卫辉工商局-重大食品安全突发事件应急处理预案

第一篇：卫辉工商局-重大食品安全突发事件应急处理预案

卫辉市工商行政管理局流通环节

重大食品安全突发事件应急处理预案

第一章 总则

第一条 为切实履行工商行政管理机关流通环节食品安全监管职能，有效预防和迅速、高效、有序地处理流通环节重大食品安全突发事件，根据国家工商总局和省工商局及新乡市工商局的要求，结合我市流通环节食品质量监管实际，制定本预案。

第二条 本预案所称重大食品安全突发事件是指流通环节已经发生的或者潜在的对人体健康和人身财产安全造成严重危害，致使或者可能导致消费者中毒伤亡，依照国家有关规定应由工商行政管理机关负责处理的突发事件。

第三条 各工商所要提高食品安全防范意识，利用各种宣传手段和传播媒介，积极宣传有关食品安全法律、法规、规章和食品安全消费知识，增强广大经营者、消费者的食品安全意识，预防食品安全重大事故的发生。

第四条 各工商所要高度重视食品安全监管工作，认真履行监管职责，制定本级预防和处理重大食品安全突发事件应急处理预案，负责对涉及本区域重大食品安全突发事件的应急处理。

第五条 重大食品安全突发事件应急处理工作应遵循预防为主、防控结合、统筹协调、统一指挥、各方联动、反应及时、处理果断的工作原则。

第二章 确认和报告

第六条 各工商所应根据相关规定，建立、健全食品安全问题报告制度，确保信息传递及时畅通。

第七条 各工商所对掌握的食品安全问题信息，应立即组织初步调查核实。对涉嫌安全问题的食品，在适当范围内采取必要的控制措施；对不属于工商行政管理职责管理范围内的事项，要及时向有关单位通报情况、移交线索，或告知申诉举报人向有管辖权的机关申诉举报；对发生在本行政区域的重大食品安全突发事件初步判定并报经分管局领导审核，由局长确认，按以下规定上报：

（一）突发事件发生的工商所应当在1小时内，向市工商局及地方党委、政府书面报告。

（二）市工商局应在获知信息2小时内，向新乡市工商局及所在市党委、政府书面报告。

（三）突发事件发生地的工商所对处理过程中查处的大案、要案，应按照省工商局相关规定，在立案后12小时内和案件结案2日内，分2次以信息专报的方式上报到市工商局。

第八条 食品安全信息上报内容包括：信息来源、事件经过、评估结果、预防或处理措施、责任单位及责任人、报告单位、报告时间等要素。

系统内任何单位和个人对辖区内发生的重大食品安全问题不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。

第九条 对外发布涉及有可能对社会经济活动和消费者利益造成较大影响的食品安全突发事件的相关信息，必须报经上级工商行政管理机关和地方政府批准，并对所发布信息的准确性、合法性负责。

未经上级工商局批准，系统内任何单位和个人不得擅自发布本部门在重大食品安全突发事件应急处理方面的相关信息。

第三章 预案启动和组织指挥

第十条 重大食品安全突发事件应急处理，实行层级负责制：

（一）发生涉及两个以上工商所市政府认为应由工商行政管理部门主管的重大食品安全突发事件，由市工商局应急处理领导小组确定后报市政府批准抄送新乡市工商局，并启动市级应急预案，有关工商所同时启动本级应急预案。

市局重大食品安全突发事件应急处理领导小组（以下简称应急领导小组），由局长担任组长，其他党组成员任副组长，办公室、消保、监管、12315投诉中心、监察、法制、登记注册、宣教、经济检查大队等科室负责人为成员，在局消保科设领导小组办公室。

（二）发生县（市）级案情时，市局报县（市）区政府批准并抄送新乡市工商局后，启动县（市）级应急预案。

第十一条 应急预案启动后应急处理领导小组根据需要可随时成立事件调查核查组，负责调查事件成因，组织实施应对措施；成立案件执法排查组，负责对涉嫌违法的行为人和场所依法采取现场检查、询问及案件查处；成立信息宣传组，负责整理、编发、上报食品安全问题处理信息，并按规定对外发布相关信息；成立秩序维护小组，负责维持现场秩序；成立责任认定组，负责对处理重大食品安全突发事件过程中出现的过错行为予以责任认定和追究；成立后勤保障组负责后勤保障。

应急领导小组办公室工作人员可根据需要经领导小组批准从领导小

组成员单位中抽调。领导小组办公室应分析、甄别来自有关方面的食品安全问题信息，及时向领导小组报告，并负责提出处理事件的初步方案，在报经应急领导小组研究确定后负责组织实施。

第十二条 在应急预案启动期间，要保证局长、分管局领导和相关职能机构负责人在岗，车辆备勤，通讯24小时畅通。参与现场处理人员按要求集结待命或赶赴现场，确保流通环节食品安全问题能够在第一时间、第一地点得到有效处理。

第四章 调查和处理

第十三条 预案启动后，事件调查核查组应组织人员在第一时间赶到现场掌控局势，并协同政府及有关部门调查事件发生的原因、经过。县级预案启动后，市工商局应急领导小组人员应在3小时内赶到现场协调指导。

预案启动期间，由事发地的工商所负责收集、整理重大食品安全突发事件处理情况信息，并按规定向上级工商局、地方党委、政府实行日报告。

第十四条 执法排查组组织人员在第一时间赶到现场，对涉嫌违法的行为人和场所依法采取现场检查、询问、暂停涉嫌食品销售、责令停止有关违法生产经营行为等必要措施控制局势、避免事态蔓延。同时，及时收集相关证据，封存可疑食品，并按程序委托法定检测机构抽检，对可能属于有毒有害的食品，迅速查清品种、产地、供应渠道、购销数量、流向等情况，采取安全控制措施，迅速通知有关部门处理。对经检测判定质量问题严重的食品，应当督促经营者撤柜、追溯源头，依法处理；组织辖区有关工商部门对同规格、同型号、同批次的质量不合格食品进行清查；对问

题食品已流向或可能流向外地的，应通报有管辖权的地方和部门排查。

重大食品安全突发事件可能涉及刑事犯罪的，当地工商行政管理部门还应及时通报当地司法部门调查处理。

第十五条 事发地的乡、镇基层工商所执法人员组成秩序维护小组，负责协助当地党委、政府或社区、村委会、公安等相关部门维持现场秩序，并认真做好相关法律法规的宣传解释工作，安定人心。

其他各专门工作组，根据需要可在市局机关或随时赴现场开展工作。第十六条 对处理过程中发现的现有法律、法规界定不清但可能造成严重后果的其他食品安全问题，要及时以正式公文的形式向上级主管单位、当地党委、政府报告；对处理过程中发现的其他不属于工商行政管理职责范围的食品安全问题，应及时向其他相关单位说明情况，提出建议。

第五章 预案终止

第十七条 食品安全问题平稳可控，问题原因、过程、结果基本查清，危害后果或隐患消除，工商行政管理机关认为可解除应急状态的，由应急领导小组办公室提出书面建议，报经应急领导小组集体研究决定后，发布预案终止信息。

第十八条 工商所流通环节重大食品安全突发事件预案终止后，应注意做好相关的善后工作，认真分析事件原因及时总结经验教训，并按规定向社会发布相关的警示信息及宣传报道。

第二篇：重大突发事件应急预案

重大突发事件应急预案1

为迅速处置在突发性重特大交通行车事故，现结合公司实际特制定本预案。

一、组织领导

道路交通事故发生后，应急处置工作在公司安委会的统一领导下，成立由经理任组长，分管副经理任副组长，有关部门主要负责人及安管人员为成员的交通事故应急处置领导组，统一组织、同意协调，研究解决处置工作中的相关工作。

领导组下设办公室，由所属车队队长任主任，了解和掌握事故和人员伤亡情况，协调解决工作中遇到的困难和问题，做好上情下达和下情上传工作。

为加强对事故发生后处理工作的领导，成立事故处理工作领导小组，由分管副经理任组长，所属车队长为副组长。事故处理领导小组下设四个专业组：

(1)现场处理组：主要任务是接到事故报告后，所属车队相关人员在第一时间赶赴事故现场，及时了解事故现场情况，随时向公司经理或副经理汇报情况(经理或副经理应至少有一人赶赴现场)，并配合事故处理的交警人员控制现场情况，维护现场秩序，及时抢救、转移伤员。经理或副经理将事故情况按规定向上级相关领导汇报，确保信息畅通。

(2)医院处理组：安机、车队相关人员及时赶赴医院(经理或分管副经理必须有一人到达医院)，了解伤者情况，及时和医生沟通，竭力抢救伤者，并能确保抢救资金及时到位，并将人员抢救伤、亡情况向上一级汇报。

(3)事故处理组：有公司分管副经理具体负责，所属车队及相关部门负责人协同，配合肇事驾驶员按事故处理程序做好事故的相关赔偿工作，并根据实际情况，做好事故的应、起诉工作。

(4)善后处理组：主要任务是负责家属可能的来访接待，及时做好后勤保障和安抚工作(包括食宿等)，正面引导，合情解释，防止矛盾激化和冲突。确保不发生上访、集体闹事的'现象发生。具体由相关车队负总责，综合科，安机科相关人员协同参加。

