第一篇：关于投资建设节能环保多孔、空心和标砖项目核准的申请
关于投资建设节能环保
多孔、空心砖和标砖项目核准的申请
阳春市发展和改革局：
节能环保多孔、空心砖和标砖（其原料主要是使用煤矸石、页岩、煤渣、粉煤灰等）是一种符合国家墙改政策与建筑艺能环保政策的新型建筑墙体材料，是国家实行“实改空”政策，取代实心粘土砖的最佳选择之一，符合适合、安全、隔音、隔热、环保、节能抗震新型建筑的发展趋势。为贯彻落实上级有关部门关于限制和禁止粘土砖的生产和使用的有关规定。因此，我建材厂充分利用70—80年代在春北地区开采的潭潦煤矿、十八坑煤矿、龙云岗煤矿（均已关闭），开采后的煤矿周围堆积了大量的煤矸石和页岩。据国土部门初步统计约200万吨，为充分发挥其价值，变废为宝，充分利用现有资源，我建材厂决定投资建设节能环保多孔、空心砖和标砖。项目建设地址：春湾镇清水塘红沙塘白亩边。项目用地面积16675平方米（租用），其中：建筑面积3600平方米，项目设计规模：节能环保多孔、空心砖和标砖4000万块/年，项目总投资为1000万元，其中：土建投资550万元，设备投资450万元。资金来源：全部由企业自筹。建设年限：180天。
现申请核准。
申请单位：阳春市恒生建材厂二○一一年九月二十一日
第二篇：企业投资核准、备案类项目建设工程施工招标承诺书
关于企业投资核准、备案类项目建设工程
施工招标的承诺书
上海市（建设行政主管部门）：
由我单位投资建设的。现拟进行承诺如下：
1、已具备满足施工招标要求的，与初步设计深度一致的招标图纸。
2、按照设计文件编制深度规定已完成概算编制。
如发生因投资规模、用地范围、规划条件、图纸变更等问题而导致的招标失败、项目投资控制、竣工结算等风险，由我方承担相应责任。
招标单位（盖章）： 法定代表人（盖章）：年月日
第三篇：昆山市政府投资项目建设工程标后管理暂行办法
昆山市人民政府文件
昆政规〔2010〕19号
市政府关于印发昆山市政府投资项目 建设工程标后管理暂行办法的通知
昆山开发区、花桥经济开发区、昆山高新区、旅游度假区管委会，各镇人民政府，市各委办局，各直属单位：
《昆山市政府投资项目建设工程标后管理暂行办法》业经市政府第31次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年十一月五日
昆山市政府投资项目建设工程标后管理暂行办法
第一条
为维护建设市场秩序，确保政府投资项目的顺利实施，有效制止转包、违法分包等违法行为，根据《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》等有关法律法规，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条
本市行政区域内应当公开招标的政府投资项目，其施工图设计、施工、监理等中标后的监督管理适用本办法。
第三条
本办法所称标后管理是指建设单位和发改委、监察局、财政局、住建局、交通局、水利局、审计局等政府相关职能部门根据各自职责对中标后的政府投资工程进行监督管理的活动。
第四条
建设工程标后管理的重点内容是合同订立和履行、工程施工和监理、资金使用和管理等。具体包括：
（一）合同订立的监管。建设单位应当自中标通知书发出之日起30日内与中标单位签订建设工程施工合同，合同应采用行业规定的示范文本，合同的主要条款应与招标文件、中标单位的投标文件相一致。建设单位和中标单位应自签订合同后7个工作日内将签订的合同报招投标监督机构备案，备案的合同上需加盖合同备案专用章。项目在决算审计时采用的合同必须以招投标监督机构备案的合同文本为准。
（二）施工分包的监管。建设工程施工分包应符合国家法律、法规及招标文件规定，施工总承包单位将所承包工程中的专业工程进行分包，应当在总承包合同中约定，没有约定的，必须经建设单位认可。列入总承包范围内、以暂定价或预留金等形式未经竞争报价的专业工程，应由总承包单位采用二次招标或二次竞价方式确定分包单位。分包单位应具有相应专业承包资质并依法签订分包合同，分包合同须自签订后7个工作日内报建设行政主管部门备案。建设单位不得直接指定分包单位。
（三）项目负责人（总监理工程师）的监管。实行项目负责人押证制度，中标项目负责人的执业资格证书原件在办理施工许可证时交行政主管部门留存。中标单位在中标后或施工期间，不得擅自变更项目负责人（总监理工程师）及相关技术人员。
（四）施工现场的监管。施工、监理等单位应严格履行招标文件、合同等规定的相关条款，加强对施工现场的管理，不得转包和违法分包。中标单位应积极配合建设单位、行政主管部门开展标后监督管理有关工作，及时整改检查发现的问题。
（五）工程变更的监管。在施工过程中发生工程变更的，必须按照《昆山市严格控制政府投资项目变更管理暂行办法》（昆政发〔2005〕75号）、《关于明确政府投资项目建设程序和建设单位职责的意见》（昆政发〔2007〕8号）办理相关手续，未按规定办理备案和变更报批手续的工程变更，财政部门不予支付工程余款，工程结（决）算不予评审。
