在全市经营性国资监管工作移交启动仪式上的讲话5篇

第一篇：在全市经营性国资监管工作移交启动仪式上的讲话

同志们:

今天的会议标志着我市经营性国资监管移交工作正式启动。刚才,市政府副秘书长ＸＸＸ同志宣读了市政府办公室关于纳入市国资委监管企业有关问题和成立市国资委监管企业交接工作领导小组两个通知, 市交通局、市规划和建设局、市城市管理局、市国资委等单位的负责同志做了很好的表态发言，这个头开得很好，下来后希望各有关部门按照分工积极开展工作。下面我强调几点：

一、要提高认识，深刻理解和领会国有资产管理体制改革的重要意义

国有资产是中国特色社会主义的重要物质基础，国有企业是我国国民经济的重要支柱。深化国有资产管理体制改革，是建立和完善社会主义市场经济体制的重要内容。长期以来，国资体制和国企体制始终存在着两个比较突出的问题：一是政府对企业干预过多，致使企业无法成为真正的市场主体；二是国有资产出资人代表缺位，致使企业经营管理者缺乏出资人的有效激励和约束。党的十六大在总结多年改革经验的基础上，提出了新的国有资产管理体制的总体框架，即：坚持国有资产“国家统一所有”的大前提下，按照“权利、义务与责任相统一，管资产、管人、管事相结合”的原则，分别在国务院和省、市(州)两级地方政府组建国资委。十六届三中全会通过的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》进一步明确，国资委要对授权的国有资产依法履行出资人职责。国有资产管理体制这一根本性改革措施的落实直接关系到本届政府机构改革的成效,直接关系到国有企业改革的成败，直接关系到社会主义市场经济体制的建立和完善，从而最终关系到社会主义和谐社会物质基础是否牢固的大问题。我们一定要站在我市经济和社会发展全局的高度，站在构建和谐攀枝花的高度，提高对国有资产管理体制改革重要意义的认识，坚定这一改革方向，解放思想，转变观念，确保我市国有资产管理体制改革工作的顺利推进。

二、要牢固树立“五种意识”，增强“五种能力”，着力提高国有资产监管水平

按照市政府批准的市国资委“三定”方案，市国资委工作主要是根据政府授权，以出资人身份，依法履行管资产、管人、管事职责。概括讲有三大主要任务：第一，加强国有资产监管，实现国有资产保值增值；第二，推进国企改革，转换企业经营机制，进一步搞好国有企业；第三，推进国有经济布局和结构战略性调整，发展壮大国有经济。从这些职责看，国资监管工作可谓责任重大，任务艰巨，使命神圣，希望市国资委上下一定要解放思想，实事求是，大胆开拓，不辱使命，要牢固树立 “五种意识”，增强 “五种能力”。一是要树立出资人意识，找准自身定位，把自己规范为合格的出资人。二是要树立严防国有资产流失意识，从我市经济发展的整体利益出发，加强监管，当好国有资产的“守护神”；三是要树立依法监管意识，要结合攀枝花实际，建立一套行之有效的监管工作制度，要严格按制度办事，用制度来明确国资监管机构与监管企业的权利和义务，规范国资监管各个环节的工作；四是要树立开拓意识，要大胆解放思想，探索做大做强我市优势国有企业，发挥国有经济的影响力和带动力；原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。五是要树立服务意识，要与监管企业形成健康和谐的关系，既要严格监管，又要以热忱的态度，周到细致的工作为企业提供良好的服务，切实帮助解决企业发展中的难题。增强“五种能力”，一是要增强学习能力，二是要增强依法履行出资人职责的能力，三是要增强指导国企改革重组的能力，四是要增强发展和壮大市属国有企业的能力，五是要增强协调运作、创造环境、形成合力的能力。总之，要通过高效的监管工作，确保出资人真正到位和有为。

当前我们要重点抓好以下几项工作：

首先，要按照市政府77次常务会议精神和市政府办公室[2006]53号文件的要求，抓好经营性国资监管移交工作，市国资委要积极主动与纳入监管企业的原主管部门和相关职能部门加强沟通和协商，对移交工作的每个环节要考虑周到细致。

其次，要抓好移交企业的监管工作，要下大力气理顺与监管企业、企业原主管部门以及其他公共管理职能部门的关系，使监管工作尽快步入正轨。今天的启动仪式标志着移交工作正式开始，在这期间，有大量的衔接工作，如管理方面的一些制度、一些规范的衔接，市国资委和原主管部门要注意这个问题，移交的12户企业也要注意这个问题，按照相关的制度运行，有些重大问题需要向原主管部门报告的要及时报告，在这个过程中不要出现漏洞。

