第一篇：溪洛渡电站施工区移民安置调整实施方案宣传标语
1、坚定不移贯彻执行溪洛渡电站施工区移民安置调整方案！
2、坚定不移贯彻实施方案，切实维护移民合法利益！
3、吃透政策，把握机遇，正确对待，理性选择！
4、保障国家建设，保障移民安置，保障经济发展，保障社会和谐！
5、万众一心，推进溪洛渡电站施工区移民安置工作！
6、自觉遵守国家法律，共同维护社会稳定！
7、合理选择安置方式是移民群众安居乐业的最好出路！
8、支持国家建设，造福子孙后代！
9、受挑唆信谣言自己吃亏，守法纪学政策自己受益！
10、算帐对比谋出路，对照政策定安置！
11、合理选择安置方式，事关移民长远发展！
12、加强法制建设，强化治安管理，维护和谐稳定！
13、做好移民工作，共建和谐永善！
14、部门联动，多方配合，全面推进移民安置调整政策的实施！
15、坚决依法打击煽动闹事、破坏社会稳定的不法分子！
16、贯彻落实科学发展观，努力做好施工区移民安置工作！
17、严厉打击破坏移民安置的违法行为！
18、坚决贯彻执行移民工作方针，确保完成移民工作任务！
19、严格执行移民政策，确保移民工作顺利进行！
20、严肃工作纪律，严格工作程序，确保移民工作顺利推进！
21、正确处理个人利益、集体利益和国家利益的关系，维护社会和谐稳定！
22、发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享！
23、做文明市民，创文明城市！
24、援建溪洛渡催生聚宝盆，打造湖滨城树好新形象！
25、携手共建水电新城，让生活更美好，让永善更璀璨！
26、国家大电站早一日建成，永善早一天腾飞！
27、建电站谋长远为子孙造福，贪小利看眼前必后患无穷！
28、听谣言挑唆糊涂一世，做守法移民幸福一生！
29、和谐移民人人参与，维护稳定人人有责！
30、支援国家重点工程建设是永善人民义不容辞的责任！
31、千道理、万道理，安居乐业才是硬道理！
32、群众上访要遵章守法，违法上访者依法打击！
33、想想过去，看看现在，展望未来，没有大电站就没有永善的今天和明天！
34、挑唆造谣者可耻，遵章守法者光荣！
35、没有国家大电站工程就没有永善的今天和明天！
36、识大体顾大局支援电站建设，讲道理守法纪做好移民工作！
37、廉洁勤政，阳光移民！
38、移民奉献促进永善发展，发展永善造福移民子孙！
39、整治信访秩序，规范信访行为！
40、合理诉求，依法信访！
41、坚决依法严厉打击聚众扰乱国家机关工作秩序的行为！
42、坚决依法严厉打击信访过程中围堵、冲击国家机关的行为！
43、坚决依法严厉打击信访过程中堵塞、阻断交通，扰乱公共秩序和公共安全的行为！
44、坚决依法严厉打击信访过程中侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员，非法限制他人人身自由的行为！
45、坚决依法严惩信访过程中的打砸抢烧行为
第二篇：溪洛渡电站筹建期工程监理
溪洛渡电站筹建期工程监理
摘要：长江三峡技术经济发展有限公司溪洛渡工程监理部承担了溪洛渡水电站筹建期场内交通、供水供电、渣场沟水处理、营地建设以及对外交通部分标段等项目的建设监理任务。监理部以溪洛渡水电站工程建设为中心，树立为工程建设服务和为业主服务的意识，不断加强内部管理，完善监理质量保证体系，努力提高监理业务水平，做好所承担的溪洛渡筹建期各工程项目“三控制、两管理、一协调”工作，使工程质量、进度和投资三大目标基本得到有效控制，为工程项目合同总目标的顺利实现打下了良好基础。
关键词：溪洛渡水电站；筹建期；工程监理；质量；进度；投资
为响应国家西部大开发的号召，抓住国家能源发展机遇，立足于长远发展，中国三峡总公司于2003年初拉开了溪洛渡水电站工程建设的序幕。长江三峡技术经济发展有限公司(以下简称三峡发展公司)紧跟工程建设步伐，不断抽调精干的管理和技术力量，成立了溪洛渡水电站工程监理部。监理部承担了溪洛渡水电站筹建期场内交通、供水供电、渣场沟水处理、营地建设以及对外交通部分标段等项目的建设监理任务。在过去的1年多时间，监理部以溪洛渡水电站工程建设为中心，树立为工程建设服务和为业主服务的意识，不断加强内部管理，完善监理质量保证体系，努力提高监理业务水平，做好所承担的溪洛渡筹建期各工程项目“三控制、两管理、一协调”工作，使工程质量、进度和投资三大目标基本得到有效控制，为工程项目合同总目标的顺利实现打下了良好基础。监理工程概况
1.1 场内交通项目
场内交通项目共18个项目，主要包括17条路，累计长度达55.7km；6座桥，累计长度1 794.7m；总投资540 618 583元(部分合同未签订)。
1.2 辅助工程项目
辅助工程项目共有16项，主要有业主临时营地装修工程、溪洛渡沟沟水处理工程、豆沙溪沟沟水处理工程、110kV中心变电站土建及机电设备安装工程、35kV线路及厢变工程、溪洛渡至三坪临时道路扩宽工程、塘房坪临时砂石料加工系统、施工期生活水厂工程、黄桷堡承包商营地场平工程、杨家坪承包商营地场平工程、溪洛渡工程右岸施工营地A、E、F区场平工程、黄桷堡房建工程、杨家坪房建工程、花椒湾房建工程。
1.3 对外交通专用公路
该工程起于癞子沟大桥，终点至普洱渡，我监理部承担了A、B、C、H、I共5个标段的监理任务，目前已经进场施工的中铁十一局承担的是A标段大河湾隧道的施工；中铁十八局承担的是B标段；中铁十六局承担的是C标段。H及I标段尚未招标。监理机构设置及人员、仪器、设备配置
自首批监理人员于2003年2月21日与业主首批人员同期到达施工现场以来，三峡发展公司配合溪洛渡水电站工程监理工作的开展，根据业务和工作需要，组建和不断完善溪洛渡水电站工程监理机构。2003年3月份，公司正式成立了溪洛渡水电站工程监理部。
目前，监理部下设综合部、技术部、合同部、场内交通项目部、辅助工程项目部、对外交通项目部、物资项目部、导流工程项目部。同时，受中国三峡总公司委托，监理部还代管了中国三峡总公司测量中心溪洛渡测量队、试验检测中心溪洛渡试验室、水文气象中心驻溪洛渡中心及溪洛渡监测中心。
截止2004年3月25日，溪洛渡监理部已进场人员加之代管的“四个中心”进场人员，共计200人。在监理人员中，中高级技术人员占70％，除了部分辅助人员外，95％以上具有大中专学历。进场监理人员在年龄结构、学历与专业配套、职称结构方面基本满足了已开工项目的监理需要。
在监理自身测量、试验手段的建立方面，监理部一方面给现场监理工程师配备必要的检测工具，并对施工单位检测试验工作进行旁站，一方面借助测量、试验中心开展监理平行检测试验工作。目前，测量中心进场设备和人员均已基本满足现场工作需要，试验中心部分设备和人员已进场，并已开展了一定的试验工作，水文气象中心驻溪洛渡中心及溪洛渡监测中心正在进场筹备。监理工作方法、措施及成效
3.1 进度控制
溪洛渡水电站筹建期工程进度直接关系到主体工程能否按期开工，关系到工程总体工期目标的实现。监理部认真处理好质量、安全与进度的关系，在确保工程质量、安全的前提下，采取各种措施，控制工程进度。一方面，根据工程承建合同文件规定，提请业主做好合同支付资金筹措、工程预付款支付、工程用地提供、施工图纸供应，以及其他应由业主提供条件的落实，督促施工单位劳动力、施工机械、材料等资源的投入，满足工程施工的要求。另一方面，认真审查施工单位提交的年、季、月施工计划，审核各阶段施工进度是否与施工总工期进度计划相符合，并检查施工方案、施工进度控制措施及资源配置等与进度计划的协调情况。施工过程中，监督检查施工进度计划的实施情况，掌握施工单位在施工过程中劳动力、施工机械、材料等资源的使用情况，对各个阶段特别是各个工序的进度H标进行跟踪管理，对可能影响施工进度的各种外部因素进行积极协调。
