县国税局社会治安综合治理工作情况汇报

第一篇：县国税局社会治安综合治理工作情况汇报

县社会治安综合治理委员会：

今年以来，我局在抓组织收入的同时，按照《XX县2005年社会治安综合治理目标管理考评办法》要求，积极推行内部目标管理，完善各项制度，推动税收工作的开展，顺利完成上级下达的各项税收工作任务和县综治委年度综治考评指标。为凌云县的经济发展、社会稳定作出了积极的贡献。现将该年度社会治安综合治理工作情况汇报如下：

一、单位领导高度重视。年初，我局与县人民政府签订了《治安责任状》，按照《XX县国家税务局社会治安综合治理责任制度》以及《XX县国家税务局机关大院安全保卫制度》，成立了由局长XXX同志担任组长，县局副局长及各股室、各征收分局（所）主要领导为成员的治理工作领导小组，以单位第一把手为治安责任人，办公室负责具体工作，定期或不定期向公安机关汇报单位的治安管理情况，做到真抓实管，认真检查，发现问题及时处理。

二、开展经常性的法制宣传教育。作为执法部门，开展法制宣传教育是一项长期、经常性的工作。我们于年初开始进行了各种形式的税收宣传，四月我们还组织了税收咨询，黑板报竞赛、有线电视税法宣传等，自5月份以来，我们在国税系统内开展了以安全生产相结合的整顿和规范税收秩序的法制教育，要求干部职工认真学习税收有关法律、法规，对照工作，进行较好的总结学习，加强执法整改，坚决纠正税务干部有法不依、执法不严的渎职行为。同时县局欢迎光临好人网窃监察室还多次组织干部职工学习上级有关规定，严格税务人员的工作行为，结合税务行风评议“回头看”这一活动，把严格执法作为“安全生产”的重要内容来抓，要求干部职工不准向纳税人吃、拿、卡、要、报，不得接受纳税人吃请，同时印发《监察动态》，把社会上一些贪污挪用、行贿受贿、卖淫嫖娼等丑恶现象及处理情况公之于众，让大家从中受到教育，反省自己，从而达到防患于未然之目的。另外，我们在系统内开展了党的十六大专题学习活动，提高干部职工的思想政治认识，增强敏锐性和政治鉴别力，利用党建工作板报宣传党和国家有关法律法规，以多种形式让干部职工接受教育。

三、开展整顿和规范税收秩序，进行税收大检查。我们一直认为，良好的税收秩序对维护社会稳定起着重要的作用，严格执法定为维护社会稳定的组成部分。一年来，我们从强化税收征管，推进依法治进行了卓有成效的工作。一是对全县个体工商业户税收进行清理整顿，共调整个体业户308户，年增值税税款13万元；二是进行税收专项大检查，共检查纳税企业单位24个，共查补税款12.2万元，加收滞纳金3900元，罚款2950元；三是认真抓好茶叶、八角农产品税收管理，根据以上农产品点多、面广、征管难度大的特点，认真抓好源泉管理，充分发挥稽查职能，以稽查促征管，通过有力的措施，不但确保国家税收及时足额入库，而且实现了经济秩序的全面好转。

四、落实各种防范措施。为确保单位公私财产和人身安全，保障各项工作顺利开展，我们在抓好制度建设和学习教育的同时，积极配备和完善各种安全防范措施，并切实保证这些设施能充分有效地发挥作用。财务室和票房有铁门、欢迎光临好人网窃铁窗、铁框。电视机、电脑、复印机、传真机等贵重物品做到有专人管理，职工的自行车、摩托车指定地点存放，由于防范安全措施得力，未发现有财产丢失、被盗。各征收单位征收的税款做到当天报解，不存放单位过夜，同时单位机车辆也有专人保管，驾驶员能认真学习和遵守交通法规，车辆和驾驶员均未发生违章和肇事。

五、建立值班制度，落实群防群治。为保证社会治安综合治理工作的有效开展，今年由于机构改革，原值班人员退休后，我们及时配备了专门值班人员，实行24小时专职人员值班，同时我们还将制定了局机关大院管理制度上墙，要求全体干部职工和家属自觉履行好单位的治安管理制度,实行群防群治，积极参与单位治安防范管理，有效地杜绝了各种违纪案件的发生。

六、重点治理取得成效。由于领导重视，措施落实到位，专人值班，群防群治。因此，在一年来，我局所属的七个单位均未发生财产现金丢失被盗现象；杜绝了黄、赌、毒等社会丑恶现象在我单位发生，全局干部职工均无违法犯罪行为，无发生火灾、交通肇事等现象，保障了工作环境和干部职工的人身安全，有效地促进了各项工作顺利开展。

一年来,我们做了大量的工作，成绩是主要的,但我们也不否认，仍然有缺点和做不到的地方，如个别基层单位对综合治理工作认识不足，防范意识差以及个别同志员警惕性不高等，我们将充分认识工作的不足，发扬成绩，把今后的工作做得更好。

第二篇：国税局工作汇报

国税局汇报提纲

尊敬的各位领导：

国税局现有在职干部职工人，负责全县户纳税人的税收征收管理工作,预计全年税收收入将突破亿元。今年以来，国税局根据省、市局“求真务实、稳中求进、以人为本、科学管理”的工作要求，结合国税工作实际，围绕“以考核为主线，铸牢工作基础；围绕税源管理，规范税收执法；完善督导机制，提升管理水平”的工作思路，立足实际，统筹规划，全面推进国税工作有序、高效运转。根据本次调研的通知要求，现将我局各项工作情况作如下汇报：