二、工作要求

1、各级、各部门要提高认识，高度重视，精心组织，明确责任，积极做好交通事故的预防和事故的应急预案的启动工作，确保工作开展井然有序，事故处理快速、准确、及时。

2、明确分工，严格落实工作责任。各专业处理组在公司的统一领导和组织下各司其职，各尽其责，严格按照本预案的要求落实责任，确保及时、有序、有效的处理道路交通事故。

3、举一反三查找事故原因，扎实开展事故后的安全隐患整改工作，落实“四不放过”教育和事故责任追究制。

4、交通事故的各项处理工作结束，相关部门要写出书面总结报上级部门。

重大突发事件应急预案2

HD县重大自然灾害突发事件应急预案1应急预案编制的目的及依据1.1目的。为建立指挥统一、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制，做好农作物冰雹、干旱、洪涝等引发的突发性重大农业灾害的预防、应急处置和抓好灾后恢复生产自救工作，最大限度地减轻灾害造成的损失，保障农业生产安全、有序、可持续发展，特制定本预案。

1.2工作原则。树立农业灾害可持续治理的科学发展观，坚持以防为主、防抗结合。在县人民政府的统一领导下，实行农业行政主管部门首长负责制。所属各有关单位密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。

1.3编制依据。制定本预案的依据是《中华人民共和国农业法》、《农业部农业重大自然灾害突发事件应急预案》等相关法律、法规和规章。

1.4适用范围。本预案适用于全县范围内突发性农业重大自然灾害的预防、应急处置和灾后恢复生产自救。

2应急组织机构及职责2.1组织机构。成立以县农业委员会主任为组长、分管副副主任为副组长，委属农技推广中心主任、作物栽培站站长、植保站站长、土肥站站长及各乡（镇）农技站站长为成员的县农业重大自然灾害突发事件应急处置领导小组。负责组织协调各职能部门相互配合，统一指挥全县农业重大自然灾害突发事件的应急处置，及时准确做好各种重大自然灾害的预测预报工作，制定防治方案，快速传递信息，要求在最短的时间内，让农民掌握防治技术，适时开展科学有效的防治，最大限度地减轻和控制危害，尽可能减少损失。领导小组下设办公室，办公室设在县农业局办公室，具体承担日常工作。

2.2建立健全农业重大自然灾害测报工作岗位责任制。为进一步加强我县主要农作物高温热害、低温冻害、干旱、洪涝等灾害的预测预警，提高效率，保证质量，确定专人负责各类灾害的测报工作，实行定人员、定任务，定期检查落实情况，充分调动测报人员的主动性和积极性。农技推广中心要根据气象部门发布的天气预报和气象灾害预警信息，及时制定防灾抗灾技术措施，指导生产。

2.3经费保障。为保证农业重大自然灾害的预测与防治，县财政每年预算安排一定的工作专项经费。如遇突发事件，相应安排救灾、抗灾、减灾经费。

2.4物资保障。由于高温热害和低温冻害、干旱、洪涝灾害具有暴发性和突发性等特点，县农委应安排好相应的农用物资（种子、化肥等）储备，一旦灾害发生，要及时组织调供相应的农作物良种，确保改种补种需求。

2.5办公室职责2.5.1配合县防汛抗旱指挥部、民政等有关部门汇总、核查突发农业重大灾害和应急工作的有关情况，提出建议意见，及时报告领导小组，为领导小组决策提供依据。在领导小组决定启动应急预案后，牵头实施应急预案。

2.5.2研究提出农业防灾减灾工作计划，提议召开领导小组会议，安排农业防灾减灾的具体工作。

2.5.3经常与有关部门联系，及时收集、反映与农业有关的自然灾害预测预报信息。

2.5.4指导农业抗灾救灾和灾后农业生产恢复工作，指导灾区调整农业结构，推广应用防灾减灾技术。

2.5.5了解和督导灾区落实农业防灾工作措施。

2.5.6在自然灾害多发时期，及时收集、核查灾情，并报告灾情动态。

3预防、预警3.1预警信息。包括县气象局低温冻害、干旱、洪涝等预警信息，各乡（镇）农业重大灾害发生情况的传真电报、报告等。

3.2信息采集。采集内容包括农业灾害灾种、发生时间、地点、范围；

农作物受灾、成灾、绝收面积；

损失程度和防治措施等。

3.3信息报送。灾害发生后，由县乡农业部门向同级人民政府和上级农业行政主管部门报告。农业重大灾害信息做到立即上报，因不可控因素一时难以掌握详细农业重大灾害信息的，应及时报告基本情况，同时抓紧核查，3日内补报详情。

3.4预警报告。出现下列情况时，立即发出农业灾害预警：收到气象部门的低温冻害、高温热害预测预报，干旱及洪涝预报。

3.5预防控制3.5.1组织、思想准备。不断完善农业防灾减灾组织，落实责任制。加强宣传，强化有关单位和农民的防灾减灾意识，做好防大灾抗大灾的思想准备。

3.5.2预案准备。根据农业重大灾害的发生规律，修订完善不同类型灾害的应急预案，确定防御重点。研究制定关键时段、重点地区和薄弱环节的农业抗灾救灾、恢复生产措施。指导受灾地区的农业生产结构调整、适应性种植，提高农业生产的避灾抗灾能力。

3.5.3技术准备。积极组织培训，推广农业防灾减灾技术，开展农业防灾减灾技术攻关。

3.5.4适时防控。及时组织抢收已成熟的农作物，对尚未成熟和来不及抢收的农作物，因地制宜地采取防护措施。接到低温冻害等灾害预报后，及时与有关部门协调，立即组织、指导农民采取覆盖、灌水等相应防范措施。

4临灾和灾后应急措施根据我县重大农业自然灾害的预测预报，一旦发生重大农业自然灾害前兆或灾害发生时，主要采取的`措施为：应急处置领导小组报告县政府请求立即做出应急处理；

领导小组协调有关部门实施防灾预案；

办公室迅速组织力量赴现场进行调查，分析灾害发生的原因、发展趋势，为领导小组和县政府决策提供准确情报；

根据受灾程度制定救灾、减灾措施，并帮助指导抗灾救灾工作；

报请县政府采取有力的措施发动群众开展群防群治，组织生产自救，减轻灾害损失。

5自然灾害突发事件分级标准和应急响应按照突发公共事件严重性和紧急程度，可分为一般（Ⅵ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）四级预警，并依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。

5.1特别重大自然灾害突发事件（Ⅰ级）应急响应5.1.1有下列情况之一时，为特别重大（Ⅰ级）响应：

（1）受灾面积（指因灾害造成田间农作物产量损失10%以上的面积）占全县耕地总面积的20%以上。

（2）灾害发生面积占主要农作物种植面积的50%以上。

（3）在特殊情况下需要划为一级响应的农业自然灾害。

5.1.2特别重大自然灾害突发事件（Ⅰ级）响应行动：

（1）县领导小组启动县级突发农业灾害应急预案，召开领导小组会议，安排部署抗灾工作，并报告县人民政府。

（2）县领导小组派出技术组，深入灾区调查了解受灾情况，指导灾区开展抗灾减灾工作。

（3）根据灾区救灾工作的需要，研究提出支持灾区恢复农业生产的意见。

5.2重大自然灾害突发事件（Ⅱ级）应急响应5.2.1有下列情况之一时，为重大（Ⅱ级）应急响应：

（1）受灾面积占全县耕地总面积的15—20%。

（2）灾害发生面积占主要农作物种植面积的35—50%。

（3）在特殊情况下需要划为二级响应的农业自然灾害。

5.2.2重大自然灾害突发事件（Ⅱ级）响应行动：

（1）召开领导小组会议，研究部署抗灾应急工作，向县人民政府报告灾情，申请启动应急预案。

（2）根据灾区救灾工作的需要，派出技术组深入灾区调查了解灾情，指导帮助灾区开展农业救灾工作。

（3）研究提出支持灾区恢复农业生产的意见。

5.3较大自然灾害突发事件（Ⅲ级）应急响应5.3.1有下列情况之一时，为较大（Ⅲ级）应急响应：

（1）受灾面积占全县耕地总面积的10—15%。

（2）灾害发生面积占主要农作物种植面积的15—35%。

（3）在特殊情况下需要划为三级响应的农业自然灾害。

5.3.2较大自然灾害突发事件（Ⅲ级）响应行动：

（1）召开领导小组办公室成员会议，分析灾情发展趋势，及时向领导小组汇报灾情动态，由领导小组决定是否启动应急预案。

（2）根据灾区抗灾工作的要求，提请领导小组派出技术指导组，调查灾情，指导灾区救灾工作。

（3）研究提出支持灾区恢复农业生产的意见。

5.4一般自然灾害突发事件（Ⅳ级）应急响应5.4.1有下列情况之一时，为一般（Ⅳ级）应急响应：

（1）受灾面积占全县耕地总面积的10%以下。

（2）灾害发生面积占主要农作物种植面积的15%以下。

（3）在特殊情况下需要划为四级响应的农业自然灾害。

5.4.2一般自然灾害突发事件（Ⅳ级）响应行动：

由办公室向领导小组汇报受灾情况，由领导小组决定是否向受灾地区派出技术组帮助指导工作。

5.5应急解除当灾害结束，农业生产恢复正常时，由领导小组报请县人民政府宣布应急解除。

重大突发事件应急预案3

为了有效地处置校内可能发生的各类周边突发事件，做到反应迅速，组织有序，措施得当，切实维护学校的政治稳定和治安安全，特制定本预案：

一、组织领导

突发事件应急工作分为三个工作层面：

第一层面：工作领导小组(即指挥中心)。校长项文达任组长，卢益红任副组长。总务处、教导处、保卫处、各年级等有关部门负责人为组员，具体负责对突发事件的处置和实施决策。