（六）资金使用和竣工结算的监管。建设单位应按规定对建设资金进行专户管理，工程竣工后应及时办理竣工结算，并按《关于进一步明确政府投资项目决算评审工作的意见》（昆政办发〔2010〕39号）及时报送评审。
第五条
建设单位应对工程建设的全过程实施管理，负责建设工程标后对施工、监理等单位履行合同等情况的日常管理：
（一）检查施工（监理）单位的项目负责人（总监理工程师）是否与投标时承诺的人员一致，监理单位派驻现场的监理工程师的专业和数量是否与中标通知书上载明的一致；督促施工管理人员、监理人员认真履行职责，对中标企业项目负责人（总监理工程师）实际履约情况进行考核，并将中标企业在工地现场实际履约信息情况及时反馈至建设行政主管部门。
（二）检查施工单位主要施工机械设备是否按投标文件、合同规定及工程进度需要及时到位，是否制定科学、合理的月、周工程进度计划并予以落实。
（三）督促监理单位对关键工序、关键部位、隐蔽工程和薄弱环节进行重点监控，对进入现场的材料、构配件和设备进行核查验收，对施工单位报送的工程进度计划和完成工程量进行认真仔细审核。
（四）检查监理日记、监理例会记录、监理月报及其它监理材料的完整性，以及其它工程施工、监理合同条款的履行情况。
（五）对施工、监理单位人员违规更换、脱离岗位或不认真履行职责等行为，按照招投标文件、合同有关条款及时提出整改意见，并将发现的情况及时以书面形式报告行政主管部门。
第六条
市住房和城乡建设局、交通运输局、水利局等行政主管部门应当切实加强工程项目标后的监督检查，检查主要内容包括：
（一）施工（监理）单位的项目部人员到岗及履职情况 1．项目经理（总监理工程师）和施工（监理）单位的项目部人员是否到位，是否与《中标通知书》一致；
2．项目经理（总监理工程师）和施工（监理）单位项目部人员是否按其职务履行相应职责。
（二）工程分包及主要施工机械设备到位情况
1．建设工程分包是否符合法律法规有关规定，施工、监理是否存在转包、违法分包等行为；
2．建设工程分包后，分包合同是否及时备案；
3．投标文件注明的大型或主要施工机械设备是否按时到位。
（三）工程质量、安全情况
1．施工单位是否按照工程施工合同及施工进度计划进行施工；
2．监理单位对施工单位的工程施工月报表是否签署意见； 3．建设工程参与各方履行质量、安全职责情况和工程实物质量、安全情况。
（四）农民工工资发放、农民工业余学校建立等情况 1.建设单位是否按合同约定按月支付工程进度款，是否存在拖欠工程款现象；
2．施工单位是否优先安排落实年终分配以及支付农民工工资所需资金，是否按规定发放农民工工资，是否存在恶意拖欠农民工工资行为；
3．施工单位是否按规定建立农民工业余学校，已建立的农民工业余学校是否正常运行。
第七条 市发展和改革委员会负责对建设工程的建设规模、建设内容、投资总额等是否与立项批复相符进行监管。
第八条
市财政局负责对建设资金使用情况、工程变更追加资金等情况进行监管。
第九条
市监察局负责对建设单位、各职能部门在标后管理监管中的履职情况进行监督检查。
第十条
政府相关职能部门在标后监督管理中发现施工、监理单位有下列行为之一的，除依照有关法律、法规规定进行处罚外，将其不良行为记入企业信用档案，并视情节作出相应的惩戒措施：
（一）施工单位有转包、违法分包行为的；
（二）现场施工管理人员、监理人员与中标承诺不一致的；
（三）投标文件承诺的大型机械设备没有进入施工现场的；
（四）施工、监理单位串通，签认虚假工程量或工程造价的；
（五）现场管理混乱，不配合检查，不能及时出示相关现场管理资料的；
（六）其它违反法律、法规及规定的。
第十一条
建设单位、政府各相关职能部门在建设工程项目实施监督管理过程中有下列行为之一的，视情节轻重，依法依纪追究有关单位及责任人的责任：
（一）建设单位违反规定不进行工程变更备案或者工程变更追加资金未按规定进行报批的；
（二）建设单位违反规定直接指定分包工程承包人的；
（三）工程款支付违反有关规定的；
（四）发现问题隐瞒不报或徇私舞弊的。
第十二条
本办法由市住房和城乡建设局负责解释。本办法自2011年1月1日起实施。
主题词：城乡建设 工程 招标
办法 通知
抄送：市委，市人大常委会，市政协，市委各部门，市法院，市检察院，市各民主党派，各群众团体。
昆山市人民政府办公室
2010年11月5日印发 — 8 —
第四篇：新形势下投资项目核准申请、资金申请和可行性研究及经济评价专题培训总结（本站推荐）
培训总结
2010年9月17日至9月19日，我在重庆阳光酒店参加了“新形势下投资项目核准申请、资金申请和可行性研究及经济评价专题培训”。
培训在重庆阳光酒店二楼的一个会议室里举行，前来参加培训的有多家设计单位和咨询单位的工作人员，有朝气蓬勃的年轻人，也有白发苍苍的老前辈。这次培训由中国勘察设计协会培训中心主办，由《方法与参数》第一、二、三版主要起草人之一李军和机械部规划设计研究院教授级高级工程师高明洲两位担任培训老师。培训的主要内容为：投资项目可行性研究报告、投资项目的经济分析与财务分析、部分行业项目特点与需要注意的问题、企业投资项目核准申请与资金申请。