第三，要抓好移交企业的改革工作。这次移交的企业，有8户改制方案已经审批，下一步要督促指导这些企业尽快组织实施，要及时研究帮助企业解决改制工作中存在的具体问题。

三、加强组织领导，注重协调配合，共同推进企业移交工作的顺利进行

第一，要明确移交工作责任主体。这次移交工作的责任的主体是市国资委、原企业主管部门及相关职能部门，移交的12户企业主要做好相关的配合工作。企业资产由原主管部门负责向市国资委移交，企业领导班子管理工作由原市委企业工委移交，企业领导人员收入分配管理工作由市劳动和社会保障局移交。

第二，各相关部门要高度重视移交工作，加强组织领导，班子成员中要确定一名同志专门负责，要落实好相关处室和人员的工作责任；要积极协调配合，按照市国资委提出的移交事项和材料目录，认真做好资产、人员以及其他相关事项的移交工作，遇到问题相互间要主动沟通与协商，不允许出现推诿扯皮甚至消极抵制现象,如果因为推诿扯皮或消极抵制现象,影响工作或者出现重大的责任事故,市委将追究相关人员责任。原主管部门要认真配合共同做好企业的改革工作。按照原有的渠道，一如既往积极向上级对口部门争取资金用于企业改革；同时还要共同做好原主管企业的稳定工作。对改革方案已批准正在实施的企业，原主管部门要成立专门的工作小组，抽调专人负责维护稳定工作。刚才几个部门都做了很好的表态，希望各部门按照承诺把稳定工作做好。

第三，按照《国务院机构改革方案》和国务院《企业国有资产监督管理暂行条例》的规定，国资委是特别设立的法定机构，是“政资分开”的产物，是专门对所出资企业履行出资人职责和对面上企业国有资产监管工作进行指导监督的特设机构，既不是政府的行政部门，不行使社会公共管理职能，也不是企业，只是国有资产出资人代表，而且只是国有资产出资人层层授权链条中的一个环节（全民—国家—三级政府—国资委）。所以按照出资人与社会公共管理职能分离原则，对涉及企业的社会公共事务，主要职责在各职能管理部门。如企业行业管理工作，主要由原主管部门负责，涉及企业安全生产，主要由安全部门负责，涉及医保、社保等社会保障事务，主要由劳动和社会保障部门负责。各职能部门一定要按照各自的职责，切实加强管理，同时市国资委也要做好配合工作。

第四，这次移交工作，被纳入监管的企业虽然不是责任的主体，但是被移交的主要对象，也是下一步监管的主要对象。各移交企业一定要高度重视，主要负责人要亲自负责，要按照有关要求，积极做好配合工作，掌握好职工动态，切实做好职工的思想政治工作，保证移交期间企业正常生产经营和稳定秩序，确保移交工作的顺利进行。

第五，严肃移交工作纪律，严禁移交工作中的违纪违法行为。移交工作期间，企业要严肃财经纪律，严肃干部人事纪律，严禁突击花钱现象，涉及人员进出和重大经营性活动等事项，要主动向市国资委汇报。市纪委、国资委纪委要加强对移交工作的监督。

最后，希望在大家的共同配合努力下，国资监管移交工作取得圆满成功！

谢谢!

第二篇：在启动仪式上的讲话

在碧桂园实践活动仪式上的讲话

尊敬的李广奇总经理，亲爱的碧桂园-凤凰湾的工人朋友们，老师们，同学们：

大家上午好！

今天，我们新乡医学院三全学院的大学生“两学一做”党员专题社会实践服务团来到碧桂园-凤凰湾。在这里，我首先代表学院向给予本次活动关心、支持和指导的碧桂园-凤凰湾营销中心李广奇总经理及全体员工表示衷心的感谢，向参加本次活动的工人朋友们、老师们、同学们表示亲切的问候！

“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。大学生暑期社会实践是青年学生受教育、长才干、作贡献的主要渠道。今年，我院的大学生暑期社会实践活动主要围绕“两学一做”党员教育活动和庆祝建党95周年进行，旨在引导大学生牢记党的光荣历史，进一步端正思想态度，强化宗旨观念，勇于担当作为，将“全心全意为人民服务”落实到行动中，切实服务大学生成长成才。强调大学生社会实践活动要学用结合，知行合一，紧密结合专业特点，突出医学专业特色，坚持社会实践与社会服务、专业学习、责任意识和政治理想的有机结合，在活动中真正做到倾心、倾情、倾力，真帮、真助、真干。