第二层面：在校突发事件工作领导小组的指导下，组织指导第三层面人员正确处置足以引起本单位学习和秩序混乱的周边特定事件。如：造成人员财产重大损失的各类事件或其他伤害性事件。

第三层面：学校分管安全工作的`人员在第一、第二层面的指导下，深入事发现场，有效化解可能造成学校学生人身安全和秩序混乱的各类突发事件，控制第一事发地点或造成突发事件人的活动，努力把事态和损失控制在最小范围。

二、工作程序

1、上报上一级部门。维护学校的安全和稳定，是全校师生共同的义务和责任。因此，任何人一经发现突发事件或倾向，应立即向学校社会治安综合治理领导小组报告，工作领导小组接到报告或立即到事件的现场。工作领导小组电话：xxxxx。

2、工作领导小组的快速反应。学校社会治安综合治理领导小组接到报告后，在第一时间内向上一级有关领导部门报告，另一方面迅速向第二层面发出指令。第二层面得到指令，立即组织第三层面人员在第一时间到达第一现场，控制事件发生的局面，把事件的影响缩小到最小范围。

(1)收集信息要及时。各层面要针对不同时期的任务和特点，适时分析本单位的安全形势，疏理问题苗头，有针对性地化解各类矛盾，努力把不安全因素消灭在萌芽状态。

(2)信息渠道畅通。学校所属各职能办公室一旦发现有突发事件的苗头，须及时向校社会治安综合治理领导小组报告，杜绝隐情不报，截留信息的现象发生。

(3)各方配合要默契。当突发事件发生后，各方须无条件快捷配合，把平息事态作为第一任务，其他部门工作必须无条件服从第一任务，不容许推诿、拖拉、扯皮，并要求第一时间到位。

重大突发事件应急预案4

为了切实保障全校师生员工的生命安全和国家财产安全、维护学校正常的教育教学秩序，建立安全、稳定、舒适的育人环境，根据上级要求，特制订本校处置校园重大突发事件预案。

一、指导思想

认真学习教育部和省教育厅有关学校安全工作的重要指示，切实贯彻全省安全工作会议精神，以讲政治的高度自觉维护学校的安全稳定。一旦学校发生突发事件，必须快速反映，学校安全领导小组第一时间到达现场，迅速向区教育局报告事态发展状况，妥善处置，努力将事态控制于校内，花解于班级，把矛盾消除在萌芽。

二、工作目标

控制事态发展，限制在最短时间，最小范围内，使负面影响和损失减少到最低程度，做好学生工作，安定学生情绪，尽快恢复学校的正常教学和生活秩序。

三、组织领导和工作小组职责

1、组织领导学校成立处置重大突发事件指挥部，指挥部组成人员名单如下：李法凯、张伟、黄建生、黄顺明、杨益民、吴聪鹏、黄振华、杨建志、陈聪益。指挥部领导小组成员：李法凯为组长，黄建生为副组长。

2、工作小组和职责设立处置重大突发事件工作小组，负责维护校园安全和稳定工作。

（1）指挥办公室主任：黄建生。副主任：吴聪鹏。成员：黄振华、陈聪益、杨建志。工作职责：承担指挥领导小组办事机构的只能传达上级指示，协调各处室对突发事件处置。并向学校指挥部汇报和联络工作。宣传教育工作，根据中心和学校指挥领导小组的指令，编播有关制止事态发展的通告，开展法制宣传教育等。做好对外新闻联络和校园网络控制工作。即使收集事态发展的信息和取证材料等。

（2）现场指挥组组长：李法凯。副组长：黄建生。成员：各年级年段长、班主任。工作职责：按学校领导小组指令，具体组织实话现场处置工作，即使向学校领导报告事态发展，处置情况。包括稳定情绪，开展劝阻，疏导和维护秩序工作，制止破坏校园公共财物及其他破坏活动。严防学生铤而走险事件发生。

（3）保卫工作组组长：吴聪鹏。成员：保卫科工作人员。工作职责：根据学校领导小组指令迅速封锁现场，设法切断闹事群体与外界的联系，控制事态发展，及时做好校园重要部位的安全工作，看好校园各个出入口，坚决封堵闹事群体走出校门或外界闹事群体进入校园。根据事态发展轻重情况，负责与110联系。

（4）后勤保障组组长：陈聪益。副组长：苏逸挺。成员：后勤和食堂工作人员。工作职责：根据学校领导小组指令，组织动员后勤工作人员和学校宿舍管理员，配合其他工作小组，进一步做好校园通信、交通、水电以及安全防护措施，为平息事态提供一切物质保障。

四、工作原则和具体处置措施

1、工作原则

（1）哪个部门、哪个年级、哪个班级发生事件，由谁主管、谁负责、谁主办、谁负责的原则，各部门各工作小组相互支持，在校领导小组指挥下，共同配合工作。

（2）快速反映原则。学校一旦发生重大突发事件，第一时间向校领导小组报告，第一时间赶到现场，第一时间果断处置。

（3）坚持疏导，防止激化的原则，重在思想教育，做过细思想工作。

（4）尽可能减少损失的原则。一切以保护全校师生人身安全和国家财产不受损失为目的，避免伤亡事故发生。

（5）无条件服从原则。一切服从大局，坚决服从校领导小组指挥，相互配合对发生事件处置不推诿、不拖拉、不扯皮。

2、具体处置措施

（1）校园一旦发生突发事件，学校指挥领导小组，负责本校安全稳定工作，观察事件发展动向，了解情况，及时掌握信息与指挥中心取得联系，按指挥中心要求，做好应急准备工作，组织落实本校机动队为应急力量，并随时接受指挥中心调动。

（2）严格安全保卫，割断外界闹事群体与本校学生的'联系，关闭校门，组织外来干涉学生的串访。

（3）管好本校学生，做好学生思想工作。学校指挥领导小组迅速召开有关部门会议，讲清事实真相，不止处置措施，各年级、班主任根据指挥小组要求，将学生控制在各班教室，做好学生思想工作，全力稳定本班学生情绪，坚决封堵，防止学生走出教室、走出校门，以避免我校学生卷入事件。

（4）一旦本校发生重大突发事件，指挥领导小组在第一时间向学区、教育局报告事态发生情况，不隐瞒事实真相，如实上报，不贻误时机，并采取响应措施，控制事态发展。

（5）根据谁主观、谁负责的原则，各年级班主任、任课教师工作，开展正面宣传和引导，教育学生听从指挥，不参与闹事，不到闹事现场围观，安心本班学习。

（6）当闹事者不听劝告，肆意破坏校园财物，或冲出校园进行非法活动时，保卫部门迅速将闹事者与围观者隔开。情况紧急和必要时直接与公安部门取得联系，依法强行制止事态发展，并采取强制措施，将闹事骨干带离闹事地点。同时组织力量继续做好一般闹事者与参与人员的劝说工作，直至事态平息。

（7）妥善处理事后工作。当事态得到基本控制，或平息后，要继续做好思想教育工作，抱着教育多数，帮助少数，挽救个别，稳住大局的原则，做好安定工作。学校后勤保障组要热情做好后勤服务工作，以进一步稳定学生情绪，防止事态反复。

五、设备配置

1、照明用具。

2、照相机。

3、录音机。

六、纪律与要求

在处置重大突发事件中按分工负责，谁主管、谁负责的工作责任规章制度。凡在执行本预案过程中，因渎职、不服从指挥、不及时处理、从而造成严重后果的，要追究相关责任人员的责任。

重大突发事件应急预案5

一、组织机构及职责

(一)设立溪郭第一小学学生意外离校出走事件应急处置领导小组

组长：x

副组长：xx

成员：xx各班班主任

领导小组下设办公室，办公室设在学校学生工作处，x老师任办公室主任。

(二)办公室下设4个工作组

1、信息组。主要职责是：

①接受报案，报案电话为110;

②及时将事件信息汇集到领导小组，并在事件处理过程中随时搜集信息，及时上报。

2、应急处置组。负责第一时间内采取应急行动。

3、后勤保障组。负责物资组织、车辆调度等后勤保障工作。

4、善后工作组。依据国家有关法律、政策和学校有关规定，结合实际情况，做好善后工作。

二、事故应急预案

1、班主任每天早晨、中午进教室检查学生。

2、班主任或教师发现学生未到校应当立即采取措施。

(1)代课教师发现学生未到，应立即通知班主任。

(2)班主任应向学生家长、亲友、同学等了解学生去。

(3)班主任应当了解该学生最近在学习成绩、同学交往、经济负担、社会关系、精神状态或身体感情等方面是否存在问题。

(4)在学校周边的游戏机房、网吧、舞厅和其他场所是否有该学生。

(5)班主任确认学生已失踪，应立即报告政教处。

三、事故处理步骤

学校确认学生已失踪，并与学校、家庭、亲友、同学失去联系，应当立即采取如下措施：

1、立即报警，请公安部门和社区协助学校寻找该学生;