通过这次培训，我对企业投资项目的诸多方面有了深刻的了解。如果能够为投资项目做好可行性研究报告和经济评价，便能从事项目咨询工作。目前我只是一名设计人员，学习并运用好项目咨询，是让自己同时成为一名咨询人员的必经之路。可行性研究报告即是这次培训的重点内容，也是我们单位准备开辟的一项重点业务。我将在两天半的培训学习的基础上，进一步对电子版教材和纸质教材进行学习和钻研，力求在撰写可行性研究报告的基础理论方面打牢基础。在以后撰写可行性研究报告的工作当中，我也将不断查阅相关资料和向前辈
讨教相关疑难问题，使自己在相关工作中不断学习进步，让工作和学习紧密联系在一起，以使自己撰写可行性研究报告的能力逐渐升华。
另外，如果我们单位要进行投资项目经济评价等其它资讯业务，我也会运用类似上面所述的工作方法进行工作。
甘宇航
2010年10月9日
第五篇：上海市企业投资项目核准、备案及建设审批流程指南_图文(精)
上海市企业投资项目核准、备案及建设审批流程指南(2008 年版
为了稳步推进本市企业投资项目核准、备案的实施,做好项目核准、备案与建设交通、规划、环保、房地等管理部门相关工作的衔接,根据《上海市企业投资项目核准暂行办法》、《上海市企业投资项目备案暂行办法》,按照建设项目获得土地的不同方式(招拍挂、划拨、自有土地,特制定本市企业投资项目核准、备案及建设审批流程指南(法律、法规、规章及规范性文件另有规定的,从其规定,以方便企业开展固定资产投资项目建设。
一、核准制企业投资项目建设流程(一土地招拍挂项目
土地招拍挂项目核准流程(见附件1包括8个主要环节,具体是: 1、招拍挂出让土地使用权。土地使用权招拍挂出让前,由市、区(县招拍办向房地、投资、规划、环保、绿化、市容环卫、公安(交通、民防、卫生、管线管理等部门书面征询意见,各部门提出项目开发的有关技术参数、控制标准等管理建设要求,并书面反馈市、区(县招拍办。各项管理建设要求应当在招标、拍卖、挂牌文件和出让合同中明确告知土地使用权受让人(项目建设单位。、环评审批。在报送项目核准机关核准前,项目单位凭土地中标通知书(或者成交确认书、土地出让合同先到环保部门申请办理环评审批。、项目核准。项目单位在获得环评审批文件后,向项目核准机关报送项目申请报告,并附土地中标通知书(或者成交确认书、土地出让合阁、夺理审批等文件。核准后,项目单位凭核准文件分别向规划管理部门申请办理设计方案、建设用地规划许可等手续;向房地管理部门申请办理正式用地手续;向建设交通管理部门申请办理建设工程报建手续。、设计方案审批。项目单位按照出让合同的要求,组织编制设计方案并报送规划管理部门审批。规划管理部门在收到设计方案后,将有关材料书面征询法律、法规规定需要审核建设工程设计方案的相关部门的意见。、设计文件审查。项目单位按照批准的设计方案和核准报告,组织编制设计文件,报送建设交通管理部门。建设交通管理部门受理后 , 组织投资、规划、环保、绿化、公安(交通、消防、市容环卫、卫生、民防、安全监督、管线管理部门以及法律、法规、规章规定的其他相关部门进行会审,或者书面征求各相关部门意见。会审后的意见反馈审图公司。审图公司按照设计文件审查的规定,结合会审意见,出具审图意见并报建设交通管理部门备案。、核发建设工程规划许可证。项目建设单位取得建设交通管理部门出具的审图意见备案文件后,向规划管理部门申请办理建设工程规划许可证和工程放样复验。、核发施工许可证。项目建设单位取得建设工程规划许可证后,向建设交通管理部门办理施工监理招投标备案、建设工程安全质量监督备案、使用粘土砖的核定手续,并申请核发施工许可证。、竣工验收。建设工程竣工后,项目建设单位提出竣工验收报告,可委托建设交通管理部门召集相关部门共同参与验收。具备条件的,项目建设单位到有关部门办理规划、环保、消防等验收(试生产审批意见,办理工程质量验收备案、新建住宅交付使用许可等文件。
建设单位可以自行组织竣工验收。(二划拨用地项目
划拨用地项目核准流程(见附件2包括8个主要环节,具体是: 1、核发规划选址意见书。以划拨方式提供国有土地使用权的,项目单位在报送核准机关核准前,向规划管理部门申请核发规划选址意见书。、用地预审和环评审批。项目单位凭规划管理部门出具的规划选址意见书,分别向房地管理部门申请办理建设项目用地预审;向环保部门申请办理环评审批。、项目核准。完成上述相关手续后,项目单位向项目核准机关报送项目申请报告,并附规划选址意见、用地预审、环评审批等文件。核准后,项目单位凭核准文件分别向规划管理部门申请办理设计方案、建设用地规划许可等手续;向房地管理部门申请办理正式用地手续;向建设交通管理部门申请办理建设工程报建手续。、设计方案审批。项目单位按照规划选址意见的要求,组织编制设计方案并报送规划管理部门审批。规划管理部门在收到设计方案后,将有关材料书面征询法律、法规规定需要审核建设工程设计方案的相关部门的意见。、设计文件审查。项目单位按照批准的设计方案和核准报告,组织编制设计 绿化、公安(交通、消防、市容环卫、卫生、民防、安全监督、管线管理部门以及法律、法规、规章规定的其他相关部门进行会审,或者书面征求各相关部门意见。会审后的意见反馈审图公司。审图公司按照设计文件审查的规定,结合会审意见,出具审图意见并报建设交通管理部门备案。、核发建设工程规划许可证。项目建设单位取得建设交通管理部门出具的审图意见备案文件后,向规划管理部门申请办理建设工程规划许可证和工程放样复验。、核发施工许可证。项目建设单位取得建设工程规划许可证后,向建设交通管理部门办理施工监理招投标备案、建设工程安全质量监督备案、使用粘土砖的核定手续,并申请核发施工许可证。、竣工验收。建设工程竣工后,项目建设单位提出竣工验收报告,可委托 建设交通管理部门召集相关部门共同参与验收。具备条件的,项目建设单位到有
