桐乡市经济贸易局机关首接(问)、首办责任制度

第一篇：桐乡市经济贸易局机关首接(问)、首办责任制度

桐乡市经济贸易局机关首接（问）、首办责任制度

为进一步树立良好机关形象、改进机关作风，提高服务质量，提高机关服务效能，特制订首接（问）、首办责任制度。

一、首接（问）、首办责任制

1、首接（问）责任制是指初次接待前来办事人员的我局机关工作人员所应承担的责任。第一位接待人员即为首接（问）责任人。

2、首办责任制是指第一位经办前来我局办事的责任科室工作人员所应承担的责任。第一位承办人即为首办责任人。

二、首接（问）责任人责任

1、主动、热情接待前来办事人员。

2、认真、耐心听取前来办事人员的陈述。不得以任何理由推诿、拒绝群众询问。

3、来访事件不属于自己岗位职责的，要做好向导工作；对不属于我局职能范围的，也要主动向来访者介绍有关职能部门。

4、对重要来访事件，要及时向局领导汇报。

三、首办责任人责任

1、耐心了解经办事项的有关情况，认真解答前来办事人员的询问，做到有问必答，具体明了。

2、对受理的事项，符合办理条件和要求的，要给予及时办理、答复；不能及时办理或需提请研究的事项，要做好说明，并负责跟踪办理，在规定办结的时限内及时办结；对于不符合办理条件和要求的，要耐心做好解释；属手续、材料不齐全的，要一次性告知需补办的手续和补充的材料。

3、受理事项涉及局内两个以上科室的，由首办责任人所在科室负责协调办理，并在规定办结时限内答复办理结果。

四、执行、监督

1、分管领导和科室长要负责抓好本科室的首接（问）、首办责任制的落实，并负责督查本科室的首接（问）、首办责任制执行情况。

2、若违反首接（问）、首办责任制度，遭到投诉，经查属实的，视情况轻重分别给予教育、批评、诫勉、调整岗位、年终考核不能评优秀等处分。所在科室一年内投诉二次以上，科室长年终考核，不能评优秀。

第二篇：机关事业单位首办责任制度

机关事业单位首办责任制度

为了进一步转变规划局工作作风，加强行政效能建设，提高服务意识，根据相关规定，结合我局实际，特制定首办责任制度。

一、首办责任制是指我局职能范围内的管理服务事项及来文事项，按科科职能分工和岗位职责，确保事项完成的时效和质量，指定首办科科或首办责任人的责任制度。

二、首办科科或首办负责人必须具有高度责任心和主人翁精神，承办所有签字手续，认真完成办理事项。

三、局领导或办公科根据事项指定首办科科或首办责任人人，科科负责人指定本科科的首办责任人。

四、属于职能科科办理的事项本科科为首办科科，在规定的时间完成。

五、属于综合性、涉及科科较多的事项，不宜指定某个科科首办的，应由局领导（或局长办公会）指定牵头科科或人员首办或督办，相关科科或人员积极配合完成，不得以任何借口推诿、搪塞、拒绝，在规定的时间完成。

六、对基层单位或职工要求办理的事项，首办科科或首办责任人应当认真审核其有关手续和材料，对符合有关规定的事项，履行相关领导和科科审签手续，给予即时办理；对手续、材料不完备或者不符合受理条件、未按规定程序的事项，必须一次性采取书面形式告知需补办的手续、材料、办理程序及要求等。

七、涉及本局多个科科或本局与其它部门或上级部门共同办理的事项，由首办科科或首办责任人提请报告，领导协调，相关部门或人员配合，并将办理进程及结果及时告知相关部门或人员，在有效工作时间内完成。

八、办公科责成专人负责政务登记，在局域网建立政务接受、结办专栏。明确首办科科、牵办科科、责任人、办结时间等，督促在规定时间内办结。凡受理事项（管理服务事项及来文事项）时，首先在办公科进行登记，相关领导批示，由首办科科或首办责任人签字，在规定的时限内办理，受理的事项办结时，应及时报办公科办理结果。