3.2 质量控制
3.2.1 质量控制主要措施
工程质量是工程建设的核心。监理部对施工质量实施事前、事中、事后的全过程、全方位跟踪监督，采取合同、经济、组织、技术等多种控制措施，及时纠正施工中发生的质量问题，确保：工程合同质量目标的实现。
工程开工前，监理部首先对工程项目进行全面分析，确定质量控制的重点(见证点和停止点)，编写监理实施细则；审查施工单位的质量保证体系和质量保证措施，督促施工单位健全“三级检验”制度；对分包单位的资质及其施工活动进行监督检查；督促施工单位建立相应的检测试验室；对进场材料、成品、半成品按照设计文件要求的标准、规格、品牌等进行检查验收，按照合同要求进行必要的检测试验；检查进场施工设备的数量、规格、生产能力、完好率、适应性及设备配会是否满足工程施工需要；审查施工单位提交的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划；审查施工单们完成的施工测量控制网布设和开工前原状地形图的测绘成果，并通过监理复测来校核。另外，监理人员熟悉施工图纸，组织好设计交底。
施工过程中，监理部督促施工单位严格按有关设汁要求、技术标准和经过审批的施工组织设计、施工技术措施进行施工，对施工过程和质量进行全过程、全面跟踪监控，对重要部位和重要工序，实施24h旁站监理值班制度。临理部认真执行质量检查签证制度，督促施工单位各级工程负责人和技术管理人员履行质量管理责任，认真抓好各环节的施工质量。
3.2.2 场内交通项目施工质量控制
在土石方开挖中，监理部严格审查爆破没计，现场控制爆破单耗药量，控制梯段爆破的深度。抓好边坡钻孔质量的控制，确保预裂及光面爆破质量。在开挖中，对边坡采用预留保护层进行光爆法施工，在洞口开挖中采用顶留保护层进行弱药量、小梯段爆破，实施效果较好。针对设计开挖边线局部地质条件较差的问题，采取单孔药量光面爆破进行控制，从而有利于边坡形成和质量要求。另外，严格控制超、欠挖。
在混凝土预制件施工中，监理部实行三检制，上道工序不符合要求或没有完成的不得进行下道工序施工。对挡土墙、路堑墙、护脚等，抓好基础开挖尺寸、高程控制；挡土墙砌筑中，对砂浆配合比和挡土墙砌筑过程中的质量严格控制。涵洞、预制件浇筑过程中，抓好原材料的级配、混凝土配合比及设计尺寸的控制。砂浆配合比、混凝土配合比严格按试验合格配合比进行控制。在钻孔桩施工中，按规范要求做好钻孔桩施工记录，及时掌握地质情况，桩位放样采取监理旁站，确保桩位的准确，并按规范要求进行泥浆指标取样检测、确保成孔质量及进度。
3.2.3 辅助工程质量控制
在辅助工程沟水处理工程施工监理中，监理部加强对施工方案的审查，对不足之处提出改进办法，如施工支洞具体位置的确定、排水洞支护措施等。同时，要求施工单位进行各种原材半成品、成品的检测与试验，包括混凝土配合比试验，以及生产性爆破试验。
洞室开挖中，监理部要求施工单位会同设计单位地质人员及时进行地质编录，并报监理签认。施工中严格控制质量标准，将洞挖爆破超、欠挖控制在施工规范和合同文件规定范围；对于光爆质量，要求施工单位根据现场的围岩情况随时调整爆破参数，确保爆破质量。同时，严把喷射混凝土施工质量关，加强砂石骨料等原材料验收上的质量控制，要求砂石骨料必须筛洗并得到现场监理工程师允许后方可使用，并注重对砂石骨料含泥量的控制。另外，要求施工单位完善施工原始记录，每一道工序严格按照设计图纸和监理要求施工，并让当班监理核签。在中间验收过程中，监理部严格把好质量签证关。
监理部对重点部位和重要工序进行了跟班旁站监理。例如，为提高排水洞施工进度，每周利用一天时间进行24h旁站监理；为保障挡水坝填筑质量，也进行的24L现场旁站。对排水洞混凝土施工除旁站还建立了日报制度，加强对各种原利料的质量控制，严格按照标书要求进行试验检测，确保原材料合格后才能用于工程施工。
3.2.4 监理检测和试验工作
为保证工程质量，监理部还利用测量中心对施工测量控制网点进行复测，利用试验中心在进场材料检验、混凝土质量、土工试验等方面进行了跟踪检测和现场抽样检查。
3.3 安全管理及环境保护
3.3.1 安全管理
(1)安全管理主要措施
溪洛渡水电站筹建期工程由于施工场地狭窄，地形条件差，地质情况复杂，加上施工初期易受当地居民的影响，安全管理有一定难度。为在组织上加强安全管理力量，监理部配备了分管安全的副总监。在施工安全管理过程中，监理部坚决执行“安全第一，预防为主”的方针，通过对现场监理人员和施工人员的安全教育，以及对施工单位的施工安全管理体系和施工安全防护措施的检查落实，达到全施工过程的安全监控，实现工程合同规定的施工安全目标。
监理部认真编写了施工安全监理工作细则，督促施工单位认真贯彻执行国家和上级有关部门关于安全生产和劳动保护的方针、政策、法规、法令等，认真审查施工单位的安全生产保证体系、施工安全制度和施工安全措施，并对其施工安全管理领导机构、人员配备和安全监控仪器设备等情况进行核查。督促施工单位对作业人员安全防护规程手册的学习和培训工作。对有特殊要求的工种，要求必须经过专业培训，取得有效合格证书后，持证上岗。
监理部坚持安全生产检查制度，定期由监理部安全副总监和项目监理组对安全生产进行检查：一是常规检查，二是施工现场检查，三是重点部位检查，四是专业性检查，五是季节性检查。对事故隐患及事故苗头，及时发现，及时处理，不留隐患。敦促施工建单位开展安全生产无事故活动，协助制订《安全生产奖惩条例》。坚持施工现场的巡查工作，不定期抽查施工单位班前会开展情况，对不安全隐患要求承建单位及时整改。对发生的安全事故，监理部认真参加安全事故调查，监督施工单位按照事故处理报告要求进行事故处理工作。
(2)场内交通项目施工安全管理
由于场内交通项目施工单位多，相邻工程项目的施工干扰不可避免。监理部认真做好安全施工的组织协调，努力排除不安全因素。
在爆破管理方面，监理部对施工单位制定的《爆破安全管理办法》、爆破设计、爆破作业人员资质进行严格审查，严格爆破作业程序；同时，严格爆破区的管理，加强爆破区的交通管理力度，严惩闯关车辆。安全警戒管理方面，要求各单位配备足够的安全警戒人员及通讯设备，在警戒好本单位区域范围的情况下，实行区域联动，避免出现盲区及警戒交叉。
场内交通项目高空作业较多，监理部要求施工单位制订高空作业安全措施，经监理工程师审批后严格按章作业。
场内交通项目交叉作业多且面广，给施工照明增加了难度。对达不到作业最低照明标准的部位，监理部及时发出指令，要求施工单位安装照明设施，或发出停工指令，以避免安全事故的发生。
监理部还督促施工单位设置“四牌一图”和安全标志。要求在工地各部位均挂设施工单位和工地名称牌、安全生产纪律宣传牌、防火须知牌、安全无重大事故记数牌、施工总平面图。要求在主要施工部位作业点、危险区通道口、配电室和发电机房等地点做好围栏，布置安全宣传标语或安全警告牌款待等。
对于危险路段、危险地点和部位，要求设置醒目标志，设警示牌，拉警戒线，设明显的危险预知警示牌等。
对于凿岩钻爆作业施工人员，监理部要求均戴防尘口罩进行防护，不戴口罩进行凿岩钻爆，一经发现，进行严格处理。