关部门办理规划、环保、消防等验收(试生产审批意见,办理工程质量验收备案、新建住宅交付使用许可等文件。
建设单位可以自行组织竣工验收。(三 自有土地
自有土地项目核准流程(见附件3包括8个主要环节 , 具体是: 1、规划设计要求(及用地预审。项目单位在报送核准机关核准前,首先 向规划管理部门申请办理建设工程规划设计要求审批,并按规定向房地管理部门
申请办理建设项目用地预审。、环评审批。项目单位凭规划管理部门出具的建设工程规划设计要求通知单或合同变更文件,向环保部门申请办理环评审批文件。、项目核准。完成上述相关手续后,项目单位向项目核准机关报送项目申请报告,并附土地预审意见(或土地出让变更合同、规划设计要求、环评审批等文件。核准后,项目单位凭核准文件分别向规划管理部门申请办理设计方案审批;向建设交通管理部门申请办理建设工程报建手续。、设计方案审批。项目单位按照规划设计要求,组织编制设计方案并报送规划管理部门审批。规划管理部门在收到设计方案后,将有关材料书面征询法律、法规规定需要审核建设工程设计方案的相关部门的意见。、设计文件审查。项目单位按照批准的设计方案和核准报告,组织编制设计 绿化、公安(交通、消防、市容环卫、卫生、民防、安全监督、管线管理部门以及法律、法规、规章规定的其他相关部门进行会审,或者书面征求各相关部门意
见。会审后的意见反馈审图公司。审图公司按照设计文件审查的规定,结合会审意见,出具审图意见并报建设交通管理部门备案。、核发建设工程规划许可证。项目建设单位取得建设交通管理部门出具的审图意见备案文件后,向规划管理部门申请办理建设工程规划许可证和工程放样复验。、核发施工许可证。项目建设单位取得建设工程规划许可证后,向建设交通管理部门办理施工监理招投标备案、建设工程安全质量监督备案、使用粘土砖的核定手续,并申请核发施工许可证。、竣工验收。建设工程竣工后,项目建设单位提出竣工验收报告,可委托建设交通管理部门召集相关部门共同参与验收。具备条件的,项目建设单位到有关部门办理规划、环保、消防等验收(试生产审批意见,办理工程质量验收备案、新建住宅交付使用许可等文件。
建设单位可以自行组织竣工验收。
二、备案制企业投资项目建设流程(一土地招拍挂项目
土地招拍挂项目备案流程(见附件4包括8个主要环节,具体是: 1、招拍挂出让土地使用权。土地使用权招拍挂出让前,由市、区(县招拍办向房地、投资、规划、环保、绿化、市容环卫、公安(交通、民防、卫生、管线管理等部门书面征询意见,各部门提出项目开发的有关技术参数、控制标准等管理建设要求,并书面反馈市、区(县招拍办。各项管理建设要求应当在招标、拍卖、挂牌文件和出让合同中明确告知土地使用权受让人(项目建设单位。、项目备案。项目单位凭土地中标通知书(或者成交确认书、土地出让合同向项目备案机关申请办理备案 , 并附企业营业执照或者法人证书、组织机构代码证等文件复印件。备案后,向建设交通部门申请办理工程报建手续。、环评审批。项目单位凭备案文件向环保部门申请办理环评审批。4、设计方案审批。项目单位按照出让合同的要求,组织编制设计方案并报送规划管理部门审批。规划管理部门在收到设计方案后,将有关材料书面征询法律、法规规定需要审核建设工程设计方案的相关部门的意见。、设计文件审查。项目单位按照批准的设计方案,组织编制设计文件,报送建设交通管理部门。建设交通管理部门受理后,组织投资、规划、环保、绿化、公安(交通、消防、市容环卫、卫生、民防、安全监督、管线管理部门以及法律、法规、规章规定的其他相关部门进行会审,或者书面征求各相关部门意见。会审后的意见反馈审图公司。审图公司按照设计文件审查的规定,结合会审意见,出具审图意见并报建设交通管理部门备案。、核发建设工程规划许可证。项目建设单位取得建设交通管理部门出具的审图意见备案文件、环保部门出具的环评批复文件后,向规划管理部门申请办理建设工程规划许可证、工程放样复验。、核发施工许可证。项目建设单位取得建设工程规划许可证后,督备案、使 用粘土砖的核定手续,并申请核发施工许可证。、竣工验收。建设工程竣工后,项目建设单位提出竣工验收报告,可委托建设交通管理部门召集相关部门共同参与验收。具备条件的,项目建设单位到有关部门办理规划、环保、消防等验收(试生产审批意见,办理工程质量验收备案、新建住宅交付使用许可等文件。
建设单位可以自行组织竣工验收。(二 自有土地