一、深入推进专业化税收征管

1、利用投入产出比，加强行业“购、销”管理。板材行业是的支柱产业，全县共有板材加工户户，年产值万元，实现税收万元，占全年税收总量的%。针对板材行业纳税人农副产品发票自行开具、难以实现有效管理的问题，我们依托网上办税服务厅，开发应用了纳税人“动态信息监控系统”，将投入产出的基本理念和方法引入板材行业税源管理，以购进原材料的投入值与产成品的数量进行监控，实现以购控产、以产控销的远程控制。该系统去年首先在分局试点应用，有效遏制了农产品发票开具混乱的现象，分局现有板材企业？户，年入库税款余万元，同比增收%。我们计划今年在全县板材行业推广应用，并逐步向其它行业延伸。

2、控制电量关键信息，牵住行业税源管理牛鼻子。由于经济以板材、纺织、化工等工业企业为主，电量信息成为 衡量和测算纳税人生产经营情况的重要指标。为解决纳税人申报不实的问题，我们抓住用电量这一关键信息，开发应用了以电控税管理软件，系统通过电量信息采集、清分、储存、分析、反馈及比对，解决了电量信息不共享，与征管信息不衔接的问题，与评估系统相比，以电控税系统提高了电量信息应用水平，实现了对工业企业的全面监控管理。税源动态管理系统和以电控税管理系统作为预警评估系统应用的补充，为行业税源管理提供了技术支撑。

3、开发非居民企业所得税管理系统，搭建非居民企业管理平台。针对非居民企业信息来源渠道少、与基层税收管理脱节、信息化程度低的实际，在市局的关心帮助下，我们开发了国际税务管理系统，把国际税务管理融入到基层分局日常管理中，从非居民企业所得税申报、数据信息的采集、分析、预警、分配、反馈等方面全面构建了服务与管理的业务流、管理流，实现了居民企业跨境交易信息、基层分局日常管理信息、外部信息的共享，达到全员管理与专业化管理的统一。该系统在省局立项后我们加快了开发进度，计划4月份在全县试运行。

4、依法治税，不断提升税收执法质量。针对税收管理员税收执法自由裁量权过大、容易产生腐败的现象，我们成立了税收执法重大事项议决委员会，对重大税收执法案件实行集体议决，并引入专业人才提供政策支持和法律援助，同时，编发了《税收执法控制管理办法》及《税务行政处罚裁量权实施办法》，对税收执法自由裁量权进一步细化，缩小 2 自由裁量范围，今年以来，共实施重大案件集体议决3次，有效降低了发生暗箱操作等现象的可能性。针对税收执法考核过程中，个别存在“干的工作多，砸的罐子多”的现象，我们在执法考核中采取了税收执法质量和执法数量双考核的办法，在对税收执法正确率进行考核的基础上，从税收执法系统、预警评估系统、外部信息应用系统等提取税收执法数量，实行数量、质量双考，充分提高执法人员的工作积极性，今年以来，共考核税收执法事项多条，执法正确率达%。

5、专事专管，合理设置税收管理岗位。我们以分权制衡、流程制约为着力点，本着“管户不入户，管事不管户”的原则，制定了《岗位职责衔接制度》，坚持专业分工、统筹协作。一是合理设置了岗位，实现了因事设岗，分岗管事，专事专管，体现了专业化分工。如，我们在全职能管理分局设置办税服务岗、基础信息管理岗、调查评估岗，评估管理岗4个岗位。在税源管理单位根据管理职能不同，设置企业（个体）基础信息管理岗、调查评估岗、评估管理岗3个岗位；二是建立岗位工作AB角制度，对岗位工作进行统筹安排，密切岗位间工作协作。

6、科学分类，实施专业化评估。一是县局对全县的纳税评估工作实行“一口管理”，避免了基层分局多头受理、重复评估现象的发生。二是科学分类，分级评估。将疑点信息划分为重点类、关注类、一般类三大类，重点类由县局实施重点评估，关注类由县局组织、分局间实施交叉评估，一般类由管理分局自行处理。三是专业团队评估。抽调业务骨 3 干，组成纳税评估人才库，充实评估力量，提高评估水平。四是按月召开讲评会，对管理单位的税源管理情况，纳税人税负情况、重点行业及企业情况进行讲评，并总结出“交叉评估”、“推磨式评估”等评估模式。五是建立分权制衡的评估管理模式。评估管理岗与实施岗分离，实行评估管理岗下达评估任务——评估实施岗实施具体评估——评估管理岗集体审理定案的“三步”评估机制。六是实行选案、评估“四集中”和“三组一会制”。四集中即集中选案、集中评估、集中审理、集中定案，三组一会即数据分析组、选案审议组、评估实施组进行集体选案、集体评估，办公会进行集体定案，进一步强化分权制衡，防范评估风险。

二、积极构建一体化纳税服务

1、深化应用网上办税厅。为提高纳税服务的信息化应用水平，我们在省、市局的指导下，从年开始探索开发了网上办税服务厅。网上办税厅有56个模块，重点运行了电子申报、远程抄报税、车购税预申报、税务登记、文书申请、出口退税审核申报、发票管理等模块，基本涵盖了实体化办税服务厅的主要职能。经过近三年的运行，我局企业纳税人网上申报面达99%，网上办税厅日均办理业务212次，整体运行平稳。网上办税厅的运行，大大降低了征纳成本，解决了办税服务厅排队拥挤的问题。

2、积极完善移动办税厅。为解决临商业户特别是小旋皮厂收款、开票不同步的问题，我们开发应用了“移动办税”软件网络系统，对纳税人、临商纳税人或特殊纳税人实行上 4 门服务，现场办理包括税务登记、发票发售、申报征收等常用涉税业务，有效解决了收款、开票不同步带来的滞留税款情况的发生，降低了执法风险。移动办税厅运行以来，共办理业务笔，组织入库税款万元。