九、首办责任制要求全体工作人员必须明确自己的岗位职责，了解各科科的职能分工；强化职业道德意识，树立服务意识，加强业务学习，提高依法行政水平和业务工作能力。

十、首办责任制由局纪检监察部门会同办公科负责督促检查。首办责任制的执行情况纳入考核内容，作为考核和评先评优的依据之一。

机关事业单位服务承诺制度

第一条 为加强单位作风建设和勤政廉政建设，树立良好形象，提升全体职工服务意识、效率意识，现结合我局实际，制定本制度。

第二条 各科科必须根据自身实际，修改完善和建立健全服务承诺制度，并严格履行。

第三条 各科科必须结合政务公开推行服务承诺制，将承诺的内容向社会公开，接受社会各界和群众的监督。

第四条 各科科对全社会公开作出的承诺，必须包括以下内容和达到以下要求：

1.服务态度：接待热情，用语文明。对服务对象的意图、要求作认真负责的了解，并作出周到的安排或指引，确保有始有终地做好服务工作。

2.宣传解释：耐心细致，讲解准确，对服务对象的疑问和自身作为与不作为的理由，作出谦虚、恰当、准确的解释说明，确保服务对象心领神会、心悦诚服。

3.工作方法：积极勤奋，踏实严谨。对待需要办的事项，不向服务对象讲困难、耍官腔，确保自身职责范围内的事项、困难，由自身解决。

4.办理时限：快捷高效，遵守时限。严格遵守限时办结制度，对符合条件的事项，要尽力缩短办理时间，确保在规定的时限内办理完成。

5.办事原则：坚持原则，依法行政。严格按法按章办事，不徇私舞弊，不谋私利，一视同仁，确保办事公平、公正、公道。

6.保守秘密：严守职业道德和工作纪律，对个人隐私和单位秘密，做到不泄漏、不传播、不打听，确保服务对象不为难，无顾忌。

7.办理结果：质量优良，对象满意。所办事项尽量达到服务对象的合理要求，不出差错，不留缺陷，确保服务对象无后顾之忧。

8.廉洁自律：清正廉洁，严守纪律。不接受吃请不接受礼金礼品，不提任何与所办事项无关的要求、条件，确保服务对象在规定费用以外不多花一分钱。

第五条 各科科要负责人必须定期对自身职责范围内的承诺履行情况进行检查，及时发现违诺问题。

第六条 各科科、各单位应结合自身服务视不同情况对违诺行为特点，制定违诺追究赔偿办法，进行处理：

1.在履行服务承诺过程中，非因服务对象原因而致使服务对象不满的，应责成责任人向服务对象道歉，并在一定范围内公开检查；

2.违反承诺或履行承诺不到位，致使服务对象上访或造成不良影响的，由责任人登门履行承诺，并采取相应措施消除影响，同时将视情节轻重，分别给予责任人写出书面检查，在机关内部公开检讨或对责任人予以通报批评。

政府机关事业单位AB岗工作制度

为强化行政效能建设，切实转变干部作风，提高服务水平，现结合规划局实际，制定本制度。

第一条 AB岗工作制是指在工作日内各科科、各单位A岗责任人因各种原因不在岗，B岗责任人应接替A岗的工作制度。

第二条 各科科所有岗位都要建立AB岗工作制。第三条 实行AB岗工作制的目的是不因为某工作人员的缺位、空岗，导致该办的服务事项缓办，急办的服务事项延误。为确保各项工作制度有效地运行，同时，适应工作要求培养一岗多能工作人员。

第四条 AB岗的工作职责

（一）B岗责任人在顶岗期间，应认真负责做好A岗工作，享有A岗责任人的职责权利，并对执行A岗工作结果负有相应的责任。

（二）A岗责任人离岗前，必须提前做好工作移交，因特殊原因来不及移交的，B岗责任人要主动顶岗。

（三）B岗工作人员可为多人，顶岗秩序由各科科、各单位安排，以便在A岗和其他B岗不能在岗时，按序顶岗。

（四）各科科、各单位应加强对工作人员适应多岗位工作能力的培训，保证B岗工作人员能高质量地办理A岗所有工作。

（五）窗口工作人员因短时离开工作岗位，应及时摆放去向告知牌，并托付周边工作人员照看联络。

第五条 AB岗工作制度的实施，纳入考核。出现空岗缺位和AB岗位责任人失职的，按照有关规定追究有关科科、单位和责任人的责任。

政府机关事业单位一次性告知制度

为强化规划局内部管理，提高工作效率和质量，切实改进干部工作作风，杜绝推诿扯皮现象，为基层和群众提供便捷的服务，制定本制度。一、一次性告知制度是指事务相对人或其他有关人员（以下简称办事人）通过来访、来电、来信（函）、电子邮件等方式，要求给予服务或咨询时，经办人员应将其所要办理事项的依据、时限、程序、所需有关材料以及不予办理理由一次性告知办事人的制度。