在边坡安全方面，监理部要求对有松渣滑坡及路基垮塌安全隐患的部位做重点监控，必要时对不稳定边坡做好临时支护处理；要求高边坡危岩地段设置安全警戒，控制人员和车辆在危险地段停留；要求对渣场边坡进行支护，设置必要的排水系统，防止垮塌；对汶白路工程施工过程中出现的滑坡地段，要求及时采取补救措施，设置安全警戒线，派专人看守，严防事故发生。
对于不易控制的山外来水，监理部要求施工单位进行相应的处理。
为确保场内交通工程的顺利实施，监理部配合有关单位和部门，采用张贴公告、散发传单、广播电视宣传、召开群众会议、设置安全曝光栏等多样的形式加强安全生产宣传教育。
(3)辅助工程施工安全管理
辅助工程施工安全管理的重点是排水洞的施工。监理部督促施工单位加强洞室施工的安全措施，注重洞室的收敛变形观测，加强洞室的通风措施。在排水洞进口进洞前，监理部要求完成洞顶边坡喷锚支护、截水沟修筑、防撞墩及防护栏等施工；排水洞出口在进洞前，要求根据洞顶边坡坡比及地质情况，在洞边坡周围设置排截水沟，对边坡进行临时喷锚支护。要求施工部位加强灯光照明，以满足施工需要，同时做好灯具的维护和管理，包括重点照明用具增设围护栏等。施工中，要求用电设备、大型机械严格执行专人操作，洞挖施工人员必须戴安全帽和防尘口罩。要求施工单位坚持安全员巡视制度，放炮后立即对撑子面、松动石块和危石进行清撬。严格火工产品的管理，督促施工单位建立并完善火工等特殊材料的运输、使用、储存、保管等一系列的规章制度，并责任到人，要求炸药堆放与墙间隔10～15cm,专人负责领用，要求施工单位严格遵守爆破安全规程，防止爆破安全事故发生。为保证交通安全，要求施工单位在重点部位设置了防护栏和警示牌，必要时派专人指挥交通。另外，监督施工单位落实了人洞翻牌制度。
3.3.2 环境保护和文明施工
从工程―开始监理部就把环境保护和文明施工作为重点来抓，对场内交通部分施工项目存在的石渣下江现象，监理部在周协调会上多次强调，同时制定了《防止弃渣下江的暂行办法》，并对施：工单位发出整改通知，进行了相应处罚，另外还要求在沿江沿线设置彩旗带进行警示。目前石渣下江现象已得到有效控制。
在大气、噪声污染防治措施方面，监理部要求施工期间对施工道路经常进行洒水；运碴车辆装车高度不得超过车厢挡板，以减少运输途中的洒落，并派人进行施工：道路清扫、养护；车辆行驶速度一般不超过25km／h，将施工机械和车辆产生的灰尘公害减少到最低程度。施工现场钻爆作业严格控制打干钻，尽可能采用打水钻施工。爆破区炮孔采用沙袋覆盖，控制扬尘。
在生活营地生活垃圾处理方面，监理部要求各施工作业队在住宿区周围设置垃圾池和用油筒制作的垃圾桶，厕所，做到生活垃圾、粪便集中堆放，集中处理。
对征地范围内的耕植土，监理部要求在施工前单独挖出。并存放在规定地点，用作还耕。场地规划和布置时，尽量不占、少占耕地，充分利用滩地、荒地、重复使用空地。弃碴、废料要求堆放到指定的弃碴场。
在水污染防治措施方面，要求各种施工用的燃料、油料、化学品、酸类做到严格管理，特殊保管，储存地远离地表水源。要求生活废水、污水必须经过处理达到排放标准才能排放至河道。
在开挖边坡保护及水土流失防治措施方面，要求对施工开挖的边坡及时进行支护，并做好排水措施，避免由于施工造成水土流失。要求弃碴场堆料高度适中，边坡稳定，并采取必要的挡护措施，防止暴雨冲刷而发生水土流失现象。
在文明施工方面，监理部经常性开展现场文明施工检查，要求做好生产、生活设施和施工机械设备、材料的统一规划、统一停放、统一管理，严禁乱建乱放，影响周围的交通和环境。
3.4 造价控制及合同管理
为规范造价控制和合同管理工作，监理部在参照三峡和其它工程合同管理工作经验基础上，对溪洛渡工程价款结算监理实施细则、价款结算操作流程、工程变更、工程索赔等方面进行了统一规范，使合同管理体制逐步适应溪洛渡工程建设的需要。
在造价控制方面，监理部要求现场工程师及时做好现场记录，严格按照有监理工程师签证的现场施工原始记录进行工程量统计，杜绝工程量虚报；以合同和施工图纸为依据，按实际发生量子以支付；强调土石分界线出来以后，马上进行现场核定和确认。对土石方明挖及洞室开挖，施工单位在进行测量收方后，由监理部测量队对此进行复测校核。对需现场进行签证计量的工程量，监理人员本着实事求是的原则按照合同计量要求和程序进行现场核量。监理部认真审核施工单位的收方计量及单价费用等报表，对工程量进行仔细审查和核实。对于随机锚杆等只有单价无总工程量的项目，监理部要求现场监理工程师在满足质量和安全的情况下，严格控制工程量。
为搞好合同管理，监理部积极参与工程招标、评标及合同谈判工作，熟悉合同文件、技术规范和设计文件，全面理解、熟练掌握和公正应用合同条款。在合同履行过程中，监理部对、业主和施工单位履行合同的情况进行监督、检查和协调，要求监理工程师掌握工程项目的施工情况，做好详细的施工监理记录，为可能发生的变更、索赔事件提供审核依据；同时，建立严格的合同变更管理程序，采取积极的预防措施，避免或减少索赔事件的发生。对于各类变更、索赔申请文件，监理部按照合同条款的规定，本着公正合理原则受理并认真审核。
3.5 信息管理
为加强信息管理工作，监理部成立了信息管理小组，制定了有关文件收发、资料分类、档案管理、计算机网络管理等方面的规章制度。在硬件建设方面，监理部在筹建处的支持下，建立于监理部内部局域网，并实现了宽带网线接入，完成了JSPMS信息录入中心的建设。监理部根据监理工作实际情况，开发了内部网站，实现了内部信息共享，方便了内部信息传递。另外，监理部派人参加了筹建处举办的TGPMS培训，配合筹建处进行了JSPMS系统中合同管理，财务管理及物资管理子系统的培训工作。
3.6 工程协调
溪洛渡水电站筹建期工程施工项目多，施工单位多，施工交叉部位多，施工干扰多，搞好协调工作异常重要。监理部以工程监理合同和施：工承包合同为依据，通过协商和调解等方法，理顺业主、设计、施工单位和工程有关各方的关系，努力搞好爆破管理的协调、交通管理的协调、征地移民问题的协调、各施工项目衔接部位的协调、技术和图纸供应问题的协调、监理部内部各部门之间的协调，确保工程建设顺利进行。
监理部要求监理工程师按照分工和有关程序，各自负责所分管项目和分管专业范围内的协调工作。要求监理工程师经常深入现场及时了解施工情况，发现问题和矛盾，随时与有关单位磋商，尽快求得合理解决，必要时可发出监理指令或提请业主处理。
监理部定期或不定期召开施：工协调会和其它专题协调会议，就有关技术、安全、计划、进度和施工现场协调等问题展开充分讨论，形成会议纪要，责成有关单位解决。
对于合同执行中的纠纷，监理部按照施工承包合同的条款，公正合理地协调解决，维护合同双方的合法权益。监理部内部管理
监理部自成立之日起，不断加强硬件设施建设。据不完全统计，到目前为止，监理部先后租用了面积近6 000m2办公生活用房，购进工程用车14部；采购各类办公家具达270余套；购进和安装各类用电设备近180余台套；安排完成所有进场人员的生活用品用具。同时，已建立2个可分别容纳百余人的食堂，很好地解决了全部工作人员的就餐问题。
为加强制度建设和规范化管理，监理部先后出台了《溪洛渡经理部财务管理办法》、《机动车使用与管理办法》、《通讯工具及费用管理办法》、《员工休假管理办法》、《合同管理办法》，以及印章、安全保卫、办公用品、劳保用品等管理方面的规章制度。同时，为明确各岗岗位职责，加强职业道德的规范，配合监理工作的开展，制定了《监理人员行为规范》、《监理人员岗位职责》、《监理岗位等级划分》、《监理部工作规则》、《监理部收发文管理办法》、《监理部工程文件、档案资料分类及管理办法》及《监理部文函管理办法》等管理制度。另外，监理部编制完成了《员工手册》，使每一名进场的员工都能按监理部的要求规范自己的行为。