3、优化完善实体化办税服务厅。针对现有税收区域管理模式和办税服务厅设置不足带来的办税不便问题，我们采取多厅并联的方式，将全县所有办税服务厅整合为一体化的办税平台，实行“全县通办”。为解决纳税人国税、地税两头跑的问题，我们将国地税合并为一个办税服务厅，进行联合办公，实现了人力、信息、场所、资料、业务的共享，搭建了涉税业务一窗通办，内部流转的“国地联办”服务平台。针对初次办理涉税业务的纳税人不熟悉业务的情况，我们全面推行纳税服务一次性告知，在纳税人办理税务登记时，为纳税人提供一张明白纸、一张光盘，把包括纳税申报、发票领用、税收优惠等涉税业务及纳税人的权利和义务一次性告知纳税人。为避免纳税人事务繁忙，忘记申报等情况的发生，我们借鉴“中国移动”消费提醒业务，增加了办税提醒，涉税业务进行到哪个环节，短信提醒到哪里。为最大化服务纳税人，我们同时推出了免填表单、一窗通办、一机双屏等业务，自觉接受纳税人监督。为加强税企之间的沟通理解，我们设计了“税官卡通形象”，用形象生动的卡通人物，增强税收宣传的渗透力和感染力。实体办税、网上办税和移动办税共同构建了虚实结合的立体式多维纳税服务网络，实现了全方位的纳税服务。

三、全面建设人性化国税队伍

1、加强教育培训，改善队伍年龄、知识整体结构，激发干部职工活力。

针对人员队伍老化、复合型人才稀缺的现状，我们一是加强教育培训，提高职工综合素质。制定了《国税系统干部教育培训管理办法》，实行以开展自学、培训等方式为主，以脱产学习为辅助，每年集中开展次学习活动，对在上级各种考核、考试中成绩优异的同志进行重奖，提高职工业务素质。连续开展了以“学、议、讲评、交流”为主要内容的“四个一”读好书活动。目前我们已经读完《细节决定成败》、《责任比能力更重要》、《有一种美德叫真诚》等本书，征集个人学习感悟语录，写读后感，写读书笔记，提高职工综合素养。二是根据“不求为我所有，但求为我所用”的原则，实行人力资源外包，解决新鲜血液不足的问题。我们通过与各乡镇党委政府协调，由党委政府选派人员到各办税服务厅，帮助我们开展工作，有效缓解了人员不足的现状。目前，我们有三个基层分局的办税服务厅以及车购办都实行了人员外包。三是发挥红歌之乡优势，创作了税收歌曲20余首，印制了《税收歌曲集》，组织开展税收歌曲“每周一唱”活动。根据人员学历、岗位、职称、资历等条件，探索实施竞岗制度和岗位绩效考核，激发队伍活力。四是积极开展爱岗敬业教育，积极培养干部职工的事业心、责任心和进取心。用身边人以岗位奉献肖海霞、科技带头人李冲、道德模范李召坤等 6 先进人物为引领，坚持典型引路，充分发挥先进典型的示范、带动和辐射作用，培养协调配合、和衷共济的团队精神。

2、以防为主，防控结合，全面加强廉政建设。针对系统内的执法及廉政风险，我们积极探索科技防控办法，将内控预防纳入税收征管、纳税服务、执法监察之中，使内控预防机制发挥事前预防、有效监控、及时化解的功能作用，有效提高内控预防水平。一是加强廉政教育。通过设立社区廉政文化长廊等举措，开拓廉政教育交流版面，积极开展家庭助廉活动，使社区文化成为教育干部职工的精神阵地。二是依托现代科技，规避岗位廉政风险。网上办税厅的广泛应用，使办税流程在网上一目了然，随时可查，减少了征纳双方的接触频率，杜绝了征纳双方权钱交易的需求和条件，有效降低了廉政风险。移动办税的完善应用，实现了移动受理、即时审核、即时办结，减少了由于征管不及时而发生权力寻租的几率，消除了征税与开票不同步、税款积压等执法风险隐患。三是优化工作流程，实施前置审批后置核查。涉税审批事项由原来的受理—核查—审批转化为受理—审批—核查，只要纳税人提报的申请资料符合要求，受理窗口即时核准认定资格、准予行政许可，消灭了税收管理中的“灰色地带”，大幅度降低了执法岗位的廉政风险。四是以监督为关键，形成内外联动的监督机制。充分利用自主研发的纳税人网上评价系统，为纳税人自主评价、发表意见和建议提供平台。在各分局及重点企业建立风险信息采集点，指定廉政风险信息 7 管理员，直接与县局监察室或县局局长对话，强化廉政监督机制。

四、规范“三位一体”的考核机制，全面夯实工作基础 一是加强目标管理，实现对工作量的考核。以常规性、基础性工作为主要内容，以市局日常考核及市局安排的单项工作为主要考核依据，对科室及分局进行基础性考核，目标管理考核通过分值来体现。二是推进重点考核，实现对工作质的考核。针对税收征管工作中容易出现失误的重点、难点问题，及需要重点把握的个税收征管指标等，进一步加大考核力度，实行重点考核，重点考核通过经济奖惩来体现。三是深化税收执法责任制考核，实现对事、对人的责任追究。明确岗位责任，与每位同志签订《税收执法责任书》，落实执法责任。充分利用税收执法管理系统、预警评估系统、外部信息应用系统等软件指标，在内部考核的基础上，邀请纳税人及社会各界参与税收执法评价，建立以系统内自律性监督为主，以纳税人的外部监督为补充的税收执法考核机制，增强了执法人员“立足自身找问题、眼睛向内强管理”的责任意识。四是强化责任追究。区分“主、客”观责任，强化责任追究。推行考核排名激励机制，对在市局考核中居前三名的单位予以奖励，后三名的予以惩戒，考核结果作为评先树优、业绩考核的重要依据。分管领导、相关业务科室、包点科室与被考核单位实行责任连带、同奖同罚，形成党组成员检查、指导分管科室，职能科室服务、督促基层分局工作，基层分局切实履行机构职能的分级管理工作格局。今年以 8 来，我局各项征管指标与去年同期相比有了大幅提高。如一般纳税人、小规模纳税人零低申报率居全市，纳税人身份证有效验证率达到100%。