自有土地项目备案流程(见附件5包括6个主要环节,具体是:、项目备案。项目单位先到项目备案机关申请办理备案,并附房地产权证(或者租赁协议、企业营业执照或者法人证书、组织机构代码证等文件复印件。备案后,项目单位凭备案文件向规划管理部门办理有关规划许可;向环保部门办理环评审批;向建设交通管理部门办理建设工程报建手续;向房地管理部门申请办理建设项目用地预审。、设计方案审批。项目单位按照规划设计要求,组织编制设计方案并报送规划管理部门审批。规划管理部门在收到设计方案后,将有关材料书面征询法律、法规规定需要审核建设工程设计方案的相关部门的意见。、设计文件审查。项目单位按照批准的设计方案,组织编制设计文件,报送建设交通管理部门。建设交通管理部门受理后,组织投资、规划、环保、绿化、公安(交通、消防、市容环卫、卫生、民防、安全监督、管线管理部门以及法律、法规、规章规定的其他相关部门进行会审,或者书面征求各相关部门意见。会审后 的意见反馈审图公司。审图公司按照设计文件审查的规定,结合会审意见,出具审图意见并报建设交通管理部门备案。、核发建设工程规划许可证。项目建设单位取得建设交通管理部门出具的审图意见备案文件、环保部门出具的环评批复文件后,向规划管理部门申请办理建设工程规划许可证、工程放样复验。、核发施工许可证。项目建设单位取得建设工程规划许可证后,向建设交通管理部门办理施工监理招投标备案、建设工程安全质量监督备案、使用粘土砖的核定手续,并申请核发施工许可证。、竣工验收。建设工程竣工后,项目建设单位提出竣工验收报告,可委托建设交通管理部门召集相关部门共同参与验收。具备条件的,项目建设单位到有关部门办理规划、环保、消防等验收(试生产审批意见,办理工程质量验收备案、新建住宅交付使用许可等文件。
建设单位可以自行组织竣工验收。
附件 1: 土地招拍挂项目核准流程示意图;附件 2: 划拨用地项目核准流程示意图;附件 3: 自有土地项目核准流程示意图;附件 4: 土地招拍挂项目备案流程示意图;附件 5: 自有土地项目备案流程示意图。
图示说明 : 根据上海市社会投资项目(招拍挂用地建设工程行政审批管理程序改革方案,将在“招标拍卖出让土地使用权”、“设计方案审批”、“设计文件审查”、“竣工验收”等4个环节试行一个部门牵头协调组织,并联审批改革。上述4个环节在附件图示中以灰色方格标示。
上海市发展和改革委员会 二○○八年九月
企业投资项目核准须知
办理机构:上海临港新城管理委员会综合计划处 办理期限:7个工作日
适用项目:《上海市政府核准的投资项目目录》中明确的临港管委会作为市级项目核准机关核准项目,如:企业投资的水利工程,城市道路、桥梁工程,供水、污水处理工程等。按规定由市发改委核准的项目,由我处负责转报。
一、申办资料:
1、申请核准的上报文。(格式附后
2、《项目申请报告》一式五份。项目申请报告应当按照《国家发展改革委关于发布项目申请报告的通知》(发改投资[2007]1169号要求进行编写,由具有相应工程咨询资质的机构编制。
具体内容包括:(1申报单位及项目概况
(2发展规划、产业政策和行业准入分析(3资源开发及综合利用分析(4节能方案分析
(5建设用地、征地拆迁及移民安置分析(6环境和生态影响分析(7经济影响分析(8社会影响分析
3、需要提交的材料:
(1企业营业执照或者法人证书复印件,组织机构代码证复印件(2规划部门出具的城市规划意见(3房地部门出具的项目用地预审意见
(4环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见(5根据有关法律法规应当提交的其他文件
二、核准变更
已经核准的项目,如需要对项目核准文件所规定的项目法人、建设地点、建设内容、建设规模等事项进行调整,项目单位应当及时以书面形式向原项目核准机关报告。
企业投资项目备案须知
办理机构:上海临港新城管理委员会综合计划处 办理期限:5个工作日
适用项目:《上海市政府备案的投资项目目录》中明确的临港新城管委会作为市级机关备案项目,如房地产项目、规模以下的旅游设施项目。按规定需要综合平衡岸线、能源、跨区域以及享受重要政策等需市发改委备案项目,由我处负责转报。中央在沪企业、市属管理企业项目可选择在我处备案。
一、申办资料:
1、填写上海市企业投资项目备案申请表。(附后
2、需要提交的材料
(1企业营业执照或者法人证书复印件,组织机构代码证复印件
(2房地产权证、或者土地中标通知书、土地成交确认书、租赁协议(3根据有关法律法规应当提交的其他文件
二、备案变更
已经备案的项目,如项目法人、建设地点、主要建设内容、建设性质发生变更或变化,以及其他规定的重要变更事项,项目申请备案单位应当及时向原项目备案机关提出备案变更。
项目核准申请报告范文: 关于申请核准XXX项目的请示(函上海临港新城管理委员会:
一、项目名称:XXX。
二、建设单位:XXX。
三、建设地点及范围:XXX。
四、主要建设内容及规模:XXX。
五、项目能耗情况:XXX。
六、进度安排:XXX。
七、总投资及资本金:XXX。
八、《项目申请报告》中需要报告的其他事项。项目单位名称(盖章 年月日
上海市企业投资项目备案申请表
目申请备案单位(盖章 联系电话: 项目申报时间:年月日
市级核准、备案机关临港新城管委会 备案、核准的产业投资项目目录细则(讨论稿
一、核准类 机械制造: 汽车:按照国务院批准的专项规定执行