今天我们实践活动的主题是 “医学科普与健康关爱”，所涉及的服务项目有暑期安全及紧急救援知识的宣传、演示和培训，血压测量，血糖检测，心电检测等。在活动中，还会有专业的老师为需要的朋友有针对性地答疑解惑，希望用我们所学的医学专业知识和掌握的医学资源回报社会，为碧桂园项目中辛苦的工人朋友们的健康服务。

朋友们，“扶一株春蕾，争一份春光；献一份爱心，赢一片希望”，在社会实践的过程中，我们不仅传递爱心，送去温暖，提高技能，更重要的是让大学生在为百姓的服务中真正了解社会实践的意义，理解“健康所系、性命相托”的医学誓言！

再次感谢各位领导、朋友、老师和同学们，预祝新乡医学院三全学院“两学一做”党员专题实践活动圆满成功！谢谢大家！

在大学生社会实践活动启动仪式上的致辞

开安镇党委书记

王纯敏

2011 年 7 月 15 日

尊敬的各位领导、各位来宾、老师们，亲爱的同学们：

大家好！

今天，我们在这里隆重举行“永远跟党走——大学生社会 实践活动”启动仪式。首先，我代表开安镇党委、政府向吉林

大学建筑工程学院大学生社会实践活动基地的正式揭牌表 示热烈的祝贺，向参加启动仪式的各位领导、老师和同学们 表示诚挚的欢迎和衷心的感谢！

大学生社会实践活动基地的成立，是我县深化“创先争

优”活动和“三帮扶”活动的具体体现，是我县凝炼资源优势，加强与高校联系，提升科技竞争力的有力举措，为我们开安 镇实施“富民强镇”战略注入了新鲜血液，提供了有力支持。自农安县开展创先争优活动和“三帮扶”活动以来，我们紧紧 围绕“创建坚强堡垒，争当先锋模范，推进三大战略，实现富

民强镇”的主题，大力实施“农牧立镇、工业强镇、商贸兴镇” 的发展战略，去年全镇地区生产总值达到 13 亿元，增幅达 到 30% ；全口径收入完成 995 万元，农民纯人均收入达到 6600 元，比上一分别增长了 11.3% 和 13.8%。

这次实践活动所在的新开河村是我镇的薄弱村，村里有

很多的困难户和困难学生，是我们镇“三帮扶”工作的重点目

标村。

在这次社会实践活动中，相信同学们一定会脚踏实地，深入群众，勇于实践，学以致用，充分发扬“奉献、友爱、互 助、进步”的志愿者精神，服务基层，服务群众，增强为人民 服务的本领。

我们开安镇党委政府将大力支持社会实践活动基地的

建设，努力为吉林大学建筑工程学院同学们的社会实践活动 做好服务工作。同时希望实践基地能在促进高校与地方和谐 发展中起到科技支撑作用，为我们开安镇的发展提供智力支 持。

最后，祝各位领导和各位来宾身体健康，工作顺利，万 事如意！祝同学们在开安镇的实践活动期间生活愉快、实践 开心、收获丰硕！谢谢大家！

第三篇：副市长在全市国资监管工作会议上的讲话

一、要充分肯定市国资委的工作成绩

市国资委成立以来，始终紧紧围绕“增强“三力”、率先崛起”的发展战略，以良好的精神状态和强烈的事业心、责任感，谋发展、抓监管、促改革、保稳定，各项工作扎实推进，基本实现了开好局、起好步的预期目标。在工作上，我感到有几个方面做得很好，要充分肯定。工作思路好。国资委成立后，在广泛调研的基础上确定了工作思路和工作目标，实践证明，工作思路是清晰的，目标是鼓舞人心的。职责履行好。切实履行国有资产出资人职责，积极推进国有资本优化配置、规范国有资产监管行为、妥善解决改制企业历史遗留问题和加强企业领导人员管理等方面，进行了积极的探索和创新，并取得了明显的成效，有些工作走在全省甚至全国的前列。内部建设好。努力在组织建设和队伍建设等方面下真功夫，正在朝着“新机构、新班子、新队伍、新目标、新业绩”目标努力。各方配合好。市各有关部门、监管企业认真贯彻执行市国有资产管理体制改革的决策部署，积极支持配合市国资委开展工作，特别是在出资人划转、理顺企业领导人员管理体制以及明确监管范围等方面给予了充分的理解和积极的配合，为实现国有资产的保值增值，促进全市国有经济的发展作出了新的贡献。