第三篇：社会治安综合治理工作汇报

社会治安综合治理工作汇报

各位领导：

今天，市综治委检查组莅临我区对我区的社会治安综合治理工作进行检查指导，对此，我谨代表经开区党工委、管委会对各位领导的到来表示热烈的欢迎。下面，我向各位领导汇报一下我区2011社会治安综合治理的工作情况。

一、经开区基本情况

********规划面积***平方公里。经开区成立以来，经开区党工委、管委会一班人与全区上下，紧紧围绕市委、市政府提出的“把经开区建设成为****未来经济发展和城市建设的新龙头”的目标，克难奋进，开拓创新，经过三年多的努力，使经开区基础设施初步配套，招商引资取得突破，项目建设初显成效，产业集群初露端倪。

一是基础设施拉开骨架。截止目前，起步区基础设施建设累计完成投资约28亿元，29.8平方公里的园区基本实现了道路循环、绿化成景、水电保障、商住及时跟进，在一张白纸上绘就的颇具规模的工业新城初具雏形。

二是招商引资渐入佳境。共引进企业111家，协议投资305亿元。今年新签订项目22个（中小企业除外），总投资93.6亿元。进区洽谈、投资的客商越来越多，经开区正成为****投资热点。

三是投产企业日渐增多。投产企业已达45家。今年1-9月，实现工业产值67.57亿元，同比增长487%，项目建设初

显成效。

四是产业发展已具雏形。经开区以大项目为龙头，狠抓产业集群建设，四大优势主导产业集群已初见端倪：一是以******等为主，约有近20家企业的汽车零部件产业集群；二是以******等为主体的装备制造产业集群；三是以****等为主体的新能源产业集群；四是以****为主体的中小企业孵化器产业集群。

五是争取2011年实现“5个100”的目标。2011年初，经开区确定了“5个100”的工作目标，即新引进项目100个，开工建设100家企业，投产项目100个，新建厂房100万平方米，完成工业产值100亿元，力争把经开区打造成“工业经济最佳投资地”。从目前的统计数据分析，到年底，可望实现5个100”的目标。

二、综治工作基本情况

2011，经开区党工委、管委会在市委、市政府和市综治委的领导下，贯彻落实党的十七大、十七届六中全会精神，按照全国、省、市有关综治和平安建设的部署要求，坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，深入开展平安单位创建活动，大力推进社会治安防控体系建设，努力构建大稳定工作格局，为经济建设、社会发展和群众安居乐业创造和谐稳定的社会治安环境。

一、领导重视，进一步完善各项保障机制

经开区党工委、管委会牢固树立“发展是硬道理、是第一要务，稳定是硬任务、是第一责任”的观念，重视加强综治、平安建设工作，把综治、平安建设工作摆上经开区党工委、管委会的重要议事日程，纳入工作计划。一是建立健全组织机构。成立了经开区综治工作领导小组、“大调解”工作体系领导小组、综治办、调解中心等领导组织和工作机构，确保有组织地开展工作。二是落实目标管理责任制。按照“谁主管、谁负责”的要求，坚持经开区主要领导负总责亲自抓，分管领导具体抓，领导班子成员共同抓的领导责任落实机制，建立目标明确、责任到人、措施具体、考核有效的工作机制。管委会主任***与经开区各局（办）分别签订了《经开区社会治安综合治理目标管理责任书》，确保综治工作的贯彻落实。三是完善工作研究和落实制度。坚持定期召开综治平安建设和安全生产专题工作会议，总结分析阶段性社会安定稳定情况，认真解决工作中的困难和问题，部署相关工作，加强检查、督促，确保工作齐抓共管抓落实。

二、认真排查，积极维护社会安定稳定

经开区党工委、管委会高度重视社会稳定工作，立足实际抓维稳常规工作，切实解决热难点问题。一是以工业园征地建设引发的矛盾为重点，突出抓好各行各业群众矛盾化解调处。要求**镇、**办事处实行半月一排查一调处，一月一上报，一季一检查制度。二是抓环境整治，做好拆迁还建工作。以解决农民拆迁的思想顾虑、解决好被拆迁农民的生活

保障为突破口，引导群众把心思用在支持全区建设发展上来，营造良好的招商引资环境。三是抓好流动人口管理和服务。目前辖区内生产企业和施工项目已达90家，外来人员10000多人。我们非常重视外来人员的管理服务工作，党工委专门召开会议研究部署经开区流动人口、特殊人群、重点人员管理工作，要求加强对流动人口、重点人员的管理，做到流入时间清、居住地点清、从事行业清、基本情况清、有关证件清。

三、综合治理，推进平安建设深入开展

经开区以科学发展观为统领，以构建和谐社会为目标，着眼服务大局谋划综治工作，多为企业办好事、实事，密切干群关系，打造平安园区，真正做到“守土有责，保一方平安”。

1、大力开展宣传活动。充分利用墙报、横幅、标语等形式开展法制教育活动，搞好综治、平安建设宣传月活动；以创建“平安单位”为载体，开展文明守法教育活动；组织干部职工学习《湖北省社会治安综合治理条例》和有关社会管理、综治文件，倡导维护治安、人人有责的社会风气，营造建设“平安园区”的良好氛围。