监理部还不断创造条件，加强员工培训，努力提高监理人员素质。在各项目部开展各种技术和业务培训的同时，监理部举办了两期监理工程师培训班，并组织人员参与水电监理协会举办的监理工程师培训和总监培训。同时，不断对监理人员加强职业道德教育，加强劳动用工的规范化、合法化管理，完成了所有进场人员的劳动合同签定及工资待遇、社保福利等工作的理顺工作，合同签约率达95％。制定员工绩效考核方案，并组织实施，并在此基础上评选了15名监理部2003先进工作者。几点体会
(1)随着中国三峡总公司投资体制的改变，加快了金沙江水电开发的步伐，为工程监理工作的发展创造了更广阔的空间，同时，也对监理工程师提出了更高的要求，相应的监理职能范围也有所增加，必将促使监理工程师提高素质和业务水平，以适应形势发展的需要。
(2)工程建设也需要更加规范的项目管理，对金沙江：流域的开发，中国三峡总公司应对项目管理提出规范的管理办法和操作程序，对项目管理人员也应有基本的要求。目前，国际上已经开始进行项目管理人员的认证工作(PMP)。因此，中国三峡总公司的项目管理工作也应在三峡工程建设项目管理的基础上，更上一个台阶。
(3)工程建设的前期工作必须按程序及时进行准备工作，特别是电站所在地的对外交通、征地移民的规划和补偿标准要尽早确定，为前期工程的施工项目开工创造良好的条件。
第三篇：水电站施工区、库区移民搬迁安置实施细则
第一章总则
第一条 为全力支持和服务**水电站建设，切实做好永胜移民搬迁安置工作，根据《中华人民共和国土地管理法》、《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院〔471〕号令）、《****中游水电开发移民安置补偿补助意见》（云政办发〔2007〕159号）、《**省人民政府关于贯彻落实国务院大中型水利水电工
程建设征地补偿和移民安置条例的实施意见》（云政发〔2008〕24号）、《**省林地管理办法》、《**水电站建设征地和移民安置规划可行性研究报告》及有关文件精神，结合我县实际，特制定本细则。
第二条 本细则适用于**水电站永胜施工区、库区的移民搬迁安置工作。
第三条 移民搬迁安置必须严格按照**中游河段《**水电站可研审定报告》及《补充报告》周密计划，严格管理，做好征地及基础设施的项目控制、投资控制和标准控制，有计划、有步骤的迁出移民，分期分批进行安置，确保搬得出、稳得住、能发展。
第四条 搬迁安置的移民，一律不得返迁和进行第二次安置。按照指标到组名额到户的原则，以村组确认并公示的外迁移民人口作为生产安置人口。搬迁协议签订后，无论何种原因增加的人口，一律不列入生产安置人口。
第五条 移民搬迁安置工作由县政府统一领导，松坪乡、大安乡、涛源乡人民政府和县移民局具体负责，相关乡（镇）、部门做好协调配合工作。
第二章搬迁安置任务及安置方式
第六条 **水电站施工区、库区需搬迁个体工商户99户528人；行政企事业单位13家37人；农业外迁人口213户884人。
第七条 实物调查确认阶段确定的个体户、行政企事业单位采取一次性补偿办法，自行安置。搬迁的实物补偿标准依据《**水电站施工区一次性实物补偿标准》（2003年9月27日-28日关于**水电站移民搬迁工作协调会议纪要）执行，建设用地补偿依据《关于**水电站施工区个体工商户土地使用权补偿方案的批复》（丽移局〔2005〕25号文件）执行。
第八条 移民身份确认阶段确定的农村外迁移民，其红线外剩余土地交归原村集体，由村组统一调整给非移民户，移民永久安置采取规划集中安置点统一安置或自行选择安置点安置的方式进行。同一户移民只能选择一种安置方式，其中选择自行安置的必须符合有关自行安置的条件。生产安置人口享受长效补偿和国家后期扶持。长效补偿自移民迁入永久性安置点之下月起执行。后期扶持待安置结束上报国家批准之日起执行，标准600元/年•人，扶持时间20年。具体按《**省人民政府办公厅关于印发**省完善大中型水库移民后期扶持政策实施方案及相关暂行办法的通知》（云政办发〔2007〕8号）文执行。
第九条 淹房不淹地的搬迁安置人口，享受国家后期扶持政策。
第十条 移民选择涛源乡下甘坪集中规划安置点进行永久安置的相关规定：
（一）长效补偿标准按300元/人•月执行，其标准根据物价变化指标逐年递增。
（二）人均配置0.5亩耕地，1.5亩林地。
（三）移民建房用地标准，宅基地用地控制在60m2/人以内，2人以下（含2人）的移民户每户宅基地0.25亩，3人至4人的移民户每户宅基地0.35亩，5人以上的移民户每户宅基地0.45亩。
（四）移民永久住房户型统一规划、统一设计，移民户选择户型自行建房，同时接受监理。建房资金由县移民局按照个人财产补偿金额兑付到户，根据建房进度分期拨付，超支不补，节约归己。临时住房由县人民政府用核定的临时建房费统一组织建设。为了有效使用资金，统建的临时房屋一次性建成永久性的厨房或畜圈。
（五）规划安置点统一建设水、电、路等基础设施及村委会、完全小学、卫生室、文化室等公共设施。
（六）移民永久安置结束，由政府相关部门统一办理户籍、宅基地等相关手续。
第十一条 移民自行选择安置点进行永久安置的相关规定：
（一）长效补偿标准按300元/月执行，其标准根据物价变化指标逐年递增。
（二）符合自行安置条件的（其中农业自行安置的条件为：1.在安置地能自行调整人均3-5分耕地；2.有宅基地且居住安全；3.所迁入村小组和村委会同意接收户籍迁入），由移民户本人提出书面申请，接收地村组、村（居）委会、乡（镇）人民政府同意接收，并出具准迁证。按照“户主申请，逐级审核，法律公证，资金兑现”的程序进行，移民自行办理宅基地、户籍等手续。
（三）自行解决通水、通电、通路、子女入学等问题。自行建房，建房资金由县移民局按个人财产补偿金额兑付到户，临时建房费按核定标准兑付到户。
（四）宅
基地补偿费兑付到户，宅基地补偿费按丽移局〔2005〕25号文件执行。
（五）手续完备后个人财产补偿费及有关补助补偿费一次性兑付给移民户。
第三章搬迁安置补偿补助标准
第十二条 搬迁补助标准。移民搬迁补助费按签定搬迁安置协议的核定人口计算，包含搬迁交通运输补助费、搬迁途中食宿及医疗补
助、搬迁误工补助、物质运输费、物质设备损失费和人员交通补助费。根据移民安置点的选择分别为：远迁（50公里以上）2800元/人；近迁（50公里内）800元/人。搬迁过程中物资搬运、车辆运输、人马驿道、道路维修等相关费用由移民户从搬迁补助费用中自行解决。
搬迁期间（2008年8月30日至2009年2月30日）由县政府为移民统一投保意外伤害险。
第十三条 移民在永久安置期间享受建房补助费、沼气池补助费、室内照明及供水设施费、广播电视配置费，其标准分别为：1000元/人、1800元/户、200元/人、200元/人。其中自行安置的以上费用直接兑付给个人，集中规划安置的建房补助费兑付给个人，其余费用统筹用于配置相关设施。
第十四条 移民人均住房面积不足20m2且达不到砖木结构标准的享受建房困难补助（具体办法另行规定）。
第十五条 实物补偿
（一）个人财产补偿：
移民的房屋、附属设施、零星果树、地上附着物、青苗补偿及明细到户的林地、园地的安置补助费等按调查复核公示的结果进行补偿。在实物指标复核公示结束后，违反规定建设的相关项目及设施、新种树木一律不予补偿，必须自行清除。