市委、市政府对国资委的工作是非常重视关心的，两位主要领导听取工作汇报，专门作出指示。市委常委会、市政府常务会议专门听取汇报，对国资委的工作给予充分肯定。国资委的工作不是可有可无、不是多了婆婆、不是多管闲事。它是改革的产物，是新生事物，是政府的职能，是群众的愿望，也是反腐倡廉的需要。加强国有资产的监督管理，是提高执政能力、加强科学发展、构建和谐社会的重要内容之一；是完善社会主义市场经济体制、进一步转变政府职能的迫切需要；是实现政企分开、政资分开、政事分开和加快推进现代企业制度建设的重要环节。各级各部门要站在讲政治、讲大局的高度，进一步统一思想，提高认识，不断强化发展意识、规范意识、监管意识和保值增值意识，力争在国资监管的重点领域和关键环节取得新的突破。

二、要狠抓国资监管重点的落实

2006年是国资监管工作打基础、求创新的关键之年。今年国有资产监管工作要认真贯彻落实市委五届九次全会精神，准确把握定位、依法履行职责，坚持改革方向、创新体制机制，加快结构调整、优化资源配置，力争在一些重点领域和关键环节实现新的突破。

1.要充分履行职责。依法履行好出资人职责是国资委的“天职”。市国资委作为市政府的特设机构，受市人民政府委托，代表国家履行国有资产出资人职责，负责对国有资产进行监督管理。国资监管机构对所出资企业实施监管，绝不是传统意义上的“管企业”，“管资产与管人、管事相结合”中的“管”，不是政府在企业之外进行的行政干预或行政审批式的“管”，而是在充分尊重企业经营自主权、不直接干预企业生产经营活动的前提下，有所为有所不为，该监督的监督，该管理的管理，该指导的指导，该把关的把关。属于企业的权限，决不能去干预，真正做到所有权与经营权分开，做到不缺位、不越位、不错位。具体要做好四个方面的工作：加强国有资产监管的基础工作。加强建章立制，使国资监管工作切实做到在章可循，依法监管。要推进建立会计、审计、统计三者有机衔接的出资人财务监管机制，进行事前控制、事中约束、事后整改相结合的全过程财务监管，防止出现新的不良资产。要继续加强产权界定、产权登记、资产评估、产权转让等产权管理的基础工作，推进资产处置“阳光工程”，严格把关，依法操作，切实维护国有资产合法权益，防止国有资产的流失和浪费。推行企业经营业绩考核制度。建立企业经营业绩考核体系是落实国有资产经营责任、实现国有资产保值增值的一项重要措施。要建立和完善考核方法，优化考核指标，在政府性投资公司和有条件的企业试行经营业绩考核。今天，市国资委与市交通投资集团有限公司、市储备粮管理有限公司签订了经营业绩考核责任书，责任书就是军令状，希望会后要切实把业绩考核责任落到实处。进一步建立健全法人治理结构。按照十六届五中全会提出的“政企分开、政资分开、政事分开”和新《公司法》的要求，在加大政府性投资公司资源整合、资产重组的基础上，进一步完善公司董事会、监事会、经理层三个层次法人治理结构。要切实加强企业领导班子建设，并积极探索、稳步实施政府性投资公司领导人员任期制，明确任期目标任务，试行经营业绩考核、违约责任和薪酬管理相挂钩的利益分配机制，实行重大事项报告和工作报告制度，并加大推行经济责任审计和离任审计力度，确保国有资产的优化配置、防范风险、保值增值。扩大国有企业监管的覆盖面。要根据企业新建、重组、资产变化等实际情况，及时调整监管企业范围，进一步明确监管对象，成熟一批公布一批。部分经营性事业单位，等条件成熟后，经市政府批准，也要逐步划归市国资委监管。这项工作也是上级监管机构提出的明确要求，希望各主管部门要给予积极配合。市国资委要及时向市政府报告所监管的国有资产保值增值状况和其它重大事项。

2.要加大调整力度。调整国有经济布局和结构，是提高国有经济素质和水平的一项重要举措。要全面理解、准确把握中央确定的国有经济布局和结构调整的方针政策，坚持有进有退、有所为有所不为。有进有退，决不是国有经济退出一切竞争性领域，更不是一卖了之。要从我市实际出发，坚持调整存量和优化增量并重，进一步建立和完善国有资本有进有退，合理流动的机制，宜强则强、宜退则退、宜留则留，加大资源整合和资产重组力度，该盘活的加快盘活，该退出的加快退出，要变死钱为活钱、变分散的钱为集中的钱、变无用的钱为有用的钱、变小钱为大钱。发挥国有资本投资的导向、引领、集聚作用。进一步增强国有资本的活力、控制力、影响力和带动力。要围绕我市国有经济布局和结构调整两个70%的目标，充分运用市场机制，加快企业重组和股份制改造步伐，推动国有资本向基础设施、公益事业、高新技术等领域和具有较强竞争力的大公司大集团集中。同时要引导企业拓宽思路、扩大融资。要配合ＸＸ香港、澳门活动周，积极筹备办好政府性投资发展公司融资推介会，积极引进战略投资者，促进企业做强做大。根据我市的“十一五”规划纲要，要抓紧研究制订未来五年全市国有经济布局和结构调整规划。