二、本制度适用于各科科全体工作人员。三、一次性告知应坚持群众至上、热情服务、为群众提供便利的原则。

四、经办人在接待过程中，凡属于本人职责权限内的工作，必须按程序认真办理，并将办理结果及时告知办事人；凡不属于本人职责权限内的工作，应主动协调或引导。

五、经办人员对办事人负有一次性告知的义务，对手续、材料不完备或未按规定程序、受理时限办理的，应一次性告知需要补办的手续、材料或办理程序、受理时限。

六、一次性告知采用口头形式，如果办事人要求以书面形式告知的，经办人可根据实际情况将其要求的有关事项一次性书面告知。

七、对办事人所办事项涉及多个部门的，经办人应帮助其咨询了解，并将结果告知办事人。对法律法规和规范性文件规定不明确等特殊情况，应及时请示报告。

八、对有下列不正确履行一次性告知行为的，情节轻微的，对直接责任人给予批评教育；情节严重、影响恶劣、造成不良后果的，按有关规定追究责任人责任。

1.不履行一次性告知制度，造成办事人为同一事项往返多次办理的；

2.对办事人告知不热情，甚至态度粗暴或故意刁难的； 3.告知不及时或随意拖延，办事人不满意的。

九、对经办人员不履行本制度的投诉，由局纪检监察科受理。

机关事业单位限时办结制度

第一条 实行办文办事限时制度。一般性工作要求3天内落实解决，比较复杂的问题原则上7天落实解决，重大问题要在1个月内落实解决，确实解决不了的，要拿出解决的时间节点和具体方案。

第二条

凡法律、法规、规章以及其他规范性文件明确规定办理时限的，以及上级部门(单位)和领导交办的事项，应当在规定时限内办结;没有规定办理时限的，应根据具体情况，按照快速、高效的原则，合理确定办理时限。

第三条 涉及经费、编制、行政审批等特殊情况和重大问题不能按时办结的，应在到期前3天,将延期办理的原因、依据、处理意见和拟办结时限及时告知报文单位或个人，并加快推进，及时告知最新进展。

第四条上级部门和领导交办的事项，在规定时间内予以办结。

第五条 部门之间办理请示、报告、询问、答复等事宜,进行征求意见、会签文件、商治工作等事宜，由牵头科科负责明

确办结期限。

第六条 无故拖延办结时间，超过办结时限的，要追查原因，并按照有关规定追究相关责任人的相应责任。

第三篇：实验学校安全首遇责任制度

实验学校安全首遇责任制度

为了落实“人人参与，一岗双责”的安全管理要求，调动广大教职员工全员抓安全工作的积极性，确保校园安全，使我校安全工作落到实处，学校决定在全校推行安全工作“首遇责任制”。制度规定，所有教职员工都是首遇责任人，首遇人负有教育和帮助学生、维护学校形象、及时制止不良事件发生、引导和帮助解决题、及时上报和立即启动应急预案等责任，并能够负责到底。碰到危害校园安全的行为，如不及时制止或及时上报，将追究相关的安全责任。为此学校作出如下要求，希望全体教职员工自觉遵守:

1、学校要求所有教职员工在校内外遇到学生权益受侵犯需要帮助或学生违纪需要制止教育时，不管是不是这名学生的班主任或科任老师，也不管有没有教过这名学生，都负有保护、教育学生的责任。

2、凡我校教职员工，第一个遇到学生有危险学生违反校纪校规或有其它不文明的言行时，应立即制止，主动消除安全隐患;如没主动制止，出现问题将追究其责任，并将这一责任制作为绩效考核的一部份。

3、学校规定学校教职工在校内外首先遇到危害本校学生安全、存在安全隐患、影响学校稳定、损害学校形象的突发事件时，首遇人负有及时制止不良事件发生，并热情接待、引导和帮助解决问题的责任。同时用自己的行为，影响身边的同学也加入到安全管理的行列中来。