（二）集体财产补偿：
1.林地的林木补偿费兑现给村组，由村组制定分配方案兑付给村民；
2.通过“四荒”拍卖方式取得土地使用权从事种植业、养殖业及其它的，其地上附着物和土地安置补助费归个人，土地补偿费归集体（要求证件齐全有效）；
3.对于有租赁关系的土地其财产处置由原土地所有权人与承租方协商解决；
4.村民小组整村外迁后，其剩余林地及其它土地，可以由原村组租赁给他人经营或者依法进行土地使用权流转，其收益由原村组共同享用；
5.林地、园地的征地补偿费及未利用地补偿费处理待省制定出台《****中游水电开发移民安置补偿补助意见》（云政办发〔2007〕159号）实施细则后再明确。
（三）被征占用土地上属个人的附着物、青苗、零星果木、树木、农副业加工设施、小型水能设施的补偿费直接兑付给个人。
（四）征用范围内相关实物补偿按国家审定的《**水电站可研报告》、《丽江市移民开发局关于**水电站移民个人财产补偿补助的通知》（丽移局〔2008〕56号）及有关规定标准执行。具体补偿标准见附表。
第四章项目建设及资金管理
第十六条 移民安置区基础设施建设，水库淹没影响区专项设施恢复改建等，按工程管理权限，由同级人民政府负责，移民局按照有关法律法规组织实施。
第十七条 基础设施建设必须严格按照移民实施规划和资金，任务双包干的原则，严格实行设计审查制、预（决）算管理制、招投标制、工程监理制、竣工验收制。
第十八条 设计变更处理，由施工单位、工程监理提出意见，报县移民局核定后交原设计单位出具设计变更资料（含变更后增减工程概算）后实施。
第十九条 基础设施项目完工后，施工单位根据竣工决算的相关资料向县移民局提出竣工验收申请，县移民局提请上级移民主管部门按移民工程建设验收的有关规定组织验收，并完善相关手续。
第二十条 移民个人补偿费，必须按搬迁安置协议全额兑现到户。
第二十一条 移民资金必须专户储蓄、专款专用，并接受监察、审计等部门的监督，凡违法、违规造成移民资金流失的，按有关规定严肃处理，情节严重的移交司法机关追究其刑事责任。
第五章相关优惠政策
第二十二条 按照《大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划》、《**中游库区优势产业及移民可持续发展规划》，争取库区基金和后期护持基金的项目护持，把库区和安置区建设成社会主义新农村的亮点。
第二十三条 因地制宜，实行开发性移民。巩固发展库区、安置区返季蔬菜、经济林果、养殖业和特色经济林，积极引导发展保鲜、贮藏、加工、运销等产业链，着力发展库区旅游、餐饮服务等。
第二十四条 坚持“省负总责、县抓落实、政策引导、市场调节、自主择业、平等就业”的原则，对法定劳动年龄范围内的农村移民，按本人意愿和需求免费进行职业技能培训，培训合格者，发放全省统一的职业技能资格证。
第二十五条 妥善解决移民子女的就学问题。到下甘坪集中安置的移民子女，小学在安置点村内完小就读，初中到涛源中学就读。
第二十六条 农村移民参加合作医疗。按规定需要移民每年每人缴纳的参合资金20元，在电站建设期从工程投资概算中列支，电站运行期从库区产业发展资金中解决。合作医疗统筹金标准调整时，水电项目法人承担的部分也相应调整。移民的参合资金每年由县移民局统一缴纳。
第二十七条 对农村移民中的五保供养对象，纳入长效补偿。同时，水电项目法人对供养对象每年补助720元。
第二十八条 保护库周生态环境，加强库周林地管理。在水库正常蓄水位以上50米范围内，按每50公顷配置一名林管员，劳务费先按每人每月400元标准发放，根据劳动工价上涨因素又作调整，其费用在库区维护基金中列支。
第六章奖励与处罚
第二十九条 **水电站移民根据计划分批搬迁，按搬迁规定时间（2008年12月15日前）搬迁至永久安置点的，按1000元/人的标准奖励，奖励资金从移民搬迁安置包干费用中列支。逾期不搬迁的，依法搬迁。
第三十条 县政府将对县直各有关部门及乡（镇）进行目标考核，对在移民搬迁安置工作中取得显著成绩的单位和个人给予表彰奖励。
第三十一条 对在移民搬迁安置工作中滥用职权、玩忽职守、循私舞弊的，按规定给予处罚。情节严重的移交司法机关依法追究其刑事责任。
第三十二条 在移民搬迁安置工作中违反法律、法规规定，扰乱公共秩序，妨碍公务和诽谤、侮辱、殴打国家工作人员，致使移民搬迁安置工作不能正常进行的，将由公安机关根据《中华人民共和国治安处罚法》及相关法律法规追究其法律责任。
第七章附则
第三十三条 本细则由县移民局负责解释。
第三十四条 本细则自公布之日起执行。
第四篇：关于溪洛渡电站建设巧家移民稳定工作的调研报告
关于溪洛渡电站建设巧家移民稳定工作的调研报告
廖正昆 刁维恩 崔光远
溪洛渡水电站建设作为国家重点工程，涉及移民人数多，规模大，在移民过程中必定会出现各种各样预想不到的新问题和新矛盾，就巧家目前情况来看，形势虽然平稳，但稳定仍然是相对的，有其脆弱的一面，不稳定因素同样存在，移民的安臵若处理不好,便极有可能引起一定范围的群体事件和越级上访事件，进而影响到社会的稳定和工程的顺利进行。调研组于2009年5月1日至10日，就溪洛渡电站建设巧家移民不稳定潜在因素和存在的问题通过召开座谈会、走访有关部门的方式，了解掌握了一些基本情况，经过认真分析、研究，初步提出一些肤浅的对策建议，以便对我县的移民稳定工作提供一些参考作用。
一、电站建设及移民搬迁安置的基本情况
电站建设情况：溪洛渡水电站位于四川省凉山彝族自治州与我市交界的金沙江下游河谷中，属金沙江水电站梯级开发的第三级水电站。电站于2003年立项，2005年开工建设，2007年围堰截流，预计2013年蓄水发电，2017年工程竣工。电站水库正常蓄水位600米，水库淹没影响到我县的红山、东坪、茂租3个乡，11个村40个村民小组，289户1360人，房屋48920.06平方米，耕地1759.63亩，园地420.44 亩，小水电52.4kw，小糖坊21座，零星林木13729株。至规划水平2013年，需要搬迁安臵1834人（动态）。在搬迁安臵的移民中，被淹没的土地肥沃程度不尽一致，经济收入、生产生活条件也有一定的差别。
移民安臵情况：溪洛渡电站建设巧家移民安臵在原来的基础进行了调整，调整建议报告2006年已经评审通过，将原来的集中安臵点金塘乡青岗坝、蒙姑乡十里坪调整为东坪乡二台坪子等地。根据安臵点土地环境容量，拟在东坪乡二台坪子安臵1527人，茂租乡杨家坪安臵100人，红山乡石膏洞安臵200人，将东坪乡柯都村大石仓和红山乡牛栏村养猪场两个安臵点作为移民安臵备选点。
二、移民的一些想法
通过座谈会了解到，移民区的群众目前思想比较稳定，对如何搬迁，迁往何处，如何安臵，土地、财产等如何补偿的政策没有明确前只是持观望态度。有一定比例的群众不愿外迁，担心迁出后不适应安臵地的生产生活，生存条件、社会关系、社会环境需要重新创建，如果不能适应将产生返迁。一部分群众希望政府在土地安臵中采取集中安臵统一规划，按照新农村的标准建设新的安臵房。
三、存在的问题和影响移民稳定的潜在因素
溪洛渡电站建设巧家移民过程中可能存在的不稳定因素,是提出预防移民不稳定情况发生的对策,有效遏制移民 不稳定的前提。因移民搬迁、补偿、安臵政策等尚未正式对外公布，在调研过程中，我们获得和掌握的情况比较有限，因此报告的内容需要待移民搬迁安臵、补偿的相关政策、方案公布后进一步修改完善。就目前掌握情况来看,其存在的问题和不稳定因素主要有以下方面。