船舶:新建10万吨级以上造船设施(船台、船坞和民用船舶中、低速柴油机生产项目,由国务院投资主管部门核准。
城市轨道交通:城市轨道交通车辆、信号系统和牵引传动控制系统制造项目,由国务院投资主管部门核准。
轻工烟草: 纸浆:年产10万吨及以上纸浆项目由国务院投资主管部门核准,年产3.4(含万吨和10(不含万吨纸浆项目由市级投资主管部门核准,其他纸浆项目禁止建设。
糖:日处理糖料1500吨及以上项目由市级投资主管部门核准,其他糖料项目禁止建设。
其他: 煤炭液化:年产50万吨以下的煤炭液化项目,由市级投资主管部门核准。
二、备案类
1、汽车按照国务院批准的专项规定办理;
2、限制类(2005本,未列入核准目录,由市级投资主管部门备案;汽车、船舶、城市轨道交通类的项目,需转报,由市或国家进行核准,少数项目(纸浆、糖、水泥、稀土和煤炭液化管委会自行核准,其余均为管委会的备案项目。(按照规定需要综合平衡岸线、能源、跨区县以及享受重要政策的项目,由市发改委核准
外资项目 采用核准制
总投资1亿美元以下的鼓励类、允许类的工业项目和其他3000万美元以下鼓励类、允许类项目,由市政府确定的机构核准(管委会。
(除跨区域、需要综合平衡、涉及重要资源开发利用、对公共利益有重要影响的项目和政府定价的基础设施、社会事业等领域由市政府投资主管部门核准
外商投资企业设立所需文件清单
临港新城管委会对应上海市企业投资项目核准、备案制 规划管理的操作设想
一、基本原则
主要参照《上海市企业投资项目核准、备案及建设审批流程指南》(2008年9月2日版。
1、按照16号令,临港管委会四个主要审批处室分别与市发改委、市经委、市规划局、市房地局、市建交委一一对应审批职责,有缺项的,由临港管委会领导指定。
2、法定职责、程序环节依法确定。
3、关键是理顺关系、增强服务。
二、主要改革内容:
1、合并了项目建议书批复和工程可行性研究批复的审理环节为一个程序(审批或核准或备案。
2、合并了扩初和施工图审图环节为设计文件审查。
3、加强了设计方案审批中各方意见的规划协调。
4、建设项目审批分为土地出让和设计条件、设计方案审核、设计文件审查、竣工验收四个阶段,分别由房地、规划、建交部门牵头。
三、对应规划管理的调整内容
1、选址阶段:只有划拨用地采用核准制的项目,由临港新城管委会规划土地处核发选址意见书,其他的均以计划手续为首。
2、设计方案审批:作用得到进一步强化。项目单位按照出让合同的要求,组织编制设计方案并报送临港新城管委会规划土地处审核,临港新城管委会规划土地处在收到设计方案后,将有关材料书面征询法律、法规规定需要审核设计方案的相关管理部门的意见。
(1建设工程规划方案的审核
准备阶段:建设单位根据合同条件设计方案,并将方案征询相关管理部门的意见;受理阶段:规划部门受理后送各部门预审(5日;审批阶段:规划部门征求相关部门意见(10日;规划部门审核批准或者不批准(15日。
注:有矛盾的规划部门组织协调。(2参考设计方案审批流程图
3、设计文件审查
项目单位按照批准的设计方案和核准报告,组织编制设计文件,报送临港新城管委会建设管理处,建设管理处受理后,组织法律、法规规定的相关管理部门进行会审,或者书面征求各相关部门意见。会审后的意见反馈审图公司,审图公司出具审图意见并报临港新城管委会建设管理处备案。
4、核发建设工程规划许可证
项目建设单位凭临港新城管委会建设管理处出具的审图意见备案文件,向临港新城管委会规划土地处申请办理建设工程规划许可证和工程放样复验。
5、竣工验收
建设工程竣工后,项目建设单位提出竣工验收报告,可委托建设交通管理部门召集相关部门共同参与验收。具备条件的,项目建设单位到有关部门办理规划、环保、消防等验收(试生产审批意见,办理工程质量验收备案、新建住宅交付使用许可等
文件。建设单位可以自行组织竣工验收。
四、开发主体、项目单位及政府的职责
开发主体:牵头向开发区域内各项目单位传达对应上海市企业投资项目核准、备案制方面的有关手续办理流程和注意事项,并做好配套服务工作。
项目单位:应按照临港管委会及开发主体对应上海市企业投资项目核准、备案制方面的要求,做好项目报建工作。
政府:临港新城管委会应牵头理顺对应上海市企业投资项目核准、备案制方面的流程,制定项目审批办理指南,协调好各处室的业务分工,并做好相关动员、宣传及服务工作。
上海临港新城管理委员会规划土地处业务征询意见单(建设项目设计方案阶段
上海临港新城建设工程规划设计方案公布意见处理单
备注:有关事项可到“上海临港新城”网站查询并下载格式图表,网址:http://www.xiexiebang.com
一、土地招拍挂核准(备案类(一工业类
1、招标文件 办事所需资料:(1房地、经委、规划、环保、建设等部门书面征询意见(2房屋土地权属调查报告书附地籍图
(3工业项目用地预审批复(4出让方案(5供地批文
2、出让合同(15个工作日 办事所需资料:(1书面申请
(2中标或竞得通知书
(3建设项目批准、核准或备案的相关文件(4环评批复
(5房屋土地权属调查报告书附地籍图