2、立即通知家长，希望家长配合学校寻找该学生;

3、学校应急小组领导应当召集成员召开紧急会议，通过失踪学生同班同学、班主任、门卫、任课老师、班干部和家长，了解失踪学生的.思想和精神状况，出走时可能携带多少钱款，以及可能的去向。应当耐心细致地做了解学生去向的同学的思想工作，让他们说出实情。

4、学校应急领导小组，制订寻找计划，组织人员到失踪学生有可能去的地方去寻找，并保持与警方的联系，电话应当安排人员值班，一天24小时畅通。

5、失踪学生找到后，学校应立即通知家长。

6、汇集情况，做出结论，并根据事实情况及相关法律、政策和学校规定，做好善后、安抚等工作。

7、若发生纠纷等情况，组织专门人员进行劝说工作，若劝说无效，学校将采取法律手段，维护正常校园秩序。

重大突发事件应急预案6

为有效地预防、及时控制和消除医疗废物流失、泄漏、扩散和意外事故所造成的危害，保障人民群众的生命安全，维护正常的医疗秩序，于是制定本方案。

一、组织管理：成立医院医疗废物管理组织

领导：主管业务副院长、主管后勤副院长

成员：医院感染管理科、护理部、总务科、医务科，药剂科、放射科、检验科、病理科等部门主任及医疗废物收集管理员。

二、报告

(一)全院全体工作人员均有义务监督医疗废物的管理，当发现医疗废物流失、泄漏、扩散时应立即上报医院感染管理科或分管院长，下班时间报行政总值班。医院应在48小时内上报市卫生局及市环保局等有关上级主管部门。

(二)医疗卫生机构发生医疗废物管理不当导致1人以上死亡或者3人以上健康损害，需要对患病人员提供医疗救护和现场救援的重大事故时，应当在24小时内向市卫生局、环境保护主管部门报告。并根据《医疗废物管理条例》的规定，采取相应紧急处理措施，并逐级上报。

(三)发生医疗废物导致传染及传播或者有证据证明传染病传播的事故有可能发生时，应当按照《传染病防治法》及有关规定报告，并采取相应措施。

三、当发生医疗废物流失、泄漏、扩散和意外事故时，应按照以下要求及时采取紧急处理措施。

(一)确定流失、泄漏、扩散的医疗废物的'类别、数量、发生时间，影响范围及严重程度;

(二)组织有关人员对发生医疗废物泄漏、扩散的现场处理;

(三)对被医疗废物污染的区域进行处理时，应当尽可能减少对病人、医务人员、其它现场人员及环境的影响。

(四)采取适当的安全处置措施，对泄漏及受污染的区域、物品进行消毒或者其他无害化处理，必要时封锁污染区域，以防扩大污染。

(五)对感染性废物污染区域进行消毒时，消毒工作从污染最轻区域向污染最严重区域进行，对可能被污染的所有使用过的工具也应当进行消毒。

(六)工作人员应当做好卫生安全防护后进行工作。处理工作结束后，应对事件的起因进行调查，并采取有效的防范措施、预防类似事件发生。

(七)一旦发生有人员感染,立即采取措施积极抢救。

重大突发事件应急预案7

春节临近，节假期间为防止各类安全事故、事件及其他自然灾害的发生，在可预见的范围内有组织、有计划、有步骤地采取应急措施，把损失降到最低点，以确保人民群众生命、财产免受损害，并及时控制事态的发展，特制订本预案。

一、成立安全应急工作领导小组

组长：

副组长：

成员：

应急工作小组办公室下设安办，田大文同志兼办公室主任，负责日常工作。

二、主要职责：

（1）负责落实街道办安全应急预案，启动应急预案，处理突发安全事故。

（2）做好安全事故工作的处理。监控、报告等事宜，做好安全工作宣传、教育、落实、检查、处理等，把安全事故减少到最低限度。

（3）负责组织抢险、疏散、救助及通信联络。

（4）组织应急检查，保证现场道路畅通，对危险性大的事故应与辖区内医院取得联系，做好救护准备。

三、各类事故应急预案：

（一）火灾事故应急预案：

1、定期检查辖区内微型企业用电用火的安全设备及消防措施。

2、发生火灾事故时，当事人或周围发现者应立即拨打119，并说明火灾部位和简要情况，尽快的将事故信息报告给值班领导，由值班领导逐级上报根据就地情况，利用周围消防设施对可燃物的性质、数量、火势、燃烧速度及范围做出正确判断，迅速进行灭火；

3、如判断火情无法扑灭应立即利用广播系统发出紧急集合信号，组织群众按顺序疏散，撤离现场。

4、如有伤员情况，及时向110、120请求援助。

5、采取有效措施，做好善后处置工作。

（二）烟花爆竹管理：

1、辖区内的烟花爆竹店必须专店专营。

2、春节期间禁止辖区内居民及群众燃放烟花、爆竹。

3、如发现有群众燃放烟花、爆竹的，值班人员有义务立即制止并立即上报值班领导。

4、如有发生伤害情况，拨打110、120请求救助。

（三）春运期间交通事故应急

1、部门职责

（1）街道办安办负责向上级安全生产监督管理部门汇报具体事故和救援情况。发生危险化学品事故时，紧急协调相关单位和人员进行处置并开展事故调查处理工作。

（2）白塔、安汉、航空港派出所负责维护辖区的治安秩序，组织警力确保辖区群众及旅客生命财产安全，特别是做好防爆、防火等突发事件的应急处置工作。严厉打击车匪路霸和查处扰乱社会治安秩序行为。在接到实施应急预案的指令时，及时增派警力迅速到达指定区域。负责各客运站及周边道路的交通疏导，管制进出客运站各种车辆。加强交通秩序管理。制定事故现场应急救援方案，并负责组织实施。

（3）清溪社区卫生院负责在春运期间准备好医疗救护应急力量，在接到实施应急预案的指令时，及时派遣医疗救护队进驻客运站及旅客紧急疏散点，抢救伤病人员；安排医疗单位做好伤员救护工作。做好突发疫情等有关公共卫生事件的'防控和救治工作，指导客运站的消毒和防疫工作。

（4）街道办民政所负责在出现因灾害天气等原因而导致大量旅客滞留时，做好有关安置和应急物资的保障工作。

（5）街道办综治办负责在出现因灾害天气等原因而导致大量旅客滞留时，做好外来务工人员及相关群众的情绪疏导、协助有关的慰问送温暖及必要的安置协调工作。

2、应急措施

因寒冻等恶劣天气或其他原因导致旅客大量滞留的应急措施

（1）街道应急工作领导小组根据实际负责落实应急运力疏运，并在现有管理力量难以维持客运站治安、交通秩序的情况下，协调申请增派公安执勤人员，维护辖区治安、交通秩序的稳定。增派执勤人数视具体情况决定。

3、发生突发事件的应急措施

（1）客运站或客车发现疑似爆炸物品，在场管理人员、司机要迅速疏散群众，控制现场，并立即向街道办应急运工作领导小组和有关部门报告。街道办应急工作领导小组接报后立即上报上级部门，并组织有关单位迅速安排应急运力疏运现场群众。

（2）发生爆炸事件时，客运站或客车现场管理人员、司机等人员要迅速组织旅客疏散和实施临时抢救，维持现场秩序，划定警戒区域，同时立即向街道办应急工作领导小组和有关部门报告。派出所、卫生院等部门要迅速调派力量前往现场处置，实施救护等相关工作，将损失减到最低。

4、发生火灾事故的应急措施

车辆发生火灾事故时，司机要迅速疏散群众，维持秩序，抢救伤员和财产，并立即向消防部门和街道办应急工作领导小组报告。派出所等部门要增派力量维持现场及周边的治安秩序和交通秩序，卫生部门实施紧急救护。

5、发生交通严重堵塞或重大交通事故的应急措施

当发生交通严重堵塞或重大交通事故时，派出所执勤人员要迅速赶往现场进行处置，同时向上级部门和街道办应急工作领导小组报告。发生重特大交通事故引起交通堵塞，派出所要启动应急预案尽快排除交通堵塞，做好事故处理，恢复交通，因交通事故衍生群体的事件，派出所要立即上报有关部门处置。

（四）事故伤员医疗急救

1、使伤员尽快脱离事故现场并立即拨打值班领导电话。

2、将伤者移至空气新鲜处，保持呼吸畅通。迅速解开伤者衣领、纽扣、腰带，注意保暖。检查伤员全身状况和有无合并损伤。用较干净的衣物把创面包裹起来，防止再次污染，或进行人工呼吸。