（一）安置条件可能产生的不稳定因素。
搬迁安臵条件是产生移民不稳定因素之一。首先,在安臵移民过程中,若安臵条件太差,或者移民搬迁后生活水平下降,就会引起移民的不满，激发矛盾,引起不稳定事件的发生。其次是移民对安臵地气候、生产生活习惯的适应问题,存在着本地居民与外来移民的利益矛盾。同时移民本人还或多或少地存在着故土难离的心理。通过座谈会了解，很多移民对安臵地的生产生活条件比较关注，存在着一定期望值。
（二）安置补偿标准不同所产生的不稳定因素。一是搬迁移民安臵补偿标准与安臵地居民征地补偿标准是否一致。这在客观上可能形成了两者之间的攀比现象。二是安臵地群众的土地被安臵移民所占用，可能涉及土地的二次分配，多数群众若享受不到移民安臵补偿政策，引发群众不满。三是淹没地多属沿江地带，土质比较肥沃、产值高，而影响地的土质相对差，产值低，补偿标准不一致，产生攀比，引发不满。
（三）移民的情绪波动因素。多种因素将导致移民在搬迁前后发生情绪波动。第一,移民搬迁前后生产、生活条件出现较大反差现象。部分移民搬迁前的田地产量高、收入高,若安臵地属贫瘠的山地,生产生活条件变差,便会引起移民的强烈不满。第二，移民的高期望值与现实情况往往存在差距，一旦出现困难，移民就缺乏起码的思想准备，产生不满情绪。第三，搬迁过程中政策执行不严，利益分配不公，少数人利用非法手段谋取利益，同样会使其他移民产生不公平感。
（四）宣传教育工作对社会稳定的影响因素。移民政策宣传教育不到位，宣传内容不一致，各级政府及工作人员对移民对有关政策的咨询了解答复不明确、与实际内容不相符，安臵补偿政策不公开透明等等，这些因素都有可能影响到移民稳定。
（五）移民人群犯罪存在可能性。
搬迁后移民一旦生活困难，生活水平下降，生产难以进行，生活步入困境时，移民中不可避免有少数人参与盗窃、抢劫等犯罪活动，从而形成新的不稳定因素。
（六）非法宗教、邪教、非政府组织的渗透因素。当移民生产生活的基础改变了，生活水平下降，出现生活困难，少数移民变把责任归结于政府，产生仇视社会和移民政策的心理，这就为一些非法宗教组织、非政府组织的界入，提供了渗入的空间和土壤，给社会稳定工作的开展增加 了不小的压力，如果工作不细，移民的不满情绪就可能被非法宗教和邪教利用。
四、保持移民稳定的对策与建议
移民搬迁后生产、生活水平降低、生活贫困,淹没损失得不到合理的补偿,不正之风、不公平现象损害了移民的利益等，当这些些问题依靠政府或通过正常渠道无法解决或一时不能解决时,就有可能引发移民不稳定事件，移民大规模上访，或者发生群体性事件。对此，提出如下粗浅的建议和对策。
(一)加强安置地基础设施建设，提高移民生产生活水平。
移民要成功，社会要稳定，必须以人为本，关注民生，让移民生活水平不下降。首先，要加强对移民安臵地基础设施建设的组织领导，明确责任。多方增加投入，着重解决安臵地基本口粮田、水利、交通、用电、饮水、求学、医疗卫生条件等基础设施薄弱问题。其次，搞好安臵规划，把移民安臵作为促进经济社会发展的契机，纳入经济社会发展的总体规划。使移民搬得出、安得下、稳得住、逐步能致富，加强基础设施建设，调动社会各方面力量，不断增加移民投入，实行多种方式安臵移民，发展移民经济，提高移民生产生活水平。
（二）从发展的角度出发，充分考虑移民的利益。第一，争取上级出台长期的补偿政策；第二，在遵循有关法律法规的基础上，争取上级出台统一的土地流转配套政策；第三，淹没地与安臵占用地征地费按土地种植系数进行补偿。
（三）不断拓宽渠道，加大帮扶力度。
第一，对生活比较困难的移民，建立完善帮扶责任制，将每户移民的帮扶人、帮扶内容和责任目标落实到部门和个人，向社会公示，自觉接受监督。第二，制定移民教育培训长期计划，组织司法、计生、交通、科技等部门到各移民户进行法律法规、计划生育政策、交通安全、村规民约、科技致富等方面的知识培训和教育。
(四)营造全面维稳的社会环境。
对于移民稳定工作，要有高度责任感和使命感及高度负责的精神，对于移民反映的问题，要认真做好接待工作，详细记录他们反映的情况，耐心细致的答复解疑。对于移民提出过高的、不切实际的要求，要进一步做好法制教育、政治和思想工作，给他们讲法律，讲政策，争取他们的支持和理解；寻找解决问题的方法和途径，在不违反国家移民安臵政策的前提下，妥善处理移民提出的各种问题及合理的要求；对无理的要求，做好耐心解释工作，不能乱开政策的口子。
(五)制定完善预案，建立工作机制。
溪洛渡电站移民问题牵涉面广，情况复杂，移民政策调 整关系方方面面的利益，稍有不慎，可能影响社会稳定。因此有关方面要高度重视移民稳定工作，始终从维护社会稳定的高度，从移民稳定工作的实际需要出发，制定完善应急预案，建立处臵移民突发群体性事件或越级上访事件的工作机制。实施涉及可能引发稳定问题的重大项目和规划，要坚持谁实施，谁评估的原则，严格进行稳定风险评估，切实落实好风险评估机制。
（六）畅通信访渠道，收集情报信息。
第一，为及时了解、有效收集淹没地区群众的诉求和呼声，建议在乡人民政府和涉及到移民工作的村设立信访接待室，最大限度地方便移民反映问题，为有效预防和减少矛盾，及时化解矛盾，发挥预警作用，提供组织和制度保障。第二，注重信息情报收集工作。公安和综治维稳部门应在移民区域设立情报信息人员，了解移民思想动态和其他影响稳定的预警情报，并及时向有关部门报告。
(七)强化宣传，阳光移民。
通过白鹤滩网站、电视台新闻媒体、进村入户等形式对水电站建设进行正面宣传报道，宣传政府在移民安臵中的各项政策、规划、补偿标准、后期扶持等，这样有利于消除移民疑惑，接受群众监督，切实维护移民群众的合法利益，引导广大移民群众支持、拥护水电建设。
（八）加大移民维稳工作投入，提高全社会的防控水平。一是加强对移民的思想道德教育和法制教育,提高移民的思想觉悟、道德觉悟和遵纪守法的自觉性。二是加强对移民中权威人士力量的引导,充分发挥其所具有的道德协调力量,使其为移民稳定服务。三是移民稳定问题的防范工作要抓好，就必须加大对基层维稳单位的投入力度，需投入专项维稳经费80余万元，以改善公安派出所、法庭、司法所、信访、人民调解、社会治安综合治理等工作机构的现状，切实改变他们的办公环境和条件，增加装备，提高他们的防控能力，充分发挥维稳中间力量的重要作用，确保库区和移民安臵区社会长治久安。
（九）成立专门机构，落实移民维稳工作责任制。第一，为维护移民合法权益、保障移民工作秩序。建议成立移民仲裁、执行机构，制定并落实相关制度和工作职责。第二，把移民维稳工作作为一项重点工作来抓，建立县、乡、村、社四级维稳包保责任制，逐级层层签订责任书，对重点移民矛盾的预防化解工作严格实行责任分工，做到“定人员、定任务、定责任”，对工作不力发生重大群体性事件和越级大规模上访事件的进行责任追究落到实处，保证各项措施的落实到位。
稳定是完成移民工作的前提和保障。始终要把维护移民稳定摆在工作的重中之重，我县的移民搬迁安臵工作即将全面启动，矛盾将不断显露，需要引起高度的重视，切实加强 维稳力量；坚持“抓早、抓小、抓苗头”的工作方针，及时将不稳定因素解决在基层，排除在萌芽状态；保持高压态势，坚决打击极少数蓄意破坏移民工作的不法分子，牢牢掌握主动权，切实维护绝大多数移民的合法利益；正确处理好维护移民稳定与移民工作推进的关系，始终绷紧稳定这根弦，统筹兼顾，全力攻坚，为整个移民工作的推进和溪洛渡水电站的建设创造良好的条件。
第五篇：溪洛渡电站监控系统特点分析（定稿）