2、妥善处理信访问题。坚持信访工作重心下移，强调事前防范，加大初信初访工作力度，坚持抓早、抓小、抓苗头，提高信访防范能力。全面落实领导接待群众信访制度，开展“一周一访”工作，建立了管委会领导轮流值日、各相关部门整体联动的信访接待制度；管委会领导带队下基层调研了解情况，主动排查解决群众反映的相关问题，使土地征用、拆迁、违法建设等信访问题得到妥善处理。

经开区综治、平安建设工作虽然取得了一定的成绩，但离上级要求还有一段距离，我们将借市综治委检查和指导的东风，针对存在的问题，找缺补差，制定措施，逐项抓落实。再鼓干劲，再加措施，开创经开区管委会综治工作新局面。

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2011年12月8日

第四篇：社会治安综合治理工作汇报

司法局社会治安综合治理工作汇报

各位领导：

我现将近年来社会治安综合治理工作汇报如下：

2004年以来，XX市司法局在市委、市政府的领导和支持下，在XX市司法局的指导下，以服务经济建设、促进社会稳定为首任，充分发挥普法教育、法律服务、法律保障三大职能，深入开展法制宣传教育和法律服务，大力推进普法依法治理工作进程，加强人民调解和“两劳”帮教的工作力度，构筑了社会治安稳定的第一道防线，为维护社会的长治久安，促进我市经济发展，做出了积极的贡献。

一、加大宣传、夯实基础。促进普法依法治理工作向纵深推进，为开创社会治安综合治理的大好局面打下坚实的基础。

2004年以来，我们紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，以“规范基层管理，服务基层建设，保障基层稳定，建设法治基层”为工作目标，以“普法宣传进农村、安全稳定进农村”作为深化基层普法、依法治理的突破口，以干部、青少年学生、企业经营管理人员、农民作为“四五”普法的重点对象，通过建立普法网络，加强普法阵地化建设，充分发挥了依法治市办公室的组织、协调、监督、检查职能，组织全市各级各部门开展丰富多彩的法律法规宣传活动，使全市的普法依法治理工作步入了良性发展的轨道。

一是认真抓好干部尤其是领导干部的法制教育。近年来，从市到乡（镇、区、街道办事处），都建立健全了领导干部学法用法八项制度，同时依托市委党校成立了XX市领导干部学法用法培训基地，全面提高干部的法律素质和综合素质。

2001年，组织全市600多名副科级以上领导干部参加了WTO法律知识讲座，使广大干部增进了对中国入世后相关知识的了解。2004年组织全市公务员进行了WTO基本法律知识的培训考试；市依法治市办公室编印了4万册《以案说法》普法读本，免费发放给全市干部和中小学教师；市委组织部、宣传部、市司法局、市依法治市办公室四个部门联合制定了《XX市关于进一步加强干部学法用法工作的实施意见》，逐步完善了我市干部的学法用法制度。2004年，全市每个干部配发了一套全国“四五”普法教材－－《干部法律知识读本》，2004年，配发了《XX市四五普法学习资料》。今年，又配发了《河南省普法学习资料》。自2004年7月份以来，认真落实了XX市组织的处级领导干部千场基层法制讲座活动，已有87位处级干部到基层进行授课收到了良好的效果。

根据省、XX市的安排，在全市干部认真学习《河南省干部法律知识学习手册》的基础上，还积极组织，周密安排了每年一度的全省干部法律知识考试，全市有1万余名干部参加了考试，通过考试，使广大干部认识到学习法律知识的重要性，也提高了他们的法律知识水平和依法行政能力。今年上半年，市人事劳动局还组织全市400多名公务员进行了《行政许可法》的培训和考试，取得了良好的效果。今年普法宣传的另一个重点是《中华人民共和国宪法修正案》，我们联合发文对全市开展宪法修正案的学习宣传工作做出具体要求和部署，并定于12月份为全市的的宪法学习宣传月。

最近，我市邀请全国人大内司委政研室李援主任对全市机关干部进行法律知识讲座。据统计，2004年以来，全市共举办各类干部培训班及讲座850余期，培训干部达35000多人次。

二是以“法律五入”为载体，做好“农村、社区、工厂、学校、市场”各层面的普法工作。

（1）法入农村工作。一是建立和完善了农村普法的“五个一”制度。二是加大了村干部的法律知识培训力度。三年来共分级分批培训村干部10000余人次。三是做好了“十招搞普法、法律进万家”活动。自活动开展以来，我们共组织放映法制电影600余场次，组织学生带法回家42000余人次，组织法制文艺演出70余场次。使受教育人数达到了20万余人次。四是组织有关涉农单位，进行涉农法律法规宣传活动，送法下乡。在广播、电视等媒体上开辟了法制宣传专栏；出动宣传车180余次，在全市范围内宣传各种涉农法律法规，发放宣传材料72000余份。五是为农村务工青年免费提供了《农民进城务工法律知识手册》2500余册。

（2）法入校园工作。成立了XX市青少年法制教育讲师团，不定期组织讲师团成员到全市各学校进行法制教育。配合做好法制副校长、法制辅导员的配备工作，现全市各所学校均已配备了兼职法制副校长及法制辅导员；深化法律援助等服务工作，为青少年排忧解难，维护其合法权益。会同有关部门加强校园及周边地区的社会治安综合治理工作。各乡（镇、街道办事处）也都高度重视青少年法制教育，基本形成了党委领导亲自抓，关工委重点抓，有关部门联合抓，学校和各村（社区）具体抓的工作机制。市教体局和各学校对该项工作也都真正从“计划、课时、教材、师资”四个方面抓好落实，每学年都制定了内容详细的法制教育计划。

通过依法治校活动的深入开展，全市中小学校的校风、校貌、教学秩序得到明显改观，校园内“学先进、赶先进”，积极向上的正气不断上升，违法犯罪源头得到有效控制。三年半来，全市共举办各类青少年法制讲座600多场次，受教育学生达14万多人次。