3、由值班领导现场指挥进行必要的急救并联系就近医院。

四、紧急措施

1、一旦有各类重特大安全事故及各种自然灾害的发生，马上启动本预案。

2、现场第一目击者和知情者都有责任和义务马上报告安全领导小组，领导组成员在第一时间内赶到现场，马上通知各值班人员赶到现场，按照分工及时开展工作。

3、两小时内报告上级有关部门和领导，并积极采取相应措施控制事态的发展。安全领导小组负责组织指挥处理发生的安全时间，并启动各项应急措施。

4、领导小组成员现场召开紧急会议，根据现场情况，果断采取措施，保护现场及人证、物证，需要时，及时请示有关部门进行救援，确保人民群众的生命财损失降到最低点。

5、其他事项及不可预见的各种重大事件，领导小组应根据现场实际情况，采取相应措施，控制事态的发展。

一旦发生突发重大事故、事件，必须保证人力、物力、财力的支持，尽最大可能控制事态的发展。把损失降到最低点，并做好善后工作，在事态得到控制后，应积极配合有关部门开展调查、取证工作，对后果严重、有严重违法乱纪行为的责任人，将严格按照法律程序承担相应的行政和法律责任。

重大突发事件应急预案8

一、指导思想

认真学习教育部和省教育厅有关学校安全工作的重要指示，切实贯彻全省安全工作会议精神，以讲政治的高度自觉维护学校的安全稳定。一旦学校发生突发事件，必须快速反映，学校安全领导小组第一时间到达现场，迅速向区教育局报告事态发展状况，妥善处置，努力将事态控制于校内，花解于班级，把矛盾消除在萌芽。

二、工作目标

控制事态发展，限制在最短时间，最小范围内，使负面影响和损失减少到最低程度，做好学生工作，安定学生情绪，尽快恢复学校的正常教学和生活秩序。

三、组织领导和工作小组职责

1、组织领导学校成立处置重大突发事件指挥部，指挥部组成人员名单如下：李法凯、张伟、黄建生、黄顺明、杨益民、吴聪鹏、黄振华、杨建志、陈聪益。指挥部领导小组成员：李法凯为组长，黄建生为副组长。

2、工作小组和职责设立处置重大突发事件工作小组，负责维护校园安全和稳定工作。

（1）指挥办公室主任：

黄xx副主任：吴xx成员：黄xx、陈xx、杨xx工作职责：承担指挥领导小组办事机构的只能传达上级指示，协调各处室对突发事件处置。并向学校指挥部汇报和联络工作。宣传教育工作，根据中心和学校指挥领导小组的指令，编播有关制止事态发展的通告，开展法制宣传教育等；做好对外新闻联络和校园网络控制工作；即使收集事态发展的信息和取证材料等。

（2）现场指挥组组长：

李xx副组长：黄xx成员：各年级年段长、班主任工作职责：按学校领导小组指令，具体组织实话现场处置工作，即使向学校领导报告事态发展，处置情况，规划方案《处置校园重大突发事件的预案》。包括稳定情绪，开展劝阻，疏导和维护秩序工作，制止破坏校园公共财物及其他破坏活动。严防学生铤而走险事件发生。

（3）保卫工作组组长：

吴聪鹏成员：保卫科工作人员工作职责：根据学校领导小组指令迅速封锁现场，设法切断闹事群体与外界的联系，控制事态发展，及时做好校园重要部位的安全工作，看好校园各个出入口，坚决封堵闹事群体走出校门或外界闹事群体进入校园。根据事态发展轻重情况，负责与110联系。

（4）后勤保障组组长：

陈聪益副组长：苏逸挺成员：后勤和食堂工作人员职责：根据学校领导小组指令，组织动员后勤工作人员和学校宿舍管理员，配合其他工作小组，进一步做好校园通信、交通、水电以及安全防护措施，为平息事态提供一切物质保障。

四、工作原则和具体处置措施

1、工作原则

（1）哪个部门、哪个年级、哪个班级发生事件，由谁主管、谁负责、谁主办、谁负责的原则，各部门各工作小组相互支持，在校领导小组指挥下，共同配合工作。

（2）快速反映原则。学校一旦发生重大突发事件，第一时间向校领导小组报告，第一时间赶到现场，第一时间果断处置。

（3）坚持疏导，防止激化的'原则，重在思想教育，做过细思想工作。

（4）尽可能减少损失的原则。一切以保护全校师生人身安全和国家财产不受损失为目的，避免伤亡事故发生。

（5）无条件服从原则。一切服从大局，坚决服从校领导小组指挥，相互配合对发生事件处置不推诿、不拖拉、不扯皮。

2、具体处置措施

（1）校园一旦发生突发事件，学校指挥领导小组，负责本校安全稳定工作，观察事件发展动向，了解情况，及时掌握信息与指挥中心取得联系，按指挥中心要求，做好应急准备工作，组织落实本校机动队为应急力量，并随时接受指挥中心调动。

（2）严格安全保卫，割断外界闹事群体与本校学生的联系，关闭校门，组织外来干涉学生的串访。

（3）管好本校学生，做好学生思想工作。学校指挥领导小组迅速召开有关部门会议，讲清事实真相，不止处置措施，各年级、班主任根据指挥小组要求，将学生控制在各班教室，做好学生思想工作，全力稳定本班学生情绪，坚决封堵，防止学生走出教室、走出校门，以避免我校学生卷入事件。

（4）一旦本校发生重大突发事件，指挥领导小组在第一时间向学区、教育局报告事态发生情况，不隐瞒事实真相，如实上报，不贻误时机，并采取响应措施，控制事态发展。

（5）根据谁主观、谁负责的原则，各年级班主任、任课教师工作，开展正面宣传和引导，教育学生听从指挥，不参与闹事，不到闹事现场围观，安心本班学习

（6）当闹事者不听劝告，肆意破坏校园财物，或冲出校园进行非法活动时，保卫部门迅速将闹事者与围观者隔开。情况紧急和必要时直接与公安部门取得联系，依法强行制止事态发展，并采取强制措施，将闹事骨干带离闹事地点。同时组织力量继续做好一般闹事者与参与人员的劝说工作，直至事态平息。

（7）妥善处理事后工作。当事态得到基本控制，或平息后，要继续做好思想教育工作，抱着教育多数，帮助少数，挽救个别，稳住大局的原则，做好安定工作。学校后勤保障组要热情做好后勤服务工作，以进一步稳定学生情绪，防止事态反复。

五、设备配置

1、照明用具；

2、照相机；

3、录音机。

六、纪律与要求

在处置重大突发事件中按分工负责，谁主管、谁负责的工作责任规章制度。凡在执行本预案过程中，因渎职、不服从指挥、不及时处理、从而造成严重后果的，要追究相关责任人员的责任。

第三篇：重大突发事件应急预案

五星街道江村中学 重大突发事件应急预案

一、编制目的

为了确保全校师生的生命、财产安全，及时处置和有效解决重大突发性事件，防止在发生重大性事件后由于准备不足等原因而造成的损失，切实加强我校处置重大突发性事件的能力，确保处置各类重大突发性事件做到迅速、准确、有效，根据《西安市长安区教育系统重大突发事件应急预案》以及中心校的文件精神，结合我校的实际，特制定《五星街道江村中学重大突发性事件应急处理预案》。

二、编制依据

根据《国家突发公共事件应对法》、《教育系统突发公共事件应急预案》、《中小学公共安全教育指导纲要》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《学生伤害事故处理办法》和省、市、区《突发事件总体应急预案》以及上级的有关要求，制定本预案。

三、适用范围

本预案适用于学校内所有重大突发事件的应急处置工作。

四、实施原则

1、“统一指挥，分级负责”的原则。

学校发生突发事件时，启动应急预案，由指挥中心统一指挥，快速妥善处置，并在第一时间及时向上级主管部门报告。

若重大突发性事件的处理，超出教育部门的处理能力时，请求上级有关部门出面协调，多方联动，形成合力，确保突发事件得到有效控制和快速处置，将损失减到最低程度。

2、“系统联动，群防群控”原则。

学校发生重大突发性事件后，学校处置重大突发事件领导小组有关成员及相关负责同志要立即深入现场开展工作。年级、班级等负责同志要按照学校应急预案的要求深入一线，积极做好事件、事故的处置工作。

3、“快速反应、果断处置”的原则。

不断完善突发事件的快速反应机制，对各种影响稳定的苗头性、倾向性问题及安全隐患，要立足防范，抓小、抓早、以快制快。一旦发生重大事件，要确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，及时应对，力争把问题解决在萌芽状态，解决在校、园内。

4、“教育疏导，化解矛盾”的原则。

学校若发生突发群体性事件，坚持“动之以情，晓之以理，可散不可聚，可顺不可激，可分不可结”的工作方法，加强正面宣传，积极教育引导，稳定师生情绪，及时化解矛盾，有效防止事态扩大。

5、“措施得力，救人第一”的原则。

学校发生重大安全事故，应采取一切得力措施，确保师生人身安全。发生重大火灾事故，在迅速报告火警的同时，应紧急组织师生安全有序疏散，救护受伤学生；发生重大车祸，迅速拨打交通事故、紧急救护电话，开展自护自救；发生食物中毒、卫生防疫等重大事故，在迅速报告卫生监督、疾病预防控制部门的同时，应紧急将中毒、受伤学生送往医院抢救；发生校舍安全事故，应积极组织抢险，救护受伤师生。在组织抢险救灾时，严禁学生参加。

