溢的创新之城

大连生态科技创新城将大力发展创新型产业和服务业，以绿色化，高端化为方向，重点吸纳和培育三大主导产业：以工业设计研发等为主体的生产性服务业；新能源、新材料、生物技术和新一代信息技术等新兴产业的技术研发与创新；文化创意产业。目前，一批国内外知名企业的设计研发中心即将进驻。

和谐共生的幸福之城

大连生态科技创新城将建设成为大连环境最优越、最具竞争优势的新城，提供城市级的配套设施——包括一流水平的基础教育配套、文化设施配套、运动休闲配套和服务设施配套，建设国际化的生活、教育、医疗、文化、健身、娱乐设施，为入驻大连生态科技创新城的企业和人才提供良好的人文环境和优越的配套设施，打造人与自然、人与人、人与社会和谐共生的幸福之城、宜居之城。

大连生态科技创新城2011年建设重点

上世纪90年代，大连成为了日本、韩国制造业向中国转移的窗口；新世纪初，大连成为了日本、韩国信息服务业向中国转移的窗口，在新世纪第二个十年，大连生态科技创新城的建设将开启日本、韩国产业向中国转移的新局面：以研发设计等高端科技服务为核心的知识经济转移将成为投资重点。

大连生态科技创新城将成为中国乃至世界具有代表性的科技城，成为科技创新的发源地，世界正在发生从制造业向科技服务业转移的变化，为获得新兴国家的巨大市场，跨国公司技术本地化已经成为必然选择，大连生态科技创新城这样的平台是日本、韩国把研发中心转向中国的最好选择。

2011年，大连生态科技创新城将重点建设以高端设计研发、科技服务、低碳节能为主要产业发展方向，为国际企业和科技人才提供专业服务的高端国际型社区。15.26平方公里的大连生态科技创新城核心

区，由中国著名的软件园区和科技地产运营商亿达集团投资建设，核心区将以高端设计研发、科技服务、低碳节能为主要业务发展方向，致力于建设为国际企业和科技人才提供专业服务的高端国际型社区，这里将一跃而成为大连市建设水准最高、生态水准最高、智能化水准最高的区域。

目前，大连生态科技创新城核心区正在进行国际型社区的整体规划和全域建设，构建以工作、生活、娱乐休闲、商业购物、商务旅游、教育、医疗、公园设施等为主要内容，以生态、科技、创新为主题的国际化新城区。

根据国际型社区的发展需求，大连生态科技创新城核心区将规划建设日本、韩国社区，引入日本学校、美国学校等国际教育资源，建立国际教育园区，满足在连日本人、韩国人的工作与生活需求。

在大连生态科技创新城的商业配套建设上，正与台湾商业餐饮企业进行积极洽谈，并通过与台商探讨建立台湾连锁企业总部的构想，增强这里的物流、加盟、培训、区域管理中心的职能。

目前，大连生态科技创新城核心区15万平方米的产业楼主体全面封顶，今年9月底全部竣工投入使用。今年，核心区还将开工建设30万平方米产业楼，8万平方米的商业配套设施，80万平方米产业区生活配套设施，3万平方米的五星级酒店及1所国际化标准的中小学及幼儿园，五大公园也全面开工建设，2011年、2012年将陆续建成投入使用。

大连生态科技创新城核心区五大公园包括：34万平方米产业园核

心公园——中央公园；东山公园占地面积67万平方米，将以休闲运动和自然风光为主；北山公园占地面积27万平方米，定位为都市门户和登山健身公园；而130万平方米的湖滨公园，将被打造为都市湖滨公园；此外，还有明珠路以南占尽延绵山体资源的体育公园。