（3）法入企业活动

紧紧围绕全市工作大局，结合我国市场经济方面的法律法规，开展教育、培训企业经营管理人员。坚持和完善了企业党委理论中心组集体学法制度和拟任命干部、中层管理干部的任前法律知识考试制度，并多次对全市大中型以上企业的中层以上管理人员进行专题法律知识培训。三年半来，全市共举办各类企业经营管理人员培训班10余期，培训人员1000余人次。

（4）法入社区活动

一是规范了社区法制教育工作。以街道办事处司法所作为落实活动的支撑点，形成了以司法助理员、律师、基层法律服务工作者为主体的法律进社区骨干力量。通过送法律书籍，组织法制讲座、设立咨询站等活动，使广大社区居民学法、用法、守法、护法的主动性普遍增强。二是加大普法力度，打牢依法治理基础。继续推广“十招搞普法、法律进万家”工作经验。三是开展了多种多样的普法宣传活动，据统计，共发放各种宣传资料5万余份，法制宣传板报24期300多块次，组织社区居民观看警示记录片50多场次。

（5）法入市场活动

利用工商所接近市场、靠近商户的特点，在各个工商所都设立了法律、法规宣传栏，共出版板报168期，广泛宣传了《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》等法律。坚持在每年的3·15国际消费者权益日，运用多种群众喜闻乐见的形式普及法律知识。组织税务、技术监督等部门，对广大商户进行了依法纳税、诚信经营的宣传，收到了良好的效果。

法律知识的普及，使广大人民群众和广大干部的法律素质得到了明显的提高，群众依法维权，干部依法办事，更使我们认识到，通过普法宣传和依法治理，提高广大群众和领导干部的法律素质，是减少纠纷，消除社会不安定因素，维护社会稳定，促进社会治安良性循环的根本所在。

二、强化职能、促进稳定。充分发挥人民调解工作在促进社会稳定的职能作用，为促进社会的长治久安提供了保障。根据中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发《最高人民法院、司法部关于进一步加强新时期人民调解工作的意见》等四个规范性文件和两次全国人民调解工作会议精神，为加快我市人民调解工作建设步伐，构筑社会治安防范的“第一道防线”，推动我市“平安XX”工程顺利实施，维护全市社会大局稳定，2004年以来，我们以搞好市、乡（镇、街道办事处）、村三级人民调解委员会的建设为中心，稳定调解员队伍、完善工作制度、严格调解程序、规范调解行为、强化素质培训、提高调解质量、增强调解能力，全面构建“大调解” 机制，努力筑牢社会治安防范的“第一道防线”。在我局指导下，在各乡（镇）党委、政府的大力支持下，我市乡（镇）、村级人民调解委员会已全部成立，从而使人民调解组织形成了网络化。截止目前，自上而下形成了一个纵横交错、覆盖面广、渗透力强的组织网络。近年来，着重做好了四个方面的工作：

一是做好排查工作。我们构筑了市、乡、村、组四级民调信息网络，培置了一大批信息员和民调员，把触角深入到全市的角角落落。目前，全市已建立人民调解委员会470个，人民调解员2426人。建立了集中排查制度，乡（镇）司法调解委员会成员实行包村制，坚持每周包村下访一天，指导村（居）排查调处矛盾纠纷。每月定期开展一次矛盾纠纷排查摸底，制定防范措施和调处预案。真正做到未动先知，人动我知，提前介入，为及早发现、疏导矛盾，争取了时间，掌握了主动，实现了真正的关口前移。对排查发现的各类矛盾纠纷，按性质和轻重缓急进行分类，统一登记造册，做到一目了然，有底有数。在工作中，我们坚持把化解矛盾和解决难点问题的多少及成效作为衡量工作的标准，而不认为矛盾排查的越多，工作就越糟，使矛盾排查制度得到了真正意义上的落实和坚持，增强了全市各乡（镇）排查解决矛盾的主动性。2004年以来，全市各级调解组织共开展矛盾排查活动120余次，受理民间纠纷2918起，调解2918起，调成2825起，调解率达100％，调成率达95.5％，防止民间纠纷激化15起22人次，制止群体性械斗34起，防止群体性上访22起405人次。二是畅通接待渠道，给群众说话的机会。乡（镇）调解委员会主任及成员每月定期到调委会挂牌坐班，接待群众来访来信或预约调处矛盾纠纷。对接访受理的矛盾纠纷实行首问责任制，谁坐班接访，谁负责参与调处到底。可以当场解决的，当场调结，不能当场解决的，及时移交相关部门限期解决，并实行跟踪督办。对于经过调解不能达成协议的，及时帮助当事人委托法律服务机构代理，通过诉讼程序解决。三是抓好矛盾解决工作，将调处纠纷与解困帮难结合起来。首先，我们要求各级调委会对排查发现的矛盾做到小事快办、大事专办，对群众反映的问题都要有一个明确的答复或意见，决不允许推诿、扯皮，坚决杜绝接而不调，调而无果现象的发生。其次，我们注意体察民情，了解群众疾苦，组织干部下基层，上门解决他们的求助和实际困难，消除、缓解一部分人因对政策理解的偏差或其它原因造成的对国家和社会的不满情绪。帮助他们理清发展思路，把广大群众的注意力引导到发家致富上来，以经济大发展促进社会稳定。同时，我们注意发挥法律援助的作用，对弱势群体和困难群体的法律求助进行法律救济和帮助，树立党和政府在人民群众中的良好形象，密切党群、干群关系，为政府分忧，为群众解难，减少和消除影响社会稳定的不安定因素。2004年以来，我们共办理法律援助案件273件。四是做好教育工作。打铁还需自身硬，首先我们从提高自身素质入手，狠抓了自身教育。我们与XX市委政法委、市信访局联合举办了全市人民调解员培训班，在全市的人民调解员中推行了持证上岗制度。着力提高全市人民调解员队伍整体素质和处置化解各类矛盾纠纷的能力和水平。为他们进一步做好民调工作，发挥好社会治安第一道防线的作用，打下了坚实的基础。其次，对有违法越级上访或煽动他人闹事、寻衅滋事影响社会稳定者，采取集中授课、登门讲解、个别辅导等方式，做好思想转化工作。2004年以来，我们共开办此类培训班18个，培训重点人员700余人。