4、当发现学生出现意外伤害事故，突发性疾病和人身安全受到侵害时，首遇责任人应立刻采取相应措施，尽最大限度予以迅速施救、迅速报告或报警。

5、当发现学生违反学校纪律和礼仪常规要求(如翻越围墙，打架斗殴、赌博、寻衅滋事、下河游泳、上课期间进入网吧或游戏厅、破坏公物等)时，首遇责任人应当场劝阻、教育并通报相关人员或部门。

6、当发现学生中出现重大事故苗头或危险倾向时，首遇责任人应当场制止并及时将情况向学校或相关部门反映，将事故苗头消灭在萌芽状态之中。

7、当发现个别学生存在精神或心理障碍，神情和行为出现明显异常时，首遇责任人应及时向相关部门和人员反映。

8、当发现学校财产(教育教学设施、花木草坪建筑构件等)受到不法侵害时，首遇责任人应立即采取相应保护措施，并及时向学校报告.9、当发现教学设施因其他原因出现损毁、故障而形成安全隐患时，首遇责任人应及时向相关部门报告

10、校内首遇处理程序为对于一般的行为，先问明缘由，再讲清道理，进行示范启发，以督促其改正对于比较严重行为，先派人报告学校领导或学生家长，再问明缘由，并协助解决，帮助教育学生。校外首遇处理程序为:对于一般的不文明行为等，首遇人应善意加以提醒或劝阻，督促学生改正;如遇打架斗殴等严重行为，首遇人应马上加以制止，保护我校学生的安全，并电告学校相关部门或向110报警，并协助处理所发事件。

11、安全首遇责任制从公布值日起开始执行。

XX实验学校

第四篇：10.首问首接、全程代办、限时办结等制度

首问首接、全程代办、限时办结等制度

一、首问负责制

第一条 首问负责制是指对公民、法人或其他组织（以下统称行政相对人）到各级机关咨询或办理相关事项时，首位接待或受理的工作人员认真解答、负责办理或引荐到相关部门的制度。首次依照职责接待行政相对人的各级机关工作人员是首问责任人。

第二条 首问负责制遵循热情主动、文明办事、服务规范、及时高效的原则。各级机关应当根据业务职能确定责任内容，实行首问负责制受理及处理结果情况登记制，建立登记台账，对重要来访人员的姓名、单位、时间、咨询或办理事项、结果等进行登记。

第三条 首问责任人对属于自己承办的事项应立即接办；对不属于自己承办的事项，应将办事人引导至承办人，或将有关事项转交承办人；承办人不在岗的，或承办人一时不明确的，首问责任人应当代为接收、转交，负责跟踪办理，并对接待办理事项进行登记，注明办事人姓名或单位名称、住址、联系电话，办理事项，所收材料的名称、数量，以及首问责任人、承办人、联系电话、处理情况等相关信息。

第四条 各级机关直接服务于社会的窗口单位的工作人员实行挂牌上岗，公示姓名、职务、工作岗位、业务范围和投诉方式，以便服务对象了解工作人员身份信息，主动接受群众和社会监督。

第五条 根据单位授权，首问责任人对符合条件的申请，应当场受理。可以当场办理的，应当场办理；不能当场办理的，应当向行政相对人说明理由。对于行政相对人提交的材料不齐全、或者不符合法定形式的，应当一次性告知所需补正的全部材料，并给予指导帮助。对把握不准的，或特别重大以及紧急的事项，首问责任人应当及时向领导汇报。

第六条 行政相对人通过电话咨询、反映问题、投诉或举报的，接听电话的工作人员即为首问接待人。属于首问责任人职责范围内的，应认真负责回答；属于本部门其他处、科、室的，应将相关的电话告知来电人，尽可能地为来电人提供帮助。

二、限时办结制

第一条 限时办结制是指各级机关按照规定的时间、程序和要求处理行政事项的制度。

第二条 限时办结范围包含：各类审批特别是行政审批（包括行政许可项目和非行政许可项目）和备案事项；社会保障、社会救济、生产安全、救灾赈济、领导交办事项以及其他需要及时办理的事项。

