税收服务“蓝黄”战略 助推区域全面发展 ——访山东省国税局局长胡金木

第一篇：税收服务“蓝黄”战略 助推区域全面发展 ——访山东省国税局局长胡金木

税收服务“蓝黄”战略 助推区域全面发展 ——访

山东省国税局局长胡金木

2009年末，国务院批复《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》，今年1月，山东半岛蓝色经济区发展规划再次上升为国家战略。如同鹰之两翼，“蓝黄”两大战略成为山东经济社会发展的新引擎。税收将如何服务“蓝黄”战略，助推区域发展？带着问题，本报记者近日采访了山东省国税局局长胡金木。记者：黄三角高效生态经济区和半岛蓝色经济区发展规划相继成为国家战略，这将对山东省经济社会发展带来哪些影响？

胡金木：这对山东是千载难逢的大好机遇。“蓝黄”地区是我省重要的经济带，区内生产总值、固定资产投资规模、社会消费品零售总额、进出口总值、财政收入等，都在全省占据重要地位；“蓝黄”地区既是我省重要的能源、钢铁、化工、机械、电子、轻工、纺织、造纸等传统工业基地，又是高新技术企业和外向型企业的集聚区，经济基础较好，发展优势比较明显，发展势头非常强劲。在新形势下，加快建设山东半岛蓝色经济区和黄三角高效生态经济区，有利于拓展国民经济发展空间，加速形成新的经济增长极；有利于推进生态文明建设，促进山东经济可持续发展；有利于提高经济国际合作水平，对深化山东省的改革开放战略，意义重大。

记者：实施“蓝黄”战略，将对山东经济税源带来哪些影响？又会对税收工作提出哪些新要求？

胡金木：2010年，山东半岛蓝色经济区共完成国税收入2311.51亿元，占全省国税收入的65.07%，同比增长28.5%；黄三角高效生态经济区共完成国税收入268.94亿元，占全省国税收入的7.57%，同比增长15.51%。“蓝黄”区域发展，对促进全省税收稳定增长和税收事业的可持续发展都具有至关重要的意义。

实施“蓝黄”战略，将对国税机关在收入组织、政策落实、税收管理、税收执法、纳税服务、队伍建设等方面的工作提出新的要求，特别是对纳税服务工作提出更高的要求。税收服务“蓝黄”战略，关键要做好五个对接：

理念对接。思想是行动的先导，纳税服务理念必须与现代服务型政府的理念相适应，与加快经济发展方式转变的时代要求相适应，与“蓝黄”区域发展的战略规划相适应。要将服务企业发展与服务经济结构战略性调整，促进区域协调发展结合起来，真正发挥税收的产业引导和政策调控职能。

制度对接。税务机关要具备国际化的视野、树立开放性的思维，充分学习借鉴国际国内先进的管理理念特别是纳税服务经验，自觉将纳税服务工作与纳税人需求对接、与世界先进的服务方式对接，进一步梳理业务、优化制度，完善流程，使之更加科学合理、更加高效便捷。

政策对接。要加强税收政策研究，积极做好现有国家政策与“蓝黄”区域规划目标和区域发展定位的对接，加强政策梳理和宣传、咨询、落实，使已有的政策真正惠及到区域内的企业。

平台对接。“蓝黄”区域将成为各类经济主体、各类性质企业集聚、发展的舞台，迫切需要能够满足多元化需求、提供多功能服务的现代化纳税服务平台。税务部门要紧紧围绕“蓝黄”区域发展这个主轴，努力构建完善标准化的办税服务厅这个实体平台，全天候网上税务局这个网络平台，全国统一的“12366”纳税服务热线这个语音平台。

能力对接。各级税务人员，必须进一步加强税收业务学习，既要全面掌握税收政策法规，又要切实提高服务技能，特别是要针对涉外企业和大型上市企业愈来愈多的趋势，加强对国际税收管理知识和现代财务管理软件等的学习。记者：在服务“蓝黄”战略方面，山东省国税部门将有哪些具体举措？胡金木：我们要做好三个服务：第一，服务领导决策，当好智囊。进一步加大税收调研力度，加强对税收宏观数据、行业数据和区域数据的对比分析及结构性分析，提出有针对性、可行性的对策建议。第二，服务企业发展，当好帮手。要建立纳税人需求收集响应机制，积极推进分类服务，强化主动服务。第三，服务经济转型，当好推手。税务机关要紧紧围绕加快经济发展方式转变这个主旋律，加强政策调研，促进政策落实，为企业发展助力加油。(中国税务报)