为了使人民调解工作顺利有序的开展，我们还狠抓了人民调解工作的制度建设。坚持用制度规范行为，用制度强化管理。先后制订完善了《人民调解工作制度》、《人民调解员学习制度》、《人民调解工作接待制度》等10余项规章制度，并要求人民调解员在实际工作中严格遵守。在此基础上，又先后制订了“八统一”、“四落实”。“八统一”即人民调解委员会标牌、印章、制度、标识图案、名称、调解程序和人民调解员印章、徽章统一；“四落实”即工作落实、制度落实、任务落实、报酬落实。

三、完善网络、落实措施，认真做好安置帮教工作，减少社会不安定因素的发生，为促进社会的长治久安提供了保证。

为认真做好我市安置帮教工作，我局加强了安置帮教工作制度建设，成立了帮教组织，创新工作方式，拓宽安置领域，大力推进了“帮教社会化、就业市场化、工作规范化、管理信息化”建设。不断加大安置帮教力度，创新帮教思路，将帮教工作关口前移，把帮教向大墙内延伸，取得了良好的效果。

（一）加强组织建设和队伍建设，完善安置帮教网络

为了切实加强对安置帮教工作的领导，为安置帮教工作提供强有力的组织保障，我市成立了安置帮教工作领导小组，各乡（镇）、街道办事处、各村（社区居委会）也相应成立了帮教组织。从而在全市形成了三级帮教网络，做到哪里有帮教对象，哪里就有帮教组织。目前，全市共建立各级帮教组织470个，帮教工作人员1410余名。

（二）建立健全安置帮教工作制度

今年以来，我们重视安置帮教工作制度建设，完善建立了安置帮教工作登记、立卡建档、回访、接待、学习培训、检查考评、奖惩和帮教责任等八项制度。并狠抓了安置帮教工作八项制度落实，提高了安置帮教工作质量和水平。从而使我市安置帮教工作纳入到制度化、规范化的管理轨道，推动了我市安置帮教工作正常运转。

（三）落实帮教措施

安置帮教工作实行目标管理，量化分解，责任到人。各帮教组一把手负总责，各成员对分管工作负主要责任。在日常帮教工作中，做到回归一个、登记一个、签订一份帮教协议，建立一份帮教工作档案。并严格按照安置帮教工作政策，认真开展安置帮教工作。在帮教工作中，我们通过开展“一帮一结对子工程”，即一名帮教干部与一名帮教对象结为帮教对子，帮其思想转化，帮其就业安置，帮其劳动致富；在回访中，坚持做到“五必访”、“五谈心”，即：婚丧嫁娶必访、有病时必访、家庭闹纠纷时必访、天灾人祸时必访、家有特殊情况时必访；犯了错误谈心，遇到挫折时谈心，思想有疙瘩时谈心，情况反复时谈心、重点帮教对象重点谈心。还通过开展延伸帮教工作，走进大墙与监狱联合开展帮教活动。在安置方面，我们采取了各种途径和措施，对于有一技之长的，帮助他们联系接收单位或帮助他们从事个体经营。对于无业可就的农村人员，协调乡镇、村委为其落实责任田，解决他们生产生活实际困难。对于情况比较特殊或思想不稳定的刑释解教人员，帮教组织和人员给予更多的关注，经常找他们谈心，帮他们出主意，想办法，帮助他们解决困扰他们的实际问题。使他们感受到党和政府的关怀和温暖，打消他们的思想顾虑，重新焕发起生活的勇气和信心。通过这些措施的落实，绝大多数人员都能自食其力、通过劳动致富。

2004年以来，我市共回归刑释解教人员269人，登记269人，签订帮教协议269份，建立帮教档案269份，安置就业269人，签约率、建档率、安置率均达100％。

四、提高素质、强化服务。有效发挥法律服务的职能作用，为促进社会的长治久安保驾护航。

在律师及基层法律服务工作中，为建设一支“坚持信念、精通法律、维护正义、恪守诚信”的法律服务队伍。我局通过加强律师政治信念教育，提高律师政治和业务素质，来充分发挥律师和法律服务工作者在服务地方经济发展，维护社会大局稳定等方面的作用。一是在全体律师中开展诚信教育；二是建立律师学习制度；三是建立完善律师准入制度；四是实行重大案件报告制度；五是推行执业律师不良行为公示制度；六是推行结案回访制度；七是建立律师诚信执业档案；八是制定违法违纪律师处理办法；九是建立投诉查究制度；十是实行律师败诉案件通报制度。广大律师和基层法律服务工作者紧紧围绕经济建设这一中心，牢固树立服务意识、诚信意识。以改革为动力，以诚信服务为宗旨，大力开展法律服务工作。在追求经济效益的同时，更注重社会效益。