3.要进一步深化改革。国资委切实履行出资人职责，必须切实抓紧抓好国有企业的深化改革工作，维护职工合法权益和社会稳定。要严格执行规范企业改制政策，按照国务院、省政府、市政府关于规范企业改制的意见精神，严格执行各项程序和操作规定，防止国有资产流失，防止引发新的不稳定因素。要坚持实事求是、尊重历史、规范未来的原则，深入调查研究，准确掌握相关情况，妥善处理国企改制中涉及国有资产处置方面的历史遗留问题。要重视和加强信访工作，进一步巩固企业改制成果，维护社会稳定。

4.要切实提高经济效益。坚持以新的理念运作和经营国有资本，立足于提高国有资本营运效益，积极实施有效的资本运作。做好经济形势和资本营运情况分析，调整优化收入结构，积极寻求新的收益增长点，不断壮大国有资本。要加强股权和收益收缴管理。规范行使国有股东权力，完善国有股权代表制度，规范国有股权代表议事决策行为并强化考核。探索建立符合我市实际的国有资本经营预算制度，提高国有资产收益收缴的使用效益。要加快企业改制剥离资产的处置。对剥离资产区分不同情况实行分类处置，进一步加快剥离土地资产和房屋建筑物资产的处置进度和力度，不断盘活存量。

三、要切实加强国资工作

国资监管是一项全新的、极具挑战性和探索性的工作，也是一项涉及面较广的系统工程。要充分认识国资监管工作的重要性，加强领导，精心组织，规范操作，形成国资监管工作的合力。

一要强化组织领导。市国有资产监督管理工作领导小组要定期召开会议，深入分析本市国有资产监督管理工作，及时研究和协调解决重大问题。国资委要加强对重点领域、重点对象、重点环节和进出频繁、流动性大的国有资产的监管。领导小组成员单位，同样肩负着管好国有资产的重任，要正确处理行政管理、行业管理与资产管理的关系，认真贯彻落实市委、市政府关于推进国有资产管理体制的决策部署，进一步重视和关心国有资产监督管理工作，共同为实现国有资产保值增值作出应有的贡献。

二要加强沟通。国资委的工作涉及到政府许多部门，无论是国有资产管理体制改革还是国有企业改革工作，都离不开相关部门的配合和支持。市国资委要主动加强与有关部门的联系、沟通和协调，争取他们更多的支持和配合，使国资监管工作顺利推进。同时，要加强对县区国资监管工作的指导，建立工作联系制度，积极探索县级国有资产监督管理的有效形式。县区也要根据实际情况，创造出好的监管模式和监管经验。

三要加强教育引导。开展经常性的国有资产监督管理的法律法规和政策宣传教育，特别是要更加重视和发挥新闻媒体的导向作用，认真倾听和积极吸取社会各方面的意见，使我们制定的政策和出台的措施能够得到广泛支持和理解，为深化国有资产管理体制改革和国有企业改革创造良好的舆论氛围。

四是营造监管的良好环境。要正确处理依法监管与依法维护所出资企业权益的关系，把加强监督管理与搞好服务结合起来，不断创新工作机制和管理模式，努力为企业发展营造良好环境。各监管企业和国有参股企业也要认真贯彻市委、市政府的工作部署，自学服从全市改革、发展和稳定大局，服从市国资委的监督管理，认真履行国有资产保值增值的责任。

第四篇：在2022年全市国资监管工作会议上的讲话

在2022年全市国资监管工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市国资监管工作会议，主要任务是总结去年工作，安排部署今年工作任务。目的是进一步统一思想、提振信心、凝心聚力，努力推动全市国资国企改革发展再上新台阶新水平。刚才，XX同志宣读了表彰决定；X同志作了工作报告，对去年工作进行了全面总结，对今年工作做了详细的安排部署，我都同意。下面，我就做好今年国资国企工作，讲几点意见。

一、国资国企改革发展成效显著，要不断增强做强做优做大的信心

过去的一年，全市国资系统广大干部职工牢固树立新发展理念，以提高质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，积极构建新发展格局，奋力拼搏，攻坚克难，各项工作扎实推进，取得了明显成效，实现了”十四五”良好开局。主要表现在四个方面：