3、核发建设项目用地批准书(10个工作日(1上海市建设用地批准书申请表(2供地批文(3出让合同
(4出让金全额缴款凭证
(5建设项目批准、核准或备案的相关文件
(6用地规划许可证及通知、附图(7规划设计方案批复及总平面布置图(8房屋土地权属调查报告书附地籍图
(9建设用地地质灾害危险性评估结果审查认定书(地质灾害不易、低易发区内一般项目除外
(10建设用地地质灾害危险性评估报告或说明书(地质灾害不易、低易发区内一 般项目除外
(11建设单位营业执照、法人代码证
(二经营性类
1、招标文件 办事所需资料:(1房地、计划、规划、环保、建设等部门书面征询意见(2房屋土地权属调查报告书附地籍图(3经营性项目用地预审批复(4出让方案(5供地批文
2、出让合同(15个工作日
办事所需资料:(1书面申请
(2中标或竞得通知书
(3房屋土地权属调查报告书附地籍图
3、核发建设项目用地批准书(10个工作日(1上海市建设用地批准书申请表(2供地批文(3出让合同
(4土地出让金全额缴款凭证
(5建设项目批准、核准或备案的相关文件(6用地规划许可证及通知、附图(7规划设计方案批复及总平面布置图(8房屋土地权属调查报告书附地籍图
(9建设用地地质灾害危险性评估结果审查认定书(地质灾害不易、低易发区内一般项目除外
(10建设用地地质灾害危险性评估报告或说明书(地质灾害不易、低易发区内一般项目除外
(11建设单位营业执照、法人代码证
二、土地划拨类
1、建设用地预审(15个工作日 办事所需资料:(1《上海市建设项目用地审批预审审批表》(2房屋土地权属调查报告书附地籍图
(3申请地块范围示意图(另需地形图电子文件和控详附图、方案布置图(4建设用地地质灾害危险性评估结果审查认定书(地质灾害不易、低易发区内一般项目除外
(5建设用地地质灾害危险性评估报告或说明书(地质灾害不易、低易发区内一般项目除外
(6建设单位营业执照、法人代码证(7规划选址意见书批复
2、集体土地征用和农用地(未利用地转用(市房地局审批 办事所需资料:(1书面申请
(2建设项目批准、核准或备案的相关文件
(3规划部门项目批文、《建设用地规划许可证》及附图
(4房屋土地权属调查报告书附地籍图(5建设用地预审批复
(6征地方案、拟征地告知书和听证会意见(征用集体土地的
3、供地批文(15个工作日 办事所需资料:(1建设项目批准、核准或备案的相关文件
(2规划部门项目批文、《建设用地规划许可证》及附图
(3建设单位与原用地单位补偿安置协议,涉及新围成陆滩涂需提供竣工验收批文
(4原用地批文、房地产权证及有关权属证明(5建设单位营业执照或法人代码证(6房屋土地权属调查报告书附地籍图(7征转批文及开垦费、占用税缴款凭证(8征地包干协议
4、房屋拆迁证(区房地局审批 办事所需资料: 1.房屋拆迁许可证申请报告;2.建设项目批准、核准或备案的相关文件
3、规划部门项目批文、《建设用地规划许可证》及附图
4、供地批文
5、拆迁计划和方案(附房屋拆迁清单;6.银行出具的补偿安置资金专用存款账户的存款证明(首期不低于补偿安置总额的30%及后续资金到位计划;7.安置房源证明
⑴现房(住宅项目交付使用证
⑵期房(住宅项目配套建设条件审核表;8.拆迁人的身份证明文件(法人证书复印件;
9、自行拆迁的,应提供本单位工作人员取得的上海市房屋拆迁工作人员上岗证;委托拆迁的,应提供拆迁委托合同、拆迁实施单位营业执照复印件、资格证书复印件及拆迁工作人员上岗证(复印件
10.红线勾勒的拆迁范围的1:500(或1:2000地形图一份(盖章,空白图二份;11.经鉴证有效的征地费包干协议书及征地公告、补偿公告各一份;12.拆迁基地党员名单(一式两份;13.房屋拆迁管理承诺书(盖章
5、建设项目用地批准书和划拨决定书(10个工作日 办事所需资料:(1上海市建设用地批准书申请表(2供地批文
(3征地包干协议、社保部门证明(征用集体土地的(4拆迁许可证
(5镇政府关于劳动力安置、动迁补偿的证明(6征地事务所关于征地包干的证明(7规划设计方案批复及总平面布置图
(8建设单位与原用地单位补偿安置协议或收地公告,涉及新围成陆滩涂需提 供竣工验收批文(收地公告的(9房屋土地权属调查报告书附地籍图
关于临港新城企业投资项目建设
设计文件审查和竣工验收有关问题的说明
根据《上海市企业投资项目核准、备案及建设审批流程指南》(2008年版的相关要求,临港新城企业投资建设项目审批流程改革,无论是核准项目还是备案项目,涉及建设管理部门的主要有两个大的环节,即设计文件审查和竣工验收。目前市里相关部门这方面的实施细则尚未出台,管委会建设管理部门对这两个环节的操作模式进行了探讨和改革,形成初步方案和思路,在现阶段试行。现就有关问题做如下说明。
一、关于设计文件审查
该环节中,最明显的变化是取消了原来的初步设计审批。政府部门不再履行初步设计审批职能,改以设计文件审查的形式为企业服务。这里的设计文件主要是指施工图文本。设计文件审查环节的主要内容是:项目单位按照批准的设计方案,编制完成设计文件,连同《上海临港新城企业投资项目设计文件审查表(试行》及相关资料,一起报送建设管理部门,建设管理部门受理后,征询相关部门意见,会审后的意见反馈审图公司审图,进入下一环节工作。