溪洛渡水电站监控系统特点分析
杨廷勇，瞿卫华
（溪洛渡电站筹建处，云南昭通市永善县，657300）
摘要：根据水电站的地理位置和基本情况决定了其监控系统的设计特点，介绍了溪洛渡水电站监控系统在组网方式、功能设计、功能部署、智能维护、调度通信、系统安全性等六个方面的设计特点，最后介绍了溪洛渡监控系统中的停机落门回路和水头处理这两个典型应用。
关键词：水电站，监控系统，智能维护
0 引言
溪洛渡水电站位于四川省雷波县与云南省永善县交界的金沙江干流上，距下游宜宾市约184km(河道里程)，左岸距四川省雷波县城约15km，右岸距云南省永善县城约8km。溪洛渡水电站为全地下式电站，分为左、右岸，各布置9台770MW混流式水轮发电机组，多年平均发电量572亿kW·h，目前为世界第三、国内第二大电站。溪洛渡左岸接入国家电网，右岸接入南方电网，并在成都设立金沙江梯级集控中心，溪洛渡水电站接受三个调度的远方调控命令，实现“调控一体化”。溪洛渡水电站的地理特点、运行特点、发电规模决定了溪洛渡监控系统的设计特点。
1监控系统特点分析
三峡电站监控系统分为左岸监控系统和右岸监控系统两个完全独立的系统，每个监控系统的测点总量不超过10万个，而溪洛渡水电站按照一套监控系统设计，测点总量已经远远超过了10万个，堪称巨型监控系统，它具有如下特点： 1.1监控系统网络结构特点
溪洛渡电站监控系统网络结构简图如图1所示
由图可见，该网络为典型的三网四层的全冗余分层分布式开放系统结构。
。图1 溪洛渡电站监控系统网络结构简图
三网四层的相互关系简述如下：
现地控制层与电站控制网连接，按被控对象单元分布，由全厂各现地控制单元（LCU）构成。采用现场总线技术，完成指定设备的现地监控任务
厂站控制层同时连接电站控制网和电站信息网，由数据采集服务器、操作员站、应用服务器及调度网关通信服务器等构成。完成全厂设备的实时信息采集处理、监视与控制任务。
厂站信息层与电站信息网连接，由历史数据服务器、培训仿真站、语音报警服务器及报表打印服务器等构成。完成全厂设备运行信息管理和整理归档任务。
信息发布层与信息发布网连接，由WEB数据服务器、WEB发布服务器等构成。完成有关全厂实时和历史信息查询工作，实现监控系统的WEB发布功能。
采用三网四层结构有如下优点：①隔离不同网络信息，减少相互干扰，网络的安全性及
可靠性均得到了提高，特别对溪洛渡水电站这样海量数据的巨型监控系统，网络信息的隔离尤为重要；②实现网络信息分流，系统的性能可显著提高；③提高网络结构的灵活性，适应不同应用。
整个网络还有一个特点，即同时采用了星型网络和环型网络结构：左、右岸监控系统采用星型网络结构，利用其结构简单、方便灵活、性能好的特点，方便实现各个监控对象入网或脱网等维护操作；左、右岸监控系统控制网之间互联采用环型网络结构、信息网之间采用链路聚合技术，利用其自愈功能强、可靠性高的特点，提升溪洛渡全厂监控系统的可靠性和安全性。
1.2监控系统功能设计特点
溪洛渡水电站监控系统在系统功能设计上有如下特点：①为更好地实现梯级调控一体化，溪洛渡水电站按一套计算机监控系统进行设计；②针对溪洛渡左右岸电站分别接受两个电网及成都梯调调度的情况，又需要在功能设计上保持左右岸监控系统的相对独立性，对左右岸分别设置“国调/梯控/站控”和“南网/梯控/站控”控制模式，以适应调度运行要求。
针对上述特点，在监控系统软件结构设计中，溪洛渡水电站分为左、右岸2个相对独立的电站，在数据库结构和功能设置上也按2个电站考虑，但左右岸电站各类数据相互共享，构成统一完整的溪洛渡水电站全厂数据库，并通过中控室的操作员站实现全厂集中监控，而且操作员站具备控制范围设置功能，以提高系统运行方式的灵活性。为此，溪洛渡水电站在具体功能设计时除左右岸独立配置各自冗余的数据采集服务器、调度通信服务器、AGC/AVC应用程序服务器和厂内通信服务器外（为提高监控系统的安全性，上述服务器实现了左右岸之间的相互冗余），其他监控系统设备进行全厂统一配置。
总之，溪洛渡水电站监控系统在功能设计上按照一套监控系统进行设计，实现了全站集中监控、数据共享的功能，同时又保留了左右岸电站监控系统的相对独立性，能够方便的拆分为两个电站运行，“分中有合，合中有分”，实现了分合的完美结合，这是溪洛渡监控系统功能设计上的一个显著特点。
1.3监控系统监视和控制功能分工特点
与传统监控系统相比，溪洛渡监控系统引入了趋势分析系统[1]作为补充，两者在功能上的具体分工如下：
监控系统存储全厂实时数据，主要关注监控对象实时的表象，强调监视和控制的实时性和准确性，在监控对象即将或已经发生异常时，防止事态的进一步恶化。
趋势分析系统存储全厂历史数据，主要关注监控对象历史的表象，强调从监控对象长期的历史表象中去总结和发现其潜在的发展趋势，达到将监控对象的异常状况消灭在萌芽状态的目的。趋势分析系统的分析重在通过丰富的分析手段和智能的分析方法从海量的历史数据中挖掘数据的内在规律，从而实现对监控对象由表及里的深度监视。
趋势分析系统的引入，使溪洛渡监控系统的监视和控制功能更加强健，既能够对监控对象实时的表象进行监视与控制，也能够通过对海量历史数据的挖掘和分析，实现对监控对象历史表象的监视与控制，尽可能的将监控对象的异常状况消灭在萌芽状态。1.4监控系统智能维护设计特点
溪洛渡水电站为全地下式电站，监控设备分布在左右岸地下厂房及地面的控制管理楼，设备及其分散，而日常设备巡检一方面工作量巨大，另一方面发现设备故障具有极大的偶然性，为减轻设备维护工作量，实时掌握设备运行状况，在溪洛渡监控系统的开发过程中实施了智能维护的设计理念，具有如下特点：
设备监视“闭环”化：监控设备配置监视队列，设备之间循环监视各个设备的工作状况，一旦某个设备工作状态异常，则由监视队列中优先级最高的一个设备将该设备的异常状态报警，如果优先级最高的设备异常，则由次高优先级的报警，依次类推，每个设备都有几个设
备对其进行监视，极大地提高了监视的可靠性。通过设备之间循环监视形成的监视“闭环”化，实现了对设备的状态进行动态掌控。
故障定位快速化：通过监控系统主机设备的动态网络拓扑结构图，能够直观地查看每台主机设备的工作状态及其重要特征量（磁盘使用率、系统负荷率等）是否正常，并能够对异常状态的设备快速进行物理定位，实现原理是在主机设备上配置一个客服端软件，该软件除了实时采集及监视重要特征量外，还对设备固化了的物理位置进行显示。通过动态网络拓扑结构图，实现了故障的快速定位；通过重要特征量的监视，实现了设备重要信息的动态掌控。
故障报警多样化：设备发生故障时，除了设计了常规的报警窗口报警外，还增加了电话报警、短消息报警以及邮件报警的功能，通过多种途径第一时间将报警信息通知相关人员，防止故障的进一步恶化。1.5与调度通信设计特点
溪洛渡水电站这样的巨型监控系统实施“一厂两调、调控一体化”策略，对调度通信提出了极高的要求，为了解决超大规模数据通信的实时性、可靠性等问题，溪洛渡监控系统与调度通信的设计有如下特点。
可靠性：溪洛渡监控系统与调度通信，除了设计了主备通道外，还设计了卫星应急通道，在硬件链路上保证了通信的可靠性。
实时性：溪洛渡监控系统与调度通信，主要采用IEC104通信规约，为了保证通信的实时性，程序设计上一方面采用了变位传输机制，即只有当信号值发生变化时才传送，无变化时只传送链路测试帧，另一方面，将规约中的时间校验窗口放大到了50，以提髙数据传输的实时性，最后，数据传送还采用了变位优先的策略，即当传送总召数据时，如果此时有变位数据，优先传送变位数据，然后再传送总召数据，以保证数据传输的实时性。1.6监控系统安全性方面的设计特点 保证监控系统的安全可靠，是溪洛渡监控系统设计的首要目标。溪洛渡监控系统安全性方面可以分为安全分区、安全操作、安全传输[2]。