一是企业运行质量效益持续改善。

在宏观经济下行压力较大的情况，直接监管的XX户企业主要经济指标实现了稳步增长，特别是营业收入和实现利润分别增长XXX％和XXX％，增长幅度高于全国和地方国有经济平均增长水平，对全市国有经济的发展起到了示范引领作用。二是国资国企改革取得新进展。制定出台了深化国资国企改革配套制度文件，改革制度体系得到不断完善。市属国有企业改革和困难企业帮扶解困成效显著，共推进XX户市属国有企业改革调整，基本完成XX户困难企业三年帮扶解困任务。三是完善监管模式取得新实效。围绕以管资本为主加强监管，进一步完善了产权管理、统计评价、审计监督、国有资本经营预算、企业内部管控等国资监管基础工作。新一轮企业负责人业绩考核和薪酬制度改革全面完成，构建了新的企业负责人业绩考核与薪酬分配制度。不断优化服务流程，逐步构建起

”放管服”的国资监管新理念新体系。四是企业党建工作呈现新气象。坚持把全面落实党组织在公司治理中的法定地位，层层落实党建和党风廉政建设责任制，加强党的领导与完善公司治理实现有机结合。坚持党管干部、党管人才的原则，进一步强化企业领导班子和人才队伍建设，加大培养培训力度，企业家队伍素质能力有了新提高。

这些工作成绩的取得是全市国资系统广大干部职工凝心聚力、扎实工作的结果。市委、市政府对国资监管工作是满意的。在此，我代表市委、市政府向全市国资监管战线上的干部职工表示诚挚地问候和衷心地感谢！

二、准确把握面临的新形势，要充分发挥引领表率作用

从今年形势看，受新冠疫情的影响，世界经济复苏缓慢，贸易保护主义和逆全球化倾向抬头，新兴市场经济体发展面临诸多挑战。国内经济运行保持在合理区间，经济发展出现许多积极变化，同时经济发展新常态的特征更加明显，需求结构升级矛盾突出，经济金融风险隐患累积，地区行业企业更加分化。国家对2022年预期目标做了下调，主要基于新一年面临的国际形势不稳定性，不确定性。同时受过剩产能调整、安全环保节能倒逼等减量因素影响，经济稳增长面临较大压力。

面对经济下行压力，国资国企作为全市经济发展的骨干中坚力量，要切实承担起为全市经济稳增长多作贡献的责任担当。要在创新驱动发展、优化布局结构、振兴实体经济和全面深化改革中充分发挥引领表率作用，努力在更新发展理念、转变发展方式、加快转型升级等方面谋发展求突破，要正确把握和妥善处理好以下四个方面的关系：一是坚持党的领导和完善公司治理的关系。要深刻理解建立中国特色现代国有企业制度的深刻内涵，切实把加强党的领导与现代企业制度有机结合，在把握现代公司治理一般性规律基础上，将党的领导纳入企业法人治理体系，做到有机统一，高度融合。二是国有资本与其他资本的关系。深化国资国企改革的内在本质要求是建立与市场经济相适应的体制机制，企业作为市场竞争主体改革的根本出路是不断深化市场化改革，依靠平等竞争谋发展、求生存。要正确认识国有资本和其他资本不是互相排斥，而是合作共赢的关系，要牢固树立平等竞争、合作发展理念，实现国有资本与非国有资本的混合发展。三是激发活力和加强监管的关系。要深刻认识”完善以管资本为主加强监管”的落脚点是加强监管，避免国有资产流失，要深刻认识到下放事权不是”一放了之”，相反越是放权越要完善事中、事后监管措施。四是改革、发展和稳定的关系。全面深化改革是当前和今后一个时期培养发展新动能的主要手段，要深刻认识早改早主动，晚改成本高难度大，要注意把握好改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度，不失时机加快国资国企改革发展步伐，努力维护企业和社会稳定。

三、深化供给侧结构性改革，要着力加快转型升级步伐

今年是党的二十大召开之年，是省委实施”十大战略”的开局之年，也是”十四五”规划实施的关键之年。国企改革工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大和十九届历次全会、中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记视察XX重要讲话重要指示，弘扬伟大建党精神，学党史、悟思想，贯彻省第十一次党代会和省委十一届二次全会暨省委经济工作会议部署，落实市第六次党代会和市委六届二次全会暨市委经济工作会议要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，大力实施供需两端共同发力，加快转型升级步伐，持续提升发展质量和效益，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