五、组织机构

（一）建立小学重大突发性事件应急处置指挥中心组成人员： 组长：韩亚儒 副组长：罗远

组员：张军、张普寨、张强锋

（二）具体分组：

1、现场督察组

组长：教务处主任

成员：七年级组教师

职责：负责事件现场督促检查，及时向领导汇报。

2、警卫联络及后勤保障组

组长：总务处主任

成员：体育组全体教师、后勤人员、八年级组全体教师

职责：负责及时与公安、消防、武警、卫生防疫部门联系，密切配合有关工作，负责向这些部门及上级部门准确报告有关事件情况；负责处理事件必要的保障工作，如食品、通讯、交通等有关设备设施及物资筹备供应工作。

3、抢险救护组

组长：政工处主任

成员：九年级组全体教师

职责：负责组织人员对现场实施抢救工作，减少事件损失，防止事态扩大；负责事件受伤人员的救助工作，协助医疗部门保证伤员及时得到救护。

六、应急行动

（一）现场救助。学校重大突发事件应急处理要采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式，以有效措施控制事态发展。重大突发事件发生后，现场教职员工应立即将相关情况通知学校领导。学校领导接到报告后，必须立即赶赴现场组织实施应急措施，根据现有条件和能力，及时采取措施救护受伤害的教职员工和学生，保护事故现场，保全相关证据，并及时通知受伤害者亲属或监护人。按照当地政府和区教育局要求，认真落实其他紧急应对措施。

（二）报告。学校接到重大突发事件可能发生、即将发生或已经发生的报告后，应当按应急信息快速报告渠道，在第一时间向中心校和区教育局报告，并请求支持和帮助。上报信息应当做到客观、真实、及时，不得迟报、漏报、谎报、瞒报。并在第一时间内写出书面报告，报送区教育局，事故报告应包括以下内容：

（1）发生事故的单位及事故发生的时间、地点；

（2）事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；（3）事故原因、性质的初步判断；（4）事故抢救处理的情况和采取的措施；

（5）需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；（6）事故的报告单位、签发人和报告时间。

（三）校内通报。学校应当通报重大突发事件的基本情况以及采取的措施，稳定师生员工情绪，并开展相应的宣传教育，提高师生员工的预防与自我保护意识。

七、实施要求

1、要认真落实中央、省、市、区、中心校关于维护稳定，确保安全的各项工作部署和要求，始终把维护稳定、确保安全作为压倒一切的政治任务，不断增强政治意识、大局意识和责任意识。

2、要不断完善维护学校稳定，确保学校安全工作机制，健全制度，落实措施，认真落实并做好学校应急突发事件人力、物力和财力方面的储备工作，以便事故发生后能迅速赶往现场，了解情况协调处置。要加强突发事件应急处理专业队伍的建设和培训，确保突发事件预防、现场控制的应急设施、设备和必要的经费。要按照突发性事件制定详细的应急反应工作流程。

第四篇：关于重大突发事件应急预案

关于重大突发事件应急预案

各部门：

为确保社会安全、灾情疫情、重大事故、群体性异常上访等突发事件发生后迅速组织处理，统一指挥、调度各有关部门有序地参加处理，将事件损失降到最低限度，保证人民群众的生命和财产安全，维护社会的稳定，为经济发展创造安定和谐的环境，现结合实际，特制定本应急预案。

一、指导思想

根据重大突发事件社会影响较大的特点，在应急处理工作中充分调动有限的人力、物力、资源，实施统一指挥、统一组织、统一行动，采取各种有效、快速的解决措施，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，减低对社会的负面影响。

二、组织领导

成立重大突发事件应急处理指挥工作组，并在事件发生后积极协调各有关职能部门做好抢救，警戒和善后等工作，统一指挥突发事件的应急处理工作。成立由行政正职任组长，其他副职领导干部任副组长的重大突发事件应急处理指挥工作组。事件处理指挥组下设现场指挥组、现场施救组、后勤保障及警戒保卫组、调查及善后处理组和舆论导向组。

三、职责与分工

重大突发事件应急工作必须在统一领导下，牵头部门负责，相关部门分工合作，密切配合，迅速、高效、有序地开展。

(一)现场指挥组

负责事件现场的指挥和统筹工作。根据事件现场具体情况，迅速确定具体应急处理方案，实施对各有关机构和组成人员进行科学、有效地指挥，向各有关部门下达任务，充分协调各有关职能部门，加强对现场应急处理和抢救工作的指导，并及时向归口管理部门汇报有关情况。

(二)现场施救组

负责组织对事件现场的抢救，救援和有关清理工作。立即组织有关人员会同原因调查组对事件现场进行初步勘查，迅速制定安全、有效的抢救方案，报现场指挥组批准，并按照抢救方案组织现场抢救所要各种设备和机械，充分协调消防、民警、卫生和专业抢救灾队伍、有关参加抢救部门和人员开展抢救工作，提高现场施救工作效率。

(三)后勤保障组

1、组织有关部门按照方案开展工作，力争将损失降到最低程度。

2、根据事件发生状态，统一部署应急预案的实施工作，并对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施。

3、根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案提出调整、修订和补充。

4、在本区域内紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地。

5、根据事件情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织进行人员和物资疏散工作。

6、配合上级部门进行事件调查处理工作。

7、做好上传下达工作，迅速向各机构传递工作任务。完成突发事件现场具体情况和有关信息的全面整理，并及时向现场指挥组及上级有关部门汇报。

(四)警戒保卫组

负责协调公安等部门做好事件现场的安全警戒和保卫工作，划定警戒范围，维护现场的秩序，阻止闲杂人员进入现场干扰工作。组织车辆和人员疏导，并做好现场的保护工作。

(五)调查及善后处理组

负责事件原因初步分析，对现场情况做出安全评估，指导抢险，救援工作，参加事件原因的调查工作。负责现场勘察和调查取证工作，形成调查分析报告，提出对事件主要责任者的处理意见，做好受伤害人员及财产损失善后安置工作，防止类似事件再次发生所应采取措施的建议。

(六)舆论导向组

负责对重大突发事件的宣传，坚持正确的舆论导向，对事件做出客观、公正、正确的评价，使外界对事件有较为全面的认识，并对重大突发事件引起足够的重视，减少影响，树立“安全第一”的意识，促进安全生产、社会稳定等工作。

四、应急处理程序

在重大突发事件发生后，根据上述机构设置立即成立事件现场指挥组，负责现场指挥工作，总指挥、副总指挥及各有关机构工作人员第一时间赶赴观场，按照职责分工，各尽其责，迅速开展工作。

五、要求及注意事项

(一)各有关部门、单位的组成人员接到事件处理通知后，迅速与各组联系，做好参加处理及抢救等工作的准备，第一时间赶赴现场。

(二)事件处理过程中，各有关机构和组成人员要相互配合，团结一致，树立全局观念，提高工作效率，各组要起到模范带头作用，保证处理工作任务正确及时完成。

(三)加强组织纪律，各组人员要严格听从现场指挥组统一指挥，积极履行职责，发扬不怕苦、不怕累的精神。

(四)处理过程中和结束后，各组人员不得擅离职守，更不得擅自离开。

(五)处理过程中要切实做好各项准备措施，保证事件工作人员的人身安全，防止各类突发事件的发生。

第五篇：流通环节食品安全重大突发事件应急预案

流通环节食品安全重大突发事件应急预案

食品安全关系到广大群众健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定，工商部门肩负着流通领域商品质量监管理的职能，为及时高效、有序地处理流通环节食品安全重大突发事件，根据国务院、省政府关于进一步加强食品安全工作的要求，结合本县实际，特制定本应急预案。

一、食品安全重大事件

食品安全重大突发事件是指对人体健康和生命造成严重危害的突发性事件或具有潜在严重危害人身健康安全的重大事件或重大食物中毒事件；食用感染疫病的动植物及其产品引发或可能引发重大食源性疾患；食用被污染的食品引发或可能引发严重的传染病爆发与流行，以及食品含有毒、有害物质或在生产、流通、消费等过程中被有毒、有害物质污染或被人恶意投毒，引发或可能引发严重食源性病患的事件。

二、应急预案的启动

（一）执法人员在日常巡查、检查中发现食品或商品存在质量问题，食用或使用后将对人民群众的生命财产安全构成严重威胁，并已售出的；

（二）县局接到申（投）诉、举报、上级转交、其他部门的移交，反映因食用或使用食品，已造成人民群众生命力 财产安全受损害的；

（三）邻近区域发生突发性商品质量安全事故或疫情，上级指示需要立即设防并加以控制的；

（四）政府或上级部门通知在一段时期内对某项食品需要紧急调查处置的或专项检查的；

（五）其他部门发现重大食品安全事故，需要工商部门行使职能予以配合的；

（六）领导小组认为需要启动本预案的其他情况。三，应急指挥系统

（一）组织机构

县工商局成立食品安全重大突发事件应急领导小组，下设领导小组办公室。由局长、副局长、纪检组长担任领导小组组长、副组长，各相关职能科室、各分局分局长为领导小组办公室成员，负责本辖区内食品安全重大突发事件的组织指挥和应急处置工作。办公室设在县局消保科。