安全分区：前述的“三网四层”网络分区。
安全操作：主要从以下几个方面考虑。①操作员站控制范围设定：可以对不同的操作员站授予不同的控制范围，防止人员误操作。②操作对象锁定：在操作对象被一个用户选中后，其它用户将无法选中，防止对同一设备同时操作。③命令闭锁：命令下发必须要主机权限、用户权限、操作对象闭锁条件都满足后才下发，否则该命令闭锁，保证控制命令的安全性。④命令时限：超时命令自动取消，防止网络延时等情况下超时命令对设备的误动。
安全传输：在现地控制层和控制对象之间的数据传输，主要从信号接地线、传输载体的规格尺寸、布置位置等方面综合考虑，尽量减少传输过程中的信号干扰，对于较远距离的传输，则设计了信号放大器。在现地控制层和厂站层之间以及现地和重要控制对象之间的数据传输，则采用了双回路的冗余数据传输，来提高数据传输的可靠性，对于停机落门回路，甚至采用了三回路的冗余设计，来保障传输的可靠性。溪洛渡监控系统设计特点典型应用介绍
本节将对溪洛渡监控系统的停机落门回路和水头处理程序做详细介绍，以此反映监控系统在回路设计上的一些特点。2.1 停机落门回路
溪洛渡停机落门回路特点如下。
远距离信号传输:溪洛渡控制管理楼中控室距离左岸机组控制柜、左岸机组快速门控制柜均超过1.7km，无法使用常规电缆有效传输控制信号。采用光纤并利用沿途盘柜的开关量输入及输出模件配合使用来“中继”控制信号，有效地解决了远距离信号传输的问题。
控制回路冗余度高[3]：①控制管理楼中控室落门或者停机按钮动作后，三套PLC（机组
PLC、水机后备保护PLC、模拟屏PLC）均会启动流程，各自独立运行控制逻辑；②紧急停机控制回路由两组PLC（机组PLC、水机后备保护PLC）完成，两者均能独立完成机组紧急停机；③快速门控制柜接收两套远程I/O控制命令（对应机组LCU进水口远程I/O、模拟屏驱动器进水口远程I/O），每套远程I/O有两路开出（DO）命令，共有四路落门控制命令送快速门控制柜；同样，在紧急停机过程中，每个重要设备有四路控制命令到达相应设备控制柜。
采取有效措施防范系统风险：为有效防止9台机组快速门同时误动落门，同时要保证落门的可靠性，模拟屏驱动器输出模块（DO）采取均分控制任务策略，即在模拟屏进水口远程I/O上配置3个开关量输出（DO）模块，每个输出模块承担3台机组的紧急落门控制任务，这样就避免了输出模块误动造成9台机组停机的系统风险。
落门回路示意图如图2所示（停机回路与其相似）。
图2 溪洛渡落门回路
由图可见，溪洛渡的水机后备采用的是PLC控制的形式，在控制管理楼、(左右岸地下)副厂房、机旁水机后备保护控制柜，均可实现停机和落门，同时在调速器液压系统控制柜上设有的紧急停机按钮也可以实现停机。
总之，溪洛渡的停机落门回路具有相当高的冗余性，回路设计时既充分考虑了系统防误动，又考虑了系统防拒动，很好地控制了系统风险。2.2 水头处理
以溪洛渡左岸为例，水头界面设计如图3，水头处理逻辑如图4，溪洛渡的水头处理有如下特点。
水头信号多：溪洛渡监控系统水头信号来源分为两路：梯调通信送的水头和电厂采集的水头，其中，梯调通信送的水头有四路（左右岸各两路），溪洛渡水电站设计的与上游水位相关的传感器共计44支，与下游水位相关的传感器共计10支。水头（水位）信号数量较多，为提高水头精度，同时简化水头处理，溪洛渡水头分为左右岸两个独立水头，没有全电站水头信号。
安全可靠：水头信号的可靠性直接关系到电站安全生产，确保水头信号的安全可靠，是溪洛渡水头处理的核心任务。在调控一体化模式下，电站水头应与梯调水头保持一致，因此，溪洛渡水电站监控系统的水头信号默认情况下优先采用梯调两路水头，其次是电站水头和人工设定水头。当然，操作员可以通过置每路水头下面的“主用”按钮来改变优先级次序。当三路水头都故障时，水头将保持上一次的正确水头不变，“闭锁”按钮将被点亮，为了保证水头的安全，闭锁的解除操作只能够人工完成，程序不能够对水头进行解锁操作。此时如果操作员将水头置“手动”模式且设值合理，并进行解锁操作（置画面上的“更新”按钮），电站的水头将采用人工设定的水头，“闭锁”按钮将熄灭，“更新”按钮将被重新点亮，否则，水头将一直不更新，直到某路水头恢复正常且人工进行解锁操作；状态栏中的“更新”及“闭锁”按钮，一方面显示当前水头状态，另一方面也可以作为操作手段，在特殊情况下无条件闭锁下发的水头值或在满足条件的情况下对闭锁的水头进行解锁，使其更新；为了减小水头信号波动的影响，程序中采用了“滑动平均值”的计算方法，即将最近10次水头信号的平均值作为计算水头，同时，为了减少有功调节的频度，计算水头每5分钟下发一次。
模式 手动 手动设值 自动 梯调水头1 梯调水头2 电厂水头 主用 投入 退出 主用 投入 退出 主用 投入 退出状态 下发值 更新 闭锁
图3水头界面设计图
梯调水头1品质好 且在合理区间且 不在手动水头模式N 梯调水头2品质好 且在合理区间且 不在手动水头模式N 电厂水头2品质好 且在合理区间且 不在手动水头模式 手动模式且设值 在合理区间内N将梯调通信水头1(WH_DC1)赋值给左岸电站实际使用水头（WHL_ACTUAL）将梯调通信水头2(WH_DC2)赋值给左岸电站实际使用水头（WHL_ACTUAL）将电厂自采左岸水头(WHL_HP)赋值给左岸电站实际使用水头（WHL_ACTUAL）将手动设定值(WHL_OP和WHR_OP)赋值给左岸电站实际使用水头（WHL_ACTUAL）左岸水头值不变，保持上一次设定值如果水头与上次有效水头变化小于2米N认为水头为有效水头报警“当前水头无效”程序刚运行读取数据不足10个N读取数据取平均值作为当前水头最近10次水头平均值作为当前水头水头>最大水头或水头<最小水头 WHL_5MIN与上次 比较变化小于1米N报警“5分钟水头变幅过大”最终水头取最大水头或最小水头将WHL_5MIN作为最终水头下发每隔5分钟将当前计算水头WHL_ACTUAL赋值给WHL_5MIN结束
图4 水头处理逻辑
方便灵活：通过水头界面，操作员可以优先使用某路水头，也可以将某路（或全部）水头退出，可以让水头保持最后一次正确值不更新，也可以人工对水头值进行更新，还可以根据需要对下发的水头值进行闭锁。可以说，在水头界面上，操作员可以完成需要的全部操作。
总之，溪洛渡监控系统水头处理上采用了信号品质位、信号值区间、信号变幅、滑动平均值等策略来保证水头信号的安全可靠，同时，又引入了人工设值及人工置优先级等策略，大大提高了水头选择的灵活性。结语
溪洛渡监控系统传承于三峡监控系统，并结合溪洛渡水电站的特殊情况，在网络结构、功能设计、系统维护、系统安全性等方面都有自己的鲜明特点，并具有一定的创新性，尤其是系统的安全性方面，作为溪洛渡监控系统的首要设计目标，始终贯穿于监控系统设计的各个方面，而功能分工及智能维护新理念的提出，在监控系统创新性设计方面，做了一个大胆而有益的尝试。
总之，溪洛渡监控系统传承于三峡而又不同于三峡，具有自己的显著特点。它的成功实施，必将有助于国内巨型电站监控系统技术水平的提高。
参考文献
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