（一）加快”转”的步伐。

”转”就是加快转型升级，要围绕市场需求，深入实施创新驱动和项目带动战略，不断优化产品产业和组织结构。要进一步提高自主创新能力，重点推进技术、管理、商业模式等多领域创新，深入实施国家重大科技专项、重大科技项目等科技创新项目，引导企业牢牢把握产品产业最新动态和创新方向，不断创造适应新需求的产品和服务，同时要加大管理和商业模式创新力度，不断提高企业综合竞争力。要深入实施项目带动战略，不断加大招商引资和项目建设工作力度，积极做好重点项目的跟踪、分析、协调、服务，深入实施一批叫得响、带动作用强的项目，促进项目落地投产见效，不断增强企业发展后劲。

（二）做好”调”的文章。

”调”就是调整优化资产布局结构，做好盘存量、引增量、强总量的文章。要加大存量资产盘活的力度，特别是破产企业国有土地要加快盘活，尽快释放流动性，弥补和缓解改革资金的支出压力。要抢抓资本市场机遇，做足做好引增量、强总量的工作，积极推进竞争类企业开放性市场化改革发展，加快推进国企股权多元化、资本证券化进程，推进具备条件的企业实现整体上市，要把引进战略投资者、员工持股和主营业务整体上市统筹起来推进。

（三）把握”降”的准度。

”降”主要是降低制度成本、管理成本和财务成本。制度成本上，中央和省市近年来相继出台了降税减费等一系列政策措施，以及”放管服”的优化营商环境的改革新举措，政策组合效应正在逐步释放。各企业要增强政策机遇意识，用足用好各项政策，最大限度享受到改革红利。管理成本上，要持续推进管理创新，推动各类资源要素优化配置、协同集约，提高全要素劳动生产率，促进提质增效、挖潜降耗。财务成本上，要加快优化债务结构，压缩”两金”占用，提高资金使用效益，强化投资风险防控，保持稳健的财务结构和合理的负债水平。

（四）强化”升”的措施。

”升”就是提升国有企业竞争力和国有经济的贡献度。坚持以市场为导向，不断提升市属国有企业发展的质量效益和综合竞争力。要以推进经营性国有资产统一监管为契机，着力推进企业深入开展产业、市场、资本资产结构的优化提升，推动国有资本和资源向优势产业、优势企业和优势产品集中，加大国有资本重组整合的力度，从战略和全局上搞好国有经济的改革跨越发展，不断提高国有经济对全市经济社会发展的贡献度。

四、聚焦关键环节和重点工作，要在重要领域实现新突破

今年是国资国企深化改革谋求跨越发展的收官之年，全市国资系统要坚持市场化改革方向不动摇，围绕全面深化国资国企体制机制改革，进一步加大改革攻坚力度，切实提高国有资产保值增值水平，不断增强国有经济活力、控制力、影响力、国际竞争力和抗风险能力，圆满完成国资委下发《国企改革三年行动方案（2020－2022年）》各项目标任务。

（一）完成经营性国有资产集中统一监管。

推进经营性国有资产集中统一监管既是中央和省里的工作部署，也是现行法规制度的要求，目前我市在这项工作上较为滞后，严重制约着国有经济布局结构的优化调整和做强做优做大。市委、市政府高度重视经营性国有资产集中统一监管工作，XX书记、XX市长亲自过问，多次批示，要求加快步伐。今年要把推进全市经营性国有资产统一监管作为深化国资国企改革的突破口，强化大局意识，把握工作节奏，加强工作沟通，切实抓紧抓好。市国资委要做好牵头和协调工作，市属国有企业要强化政治意识、大局意识，主动配合开展工作。各县区国资监管机构要加快理顺国资监管体制机制，结合各自实际，积极向党委政府汇报争取工作支持，努力构建符合县区实际的经营性国有资产统一监管体系，全面提升县区国资监管工作水平，推动国有经济持续健康发展。

（二）切实加强和改进企业党建工作。

要积极探索发挥国有企业党组织领导核心和政治核心作用的有效途径、方法和措施，不断加强和改进党建和党风廉政建设。要坚持服务生产经营不偏离，把促改革、促发展、促稳定作为企业党组织工作的出发点和落脚点，实现党建工作和企业改革发展深度融合、互促共进，推动企业持续健康发展。要全面落实从严管党治党责任，按照”四同步、四对接”的要求，在深化国企改革中建立党组织设置、调整动态管理机制，解决好”应建未建”问题，实现基层党组织全覆盖。要完善党建工作机制，推行企业党委书记抓党建述职评议考核工作，探索实施党建工作经常性督查制度，层层压实管党治党责任，不断完善党建工作常抓不懈的工作机制。同时，要严格落实党风廉政建设”两个责任”和”一岗双责”，深入推动反腐倡廉和作风建设，切实做到守土有责、守土尽责。