领导小组下设五个职能小组：事件查处组、可疑食品排查组、现场秩序维护组、现场救护组、后勤保障组。

（二）工作职责

1、领导小组职责：

负责决策有关重大事项、负责行使相关职能，负责食品安全重大突发事件应急处置的组织指挥工作。

2、领导小组办公室职责： 执行领导小组的指令；组织、协调、监督各职能科室、分局落实本预案；收集汇总、上报、发布食品安全重大突发事件应急处置工作信息；提出启动、停止（解除）相应等级的食品安全重大突发事件应急措施建议；完成领导小组交办的其他工作。

3、职能小组分工

事件调查组：负责组织、协调有关单位调查食品安全重大突发事件发生的原因、经过、收集相关证据；指导各单位封存并妥善保管可疑食品、提取样品送检、做好案件查处或案件移交；完成领导交办的其它工作。

可疑食品排查组：负责所管辖范围内安全突发事件中同规格、同型号、同批次可疑食品的排查和销售去向的调查等工作，并及时通告相关部门对可疑食品按领导小组的指令在规定时间内做好撤柜、下架和召回工作；完成领导交办的其它工作。

现场秩序维护组：协助地方政府、公安等单位和部门，维持好现场秩序；完成领导交办的其它工作。

现场救护组：协助有关部门做好现场救援工作；完成领导交办的其它工作。

后勤保障组：做好领导小组、办公室和各职能小组，以及重大突发食品安全事件处理过程中的后勤服务保障工作；完成领导交办的其它工作。

四、应急预案的等级划分

一级应级预案：主要涉及本地区特别重大突发食品安全事件，需要对已经造成或可能造成食品安全检查问题的源头以及流通渠道进行全面监控；一次食物中毒超过50例，并出现3人死亡，或引起中毒的食品未得到控制，中毒死亡人数不断增加；事故危害范围跨越区级行政辖区，并造成严重社会影响的。

二级应急预案：主要涉及本地区重大突发食品安全问题，需对已经造成食品安全问题的源头以及流通渠道进行重点监控。一次食物中毒超过30例，并出现1人以上死亡病例，或发生一般性食物中毒突发事件，引起中毒的食品未得到控制，中毒或死亡人数继续增加。

三级应急预案：主要涉及本地区发生的区域性、临时性食品安全事件，需对部分区域进行监控。发生食物中毒，一次达10例—15例，陆续发生在30例以内、无死亡病例报告或发生在学校内、地区性及有关重要活动期间。

五、应急处置要求

重大突发食品安全事件发生后，县局须按照统一指挥、快速反应，协同配合的原则，立即启动本预案，迅速按级别、职责开展工作。

（一）一、二级应急预案

1．县局实行 “一把手”负责制，保证领导在岗。2．相关人员在第一时间赶到现场，相关科室、分局按 辖区负责，在接到应急通知后，应紧急前往到达指定位置，开展应急查处、布控和救援工作。

3、实行24小时值班备勤，确保人员在岗在位，以应对突发事件。

4、实施车辆备勤，各类通讯工具全部开通，办案文书，设备一应俱全。

（二）三级应急预案

1、各单位实行分管领导负责制，相关科室、分局按辖区负责，在接到应急通知后，应立即前往到达指定位置，开展应急查处和救援工作，并及时将有关信息上报应急查处和救援办公室。

2、实施车辆备勤，各类通讯工具全部开通，办案文书，设备一应俱全。

六、应急预案处置原则

各单位一旦发现食品安全重大突发事件，应当在1小时内向食品安全重大突发事件应急领导小组办公室报告，同时，及时组织有关人员快速实施预案，并及时报告事件进展情况。发生重、特大突发事件时，由本级食品安全重大突发事件应急工作领导小组在接报后1小时内向当地政府和上级报告。

（一）现场检查、了解认为是流通环节食品质量引发重大发事件的，要收集相关证据，在最短时间内封存妥善保管 可疑食品，提取样品送有资的质检机构检验。对确实存在质量问题的，要在本辖区范围内对突发事件中同规格、同型号、同批次可疑食品进行排查，按要求做好可疑食品的撤柜、下架、封存、检测、公示、召回工作台，同时做好对责任单位的处理和消费者的调解工作。

（二）现场检查、了解认为是餐饮服务消费环节引发的食品安全重大突发事件的，要收集相关证据，保护好现场并及时移交卫生行政部门，同时配合做好消费者的调解工作。

（三）现场检查、了解认为是投毒或有证据表明是投毒引发的食品安全重大事件的，要收集相关证据，保护好现场并及时与当地公安部门联系，及时办理案件移交手续，同时配合做好调查和消费者的调解工作。

（四）凡发现由制假窝点产生的食品引发的食品安全重大突发事件时，除按上述原则做好应急处置工作以外，还必须对制假行为一查到底，从重、从快、从严打击制假行为，凡涉及到生产领域直接引发的食品安全事件，应及时移交质量技术监督部门。

七、应急预案的解除

符合下列情况的，经领导小组决定，终止应急预案： 1．在本辖区内，危及人民群众生命财产安全检查的问题商品已彻底查清，且不再出现新的危害时；

2．重大疫情，已被相关部门决定解除的； 3．邻近区域商品质量安全事故或疫情，已妥善处理或消除，不再构成威胁的。

八、要求

1、各单位要高度重视，充分认识食品安全管理工作的重要性，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，把人民群众的利益放在首位。

2、各分局都要成立相应的组织，并报县局领导小组办公室备案，确保应急工作拉得出、打的响、打得赢。

3、各单位要加强协作，服从指挥，并加强请示汇报，如遇突发事件要及时报告。

金湖工商局食品安全重大突发事件

应急领导小组

组 长：吉文艺 副组长：丁新伟 张荣新 办公室设在消保科 主任：唐桂红成 员：蔡卫平刘兆榕 张兴标 鹿 斌 万 江 卢浩波

胡寿年唐桂红金光华8

茆同济赵树章徐在德

柏玉山

金湖工商局食品安全重大突发事件

各职能小组

事件调查组 组 长： 分管副局长

成 员：法制科 消保科 经检大队 相关分局

可疑食品排查组 组长： 分管副局长

成 员：公平交易科 市场合同科 相关分局

现场秩序维护组 组长：分管副局长

成员：监督管理科 人事教育科 相关分局

后勤保障组：组长：分管副局长

成员：办公室 监察室 消协 相关分局

金湖工商局食品安全领导小组

组 长：吉文艺

副组长：丁新伟 赵建宏 朱长智 蔡保祥 张荣新 成 员：蔡卫平

江 刘兆榕 鹿 斌 卢浩波 胡寿年 唐桂红 金光华 10

茆同济 赵树章 徐在德

柏玉山 张兴标万 金湖工商行政管理系统 辖区食品安全工作责任制度

一、为了加强流通领域食品质量监督管理，保护人民群众的生命安全和身体健康，进一步明确各级工商行政管理部门在食品安全工作中的责任，制定本制度。

二、本制度适用于金湖工商行政管理系统。

三、以基层工商分局为基础逐级建立打假工作责任制，工商分局长为第一责任人。

县局局长为领导责任人；各分管局长为直接责任人。消费者权益保护科、市场合同监督管理科、监督管理科、登记注册科、消费者协会等相关职能科室负责人为本岗位食品安全监管工作第一责任人。

四、第一责任人责任：

1、组织建立辖区内食品生产、经营者的“经济户口”档案；推进流通领域食品质量监管关口前移工作；落实食品进出货查验、索证索票等制度，组织实施市场巡查制，随时了解、掌握辖区内食品生产、经营者的基本情况，及时组织查处本辖区内的关系食品安全的案件。

2、落实本单位工作人员监管责任制，实行分片管理，责任到人。每一责任片区明确两名以上执法人员为片区责任人。发现制售假冒伪劣食品违法行为线索并及时采取措施，依法查处或及时上报、移交。

3、负责组织对消费者和举报人投诉、申诉、举报的受理及查处。

4、负责组织在辖区宣传国家有关法律、法规，教育经营者提高守法意识，自觉抵制假冒伪劣食品。

5、认真查处上级机关交办的食品案件。配合上级机关或其他执法部门查处案件，及时向上级机关汇报本辖区内的打击制售假冒伪劣食品工作情况。

6、按照上级的要求，认真组织好各项集中清查活动，并及时上报有关情况。

五、直接责任人责任：

1、负责具体落实辖区食品安全工作责任制。

2、研究市场中出现的新情况、新问题，根据上级安排和辖区内不同时期消费者反映强烈的热点、重点和突出问题，组织专项检查。

3、经常检查指导工商分局的工作，对发现的问题及时指出，对出现的困难及时解决。

4、组织宣传法律、法规，传达上级指示精神。

5、按案件上报的有关规定，向上级机关上报大要案件查处情况，提交需要由上级机关查处的案件线索。

6、积极安排查处下级提交或上级机关交办的制售假冒伪劣食品案件，配合上级机关或其它执法部门的活动。

六、领导责任人责任：

1、负责研究制定辖区内打击假冒伪劣食品工作责任制，明确每一个部门的具体工作范围和执法职责。

2、指导和监督下级的日常工作，及时传达国家的有关政策、方针及上级的指示精神，通报食品整治的最新动态。

3、积极协调解决在食品安全整治工作中遇到的困难和问题。直接指挥、组织重大案件的查处。

4、及时安排查处下级提交和上级交办的案件。

5、加强信息沟通和反馈工作，及时向上级汇报本辖区内的打击假冒伪劣食品工作情况及大要案件查处情况，及时准确组织上报有关统计信息报表。

6、认真组织、落实市局布置的流通领域食品的专项检查。

7、落实食品安全工作的各项奖励措施。

七、各相关职能科室负责人责任：

监督管理科：负责食品生产、经营企业及个体工商户的主体资格监督管理、商标管理、广告管理以及无照经营食品安全工作。负责对食品包装、标识印制企业的整治和规范工作，对合法的包装标识印制企业要加强承印验证、承印登记检查，全面落实食品市场巡查制度；