(一办事程序及主要步骤
1、项目单位按照批准的设计方案编制设计文件;
2、网上下载并填写《上海临港新城企业投资项目设计文件审查表》(一式三份;
3、将编制完成且符合要求的设计文本、设计文件审查表及规划部门的规划设计要求、设计方案审核意见报送建设管理部门;
4、建设管理部门受理后,组织会审或书面征询规划、环保、绿化、公安(交通、消防、市容环卫、卫生、民防、安全监督、住宅配套、水务(河道、防雷、抗震、节能、管线等管理部门意见。
5、将设计文件审查表和征询意见反馈审图公司,即完成本环节工作,进入下一程序。
(二本环节需要说明的事项
1、关于抗震审查问题。工程项目是否属于超限高层,主要由设计单位自行判断。如果属于超限高层的,则需要进行抗震审查,由建设单位先行送市抗震审查办公室进行审查。
2、关于征询相关部门意见的问题。(1如果项目在设计方案审批阶段已经征询过的相关部门意见,且设计文件阶段没有变化的,则在设计文件审查阶段可以沿用,不再需要另征询意见;(2如果设计方案阶段已经征询意见,本阶段也没有变化,但管理部门在本阶段有要求的,按相关部门的要求仍需征询(比如消防、交通等单位;(3本阶段有变化或没有征询过的,则需要重新征询。征询的形式采取会审会或者书面征询。
3、关于办理时限问题。综合征询部门出审批意见的时间,一般为10个工作日。
4、该环节中,如果建设单位出于经济技术方面的考虑,需要建设管理部门帮助进行技术经济评审的,建设管理部门可以协助安排,做好服务。
5、以上操作流程是指企业投资项目,如果是财政性投资项目,仍然按照原来的流程操作。这个环节判定的标准,就是立项阶段的相关文件。如果是核准或备案项目,则适用设计文件审查模式;如果是工可批复的则沿用原来的初步设计评审的方式。
二、关于竣工验收
按照有关法规,建设项目竣工验收一般由建设单位自行组织。这次企业投资项目核准、备案及建设审批流程,增加了“可以委托建设管理部门召集相关部门共同参与验收”的内容,这样要求主要是进一步体现为企业服务的精神。这一环节,建设管理部门起的是协调和平台的作用,不是大包大揽,越俎代庖,做其他管理部门的事情。
(一委托召集竣工验收的的条件和程序
1、工程建设具备竣工验收条件。
(1主体工程、辅助工程和公用设施,已按批准的设计文件要求建成;(2规划、环保、绿化、公安(交通、消防、安全监督、卫生、防雷、市容环卫、民防等设施符合国家规定的标准和设计要求,并且有相应的检测报告;
2、具备竣工验收条件,需要委托建设管理部门召集相关部门共同参与验收的, 由建设单位提出申请。网上下载并填报《建设项目委托召集竣工验收申请表》。
3、确定时间组织验收。建设管理部门收到建设单位申请后,在10个工作日内,召集相关部门确定统一时间进行集中验收。
4、集中验收完成后,项目建设单位到有关部门办理审批意见,办理竣工验收备案,办理新建住宅交付使用许可等后续手续。
(二需要说明的事项
1、由于竣工验收工作比较复杂,涉及的部门较多,同时项目达到各部门验收条件的时间也不尽相同,为达到比较理想的效果,项目建设单位必须充分发挥主观能动性,不等不靠,成熟一项及时验收一项,委托建设管理部门召集各有关部门参加竣工验收作为最后收网和“兜底”的手段,不要将其作为唯一的手段,这样就会收到事半功倍的效果。2、08版流程指南是“竣工验收”环节,这是一个大的概念,包括了各专项验收。而工程质量验收备案,只是其中的一项工作,这项工作仍按原来的要求和流程操作,具体可以从网上查找相关告知。
最后,需要强调说明。企业投资项目审批流程改革,市里相关实施细则还没有出台,管委会研究的思路、方案,不会尽善尽美,需要在实践中不断调整和完善。一方面,市里的实施细则明确后,管委会将结合工作实践,不断完善和改进;另一方面,集中大
众的智慧,各建设单位将施行过程中碰到的问题和建议及时反馈管委会建设管理部门,以便及时改进。统一的目标是在依法行政的前提下,更好地提高办事效率、更好地方便企业办事、更好地为企业服务。
附件:
1、设计文件审查告知单;
2、上海临港新城企业投资项目设计文件审查表(一式三联;
3、上海临港新城建设工程委托召集竣工验收告知单;
4、建设项目委托召集竣工验收申请表;建设工程设计文件审查告知
一、工程建设项目设计文件的依据
(1《关于提高上海市工程建设项目初步设计审批质量的若干意见》;(2 《上海市企业投资项目核准暂行办法》;(3 《上海市企业投资项目备案暂行办法》;(4 国家和本市的有关文件。
二、建设单位送审设计文件时,必须提交的文件资料:(1《上海临港新城企业投资项目设计文件审查表》(一式三联。(2工程建设项目核准文件或备案表(复印件。
(3规划部门签发的规划设计要求及设计方案审核意见。
(4有符合国家和上海市相关规定要求的设计资质的单位提供的全套设计文件。
三、办事顺序:
1、建设管理处对设计文件、资料预审。
2、召开会审会或者发送意见征询单。
3、核发文件审查表。
四、办事时限、结果: 10个工作日,核发设计文件审查表。
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