在矛盾排查调解工作中，广大基层法律服务工作者积极介入，配合各级调解委员会认真开展矛盾纠纷的调处，使大量矛盾通过调解而非诉讼程序得以解决。广大律师也直接参与企业的经营和决策过程，使企业的经营活动能够合法、平稳、健康的运行，最大限度地降低企业经营风险。公证处也积极发挥减少诉讼、预防纠纷的作用，重点做好婚姻关系、财产关系、收养关系等与广大群众生产生活息息相关的的公证事项。我们还一直在不断探索和研究法律服务与信访稳定的结合点，坚持了领导下访日、市长接待日、信访接待日律师陪同制度，参与政府重点建设项目，确保拆迁、补偿安置等项工作的合法、有序、平稳运行，有效发挥了司法行政工作服务大局稳定的潜在重大作用。

2004年以来，我市律师工作在队伍建设、制度建设、硬件建设、业务建设等方面都取得了较大发展。共为546家社会团体、企业、个体户、农户担任常年法律顾问，办理诉讼、非诉讼案件4340余件，办理法律援助案件273件，解答法律咨询9800余人，代写各类法律文书1600余份，上法制课530余场次，开展法律义务宣传活动90余次，受教育人数达9万余人次，创法律服务业务收入150余万元，为企业、当事人挽回和避免经济损失6300余万元，为全市经济发展和社会稳定作出了突出贡献。

高标准、高质量的开办“12348”法律服务专线也更为我市的社会治安综合治理工作提供了良好的发展平台。我局保证热线畅通，免费咨询、热情接待、耐心讲解、服务到位，对非公有制经济企业、个体商户和广大群众提供了高效便捷的法律服务。同时也树立了政府服务群众的良好窗口形象。

各位领导，近年来，社会治安综合治理工作在市委、市政府及上级有关部门的正确领导下，取得了一定的成绩。但与先进单位相比，与上级的要求和群众的期望相比，我们还存在着一定差距，在下今后的工作中，我们将继续努力，再接再厉，充分发挥司法行政工作的普法教育、法律服务、法律保障三大职能，为我市社会的长治久安做出积极的贡献。

第五篇：社会治安综合治理工作汇报

XXX镇社会治安综合治理工作汇报

我镇按照市综治工作的总体部署和要求,本着高起点、严要求、求实效的基本目标，结合我镇实际,精心安排，强化措施，狠抓落实，建立健全各项工上半年工作任务，取得了一定成效。现将工作情况汇报如下：

一、抓组织领导，落实责任制，形成了推动工作的合力 镇党委政府高度重视，认真落实上级精神，成立了以党委书记XXX任组长，以XXX为副组长，各单位负责人为组员的综治工作领导小组，制定了《XXX镇社会治安综合治理工作的实施方案》和《赵光镇大排查、大整治、大调防工作实施方案》，下设了办公室，确定2名同志专门负责。各行政村、社区及时成立了相应组织机构，为全镇扎实开展综治工作提供了组织保证。同时召开了党委扩大会议，根据上级综治精神专题研究部署了全年综治工作目标任务和具体工作措施，与各行政村签订了《社会治安综合治理目标管理责任书》。形成了责任到岗，责任到人的良好局面。

二、采取有效措施化解社会矛盾，全力维护治安稳定和社会稳定

今年上半年以来，我镇将本项工作做为重中之重，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，坚决防止发生有重特大影响的极端个例事件、大规模群体性事件、大规模越级上访事件等影响社会稳定问题。对信访重点人员实行领导包保责任制，对全镇重点人员进行排查，对重点案件制定好应急预案。为了避免拆迁引发的众多敏感问题，我镇安排了镇领导、综合执法人员、调解员、司法人员等多个部门深入到拆迁办，对于拆迁引发的矛盾及时处理，截止目前为止，已排除此类矛盾纠纷20余起，维护了社会的稳定，创造了和谐的社会氛围，为我镇的经济建设和长足的发展打下了坚定的基础，从

而更深入的推进了“大调解”工作体系的建设。

三、强力推进社会管理创新重点工作，全力破解重点和难点问题

紧密结合我镇实际，注重内容与形式，有针对性地进行宣传。在本镇结合“大排查、大整治、大调防”认真开展各项工作，重点加强对流动人口和特殊人群的服务管理，按照黑河市的工作要求，全面实行“居住证”制度，推行“网络化”服务管理方式，加强流动人口基础信息采集，以社区和个村屯为单位，与公安部门保持良好的信息网络，发现问题及时处理并向上级汇报，确保无重大安全事故，力保降低刑事、治安案件发案率。

四、不断深化“平安北安”建设，深入开展基层平安创建工作

坚持对各类重点地区、重点问题实施常态化排查整治，继续采取限期整治、挂牌督办等有效措施，加强源头治理、动态管理，防止反弹。加大对黑恶势力的打击力度，确保全市社会治安稳定。加强公共安全管理，定期在社区、村屯做交通安全和铁路护路普法宣传，对中小型企业定期检查，发现问题责令停业整顿，确保企业生产安全和人民群众生活安全，坚决防止发生各类特大公共安全事故。重点开展“平安社区”“平安村屯”“平安校园”“平安市场”等各项创建活动，完善综治工作考核评价体系，提高平安创建比例，提升公众安全感。

五、加强综治工作领导，不断健全和完善各项工作制度 全面实施综治工作“一把手”工程，充分发挥各成员单位和专门工作小组职能作用，增强综治工作整体合力。健全综治工作考评体系，加大“一票否决制”实施力度，确保综治工作各项制度落到实处。继续组织开展“宣传月”活动，加强综治教育培训工作，适时组织开展综治业务培训，不断

提高各级综治工作人员的能力和素质。

总之，我镇在市政法委的正确领导下，在镇直各单位的紧密配合下，举全镇之力，使XXX镇今年的综治工作有了一定的起色、取得一定的进步。但与上级综治部门的要求还有一定的差距，我们今后将针对社会治安出现的新形式、新问题，积极探索社会治安综合治理工作模式，为实现XXX镇社会治安综合治理的根本好转而努力奋斗，不断开创社会治安综合治理工作的新局面。