（三）妥善解决企业办社会职能移交工作。

抓好”三供一业”等企业办社会职能移交工作是今年国企改革的重要内容之一，这些问题越早解决，成本越小，工作也越主动。这项工作涉及面广、时间紧迫，市国资委要做好牵头抓总的工作，主动衔接沟通、加强协调督导，不断完善工作推进机制，把握工作节奏，确保这项工作依法规范高效推进。涉及”三供一业”移交的各有关企业是责任主体，要进一步增强大局意识、机遇意识，主动作为、压实责任，以高度的责任感和紧迫感推进分离移交工作扎实有序开展。

（四）不断健全完善国资监管方式。

一是要深入实施以管资本为主推进职能转变方案，努力使监管职能定位更加准确，监管制度体系更加完善，监管方式更加科学，监管措施更加有效。二是要强化企业内部监督，建立涵盖各治理主体及审计、纪检监察、财务、职工民主监督等的监督工作体系。积极构建外部监督新格局，加强监事会监督，优化外部审计监督，改进纪检监察监督，完善信息公开社会监督。三是要严格国有资产损失责任追究，研究制定国有企业违规经营投资责任追究实施办法，特别是要探索建立违规经营投资终身责任追究制度，发挥责任追究的震慑作用。

同志们，新时期赋予我们国资国企改革发展的新任务、新使命。我们要在市委、市政府的正确领导下，解放思想，锐意进取，开拓创新，扎实工作，努力完成全市国资国企改革发展的目标任务，为推进全市经济社会发展，为”打造四个中心、建设现代泉城”的中心任务做出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

第五篇：在2012年春运工作启动仪式上的讲话

xx 同 志

在2012年春运工作启动仪式上的讲话

（2012年1月8日）

同志们：

2012年春运就要正式启动了。春运工作非常重要，关系到千家万户的幸福团圆，关系到人民群众的生命财产安全，党和政府历来都高度重视。1月5日，全国全省春运电视电话暨dd市春运工作会议，对春运工作的组织领导、安全管理、部门协调、应急措施、市场监管等各方面都进行了部署。各级各部门要认真贯彻会议精神，切实做好今年春运交通安全工作，确保交通安全形势稳定有序。刚才，有关部门和相关同志也就春运工作进行了表态发言，讲得都很好，关键是抓好落实。相信通过他们务实、细致、扎实的工作，一定能够把我市2012年的春运工作搞好。

下面，我着重强调几点意见：

一要提高认识，增强春运工作的责任感和使命感。各级各有关部门、单位要高度重视春运工作，要从树立和落实科学发展观、建设社会主义和谐社会的战略高度，以对党和人民高度负责的态度，切实增强做好春运工作的责任感和使命感。要坚持“以人为本，关爱生命”为出发点和落脚点，坚持“安全第一，预防为主”的方针，以“降事故，保安全，保畅通”为工作目标，加强领导，精心组织，周密部署，落实责任，扎实做好春运交通安全工作，为广大人民群众出行和欢度新春佳节创造安全、畅通、有序、和谐的道路交通环境。

二要强化管理服务，确保安全畅通。各职能部门和运输企业要各司其职，密切配合，协作联动，形成春运安全工作合力。公安交警部门要结合实施道路交通安全整治，加大交通安全突出问题的整治力度，加大路检路查力度和巡逻密度，依法严查客车交通违法行为。要针对节日期间农村群众探亲访友活动集中、农村道路短途客运量集中的特点，加强对县乡道路交通秩序的管理，确保春运安全。交通运管、城市客运部门要切实加强对客运企业、车站、营运车辆及驾驶员的安全监管，做好车辆安全例检工作，严防“三品”进站上车，杜绝超员客车出站上路。要加强运输组织，科学调配运力，合理安排客车班次，增加售票窗口和时间，方便群众购票乘车，确保旅客走得及时，走得安全。

三要强化宣传教育，营造安全文明出行的浓厚氛围。公安、交通等部门要密切配合宣传部门，通过广播、电视、报纸、网络等媒介开展行之有效的宣传教育活动，广泛深入地宣传春运交通安全措施、出行安全常识和注意事项，教育引导群众出行自觉做到不开不坐超员车和非客运车、无牌无证车，不携带易燃易爆和危险物品乘车，提高自我保护能力，共同维护春运安全。

新春佳节将至，我代表市政府向大家拜个早年，祝大家新春愉快，平安幸福!

现在，我宣布：gg市2012年春运工作，正式启动！