登记注册科：负责食品经营主体的登记准入工作。消费者权益保护科：建立和完善流通领域市场监管网络，督促各分局落实食品进出货查验、索证索票等制度，依法查处流通领域经销假冒伪劣食品、质量不合格食品；组织 流通环节食品市场秩序整治和食品质量监督检查，市场合同监督管理科：督促市场开办者对进场经营者严格进行资格审查、加强食品质量管理和教育引导。督促各分局加强集贸市场、城乡农副产品批发和零售市场的监督管理和规范工作，督促建立并完善农副产品检测体系。依法查处集贸市场、城乡农副产品批发和零售市场经销假冒伪劣食品、质量不合格食品；组织流通环节食品市场秩序整治和食品质量监督检查。

公平交易监督科：负责督促查处市场交易中的食品行业的不正当竞争以及食品行业其它违法违章行为。

经济监督检查大队：负责查处市场交易中的食品行业中的不正当竞争以及食品行业其它违法违章行为。

消费者协会：受理消费者的投诉及时通报食品安全方面的投诉。

监察室：负责督查食品安全工作责任制度的落实。食品安全监管实行首诉负责制，涉及食品安全举报投诉案件，首诉负责单位应作如下处理：

（一）属于本科室及分局监管职责范围内的，应立即受理并及时组织执法人员进行调查处理；

（二）属于与其他科室及分局职责有交叉的，应先受理，并及时组织执法人员进行现场调查，如确非科室及分局职责范围，应在两个工作日内报分管局长；

（三）明确不属于科室及分局职责范围的，应先受理，并立即移送相关单位；

（四）对重大食品安全举报投诉案件，在作出上述处理 的同时，应在一个工作日内报食品安全领导小组；

（五）举报投诉最终办理部门负责将调查处理结果反馈举报投诉人。

八、责任目标：

1、辖区内商业企业不发生严重的销售、储存、运输假冒伪劣食品违法现象。无被上级通报和国家、省、市新闻媒体曝光性质严重、影响恶劣的制售假冒伪劣食品事件。

2、辖区内专业批发市场、农贸市场要建立严格的索证、索票制度，销售假冒伪劣食品违法活动得到有效遏制，无重大的食品安全事故发生，没有被上级机关通报和国家、省、市新闻媒体曝光性质严重、影响恶劣的假冒伪劣食品事件。

3、对下级机关上报的案件线索及上级机关交办的案件在三天内决定是否立案，对下级上报的线索决定不立案的应在三日之内通知提交案件线索的下级。对上级机关交办的案件如果不立案的应在三日内报告交办的上级机关。对决定立案的案件应同时安排至少两名办案人员开始调查，并在三十日内调查完毕，提出处理意见。三十日内调查完毕确有困难的，应向交办单位说明情况。

4、依法采取行政强制措施，不发生无法律依据、超越职权、违反规定乱扣、乱封现象。

九、考核奖惩

实行平时考核与社会评比相结合。县局每季度通报一次 食品安全工作情况，年终进行总评。

1、对认真履行职责、工作成绩突出的单位及责任人，结合年终考评，给予表彰和奖励。

2、对没有认真履行职责，辖区内出现严重的制售假冒伪劣食品及接到举报或上级交办及其他部门移交的案件不及时查处以及工作人员滥用职权、拖延不办、玩忽职守，包庇违法行为和侵害消费者合法权益行为的，由其所在单位或上级部门给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

金湖工商局食品安全信息管理办法

第一章

总则

第一条

为推动我局食品安全信息管理规范化、制度化，促进信息工作的开展，根据《市县食品安全委员会文件精神》制定本办法。

第二条

食品安全信息管理的主要任务是：围绕食品安全监管工作，及时、准确、全面反映全局食品安全监管现状及存在问题，为区政府科学决策提供依据。

第三条

本办法食品安全领导小组具体组织实施。

第二章

信息归集

第四条

本办法所指的食品安全信息包括：

（一）政策法规信息：与食品安全有关的法律、法规、规章制度等；

（二）监督管理信息：食品安全标准、规范；安全监管工作计划、方案；食品检验检测数据及有关统计结果；食品安全举报投诉；食品行业认证认定情况等；

（三）动态信息：关系食品安全的重大社会动态、社情民意；安全监管的新思路、新经验、新举措及取得的新成绩；领导批示的贯彻落实情况；

（四）各项专项整治统计报表、季度报表和食品安全委员会临时需要的各项报表；

（五）其他有关食品安全信息。

第五条

各相关各科室、分局应及时、客观、全面地向食品安全领导小组办公室报送信息，不得迟报、漏报、瞒报、错报，消费者协会及个体劳动者协会也应积极参与信息工作。

第三章

信息使用

第六条 重大食品安全信息由食品安全领导小组统一扎口，集中上报。

第四章

组织领导

第七条

食品安全领导小组办公室负责组织开展食品安全信息工作经验交流，协调各科室、分局之间的信息沟通，构建工作网络，加强对信息管理工作的考核。

第八条

各科室及分局由于工作失误，有下列情形之一的，要给予通报批评；造成严重后果的，要依法追究主要责任人的责任。

（一）未按规定及时发布、报送有关信息的；

（二）信息发布、报送严重失实的；

（三）对食品安全信息未按批复、决议认真执行或处理的；

（四）未经许可或未经授权擅自发布有关食品安全信息并造成不良影响的；

（五）造成其他严重后果的。金湖县食品经营者须知

尊敬的经营者：

食品安全关系到人民群众的生命安全和身体健康，关系到经济健康发展和社会稳定，守法经营，诚信经商体现的是您守法意识和道德水准，为此，金湖工商局提醒您：

当您购进食品时，应查验供货主体资格的合法性，并按批次向供货方索取证明食品质量符合标准或规定，以及证明食品来源的票证，保存原件或者复印件；

经营包装食品的，要对食品包装标识进行查验核对，查验的内容如下：

（一）中文标明的商品名称、生产厂名和厂址；

（二）商标、性能、用途、生产批号、产品标准号、定量包装商品的净含量及其标准方式；

（三）根据商品的特点和使用要求，需要标明的规格、等级、所含主要成分和含量；

（四）限期使用商品的生产日期、安全使用期（保质期、保鲜期、保存期）和失效日期；

（五）对使用不当、容易造成商品损坏可能危及人身、财产安全的商品的警示标志或中文警示语。

当您发现有假冒伪劣食品时，应及时报告当地工商行政管理部门，同时您在经营食品时还要拒绝购进和销售以下食品：

（一）包装食品未在显著位置清晰地标明食品名称、配料清单、配料定量、净含量和沥干物（固形物）含量、制造者的名称和地址、生产日期和保质期、保存期、贮藏说明、产品执行标准、质量（品质）等级的；

（二）辐照食品、转基因食品未在显著位置予以清晰标示的；

（三）特殊膳食用食品未在显著位置予以清晰标示能量营养素、食用方法和适宜人群的；

（四）进口食品无中文标明的原产国国名或者地区名以及在中国依法登记注册的代理商、进口商或者经销商名称和地址的；

（五）超过保质期或者保存期的；

（六）经感官鉴别已经腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者有其他感官性状异常，可能对人体健康有害的；

（七）应当检验、检疫而未检验、检疫，或者伪造检验、检疫结果，或者检验、检疫不合格的；

（八）不符合国家、行业保障人体健康和人身安全标准的，不符合在食品或者其包装上注明采用的食品标准，不符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况的；

（九）掺杂、掺假，以次充好，以不合格食品冒充合格食品的；

（十）伪造产地，伪造或者冒用他人厂名、厂址，在商品上伪造或者冒用认证标志、名优标志、国际标准采用标志、防伪标志等标志的；对商品质量作引人误解的虚假表示或使用绝对宣传用语的；

（十一）使用非食用色素或其它非食用物质加工的

（十二）假冒他人的注册商标，或者擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢，造成和他人的知名商品相混淆，使购买者误认为是该知名商品的；

（十三）根据食品广告指引购进食品，存在虚假和误导宣传的内容。

（十四）包装破损和其他不符合食品卫生要求的；

（十五）其他违反法律、法规规定的。

尊敬经营者，选择食品行业，您必须要选择诚实守信，选择食品行业您必须要选择遵章守法，让我们共同努力营造一个食品安全的消费的环境。

淮安市金湖工商行政管理局