第三条 各级机关对各类审批、行政复议、行政赔偿等行政管理事项，以及对人民群众来信来访、举报和投诉的答复，法律、法规和政策有明确办理时限规定的，应当严格按照规定的时限办理；法律、法规和政策没有明确规定办理时限的，各级机关要分类确定办理时限，并向社会公告。能够缩短时间、当场办理的，应当及时办理。

第四条 各级机关执行上级各项重大决策，应当及时部署和落实，要在规定的时间内以最快的速度完成；涉及重大事项需向上级机关请示报告的，要在规定的时间内以最快的速度予以上报；对下级机关请示性事项要及时研究，并在最短的时间内以最快的速度作出明确答复。

第五条 各级机关应当编制本部门《项目办理流程时限表》明确办理事项名称类别、办理机构、法律依据、申报条件、实施主体、收费标准、收费依据、岗位责任人、申请书示范文本、办理地点、办理流程、办理时限和监督部门电话，并按照政务公开的有关规定在服务窗口、办公场所或政府门户网站向社会公布。

第六条 涉及两个以上部门办理的事项必须实行并联办理，由主办单位编制《项目并联办理流程时限表》，协办单位予以配合，明确规定该事项办理流程和各部门办结的时限，主办单位对并联办理事项的限时办结情况负总责。各级机关受理的事项需报本级人民政府审批的，其承诺办结的时限应当包括本级人民政府的审批时限。第七条 限时办结的时限以日计算。开始之日不计算在办理时限内。符合条件的，其办理时限从收到申请的次日起计算。材料不齐全或者不符合法定形式的，其办理时限从行政相对人补正材料的次日起计算。各级机关收到行政相对人的有关材料后，应当出具书面凭证。

第八条 申请事项不需要进行审批或者确认登记的，或者不属于本部门职责范围的，应当在规定的时限内告知行政相对人，出具书面凭证。送达书面凭证之日即为办结或者答复的日期。

第九条 因特殊情况不能按时限办结或予以答复，需要延期的，各级机关应在时限内依照有关法律、法规、规章规定，以书面或电话形式告知行政相对人原因和理由，并同时告知办理时限。若因行政相对人自身原因和责任，不按行政机关告知的流程表规定的时间到机关服务窗口办理相关手续，其申请办理的事项应视为受理部门已按时办结。

第十条 办理的事项依法需要经过听证、招标、拍卖、检验、检测、勘测、检疫、鉴定或专家评审的，所需时间不计算在承诺办结的时限内。各级机关应当将上述程序所需时间明确告知行政相对人。

第十一条 各级机关工作人员应当遵守相关纪律，坚守工作岗位，业务工作要实行AB岗制，做到相互补位，或实行一岗多责，一岗多能，确保各项工作正常运转。

三、全程代办制

第一条

全程代办制是指行政行为相对人申请行政事项（主要是行政许可事项），由有关人员无偿承担代办所有申报事项在本单位本部门各个环节的收接、运转、协调、办理、反馈的工作制度。

第二条

代办即事务代理，由县行政服务中心负责，具体事项由中心业务单位办理。

第三条

凡需代办的企业或个人，只要提供的材料真实完备、合法、符合有关规定，均可委托中心代办全部或部分手续。

第四条

中心接到企业或个人报批材料后，立即组织相关具有审批职能的部门和单位，对有关材料进行预审，预审合格后，分送有关部门和单位。

第六条

具有行政审批职能部门和单位在接到报批材料后，应立即进入审批程序，变“串连式”审批为“并联式”审批。同时，必须在规定办理时限内办结。

第七条

各相关部门和单位要严格按照“并联式”审批的要求，不等不靠，密切配合。对涉及两个以上部门各环节审核材料需运转的，可采取“先上车，后补票”的办法，以保证审批的时限。

第八条

对在具体代办即事务代理过程中承办单位（中心）及工作人员存在吃、拿、卡、要行为的，纪检监察部门将依纪依法从严处理。

第五篇：便民服务中心首问首办负责制度

汤道河镇便民服务中心 首问首办负责制度

为进一步转变机关作风，增强服务意识，提高机关效能和公共服务质量，营造优质高效的政务环境，依据《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政许可法》和《河北省影响机关效能行为责任追究办法（试行）》等有关规定，制定本制度。

第一条 首问负责制是指服务对象向行政机关咨询政策及有关工作事项时，接受询问的首位工作人员应当按照职责告知、领办导办的制度。接受询问的首位工作人员为首问负责人。首问负责人对咨询事项认真解答、领办导办并承担首问负责人责任。

第二条 首办负责制是指服务对象向行政机关申请办理行政许可、非行政许可审批事项和确认登记等公共服务事项时，受理或办理该项业务的首位工作人员应当按照职责处理、对事项办理全程跟踪并回复结果的制度。负责受理或办理工作事项的首位工作人员为首办负责人。首办负责人对办理事项全程跟踪、协调、督办并承担首办负责人责任。

第三条 本制度适用于全镇各部门。

本制度所称工作人员是指各级行政机关公务员、参照公务员管理单位的工作人员以及其他从事公共管理工作的人员（包括借调、聘用人员）。

第四条 对服务对象咨询或申请办理工作事项，首问负责人应当根据不同情形履行如下义务：

（一）对属于本人岗位职责范围内的事项，应当一次告知咨询事项的办理依据、时限、程序、所需材料、相关手续等，依法受理、办理申请事项。

（二）对属于本机关其他岗位职责范围内的事项，应负责领办导办到具体承办人员。

（三）对不属于本机关职责范围内的工作事项，应向服务对象说明理由，对能够确定该事项主管机关的，应当告知其主管机关的名称和联系方式，并给予指导和帮助。首问责任人对申请办理行政许可、非行政许可审批事项和确认登记等公共服务事项以及了解政务、反映情况、联系公务、履行协作职能的公民、法人或其他组织的办事人员，应热情接待、认真办理或引导、跟踪办理有关事项。

（四）首问责任人在接待服务对象时，应遵循热情主动、文明办事、服务规范、及时高效的原则。充分体现机关工作人员的良好品质和素养，以及乐于助人的精神风貌。

第五条 对服务对象申请办理的工作事项，首办负责人应当根据不同情形履行如下义务：

（一）对符合法定条件和规定程序，能当场办理的事项，应当场办理。

（二）对符合法定条件，按规定程序不能当场办理的事

项，应当认真登记有关信息（包括服务对象姓名、单位、联系方式、申请办理的工作事项、接收材料的名称、数量等），并按规定时限要求对办结日期作出承诺，办结后及时向服务对象回复办理结果。

（三）对申请材料、手续不齐全或不符合法定要求的，应当一次告知需补正补全的材料、手续，其中行政许可事项的补正补全应当书面告知。在服务对象补办手续、材料过程中如有咨询应及时给予帮助。

（四）对不符合法定条件的事项，应当告知不予受理、办理的原因，其中行政许可事项应当书面告知不予受理的原因。

第六条 各级行政机关主要负责人对本机关落实首问首办负责制负总责。各级监察机关负责监督检查首问首办负责制落实情况，定期通报检查结果，向社会公布举报电话，及时受理、办理投诉。对违反首问首办负责制的行为，依据有关规定实施责任追究。

第七条 机关工作人员必须熟悉本单位的各项业务和工作流程，明确自己的岗位职责，了解各部门的工作职责，强化职业道德意识，树立为服务对象服务的思想，加强业务学习，提高依法行政水平和业务技能，不断提高办事效率。第八条 对自觉遵守首问负责制，主动热情帮助服务对象解决问题的机关工作人员，应及时予以表扬鼓励。

第九条 违反首问首办负责制，有下列行为之一的，视情节轻重，予以责任追究。情节较轻的，给予口头告诫、书面告诫处理；情节严重的，给予离岗培训、调离岗位、免职处理；情节特别严重的，给予辞退处理；构成违纪违法的，按照相关规定处理：

（一）首问负责人态度蛮横粗暴、不履行告知、领办导办义务致使应办理的事项未能及时办结的；

（二）首办负责人对承办事项应受理而不受理、未一次告知、超时限办理、未及时回复办理结果的、未及时将服务对象拟办的事项移交给承办人的；

（三）违反法定权限、条件、程序等实施行政许可或非行政许可审批的；

（四）违反首问首办负责制的其他行为。

第十条 本制度由汤道河镇中心领导小组负责解释。第十一条 本制度自公布之日起施行。